烟草行业多元化经营管理办法

颁布时间：1999年第一章总则

第一条为了有效地调整产业结构，实施多元化经管战略，规范多元化经营行为，依据《中华人民共和国烟草专卖法》和国家有关法律、法规，结合烟草行业的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称多元化经营是指烟草行业的企事业单位所从事的除《中华人民共和国烟草专卖法》规定的九种专卖品以外的一切经营活动。

第三条本办法所称多元化经营企业是指烟草行业独资或控股的企业；多元化经营项目是指烟草行业参股的企业。

第四条本办法适用范围：烟草行业多元化经营企业和多元化经营项目的生产、经营管理活动。

第五条发展多元化经营应符合国家产业政策和行业整体发展规划，以经济效益为中心，以市场为导向，以强化烟草主业发展为基础，优化资源的配置，培育新的经济增长点，壮大烟草行业实力。

第六条烟草行业发展多元化经营的原则：

（一）坚持统一领导、分级管理的原则；

（二）坚持市场和效益的原则，以适应市场需求为前提，着力提高经济效益和社会效益；

（三）坚持符合国家产业政策的原则，重点发展国家产业政策鼓励、扶持的产业和领域；

（四）坚持规模经济的原则，选择高起点、高效益、高科技的产业和领域，形成规模经济和规模效益。防止分散投资、各自为政、重复建设；

（五）坚持优先为主业服务的原则；

（六）坚持利用行业现有资源的原则，盘活存量资产，优化资产配置，充分利用行业的流通网络、宾馆饭店和旅游机构、闲置的厂房、场地、人员，发展多元化经营；

（七）坚持投资与管理并重的原则，切实加强投产后企业生产经营的检查、监督、考核，促其提高管理水平和经济效益，确保国有资产保值增值。

第二章管理机构和职责

第七条国家烟草专卖局负责烟草行业多元化经营管理部门的主要职责是：

（一）根据国家产业政策，制订烟草行业多元化经营发展规划和经营政策，宏观管理烟草行业多元化经营工作；

（二）负责制订烟草行业产业结构调整和多元化经营的管理办法，组织实施烟草行业产业结构调整和多元化经营协作工作；

（三）负责烟草行业多元化经营重大项目的审批、核准及报批的承办工作，参与烟草行业多元化经营企业股份上市工作；

（四）掌握烟草行业多元化投资项目国有资产保值增值情况，维护所有者权益；

（五）掌握相关行业产业政策、发展规划及经营状况，分析发展趋势，提供信息咨询；会同有关部门负责烟草行业多元化经营状况、生产经营和财务资料的统计、汇总、分析及咨询工作。

第八条各省级烟草专卖局（公司）（以下简称省级局），应加强多元化经营管理工作；明确一位领导分管，指定部门负责，其中投资额大、项目较多的省级局应设专门机构。

第九条省级以下烟草专卖局（公司）、各类工商企事业单位应根据多元化经营投资情况，成立相应的管理机构或明确管理人员。

第三章多元化经营投资决策和申报审批

第十条建立科学民主的决策制度。多元化经营投资应经过科学的可行性论证，按管理权限，集体研究决定。

第十一条多元化经营投资的申报、审批采取分级管理的原则。利用外资、境外投资和行业限制发展的项目以及投资额在人民币1000万元（含1000万元）以上的

投资项目，必须报国家局审批；其他多元化经营投资项目由省级局审批。投资申报、审批的具体规定，由国家局另行制定。

第四章多元化经营企业

第十二条多元化经营企业必须按建立现代企业制度的要求，做到"产权清晰、权

责明确、政企分开、管理科学"。

第十三条多元化经营企业除卷烟零售外，不得从事烟草专卖品的生产经营活动。

第十四条多元化经营企业应切实保障投资者的合法权益和企业职工合法权益不受侵犯，确保国有资产的保值增值。

第十五条多元化经营企业必须严格执行国家的各项法律、法规，按照烟草行业的各项规定，建立健全企业内部规章制度，加强管理。

第十六条多元化经营企业是烟草行业的重要组成部分，其经营、发展、规划必须纳入烟草行业的总体规划。

第五章人事、劳资管理

第十七条多元化经营企业应以《中华人民共和国劳动法》为依据，规范劳动关系，严格进行劳动力管理。

第十八条多元化经营企业应优先择优录用主业富余人员，以服务主业的减员增效。

第十九条多元化经营企业因生产经营所需各类人员，除主业分流人员和投资者委派人员外，可面向社会公开招聘，择优聘用，建立能上能下、能进能出的灵活用人机制；公开招聘须经主要投资单位批准，并接受其监督。

第二十条多元化经营企业从行业外聘用的各类人员，不得与主业混编，不享受主业人员的工资、福利待遇。

第二十一条多元化经营企业从业人员原则上都应与所在企业订立劳动合同，以劳动合同为依据，建立劳动关系，劳动合同期的长短，由企业根据生产经营情况按国家有关法规确定。企业内部要建立激励机制，对从业人员实行动态管理，同时注意保持技术和业务骨干的相对稳定。

第二十二条原主业的全民所有制正式职工从事多元化经营工作，其工资福利等待遇原则上与原单位脱钩，不得同时两头兼得；为了进一步鼓励主业人员从事多元化经营工作，各省级局可根据有利分流、有利稳定的原则制定相应的规定。

第二十三条上级主管部门和投资者应对多元化经营企业的工资总额进行宏观调控。多元化经营企业职工的工资分配应当遵循按劳分配的原则，实行同工同酬。各企业可根据其生产经营特点和经济效益，自主确定工资制度和分配形式。但实发工资不得低于当地政府规定的最低工资标准。

第二十四条多元化经营企业急需的高级技术人员和专业管理人员，可以从优的待遇予以引进；对确有才能的，允许破格提拔使用，不受资历等条件的限制。

第二十五条对生产经营有方、效益好的企业法定代表人，其上级主管单位和投资者应给予奖励，贡献突出的应给予重奖；对管理不善或其他过失，造成企业亏损或资产流失的企业法定代表人，予以解聘，并可视情节按规定给予党纪、政纪处分；对触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条多元化经营企业的法定代表人应具备较高的政治、经营、管理素质及相应的专业知识，由投资单位优先在系统内选拔委派，财务主管人员原则上从系统内选拔派出。

第二十七条各级烟草专卖局（公司）领导成员和多元化经营主管部门的负责人，原则上不得在多元化经营企业内兼职；特殊情况确实需要兼职的，按干部管理权限和原则报批，但兼职不得兼薪。

第六章财务与资产管理

第二十八条多元化经营企业，应严格按照《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》和国家局企业内部财务管理办法建立符合本企业生

产经营特点的财务管理、会计核算制度和内部审计制度，并报上级主管部门和财务监督部门备案。

第二十九条多元化经营企业和多元化经营项目应定期向投资单位和主管单位报告企业经营情况，区别不同情况采取月报、季报、年报等形式。报告主要内容包括：企业经济运行情况和资产负债表、损益表、现金流量表、利润分配表、管理费用明细表等。

第三十条多元化经营企业应按《会计档案管理办法》的要求，保管保存完整的会计资料。在遇到破产或关、停、并、转情况时，要妥善保管好会计帐簿、凭证、批件并归档封存；在遇到兼并、联营、合资情况时，要经过评估核清资产，明晰产权关系，交接清楚债权、债务，防止国有资产流失。

第三十一条多元化经营企业和多元化经营项目应按照《国有企业财产监督管理条例》（国务院第159号令）和《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第

192号令）及国有资产管理的有关规定，制订企业国有资产管理办法。对占有使用的国有资产，坚持产权明晰、使用有偿的原则，对国有资产的运营承担保值增值的责任。

第三十二条多元化经营企业购建、出售、转让、出借、出租固定资产、无形资产、对外投资、经营租赁、各项资金担保以及处理各项资产变动情况，必须符合国家法律法规和行业的各项规定，并报主管部门备案。

第七章监督检查

第三十三条依据《中华人民共和国审计法》和《烟草系统加强国有企业财务监督若干问题的实施办法》的有关规定，建立多元化经营投资的监督检查制度。

（一）监督检查范围：全国烟草行业多元化经营投资项目和企业。

（二）监督检查的主要内容：多元化经营投资项目和企业的财务计划或单位预算的执行和决算，财务收支及生产经营活动、经济效益、内控制度、经济责任、经济活动、基本建设、占用国有资产营运、目标管理指标完成情况及其它应监督检查的事项。

（三）监督检查方法：由多元化经营主管部门会同财务、审计、监察等部门依法进行。

第三十四条按照分级管理的原则，各级多元化经营投资单位应切实负起监督检查责任，对所投项目或所办企业，对照第三十三条第二款的内容进行定期检查；上级主管部门和投资审批单位有权进行监督检查。

第三十五条对违反本办法规定的，视情节轻重，按规定分别给予行政处分、党纪处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第八章附则

第三十六条各省级局依据本办法，制订具体管理规定，并报国家局备案。

第三十七条本办法自发布之日起执行。原《烟草行业多种经营管理办法》（国烟法（1996）第22号）同时废止。

第三十八条本办法由国家烟草专卖局负责解释。

烟草行业现状、特点及前景分析

一、烟草行业概况 1．全国烟草行业规模、地位 我国是全世界最大的烟草生产国与消费国，生产并消费了全球1/3的卷烟，八项指标位居“世界第一”：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一；烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。中国有3.5亿烟民,占世界总数的25%，其烟草生产占全球的35%，而烟草销售占全球的32%。 近年来，烟草行业经济效益逐年稳步增长，现已居各行业之首，成为国家财政收入的支柱产业。2011年，我国烟草行业上缴国家财政6001.18亿元，占国家财政收入的5.7%。 2．全国烟草行业竞争格局 近年来，随着国家对于烟草行业“大企业、大品牌、大市场”战略目标的实施，烟草行业兼并重组不断推进，行业集中度较高，目前我国烟草制品业企业共151家，形成上烟、红塔、红云红河、湖南中烟、浙江中烟、湖北中烟等10大烟草集团以及“云烟系”、“湘烟系”和“沪烟系”三系领军的竞争格局。 （1）云烟系 云烟系占据我国烟草市场半壁江山。以“红塔”“红河”“云烟”三大品牌为核心，产品线丰富，高端品牌有小熊猫、云烟、玉溪、红塔山、红河V6、香格里拉等十几个；中端品牌有红河66、经典1956白红塔山（软包）、新境界美登、钓鱼台、88红河、恭贺新喜、阿诗玛、紫云烟等近三十个；低端品牌有红山茶、新品红梅-春等。目前战略扩张主要集中在西南云南、贵州、四川等地区。 （2）沪烟系 沪烟系以“中华”品牌为核心，高端品牌主要有上海、中华、红双喜1906、中南海、普红中南海、太阳中南海、利群等；中端品牌主要有深蓝国际五一、利群、大红鹰等，低端品牌主要有上海红双喜、北京长乐、八达岭、普健等。销售市场主要在江苏、浙江等区域。 （3）湘烟系 相对于云烟系和沪烟系，湘烟系组建时间较晚，在竞争实力方面目前还有一定差距。“湘烟系”主要品牌有芙蓉王和白沙等。其中高端品牌主要为芙蓉王、中端品牌为大白沙，低端品牌为芙蓉。 3．全国烟草行业市场分析

烟草专卖局公司车辆安全管理制度(20200523204326)

××市烟草专卖局（公司）车辆安全管理制度 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，确保公司安全生产顺利进行，规范车辆安全管理，特制定本制度。 一、运输安全管理： 1.所有机动车辆司机，必须经有关部门培训，并取得相应证件。 2.严格按照国家道路交通安全有关法律法规规定和厂内机动车辆驾 驶员安全操作规程要求进行运输作业。 3.严禁酒后驾车、疲劳驾车、违规驾车。 4.严禁车辆“带病”运输。发现车辆存在问题要及时进行检查、维修，保证车辆车况安全良好。 5.除驾驶室按规定乘座人员外，车辆的其它部位一律不准乘坐人员。 6.车辆驾驶员要对本车进行定期检查、维修、保养，保证车况良好。 7.所有车辆必须配备1个3公斤的干粉灭火器。 二、车辆检查 1.检查内容：方向、刹车、灯光、轮胎、发动机、仪表等其它部件和 持证情况。 2.检查规定： 2.1驾驶员应在每日班前、班中、班后对车辆进行安全检查。 2.2公司主管车辆的部门，对本公司的所有车辆每旬应进行一次安全 检查。 2.3公司安全保卫科每月应对本单位的车辆组织一次安全检查。

2.4当班安全员要对本班车辆驾驶员持证情况和尾气净化装置使用情 况进行检查。 2.5对检查出的问题和安全隐患，应及时进行处理和整改，若发现存 在重大安全隐患要责令停止运输作业。 三、驾驶员管理 1.各单位要根据具体情况和需要，详细制定驾驶员招聘标准，确保驾驶质量和行车安全。 2.机动车辆驾驶员实行“双证制”。除持有公安交通管理机关核发的《机动车驾驶证》外，还必须持有烟草系统内部核发的《烟草系统机 动车驾驶员上岗证》（以下称上岗证）。 3.《上岗证》由国家烟草专卖局统一印制，专职驾驶员（指主要工作 职责是从事机动车驾驶工作的人员）及兼职驾驶员（指主要工作职责不是从事机动车驾驶工作的干部），都由市局（公司）交通安全委员会核发。 4.申报《上岗证》必需具备以下资格：高中以上文化程度；连续驾驶 经历两年以上；安全行驶3万公里以上；年龄控制在20－60岁；身体健康，作风正派，吃苦耐劳，遵章守纪。 5.所有驾驶员必须熟知交通安全法规、车辆电路、机械常识及简单车辆的故障排除、特殊情况的处理及单位制定的交通安全管理规定等， 并经市局（公司）交通安全委员会统一组织考试合格后，方能取得《上岗证》。 6.《上岗证》发放程序：具备资格驾驶员经考试合格后需填写《烟草

烟草市场监管体系多元化整治发展分析对策

烟草市场监管体系多元化整治发展分析对策 烟草市场监管体系多元化整治进展分析对策 本文对多元化监管提出了一些初步的想法和建议，但在具体执行过程中，究竟由哪些部门来配合烟草专卖部门来执行，应该采取怎么样的执行模式来实行多元化监管还没有具体答案。我们发表这篇文章，旨在抛砖引玉，希翼引起烟草界人士对此话题的更深考虑。随着新型卷烟营销模式的全面实施和深入进展，整个卷烟零售市场也呈现出更为市场化、实效化、一体化的良性进展格局。市场差不多成为连接卷烟经营企业、零售业户以及广阔消费者的桥梁和纽带，烟草零售市场的稳步进展对整个卷烟经营活动的有效实施起到关键性作用。能否构建公正、规范、和谐、统一、开放的卷烟零售市场经营秩序，将对烟草行业进一步进展与别断壮大产生至关重要的妨碍。 从那个角度来说，促进烟草专卖治理工作向纵深方向进展，别断拓展市场监管空间，提升涉烟案件的查处质量和效率，努力实现专卖监管体系多元化，着力净化零售市场经营环境，必须成为卷烟经营企业推进市场监管工作的努力方向和目标。所以，卷烟经营企业必须转变降后的市场管理观念，树立市场多元化监管意识，加大烟草企业的内外联系与沟通，积极协调各职能部门，特别是加强烟草专卖监管部门之内的协作，形成更为广泛的市场监管络，实现梯次格局的市场监管模式。惟独如此，才干全面提升专卖监管能力和水平，促进卷烟零售市场的规范化、科学化进展。 实现市场监管体系多元化进展的重要意义 一方面，形成管理合力，构建卷烟零售市场长治久安的治理体系。 众所周知，卷烟零售市场的管理整顿与科学监管具有一定的长期性、复杂性与艰巨性。仅仅依赖烟草专卖治理部门现有的力量来实现卷烟零售市场的规范与稳定难度相对较大，也别符合卷烟零售市场科学进展的实际需要。实现以烟草专卖治理部门为主体的卷烟零售市场监管体系多元化进展，转变传统的市场监管模式和机制，增强专卖治理部门的监管能力与水平。烟草专卖治理部门必须立脚当前，放眼长远，积极研究和引入更多、更为广泛的参与元素，提升烟草专卖人员、相关职能部门以及广阔消费者对市场监管的重视程度，为整个市场监管工作的全面开展奠定基础。惟独如此，才干真正形成更为有效的合力，搭建起覆盖面更为广泛的卷烟零售市场治理络。卷烟经营企业必须完全杜绝“一枝独秀”的狭隘思想，别能开展过于封闭的零售市场监管与打假工作，更别能过分排斥相关职能部门的参与和协作。必须增强市场监管络的覆盖面，使得市场监管工作进一步细化、实化。 另一方面，形成联动效应，对别法分子和违法行为起到震慑与打击作用。 多元化的专卖监管体系是随着卷烟零售市场的进展与变化应运而生的。专卖执法与市场整治所坚持的重要原则之一是“打防结合，预防为主”。而预防的前提算是形成广泛的卷烟零售市场监管工作的联动效应，经过别断强化宣传手段和有效措施，切实提升各部门之间的协同水平和全员参与意识，将各项强有力的打假机制和手段充分应用于各个细节、各个地区、各个层面，真正使之转化成为市场管理整顿的强大动力。以烟草专卖治理部门为市场整治的主导因素，充分调动各方面积极的、能动的力量，紧密协作，互相配合，真正成为高效的驱动力。使得制售假烟活动无可乘之机，让各类违法经营活动无处藏身，无立脚之地。以此，来进一步营造市场监管与打假声势，着力形成良好的市场监管局面。 就目前的事情来看，我们卷烟经营企业在开展零售市场治理过程中缺乏较强的联动效应，在查处各类涉烟案件时缺乏必要的线索和途径，零售业户支持率别高，缺少必要的职能部门协作，导致许多涉烟案件的查处效率别高，力度别强，市场管理整顿的效果别到位。所以，必须创新专卖监管体系，实现市场监管多元化进展，才干真正形成合力，真正构筑起一道坚别可摧的监管“防线”。 此外，可以进一步提升专卖监管人员的积极性，切实探究新型的市场监管模式。

中国烟草行业分析报告(2012年3季度)

中国烟草行业分析报告 （2012年3季度） 出版日期：2012年11月https://www.wendangku.net/doc/e68202365.html, 产销协调增长，经济效益持续提升 2012年3季度，我国烟草制品行业继续落实“控总量、调结构、降库存、稳价格”的调控方针，行业发展持续保持良好的势头。1～9月，我国卷烟产销协调增长，产品结构不断升级，重点品牌加快发展，经济效益持续提升。 3季度，随着卷烟生产的平稳运行，我国卷烟产量稳中有升。1～9月生产卷烟19702.83亿支，同比增长2.02%，其中3季度生产6959.99亿支，较2季度增加692.84亿支。同时，卷烟销售规模也保持平稳，1～9月全国卷烟总销量3914.9万箱，同比增长2.80%，其中3季度销售1284.93万箱，较2季度增加121.06万箱。 价格方面，前三季度，全国36大中城市烟草零售价格指数震荡下行，自1月的100.4点降至9月的100.17点。具体看，7～9月分别为100.32点、100.24点、100.17点，虽然较上年同期有所增长，但呈现逐月小幅回落的趋势。 进口方面，由于3季度我国卷烟供给较充分，卷烟进口量、进口额均有所缩减。7～9月，我国卷烟进口量、进口额分别为501万条、1988.6万美元，较2季度分别减少189万条、777.4万美元。出口方面，3季度卷烟出口量、出口额分别2783万条、10233.6万美元，较2季度分别减少406万条、2235.1万美元，出口规模有所下降。 3季度，尽管面临一定的成本压力，但烟草制品行业供销旺盛的局面推高行业盈利水平，利润总额持续增长。1～9月，行业实现利润总额899.32亿元，同比增长28.57%，增速较上年同期提高8.66个百分点；其中3季度当季利润292.33亿元，较2季度增加45.32亿元。 展望4季度及2013年，国家烟草总局将继续把“保持市场良好状态”作为主要调控目标，按照卷烟生产“总量控制、稍紧平衡”的调控方针做好计划安排，对预算进行理性控制，按照效益支出原则进行合理开支，同时，深入推进专项整顿，建立更加良好的生产经营秩序。

建筑行业安全生产管理制度

建筑行业安全生产管理制度 目录施工组织设计与专项安全施工方案编审制度安全技术措施计划执行制度 安全技术交底制度架体设备安装验收制施工机具进场验收与保养维修制度 安全检查制度安全教育培训制度安全生产奖罚制度伤亡事故快报制度 卫生保洁制度消防防火责任制班组安全活动制不扰民措施门卫值班与保卫制度临时用电定期检查制度项目"三宝四口"安全防护规定项目现场的落手清管理制度生产工人的安全生产责任制度施工现场安全检查制度一施工组织设计与专项安全施工方案编审制度施工组织设计的编制由公司工程部单位工程施工技术负责人等有关人员进行. 施工组织设计的审核审批工作由工程技术人员负责人审批. 管理内容与要求 1编制施工组织设计掂焘义和原则施工组织设计是指导施工准备组织施工的全面性的技术经济文件.编制施工组织设计必须贯 彻的原则是:统筹规划科学地组织施工建立正常的生产秩序充分利用空戒争取缩短时间推广采用先进施工技术制定确保工程质量和安全施工的技术措施用少量的人力财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果. 2施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据工程规模大小结构特点和技术繁简程度及施工条件编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计(或施工方案). (1)中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计:小型项目和一般工程编制施工组织 设计或施工方案. (2)大面积加固工程重要的扩建改建工程应视工程繁简编制相应的施工组织设计. (3)工业设备安装和机械化施工应单独编制专业施工组织设计. (4)较大规模的拆除工程疑难结构的拆除分项工程必须编制施工方案. 3编制施工组织设计的基本要求贯彻执行基本建设程序和施工程序根据合同精神和计划要求科学地安排施工. 贯彻施工技术规程操作规程确保工程质量和安全生产降低工程成本提高机械化施工程度提 高劳动生产率. (3)运用科学方法组织立体交叉平行流水作业运用网络技术确定最好的施工组织方案. (4)落实季节性施工措施确保全年怜续施工. (5)尽量利用正式工程现场原有建筑物就近已有的设施减少现场临时设施搭设工程量. (6)按实际条件作人力物力的综合平衡组织均衡施工尽量利用当地资源减少物资运输量节约能源. (7)精心地进行施工总平面布置节约施工用地力争不战少战用地做好文明施工. 4施工组织设计编制的权限. 施工组织设计编制审核和审批单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制公司技术负责人审核和审批. 5施工组织设计文件发放和管理. 施工组织设计或施工方案一式六份工程部质安部材料设备部项目经理工程施工技术负责人各一份另一份公司存档. 工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者在安排检查施工计划组织施工活动时必须严格按设计部署执行. 二安全技术措施计划执行制度为了防止工伤爆炸事故的发生创造良好的劳动条件所采取的各种技术措

烟草行业发展趋势存在问题及发展策略和应对措施

烟草行业发展趋势存在问题及发展策略和应对措施 中国烟草行业是国民经济的重要支柱行业，2004年利税水平已经突破两千多亿元，对国民经济的发展起着至关重要的作用。因此，随着经济全球化脚步的加快，中国烟草也加大了改革、整合与创新力度，这既给烟草行业发展带来了一定的机遇，也使我国烟草业面临着具备资金、技术和经营优势的国际跨国烟草集团的严峻挑战。如何使中国烟草行业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际市场，把我国烟草行业做大做强，是我国烟草行业发展必须解决的问题。 一、烟草行业的发展趋势 目前，世界烟草经济发展十分迅猛，综观世界烟草业的发展现状，主要呈现这样几大趋势。一是世界烟草行业集中度越来越高，企业规模越做越大；二是世界高端烟草科技和人才成为未来烟草行业竞争的焦点；三是兼并重组、整合再造、改革创新成为世界烟草企业发展的大方向，世界烟草企业正向规模化、集团化、国际化、跨国经营方向发展。 （一）烟草行业集中度越来越高 世界烟草经济正在突飞猛进地向前发展，在世界上发达国家，由于长期的竞争，企业不断的并购重组，烟草行业已经形成了行业垄断的格局，少数几家大的烟草集团垄断了世界烟草行业的大部分市场份额，诸如英美烟草集团、菲莫烟草公司、帝国烟草公司、雷诺烟草公司、利是美烟草集团等。从发展的角度看，一方面世界烟草行业的集中度越高，越有利于实现资源优化配置，产品优势互补，提高经济效益；另一方面有利于充分发挥烟草业集团化经营的规模优势，避免分散的、竞争力比较薄弱小烟草企业不抗风险的弊端。事实也无可雄辩地证明了这样一点，世界烟草行业的集中程度会越来越高，将逐渐形成少数几家跨国公司垄断经营世界烟草业的格局，这就给发展中的中国烟草提出一个崭新的课题，那就是大集团化是实现跨国经营的致胜法宝。（二）科技成为烟草行业竞争的焦点 二十一世纪是一个激烈竞争的年代，科技必将成为烟草行业竞争的焦点。尤其是随着知识经济的发展，科技已经成为第一生产力，科学技术已成为推进人类社会进步的主要力量。当今世界烟草业竞争的焦点就是科学技术，这是烟草业得以发展和壮大的根本之所在。也就是说，谁在当今世界激烈变革的形势下，紧紧地抓住了科学技术，谁就在国际化竞争中占据了主动，抢得了先机。世界上跨国烟草公司之所以能在竞争中立于不败之地，主要得益于其拥有强大的技术优势。在技术优势的层面看，烟草业竞争的焦点是生物技术，尤其是转基因技术的成功研究与开发成果，已经进入烟草应用的多方面领域。这表明了，未来世界烟草产业竞争的焦点主要是生物技术，尤其是基因工程，产品朝着更有利于人类健康的方向发展。生物技术向人类展示了烟草业发展的巨大潜力，烟草必将从有害，到微害，从微害到无害，直至朝着有利于人类健康方向发展，创造着烟草业革命性的未来。 （三）人才成为烟草行业竞争的关键因素 在知识经济飞速发展时代，知识正取代资本成为企业经营的重要因素，企业的竞争最根本的是知识的竞争，这是小到一个企业，大到一个国家发展的最重要因素。当前，在激烈的竞争中，包括市场竞争、产品竞争和技术竞争的背后，其核心是什麽呢？核心就是人才的竞争。人才是企业发展的最关键因素，企业竞争最根本的是知识的竞争，而知识的竞争归根结底是掌握知识的人才的竞争，烟草企业也不例外。但人才也有两种含义，一是企业需要大批科研人才，即烟草专业技术人才，这是把科技转化为生产力的重要因素，是提高烟草企业科技创新能力，增强发展后劲的关键。二是还需要优秀的企业管理人才，即烟草业企业家队伍，也就是具有企业创新管理理念，能够根据企业内外环境适时整合企业资源，积极推动企业经营管理，组织机构，管理制度创新，

烟草专卖局(公司)安全值班管理规定

××烟草专卖局（公司）安全值班管理规定为确保本局（公司）员工在节假日加班过程中的安全与健康，防止各类事故的发生，特制定此规定： 一、公司机关值班制度 1.安全值班规定： 1.1本局（公司）由办公室负责每月28日前，编制局级安全值班表，报送局长审批，下发值班人员； 1.2本局（公司）值班地点为局办公室，电话4941439 1.3值班人员为中层正职以上人员，每班安排两人； 1.4值班人员不得离岗，不得饮酒、赌博； 1.5接到下属部门发生情况报告后，采取有力措施进行处理，事后及时报告局领导。发生伤亡事故及重大经济损失事故，立即报告局领导。 2.部门经营活动安全规定 2.1 节、假日加班期间，必须视同平日正常生产工作一样，严格贯彻执行本局（公司）有关的安全制度。 2.2 节、假日期间，各加班单位在15人以上时必须配备中层干部带班，负责本单位的安全生产、防火工作。 2.3 各单位对加班的班组、维修或临时组成的班组必须指定班组安全员，在15人以上加班时应有一名专职安全员进行巡检工作。 2.4 加班前，带班领导应对全体加班人员进行安全教育，提出安全的

具体要求，学习有针对性的安全操作规程和有关安全制度。 2.5 班上严禁违反安全操作规程，如非司机开叉车、电瓶车，非电、气焊工、电工等进行电气焊、电气修理作业。 2.6 在巡视检查过程中，带班领导应重点检查高空电气作业、临时作业、多人配合作业等危险性较大的作业。凡发现职工因有酒后上班，工作精神不振等现象，应令其停止工作。 2.7 加班单位必须在加班前二天将加班期间具体安全措施、加班人员名单报送安全保卫科备案。 3.应急情况的处理： 3.1发生应急情况按本部门应急预案处理； 3.2特殊情况及时向本局（公司）值班室（办公室）报告 4.值班完成后做好值班记录： 4.1需正常工作时间处理的向办公室主任汇报，办公室主任负责传达给相关部门处理； 4.2情况紧急时，由值班负责人办理相关票证、落实安全措施后进行作业，结束后详细填写值班记录。 二、配送中心库房安全值班制度 1.库房实行班后及节假日值班制度。每班由五人组成，其中带班领导一名。值班人员负责仓库的安全保卫工作，处理正常班后业务有关事宜。每日交接班时间为晚上17：30至第二天早上8：00。 2.带班领导负责检查、监督门卫、警卫及专线值班人员履行岗位职责情况，发现问题及时处理。

中国烟草行业年至年分析报告

烟草行业三年快速增长的原因分析及变动态势 一、问题的提出 自2000 年开始，烟草行业卷烟产销量、工商税利及其它有关经济指标增长率在连续多年的下降之后出现止跌回升，并在随后两年中保持快速增长之势（如图所示）。在2000-2002 这三年间， 全国卷烟产销量分别以年均1.6%和2.5%的速度保持增长，而行业工商税利年均增长率更高达 14.9% 。到2002年，全国卷烟产销分别为17225 亿支和17493 亿支，完成工商税收和利润分别为1050 亿元和406 亿元。从绝对值来看，除了卷烟产量比1995 年稍低之外，其它各项指标在2002 年都创造了历史新高。 面对外部多重压力和内部多种矛盾，是什么因素使得烟草行业能够连续三年保持快速增长？在总量增长的背后烟草行业具有什么样的结构变动趋势？经过2002 年的高速增长之后烟草行业未来几年的发展前景如何？立足于现实并着眼于未来，这是行业上下应该思考的几个基本问题。针对上述问题，本文将在第二至四部分逐一进行尝试性回答，在最后部分将提出几点政策性思考。 二、烟草行业三年快速增长的原因分析 为什么烟草行业在连续多年的增速减缓之后，会在2000-2002 年这三年中出现快速增长之 势？原因应该说是多方面的。但经过对行业实践进行冷静而客观的梳理分析，不难发现，以下六个因素的综合作用，在支撑烟草行业保持三年快速增长过程中，的确起到了最为关键的影响。 1、宏观经济整体趋好，带动了全社会烟草消费需求的稳定增长。作为一个生产和经 营消费品的经济部门，烟草行业的增长状况与国民经济的整体态势，尤其是与国内生产总值的增长状况、商品价格变动趋势和居民消费水平等有着非常密切的相关关系。根据1991-2002 年的统计数据测算，烟草行业工商税利名义增长率与国内生产总值（GDP）名义增长率、商品零售价格指数和社会消费品零售总额名义增长率的相关系数分别为0.783 、0.837 和0.692 ，它们之间基本保持着“同升同降”的同步变动趋势（如图所示）；如果再进一步进行两个变量的回归分析的话，结果表明，GDP 增长率、商品零售价格指数增长率、社会商品零 售总额增长率每提高一个百分点，它们拉动烟草行业工商税利增长率的提高幅度分别是0.89 、1.24 和1.03 个百分点（由于所有上述变量都是相互关联的，烟草行业的税利增长也是各种因素综合作用的结果，这里分别测算，只是为了更清楚地说明烟草经济与各个宏观经济指标的相互关系，绝不能把上述测算结果简单相加）。自1990 年代中后期以来,国家针对市场需求持续低迷的状况，实施了一系列以积极的财政政策和稳健的货币政策为主要内容、旨在刺激有效需求的宏观调控措施，致使GDP 在经历了1995-1999 年增速持续减缓之后，从2000 年开始有所回升，按可比价格计算，当年增长速度比上年提高了0.9 个百分点。2001 年虽又稍有下降，但2002 年又呈现出加速增长之 势。与此同时，社会消费品零售总额增长率和商品零售价格指数都由持续下跌转向略有回升。由于宏

史上最全的建筑施工企业安全生产管理制度

史上最全的建筑施工企业安全生产管理 制度

目录 第一节安全责任制度 一、各职能部门安全责任制 (1) 二、各级管理人员安全责任制 (4) 三、重点工种安全责任制 (15) 四、总分包的安全责任 (17) 五、交叉施工（作业—）的安全责任 (20) 六、安全责任考核 (22) 第二节安全生产教育制度 一、安全教育培训制度 (33) 二、三级安全教育制度 (47) 三、安全会议制度 (48) 四、班组班前安全活动制度 (52) 第三节施工现场安全管理制度 一、施工现场安全生产管理制度 (56) 二、施工现场分项工程安全技术交底制度 (57) 三、施工现场文明施工管理制度 (58) 四、施工现场临时设施申请报告规定 (59) 五、施工现场消防安全管理制度 (62) 六、施工现场临时用电管理制度 (100) 七、施工现场治安保卫制度 (106) 八、施工现场各工种安全技术操作规程 (119) 第四节安全生产事故报告处理制度 一、安全事故报告制度 (167) 二、事故现场处置制度 (167) 三、伤亡事故调查、分析制度 (168) 四、伤亡事故的处理制度 (168) 五、施工现场安全事故应急预案制度 (184) 第五节施工现场环境管理制度 一、环境保护管理制度 (198) 二、卫生管理制度 (203) 第六节安全生产检查制度与验收评价标准 一、安全生产检查制度 (212)

二、安全生产检查评价标准 (215) 三、安全生产奖罚制度 (262) 第六章安全管理制度 第一节安全责任制度 一、各职能部门安全责任制 1、项目经理部安全生产职责 （1）项目经理部安全生产工作载体，具体组织和实施项目安全生产、环境保护工作对本项目工程的安全生产负全面责任。 （1）贯彻落实各项安全生产责任制法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理共和，完成各项考核指标。 （2）建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督，控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。 （3）发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改 防范措施，对责任人员进行处理。 2、安全部安全责任制 （1）协助领导组织和推动本公司安全生产工作，贯彻执行国家有关劳动保护方针政策和规章制度。 （2）组织公司有关部门研究制订预防事故的措施，汇总、审查安全措施计划，督促有关部门按期实现。 （3）参加审查施工组织设计或施工方案，编制安全技术措施计划、督促检查，贯彻执行情况。 （4）组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术规程，并对制度、

烟草行业外来施工作业安全管理暂行规定

烟草行业外来施工作业安全管理暂行规定 第一章总则 第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强企业对外来施工、作业的管理，根据《中华人民共和国安全生产法》及《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T 384—2011）等有关法律、标准的规定，结合烟草行业的实际情况，制订本暂行规定。 第二条本暂行规定适用于行业所属企业及其所属控股企业外来施工、作业的安全管理工作。 第三条本暂行规定所称外来施工、作业方是指：工程承包方、劳务（业务）承包方、劳务派遣工（业务派驻工）、外来临时作业等。 第四条企业对外来施工、作业管理实行明确职责、归口管理、审查考核的原则。 第二章管理责任与制度 第五条外来施工、作业方是承包工程、劳务（业务）作业项目的安全主体责任方，对所承包业务安全负主体责任，对施工、作业现场安全管理负责。 第六条企业要落实对外来施工、作业安全监管责任，项目组织实施部门对外来施工、作业安全负责监督管理。

企业生产经营区域内的项目实施前，必须对相关危险源、作业环境、设施设备、作业人员、作业程序、应急预案等进行全面安全评价，不满足安全要求的，一律不得进行施工、作业。企业在施工、作业现场必须设置专门人员全过程监督。 第七条企业安全管理部门对项目组织实施部门和外来施工、作业方执行相关管理制度与安全协议情况进行监督检查指导。 第八条企业要将外来施工、作业方管理纳入职业健康安全管理体系，建立健全并严格执行外来作业人员安全教育培训、临时动火、临时用电、特种作业、外来人员进出企业和生产经营区域、对外来施工作业安全监督和考核等制度。 第三章管理措施与督查 第九条企业对外来施工、作业方要按照“事前把关、过程督察、事后评估”的要求，制订相应的管理流程，包括：合同约定、安全监督检查、安全教育培训监督、安全注意事项告知、违章违规处理等，同时对相关方资格预审和选择、作业前准备、作业过程、业绩评估等进行管理。 第十条需要动用明火作业的项目，必须按企业相关制度事先办理审批手续。作业现场必须与生产区域进行有效隔离并设置有效的安全通道；化学品车间及化学品储罐区有热

中国烟草基础知识与烟草行业基本情况

2018中国烟草基础知识与烟草行业基本情况 一、烟草的含义 烟草属茄目，茄科一年生或有限多年生草本植物，基部稍木质化。花序顶生，圆锥状，多花;蒴果卵状或矩圆状，长约等于宿存萼。夏秋季开花结果。主要分布于南美洲、南亚、中国。 二、烟草的起源与发展 1492 年 10 月 12 日，哥伦布率探险队在圣萨尔瓦多岛登陆，欧洲人第一次跳上美洲大地，揭开了历史的新篇章。在哥伦布早期的航海日记中，只是简单地提到烟草，但以后在其他探险队员的报告中异乎寻常地报道了烟草。这些报道说他们看见“许多男人和妇女手上拿着‘燃烧的炭’(Glowing-coals)，以此使自己得到某种香气”。后来才弄清这种燃烧着的“炭”就是卷着的烟叶。人们将这种烟叶的一头燃烧，一头含在嘴里吸烟，然后从嘴或鼻子里呼出烟雾。美洲土著居民有很长的吸烟历史。据考古分析，在 3500 年以前美洲居民就已经有吸烟的习惯。玛雅人曾繁荣一时，那里的古老文化遗迹给历史学家留下了许多谜。在墨西哥南部的奇阿帕斯州(Chiapas)仍保留有玛雅神职人员身着礼服吸着管状烟斗的石刻浮雕，这是被公认的世界上最古老的吸烟图。相传，吸烟同宗教有关。烟草有醉人的香气，具有消除疲乏和提神的作用，甚至能治疗疾病。人们认为烟草得到了“神”的帮助，是一种“神草”。那时，吸烟是作为一种宗教仪式，由司祭的神职人员执行。随着通往美洲航道的开通，欧美大陆之间的往来日益频繁，烟叶和烟草种子被带进了欧洲，并且不断传播到其他地方。后来，人们发现烟草有麻醉作用和其他药用功能，传播日渐广泛。有一位名叫尼古特的法国人，住在葡萄牙的里斯本(一说是驻葡萄牙大使)，对美洲的植物很感兴趣，其中有些植物与欧洲的差异很大。他曾听人说烟草可以解乏提神，可以止痛和治疗疾病，尤其是对治头痛病更有疗效。约在 1560 年，尼古特从别人送的礼物中得到烟草种子，精心地栽培在自己的花园。果然，烟草生长茂盛，收获其叶试吸，感觉很好。人们为了纪念尼古特，把烟草碱称为尼古丁。由于世界各国烟草都是直接或间接来

建筑施工企业安全生产管理制度大全.doc

建筑施工企业安全生产管理制度大全1安全生产管理制度 第一章总则(2) 第二章安全生产责任制度(2) 第二章安全管理机构(3) 第三章安全生产检查制度(5) 第四章安全生产资金保证制度(6) 第五章安全教育培训制度(8) 第六章生产安全事故报告处理制度(10) 第七章机械设备安全管理制度(14) 第八章施工组织设计编制审批制度(18) 第九章特种设备管理制度(19) 第十章安全生产奖惩考核制度(20) 第十一章职业病防治管理制度(24) 第十二章对分包单位的安全生产管理制度(25) 第十三章对供应单位的管理制度(30) 第十四章安全技术交底制度(31)

第十五章附则(31) 附件(32) 附件1：安全责任目标考核规定(32) 附件2：主要常用特种设备的管理和使用规定：(35) 附件3：劳动防护用品采购制度(36) 附件4：劳动防护用品发放制度(37) 附件5：劳动用品管理制度(38) 附件7：项目“三宝四口”安全防护规定(39) 第一章总则 第一条为规范公司全员安全管理和生产作业行为，防止和减少伤亡事故发生，最大限度地保护员工安全和健康，促进企业经济持续发展，特制定本制度。 第二条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、法规、行业标准规定，结合公司多年管理经验和施工生产实际情况而制定。 第三条安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行《安全生产法》及其他有关法律、法规，加强安全生产管理建立、健全安全管理制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第四条公司安全管理依据本制度，对公司安全生产实施综合监督管理，公司有关部门依据本制度，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

中国烟草经营形势与发展趋势

卷烟经营形势与发展趋势 一、全球视角下的中国烟草产业 ●吸烟人口：全球约11亿，中国3.3亿，所占比重为30%。 ●烟叶生产：全球烟叶产量563万吨，中国207万吨，所占比重为 37%；其中全球烤烟产量388万吨，中国202万吨，所占比重为52%。 ●卷烟生产：全球卷烟产量6.03万亿支，中国2.02万亿支，所占比 重为33%。（2007年2.12万亿支）（销量单位简介：箱、万支、件、支） ●卷烟消费：全球卷烟消费总量约5.75万亿支，中国2.01万亿支， 所占比重为35%。(以上为06年数据) 结论和推断：中国是全球最大的烟草市场，中国烟草产业在全球烟草产业中具有重要地位和影响，跨国烟草公司非常渴望进入中国烟草市场，它们强烈要求中国烟草取消专卖、放开市场。 问题：中国放开烟草市场是必然的吗？国家烟草专卖制度必然取消吗？ （一）烟草特点与政府政策取向 ●烟草特点：健康危害性、负面外部性、需求低弹性 ●政府角色：公共利益提供者、公共秩序维护者、利益最大化要求的 组织 ●政策取向：控制烟草生产与消费、降低烟草消费的健康危害性、矫 正烟草的负面外部性、增加政府财政收入 （二）各国烟草体制及主要政策 ●体制类型：国家垄断经营或授权经营、严格管制下的市场竞争、相 对自由的市场竞争、禁止卷烟生产和销售

●主要政策：征收重税（寓禁于征）、计划生产和配额许可、设置严 格的技术标准、干预厂商行为、干预消费行为 ●发展趋势：加强管制、不鼓励跨国投资和贸易、部分国家民营化、 再国有化呼声 （三）中国烟草专卖体制演变历程及主要特征 ●演变历程 1981年5月，国务院印发同意轻工业部《关于实行烟草专营的报告》的通知。 1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》。 1991年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》。1997年7月，国务院颁布《烟草专卖法实施条例》。 2005年11月，国务院办公厅印发《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》。 2007年1月，财政部、发改委印发《中国烟草总公司章程》； 2007年3月，国家发改委修订《烟草专卖许可证管理办法》。 2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过了《深化行政管理体制改革的意见》，3月11日， 11届全国人大一次会议第四次全体会议。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。组建工业和信息化部。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。 ●主要特征：法定专卖、国家垄断、计划管理、政企合一 （四）决定中国烟草行业体制安排的主要因素 ●国家法律和政策： ?烟草专卖是法定专卖； ?中国加入WTO没有承诺取消烟草专卖；

烟草行业安全管理规定(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 烟草行业安全管理规定(新编 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

烟草行业安全管理规定(新编版) 第一章总则 第一条为全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关安全生产法律、法规、规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。 第二条烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。 第三条本规定适用于烟草行业所属（含控股）的生产经营单位、事业单位。

第二章组织管理 第四条国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构，负责领导和组织全行业的安全管理工作。 第五条各省级局（公司）、工业公司及所属生产经营单位设立以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是：宣传贯彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规；研究、决定安全生产工作中的重大问题；审定本单位年度安全生产工作计划；组织、协调、指导本单位的安全管理工作；研究、提出对安全责任事故的处理意见等。 第六条各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业、烟叶产区的县级局，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位必须设立专职安全管理机构。生产经营单位的车间、班组要配备专（兼）职安全管理人员。 第七条各级安全管理机构要配备与工作要求条件相符合的安全管理人员。各级安全生产管理人员要保持相对稳定，安全管理部门

烟草行业多元化经营企业管理暂行规定

烟草行业多元化经营企业管理暂行规定 第一章总则 第一条为加强和规范管理烟草行业多元化经营企业，依据国家有关法律、法规，以及《中国烟草总公司国有资产管理规定（试行）》（国烟财〔2006〕736号）等相关规定制订本规定。 第二条本规定所称多元化经营企业是指烟草行业所有单位向烟叶、卷烟及烟草机械生产经营企业以外投资形成的企业。 第二章管理机构 第三条国家烟草专卖局、中国烟草总公司（以下简称国家局、总公司）对行业多元化经营企业实行归口管理、分级负责的管理体制。 第四条国家局、总公司及各省级公司分别设立多元化经营企业归口管理机构。省级多元化经营企业归口管理机构按照《国家烟草专卖局关于省级局（公司）和工业公司设置多元化经营管理机构的通知》（国烟人〔2006〕388号）的要求进行设置，有条件的应成立投资管理公司。 第五条多元化经营企业管理机构根据授权对行业多元化经营企业实行归口管理，其主要职责是：

（一）研究制订多元化投资规划及管理规定，对多元化经营企业进行分类指导； （二）组织开展多元化经营企业整顿工作； （三）指导多元化经营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构； （四）建立并完善全资、控股多元化经营企业国有资产保值增值指标体系和目标考核制度。 第六条投资管理公司按照《中华人民共和国公司法》对其出资的多元化经营企业履行出资人职责。 第三章企业基础管理 第七条多元化经营企业要按照国家相关法律法规及行业规章制度建立健全多元化经营投融资决策、项目管理、财务管理、内部控制、信息管理、统计分析、人事管理、重大事项管理、安全生产等方面的基础管理制度，实行制度化、规范化管理。 第八条多元化经营企业应建立投融资决策程序、决策评价标准及风险控制制度，规避企业经营风险。 第九条多元化经营企业必须严格执行《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，规范会计核算，实行预算管理，完善财务管理制度。 第十条全资、控股多元化经营企业必须加强对国有资

建筑企业安全管理规定

建筑企业安全管理规定集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

建筑企业安全管理制度 为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，特制定本办法。 一、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。 二、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。 三、安全管理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。 四、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。 五、考核结果分为： 1．伤亡指标：低于指标，超过指标二个等级。 2．安全达标，文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。 六、公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利用黑板报或图表在工地登记。 七、奖罚： 1．年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格（或优良、双优）工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。2．第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的工程项目，作业班组除要通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款等处罚。 3．第二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。 八、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。

浅析中国烟草行业未来发展方向

浅析中国烟草行业未来发展方向 [摘要]近年来，我国烟草行业高速发展，但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向，走一条注重品牌培育、多元化、国际化的发展之路。 [关键词]品牌培育；多元化；国际化 1前言 烟草行业是我国国民经济的一个组成部分，作为特殊的垄断行业，近年来，烟草行业不仅保持了税利的高速稳定增长，还带动了相关管理、技术、营销的持续创新，实现了与烟农、客户的共同发展。但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向。 2新形势下的困难和挑战 中国是世界第一烟草大国，现阶段吸烟人口总数高达3.5亿人，约占世界总吸烟人口的25%。近年来，中国的烟叶生产量平均约占世界总量的35%，卷烟产量约占世界总量的32%，稳居世界第一位。但中国卷烟出口总量只占世界份额的1.8%，烟叶出口总量占世界份额的3.5%，且中国的烟草行业结构以及产品、品牌结构也与大国身份很不相称，除此之外，全球控烟的大背景使得烟草行业未来的发展更加举步维艰，充满变数。 2.1市场竞争激烈 目前我国拥有3.5亿烟民，每年消费占世界香烟销售市场1/3左右份额，是全球最大的卷烟消费群体。为了切分这块大蛋糕，国外烟草巨头虎视眈眈。尽管当前我国烟草行业特殊的准入许可制度和天然的品牌规模垄断，实际进入者几乎不存在，但潜在的外烟竞争与威胁不容忽视。 一是自从2001年我国加入世贸组织以来，烟草业逐步对外开放，进口卷烟关税在降低，中外烟草企业在中国烟草市场上的竞争将会逐步升级，甚至可能逐渐成为影响中国烟草市场竞争格局的“主要矛盾”。 二是随着国际烟草市场竞争的重点转向发展中国家，而中国作为世界上最大的卷烟消费国，将成为国际各大烟草公司扩张、竞争并占领的重要目标。目前菲莫、英美、日本、帝国烟草公司等大国际烟草巨头在我国不允许外国烟草企业在

烟草企业安全生产标准化规范

烟草企业安全生产标准化规范 1

烟草企业安全生产标准化规范 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分:基础管理规范 1 范围 本部分规定了烟草企业安全生产标准化的基础管理规范要求。 本部分适用于烟草工业企业和商业企业,含烟叶复烤、卷烟制造、薄片制造、烟草收购、分拣配送、烟草营销等企业及下属的生产经营单位,不含烟草相关和投资的其它企业,如醋酸纤维、烟草印刷等企业;烟草相关和投资的其它企业可参照执行。 1.1 安全生产标准化 work safety standardization 经过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,不断加强企业安全生产规范化建设。 1.2 重点/重要危险源 key/important hazards 企业经过风险评价,确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源,包括企业不可接受的风险。 2

危险作业 hazardous operation 企业确定的,作业风险较大的活动,应包括高处作业、动火作业、有限空间作业及其它危险性较大的作业。 1.3 事故隐患 accident potential 安全生产事故隐患,简称事故隐患;是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 4 危险源管理 4.2.1 危险源管理要求 4.2.1.1危险源管理制度和资料应符合下列要求: ——建立危险源管理的制度,其中应规定危险源辨识、风险评价和控制措施策划的主管部门、范围、流程、方法、更 新频次、审批要求; ——企业下属各部门组织本部门危险源管理,建立部门危险源辨识、风险评价及控制措施清单或台帐;由外来务工人员 组成的部门应按本企业部门对待,组织其辨识危险源并形成 危险源及控制措施清单; ——在对危险源进行风险评价和控制措施策划的基础上,形成 3