河南省唐河县农田水利建设规划

前言

水是人类生存的基础性自然资源，是社会发展的战略性经济资源，是生态环境的公共性社会资源。

为从根本上解决三农问题，提高粮食生产能力，改善农村生产、生活条件和人居环境，适应全面建设小康社会对水利发展的要求，实现以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的战略目标。根据国务院办公厅国办发［2005］50号文转发国家发改委等部门《关于建立农田水利建设新机制的意见》和国家发改委办公厅、财政部办公厅、水利部办公厅、农业部办公厅、国土资源部办公厅下发的《关于印发县级农田水利建设规划编制大纲进一步规范和完善规划编制工作的通知》要求。结合唐河县实际，特制定《唐河县农田水利建设规划》（以下简称《规划》）。

唐河县人民政府组织成立由发展改革、财政、水利、农业、国土、农业综合开发等部门参加的《规划》编制领导小组，确定《规划》总体思路、目标任务，统筹协调发展需求、产业和种植结构调整、工程规划布局、资金筹措管理、制度建设等重大问题，落实人员和经费保障。水利部门具体负责《规划》编制工作，其他有关部门按职责配合共同做好相关工作。《规划》的编制与《唐河县水利建设“十一五”及2020

年发展规划》相衔接。《规划》于2010年4月编制完成，经有关部门审查同意后，由唐河县人民政府批准实施，并报送省、市级水行政主管部门备案。

综合说明

唐河县地处南北气候和山丘到平原过渡带，历史上旱涝灾害十分频繁。新中国成立以来，历届县委、县政府高度重视农田水利建设，从工作实际出发，制定出台了一系列农田水利建设规划，坚持不懈地开展农田水利建设，为夯实农业基础设施、提高农业综合生产能力、有效防御抵抗自然灾害、保障粮食生产安全发挥了重要作用。但由于在项目安排、建设标准、设计、施工、建后管护、运行机制、投资补助、发挥用水户中介服务组织作用等方面缺乏统筹规划、全盘考虑，存在多头管理、投资分散、群众积极性不高等问题，影响了投资效益的正常发挥。

《规划》围绕全面建设小康社会对水利发展的要求，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，因地制宜，突出重点，全面提升水利服务于经济社会发展的能力，努力建设节水型社会，不断提高水资源利用效率，促进水资源的可持续利用，为全面建设小康社会提供支撑和保障。

《规划》到2020年全县新增有效灌溉面积58.18万亩，达到130.35万亩；新增节水工程面积44.10万亩，达到65.98万亩；除涝治浸5.87万亩，达到52万亩。新打配机电井2830

眼，修复配套、改造机电井4321眼，达到10599眼；新建机电灌站38处，达到68处；新建、维修塘堰坝371座，达到4237座；对6座中型灌区及18座小型灌区进行续建配套，节水改造。工程建设估算总投资155794.97万元，需中央扶持资金78000万元，地方配套77794.97万元。

《规划》布局，一是以灌区为主的修复配套、续建及节水改造和面上排涝工程建设；二是以岗丘区塘、堰、坝、水窖等小型抗旱水源工程和机电灌站为主的新建、维修配套工程建设；三是以平原区井灌、节水改造、除涝为主的新建、维修配套工程建设。

根据水利部《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）的有关要求，本次规划项目投资估算，工程经济计算期按20年，对该项目进行经济评价，其经济内部收益率EIRR=13.80%>12%，经济效益费用比EBCR=1.32>1.2，经济净收益现值ENPV=72029.35>0，各项评价指标均符合规范要求。

《规划》实施，将从根本上改变区域内缺水状况，改善土壤的水文条件，使其不良物理状况得到明显改善，同时改善了项目区的空气湿度及温度，对植被、水土保持产生有利影响，也使地下水、地表水的分布更加合理，对改善生态环境具有积极作用。因此，从环境评价角度分析，工程建设是必要可行的。

为保障《规划》顺利实施，唐河县人民政府成立“唐河县农田水利建设规划实施领导小组”，县长任组长，主管农业的副县长任副组长，县发改委、财政局、水利局、农业局、国土资源局和受益区乡镇主要领导为成员，领导小组下设办公室，由水利局长任办公室主任。领导小组的主要职责是负责有关政策、地方配套资金的落实，监督指导项目建设，协调解决项目建设中出现的问题，组织引导受益区群众积极支持和参与项目建设。

《规划》项目批复后，严格按照水利水电工程建设管理办法的有关规定，认真落实“四制”，按照“政府监督，项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证”的质量保证体系进行质量控制，保质保量按时完成工程建设任务。

1.基本概况

1.1自然条件

1.1.1.地理位置

唐河县位于豫西南，南阳盆地东部，西邻宛城、新野，北接社旗，东联泌阳、桐柏，南与湖北枣阳接壤。地处东经112°28′-113°16′，北纬31°21′-32°55′，地域面积2512.4平方公里。

1.1.2气象水文

唐河县属亚热带季风型大陆性气候，四季分明，降雨时空分布不均，冬季少雨干燥，夏季高温多雨，秋季湿润晴朗相间。根据观测统计，年平均气温15.2℃，最高气温41.1℃，最低气温-14.1℃，无霜期233天；多年平均降水量891.9mm，6-9月份占全年水量的62%，地表径流量6.51亿立方米，浅层地下水蕴藏量1.83亿立方米，过境水量12.75亿立方米。

1.1.3地形地势及土壤类型

唐河县地形东高西低，北高南低，自东、东北向西南倾斜。东南部为浅山区，唐河以东、以西分两个岗丘区，中间入唐河的9条支流切割成带状冲积平原。土壤共有黄棕壤土、砂礓黑土、潮土、水稻土4个土类，17个土属，69个土种，其中黄棕壤土和砂礓黑土面积最大。植被属南北交接的过渡种类带，大部分为针阔混合林。

1.1.4河流水系

唐河县的主要河流是唐河，属长江流域汉水水系唐白河支流。唐河贯穿唐河县南北，境内全长103.2公里，其间有九条主要支流注入（分别是泌阳河、桐河、沘河、三夹河、蓼阳河、绵阳河、礓石河、清水河、涧河），呈扇形分布，流域面积2512.4平方公里，河道弯曲系数1.7，比降1：2500，历史上最大洪峰流量13400立方米/秒，洪涝灾害频繁。共修建干支堤防长111.18公里，设计防洪标准十年一遇，流量为6000立方米/秒。

1.2社会经济状况

全县辖21乡镇、街道，510个行政村，3360个自然村，耕地面积245.2万亩，总人口132.5万人，其中农业人口113.5万人，人均耕地1.78亩。2008年国内生产总值146亿元，第一产业完成49.5亿元，第二产业完成65.3亿元，第三产业完成31.2亿元。财政收入3.2亿元。粮食总产量113.2万吨，农民人均纯收入4906元。

1.3农业生产状况

唐河县种植作物有小麦、水稻、玉米、棉花、油菜、芝麻、花生、薯类、烟叶等。唐河县是个农业大县，是粮、棉、油、肉的主要产地，1983年被国务院确定为全国首批商品粮基地县，1995年被国家命名为科技先进县，1996年被国务院确定为全国首批节水增产重点县，1997年被中国农科院确定为全国第一个农业科技

综合示范县,2004年以来连续6年获得全国粮食生产先进县。

2008年全县农作物复播面积达501万亩，其中：粮食作物播种面积为320万亩，占当年农作物播种面积的64%，粮食单产371公斤，总产量为119万吨。在粮食作物种植种类上：小麦播种面积201.98万亩，占全年农作物播种面积的40.32%，平均单产381.82公斤，总产7.71亿公斤，同比分别增长0.22%、0.24%、0.47%，小麦播种面积、总产历年均居全省第一位；玉米播种面积53.01万亩，占农作物播种面积的10.6%,平均单产327.9公斤，总产17.4万吨；水稻播种面积19.8万亩，占农作物播种面积的4%,平均单产379.3公斤，总产7.5万吨；大豆种植面积22.4万亩，占农作物播种面积的4.5%，平均单产111公斤，总产2.5万吨；红薯种植面积20.5万亩，占农作物播种面积的 4.1%。全县粮食生产已连续五年被确定为全国粮食生产先进县。经济作物种植面积181万亩，占全年农作种植面积的36%；其主要种植种类：棉花48.5万亩，占全年农作种植面积的9.7%，皮棉单产61.4公斤，总产2.98万吨；花生32万亩，占全年农作种植面积的6.4%，平均单产338.3公斤，总产10.8万吨；油菜7.5万亩，占全年农作种植面积的1.5%，平均单产196.4公斤，总产1.5万吨；芝麻11.5万亩，占全年农作种植面积的2.3%，平均单产97公斤，总产1.1万吨；蔬菜复播面积60万亩，占全年农作种植面积的12%，平均单产1352.6公斤，总产81.2万吨；果用瓜17.2

万亩，占全年农作种植面积的3.4%，总产72.8万吨。

全县农业生产中还存在一些亟待解决的困难和问题：中低产田面积大，唐河县仍有142万亩中低产田需要改造；农业基础设施依然脆弱，雨养农业未从根本上得到解决，抗御自然灾害的能力不强；农业生产成本上升、收益下降，难以持续调动农民发展农业生产的积极性；农业大县财政拮据，“高产穷县”问题突出，缺乏支持农业生产的动力和能力等等，这些问题都严重制约了农业生产综合能力的稳定提高。但唐河县农业生产也存在较大增产潜力。一是中低产田改造的潜力。全县还有142多万亩的中低产田，通过增加投入，改善生产条件，增强抗灾能力，生产能力有望大幅度提高。二是土地复垦增加耕地的能力。通过对未利用地开发整理复垦，对“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地进行整治复垦，对部分耕地进行整理。三是秋季生产的潜力。由于秋其农业生产比较效益低，致使群众长期存在重夏轻秋的观念，加上自然灾害等因素，秋期农业生产稳定性差，年际间产量波动较大。四是基础设施的潜力。目前全县有效灌溉远远低于工程设计面积，通过水库除险加固、灌区配套、节水改造等措施，可以使有效灌溉面积大大提高。五农业机械的潜力。综合农机化水平仅为35%，低于全市5个百分点，低于全省25个百分点，通过更新配套大型、新型农机具，采取深耕、机播、机械植保、机收等综合农机化措施，可增加农作物产量。六是耕作方式的潜力。目前唐河县农业耕作

方式粗放，“望天收”较为普遍。通过提高农民科技素质，改变传统耕作习惯，实行精耕细作，集约经营，可大幅度提高农业生产能力。七是科技进步的潜力。目前品种改良、农业种植技术创新和推广等仍有较大提升空间，对农业增产的作用远未充分发挥。八是种植结构的潜力。通过优化种植结构，提高单产，增加总产。实施种子工程、沃土工程、阳光工程、兴水工程、植保工程等农业产量也将得到提高。

1.4自然灾害情况

唐河县因受特定的地理位置和气候特征影响，县域内干旱、洪涝、风沙、冰雹等自然灾害时有发生，其中旱灾和涝灾发生频繁，危害严重。据统计，自1990年以来，唐河县发生较大旱灾16次，分别是1990年、1991年、1992年、1993年、1994年、1995年、1997年、1998年、1999年、2000年、2001年、2003年、2004年、2006年、2007年为干旱年，受旱灾面积均在3万亩以上，成灾面积1万多亩。特别是1999年一年中发生春、夏秋和秋末3个时段严重旱灾，发生人畜饮水困难，平均农作物受灾面积在100万亩以上；1998年秋末，全县动员抗旱种麦保苗，仍有40万亩小麦缺苗断垅，7.5万亩岗地未能种上小麦；2001年，降水量仅为411毫米，为建国后50多年中最少的一年，旱灾面积160万亩，成灾110万亩，饮水困难人口12万人；2008年，唐河县遭遇了50年一遇的严重旱情，82.46万亩农田出现不同程度的旱情，直接经济损失

6536万元。另外，自2000年以来，唐河县发生较大洪涝灾害4次，分别发生在2000年、2004年、2005年、2006年，受涝灾面积均在5万亩以上，成灾面积2万亩左右。因此，急待进行农田水利基本建设，提高农业抗灾能力。

2、农田水利现状

2.1工程现状

建国以来，经过全县上下的共同努力，截止2008年底，唐河县共建成大型灌区鸭河口水库二分干灌区1处，中小型水库灌区22处，引河灌区1处，自流灌区设计灌溉面积53万亩，有效灌溉面积30.96万亩，节水工程面积12.21万亩；机电井7769眼、机电灌站84处，有效灌溉面积41.21万亩，节水工程面积18.53万亩；塘堰坝3866座，有效灌溉面积7.57；除涝治浸46.13万亩。总计有效灌溉面积79.74万亩，节水工程面积30.74万亩；除涝治浸46.13万亩。实现了全县水资源的统一管理，建立健全了水行政执法体系。基本形成了以自流灌区为主体，井站连片的水利灌溉工程体系，以骨干河道堤防、水库为主体，田间排水沟渠配套的防洪体系。历史上“大雨大灾，无雨旱灾”的状况有了很大的改变，提高了抗御自然灾害的能力，改善了农业生产条件。水利在促进社会文明进步，促进经济发展，保持社会稳定，保障供水和粮食安全，提高人民生活水平，改善居住环境和生态环境等方面做出了巨大的贡献。

2.2 工程运行管理情况

唐河县大中型自流灌区由灌区管理局（所）管理，统一征收水费和工程管理维护；小型自流灌区由乡镇管理。形成了专管与群管相结合的灌区工程管理体系，提高了灌水保证率，发挥了灌区效益，促进了农业增产、农民增收和经济社会的发展。

为充分发挥小型农田水利工程效益，加强农村水利基础设施建设，根据《河南省小型农村水利工程管理体制改革实施细则》的有关规定，唐河县制定了《水利改制实施意见》，大力推进小型农村水利工程管理体制改革，对现有小型农田水利工程采取拍卖、租赁、承包等方式进行管理体制改革；对新建工程采取先定业主、定责任、定管理的办法，使工程产权有主、管理有人，推动了全县小型农田水利工程建设管理和效益的发挥。

2.3 存在的主要问题

对照农业现代化和唐河县发展的新定位、新形势、新要求，唐河县水利建设还面临一些突出的矛盾和要求，农田水利建设和管理方面存在发下主要问题：

一是农田水利建设前期工作需要进一步加强。随着唐河县规划布局的重新定位，水利发展规划存在着很大的不适应，规划修编的滞后，一定程度上影响了唐河县水利的发展。

二是随着产业结构的调整和农业比重的下降，对水利的重视度、投入力度，还存在较大的不平衡性，建设、管理资金的供需矛盾比较突出，资金筹措难度不断增大。

三是水利工程防洪能力低，洪涝威胁严重。唐河河道堤防防洪标准不足十年一遇；田间除涝工程除涝标准不足五年一遇；现有22座中小型水库，均是在上世纪五、六十年代修建，80%的水库带病运行，存在险情。随着城镇化进程的加快，沿

河县城和乡镇规模扩展，人口密度，社会财富大幅度增长，洪水灾害的风险和损失增大。因此，防洪除涝减灾是今后唐河县的一项长期而艰巨的任务。

四是干旱缺水问题突出，水资源供需矛盾日益尖锐。唐河县受季风进退影响，降雨时空分布不均，加之岗丘、山区地形复杂，水资源与人口、耕地及农业作物布局不相匹配。20世纪九十年代以来，连年持续发生严重旱灾，连年农业欠收，农产品价格低迷，水源工程建设投入不足，东西两岗丘区没有骨干供水工程，全县60%的耕地仍是望天收，区域性缺水越来越严重，水资源供需矛盾十分突出，加上用水浪费和水污染，使缺水矛盾进一步加剧。

五是在建设和管理上，建设程序还不够规范、重建轻管和粗放管理的现象也比较突出，影响了水利工程设施效益的充分发挥。而且水利工程供水统一性与农村种植结构的多元性的矛盾，工程运行管理缺乏良性运行机制，重建轻管现象尚未根本转变，加上供水价格偏低，水费征收困难，水利行业成为现代社会中的贫困行业。

六是农村水利设施集体所有与土地承包到户不相统一，农户用水与小型水利工程管理体制不相协调，水利投入渠道单一，更新配套困难，水利工程效益没有得到很好的发挥。

七是宣传工作不到位，宣传报道不够及时，报道成果的数量与质量有待进一步提高，总体来讲与新形势下农田水利工作

的发展要求有很大差距。

2.4加快农田水利事业发展的必要性

（一）加强农田水利工程建设，是提高农业综合生产能力的迫切需要

近几年来，唐河县连年出现不同程度的旱、涝灾害，直接影响着农业和粮食生产、农村社会经济的发展。特别是2001年，降水量仅为411毫米，为建国后50多年中最少的一年，旱灾面积160万亩，成灾110万亩，饮水困难人口12万人，突显了农田灌溉设施的重要性，也暴露出现有农田灌溉设施存在的突出问题。因此，加强农田水利工程建设已成为解决旱涝自然灾害、提高农业综合生产能力的有效途径。

（二）加强农田水利工程建设，是经济社会持续健康发展的迫切需要

随着经济社会的快速发展，人们生活水平的提高，对水利工程防御自然灾害的要求也越来越高。为进一步提高水利工程建设标准，保障经济社会持续健康发展，农田水利工程建设已显得尤为重要，势在必行。

（三）加强农田水利工程建设，是建设社会主义新农村的迫切要求

建设社会主义新农村的终极目标是实现农业现代化、农村现代化和农民知识化。要实现这一宏伟目标，必须大力发展农村经济，大幅度提高农民收入。农村经济的发展一方面需要进

一步调整农业产业结构，加大科技投入，发展高效农业，同时必须有水利作支撑。因此，农田水利工程建设是社会主义新农村建设的迫切需要。

（四）加强农田水利工程建设，是建设现代农业的迫切需要

随着唐河县农业结构调整步伐的加快，发展高效、节水、低耗型农业已成为提高农产品竞争力，促进农民增收的重要措施，而高效农业的发展对农田水利工程建设的要求已越来越高，群众对先进的农业灌溉技术的要求也十分迫切，现状的农业灌溉条件已越来越不适应农业生产的需要，制约了农业生产的快速发展。因此，必须加强水利工程建设，以适应农业生产的需要。

总之，加强农田水利工程建设，改造、配套工程设施，不断改善农业灌排条件，是保证农业生产和农村经济快速发展的重要举措，也是保证和提高现有农业综合生产能力的总体需要，是保证国家粮食安全、解决“三农”问题的需要，是保证和提高现有农业综合生产能力的需要；是调整产业结构、增强农产品竞争力,增加农民收入的需要；是改善农业生产条件和农村区域生态环境的需要；是水资源高效利用和经济社会可持续发展的需要。因此，必须加快农田水利事业发展。

3、水土资源供需平衡分析

3.1 水土资源总量

3.1.1 水资源

（1）水资源总量及可利用量

水资源总量等于地表水、地下水之和减去重复计算量。

唐河县的地表水资源包括地表洪水径流和地下潜水通过沟溪河道排泄的河道基流量两部分组成。据计算，唐河县地表水多年平均资源量为6.15亿立方米，50%、75%和95%保证率，年地表水资源量分别为3.41亿立方米、2.83亿立方米和2.29亿立方米。

地下水资源量（浅层地下水）。地下水贮存于地球表面沉积层、空隙或基岩裂隙中，根据埋藏深度和存在形式，大致可分为浅层地下水和深层承压水两类。开采条件下的地下水资源可分为两部分，即补偿资源和原来贮存在含水层中的资源。据计算，唐河县每年平均地下水降水入渗补补给量为29453万立方米，每年平均潜水蒸发量为7096万立方米；每年平均地下水资源量为2.24亿立方米。

唐河县地表水与地下水之间的重复计算量为0.78亿立方米。通过计算唐河县多年平均水资源总量为7.61亿立方米，50%、75%、95%保证率的水资源总量分别为4.87亿立方米、4.29

亿立方米和3.75亿立方米。

水资源的可利用量（或允许开采量）。是指具有水资源开发的条件或可能性，通过兴建取水工程所能开发利用的水量。包括已兴建和有条件兴建而尚未兴建的取水工程所能开发利用的水量或者依据理论计算所求得的允许开采量。从表面上看，唐河县的水资源总量不小，但因开发利用的限制因素较高，水资源的可开发量却不大。据计算，唐河县自产径流的可开发量在50%、75%、95%保证率时分别为2.63亿立方米、2.05亿立方米和1.51亿立方米；地下水的允许开采量在50%、75%、95%保证率时分别为2.07亿立方米、1.93亿立方米和1.74亿立方米；客水主要为引鸭河水，在50%、75%、95%保证率时分别为1.56亿立方米、0.95亿立方米、0.56亿立方米。各类型水资源合计，50%、75%、95%保证率时分别为6.26亿立方米、4.93亿立方米和3.81亿立方米。全县水资源总量及可利用量见表3—1。

表3—1 全县水资源总量及可利用量汇总表

单位：亿m3

（2）现状水利工程的供水能力

基准年2008年水利设施的供水能力，水利工程的分布情况、设计供水量和供水现状。见表3—2。

表3-2 全县及不同分区现状供水能力及可供水量预测表

单位：亿m3

3.1.2土地资源

（1）土地资源总量

截止到2008年12月底，唐河县国土面积249684.27公顷。其中耕地面积163560.11公顷、园地面积3994.03公顷、林地面积15537.71公顷、城镇村及工矿用地面积26779.28公顷、交通水利用地面积3031.36公顷、未利用地32020.91公顷、其他土地面积7792.23公顷。见表3—3。

（2）土地资源农业利用潜力

土地资源农业利用潜力主要指可用于农业的土地资源量，包括可用于耕地、林地、园地等土地资源量以及通过滩涂围垦与开发利用等方式形成的农用地。见表3—3。

表3-3 全县土地资源可利用量与潜力预测表

单位：万亩

农田水利建设情况调查报告

农田水利建设情况调查报告 农田水利建设情况调查报告 在现在社会，报告的使用成为日常生活的常态，不同的报告内容同样也是不同的。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是为大家整理的农田水利建设情况调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。 水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设，做为农业大县的xx县，农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来，为确保粮食安全、扩大内需，xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度，取得了一定的成效。但是，由于历史欠账较多，一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧，配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。 一、基本情况 xx县位于x江省东部，地处张广x与x的衔接地带，幅员面积x 平方公里，辖6镇4乡，x个行政村，总人口x万，其中农业人口x 万，耕地面积x万亩，属半山区农业县份，素有“五山半水四分田，半分道路和庄园”之称。我县水资源丰富，多年平均降雨量x毫米，水资源总量x亿立方米，其中地表水资源量x亿立方米，地下水资源量x亿立方米，全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达，大小河流有11条，较大的河流有x，较小的河流有x河等，这些河

流均为x江水系。其中，xx河为xx江一级支流，xx河的一级支流，其它小河流为x河的二级支流。 建设情况 多年来，在省、市水利部门的正确领导和大力支持下，我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施，调动全社会力量参与水利工程建设，加快了水利建设步伐。xx至今，全县共投入水利基础设施建设资金x亿元，新建改造了一大批基础设施，初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，总库容x亿立方米;堤防总长度x公里，堤防保护面积x万亩，建设穿堤建筑物x座;机电井x眼，x坝x处，提水站x处，万亩以上灌区x处，水田灌溉面积达到x万亩，配有用水干渠x条，排水渠道x千米，配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。 管理情况 目前，全县小型农田水利工程管理主要有县管、乡管、村管、群众自管、用水合作组织管理、个人承包租赁等x种形式，农民用水协会组织达到x个。县水务局下设几个直属管理单位：向x个水库设有直接管理单位，负责库区工程的管理、维护及夏季防洪。河道处、水资源办为行政事业执法单位，担负着河道、堤防管理，地表水、地下水资源的开采利用和管理;水保站负有生态环境建设管理职能;设计

汝州市土地利用总体规划

汝州市土地利用总体规划 （2006-2020） 文本 (送审稿) 汝州市人民政府 二〇〇九年六月

目录 前言 (1) 一、规划背景 (2) （一）汝州市概况 (2) （二）上轮规划实施评价 (3) （三）土地利用现状 (5) （四）土地利用面临的形势 (9) 二、战略定位和土地利用目标 (11) （一）经济社会发展战略 (11) (二) 规划指导思想与原则 (12) （三）土地利用规划目标 (13) 三、合理调整土地利用结构 (17) （一）农用地结构调整 (17) （二）建设用地结构调整 (18) （三）未利用地结构调整 (19) 四、优化土地利用空间布局 (21) （一）优先布设国土生态屏障用地 (21) （二）优化农用地布局 (21) （三）优化建设用地布局 (29) 五、统筹城乡建设用地 (32)

（一）中心城区用地规模和布局 (32) （二）产业集聚区规模和布局 (33) （三）保障重点项目用地 (34) （三）保障中心镇建设用地 (34) （四）规范村镇居民点用地 (35) （五）保障交通水利及其他建设用地 (37) （六）加强城乡建设用地空间管制 (38) 六、加强耕地保护和基本农田建设 (41) （一）坚持最严格的耕地保护制度 (41) （二）加强粮食核心区建设 (42) （三）强化基本农田保护和建设 (43) 七、推进土地整理、复垦、开发 (45) （一）积极推进土地整理 (45) （二）积极开展土地复垦 (46) （三）适度开发宜农后备土地资源 (46) 八、土地用途管制分区及其管制规则 (48) （一）基本农田保护区 (48) （二）一般农地区 (49) （三）林业用地区 (50) （四）城镇村建设用地区 (51) （五）独立建设用地区 (52) （六）风景旅游用地区 (52)

秋冬季农田水利建设汇报材料

大河乡秋冬季农田水利建设汇报材料 大河乡党委、政府 （2008年11月21日） 一、基本情况 大河乡辖10个行政村，22个自然村, 全乡共有农户5786户29139人，位于红寺堡开发区西部，乡政府驻地距红寺堡镇10公里，是红寺堡移民开发建设第一乡。西北与中宁县毗邻，东与红寺堡镇接壤，南靠同心县河西乡，并于开发区南川乡相接，区域面积560.3平方公里，耕地面积6.57万亩。在今秋冬季农田水利基本建设上，乡党委、政府按照市委白书记提出的“动手要早、气氛要浓、规模要大、速度要快、标准要高、质量要好”的要求和工委南书记提出的“比、学、赶、帮、超，敢于争先、敢于进位”的要求，科学规划、合理部署、狠抓落实，迅速形成了全民齐上阵，人人都参与的秋冬季农田水利基本建设新高潮。 二、主要做法 一是广泛宣传，层层发动，进一步加强群众参与秋冬季农田水利建设的积极性和主动性。把秋冬季农田水利基本建设与“两大工程”“回头看”工作结合起来，先后召开两委班子会议、党团员会议和群众大会79场次，印发各类宣传资料4.2万份，并采取层层负责，层层发动，广泛动员等措施，让群众充分认识到秋冬季农田水利建设和“两大工程”“回头看”工作的目的意义和目标任务。为统一思想，明确工作标准，分别到利通区、青铜峡、盐池、同心等地外出取

经，为我乡秋冬季农田水利基本建设工作顺利开展提供技术支持，通过示范带动，迅速掀起了我乡秋冬季农田水利建设新高潮。 二是加强领导，明确职责，为秋冬季农田水利基本建设提供保证。成立由乡党委书记任组长，党委成员任副组长，各村支部书记和乡水利工作人员为成员的秋冬季农田水利建设领导小组，并下设办公室和六个工作组，明确了各自任务，并确定了工作重点。自开发区9月10日秋冬季农田水利基本建设动员会议召开以后，乡党委、政府对安排我乡的各项目标任务高度重视，利用10多天时间，多次深入各村进行调研，根据各村实际情况，与各行政村两委班子自上而下、自下而上多次讨论酝酿，使分解到各村的目标任务更加符合实际，确保落到实处。乡政府分别与各村签订了秋冬季农田建设责任书，将目标任务逐个分解，进一步明确了村“两委”班子成员职责，采取日报制、周通报制、领导责任制等硬措施，并由乡包村领导督促重点工作，包村干部负责亮点工作，保证出精品、出亮点。同时乡上还制定了义务工的管理办法，进一步明确了按照承包土地面积核定参加义务工的次数，把群众参加义务工工作作为一项制度明确下来，并通过“一事一议”的形式经群众代表讨论通过。今年我们又把乡义务工、村义务工和组义务工区分开来，让乡村两级组织手里都有一定的义务工资源，这样为开展秋冬季农田水利基本建设大会战创造了条件。同时，结合“两大工程”“回头看”工作，做好环境卫生整治及绿化美化工作，完成骨干林带、条田林网树木补

桂平市土地利用总体规划

广西壮族自治区 桂平市土地利用总体规划 （1997-2010年） 一、前言 根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定以及《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）精神和国办发[1987]82号、广西壮族自治区人民政府（桂政发[1994]29号）、贵港市人民政府关于开展土地利用总体规划修编工作的部署，为了合理利用、开发、整治、保护本市有限的土地资源，保障国民经济和社会持续、稳定发展，特编制本规划。 规划以《桂平市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》、桂平市城区总体规划、桂平市土地利用现状调查及变更资料为基本依据，在对本市土地利用现状和开发潜力进行综合分析研究的基础上，按照桂平市社会经济发展战略目标与土地供给的实际，提出本市跨世纪的前十年土地利用的目标，研究各类用地的控制性指标，协调各部门用地矛盾，优先安排农业用地，严格控制非农建设用地，全面落实上级土地利用总体规划的各项指标，并把有关指标落实到各乡镇。划分土地利用分区，调整用地布局，明确土地利用原则、调控措施和管制规则，并制订实施规划的政策措施。 规划的基期年为1996年，近期年为2000年，目标年为2010年，展望到2030年。 二、区域概况 （一）区位条件 桂平市位于广西壮族自治区东南部，东经109°41′55″-110°22′48″，北纬22°52′02″-23°48′04″之间，东和东北邻平南县，东南近容县，南界北流市、玉林市，西连贵港市，西北靠武宜、金秀县，是玉林市和柳州地区、西江工业走廊和红水河能源经济开发区的结合部，国家级旅游风景区——西山风景区及全国重点文物保护单位太平天国起义旧址-金田村所在地；面向广东沿海地区、背连八桂各地，水路公

农田水利设施建设规划

农田水利设施建设规划

目录 1、综合说明 (1) 1.1基本概况 (1) 1.2农田水利设施现状 (2) 1.3规划指导思想与原则 (2) 1.4规划分区和总体布局 (3) 1.5农田水利建设工程规划 (3) 1.6环境影响评价 (5) 1.7投资估算与效益分析 (6) 1.8管理与改革 (8) 1.9工程分期实施计划 (8) 1.10实施保障措施 (9) 2、基本情况 (10) 2.1自然地理与社会经济 (10) 2.2水资源利用现状 (13) 2.3土地资源开发利用情况 (14) 2.4与农田水利相关部门规划编制情况 (16) 3、农田水利建设的必要性 (17) 3.1农田水利建设现状 (17) 3.2农田水利建设存在的主要问题 (17) 3.3加强水利建设的必要性 (17) 4、指导思想与规划原则 (19)

4.2规划原则 (19) 4.3规划依据 (20) 4.4规划水平 (20) 4.5规划范围 (20) 4.6规划目标与任务 (21) 5、规划分区和总体布局 (23) 5.1规划分区 (23) 5.2分区发展策略 (24) 5.3分区水资源供水分析 (24) 5.4分区工程布局 (26) 5.5分散片规划 (26) 5.6总体布局 (27) 6、农田水利建设工程规划 (28) 6.1分区工程规划 (28) 6.2工程量汇总 (28) 7、环境影响评价 (29) 7.1对环境的正面影响 (29) 7.2对环境的负面影响 (29) 7.3综合评价 (29) 8、投资估算与效益分析 (30) 8.1投资估算 (30)

9、管理与改革 (33) 9.1改革的基本思路 (33) 9.2改革的主要内容 (33) 10、工程分期实施计划 (35) 10.1分期实施原则 (35) 10.2分期实施计划 (35) 11、实施保障措施 (37) 11.1组织机构 (37) 11.2投入机制 (37) 11.3鼓励政策 (38) 11.4管护制度 (39)

开展农田水利建设情况调查报告文档

开展农田水利建设情况调查报告文档Investigation report on the construction of farmland an d water conservancy 编订：JinTai College

开展农田水利建设情况调查报告文档 小泰温馨提示：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设，做为农业大县的xx县，农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来，为确保粮食安全、扩大内需，xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度，取得了一定的成效。但是，由于历史欠账较多，一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧，配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。 一、基本情况 xx县位于x江省东部，地处张广x与x的衔接地带，幅员面积x平方公里，辖6镇4乡，x个行政村，总人口x万，其中农业人口x万，耕地面积x万亩，属半山区农业县份，素有“五山半水四分田，半分道路和庄园”之称。我县水资源丰

富，多年平均降雨量x毫米，水资源总量x亿立方米，其中地表水资源量x亿立方米，地下水资源量x亿立方米，全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达，大小河流有11条，较大的河流有x，较小的河流有x河等，这些河流均为x江水系。其中，xx河为xx江一级支流，xx河的一级支流，其它小河流为x河的二级支流。 多年来，在省、市水利部门的正确领导和大力支持下， 我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施，调动全社会力量参与水利工程建设，加快了水利建设步伐。xx至今，全 县共投入水利基础设施建设资金x亿元，新建改造了一大批基础设施，初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座，其中大型1座、中型x座，小1 型x座、小x型x座，总库容x亿立方米;堤防总长度x公里，堤防保护面积x万亩，建设穿堤建筑物x座;机电井x眼，x 坝x处，提水站x处，万亩以上灌区x处，水田灌溉面积达到 x万亩，配有用水干渠x条，排水渠道x千米，配套建筑物工 程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。

地土地利用总体规划

安徽省城市开发边界和 永久基本农田控制线数据标准 2016年6月

目录 1适用范围 (1) 2编制依据 (1) 3数据内容 (2) 4定位基础 (2) 5数据质量与制图规定 (2) 5.1数据要求 (2) 5.2图示符号 (5) 6成果数据提交规定 (6) 6.1成果数据提交内容和格式 (6) 6.2成果数据存储方式 (6) 附录A 控制线分类、代码和表达图示 (7) 附录B 城乡规划用地分类、代码和表达图示 (7) 附录C1市(地)土地利用总体规划土地利用功能区分类、代码和表达图示 (8) 附录C2县土地利用总体规划土地用途区分类、代码和表达图示. 9 附录D 建设用地管制分区分类、代码和表达图示 (10)

1适用范围 本标准适用于安徽省城市（县城）开发边界和永久基本农田控制线划定与数据交换。 2编制依据 (1) 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） (2) 《中华人民共和国土地管理法》（2004） (3) 《基本农田保护条例》（1998） (4) 《安徽省基本农田保护条例》（2004） (5) 《城市规划编制办法》（2006） (6) 《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2007) (7) 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) (8) 《基础地理信息城市数据库建设规范》(GB/T 21740-2008) (9) 《城市规划制图标准》(CJJ/T97-2003) (10) 《城市规划数据标准》(CJJ/T 199-2014) (11) 《市（地）级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1023-2010) (12) 《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024-2010) (13) 《市（地）土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1026-2010) (14) 《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010） (15) 《市（地）级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1020-2009) (16) 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009） (17) 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007） (18) 《第二次全国土地调查数据库更新标准》（试行） (19) 《基本农田数据库标准》（调整试行稿） (20) 《安徽省城市总体规划用地布局数据库规定》(2015) (21) 《关于统筹开展城市开发边界和永久基本农田划定有关问题的通

柳州土地利用总体规划2006～2020年调整-柳州国土资源局

柳州市土地利用总体规划（2006～2020年）调整完善方案（2015年调整） ( 报批稿） 柳州市人民政府 二〇一六年十一月

柳州市土地利用总体规划（2006～2020年）调整完善方案 目录 前言 (i) 1.总则 (1) 1.1指导思想 (1) 1.2规划依据 (1) 1.3规划原则 (2) 1.4规划范围 (3) 1.5规划期限 (3) 2.土地利用规划目标调整 (4) 2.1总体调整情况 (4) 2.2耕地保护目标 (4) 2.3建设用地目标 (5) 2.4市中心城区建设用地规模调控目标 (7) 2.5土地利用效率提升目标 (7) 3.土地利用布局优化调整 (8) 3.1耕地用地布局优化调整 (8) 3.2基本农田布局优化调整 (10) 3.3建设用地布局优化调整 (13) 3.4生态保护用地布局优化调整 (17) 3.5土地整治布局优化调整 (20) 4.区县土地利用调控 (23) 4.1区县规划调控原则 (23) 4.2区县土地利用指导 (24) 5.市中心城区建设用地空间管制分区优化 (30) 5.1中心城区控制范围 (30) 5.2管制分区调整方案 (30) 6.保障措施 (33) 6.1增加内容 (33) 6.2修订内容 (34) 附录 (36)

附表 表1、柳州市土地利用总体规划调整基数表（2013年）； 表2、柳州市土地利用主要调控指标表（2020年）； 表3、柳州市土地利用主要控制指标分解表； 表4、柳州市规划建设用地指标分解表（2020年）； 表5、柳州市规划新增建设用地指标结构表（2006-2020年）；表6、柳州市耕地保有量变化情况表； 表7、柳州市中心城区建设用地空间管制分区表（2020年） 表8、柳州市独立选址建设项目表（2014-2020年）；

子洲县土地利用总体规划

子洲县土地利用总体规划（2006—2020年） 调整完善 子洲县人民政府

子洲县土地利用总体规划（2006—2020年） 调整完善 子洲县人民政府 二〇一七年六月

目录 第一章总则 (1) 一、调整目的 (1) 二、调整任务 (2) 三、调整依据 (3) 四、调整原则 (5) 五、规划范围 (6) 六、规划期限 (7) 第二章规划背景 (8) 第一节县域概况 (8) 第二节土地利用现状及特点 (9) 第三节规划实施中期评估 (12) 第四节调整完善面临的新形势 (17) 第三章规划目标 (19) 第一节社会经济发展目标 (19) 第二节土地利用目标 (19) 第三节规划调整控制指标 (21) 第四章土地利用结构调整 (24) 第一节农用地 (24) 第二节建设用地 (25) 第三节其他土地 (28)

第五章土地利用布局优化 (30) 第一节耕地和基本农田布局 (30) 第二节优化建设用地布局 (33) 第三节优先设定生态保护红线 (38) 第六章移民（脱贫）搬迁安臵用地规划 (41) 第一节搬迁目标 (41) 第二节搬迁对象与安臵方式 (43) 第三节集中安臵点布局 (43) 第七章土地用途分区管制 (45) 第一节基本农田保护区 (45) 第二节一般农地区 (46) 第三节城镇村建设用地区 (47) 第四节独立工矿区 (47) 第五节生态环境安全控制区 (48) 第六节林业用地区 (49) 第七节牧业用地区 (49) 第八章建设用地空间管制 (51) 第一节允许建设区 (51) 第二节有条件建设区 (52) 第三节限制建设区 (52) 第四节禁止建设区 (53)

国务院关于农田水利建设工作情况的报告

国务院关于农田水利建设工作情况的报告——2012年4月25日在第十一届全国人民代表大会常务委 员会第二十六次会议上 水利部部长陈雷 全国人民代表大会常务委员会： 我受国务院委托，向全国人大常委会报告农田水利建设工作情况，请予审议。 一、近年来农田水利建设主要措施及成效 我国是一个水资源短缺的国家，人均和亩均水资源量只有2100立方米和1400立方米，仅为世界平均水平的28%和50%；降水量和河川径流量的60%-80%主要集中在汛期，连续几个丰水年或枯水年的情况时常发生；北方地区土地面积占全国的64%，人口占46%，耕地占60%，地区生产总值占45%，而水资源量仅占全国的19%。人多水少、水资源时空分布不均的基本国情，以及水旱灾害频发多发、水土流失严重和水生态环境脆弱的特点，决定了我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重的国家。党中央、国务院历来高度重视水利工作，领导全国人民开展了规模宏大的水利建设，战胜了频繁发生的严重洪涝干旱灾害，建成江河堤防近30万公里、水库8.7万余座，水利工程年供水能力超过7000亿立方米，

发展有效灌溉面积9.05亿亩，治理水土流失面积110万平方公里，水电装机容量达2.3亿千瓦，水利为经济社会发展、人民安居乐业作出了重要贡献。特别是近年来，中央坚持把农田水利建设作为保障农业稳定发展和国家粮食安全的重要基础，不断完善政策支持体系，加大各项工作力度，推动农田水利进入新的发展阶段。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，解决了占世界21%人口的吃饭问题，农田水利发挥了至关重要的作用。 （一）农田水利建设财政投入不断增加。针对农村税费改革取消“两工”（农村义务工、劳动积累工）后农田水利建设投入出现的新问题，2005年10月，国务院办公厅转发了发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部《关于建立农田水利建设新机制的意见》（国办发[2005]50号），设立中央财政小型农田水利建设补助专项资金，积极探索建立政府主导、农民参与的新机制。“十一五”期间，中央财政通过水利口安排农田水利建设资金达465.54亿元，比“十五”时期增长了277%；中央财政其他专项资金中用于农田水利建设889.8亿元；地方财政投入农田水利建设资金约1600亿元；利用银行贷款和社会资金约200亿元。国务院每年专门召开会议，部署冬春农田水利基本建设。各地通过项目带动、一事一议、财政奖补、绩效考核等措施，“十一五”期间引导农民累计投劳143亿个工日。

马投涧镇土地利用总体规划

马投涧镇土地利用总体规划（2010～2020年） 调 整 方 案 马投涧镇人民政府 二〇一七年十一月

目录 1乡域概况及《现行规划》实施情况 (5) 1.1乡域概况 (5) 1.2土地利用现状 (5) 1.3现行规划实施情况 (6) 2规划目标 (8) 2.1耕地和基本农田保护目标 (8) 2.2土地节约集约目标 (8) 2.3土地整理复垦开发目标得到落实 (8) 3土地利用结构调整 (9) 3.1农用地结构调整 (9) 3.2建设用地结构调整 (10) 3.3其他土地结构调整 (10) 4土地利用布局优化 (11) 4.1耕地保护 (11) 4.2基本农田保护 (11) 4.3合理安排建设用地 (12) 5生态建设和环境保护 (14) 6土地整治和重点建设项目安排 (15) 6.1土地整治 (15) 6.2重点项目安排 (15) 7土地用途分区与建设用地空间管制 (16) 7.1土地用途分区调整 (16) 7.2建设用地管制分区调整 (16)

8村土地利用控制 (17) 9规划实施保障措施 (18) 9.1实行永久基本农田特殊保护 (18) 9.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (18) 9.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制 (19) 9.4健全土地节约集约利用机制 (19) 9.5建立健全公共参与制度 (19)

土地利用总体规划调整完善，是党中央、国务院依据我国土地资源国情，为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进“十三五”经济社会持续健康发展做出的重要部署，是国土资源主管部门深入贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极适应把握引领经济发展新常态，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快推进供给侧结构性改革的重要举措。 马投涧镇人民政府高度重视土地利用总体规划调整完善工作，根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本乡实际，马投涧镇人民政府对《马投涧镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《马投涧镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。 规划调整范围：马投涧镇行政辖区的所有土地，共10595.93公顷。包括44个行政村。 规划调整期限：规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。

土地利用总体规划

土地利用总体规划的目标 土地利用总体规划是协调土地供给与需求矛盾，提高土地利用率和生产率，保护土地生态环境，促进国民经济持续迅速发展。土地利用总体规划目标的确定具有全局性、宏观性、战略性，是指导调整区域内土地利用结构的调整方向和途径。土地利用总体规划目标是依据当地国民经济的长期规划对土地资源的需求、土地资源的供给状况、土地的人口承载潜力和土地利用战略的研究成果，提出区域规划年所应实现的土地利用目标。 有总目标和具体目标。 （一）全国土地利用总体规划的目标：在保护生态环境的前提下，保持耕地总量动态平衡，土地利用方式由粗放经营向集约经营转变，土地利用结构与布局明显改善，土地产出率和综合利用效益有比较明显的提高，为国民经济持续、快速、健康发展提供土地保障。 （二）具体目标：是总体目标下的子目标，是总目标的具体体现。以规划指标来体现。 土地利用总体规划的任务：编制土地利用总体规划是我国现阶段土地管理的重要任务之一。土地利用总体规划 作为国家措施，其任务可概括为以下三个方面： 1、土地利用的宏观调控 为了加强国家对土地利用的宏观管理，必须建立一个土地利用宏观管理体系，如用地计划体系、土地信息系统等。土地利用总体规划则是土地利用宏观管理体系的重要基础和主要依据。国家通过土地利用总体规划协调国民经济各部门的土地利用活动，从而建立适应经济、社会和市场发展需要的合理的土地利用结构，合理配置土地资源，有效地利用土地资源和杜绝土地资源的浪费。 2、土地利用的合理组织 国家通过土地利用总体规划在时空上对各类用地进行合理布局，如对农业用地(如农、林、牧、水产用地)和建设用地(如城镇居民点、工矿、交通和水利设施用地等)以及自然保护区、风景旅游区等专项用地的布局，并对后备土地资源潜力进行综合分析研究，制定相应的配套政策，实施寓利用于保护之中的策略，引导土地资源的开发、利用、整治和保护，以保证充分、合理、科学、有效地利用有限的土地资源，防止对土地资源的盲目开发。 3、土地利用的规范监督 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定中关于“土地利用总体规划一经批准，必须严格执行”。土地利用总体规划具有法律效力，任何机构和个人不得随意变更规划方案，各项用地审批必须依据规划，土地利用总体规划是监督各部门土地利用的重要依据。规划方案的修改也必须按编制规划的法定程序进行。 土地利用总体规划的内容：土地利用总体规划涉及范围广，内容丰富，不同级别不同区域的土地利用总体规 划由于区域差异和级别不同，而侧重点和内容深度不同。但—般来讲，土地利用 总体规划主要包括以下几个方面的内容，即： （一）土地利用现状分析（摸清家底） 1、提供规划的基础数据：自然、社会、经济等。 2、土地利用的现状和存在的问题 3、分析土地利用的制约因素 4、提出规划重点解决的土地问题 （二）土地供给量预测 1、评价土地质量 2、(建设用地和农用地)利用潜力的测算 3、未利用地适宜开发的数量和方向。 （三）土地需求量预测：各部门未来建设用地求量和农业用地需求进行预测 （四）确定规划目标和任务 在土地利用现状分析和土地供需预测的基础上，拟定规划的主要任务、目标和基本方针。 （五）土地利用结构与布局调整：为实现规划的目标，对各类用地进行综合平衡。 （六）土地利用分区：有利于规划的实施，达到用途管制的目的。

小度写范文农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报模板

农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报 一、全市去冬今春农田水利基本建设情况去冬今春，在省水利厅的大力支持和正确领导下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地坚持水利建设工程除险加固与达标相结合，治理与开发相结合，建设与管理相结合，小型大规模与大型水利工程建设相结合，适应新形势，转变新思路，采取新举措，抓骨干工程，督重点工程，建民心工程，取得了明显成效。全市开工建设水利工程1.8万处，完成土石方3780万方，投入劳动积累工1680万个，投入施工机械1.6万台套，改善、新增和恢复灌溉面积34万亩，除涝面积32万亩，发展节水灌溉面积5万亩，解决了55.6万人的饮水不安全问题，全市水利争取项目计划资金25亿余元，2008年实际完成投资13.6亿元。1、主要工作回顾总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：一是连江支堤项目主体工程基本完工。全长57.4公里，总投资35945万元的黄冈长江回水堤防整险加固项目主体工程已基本完工，完成土方556万方、石方7.2万方、防渗墙25.06万m2，预制砼块护坡36545m3，堤顶路面硬化3812km，加固涵闸6座，2008年完成了工程投资2.33亿元。二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止2008年底, 全市完成总投资21340万元，超出计划投资3688万元；实际完成各类饮水工程520处，超出计划22处；完成供水受益人口55.6万人,占计划任务44.13万人的126%，实现了“超人口、超投资、超项目”的三超目标。三是水库除险加固进展顺利。全市共有106座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划，已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开，约有300座小型水库安全鉴定在2009年2月底前完成。列入规划的106座水库批复总投资18.6591亿元。目前第一、二期20座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43

土地利用总体规划图制图步骤

斯维尔土地整理预算软件 问题集锦 1、WIN7或WIN8系统下如何安装和运行软件？ 如果是win7、win8 系统，单击软件的SETUP，点击右键以管理员身份运行安装即可。运行软件时也需要点击右键，以管理员身份运行打开。或者点击桌面图标右键属性，兼容性界面把以管理员身份运行此程序打上对勾，下次可直接双击软件打开程序。 2、工程信息界面，开发面积、整理面积、复垦面积，新增耕地面积输入时能否 输入单位？ 不能，只需要输入数值即可，否则报表中引用面积的表格打开时会提示错误，数据集打开失败。

3、在费用界面，提示这个错误是什么原因？ 这个提示表示此项费用的最高值不能超过1.5，如果输入1.5以上的数值就会出这个提示，把此数值调整成1.5以下即可。 4、套好的定额不小心删除错了，如何恢复？ 工程在没有退出的前提下，可以使用撤销按钮， 如果工程已经退出保存，那么可以通过文件下拉菜单-预算书工具-恢复单位工程

5、如何调整甲、乙类工的市场单价？ 软件默认的是从基础价格引用甲类工和乙类工的预算单价。如果调整市场价，需要在基础价格界面屏蔽引用，然后在工料机界面直接输入市场价即可。 6、工程施工费界面如何让分部行，子分部行，定额行显示序号？ 首先在工具下拉菜单中，显示设置选项，打开显示设置界面，序号一列打上对勾，点应用.然后点中任意定额行，点右键，其他功能中的重排子目序号。

7、软件提示待定材料（HLTCL）未处理，如何解决？ 切换页面时，提示待定材料未处理时，是因为套用的定额中用到混凝土，但混凝土材料没有进行换算。如下图.可直接双击40031这条定额，软件会自动回

山西省土地利用总体规划(2020年)调整方案

山西省土地利用总体规划(2006 2020年) 调整方案 为更好保障 十三五 时期经济社会发展,切实加强耕地和基本农田保护,不断提高土地节约集约利用水平,维护土地利用总体规划的严肃性二权威性和可操作性,根据‘全国土地利用总体规划纲要(2006 2020年)调整方案“(以下简称‘全国方案“)下达的土地利用规划主要指标,结合本省实际,制定‘山西省土地利用总体规划(2006 2020年)调整方案“(以下简称‘方案“)三 一二指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中二四中二五中二六中全会精神,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,牢固树立创新二协调二绿色二开放二共享的发展理念,认真落实党中央二国务院决策部署,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,通过土地利用总体规划调整,强化规划管理和用途管制,加快生态文明建设,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定三二二调整原则 (一)总体稳定二局部微调三 坚持原规划确定的指导原则基本不变,继续实施规划确定的土地分区引导原则二土地整治重大工程和规划实施管理制度三在 3

‘全国方案“下达的规划土地利用主要指标控制下,结合本省经济社会发展及各市土地利用的实际情况,对原规划的耕地和基本农田二建设用地规模/指标及其布局进行局部的调整和优化,合理调整全省规划的土地利用规模与布局三 (二)全面谋划二统一标准三 本次规划调整完善以第二次土地调查(以下简称 二调 )及年度地籍变更调查成果为基础,以各市人口二G D P增加量二规划实施 情况等作为主要因素,并综合考虑了 十二五 期间土地管理工作的批二供二用二补二查等环节,统一测算标准,统一计算公式,在新增用地规划指标安排上,对得分高于全省平均分的,给予适当倾斜三 (三)严格保护二量质并重三 严格落实‘全国方案“下达本省的规划耕地保护目标任务,确保规划的耕地保护数量不减少,耕地质量不下降三对 二调 查明增加的耕地,除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据国家相关规划需要占用的以外,均予以保护;优质耕地除实施国家重大发展战略二 十三五 重点建设项目难以避让的以外,均划入基本农田,实行永久保护三 (四)统筹兼顾二突出重点三 正确处理开发与保护二当前与长远二局部与全局的关系,重点做好耕地和基本农田调整二建设用地结构与布局优化,重点考虑主要城市二重点园区二生态建设二扶贫攻坚二产业转型二基础设施等方面的需求,优先保障民生(地灾与扶贫搬迁)二新兴能源(煤层气探 4

开展农田水利建设情况调查报告完整版

编号：TQC/K300 开展农田水利建设情况调 查报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

开展农田水利建设情况调查报告完 整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设，做为农业大县的xx 县，农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来，为确保粮食安全、扩大内需，xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度，取得了一定的成效。但是，由于历史欠账较多，一些小型农田水利基础设施的运行现状还

河南驻马店遂平县土地利用总体规划(2006-2020年)

遂平县土地利用总体规划（2006－2020年） 发布时间： 2009-7-8 被阅览数： 1419 次来源：遂平县国土资源局 前言 遂平县位于河南省中南部，历史源远流长，地理位置优越，自然资源丰富,是全国商品粮生产基地县、肉牛生产基地县、铜山优质烟生产基地县和全省畜牧业发展重点县、国家食品工业强县。 根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照国家、省、市关于规划修编工作指导意见及《驻马店市土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》要求，结合遂平县实际,编制了《遂平县土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是规划期内遂平县土地开发、利用、保护和整治的纲领性文件，是规范城乡建设用地和严格土地管理的重要手段，是加强土地宏观调控和实行土地用途管制的重要依据。 《规划》全面分析了遂平县土地利用面临的形势，阐明了全县土地利用战略构想、方针原则、总体目标和任务。制订了各类用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。 《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。 目录 第一章土地利用现状与形势. 1 第一节县域概况. 1 第二节土地资源利用状况. 3 第三节土地利用面临的形势. 7 第四节上一轮规划实施成效. 9 第二章战略定位与土地利用规划目标. 12 第一节县域经济社会发展目标. 12 第二节土地利用指导思想与原则. 14 第三节土地利用规划目标. 16 第三章优化土地利用结构和布局. 19 第一节合理调整土地利用结构. 19 第二节优化土地利用空间布局. 24 第四章合理调控中心城区和乡镇建设用地. 44 第一节中心城区用地布局及规模控制. 44 第二节乡镇用地布局及规模控制. 45 第三节产业集聚区用地调控. 51 第五章重点建设项目用地安排. 53 第六章节约集约利用建设用地. 55 第一节严格控制建设用地规模. 55 第二节集约利用城镇工矿用地. 55 第三节加大农村居民点整治力度. 56 第七章土地利用分区及管制规则. 60 第八章加强耕地和基本农田保护. 67

农田水利情况汇报

农田水利情况汇报 去冬今春以来，××*认真贯彻落实党的xx届三中、四 中全会精神和全国冬春农田水利基本建设工作会议精神，全面落实科学发展观，围绕提高农业综合生产能力，以 加快水利基础设施建设为重点，以促进农业增效、农民 增收和改善农村水环境为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，依托项目带动，全面 实施了水毁工程修复、农村饮水安全工程建设、小流域 综合治理、病险水库除险加固、塘堰坝渠清淤整修、重 点水源工程等建设；获得了“XX—XX年全国农田水利基 本建设先进单位”，同时被列入中央财政小型农田水利 工程建设重点县。为进一步推动新形势下农田水利工作，我们整合各种资源，充分调动全社会力量，深入开展农 田水利基本建设，抓骨干工程，建民心工程，创优质工程，取得了明显成效。 一、基本情况 ××*地处大兴安岭南麓、中低山丘陵漫岗向松嫩平原的过渡带。总面积1.36万平方公里，属浅山丘陵区。气候属寒温带气候，年积温2100—2900摄氏度左右，无霜期110—135天，多年平均降水量445.1毫米，多年平均蒸发量1695.8毫米，是典型的旱作农业区。全旗辖5

个镇4个少数民族乡，总人口32万人，其中农业人口24.5万人。全旗现有耕地面积435万亩，中型水库2座，小型水库11座，全旗有水资源总量21.22亿立方米。 二、责任目标完成情况 （一）XX水利年度农田草牧场水利基本建设完成情 况 XX水利年度，我旗纯增有效灌溉面积目标值7.8万亩，实际完成9.4万亩，完成任务的120％；新增节水灌溉面积7.8万亩，实际完成9.4万亩，完成任务的120%；新增水土保持治理面积目标值13万亩，实际完成16.9 万亩，完成任务的130％；解决饮水安全人数目标值 0.49万人，实际完成0.58万人，完成任务的118％。新打水源井669眼，共投入劳动积累工61.4万工日，完成土石方172.8万立方米。 防汛工程（现设防标准内）无重大事故发生；落实了防汛机构、预案、物料、队伍和首长责任制；传递雨情、汛情、旱情、灾情及时准确；完成了pam旱田保水新技 术推广；落实了行政执法责任制，加强了水行政执法与 队伍建设，无集体上访、无败诉案件；××、××、 ××水库除险加固工程完工并通过初验；深化了水管单 位体制改革，落实了两项经费；局机关进行了政务公开，信息宣传采用率高；落实了“一岗双责”；制定了抗旱、

土地利用总体规划

安庆市 土地利用总体规 划 （修改方案） （2003—2010） 安庆市人民政府 二ОО五年六月 ·1·

目录 前言 (1) 1 土地利用现状 (2) 1.1 自然与社会经济概况 (2) 1.2 土地利用结构及分布 (4) 1.3 土地利用程度与效益 (6) 1.4 土地利用优势 (7) 1.5 土地利用存在的主要问题 (9) 1.6 土地利用潜力 (10) 2 规划方针与目标 (11) 2.1 规划方针 (11) 2.2 规划目标 (12) 2.3 远景展望 (13) 3 土地利用结构调整 (14) 3.1 土地利用结构 (14) 3.2 居民点建设用地控制 (17) 3.3 重点工程建设 (19) 4 土地利用分区 (19) 4.1 地域分区 (19) ·2·

4.2 用途分区 (22) 5 基本农田保护 (26) 6 土地整理开发 (27) 6.1 土地开发整理重点区域 (27) 6.2 土地开发整理重点工程 (29) 6.3 土地开发整理指标分解 (32) 7 实施规划的政策和措施 (33) ·3·

安庆市土地利用总体规划 （修改方案） 前言 根据《中华人民共和国土地管理法》第三章第二十六条的规定以及安徽省人民政府皖政办复[2003]8号《关于要求修改安庆市土地利用总体规划的请示》的批复意见，现对《安庆市土地利用总体规划(1997—2010)》(以下简称《现行总体规划》)进行修改。 本次总体规划修改以国家、省有关法律、法规、规章、文件为依据，从安庆市实际出发，针对《现行总体规划》实施中出现的问题及新时期安庆市社会经济发展的要求，深入研究安庆市经济、社会发展和安庆市城市建设对土地的需求，进一步贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，调整、完善《现行总体规划》，实现安庆市土地资源优化配臵和合理利用，促进安庆市土地利用持续健康的发展。 本次规划的目标年与《现行总体规划》一致，即至2010年。以2002年为基期年，2010年为规划目标年，并展望2030年。 ·1·