西方行政制度模拟试题

《西方行政制度》模拟试题

一、不定项选择题（每小题2分，共24分）

1.最早实行联邦制的国家是（）。

A法国 B中国

C美国 D日本

2.瑞士的委员会制度的特点包括（）。

A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。

B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。

C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。

D不实行权力分立，不设总统和总理。

3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（）。A一党内阁 B联合内阁

C责任内阁 D影子内阁

4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（）。

A法国 B瑞士

C美国 D日本

5.美国总统的任期是（）。

A3年 B4年

C5年 D6年

6.美国市政管理的组织形式主要有（）。

A市长议会制 B委员会制

C委员会经理制 D选举制

7.英国实行的政治制度包括（）。

A君主制 B单一制

C内阁制 D总统制

8.英国的文官工资制度强调的原则包括（）。

A比较平衡原则 B统一原则

C适应物价原则 D定期提薪原则

9.日本封建时代所经过的时期包括（）。

A镰仓时代B室町时代

C幕府时代D江户时代

10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（）。

A非军事化改革B宪法民主化

C经济民主化D农地改革

11.日本实行的政治制度包括（）。

A君主制 B单一制

C内阁制 D总统制

12.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。”这反应了日本中央政府对地方自治体的（）。

A行政指导和监督 B财政控制

C司法控制 D立法控制

二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分）

1.联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。（）

2.英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治活动。（）

3.美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。（）

4.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。（）

三、简答题（每小题10分，共40分）

2.英国首相的职权及与内阁的关系。

3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。

4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。

四、论述题（共16分）

试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。

(完整word版)《西方行政制度》期末复习与考试答案.docx

如何理解行政制度的含义？是由国家宪法和法律规定的有关国家 行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方 面的一系列规范和准则体系。 行政制度具有那些特征？ 1.权力规范性。所有的管理制度都是以规 范权力的运作为核心内容。 2 严格法制性。或称依从法律，指 的是行政制度的确认和体现都以法律、法规明示的形式。 3.环境制约性。是指行政制度的创制和变更受行政环境的制约和影响。 4 效力强制性。它以国家颁布的宪法和法律规范为主要表现形式。 5形式多样性。 行政制度具有那些功能？ 1.维护国家政治统治。行政制度作为统治 者意志的体现，必然要维护统治者的利益，实现政府的政治功能。 2 规范行政权力运作。纵观历史，行政制度自产生起，就发挥着规 范行政权力的作用。 3 促进经济发展。经济发展是国家进 步与发展的主动力。 4 实现公共管理职能。 西方行政制度发展的新趋向有那些？ 1 在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式2在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整。 3 政府职能市场化、社会化 4 积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理。 5 公民广泛参与行政管理。 研究西方行政制度的价值是什么？1有助于丰富我们的政府制度知识，提升对政府制度问题的分析能力 2 有助于我们探究政府制度的学科体系，推动行政科学的发展和繁荣 3 有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素，促进我国政府制度的改革和完 善。 简述官僚制理论的主要内容。 1 组织权力的分类。韦伯指出，任何 一种组织都必须以某种形式的权力为基础，才能实现其目标，只有 权力才能变混乱为有序。 2 理想的行政组织制度。行政组织体系又 被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。 3 理想的行政组织管理制度。韦伯认为，管理就意味着以知识和事实 为依据来进行控制。 比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。有限理性模型又称 西蒙模型或西蒙最满意模型。这是一个比较现实的模型，它认 为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。理 性决策是西蒙决策理论的最大的特征，林德布洛姆的“渐进决策” 模式则是从另外一个全新的思维角度来探讨政治决策。他认为渐进 决策需要遵循三个基本原则：一是按部就班原则，二是极小变为大 变原则；三是稳中求变原则。渐进决策模式。特点在于以历史和现 实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程，它强 调事物变化的量的积累，以量变导致质变；他强调在处理社会和组 织发展变动时，不已引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政 策加以修改并最终改变政策。它一般适合于 较安稳的社会环境，然而，一旦社会条件和环境发生巨大的变化， 需要对以往的政策加以彻底改变时，渐进决策模式就不能发挥作用了。 简述公共选择理论的主要观点。 1 公共选择理论的基本假定。在布 坎南的阐述中，包含了公共选择理论的一个基本假定，即“经纪人”的假定。 2 政府失灵理论。所谓政府失灵是指个人对公共物品的需 求在现代社会之民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公 共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率 降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效” 。 简要分析新公共服务理论。与传统行政理论将政府置于中心位置 而致力于改革完善政府本身不同，“新公共服务”理论将公民置 于整个治理体系的中心，强调政府治理角色的转变即服务而非掌舵。推崇公共服务精神，旨在提升公共服务的尊严与价值，重视公民身份，重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治。“新公共 服务”理论是在对新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和 建立的，它本质上是对“新公共服务”理论的一种扬弃，它试图在 承认“新公共服务”理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要 价值、同时在摒弃“新公共服务”理论，特别是“企业家政府”理 论的固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关注民主价值和公共 利益、更加适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的理论选择。 西方国家中央行政制度的构建遵循那些原则？（ 1）专职化原则。中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业 或行业，大多数地方国家都规定了这个原则。（2）文职原则。政府成员不得是现役军人，只能是文职人员（ 3）相容或不相容原则。 相容或不相容原则主要指的是政府成员的职务与议员身份是 相容还是不相容的原则（ 4）财产公开原则。政府成员从政期间必 须公布个人及家庭的财产，西方大多数国家做了这方面的规定。 内阁制中央行政制度具有那些特征？ 1 议会至上 2 内阁对议会负责3 内阁执掌行政权 4 内阁组成独特 5 虚位元首 试评析内阁制中央行政制度？（一）内阁制的优点： 1 立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定 2 能充分实现民主政治 3 内阁人选，可以随时更换，富有弹性（二）内阁制的弊端 1 破坏分权原则 2 内阁与议会之间相互对抗，难以调节 3.内阁制稳定性较差 总统制中央行政制度具有那些特征？ 1.总统集国家元首和政府首脑于一身 2 总统独立于议会之外 3 政府与议会完全分离 4 政府成员与总统是部署关系 5 政府不对议会负连带责任 总统制中央行政制度与内阁制中央行政制度具有那些不同？ 1 政府的地位和作用不同 2.政府组成的方式不同 3政府与议会的关系不同 4 政府成员的构成及相互关系比较 半总统制中央行政制度具有那些特征？ 1 总统处于国家权力的中心地位。 2 议会的地位明显下降。 3 政府由总统控制 4政府不对总统负责而对议会负责 5 从实际政治运作来考察，半总统制的实 质是一种可变性共和政体。 委员会制政府制度具有那些特征？ 1 议会至上2 权力均等 3 合议决策 4 非党政治 什么是地方行政制度？简述它的类型、特征和作用。地方行政制 度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地 方公共事物的地区政府的规则体系。类型： 1根据地方行政制度的历史发展状况，分为古代地方行政制度、近代地方行政制度和现 代地方行政制度 2 根据地方政府所具有的职权和地位，分为有充 分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制 度3 根据地方政府设置的目的，分为一般地域性地方行政制度、 市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地 方行政制度 4 根据地方政府与当地居民之间的关系分为非代议性 地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度5根据地方政府所属国家的结构形式，分为联邦制国家地方行政制 度和单一制国家地方行政制度。7 根据地方政府组织的典型特征 分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行 政制度和法国型地方行政制度。特征： 1 地方政府拥有的权利不具有主权性 2 地方政府的权限是局部的 3 地方政府的职责是完成地方社会管理。作用： 1 地方行政制度的政治作用 2 地方行政制度的社会作用。 什么是国家结构形式？它的类型？国家结构在特定国家的具体 表现形式。主要指国家整体与部分之间以及中央政权机关与地方 政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两类。 简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。美国是一个联邦国家，由 50 个州组成。 1 、州政府的组织，与联邦政府一样，以 立法、行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。州长是行政首脑，州长的权力一般包括立法建议权、立法否决权、 任免权、赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。州的立 法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院变分别称参议 院和众议院。州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实 行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。州立法制度中还包 括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。2、美国的地方政府，美国实行的是交叉重叠的多层次的地方政府体制，因 为根据美国宪法，各州保留的权力一部分是给州的，也有一部分是 给予公民的，公民可以自己成立政府，所以各州的地方政府不是划 一的，而是多样的，在相互关系上不是一级领导一级的垂

西方行政制度形考二答案

法国左右翼共治”不利于保证总统充分行使权力和维护政府的稳定性。（对） 选择一项： 反馈 正确的答案是“对”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 英国议会素有议会之母”之称。（对） 选择一项： ,错 反馈 正确的答案是“对” 题目3 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目

题干 大众传媒是政府的同谋。（对）选择一项: 反馈 正确的答案是“对” 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 议会制共和政体国家的总统大多是只享有礼仪性职权的虚位元首。（选择一项： 反馈 正确的答案是“对” 题目5 正确获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干

大众传媒被人们称为政府的第四部门，行使除立法权、行政权、司法权之外的第四种权力”。（对） 选择一项： f错 反馈 正确的答案是“对”。 题目6 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 司法权的公立性是保障司法公正的前提条件之一。（对） 选择一项： 反馈 正确的答案是“对” 题目7 不正确 获得1.0分中的0.0分

标记题目 题干 大众传媒由于监督政府，因此在本质上是政府的对立面。（错）选择一项： ,错 反馈 正确的答案是“错”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 等级代表会议”被视为近代英国议会的雏形。（对）选择一项: 反馈 正确的答案是“对” 题目9 正确

获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 在舆论形成的过程中，大众传媒的作用主要是告知作用和引导作用。（对） 选择一项： 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 在现代西方国家中，政府首脑对外作为国家的最高代表，是国家的象征。（错）选择一项： 反馈

2015年 西方行政制度期末网考试题一

西方行政制度网考试题一 一、单选题 1. 在政府行政过程思想和方法的萌芽阶段，研究中具有奠基性意义的重要著作是（D）。 A. 政治学 B. 政府与行政 C. 政府过程 D. 国会政府：美国政治研究 2. 在西方资本主义国家中，（C）对国有企业的私有化改革起步最早，成效最为突出。 A. 日本 B. 德国 C. 英国 D. 法国 3. 一般情况下，分权不包括（C ）。 A. 中央政府将责任和权力分放给地方的分支机构 B. 中央政府将公共职能管理责任移交给地方政府或半自治的机构 C. 集权 D. 授权 4. 卢梭的代表性著作是（B ）。 A. 君主论 B. 社会契约论 C. 政府论 D. 论法的精神 5. 美国历史上的第一任总统是（C）。 A. 林肯 B. 罗斯福

C. 华盛顿 D. 里根 6. 下列属于法国启蒙思想家孟德斯鸠著作的是（D ）。 A. 君主论 B. 社会契约论 C. 政府论 D. 论法的精神 7. 美国国会最基本的首要的权力是（A）。 A. 立法权 B. 行政权 C. 执行权 D. 监督权 8. 瑞典市场经济模式属于（D ）。 A. 政府主导型市场经济 B. 自由竞争市场经济 C. 计划指导的市场经济 D. 福利市场经济 9. 政府职能输出市场化过程中，西方国家比较普遍的做法是实行（C ）。 A. 国有企业私营化 B. 同私营企业竞争 C. “业务合同外包” D. 兴办更多的国有企业 10. 美国是联邦制的国家，目前美国由（D )个州组成。 A. 20 B. 30 C. 40 D. 50

11. 西方政府职能发展的方向是（D）。 A. 专制化 B. 全能化 C. 法制化 D. 市场化社会化 12. 由于其“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得1978年诺贝尔经济学奖，此人是（）。 A. 麦格雷戈 B. 巴纳德 C. 林德布鲁姆 D. 西蒙 13. 三权分立所说的三权是指（A ）。 A. 立法、行政、司法 B. 政治、经济、文化 C. 党、政府、社会 D. 民主、自由、选举 14. 美国考绩制还实行一种提前警告的办法，即对于工作成绩不佳的人，各单位主管人必须提前在正式考绩前（C）个月向他提出警告，为其提供改进机会。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 15. 自由主义政府经济职能理论的代表性人物是（B）。 A. 丘吉尔 B. 亚当斯密 C. 凯恩斯 D. 弗里德曼

电大西方行政学说作业及参考答案

电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ c ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响， 尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ） A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利

西方行政制度复习题

期末复习指导之期末考试复习题及答案 一、填空题 1.斯巴达的最高政治机关是(元老院)，它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。 2.当代英国采取议会制的(君主立宪)政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“(财富)”原则代替了“地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和(贵族营造官)。 5. 德国公务员的录用方式主要有(考任制)、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于(下院)。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指(事务官)，其职责是执行政府的政策。 8. 明治政府颁布的日本宪法，称为(帝国宪法)，名义是“君主立宪”，实质上天皇仍保有绝对大的统治权力。 9. (美国)成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10. 内阁的组织机构主要有两大部分，一是(内阁委员会)，二是内阁办公厅。 11.法国总统的办事机构称为(总统府)，设在巴黎爱丽舍宫。 12. (元老院)是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。

14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由(议会)和内阁代为行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。 15. 法国菲利普三世于1278年将“(高等法院)”正式定名为“parlement”。 16.(首相)是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的(地方议会)是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是(责任内阁制)。 19.法国第五共和国的总统选举制度是根据修改后的宪法第六条确定的，该条文规定：“共和国总统是普遍的、直接的选举产生，任期(7年)”。 20.法国公务员管理机构从1948年开始实行分类管理法，即职位分类法。职位分类法又分为水平分类法和(垂直分类法)。 21.保民官是一项平民官职，其最主要的职责是保护(平民)的权益。 22.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 23. 德国实行联邦制，联邦议院和(联邦政府)的权力大于州的权力。 24.法国国家行政学院被誉为法国(高级公务员)的摇篮。 25. “公民宪章”要求垄断性公共部门和公共服务行业对公民实行承诺和践诺机制，一般包括：服务的内容、标准、程序和时限、(违诺责任)等内容。 26. 英国亨利一世时期，在中央政府中，从库利亚中分化出了英国最早的专业性职能部门是(财务署)。

西方行政制度形考任务二

1、法院司法权的最显著特征是法院在审理和裁决时，只服从法律，不受政府、政党、媒体等的影响。（）正确的答案是“对”。 2、司法原则包括司法独立和司法公正原则。（）正确的答案是“错”。 3、严格来说，现代澳大利亚、加拿大、新西兰等国没有本国的国家元首。（）正确的答案是“对”。 4、英国的宪法原则是“议会主权”，因此司法机关无权审查和宣布议会立法为违宪。（）正确的答案是“对”。 5、英国议会素有“议会之母”之称。（）正确的答案是“对”。 6、大众传媒由于监督政府，因此在本质上是政府的对立面。（）正确的答案是“错”。 7、利益集团被称为“第二圈的政策制定者”。（）正确的答案是“对”。 8、司法权的公立性是保障司法公正的前提条件之一。（）正确的答案是“对”。 9、尽管大众传媒报道自由从法律上看是越来越大了，但消息掌握在政府手中，除非对政府有利，否则政府不可能向大众传媒提供信息。（）正确的答案是“对”。 10、利益集团为个人抵御国家权力提供了组织保障。（）正确的答案是“对”。 11、西方多数国家规定，宪法性法律和宪法修正案要求以3/4以上的多数票通过。（）正确的答案是“错”。 12、利益集团与政党是相同的政治组织，其成员构成和政治目标都相同。（） 正确的答案是“错”。 13、很多国家对犯罪的追诉都实行检察官提起公诉为主，被害人自诉为辅，但日本实行所谓的检察官起诉垄断主义，即法律不承认检察官以外的人有起诉权，不允许被害人进行自诉。（）正确的答案是“对”。 14随着现代西方国家行政权力的急剧膨胀和强化，议会的传统地位和权力相对加强。 （）正确的答案是“错”。 15、大众传媒被人们称为政府的第四部门，行使除立法权、行政权、司法权之外的“第四种权力”。（）正确的答案是“对”。 16、“等级代表会议”被视为近代英国议会的雏形。（）正确的答案是“对”。 17、从检察机关与法院的关系看，西方国家检察机关大都独立行使职权，不受法院制约。

西方行政制度--行政管理(专科)考试答案(1)知识讲解

《西方行政制度》 一、填空题 1、在法国大革命过程中，（《人权宣言》） 成为制宪议会制宪的指导思想。 2、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 3、为了实现政府职能转变进行公共行政 改革，工业化国家政府功能输出市场化 的四种主要形式是：合同出租、公私合作、用者付费制和( 凭单制度 )。 4、美国是实行（联邦政府）的 国家体制。 5、欧洲联盟的监督咨询机构包括：欧洲 议会和（欧洲审计法院）。 6、《基本法》是德国的根本大法，它来 源于（《魏玛宪法》）。 7、英国政治文化最为明显的特点是：渐 进主义、调和主义和（实用主义）。8、意大利的公务员职务可分为：通才型 和（专才型）。 9、日本财政体制有两个明显的特点，即 有偿财政资金与（无偿财政资金）。 10、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）的改革来实现的。 11、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）改革来实现的。 12、联邦与州政府之间的（公民文化） 通常被借用来表示民主政治体系中的政 治文化。 13、联邦德国建立后，地方政府的（《基 本法》）规定了德国是一个民主国家。14、德国是（社会共和制）的政体。 15、在法国大革命过程中，（《人权宣言》）成为制宪议会制宪的指导思想。16、法国是一个单一制国家，实行（三权分立）的政治体制。 17、英国是典型的（君主立法）政体，国王是虚位元首。 18、意大利实行高度集中的财政管理体制，财政分中央、大区和（省市） 三级管理，税收管理权限高度集中。 19、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 20、欧洲联盟的金融机构主要包括独立的（欧洲投资银行）和负责欧洲单一的货币管理的独立机构——欧洲中央银行。21、西方公共管理的传统模式是从（19 世纪中期）开始的。 22、美国民主制度分权特征的两个基本 点是（联邦与州政府之间的分权）和（地方政府的独立性）。 23、（民主）被欧洲历代政治家和思想 家视为最重要的价值标准，（公民文化）通常被借用来表示民主政治体系 中的政治文化。 24、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪法秩序）的基本准则。 25、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 26、在日本，财政体制的核心是（大藏 省）。 27、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格 分化）。 28、意大利政府机构主要分三大部分： （总理府）、（内阁会议）、（政 府辅助机构）。 29、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 主要形式是：（合同出租）、（公共合 作）、（用者付费制）、（凭单制度）。 30、（否定之否定发展）和(公共管 理社会化 )是战后西方公共行政职能变 化的两个特征。 31、美国是实行（联邦政府）的国家 体制。 32、欧洲联盟的监督咨询机构包括（欧 洲议会）和（欧洲审计法院）。 33、（基本法）是德国的根本大法，它 来源于（《魏玛宪法》）。 34、英国政治文化最为明显的特点是 （渐进主义）、（调和主义）、（实 用主义）。 35、意大利的公务员职务可分为（通才 型）和（专才型）两类。 36、日本财政体制有两个明显的特点， 即（有偿财政资金）与（无偿财政 资金）和（一般会计预算）与（特 别会计预算）并存。 37、新公共管理体制是一种（“让管理 者管理”）的方式。 38、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以（功绩制）为主要内容 的现代文官制度。 39、日本不同行政机构之间协调与管理 的一大特色是（政）（官） （财）三位一体的协调。 40、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪 法秩序）的基本准则。 41、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 42、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格分 化）。 43、意大利政府机构主要分三大部分： （总统府）、（内阁会议）、（政府辅助 机构）。 44、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构, 联邦政府的三个主要 部门是( 立法部门)、( 司法部 门 )、（行政部门）。 45、战后初期10年的日本，由于政党多 而被称为（多党制）政治形态。 46、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是（虚位元首），议会是国家的 最高（权力）机关和（立法）机关， 内阁是最高的（行政）机关，首相 是（政府首脑），政府组织形式是（责 任内阁制）。 47、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 48、当代西方公共行政的特点是（政府 职能的市场化）、（政府行为的法制 化）、（政府决策的民主化）、（政府 权力的多中心化）。 49、（首脑和内阁）组成了英国行政 体制的核心，围绕核心运转的是政府各 部和半自主非行政组织。 50、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以功绩制为主要内容的现代文 官制度。 51、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是宪 法秩序的基本准则。 52、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：拨款制 度信贷制度和（“上限”制度）。 53、法国行政系统主要有两个基本特征： 一是权力的高度集中；二是（等级的严 格分化）。 54、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 四种主要形式是：有偿财政资金、无偿 财政资金、一般会计预算和（特别会计 预算）。 55、意大利政府机构主要分三大部分： 总理府、内阁议会和（政府辅助机构）。 56、欧洲联盟已经成为一个（超国家） 的权力组织机构。 57、公民政治文化形成的一个重要前提 就是（公共领域）的确立。 58、在全球化进程中，发展最快、影响 最大的是（经济全球化）。 59、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构,联邦政府的三个主要部 门是立法部门、司法部门和（行政部 门）。 60、为了实现政府职能转变进行公共行 政改革,工业化国家政府功能输出市场 化的四种主要形式是（合同出租） 和公私合作、用者付费制、凭单制度。 61、欧洲联盟的（基础条约）是欧洲 联盟法律体系中最重要、最根本的内容， 构成了正在制定之中的欧洲联盟宪法的 基本依据。 62、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是虚位元首，议会是国家的最高权 力机关和立法机关，内阁是最高的行政 机关。 63、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 64、当代西方公共行政的特点是政府职 更多精品文档

电大专科行政管理《西方行政制度》期末考试总汇

6779《西方行政制度》 一、判断题： “放松管制”(deregulaten)是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削减财政赤字，刺激经济发展，解除对企业的一些管制措施，通过一些自由化和市场化的手段，对政府职能进行重新定位，对管制手段进行重新设计的行政改革活动。V “官逼民反”中的“官”，在大多数情况下是指所有的基层地方官员。x “新公共服务”是由奥斯本提出的。x “以顾客为中心”理念的引入促使政府在管理方式上由统治走向服务，使政府致力于为社会提供有效率、高质量的服务。V “政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。V 20世纪60年代末70年代初起，西方发达国家战后经济发展的黄金时代结束，出现了经济停滞、高失业和高通货膨胀并存的现象。V 20世纪五十年代在新的管理理念的指导下，为克服传统体制弊端，适应信息社会、组织内外环境变迁和政府改革的潮流，政府人事管理发生了从传统的人事管理到现代人力资源管理的变迁。V 柏拉图从来没有提出法治思想。X 柏拉图认为国王是治理国家的最好人选。x 半总统制政府中，总统拥有全部行政权。X 半总统制中央行政制度发端于德国。X 布坎南突出的理论贡献是创立了公共选择理论，公共选择理论是经济学在政治学中的应用。V 单一制是 指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。V 当代西方文明最早来源于古埃及。x 道格拉斯？麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。V 地方过度分权容易导致地方割据，不利于国家的统一和社会的安定，是导致国家衰亡的重要原因之一。 V 地方过度分权容易造成尾大不掉，使中央政令不通，导致管理混乱。V 地方行政制度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。V 地方政府成为公民参与国家事务管理最直接的场所。V 地方政府是中央政府依法设置的，中央政府可以依法对其予以变更或撤消。V 对于发展中国家来说，地方政府的改革可以照搬照抄西方国家。X 二次世界大战之后，西方各国政府承担越来越多的经济社会管理职能，行政机构的数量与规模进一步增加。V 法国公务员考绩的形式是年终鉴定。V 放松管制改革实质就是管的越少的政府越好，政府最好什么都不管。X 根据政府行政过程中决策权力在不同层次的分配状态，政府行政过程可分为分权型与集权型两类。V 公共服务社会化就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投 资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实 现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。V

12春西方行政制度形考作业4

12春西方行政制度形考作业4_0003 试卷总分：100 测试时间：-- 一、单项选择题（共10 道试题，共20 分。） 1. 最早实行内阁制的国家是（B）。 A. 美国 B. 英国 C. 德国 D. 瑞士 满分：2 分 2. 西方国家的政府就是专指其（B）。 A. 立法机关 B. 行政机关 C. 管理机关 D. 司法机关 满分：2 分 3. （C）是美国联邦行政系统最古老最正规的单位，是真正的职能部门。 A. 院 B. 州 C. 部 D. 联邦 满分：2 分 4. 西方政府的本质是（D）。 A. 人民管理社会的机构 B. 服务于人民的管理机构 C. 社会管理机构 D. 统治阶级的工具 满分：2 分

5. 英国政府的（A）是政府的领导核心。 A. 阁员大臣 B. 非阁员大臣 C. 大法官 D. 王室官员 满分：2 分 6. 美国的（A）有“国防内阁”之称。 A. 国家安全委员会 B. 中央情报局 C. 教育科学部 D. 联邦事务部 满分：2 分 7. 日本的（A）是最有实权、最有影响的人物。 A. 总理大臣 B. 国务卿 C. 财政部长 D. 司法部长 满分：2 分 8. 半总统制政府的组织形式最早是由（C）创造的。 A. 英国 B. 美国 C. 法国 D. 德国 满分：2 分 9. 西方国家的大陪审团制最早流行于（D）。 A. 澳大利亚 B. 新西兰

C. 日本 D. 英国 满分：2 分 10. 目前采用委员会制政府的国家是（D）。 A. 荷兰 B. 瑞典 C. 德国 D. 瑞士 满分：2 二、多项选择题（共10 道试题，共30 分。） 1. 西方国家司法机关的职权主要有（ABCD）。 A. 司法审判权 B. 司法审查权 C. 行政裁判权 D. 司法行政权 E. 司法审核权 满分：3 分 2. 西方国家按法院的审级来划分，一般都设有（ACD）。 A. 初审法院 B. 郡法院 C. 上诉法院 D. 最高法院 E. 上议院 满分：3 分 3. 西方国家政府的组织形式有（ABCDE）。 A. 内阁制政府 B. 总统制政府

西方行政制度多选题综合..

美国的总统办事机构中最有影响的有（）。 A. 白宫办公厅 B. 国家安全委员会 C. 中央情报局 D. 行政管理和预算局 E. 国内事务委员会 满分：3 分 2. 西方国家的司法原则包括（）。 A. 公平审判原则 B. 公开性原则 C. 保护人权原则 D. 司法独立原则 E. 法律面前人人平等原则 满分：3 分 3. 英国政府由以下人员构成（）。 A. 阁员大臣 B. 非阁员大臣 C. 执政党的督导员 D. 大法官 E. 王室官员 满分：3 分 4. 美国法律制度的特点有（）。 A. 封建因素较少 B. 联邦和各州各有法律体系 C. 制定法的比重和作用较大 D. 制定法更具有灵活性 E. 浓厚的种族歧视色彩 满分：3 分 5. 以下西方国家中，实行总统制政府的国家有（）。 A. 英国 B. 美国 C. 巴西 D. 智利 E. 阿根廷 满分：3 分 6. 西方国家政府的组织形式有（）。

B. 总统制政府 C. 委员会制政府 D. 半总统制政府 E. 独裁制政府 满分：3 分 7. 英国的民事法院系统包括（）。 A. 普通法院 B. 郡法院 C. 高等法院 D. 民事上诉法院 E. 上议院 满分：3 分 8. 目前，瑞士联邦委员会的成员有（）。 A. 激进民主党 B. 天主教民主党 C. 社会党 D. 自由党 E. 民主联盟 满分：3 分 9. 以下西方国家中，实行内阁制政府的国家有（）。 A. 荷兰 B. 比利时 C. 巴西 D. 智利 E. 挪威 满分：3 分 10. 西方国家司法机关的职权主要有（）。 A. 司法审判权 B. 司法审查权 C. 行政裁判权 D. 司法行政权 E. 司法审核权 满分：3 分 1. 国家元首的最基本特征有（）。 A. 对内是国家机构的首脑

电大西方行政学说期末考试机考参考答案

电大西方行政学说期末考试机考参考答案

《西方行政学说》机考题型精选已排版 1.（ A. 奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 2.（ C. 计划）不但是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 3.（ C. 自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ B. 领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 5.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C．企业家政府理论）。 6.19世纪50年代英国创立的（ A. 文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 7. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ B. 乐观主义）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。 8.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B. 改革政府的不良体制）。 9.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现

的评估和资助的依据是（D政策效果）。 10.被称作“组织理论之父”的是（ C）。P36 11.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（A．行政生态学） 12.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D．《政治与市场》）。 13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。 14.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C ）。15. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C．巴纳德）。 16.伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。 17. 称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。 18.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 特别是（D ）。 19.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是

西方行政制度复习题

期末复习指导之期末考试复习题及答案 期末考试复习题 一、?填空题 1.斯巴达的最高政治机关是(元老院)，它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。 2.当代英国采取议会制的(君主立宪)政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“(财富)”原则代替了“地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和(贵族营造官)。 5. 德国公务员的录用方式主要有(考任制)、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于(下院)。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指(事务官)，其职责是执行政府的政策。 8. 明治政府颁布的日本宪法，称为(帝国宪法)，名义是“君主立宪”，实质上天皇仍保有绝对大的统治权力。 9. (美国)成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10. 内阁的组织机构主要有两大部分，一是(内阁委员会)，二是内阁办公厅。 11.法国总统的办事机构称为(总统府)，设在巴黎爱丽舍宫。 12. (元老院)是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。

14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由(议会)和内阁代为行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。 15. 法国菲利普三世于1278年将“(高等法院)”正式定名为“parlement”。 16.(首相)是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的(地方议会)是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是(责任内阁制)。 19.法国第五共和国的总统选举制度是根据修改后的宪法第六条确定的，该条文规定：“共和国总统是普遍的、直接的选举产生，任期(7年)”。 20.法国公务员管理机构从1948年开始实行分类管理法，即职位分类法。职位分类法又分为水平分类法和(垂直分类法)。 21.保民官是一项平民官职，其最主要的职责是保护(平民)的权益。 22.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 23. 德国实行联邦制，联邦议院和(联邦政府)的权力大于州的权力。 24.法国国家行政学院被誉为法国(高级公务员)的摇篮。 25. “公民宪章”要求垄断性公共部门和公共服务行业对公民实行承诺和践诺机制，一般包括：服务的内容、标准、程序和时限、(违诺责任)等内容。 26. 英国亨利一世时期，在中央政府中，从库利亚中分化出了英国最早的专业性职能部门是(财务署)。

电大西方行政制度形考作业答案

西方行政制度作业参考答案 1.西方国家民主制概念的基础是实现法治主义。（“对”。） 2.社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（“错”） 3.当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（“对”） 4.美国是一个实行直接民主制的国家。（“错） 5.在二元君主制中，议会是国家权力的中心。（“错”） 6.总统制最先是由美国创立的政体。（“对） 7.现代德国的基民盟-基社盟属于右翼政党。（“对” ） 8.直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。（“错） 9.违宪审查制度始创于英国。（“错） 10.西方国家实行普选制后，对选民投票资格已经没有了任何限制。（“错） 11.最初的民主概念是公众进行直接的政治参与、直接选择管理者。（“对） 12.国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（“对”） 13.政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（“对） 14.由于选举中多党角逐，无一政党能具备单独长期执政的实力，因此通常由几个政党或政党联盟联合执政。（“对） 15共和原则和民主原则的异曲同工之处都在于强调“民选政府”的存在是实现人民利益的前提。“对 16.西方国家的代议制度是伴随着选举制度的产生而产生的。（“错”） 17.分权制衡原则是西方国家为了限制国家权力、防止政府滥用权力而提出来的。（“对”） 18.西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（“对） 20世纪70年代西方国家基本确立了普选权原则。（“错） 21.1974年，法国实现了普遍选举权原则。（“对） 22.在总统制国家，总统所属的政党在国会一定是占多数。（“错） 23.议会共和制国家的总统并不掌握实际政治权力。（“对） 24美国的“无罪推定”原则决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位。（“对”）25.共和制的首要特点是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生，并且具有一定的任期制度。（“对”） 26.当代西方国家政体主要有君主专制和共和制两种形式。（“错”） 27.在多党联合执政的情况下，一旦某一政党退出执政联盟，容易导致内阁倒台，若各党分歧较大，联合不起来，则可能酿成政府危机。（“对） 28目前，世界上绝大多数国家采用两党制。（“错） 29进行违宪制裁的最基本方式就是对违反宪法的法律等予以撤消或宣布无效。（“对） 30.在美国，多数党为执政党。（“错”） 31.宪政的根本性质在于对国家和政府的权力作出限制，同时保障公民的基本权利。（“对”） 32.根据美国宪法规定，国会众议院议员任期2年，每次全部选举；参议院议员任期6年，每2年改选1/3。（“对） 33. “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（“对） 34.卢梭反对代议制政府，认为代议制政府是与民主背道而驰的。（“对”） 35.一个国家选择和采纳何种政党制度，可以由其领导人决定。（“错） 36.财产权是公民基本权利中最具根本性的权利。（“对”）

国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》期末考试论述题题库(珍藏版)

国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》十年期末考试论述题题库(珍藏版) 说明：内部考试资料，涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案；更新至2020年1月试题。 巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？ 巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识。答：第一，组织的涵义：巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织，而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。组织理论并不研究协作系统的各个方面，只研究协作系统的一部分一“组织”，即协作系统中的人的行为和人的协作关系，这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了物质因素。他没有简单地把组织理解为人的集团，而是将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统”。 第二，组织的基本特点：(1)组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。(2)组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。(3)组织是动态和发展的，即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化。(4)组织是协作系统的一个组成部分，但两者揉合在一起，有时界限不太明确。(5)组织工作决不仅限于所谓“组织内部”，对于一个组织来说，其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。 第三，组织三要素：(1)协作的意愿。协作意愿的含义是自我克制、交付出个人行为的控制权以及个人行个人化。巴纳德认为，组织是由人组成的，但真正组成一个协作系统的的，不是人，而是人的服务、动作、活动和影响，所以人们向协作系统提务的意愿是必不可少的。对于个人来说，协作意愿就是参加这一系统的愿意和个人不愿意”的综合结果；对于组织来说，是它“提供的客观诱因和加的负担”的综合结果，因为个人参加这一系统而不参加其他系统就是作些牺牲，组织必须在物质方面和社会方面提供适当的诱因来弥补个人的牺牲，即提供客观的刺激和通过说服来改变个人的主观态度。在巴纳德客观的刺激可以是物质的(如金钱)，也可以是非物质的(如地位、权力还可以是社会性的(和谐的环境、参与决策等)；通过说服来改变个人态种主观的刺激方法，它企图通就教导、例子、建议等来制约个人的动时，用来培育协作精神的不是靠强制，而是通过思想上的反复灌输，即号诚、团结精神和对组织目标的信仰等。(2)共同的目标。共同的目标是协作意愿的必然推论。巴纳德认为，组织成员协作意愿的强弱在很大程度上取决于组织成员接受和理解组织目标的程度，如果组织成员不解协作的目的和结果，就不可能诱导出协作意愿来；同时，一个目标如果不被组织成员接受，它自然也不会导致良好的协作活动。所以，对组织目标的接受几乎是和协作意愿同时发生的。(3)信息交流。所谓信息交流指的是意愿、情报、建议、指示和命令等信息的传递。在巴纳德看来，上述两个基本要素只有通过信息交流把它们沟通起来，才能成为动态的过程：组织的共同目标即使存在，如果不通过信息交流使组织成员对此目标有所了解，则没有意义；而为了使组织成员有协作的意愿，能够合理地行动，也必须由良好的信息交流。 布坎南所说的“政府失败”是什么意思？联系实际谈谈你对他所说这种“失败”的根源的分析及政策建议的看法？ 布坎南所说的“政府失败”是什么意思？你怎么看他对这种失败根源的分析？ 答：所谓“政府的失败”，是指政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样“有效”。布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。 在布坎南看来，产生这一政府行为的外部原因是缺乏一种约束机制制约政府行为方式。如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。正是在这个意义上，公共选择理论强调，不应该把增加社会福利与保证人人平等的权力随便交给某一特权机构或阶层，然后再虔诚地等待他们的恩赐。理性的做法应该是使这些特权机构或人物受制于某一硬约束机制并且由公民真正而非形式地掌握该约束机制的最终决策权。 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面： 第一，缺乏竞争机制：在美国，由选民直接选举产生的代表只占政府工作人员总数的很小比例由于部门领导与民选代表之间存在密切的利害关系，不会因工作低效率而遭到解雇所以他们也就没有压力去高效率地工作，另外，由于约束政治家个人活动的限制体制不以营利为目的，提供公共服务的各部门间 1