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浙江省一事一议财政奖补工作规程

附件：浙江省村级公益事业建设一事一议

财政奖补工作规程（试行）

一、村级公益事业建设一事一议财政奖补工作流程图

二、村级公益事业建设一事一议财政奖补工作规范文本

（一）规划评议

1．一事一议财政奖补项目规划及筹资筹劳方案

2．一事一议筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表

3．一事一议筹资筹劳会议记录

4．一事一议筹资筹劳议事决议

5．一事一议筹资筹劳公示情况表

（二）审核申报

6．一事一议筹资筹劳方案审批表

7．一事一议财政奖补项目建设申请表

8．申报省级一事一议财政奖补项目基本情况表

（三）资金筹集

9．一事一议筹资筹劳农户减免申请表

10．一事一议筹资筹劳减免公示表

11．一事一议筹资筹劳清册

12．一事一议社会捐赠清册

（四）项目建设（参照各地村级工程项目建设文本）

（五）资金拨付

13．一事一议财政奖补项目资金管理情况表

14．一事一议财政奖补项目拨款申请表

（六）资金和投劳核算

15．一事一议财政奖补项目村级组织核算要求

（七）检查验收

16．一事一议筹资筹劳财政奖补建设项目验收表

（八）总结规范

17．一事一议财政奖补项目工作各级存档目录

一、村级公益事业建设一事一议财政奖补工作流程图

二、村级公益事业一事一议财政奖补项目工作规范文本

（一）规划评议

1.一事一议财政奖补项目规划及筹资筹劳方案

主要内容：

（1）项目建设预期目标

（2）项目的工程概况和可行性分析

（3）项目的工程概算及资金来源框算（包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源）

（4）筹资筹劳具体标准和办法（包括以资代劳、筹资筹劳减免等）（5）项目资金的财务监管办法

（6）项目拟招投标情况

（7）项目拟监理情况

（8）项目时间进度安排

（9）项目验收办法

（乡镇（街道）村民委员会（公章））

201 年月日抄送：乡镇（街道）

2.一事一议筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表

村

村民代表（签字或盖章）村民代表所在第社（组）

201 年月日

3.一事一议筹资筹劳会议记录

时间：年月日地点：

会议名称：

议事项目：

主持人：记录人：

出席对象：全体村民（或村民代表）

列席：

会议议程：

讨论事项：项目计划总投资万元，资金来源为：村民筹资筹劳万元，社会捐赠万元，村集体投入万元，申请财政奖补万元。项目主要建设内容为：

4.一事一议筹资筹劳议事决议

一、基本情况

我村（组）现有农户户，人口人，农业劳动力个（其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元。

二、议事内容

本次议事项目为，地点，总投资万元（其中村集体投入万元，社会捐赠万元，申请财政奖补万元），需一事一议筹资金额万元，人均元，一事一议筹劳个，每劳力个工，以资代劳工价为每工元。

三、议事形式

1、□村民会议

2、□村民代表会议

四、会议决议

我村应参与议事村民（代表）人数为人，实到人。同意票，反对票，弃权票，同意占实到比例为 %。根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。

五、签字表决

村民（村民代表）直接在决议书背后签字表决。

议事方案填写人：

村民委员会（公章）

201 年月日注：本表一式三份，乡镇（街道）农负监管部门一份，村留档一份，入账附件一份。

5.一事一议筹资筹劳项目公示情况表

附：公示照片

（二）审核申报

6.一事一议筹资筹劳方案审批表

行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。村民会议所做的筹资筹劳方案应经到会人员的过半数通过。3、本表申报时应附上议事决议和公示情况表；4、本表一式四份，县和乡镇农负部门各一份，村留档一份，入账附件一份。

7.一事一议财政奖补项目建设申请表

注：本表一式六份，县综改、财政、农业部门各一份，乡镇（街道）财政、农负监管部门各一份，村留档一份。

8.申报省级一事一议财政奖补项目基本情况表

8.申报省级一事一议财政奖补项目基本情况表（续表）

县财政局县农业局（农办）

（盖章）（盖章）注：本表一式九份，省和县综改、财政、农负监管部门各一份，乡镇财政、农负监管部门各一份，村留档一份。

（三）资金筹集

9.一事一议筹资筹劳减免申请表

项目名称：

注：本表一式二份，村留档一份，申请方一份。

10.一事一议筹资筹劳减免公示表

村社（组）项目名称：

注：本表一式二份，村留档一份，入账附件一份。

11.一事一议筹资筹劳清册

注：本表一式二份，村留档一份，入账附件一份。

12.一事一议社会捐赠清册

项目名称：

负责人：经办人：填报日期年月日注：本表一式二份，村留档一份，入账附件一份。

（四）项目建设（参照各地村级工程项目建设文本）（五）资金拨付

13.一事一议财政奖补项目资金管理情况表

注：本表一式三份，乡镇财政、农负监管部门各一份，村留档一份

14.一事一议财政奖补项目拨款申请表

申请时间：年月日单位：万元

注：本表一式六份，县级财政、农负监管部门各一份，乡镇财政、农负监管部门各一份，村留档一份，入账附件一份。

（六）资金和投劳核算

15.一事一议财政奖补项目村级组织财务核算要求

1、村级会计核算机构应按所议项目设置明细科目，进行专项管理和明细核算。同时，必须另设备查账簿对一事一议资金和劳务的筹集和使用情况进行登记。

2、一事一议资金和劳务筹集的处理。集体经济组织应于一事一议筹资方案经成员大会或成员代表大会通过时，借记“内部往来”科目，贷记“一事一议资金”科目，涉及出劳的按工价折算计入；收到农户交来的一事一议专项筹资时，借记“现金”等科目，贷记“内部往来”科目；集体经济组织收到一事一议财政奖补资金，借记“银行存款”科目，贷记“一事一议资金”科目；收到奖补项目捐赠款，借记“银行存款”科目，贷记“一事一议资金”科目；自有资金用于项目建设的，借记“公积公益金”科目，贷记“一事一议资金”科目。

3、一事一议资金和劳务使用的处理。村集体经济组织使用一事一议资金购入不需要安装的固定资产的，借记“固定资产”科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目，同时，借记“一事一议资金”科目，贷记“公积公益金”科目。村集体经济组织使用一事一议资金购入需要安装或建造固定资产的，借记“在建工程”科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目。固定资产完工后，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目，同时，借记“一事一议资金”科目，贷记“公积公益金”科目。村集体经济组织对于使用一事一议资金而没有形成固定资产的项目，在项目支出发生时，借记“在建工程”科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目；直接出劳的按工价折算金额，借记“在建工程”科目，贷记“内部往来”；项目完成后按使用一事一议资金金额，借记“管理费用”、“其他支出”等科目，贷记“在建工程”科目，同时，借记“一事一议资金”科目，贷记“公积公益金”科目。

4、一事一议项目存在余款的处理。结余资金一般应用于项目建后管护等后续支出内容，如该项目已无后续支出，经社员（代表）大会同意后，可转用于村内其他一事一议项目，借记“一事一议资金”科目，贷记“一事一议资金”科目。

（七）检查验收

16.一事一议筹资筹劳财政奖补项目验收表

档一份。

验收时村需提供项目绩效自评报告、项目绩效审计报告、工程项目验收报告

（八）总结规范

17.一事一议财政奖补项目存档目录（县级）

（1）全县一事一议财政奖补项目工作总结

（2）一事一议财政奖补各项目规划及筹资筹劳方案（3）一事一议财政奖补各项目建设申请表

（4）申报省级一事一议财政奖补试点项目基本情况表（5）一事一议各项目筹资筹劳方案审批表

（6）一事一议财政奖补各建设项目验收表

（7）一事一议财政奖补项目资金管理情况表

（8）一事一议财政奖补各项目拨款申请表

（9）一事一议财政奖补各项目资金专项审计报告（10）一事一议财政奖补各项目村级档案汇本

（11）其他需归档的资料

一事一议财政奖补项目存档目录（镇级）

（1）全镇一事一议财政奖补各项目工作绩效评价报告（2）一事一议财政奖补各项目规划及筹资筹劳方案（3）一事一议财政奖补各项目建设申请表

（4）申报省级一事一议财政奖补试点项目基本情况表（5）一事一议筹资筹劳清册

（6）一事一议社会捐赠清册

（7）一事一议财政奖补各项目筹资筹劳方案审批表（8）一事一议财政奖补建设各项目验收表

（9）一事一议财政奖补项目资金管理情况表

（10）一事一议财政奖补各项目拨款申请表

（11）一事一议财政奖补各项目财务核算报表和公开表（12）一事一议财政奖补各项目资金专项审计报告（13）一事一议财政奖补各项目村级档案汇本

（14）其他需归档的资料

浙江省财政厅关于印发浙江省省级机关培训费管理规定的通知

浙江省财政厅关于印发浙江省省级机关培训费管理规定的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】浙财行[2014]8号【发布部门】浙江省财政厅【发布日期】2014.01.28 【实施日期】2014.01.28 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省财政厅关于印发浙江省省级机关培训费管理规定的通知（浙财行〔2014〕8号）各市、县（市、区）财政局（宁波不发），省级各有关单位：为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号），进一步加强和规范培训费管理，根据《财政部办公厅关于加强党政机关培训费管理的通知》（财办行〔2014〕2号）精神，我厅制定了《浙江省省级机关培训费管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。各市、县（市、区）要按照本通知精神，抓紧在省级机关培训费标准以内，制定本级机关培训费管理规定，并报省财政厅备案。浙江省财政厅

2014年1月28日浙江省省级机关培训费管理规定第一条为规范省级机关国内培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，根据《财政部办公厅关于加强党政机关培训费管理的通知》（财办行〔2014〕2号）精神，制定本规定。第二条本规定适用于省级机关（包括党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、民主党派和工商联，以及参照公务员法管理的事业单位，以下简称各单位）使用财政资金举办的为履行职责所需的更新知识、提升工作能力的各类培训。第三条各单位应增强培训的针对性和实用性，节约培训资源，对培训实行内部统一管理。第四条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。（三）培训场地费是指用于租用培训场地的费用支出。

一事一议财政奖补试点工作总结

一事一议财政奖补试点工作总结新滩镇一事一议财政奖补试点工作，在县政府领导XX 县直相关部门的指导关心下，根据省、市、县对一事一议财政奖补试点工作的有关精神，结合一事一议财政奖补试点工作的总体要求，新滩镇纳入20XX年度一事一议财政奖补的项目已按方案完成，现将其工作总结如下：一、基本情况新滩镇20XX年纳入村级公益事业一事一议财政奖补实施的项目共有8个，其中:通组公路5个，全长公里，修桥1个，人畜饮水工程2个，受益户数1718户,受益人数达7699人，总投资万元，其中：村民筹资万元，筹劳149835个，每个工折资20元，共折资万元，申请财政以奖代补资金万元。8个项目分布于5个行政村，涉及8个片区，均在一事一议方案的预期内完工。二、加强领导，严格操作 20XX年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作，政策性强、程序严密、工作面广，直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全镇有5个行政村，27个片区，118个村民小组，村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。新滩镇党委、政府非常重视这项工作，成立了以镇长为组长的一事一议财政奖补工作领导小组，并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议，重点培训了村级公

益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。三、具体做法新滩镇坚持以财政奖补资金为引导，以农民一事一议筹资筹劳为基础，解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目，议事尊重村民意愿，使大多数村民能直接受益，充分调动农民筹资筹劳的积极性。通过实施一事一议财政奖补试点工作，推动了村内道路、人畜饮水工程的村内户外公益事业建设。一是及时发放并宣传XX省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法，规范一事一议操作程序。二是结合实际，根据《XX县村级公益公益事业一事一议财政奖补会议》的要求，严格按照标准执行，即:20XX年“一事一议”筹资上限标准为10元，筹劳上限标准为每个劳动力投劳的数量不得超过10个标准工作日，以劳折资为每人每天20元。三是严格按照“一事一议”筹资筹劳申报和审批程序操作。所有纳入一事一议财政奖补项目，均由镇政府总体把关审核，以村为主体，统筹规划一事一议财政奖补项目，首先解决村民积极性高，交通不便，饮水困难的片区，严格按照“一事一议”的原则和程序，召集各片区、小组受益村民召开民主议事会议，充分讨论研究所要实施的项目规模和投资、筹资筹劳办法和标准、占地和青苗损失等具体问题，对工程

一事一议财政奖补资金申请例范本

XXXXX办事处XXXX村村级公益事业一事一议财政奖补资金申请材料 XXX办事处XXXX村二0一一年六月

目录一、XXX村村级公益事业一事一议财政奖补资金申请二、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议记录三、XXX村村内道路硬化绿化改造项目规划四、XXX村一事一议筹资筹劳实施方案五、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议人员名单六、XX省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表七、XXX村村内道路硬化改造项目工程预算八、XX省村级公益事业一事一议财政奖补筹资捐资筹劳登记表九、项目建设前图片

附件1 XX省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目议事会议记录会议名称： XXX村村内道路硬化绿化改造项目会议时间: 2011年6月5日地点：村委办公室主办单位： XXX村委会 1 自然村村民小组项目建设提议人: XXX XXXXX XXXXX XXXX 参加人员：村民（或户代表）共 17 人（附参会人员名册）主持人： XXXX 记录人： XXXX 会议内容：一、主持人清点到会人员。各位代表，经村“两委”会研究，决定召开XXX村村内道路硬化绿化改造项目建设村民民主议事会议，应参加会议的户代表为 17 人，现实际到会 17人，超过应到会人数的2/3，符合有关规定，可以开会。二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。三、参会人员讨论发言。四、根据讨论意见修正议案。五、参会代表对议案进行表决。经到会人员举手表决, 17人同意， 0 人不同意， 0 人弃权，同意人数达100 %，符合一事一议筹资筹

浙江省财政厅

浙财教字…2008?219号关于印发浙江省省属高校实验室建设专项资金绩效评价办法（修订稿）的通知各有关省属高等学校：为进一步提高专项资金的使用效益和管理水平，我们修订了《浙江省省属高校实验室建设专项资金绩效评价办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时与我们联系。2003年印发的《浙江省省属高校实验室建设项目检查和绩效考评办法》（浙财教字…2003?42号）同时废止。二○○八年十月三十日 —1 —

浙江省省属高校实验室建设专项资金绩效评价办法（修订稿）为全面实施“科教兴省”战略，改善我省高等教育办学条件，规范和提高实验室建设专项资金的管理和使用效益，根据省政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》精神，特制定本办法。一、评价范围（一）获中央与地方共建高校专项资金资助的实验室建设项目；（二）获省属高校实验室建设专项资金资助的实验室建设项目。对获中央与地方共建高校专项资金或省属高校实验室建设专项资金资助项目，每年进行一次绩效评价，每个项目追踪三年。二、评价原则省属高校实验室建设专项资金绩效评价工作坚持“科学规范、客观公正”的原则。三、评价组织（一）省财政厅负责组织评价工作，确定并公布待评价实验室名单；（二）专家组由省财政厅负责组织，原则上每个专家组人数—2 —

不少于5人; （三）绩效评价采取听取情况汇报和实地考察相结合的方式。四、评价指标与标准省属高校实验室建设专项资金评价指标分为业务指标、财务指标两大类，每大类指标的分值均为100分，权重分别为65%和35%。根据实验室建设类型的不同，分为基础实验室评价指标和专业实验室评价指标。（一）对基础类实验室，业务指标包括学校实验室建设规划、专项资金资助项目建设进度、实验教学、队伍建设、管理制度、支撑条件保障等；财务指标包括经费使用和管理、会计信息质量、资产的配臵与使用等（具体的指标与标准详见附1-1）。（二）对专业类实验室，业务指标包括学校实验室建设规划和专项资金资助项目建设进度、实验教学、队伍建设、管理制度、支撑条件保障和科研水平等；财务指标包括经费使用和管理、会计信息质量、资产配臵和使用等（具体的指标与标准详见附1-2）。五、评价程序（一）省财政厅下发通知后，各省属高校实验室应根据绩效评价的要求进行自评，在规定时间内上报自评报告及相关表格（见附2）；自评报告及相关表格文本一式6份，电子文档1份，报省财政厅教科文处。 —3 —

福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法( …

福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部?关于印发?中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法?的通知?（财预…2014?90号）精神，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排用于支持村级公益事业一事一议建设项目的补助性奖励资金。第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金的预算安排和资金管理工作。省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用一事一议财政奖补资金。

第四条各级财政应当根据当地村级公益事业建设规划，积极增加资金投入，逐步形成政府奖补引导、村民自愿出资出劳、村级经济积极投入、社会力量捐资赞助相结合的村级公益事业建设多元化投入机制。第二章奖补原则第五条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。一事一议财政奖补坚持以村民民主议事为前提，以村民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。（二）严格管理，专款专用。一事一议财政奖补资金专项用于对村民通过一事一议开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金。（三）直接受益，注重实效。坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。第三章奖补对象、范围和标准第六条村级组织是一事一议财政奖补项目的实施主

浙江省财政厅办公室

急件浙财办发…2007?108号关于报送2007年校舍维修改造项目及2008年校舍维修改造计划的通知各市、县（市）财政局、教育局（宁波不发）：按照我省义务教育经费保障机制改革的总体部署，2007年校舍维修改造以中小学食宿改造工程为主，2008年起全面按新机制实施。根据《浙江省中小学校舍维修改造专项资金管理办法（试行）》（浙财教字…2007?70号），省财政在义务教育经费保障机制改革经费中安排了一定数额“以奖代补”资金，用于支持和鼓励各地做好中小学校舍维修改造工作。为做好2007年奖补工作 —1 —

和2008年校舍维修改造工作，现将报送2007年校舍维修改造奖补备选项目和2008年校舍维修改造计划的有关事项通知如下：一、2007年奖补备选项目和2008年校舍维修改造计划，项目学校和市县财政、教育部门均通过“财政教科文专项资金申报管理系统”（https://www.wendangku.net/doc/e28495748.html,）申报和审核。二、2007年奖补项目不适用《浙江省中小学校舍维修改造专项资金管理办法（试行）》规定的报计划、下控制数、报项目和下奖补项目预算的流程。省财政厅、省教育厅根据各地学生人数、在用校舍面积数和财力因素及市县审核报送项目情况，核定、下达奖补项目预算。三、2008年校舍维修改造计划按《浙江省中小学校舍维修改造专项资金管理办法（试行）》规定的流程执行。县市教育、财政部门对各学校申报的校舍维修改造计划审核后，系统可自动生成《县市年度校舍维修改造资金收支计划表》。请市县财政、教育部门打印《县市年度校舍维修改造资金收支计划表》并加盖公章后报我们。要申请省专项资金补助的，请编制《浙江省中小学校舍维修专项资金项目申请书》一并上报（上报项目不含偿还中小学债务）。四、备选项目的选择要与“中小学布局调整”、“农村中小学食宿改造工程”专项经费支持的项目相衔接。已列入“中小学布局调整”和“食宿改造工程”专项经费支持的项目，原则上不再重复列入校舍维修改造专项资金备选项目。 —2 —

福建省财政厅关于印发《福建省村级公益事业一事一议财政奖补资金

福建省财政厅关于印发《福建省村级公益事业一事一议财政奖补资金管理办法》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】闽财农改[2015]8号【发布部门】福建省财政厅【发布日期】2015.07.14 【实施日期】2015.07.14 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省财政厅关于印发《福建省村级公益事业一事一议财政奖补资金管理办法》的通知（闽财农改〔2015〕8号）各市、县（区）财政局、平潭综合实验区财政金融局（厦门不发）：为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，规范一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，根据财政部《关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》（财预〔2014〕90号）精神，我们对《福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法》（闽财农改〔2012〕12号）进行了修订，现将修订后的《福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》予以印发，请认真执行。福建省财政厅

2015年7月14日福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》（财预〔2014〕90号）精神，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排用于支持村级公益事业一事一议建设项目的补助性奖励资金。第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金的预算安排和资金管理工作。省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用一事一议财政奖补资金。

浙江省财政厅关于印发厅机关及厅属单位公款竞争性存放实施细则的通知

浙江省财政厅关于印发厅机关及厅属单位公款竞争性存放实施细则的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】浙财办[2015]14号【发布部门】浙江省财政厅【发布日期】2015.12.31 【实施日期】2015.12.31 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省财政厅关于印发厅机关及厅属单位公款竞争性存放实施细则的通知（浙财办〔2015〕14号）厅机关、厅属各单位：为规范厅机关及厅属单位公款存放管理，推进党风廉政建设，防止利益冲突和利益输送，提高资金效益，根据有关文件规定精神，结合我厅实际，特制定《浙江省财政厅机关及厅属单位本级公款竞争性存放实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。浙江省财政厅 2015年12月31日

浙江省财政厅机关及厅属单位公款竞争性存放实施细则第一条为规范厅机关及厅属单位公款存放管理，推进党风廉政建设，防止利益冲突和利益输送，提高资金效益，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法的通知》（浙政办发〔2015〕91号）、《中共浙江省财政厅党组关于切实做好防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送工作的通知》（浙财党〔2015〕54号）等文件精神，结合我厅实际，特制定本细则。第二条本细则适用于厅机关、厅属事业单位及其全资国有企业、协（学）会、党工团组织（以下简称厅机关及厅属单位）公款的竞争性存放管理。金控公司、财务公司及其下属单位、莫干山财政干休所公款的竞争性存放管理，由其自行按相关规定办理。第三条本细则所指的公款是指厅机关及厅属单位取得的各类财政资金、上级补助资金、自有资金和代管资金等。第四条成立厅公款竞争性存放工作小组（以下简称工作小组），具体负责省财政厅公款竞争性存放工作。成员由办公室、人事处、机关纪委、法规处、执行局、监督局、政法处等部门组成，办公室为牵头部门。第五条开展公款竞争性存放应遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则。公款竞争性存放应做到公开、公平、公正，防范廉政风险。

一事一议财政奖补项目核算

一事一议财政奖补项目核算作者：邰海梅来源：《农村财务会计》 2017年第6期随着村级公益事业建设一事一议财政奖补金额的不断增大，项目资金构成呈多样性，资金管理方面又有特殊的要求。为规范管理项目资金，让一事一议资金的核算更符合《村集体经济组织会计制度》的规定，保证其安全、完整、高效、快捷地运行。经过几年的实践探索，结合山西省临汾市尧都区一事一议奖补项目的实施方案和审批程序，笔者现对村级一事一议奖补项目从资金的筹集、使用，到形成固定资产转入村集体账户的账务处理作以下探讨。一、科目设置根据一事一议项目建设过程中资金的筹集、使用、群众筹劳、捐赠或赞助物资、往来款项、形成固定资产等相关业务发生的实际情况，核算村级公益事业一事一议建设项目涉及“现金”、“内部往来”、“银行存款”、“库存物资”、“应收款”、“在建工程”、“固定资产”、“ 林木资产”、“一事一议资金”、“应付款”、“公积公益金”等一级科目。对已明确属于一事一议奖补项目的各种来源资金（村集体积累除外），均通过“一事一议资金”科目来核算，在“一事一议资金”科目下按照资金的筹集来源，设置“村民筹资”、 “村民筹劳”、“社会捐赠”、“财政奖补”等二级科目。二、核算方法按照《尧都区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的实施方案》，一事一议项目资金的核算要求分村设账，按项目单独核算；奖补项目实行先批后建，先建后补的原则。具体业务处理如下：（一）项目资金筹集时的账务处理 1. 村集体经济组织一事一议筹资方案经村民会议或村民代表会议通过并经农经减负部门批准同意后：借：内部往来—农户贷：一事一议资金—筹资 2. 收到村民交来一事一议专项筹资时：借：现金贷：内部往来—农户以上也可合成一步，借：现金贷：一事一议资金—筹资 3. 收到社会捐赠及部门帮扶时：借：现金

2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案范本

2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案为进一步深化农村综合改革,建立和完善村级公益事业建设一事一议长效机制，促进农村基础设施建设和公益事业发展,推进社会主义新农村建设，根据《安徽省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(皖政〔2009〕90号)规定，结合**县实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则 (一)指导思想以科学发展观为指导，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以社会捐赠为补充，充分发挥基层民主作用，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制，促进城乡统筹发展。 (二)基本原则一是民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须严格执行《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》的各项规定，以村民民主决策，自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，实现政府投入和村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设。二是量力而行，注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑村民、村级集体经济组织的承受能力，以不增加农民负担、不产生新的债务、不搞半拉子工程为前提，优先建设村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，注重项目的实际效果。三是循序渐进，择优试点。各乡镇、村要因地制宜地做好一事一议财政奖补项目总体规划。县政府在今年内将选择工作基础较好、村“两委”班子强、群众一事一议筹资筹劳积极性高的村开展试点工作，以点带面，稳步推进。四是规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目的谋划、方案的制定、村民议事表决过程、项目申报和审批、筹资筹劳和奖补资金的使用管理、项目的预算和决算等全程公开透明、公平、公正，自觉接受社会和群众监督。二、主要内容 (一)奖补对象、范围和标准

公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案(最新)

公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案一、指导思想以党的X精神为指导,紧密围绕支持实施乡村振兴战略目标，充分发挥农村基层民主，广泛调动基层干部群众积极性，进一步建全完善区、镇、村三级联动的工作机制，着力提升一事一议财政奖补工作质量，持续改善农村生产生活条件。二、实施范围全区所有行政村、经批准有条件开展一事一议财政奖补工作的居委会（“村改居”）。三、建设内容一事一议财政奖补范围指以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设，主要包括村内小型农田水利设施建设、道路修建、植树造林、安全饮水工程建设、环卫设施建设、公共文化设施建设、路灯亮化等，以及村民认为需要的其他村内公益事业建设。跨村和农民房前屋后的项目不纳入一事一议财政奖补范围。四、目标任务通过财政资金以奖代补的方式，支持和鼓励农民开展一事一议村级公益事业建设，调动广大农民参与美丽乡村建设，促进城乡统筹协调发展。各镇要健全完善工作制度，落实工作责任，夯实工作基础，广泛宣传发动，把一事一议财政奖补项目建设成群众支持和满意的民心工程。

五、奖补标准 X年一事一议财政奖补项目实行普惠制，单个项目投资规模原则上控制在10万元以内，财政奖补按项目决算审计数的70%且最高不超过10万元给予奖补。农民筹资实行上限控制，每人每年筹资不得超过15元。六、工作程序一事一议财政奖补工作按照“先规划、后申报，先审批、后建设，先实施、后奖补”的原则，实行自下而上，先建后补的奖补程序进行。各项工作要按照《X省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作绩效考评暂行办法》有关要求抓好落实。（一）项目申报和批复 1.村级申报：申报项目应符合群众需求，经村民大会或村民代表会议讨论通过并公示后，由村委会按规定的内容填报项目申报表，附议事会议记录、公示照片、项目预算、项目设计图、原貌照片等材料上报镇政府。项目预算编制要科学合理，建设内容应符合一事一议财政奖补项目实施范围。拟建项目要符合实施条件，量力而行，确保项目顺利推进。 2.镇级审核：上报的项目应在三年滚动项目库中选取。由镇政府组织财政分局、农经等部门，依照项目的真实性、合规性、可行性和有效性对各村申报的项目进行审查，并在村级项目申报表上签署审核意见，同时行文上报。

【浅析如何加强一事一议,充分发挥财政奖补资金作用】一事一议财政奖补资金

【浅析如何加强一事一议,充分发挥财政奖补资金作用】一事一议财政奖补资金摘要:一事一议是解决农村税费改革后发展农村公益设施资金不足，减轻农民负担，促进“三农”发展的一项重要举措。对于弥补我县农业发展资金不足，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲起着非常重要的作用。关键词:一事一议财政奖补作用发挥主要经验今后思路一事一议是继农村税费改革后中央推出的又一项“强农、惠农、富农”政策。当前我县正面临着农业转型、结构调整，农业产业化，现代化，等诸多问题。加强一事一议，充分发挥财政奖补资金作用，对于弥补我县农业发展资金不足，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲起着非常重要的作用。一、一事一议财政奖补项目开展情况我县于xx年开展一事一议项目试点工作，至今两年已分四批共上报农村公益事业一事一议财政奖补项目103个、涉及13个乡镇场区和两个国营牧场、48个村和分场、126个村民小组，累计争取一事一议财政奖补项目资金856万元。

二、一事一议财政奖补资金项目作用发挥情况一是推动了农村公益事业的发展，解决了制约农村发展的诸多瓶颈问题，极大地改善了农村生产生活环境。如：花园乡xx年投入60多万元奖补资金为花庄子村新修水渠6000米，极大地减少了农民水电费开支，减轻了农民负担，投入20多万元为南园子村新修院墙院墙2739米，大门157个，路灯15盏、活动室3间，呈现出一派欣欣向荣的新农村景象。二是财政奖补资金示范带动效应明显取得了良好的社会效益和经济效益。截止xx年财政奖补资金项目带动全县一事一议筹资筹劳折资831.29万元，其中筹资138.98万元，酬劳折资692.31万元。资金主要用于农田基础设施建设、机井维修、村容村貌整治、村间道路修建、文化健身广场、牧道建设、农田和草地围栏、保鲜储藏设施等，这些项目的建成将极大地改善我县农民生产生活环境，促进农民增收。三是就地转移了农村富余劳动力，拓宽了农民增收渠道。好多一事一议项目开展后，用工方大多就地雇佣当地农民务工，既方便了用工方也拓宽了农民增收渠道。四是密切了党群干群关系，调动了农民参与新农村建设的积极性。三、一事一议工作主要经验和做法 (一)领导重视，组织健全

浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅文件

浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅文件浙人社发 [ 2011 ] 221号浙江省人力资源和社会保障厅，浙江省财政厅，关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发 [2010] 107号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就解决我省未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障问题提出以下实施意见。一、实施范围和对象本实施意见下发前，具有我省城镇户籍、未参加我省职工基本养老保险的下列人员，经审核确认后，按规定一次性补缴基本养老保险费，纳入职工基本养老保险。（一）曾与我省各类企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的人员；（二）曾在我省国家机关、事业单位、社会团体等单位工作过的人员。二、基本养老保险缴费办法本实施意见下发时尚未达到法定退休年龄的上述人员，可按城镇个体劳动者办法参保缴费，其中正常缴费至法定退休年龄累计缴费年限仍不足15年的，可一次性补缴不足年限的基本养老保险费，待达到法定退休年龄时，按规定申请领取基本养老金。本实施意见下发前已达到或超过法定退休年龄的上述人员，可一次性补缴15年基本养老保险费后按规定申请领取基本养老金。一次性补缴基本养老保险费标准，按本人选择的缴费基数和统一的缴费比例计算确定。缴费基数由本人按2010年当地在岗职工月平均工资的80%——300%之间选择，缴费比例统一为18%，其中8%部分记入个人账户，其余部分记入社会统筹基金。一次性补缴基本养老保险的年限，作为实际缴费年限计算。按国家和省规定可以计算为连续工龄的年限视同缴费年限。考虑到年龄偏大人员的承受能力，适当降低60周岁以上人员一次性补缴基本养老保险费标准。具体为：年龄每增加1岁，一次性补缴标准降低5%，依次递减至70周岁，70周岁以后不再递减。三、基本养老保险待遇上述人员按规定参保缴费后，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申请领取基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和基本养老金补贴组成。不享受最低基本养老金待遇。计发基础养老金时，补缴年限的缴费工资指数按本人选择的月缴费基数除以2010年全省在岗职工平均工资计算确定；计发个人账户养老金时，计发月数根据参保人员申请领取基本养老金时对应年龄的计发月数确定。四、统筹解决其他相关人员基本养老保障问题参照未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的解决办法，统筹解决其他相关人员的基本养老保障问题。（一）具有本省户籍的退休军人，可按照未参保集体企业退休人员的参保办法参加职工基本养老保险。复退军人按规定参保缴费后，军龄视同缴费年限，符合按月领取基本养老金条件的，按规定申领基本养老金。基本养老金按现行办法计发，由基础养老金、个人账户养老金、

一事一议财政奖补会计科目使用要求--文件

一事一议财政奖补会计科目使用要求--文件资金预算科目及有关会计科目使用要求依据财政部、国务院农村综改办及省财政厅有关要求，为规范全省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金预算科目及有关会计科目使用，现就有关要求明确如下：一、规范一事一议财政奖补资金列支科目按照《财政部关于修订2010年政府收支分类科目的通知》（财预［200 9］402号）、《财政部中国人民银行关于修订2010年政府收支分类科目的通知》（财预［2010］85号）和《国务院农村综合改革工作办公室关于当前村级公益事业建设一事一议财政奖补工作有关事项的通知》（国农改办［20 10］18号）精神，各级财政部门在收到上级财政部门对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金时，列“1100224农林水转移支付”科目，在支出奖补资金（包括配套资金）时，列“2130701对村级一事一议的补助”科目。省将按照各地“对村级一事一议的补助”决算科目金额，与其清算财政奖补资金。二、规范一事一议财政奖补资金、农民筹资及其他资金会计科目 1.村级组织收到乡镇财政所（乡镇农经站）拨入的一事一议财政奖补资金时（村财乡镇代管的由乡镇农经站或乡镇财政所代理记帐，未实行村财乡镇代管的由村会计记帐，下同），会计分录为：借：银行存款贷：一事一议资金---财政奖补资金 2.村级组织收到农民筹资款、村集体投入资金、社会捐赠、整合各级政府投入、其他资金时，会计分录为：借：现金（银行存款）贷：一事一议资金---农民筹资 ---村集体投入资金

---社会捐赠资金 ---整合各级政府投入资金（能列入本科目的资金） ---其他资金 3．村级组织将一事一议财政奖补资金、村集体投入资金、社会捐赠资金、整合各级政府投入资金、其他资金和农民筹资款拨给项目工程时，会计分录为：借：在建工程---村内水泵 ---堰塘水窖 ---桥涵 ---机电井 ---小型提灌或排灌站 ---村内安全饮水管线 ---其他小型水利设施 ---村内道路 ---垃圾收集点 ---公共厕所 ---公共浴室 ---其他村内环卫设施 ---村内绿化植树 ---路灯 ---村内花池 ---其他村容美化亮化 ---农村燃气管线 ---村内新能源建设 ---村内公共活动场所 ---其他公共设施贷：现金（银行存款） 4．项目工程完工体会收合格后，会计分录为：

《新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》

《新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（以下简称一事一议财政奖补资金）的管理，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改（xx）2号）、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补方试点工作的通知》（国农改〔xx〕3号）、《财政部关于村级公益事业建设一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔xx〕5号）、《贵州省人民政府办公厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》（黔府办发（xx）122号）等支件精神，结合我镇实际，制定本办法。第二条本办法适用于管理和使用一事一议财政奖补资金的财政部门（镇财政所）、村级公益事业财政奖补建设项目管理部门（镇综改办）和项目建设单位。本办法所称项目建设单位是指具体组织实施一事一议财政奖补项目的村民委员会或通过招标、议标方式选择的项目施工单位。第三条本办法所称一事一议财政奖补资金是指各级财政预算安排以及社会捐赠等专项用于村级公益事业建设的资金。一事一议财政奖补资金的主要使用范围是：以村民一事一议筹劳为基础，目前其它

支农资金没有覆盖的村内户外水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利设施，道路（行政村到自然村或居民点）和环卫设施、支体活动场所以及村容村貌改造等村级公益事业建设。第四条一事一议财政奖补资金管理的基本原则是：（一）分级管理、分级负责原则。一事一议财政奖补资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。（二）专款专用原则。一事一议财政奖补资金必须按规定用于经镇一事一议建设领导小组批准的村级公益事业建设项目，不得截留、挤占和挪用。财政预算安排的一事一议财政奖补资金，按规定由镇财政所专人专账管理。（三）讲求效益原则。一事一议财政奖补资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低成本，防止浪费，对一事一议财政奖补资金建设项目和区域进行绩效考评，提高资金使用效益。第五条一事一议财政奖补资金管理的基本任务是。贯彻执行村级公益事业建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用一事一议财政奖补资金，保证工程项目建设的顺利进行;做好一事一议财政奖补资金的预算、预拨、监督、决算、清算和考核分析工作;加强工程概预（结）算、决算管理，努力降低工程成本，提高投资效益。第二章管理职责第六条镇综改办、财政部门和项目建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用一事一议财政奖补资金。项目村及单位主要

镇一事一议工作汇报

镇一事一议工作汇报第1篇：一事一议工作汇报群策群力多方筹资积极开展村级公益事业建设 Xxx单位（xx年xx月xx日）按照省、市、县的工作部署，xx农村公益事业建设一事一议财政奖补项目，于xx年xx月正式启动实施，进展顺利，效益显著。现将项目实施有关情况汇报如下：一、基本情况 xx位于xx，总面积xx平方公里，辖xx个村，人口共xx人。（其中农业人口xx人），共有耕地xx万亩，是一个典型的以农、林为主的乡镇。目前主要是以发展速生丰产林、创办公司+村集体+农户种养基地和劳务输出等方式发展农村经济。 xx年度全乡共申报村级公益事业建设一事一议财政奖补项目x 个，涉及全乡xx个行政村。项目内容包括村内内公共设施建设和农村安全饮用水工程等，其中铺设村内安全饮用水管线xx千米，村道硬底化xx米，渠道xx米、桥涵xx个、垃圾收集点xx个、公共厕所xx座、公共活动场所xx平方米、xx个其他公共设施以及路灯、绿化等，现已全面动工兴建，计划于xx年xx月份全面完成。项目总投资xxx万元，其中财政奖补资金xxx万元，群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方投资共xxx万元。二、主要做法（一）成立机构，加强领导。自定xxx为一事一议财政奖补项目示范乡后，xx高度重视，成立村级公益事业建设一事一议财政奖补

工作领导小组，由xx任组长，分管农业的xxx任副组长，财政所、农办、国土所等相关部门为成员单位，负责财政奖补试点工作的组织、规划和指导协调等工作。领导小组下设办公室，办公室设在乡xx办公室。各成员单位各司其职，通力协作，密切配合，确保一事一议奖补工作顺利推进。（二）加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全乡农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策，做到家喻户晓，群众支持，大力营造良好工作氛围。（三）精心制定工作方案。根据省、市、县关于开展村级公益事业财政奖补试点工作的文件精神，结合我乡实际，在认真调查研究，广泛征求意见和建议的基础上，制定了《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》和《xxx村级公益事业建设一事一议财政奖补年度项目计划》，切实加强对项目实施的指导（四）严格程序，规范操作。为了做好xx村级公益事业一事一议财政奖补实施工作，xx严格按照省府办公厅《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见》和《xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南》的有关规定开展工作，实施规范化管理。三、主要成效（一）激发了农民开展村级公益事业建设的热情。通过建立健全一事一议民主议事机制，实施财政奖补项目，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，自己的事情自己办，激发了农民建

新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法

新屯镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强村级公益事业建设一事一议财政奖补资金(以下简称一事一议财政奖补资金)的管理，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(国农改(2008)2号)、《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补方试点工作的通知》(国农改〔2010〕3号)、《财政部关于村级公益事业建设一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔2010〕5号)、《贵州省人民政府办公厅关于转发省农业厅贵州省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法的通知》(黔府办发（2008)122号)等支件精神，结合我镇实际，制定本办法。第二条本办法适用于管理和使用一事一议财政奖补资金的财政部门(镇财政所)、村级公益事业财政奖补建设项目管理部门（镇综改办）和项目建设单位。本办法所称项目建设单位是指具体组织实施一事一议财政奖补项目的村民委员会或通过招标、议标方式选择的项目施工单位。第三条本办法所称一事一议财政奖补资金是指各级财政预算安排以及社会捐赠等专项用于村级公益事业建设的

资金。一事一议财政奖补资金的主要使用范围是：以村民一事一议筹劳为基础，目前其它支农资金没有覆盖的村内户外水渠 (灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利设施，道路(行政村到自然村或居民点)和环卫设施、支体活动场所以及村容村貌改造等村级公益事业建设。第四条一事一议财政奖补资金管理的基本原则是: (一)分级管理、分级负责原则。一事一议财政奖补资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。 (二)专款专用原则。一事一议财政奖补资金必须按规定用于经镇一事一议建设领导小组批准的村级公益事业建设项目，不得截留、挤占和挪用。财政预算安排的一事一议财政奖补资金，按规定由镇财政所专人专账管理。 (三)讲求效益原则。一事一议财政奖补资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低成本，防止浪费，对一事一议财政奖补资金建设项目和区域进行绩效考评，提高资金使用效益。第五条一事一议财政奖补资金管理的基本任务是:贯彻执行村级公益事业建设的各项规章制度;依法筹集、拨付、使用一事一议财政奖补资金，保证工程项目建设的顺利进行;做好一事一议财政奖补资金的预算、预拨、监督、决算、清算和考核分析工作;加强工程概预(结)算、决算管理，努力降低工程成本，提高投资效益。

一事一议工作程序

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作程序一、提出建设方案村委会或受益自然村组或部分受益群众提出一事一议财政奖补项目建设的内容、方式、资金概算、筹资筹劳数量、申请财政奖补金额等内容由村委会向村民公告，广泛征求村民意见(做好会议记录)。二、召开村民会议或村民代表会议形成会议决议召开全村（或受益村组）2/3以上的村民或农户代表参加的民主议事会议，并经2/3以上村民或户代表通过形成一事一议会议决议，记录填好附件2、附件3存档。三、项目建设方案公示一事一议通过的项目建设方案要公示7天，吸收村民合理意见完善方案(做好会议记录)。四、村委会申报项目经村委会认真审核项目议事程序合规、真实后，由村委会上报镇政府（街道办），包括项目建设方案、项目概算、附件2、附件3、附件4。五、镇政府（街道办）初审镇政府（街道办）对建设项目是否符合筹资筹劳的适

用范围、制定项目方案是否履行村民民主议事程序、筹资筹劳的数量是否在本市规定的限额标准内、涉及财政奖补的建设项目是否符合筹资筹劳财政奖补立项范围、项目建设方案是否科学可行等初审，同时要实地考察建设项目情况、会议召开情况和表决结果的真实性，镇政府（街道办）对议事项目的合规性负责。初审同意后，填报附件1、附件5，连同附件2、附件3、附件4和项目建设方案、项目概算，签署盖章后以正式文件报市农业和财政行政主管部门审批（2份，其中附件4四份）。六、项目审批市农业和财政行政主管部门对镇政府（街道办）上报的项目资料严格审核和进行项目实地核实后，对合规的项目在全市统筹平衡安排后批复各有关镇（街道）。七、项目实施经批准的一事一议财政奖补项目，在镇政府（街道办）和市有关部门的指导下，原则上由村委会组织实施。 1、筹资筹劳。村委会向村民公布经审核的筹资筹劳项目、标准、数量，做好筹资筹劳，填报附件9、附件10，报镇政府（街道办），由镇政府（街道办）汇总后，上报市农业和财政行政主管部门备案（1份）；同时，村委会要做好一事一议项目的账务。