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潍坊级行政事业单位国有资产

潍坊级行政事业单位国有资产
潍坊级行政事业单位国有资产

潍坊市市级行政事业单位国有资产

清查审计机构

招标文件

项目编号:ZFCG-2016-121

采购人:潍坊市财政局

采购代理机构:潍坊恒泰工程管理有限公司

2016年4月

目录

第一章招标说明

第二章投标须知

第三章合同格式

第四章投标文件格式

第五章评标办法

第六章投标文件密封封面格式

第一章招标说明

本项目为潍坊市市级行政事业单位国有资产清查审计机构招标。项目委托人为潍坊市财政局,采购代理机构为潍坊恒泰工程管理有限公司。

一、项目概况:

1、本项目共一个包,具体要求如下:

以2015年12月31日为基准日,对市级列入资产清查范围内的约250家行政事业单位资产清查结果进行专项审计及资产损失、资金挂账进行经济鉴证,资产总额总计约130亿元,现通过公开招标方式,择优确定10家

会计师事务所对资产清查结果进行专项审计及对资产损失、资金挂账进行经济鉴证。

上述单位和资产共分为十部分,每部分资产额约13亿元,具体资产额以实际审计结果为准。每部分预算值为30万元,每家中标人只允许承担其中一部分的审计工作,按照最终得分排名选取前十名作为中标人,如出现最终得分分数相等,由评标委员会根据报价等情况综合评定。最终中标的

国有资产管理体制改革

国有资产管理体制改革 Last revised by LE LE in 2021

十六大报告指出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重要任务。要继续探索有效的国有资产经营体制和方式,体现体制、技术和管理创新。 理论创新首先,突出体现在所有权的理论问题上,明确了国家统一所有,政府分级履行出资人职责的国有资产管理的新思想。十六大报告指出“在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这完全符合中国当前的实际。 归纳起来,对于国有资产归属与管理目前主要有两种提法:一是十五届四中全会提出的“统一所有,分级管理,授权经营,分工监督”;二是社会上有人提出的分级所有,授权经营;三是十六大明确的国家统一所有,政府分级履行出资人职责。 “分级管理”的提法是针对当时国有资产管理状况提出的,但经过几年的探索和实践,表明这种提法缺乏可操作性,管理的涵义和范围也比较模糊,没有也不可能从根本上解决出资人到位的问题,更无法明确权、责、利。 “分级所有”的提法是借鉴西方市场经济国家的通行做法,试图改变政府直接经营管理国有企业,承担无限责任的现状,彻底廓清各级政府管辖范围内国有资产的边界,以避免政府的随意、短期行为。这种方式涉及修改宪法等一系列法规,理论认识也不尽一致,具体操作也相当复杂,既不利于中央集中体制的巩固和政令、法规的统一,而且也解决不了实际问题,一旦面对各个利益部门,反而会引起一些争论和认识上的混乱。 “分级产权”的提法,实际上就是党的十六大提出的,在坚持国家所有的前提下,建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责的国有资产管理体制,从法律规定和管理实际上都是与现实相符的。“分级产权”的表述不仅结束了“分级管理”还是“分级所有”的争论,是对社会主义市场经济条件下所有权理论的重大发展,而且有利于做到分权合理、集中有度、责权明确,有利于充分调动中央和地方的积极性。 体制创新十六大报告指出“建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这就为国有资产管理创新明确了总体目标和基本框架。 首先,在体制框架上,确立了要与建立和完善基本经济制度相联系,即要按照社会主义市场经济的要求,在坚持国家统一所有的基础上,政府分级行使出资人职责,委托专门机构管理经营,探索建立权责明确的国有资产管理新体制。 坚持国家统一所有。一是明确最终所有权归国家。依据现有的法律法规,国有资产属于全体人员,归国家统一所有。二是在于各级政府对国有资产的管理、营运和监督都必须严格执行国家统一的法律和法规,这在现实中具有重要的意义。国家要制定法律法规,政府代表国家统一行使国有资产所有权,必要时有权统一配置资源。 分级行使出资人职责。通过逐级授权,明确管理国有资产的范围,中央和地方政府分级行使出资人职责,负责所辖国有资产的管理、收益和处置等。这

人教版九年级英语期中考试题(含答案)

一、单项选择(15分) ( )1.---How do you study _______a test? ----I study _______reading the textbook. A. for ; for B. for ; by C. by ; for D .by ; by ( )2. I don't know _______.Can you tell me________? A. how swim; what to do B. how to swim ; what to do it C. how to swim; what to do D. what to swim; how to do ( )3. Liu Xiang is one of ______ runners in the world. A. famous B. more famous C. the most famous ( )4. My brother spends too much time ______computer games. A. to play B. play C. plays D.playing ( ) 5. If I ____ ten million dollars, I ____travel around the world. A. have; will B. had; will C. had; will D .had; would ( )6.The young trees should ______well as often as possible A.be water B. watered C. watering D. be watered ( )7.He pretended ________me when he walked by. A. not see B. not to see C. don't see D. to not see ( )8._________that river ________very clean? A. Did ;use to B. Did ;use to be C. Does ;used to D. Does ;use to be ( )9.You__________to school so early. It opens at 7. A. needn't come B. don't need come C. needn't coming D. needn't to come ( )10.----How many people will come to Beijing next year? ----It's hard to say. _________people , I think. A. Million of B. Millions of C. Three millions D. Three millions of ( )11.-----Whose guitar is this? -----Susan plays the guitar. It must _______. A. belong to her B. belong her C. belong to hers D. belong hers ( )12.Do you like music ____makes you excited? A. that B. what C. who D. it ( )13.We prefer ________at the party rather than______. A. to sing; dance B. to sing; dancing C. sing; to dance D. sing ;dance ( )14.------Where would you like to visit? ------ I'd like to visit____ A. warm somewhere B. warm anywhere

企业国有资产法的体系结构与内容

第一章企业国有资产法概述 第一节企业国有资产法立法背景 企业国有资产法的立法背景主要有: (一)制定企业国有资产法,是实行社会主义市场经济的必然要求 (二)制定企业国有资产法,是坚持改革方向,保证改革顺利进行迫切需要。 (三)贯彻执行物权法,要求我们抓紧制定企业国有资产法。 (四)制定企业国有资产法,是坚持社会主义基本经济制度,巩固和发展国有经济的宪法精神的必然要求。 (五)制定企业国有资产法,是贯彻依法治国方略,完善中国特色社会主义法律体系的必然要求 第二节国有企业立法的历史沿革

(一)全民所有制工业企业法 (二)全民所有制工业企业转换经营机制条列 (三)公司法 (四)企业国有资产法 (五)企业国有产权交易操作规则 第三节、颁布实施企业国有资产法的意义 企业国有资产法的颁布施行,对于维护国家基本经济制度,巩固和发展国有经济,加强对国有资产的保护,发挥国有经济在国民经济中的主导作用,促进社会主义市场经济发展,具有重要意义。 (一)《企业国有资产法》,体现了党的十六大以来中央确立的国有资产管理体制改革方向和总体思路。 (二)《企业国有资产法》确立了国有资产管理体制 (三)《企业国有资产法》明确了履行出资人职责的机构和职责 (四)《企业国有资产法》界定了国有资本经营预算的收入和支出 (五)《企业国有资产法》严格了国有资产的监督 第四节、企业国有资产法的作用

(一)明确国资委的出资人地位。 (二)遏制国有资产流失 (三)规定国企职工民主管理和民主监督的权利 (四)对国企高管的高薪问题未作具体规定 第五节、我国国有资产监管模式之演变国有资产监管经历了20多年的探索,大致分成以下二个阶段: (一)国有资产监管模式探索阶段 1988-2002年,中央和地方分别寻找国有资产管理的新途径,出现了较典型的国有资产管理模式: 1、成立国有资产管理局。 2、一体两翼模式。 3、“五龙治水”模式。 通过多种模式探索,2002年国务院决定重建新型的国有资产监督管理体制,成立国有资产监督管理委员会。 (二)国有资产监管发展阶段 党的十六大以来,针对长期制约国有企业改革发展的政企不分、政资不分、多头管理、出资人监管不到位,责任不落实等问题,国务院颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,明确了国有资产监管“管资产和管人、管事相结合”“政企分开、政资分开、所有权与经营权分开”,“权利、义务和责任相统一”等一系列重大原则。这一举措促进国有资产监管取得了突破性进展,至此,国有资产监管工作步入了快速发展的阶段。2009年5月1日开始施行的《中华人民共和国企

国有资产管理制度

国有资产管理制度 ----WORD文档,下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本,欢迎您借鉴参考阅读和下载,侵删。您的努力学习是为了更美好的未来! 国有资产管理制度范本一一、我院国有资产实行归口管理,分级负责,责任到人的管理制度。具体分工:财务科负责流动资产的管理,建立固定资产的总分类明细账;总务科管理各类办公家具,病床及后勤物资;设备科负责医疗器械;信息科管理电脑,打印机等;基建办负责新建工程立项报批、竣工验收、办理资产登记手续;办公室负责房屋建筑物及交通工具的管理;药剂科负责药品管理;材料科管理卫生材料。 二、严格遵守国家有关规定建立健全货币资金管理制度;对应收和预付款项要加强管理,定期分析、及时清理;药品采用“计划采购、定额管理、加强周转、保证供应、金额管理、数量统计、实报实销”的管理办法;其它存货要按照“计划采购,定额定量供应”;大型医疗设备,要确定专人保管,制定操作规程,维修保管制度,实行专管专用,以提高使用效益,并定期报告设备状况及使用情况。 三、各科室需要购置国有资产必须提前向主管负责人提出申请,报经院长审批,由相关科室负责购置。要健全采购管理制度,做好资产验收工作,加强资产入库管理,根据审核无误的验收入库手续、批准计划、合同协议、发票等相关证明,及时进行账务处理,每月与归口管理部门核对账目,保证账账相符。

四、各科室对占有、控制和使用的国有资产安全、完整负责,资产管理部门要定期核对实物,要求账实相符,防止物资挤压、损坏、变质、被盗等情况的发生,积极指导协助有关人员管好、用好国有资产,实现国有资产的保质、增值。 五、科室之间不准自行对国有资产转移、私自动用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的国有资产应向资产管理部门提出申请,由资产管理部门统一进行院内调剂使用,以充分发挥国有资产的整体效益。 六、科室分科或负责人变动时,由资产管理部门会同有关科室对国有资产进行分割和监交,并由资产管理部门和财务科对国有资产做分户账调整。 七、国有资产处置即国有资产无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废、报损等事宜。由使用科室提出申请,院领导审批,报上级主管部门批准,由资产管理部门按照《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的相关规定,报财政局批准,并进行相应的账务处理。 八、资产管理部门至少每年对国有资产进行一次全面的清查核对工作,发现余缺及时作出记录、查明原因,提出相应处理意见,按报批手续报院领导批准后进行账面调整,按有关规定,追究相关责任。 九、归口管理部门和科室在计划、购置、保管、使用、维修、报废、报损、出租、转让、出售等环节都必须认真、严格履行各自的义务和职责。医院定期对管理和使用国有资产工作中做出突出成绩的科室和个人进行表彰,同时对违反国有资产管理制度的行为和现象,要

人教版九年级英语试题

Unit 6 When was it invented? 一、单词默写。 1.样式,款式n.__________________ 2. 项目,工程n.__________________ 3.高兴,愉快n. __________________ 4. 每日的,日常的adj. _____________ 5.提到,说到v. ___________________ 6.列表,清单v./n.__________________ 7. 几乎,差不多adv._______________ 8. 煮沸,烧开v. _________________ 9.保持不变,剩余v._______________ 10. 气味n. 闻起来v.______________ 11. 国家的,民族的adj.____________ 12. 贸易,交易v./n.______________ 13.疑惑,疑问n./v. ________________ 14. 冰箱n.__________________ 15. 低的,矮的adj._________________ 16. 某人,重要人物pron./n. __________ 17.翻译v._______________________ 18. 锁上,锁住v._________________ 19. 地震n._____________________ 20.突然地adj.____________________ 21.钟,铃n.____________________ 22.音乐的,有音乐天赋的adj.___________ 23. 器械,工具n._______________ 24.加拿大人的,加拿大人adj./n._________ 25.分开,分散v.________________ 26. 篮,筐n.__________________ 27.英雄,男主角n._______________ 二、短语默写。 1.这是我的荣幸(thank you的回答)_________________ 很乐意________________ 2.如此伟大的发明________________ 3.在日常生活中___________________ 4.有道理____________________ 5.它提到…_______________________ 6.被广泛使用____________________ 7.在那时_______________________ 8.变得受欢迎____________________ 9. 据说_________________________ 10.偶然的__________________ 11.人们相信_____________________ 12. 第一个做某事的人______________ 13. 掉入_______________________ 14.一种很好的味道____________________ 闻起来很好__________________ 15.最…之一____________________ 16.被用来做…______________________ 17. 直到…才…_________________18.发生(无被动)____________________ 19. 毫无疑问_____________________20.少于/多于______________________ 21. 5000年前_____________________ 22. 成千上万________________________

深化国有资产管理体制改革必须解决八大问题

深化国有资产管理体制改革必须解决八大问题 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

深化国有资产管理体制改革必须解决八大问题世界经理人周刊 https://www.wendangku.net/doc/d917835985.html, ( 日期:2003-12-05 ) 【https://www.wendangku.net/doc/d917835985.html,编者按】形成从管理机构到管理内容的“集中”与“集权”,存在一定的风险。概括起来,深化国有资产管理体制改革必须解决八个重大问题。 今年5月27日,国务院颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)。《条例》的颁布标志着我国国有企业改革进入了一个新的历史阶段,解决了国有企业多年未能解决的“九龙治水”问题,使得政府得以借助其委托的特殊机构实现“管资产与管人、管事”的有机结合。但是《条例》的设计也具有明显的过渡性特点,存在一定的不确定空间,如对国有资产管理由过去的“分而治之”,转为“统而治之”,形成从管理机构到管理内容的“集中”与“集权”,存在一定的风险。概括起来,深化国有资产管理体制改革必须解决八个重大问题。 一、国有企业的功能定位问题 国有企业的功能定位是关系国有企业改革与发展的首要问题。世界银行在20世纪90年代中期,通过对100多个国家国有企业的调查,得出的基本结论是:世界上所有国家的国企都不赢利,国有企业效率低下,国有企业不是赢利的工具,而是政府用来弥补市场不足或者纠正市场失灵的工具。但是,由于国有经济的主导地位关系着我国国体、政体的格局,是保持国家稳定的一块基石;同时,我国国有经济的规模非常巨大,不可能通过疾风暴雨式的私有化手段来提高这部分资产的运营效率,因此,中国的国有企业不仅是政府用来弥补市场失灵的工具,还应当在较长的一段时间内关注经营管理能力。由此可见,我国国有企业从总体上来看,其功能应该是多元的,而不

人教版九年级英语试题及答案

灵璧县杨疃中学九年级英语摸底考试试卷 Ⅰ..单项填空(共20小题;每小题1分,满分20分) 1. --What is Miss Gao's favorite________? --She is always in pink. Don't you know? A. colour B. book C. song D. movie 2. You __ drive your car so fast. It's very dangerous. A. wouldn't B. shouldn't C. couldn't D. mightn't 3. -- Would you like some milk? --________. A. Yes, please B. The same to you C. Help yourself D. My pleasure 4. -- ________ can you finish this English examination? -- In about one and a half hours. A. How far B. How often C. How soon D. How long 5. Smile to the world, ________ the world will smile back to you. A. nor B. but C. or D. and 6. -- I can't find David. Where is he? -- He ________ for tomorrow's competition at home. A. prepares B. is preparing C. has prepared D. prepared 7. Mrs. King put a coat ________ the sleeping girl to keep her warm. A. over B. with C. behind D. beside 8. --I am a little hungry, Mom. --There are some cakes on the plate. You can take ________. A. it B. one C. that D. this 9. I will meet Jane at the station. Please ________ what time she will arrive. A. count B. choose C. check D. catch 10. -- Tony, ________ are you in such a hurry? -- The meeting will start soon. I don't want to be late. A. where B.how C. when D. why 11. -- What was Jim wearing at the party? -- Nothing ________. He was in his usual shirt and jeans. A. special B. simple C. important D. interesting 12. -- It will be my turn. I feel a little nervous. --________ You can make it! A. Congratulations! B. Take it easy. C. kook out! D. Have a good time. 13. It is helpful to ________ a good habit of reading in language learning. A. take B. show C. develop D. match 14. The rivers will become dirtier and dirtier ______ we take action to protect them. A. since B. if C. until D. unless 15. -- Our school bus will leave at 8 o'clock tomorrow. Don't be late. -- OK. I will be there ten minutes________. A. sooner B. slower C. faster D. earlier 16. Thanks to the Internet, different kinds of information ________ in a short time. A. can be learned B. has been learned C. can learn D. has learned 17. I'm surprised to hear from her. ________, we last met ten years ago. A. On one hand B. That is to say C. Believe it or not D. In other words 18. The people in Ya'an have met lots of difficulties, but they haven't ________ hope. A. picked up B. given up C. looked for D. waited for 19. I still remember the college and the teachers ________ I visited in London years ago. A. what B. who C. that D. which 20. --TV says there will be a storm tomorrow. -- ________I planned to go climbing with my classmates. A. I hope so B. I'm afraid so C. Sounds good D. Bad luck Ⅱ.完形填空(共20小题;每小题分,满分30分) A Mr. and Mrs. Green were very worried about their son, Leo. He seemed to be dumb (哑的) 21 he was normal in every other way. Mr. and Mrs. Green tried everything to get him to 22 , but with no success. When Leo was six years old, the best doctors in the town 23 him carefully, but could find nothing wrong. And he seemed to be smart. It was just that he 24 spoke. "There might be something wrong with his 25 , and he doesn't know he's able to speak," one doctor said. "But he can read and write," said Mr. Green. "We've written him notes, telling him that he can speak." "It's certainly very 26 ," another doctor said. "Perhaps he'll be able to speak some day." 27 passed. Leo went to university. But he did not speak a 28 word. Then one day, Leo was having a meal with his parents. Without any warning, he looked up from his 29 and said, "Pass me the salt, please." Mr. and Mrs. Green were excited. "You spoke! You spoke!" they cried, "Why have you 30 so long to speak?" "I didn't have anything to say," he said. "Until now everything was perfect. But you forgot to put salt in these potatoes." 21. A. because B. when C. though D. before 22. A. speak B. walk C. play D. laugh 23. A. taught B. found C. examined D. asked 24. A. never B. often C. usually D. always 25. A. back B. hair C. face D. mind 26. A. unfair B. strange C. noisy D. quiet

《行政事业单位国有资产管理办法》

《行政事业单位国有资产管理办法》kennyvip 3级被浏览3072次 2013.03.08满意回答 ph5044 3级采纳率:49% 2013.03.08 检举 【发布单位】财政部 【发布文号】财政部令第35号 【发布日期】2006-05-30 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部 行政单位国有资产管理暂行办法 (财政部令第35号 2006年5月30日)

第一章总则 第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政单位履行职能,根据国务院有关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。 第三条本办法所称的行政单位国有资产,是指由各级行政单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政单位的国有(公共)财产。 行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。 第四条行政单位国有资产管理的主要任务是: (一)建立和健全各项规章制度; (二)推动国有资产的合理配置和有效使用;

(三)保障国有资产的安全和完整; (四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产,实现国有资产的保值增值。 第五条行政单位国有资产管理的内容包括:资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政单位国有资产管理活动,应当遵循以下原则: (一)资产管理与预算管理相结合; (二)资产管理与财务管理相结合; (三)实物管理与价值管理相结合。 第七条行政单位国有资产管理,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。 第二章管理机构及职责

昌乐房地产项目市场调查报告

山东省潍坊市昌乐房地产市场调查报告 2011年12月

第一章 昌乐宏观环境分析 本章通过对昌乐的概况、经济发展、居民生活及整体规划等宏观层面的阐述、分析、预测,准确的把握昌乐房地产市场所处的宏观环境及未来发展趋势。 第一节、昌乐概况 【要点】 ?从昌乐面积和人口数量来看,昌乐在潍坊属于一个规模不大的县城。 ?整体交通便利,布局及各区域划分明晰,历史文化悠久,房地产发展 具备社会优势。 (一)地理位置及交通状况【地理位置得天独厚】昌乐县位于山东半岛中部,与海滨城市青岛相距150公里,北与渤海相距80公里。行政隶属山东省潍坊市,东

距潍坊城区25公里,西接临朐、青州,南与安丘隔汶河相望,北与寿光接壤,总面积达1100.6平方公里,东西最大横距40.9公里,南北最大纵距48.9公里。 【蓝宝石之乡】 1800万年前的一场火山爆发,不仅在昌乐形成了46座远古火山口,还给昌乐人民带了宝贵的财富——蓝宝石,其储藏面积近450平方公里,占县域总面积的1/3,是世界罕见的大型蓝宝石矿区之一,因此昌乐被称为中国的“蓝宝石之乡”,又被命名为“中国宝石城”。 【四通八达的交通】 昌乐地理位置优越,交通十分便捷,胶济铁路,济青高速公路从北部通过,309国道横贯东西,省道大沂路贯穿南北。07年潍坊城区的两条主干道东风西街和宝通西街将与昌乐县的利民街和新城街全面贯通,标志着昌乐驶上了发展的快车道,加速与潍坊城区的全面对接。 【食品产业】主要有潍坊乐港食品股份有限公司、潍坊永昌食品工业有限公司、潍坊齐鲁星牧乳品有限公司、潍坊德盛食品有限公司等企业。【瓜菜产业】现有果蔬基地50万亩,年产12亿公斤。

2019年07月潍坊市场监测报告-房地产月报

2019年07月潍坊市场监测报告

目录 土地市场 整体市场 宅地市场 商办市场 排行榜 热门地块 下月预告 房产市场 市场供应 市场成交 市场库存 排行榜 重点项目

土地市场

2019年1-8月,潍坊市以住宅用地成交为主,占比49.2%,比去年同期下降0.4个百分点。其次,工业用地成交占比40.4%。 2014201520162017201819:1-8其他用地 0.920.56 1.220.90.59 1.52工业用地 17.9325.9617.8924.7525.2940.36商办用地 51.9424.8321.6826.8220.478.9住宅用地 29.2 48.65 59.247.52 53.65 49.22 0%10%20%30% 40%50%60%70%80%90%100%潍坊市土地成交结构走势(按规划建面)

2018年07月-2019年07月,潍坊市共推出土地规划建面7006.1万㎡,成交5571.9万㎡,成交楼面均价1027元/㎡。2019年7月,共推出土地规划建面447.5万㎡,成交384.4万㎡,同比增长21.48%,成交楼面均价1417元/㎡,同比增长23.3%。 18-07 18-08 18-0918-1018-1118-1219-0119-0219-0319-0419-0519-0619-07推出规划建面 469.9690.1478.6696.11090.2699.2471228.8304.3677.4356.5396.3447.5成交规划建面 316.5428.9528.1378.2656.1987288164.8170.1463.3556.8249.5384.4成交楼面价 1149 861 1011 1204 1151 1263 804 1194 957 602 691 799 1417 200 400600800100012001400 16000 20040060080010001200潍坊市土地供求价走势 万㎡ 元/㎡

国有资产管理体制改革的四个创新

十六大报告指出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重要任务。要继续探索有效的国有资产经营体制和方式,体现体制、技术和管理创新。 理论创新首先,突出体现在所有权的理论问题上,明确了国家统一所有,政府分级履行出资人职责的国有资产管理的新思想。十六大报告指出“在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这完全符合中国当前的实际。 归纳起来,对于国有资产归属与管理目前主要有两种提法:一是十五届四中全会提出的“统一所有,分级管理,授权经营,分工监督”;二是社会上有人提出的分级所有,授权经营;三是十六大明确的国家统一所有,政府分级履行出资人职责。 “分级管理”的提法是针对当时国有资产管理状况提出的,但经过几年的探索和实践,表明这种提法缺乏可操作性,管理的涵义和范围也比较模糊,没有也不可能从根本上解决出资人到位的问题,更无法明确权、责、利。 “分级所有”的提法是借鉴西方市场经济国家的通行做法,试图改变政府直接经营管理国有企业,承担无限责任的现状,彻底廓清各级政府管辖范围内国有资产的边界,以避免政府的随意、短期行为。这种方式涉及修改宪法等一系列法规,理论认识也不尽一致,具体操作也相当复杂,既不利于中央集中体制的巩固和政令、法规的统一,而且也解决不了实际问题,一旦面对各个利益部门,反而会引起一些争论和认识上的混乱。 “分级产权”的提法,实际上就是党的十六大提出的,在坚持国家所有的前提下,建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责的国有资产管理体制,从法律规定和管理实际上都是与现实相符的。“分级产权”的表述不仅结束了“分级管理”还是“分级所有”的争论,是对社会主义市场经济条件下所有权理论的重大发展,而且有利于做到分权合理、集中有度、责权明确,有利于充分调动中央和地方的积极性。 体制创新十六大报告指出“建立中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这就为国有资产管理创新明确了总体目标和基本框架。 首先,在体制框架上,确立了要与建立和完善基本经济制度相联系,即要按照社会主义市场经济的要求,在坚持国家统一所有的基础上,政府分级行使出资人职责,委托专门机构管理经营,探索建立权责明确的国有资产管理新体制。 坚持国家统一所有。一是明确最终所有权归国家。依据现有的法律法规,国有资产属于全体人员,归国家统一所有。二是在于各级政府对国有资产的管理、营运和监督都必须严格执行国家统一的法律和法规,这在现实中具有重要的意义。国家要制定法律法规,政府代表国家统一行使国有资产所有权,必要时有权统一配置资源。 分级行使出资人职责。通过逐级授权,明确管理国有资产的范围,中央和地方政府分级行使出资人职责,负责所辖国有资产的管理、收益和处置等。这与现行体制的区别在于,不再由国务院统一行使全部国有资产的所有权,地方政府将明确享有所投资企业的产权和产权收益。 委托专门机构管理经营。政府行政管理部门与行使出资人职责的机构分设。各级政府成立专司国有资产管理的国有资产监督管理委员会(简称国资委),代表政府统一管理国有资产。由国资委授权具备条件的大型企业集团公司作为国有资产营运主体,具体行使所投资企业的出资人职责。 其次,在管理机构上,明确要求在“中央政府和省、市(地)两级政府设立国有资产管理机构”,这是对多年来我国国有资产管理体制改革实践的总结和提高,是尊重实践、尊重

(完整版)行政事业单位国有资产管理信息系统常见问题(单位)

内蒙古自治区 行政事业单位资产管理系统 常见问题集 (单位版软件) 内蒙古自治区财政厅 行政事业单位资产管理处 二○一一年八月 目录 一、基础信息1 二、台账管理2 三、资产购置5 四、资产处置6 五、产权登记7 六、其他8 一、基础信息 1、下载初始化参数时,提示网络下载失败? 原因: (1)服务器端口和地址设置不正确。 (2)没有设置代理服务器。 (3)网络未连通(或中断)。 解决方法: (1)检查地址和端口:【系统管理】→【连接上报服务器配置】菜单下,地址和端口为财政部门提供的信息,如自治区财政厅的地址为10.68.1.113,端口为8866。 (2)IE浏览器没有设置代理服务器(此种情况只适用于自治区本级单位):操作步骤,打开IE浏览器,在“工具-Internet选项”,点击“连接”页面,根据单位与财政部门的连网方式,选择局域网设置或双击拨号连接,出现页面中勾选代理服务器,点击“高级”页面,在例外中将资产管理的地址输入,如10.68.1.113:8866,在页面中一直点击【确定】即可。 (3)检查网络是否畅通,可通过【连接上报服务器配置】→【测试连接】。如不畅通可以通过手工方式导入初始化信息:与财政部门联系,将初始化参数信息导出到U盘,通过初始化参数下载页面中的【数据导入】功能导入。 2、初始化参数下载后发现有错误?

原因:单位建立账套时输入的组织机构代码与财政部门维护的组织机构代码不一致造成。 解决办法:需单位与财政部门核实,如财政维护错误,需通过节点管理功能找到该单位进行修改,并重新申请授权文件,将授权文件“GroupCode.Dll”拷贝到单位软件安装目录替换后,单位重新建立账套即可;如单位输入错误,通过建立账套功能重新建立账套输入正确的组织机构代码。如果发现其他的信息错误,则需要财政重新维护单位信息,单位通过“初始化参数”重新下载即可。 3、用户进行数据库恢复时系统提示“数据恢复失败”? 原因:备份文件与当前软件要求的数据库版本不一致。 解决办法: (1)备份文件扩展名应为sys,不能为*.HX或其他扩展名的文件; (2)备份文件为旧版本软件产生的备份数据,如无其他备份只能与财政部门联系,通过财政版导出备份文件,单位进行恢复。 二、台账管理 1、用户在导入资产清查数据时,提示“数据有误”? 原因:原资产清查系统中录入卡片不规范,如部门编码都是0,某些必填字段为空。 解决办法: 用户需将原资产清查备份文件发送金财公司,由我公司技术人员检查哪些数据存在问题,指导用户进行修改,修改后即可完成导入。 2、进行资产清查锁定卡片数据上报时提示“数据有误或网络上报不成功”,为什么? 原因: (1)原资产清查软件中卡片数据中部分内容为非必填项,而在资产管理系统里却为必填项,不满足上报条件,如:管理机构(使用部门)。 (2)IE代理服务器设置不正确(此种情况只适用于自治区本级单位) (3)由于数据量大,通过拨号方式与财政联网也会出现该提示。 解决办法: (1)检查卡片必填信息是否输入完整:可通过软件中的“校验”功能检查。补录不完整信息: A、如补录使用部门,操作步骤如下: 通过【初始设置】→【部门信息维护】菜单中,维护该单位的使用部门信息; 将未填写使用部门的资产卡片进行修改,选择已录入的部门,点击【保存】按钮即可; B、如补录资金来源,操作步骤如下: 选择未填写资金来源的资产卡片进行修改,选择并录入资金来源,点击【保存】按钮即可。 (2)检查代理服务器设置。打开IE浏览器,通过【工具】→【Internet选项】→【连接】来设置代理服务器。 (3)如联网方式为拨号,数据量又大,建议通过【卡片导出】功能,将卡片数据存到U盘上,财政部门导入系统中。 3、锁定标志下载时提示“锁定标志下载失败!” 原因:由于单位计算机与财政网络连接异常产生,主要是没有拨号或未设置连接上报服务器地址。 解决办法: (1)检查是否与财政连网,如使用拨号方式连接,需先进行拨号;

国有资产管理复习大纲(朱志成)

《国有资产管理》复习大纲 选择题 3、按国有资产用途分类,可以将国有资产分为:(ABC ) A 企业国有资产 B 行政事业单位国有资产 C 资源性国有资产 D 其他国有资产 4、企业国有资产的特点是:(ACD) A 具有运动性 B 具有分布的广泛性 C 具有增值性 D 经营方式的多样性 5、行政事业单位国有资产包括:(ABCD ) A 国家划拨的资产 B 按规定组织收入形成的资产 C 接受捐赠的资产 D 其他经法律确认的资产 6、行政事业单位国有资产的特点是:(ABCD ) A 配置领域的非生产性 B 使用目的的服务性 C 占有使用的无偿性 D 资金补偿、扩充的非直接性 7、资源性国有资产的特点是:(ABCD ) A 所有权的垄断性 B 范围的相对性 C 资产性 D 有价性 8、国有资产按其资产的性质分类,可以分为:(AB ) A 经营性国有资产 B 非经营性国有资产 C 资源性国有资产 D 非资源性国有资产 9、国有资产按其存在形态分类,可以分为:(CD ) A 经营性国有资产 B 非经营性国有资产 C 有形资产 D 无形资产 10、国有资产管理的重点是(A )。

A.经营性国有资产B.资源性资产C.行政事业单位国有资产D.非经营性国有资产 12、财产权按照其各项权能的内容划分,包括:(ABCD ) A 所有权 B 占有权 C 使用权 D 收益及处置权 13、“两权分离”是指(B ) A 所有权与处置权分离 B 所有权与使用权分离 C 所有权与收益权分离 D 使用权与处置权分离 14、国家经济主权是国家拥有(C )的理论依据。 A.经营性国有资产B.非经营性国有资产 C.资源性国有资产D.国有无形资产 16、财产权的核心是(D )。 A.收益分配权B.使用权 C.处置权D.所有权 17、国家政治主权是拥有(B )的理论依据。 A.经营性资产B.非经营性资产C.资源性资产D.狭义国有资产 1国有产权管理的目标主要有:(ABCD ) A 确立产权制度 B 建立企业法人财产制度 C 高效率配置资源 D 国有资产保值增值 3、衡量经济总量平衡的主要标志是(ABD ) A 物价稳定 B 充分就业 C 总供给总需求平衡 D 国际收支平衡

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