扬州商业水街
[摘要] 第二届中国房地产创新模式大会案例征集现已全面启动，所有申报的创新案例经大会组委会评审后，将通过全经联网和大会进行集中展示，优秀创新案例可收入大会会刊展示并有机会被推荐在大会上进行分享。以下是全经联...
第二届中国房地产创新模式大会案例征集现已全面启动，所有申报的创新案例经大会组委会评审后，将通过全经联网和大会进行集中展示，优秀创新案例可收入大会会刊展示并有机会被推荐在大会上进行分享。
以下是全经联向行业推荐的中国房地产创新案例：扬州商业水街
全经联创新教学基地——扬州商业水街（首开中央都会·星河汇），位于扬州市新城区蒋王核心区中轴线上，地理位置优越，周边是集办公、酒店、公寓、企业园区、住宅区于一体的大型综合社区。扬州地处江淮平原东部，是中国古代南北水陆交通的枢纽和东西物流集散的繁华都市。运河文化可追溯至吴王筑邗沟以卫城，扬州商业水街通过融合中西文化，打造特色水岸商业街区。
项目创新模式：
扬州商业水街的设计运用现代的建筑语汇，通过巧妙提炼传统地域建筑的精髓并借鉴几近失传的施工工艺，使扬州的地域文脉得以传承。
项目的总体规划围绕着将新城中心的主要区域结合在一起的一系列人工运河而展开。水街沿其中一条河道而建，围绕着一系列的人行步道和桥设计了很多精致的店铺和餐饮设施，从体验者角度出发，制造种种不期然的偶遇。三段街区，一条街道。行者随心，建筑空间“随意”。
传统商业大厦有餐饮、咖啡店、影城、KTV，但不会有流动的河水，不会有草地、树林。水街最大的商业特色是令人既能享受繁华，又可亲近自然。它仿佛一座休闲式购物公园，囊括吃喝玩乐，实现在休闲中购物。
东区
用地较狭窄，只能形成单侧商业店铺，因此设计了三个半岛互相咬合，将公园的元素引入。半岛一侧临水，面向公园，视野开敞，环境优美。南侧对着一条较长的景观看台，将人流引入水街，适宜人们散步休憩。东区因为景观与建筑的融合，景观系统更显自然有趣，商业价值也由此得以提升。
中区
位于中轴线和水街横向轴线的交汇处，位置特殊。北侧完全打开，作为一个强有力的形象展示给城市。中轴线的水道南北贯通，这里将是一片行船游人繁忙胜景。
西区
在西区用地最厚并较居中的位置设有一个“小镇中心广场”，开敞尺度适合人们在这里举行各种活动。在整条水街布置了几个重要景观节点，给行人驻足欣赏休憩提供场所。水街北侧布置生态水池，用于净化商业街水道里的水。穿插在整条水街的两条城市干道，在人流方向即北侧，设计了夹在道路两边的叠水景观。
建筑设计
水街的建筑形态是对扬州本土建筑元素的现代诠释。设计灵感源于从当地传统民居的窗格中提炼的基本几何图案- “L”形组成的风车状造型成为构建正负空间的基本元素。设计师研究了其在二维平面的各种组合形式，并进而推演到三维空间，再结合商业建筑空间尺度的要求制定出基本模块，以此为基础再进行加法与减法、叠加与凹陷，从而用最简单的肌
理营造出最丰富的建筑空间。设计的基本元素被以各种尺度反复呈现，并被延伸到建筑的立面，将一种富于韵律的审美贯穿于整条水街。扬州地区几近失传的砌墙工艺也通过与玻璃幕墙交相呼应的深灰色砖墙得以传承。而一座座被暗红色的锈钢板包裹着的人字形吊脚建筑则从精致优雅的建筑群落中脱颖而出，在人行步道上构建了别具一格的灰空间。
建筑设计通过与水的互动，成为有特色的主题。有的建筑伸到水里，有的建筑隔着栈道临水，有的建筑后退不同尺度望水。这种处理意在营造行人不同的观感体验。
景观设计
水街北侧紧邻城市公园，将城市公园与水街景观作为一体设计，整条水街水道有收有放，制造行船游线的趣味空间。水街岸线自然流畅，能够满足游人散步休憩的需要，并且通过水边栈道来引导行人整体游览。同时水街考虑游人行走时间，在间隔之间设置座椅，方便休息。岸线有高差处理，并不是一味的平坦，能够带给行人更加丰富的体验。
公园一侧将景观引入水街，水面一侧将建筑与水的关系处理得丰富有趣，临城市规划道路一侧建筑则留有庭院空间，将喧闹的机动车隔离在外，营造舒适的商业氛围。整条水街的铺装设计延续建筑的立面元素，进行简化整合。使水街建筑与景观更加和谐自然。
扬州商业水街项目通过人性化尺度与亲水环境的打造，提供另类舒适商业空间体验，同时引入特色餐饮、河畔咖啡座、演艺吧等休闲娱乐功能。该项目也是广陵新城打造商业氛围的核心产品。通过商业与水的无缝对接，与传统街面相比，更具有文化品位，提供一种漫
步舒适商业的空间体验。
扬州商业水街项目推荐人：
白秦鹏,全经联会员、博德西奥(BDCL)国际建筑设计有限公司中国区总经理。白总毕业于哈尔滨建筑大学建筑系，是国家一级注册建筑师。带领团队完成的首开中央都会﹒星河汇——扬州商业水街项目通过对地域文脉的挖掘与提炼，巧妙结合现代建筑语汇，更是对“创作中国的世界建筑”的完美诠释，受到中外媒体的广泛关注。
【全经联会员及业内同仁重点关注】
全经联定于2014年9月12-13日在北京举办第二届中国房地产创新模式大会，大会以“分享创新经验，共谋联合发展”为主题，邀请各地会员和业内同仁分享最新创新案例和新商业模式，大会将按房地产创新趋势和机遇、新型城镇化、可续建筑、社区运营、商业地产、文化和旅游地产、养老住区、产业园区、地产金融、营销创新、人力资源等方向进行分享，并表彰中国房地产创新的领军人物和优秀的创新企业、创新项目。
根据本届大会的创新主题，现向全经联会员及业内同仁征集中国房地产创新案例。创新案例申报入口已在全经联网开通。
扬州市城市总体规划(2010-2020)成果公示
扬州市城市总体规划（2010-2020）成果公示 前言 上世纪80年代至今，扬州共编制完成三轮城市总体规划，第一轮城市总体规划（1982-2000）于1985年省政府批复；第二轮城市总体规划（1996-2010）于1999年省政府批复；第三轮城市总体规划（2002-2020）于2003年通过专家论证，2004年报省政府待批。几轮城市总体规划对于引导扬州改革开放以来城市的快速健康发展发挥了重要的作用，促进了城市人居环境的提升，城市特色得到了极大的彰显。 进入21世纪以来，扬州迎来了经济社会快速发展时期，经济总量增速明显，城市规模迅速扩张，目前人口与用地规模已超出了上轮总规确定的中期和远期目标，同时城市发展又面临着国内外环境变迁、区域交通变化、产业结构转型、城市空间重组等挑战，人文、生态、宜居的城市建设目标也对城市规划建设提出了新的要求，基于这些背景，市政府于2009年决定对城市总体规划进行修编，以适应扬州新时期城市现代化建设需要，及时把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。 2010年8月30-31日，《扬州城市总体规划（2010—2020）》通过了江苏省住房与城乡建设厅组织的专家论证。依据《中华人民共和国城乡规划法》，现就《扬州城市总体规划（2010—2020）》公开征求公众意见，欢迎广大市民积极发表意见和建议，以进一步完善报批成果，指导未来城市发展，建设扬州美好家园。相关意见和建议可在公示现场留言，也可邮寄至扬州市规划局城乡规划处（地址：扬州市淮海路33号，邮编：225002）。 咨询电话：0514--87340303 公示网址：https://www.wendangku.net/doc/e96992674.html,/gzcy/ 现场公示：扬州双博馆规划展示中心 扬州市城市总体规划编制工作领导小组办公室扬州市城市总体规划（2010-2020）要点 一、总则 1、修编目的 为适应扬州市新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，适应快速增长的经济社会发展需求，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远可持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。
扬州市邗江区土地利用总体规划
扬州市邗江区土地利用总体规划 （2006-2020年） 扬州市人民政府 二〇一〇年十二月
目录 第一章总则 (1) 第二章土地利用现状与形势 (4) 第一节自然条件与经济社会发展状况 (4) 第二节土地利用现状与特点 (4) 第三节上轮规划实施评价 (5) 第四节机遇与挑战 (6) 第三章土地利用战略及目标 (8) 第一节经济社会发展战略及目标 (8) 第二节土地利用战略 (8) 第三节土地利用目标 (9) 第四章土地利用结构调整与布局优化 (11) 第一节土地利用结构调整 (11) 第二节土地利用布局优化 (13) 第五章保护和合理利用农用地 (14) 第一节严格保护耕地 (14) 第二节加强基本农田保护与建设 (14) 第三节统筹安排各类农用地 (15) 第六章节约集约利用建设用地 (17) 第一节严格控制建设用地规模 (17) 第二节统筹安排城乡建设用地 (18) 第三节保障必要的基础设施用地 (19) 第七章全面推进土地整治 (19) 第一节全面推进土地整理 (19)
第二节适度开发宜农后备土地资源 (20) 第三节合理安排土地复垦 (20) 第八章协调土地利用与生态环境建设 (21) 第一节优化生态用地结构和布局 (21) 第二节创建环境友好型土地利用模式 (22) 第九章土地用途分区与建设用地空间管制 (22) 第一节土地用途分区 (22) 第二节建设用地空间管制区 (24) 第十章中心城区土地利用调控 (26) 第一节土地利用现状 (26) 第二节控制中心城区建设用地规模 (26) 第三节中心城区用地调控 (27) 第十一章镇（街道）土地利用调控 (29) 第一节镇（街道）土地利用定位 (29) 第二节镇（街道）土地利用规划指标分解方案 (30) 第十二章规划实施保障措施 (34) 第一节严格土地用途管制，完善基本农田保护 (34) 第二节优化城乡建设用地结构和布局，提高集约利用水平 (34) 第三节加强生态环境建设，提高环境质量 (35) 第四节加强规划实施管理，健全规划实施机制 (35) 第十三章附则 (37)
扬州市土地利用现状的评价
扬州市土地利用现状的评价 一、扬州市土地利用的基本情况概述 （1）、自然条件 扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2350.74平方千米（其中建成区面积128.0平方千米）、县（市）面积4240.47平方千米（其中建成区面积93.6平方千米）。陆地面积4856.2平方千米，占73.7%；水域面积1735.0平方千米，占26.3%。 （2）、经济状况 2013中国中小城市百强县市、2013中国市辖区百强榜单，其中扬州高邮市连续第七年（第72位）、仪征市连续第五年（第76位）荣膺全国百强县；扬州邗江区、江都区、广陵区跻身全国百强区，在“百强榜”中分别位居第31位、第42位、第59位。 2013年实现地区生产总值3250亿元，增长12%。财政总收入660.3亿元，公共财政预算收入259.26亿元，增长15.2%；税收收入212.75亿元，增长17.8%，占公共财政预算收入比重82.1%。预计城镇居民人均可支配收入30700元，增长9.5%；农民人均纯收入14145元，增长11.5%。建筑业总产值2380亿元，增长13%。获鲁班奖2项。全市工业增加值、开票销售、入库税收分别增长13%、13%、12%。 （3）、社会状况 2013年新建高标准农田22.8万亩，新增设施农（渔）业16.1万亩。新认定省级农产品加工集中区1个，县级以上农业龙头企业销售增长25%。新增规模经营18.2万亩、工商登记家庭农场208个。新登记农民合作社409个。新增省级“五好”示范社77个。新扩建无公害蔬菜基地2500亩，改扩建百头奶牛场3个。农机、农业开发、农业科研、粮食、供销、气象在“三农”工作中发挥重要作用。2013年整治城区积水路段14处，完成城市东部水系沟通活化工程和二道河等3条河道生态清淤。深入推进“三拆三整治”，拆迁拆违400万平方米。新（改）建道路40条、桥梁9座。宋夹城体育休闲公园基本建成。启动实施生活垃圾焚烧厂二期、建筑垃圾综合利用处理厂、餐厨废弃物处理厂和赵庄垃圾填埋场增高扩容工程。继续推进第一水厂提标扩建、六圩污水处理厂三期等工程建设。 （4）、生态环境 扬州市属于亚热带季风性湿润气候向温带季风气候的过渡区。气候主要特点是四季分明，日照充足，雨量丰沛，盛行风向随季节有明显变化。冬季盛行干冷的偏北风，以东北风和西北风居多；夏季多为从海洋吹来的湿热的东南到东风，以东南风居多；春季多东南风；秋季多东北风。冬季偏长，4个多月；夏季次之，约3个月；春秋季较短，各2个多月。 序号荣誉 1 全国文明城市
扬府办发〔2010〕123号--扬州市国土资源局
扬州市人民政府办公室文件 扬府办发〔2010〕123号 关于印发《扬州市国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知 各县(市、区)人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：?扬州市国土资源局主要职责、内设机构和人员编制规定?已经市机构编制委员会审核，并报市政府批准，现予印发。 二○一○年七月二十九日
扬州市国土资源局主要职责、 内设机构和人员编制规定 根据?中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〖扬州市人民政府机构改革方案〗的通知?（苏委〔2009〕574号）和?中共扬州市委办公室、扬州市人民政府办公室关于印发〖扬州市人民政府机构改革实施意见〗的通知?（扬办发〔2010〕11号），设立扬州市国土资源局，为市政府工作部门，正处级建制。 一、职责调整 加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理。 二、主要职责 （一）承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源的责任。贯彻执行国家、省有关国土资源管理的方针政策和法律法规，拟订有关土地、矿产等自然资源和地质环境管理、测绘管理的地方性规定和政策文件。参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹等工作，拟订涉及国土资源的调控政策，提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议，制定并组织实施国土资源节约集约的政策措
施。 （二）承担规范全市国土资源管理秩序的责任。监督检查国土资源法律法规和土地、矿产资源规划执行情况，组织指导全市国土资源行政执法工作，依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，组织调处权属纠纷，查处重大违法案件。 （三）承担优化配置全市国土资源的责任。编制和组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。编制和组织实施全市矿产资源总体规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等专项规划。指导和审核县（市、区）、乡（镇）土地利用总体规划，指导和审核县（市、区）矿产资源总体规划。参与报国务院、省政府、市政府审批的涉及土地、矿产的相关规划审核，承担建设项目的用地预审。 （四）负责全市国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大土地权属纠纷。组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，以及土地确权、登记和分等定级工作。负责提供全市土地利用各种数据，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，依法提供社会查询服务。 （五）承担全市耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。组织和指
扬州市城市总体规划(2010-2020)
扬州市城市总体规划 （2010-2020） 扬州市规划局 2010年9月
一、总则 1、修编目的 为适应扬州市新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的城市发展动力与机遇，适应快速增长的经济社会发展需求，在科学发展观的指引下，构建指引城市长远可持续发展的空间结构和政策框架，为城市全面、协调发展提供有效保障。 2、指导思想 以科学发展观为指导，围绕区域协调、城乡统筹与建设秀美名城的要求，优化城市空间结构，提升城市环境品质，充分发挥总体规划作为公共政策的综合调控职能，引导城市建设，实现扬州经济的持续健康发展和社会的全面进步。 3、修编重点 （1）深入分析区域环境，合理确定城市功能定位和发展战略 深入分析新时期扬州在国家、长三角战略格局中面临的机遇挑战，剖析自身优劣势，合理确定扬州在区域中的职能定位，提出切实可行的发展目标和战略。 （2）立足宁镇扬和沿江重点发展地区，调整优化城市空间结构 从宁镇扬、市域和扬州沿江地区等多个层面研究城镇空间布局，确定合理的沿江城镇整体空间结构，在此基础上确定中心城市的发展方向和用地布局，协调扬州主城与周边城镇的功能分工与空间关系。 （3）贯彻交通引导战略，优化城市内外交通环境 合理确定对外交通设施布局，加强扬州与长三角地区中心城市和发达地区的联系，做好与城市内部交通的衔接；依据城市交通发展态势的变化，优化城市综合交通体系，构建合理的城市内部交通网络，理顺交通与土地利用的匹配关系；重视城市交通重点问题的研究，解决东西交通不畅的矛盾；超前研究轨道交通线网方案，做好交通廊道的用地预控。 （4）重视历史文化的保护和塑造，彰显人文、生态、宜居的城市特色 将人文、生态、宜居的城市特色在空间上予以落实。进一步深化历史文化名城保护规划，加强历史文化资源保护；开展城市特色保护与塑造的研究，挖掘城市特色内涵，彰显城市个性。