关于做大做强投融资平台的实施方案

关于做大做强投融资平台的实施方案

为加快县域经济发展，推进项目建设，有效解决项目建设资金不足和融资难的瓶颈，通过市场化运作，盘活存量国有资产，做大做强做实投融资平台，建立融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、投融资平台建设的基本原则和主要任务

（一）基本原则

坚持以科学发展观为指导，整合政府资源，进一步完善、充实投融资平台，建立职责明晰、功能齐全、制度完善、运作规范、高效统一的投融资体系，遵循以下原则：

1、政府主导、市场运作原则。明确政府对各投融资平台的管理权，政府相关职能部门对投融资平台具有监管职能。各投融资平台要充分利用政府资源的资本属性，坚持市场化运作方向和“所有权与经营权分离”的原则，按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求，不断提高国有资产经营和投融资管理水平。

2、优化配置、提高效率原则。在充分发挥市场机制优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位，对可利用的政府存量资产资源和无形资产等整合充实

到各投融资平台，发挥政府资金的引导带动作用，形成多元化投资格局，高效率、低成本筹集建设资金。

3、土地资源、统一管理原则。在符合城乡总体规划和土地供应总量的前提下，支持各投融资平台通过投资获取储备土地作为偿还债务的重要资金来源。同时，为确保政府对土地资源的一级垄断，各平台储备土地的处置必须统一归口土地行政主管部门。

4、稳健经营、风险防范原则。坚持“三不”“三平衡”原则：即县财政不直接给投融资平台提供融资担保；各投融资平台对国、省、市专项建设资金必须专款专用，不得交叉使用或挪作他用；各投融资平台之间不得互相担保，更不得对外担保。即按照市场化经营原则，各投融资平台在净资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量三方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀带来的经营风险和财务风险。

（二）主要任务

1、履行县政府融资职能。按照县委、政府“集中财力办大事、握紧拳头保重点”的项目建设总体要求，负责筹措县政府投资项目的建设资金。

2、履行县政府投资职能。按照县政府投融资业务范围，参与县本级政府项目建设的投资。

3、履行县属国有资产经营和财政专项资金市场化运作职能。按县政府授权经营国有资产，确保国有资产的保值增

值。

4、履行县政府投资项目债务偿还职能。各投融资公司按职能定位，按期偿还各自经营领域所承担的到期债务。

5、履行县本级重点项目“孵化器”职能。以县属国有资本的先期投入，引导和带动战略投资者参与对我县经济社会发展有重大影响的项目建设。

二、投融资平台的业务范围及资产注入方式

（一）平台业务范围

根据全县经济社会发展需求，结合我县现有投融资平台实际，重点完善、充实六大投融资平台：

1、城投公司。县城基础设施建设项目投融资。

2、澧州实业公司。全县工业项目和开发区基础设施建设项目投融资。

3、水利投资公司。全县水利设施建设项目投融资。

4、交通投资公司（筹）。全县交通设施建设项目投融资。

5、城头山建设开发有限责任公司。全县旅游资源的开发利用与建设投融资。

6、澧州新城投资开发有限公司。东部新城主体建设项目投融资。

（二）资本注入

对县土地资产、本级行政事业单位资产（地产、房产）、城市基础设施资产和经营性资产及企业遗留资产的产权进

行界定和确认，完成各平台的资本注入。资本注入分账面资本和实体资本，由政府研究通过无偿划拨方式注入，不断壮大各融资平台资本和规模，以满足各融资公司融资需要。县国土、规划、房管、国资及相关职能部门，要各负其责，全力做好产权移交及各种权证的办理工作。同时根据我县城市建设总体规划和布局，凡县委、政府决定融资建设的项目，事前规划与融资建设项目必须要有一一对应且升值潜力较大的地块，做为融资和还款的保障（具体见附表）。

（三）筹资融资

以各投融资平台为承债主体，根据年度项目建设资金需求，加强同国有政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行和非银行金融机构的合作，形成以银行贷款为基础，其他金融机构资金为补充的信贷融资格局。同时明确融资平台的任务和责任，严格考核，不断做大金融信贷规模。

（四）建设经营

各投融资平台完成政府当年下达的投融资建设目标任务，充分利用平台资产自主开发经营，最大限度取得投资收益，确保企业实现自我完善、自我发展。

三、投融资平台的风险监控与监管机制建设

（一）建立联席会制度

为规范投融资平台管理，有效防范投融资带来的风险，维护政府信誉，持续推动融资与建设，县政府融资办作为全

县投融资工作的管理协调机构，就资源整合、资本注入、融资规划、投资计划、偿债安排等重大事项进行协调，提出具体方案和意见，报县政府决策。

县融资办要建立联席会议制度，定期召开会议，及时通报交流情况，提出有关政策措施，协调解决投融资工作中的相关问题。

县国资中心：派出财务总监，代表县政府对各投融资公司履行出资人职责。

县发改局：负责根据全县发展规划和重点项目建设需求组织确定项目，并进行项目前期各项准备工作。

县财政局：负责对资金运行过程进行监管，对债务风险进行预警和监控。

县国土资源局：负责融资平台土地资源的注入，根据全县用地规划和项目建设要求，做好项目建设用地和回报用地的保障与调配。

县审计局：负责对投融资公司进行定期审计,对项目进行预决算审计，及时发现问题。

其他相关部门根据各自的监督职能，配合做好对投融资平台的监管及相关工作。

（二）严格预算约束

根据县政府确定的建设项目，年初各投融资平台将年度融资计划、投资计划、偿债计划报县融资办汇总，经县政府

研究批准后实施。未经审批或未按批复要求执行所产生的债务、费用等，由各投融资平台自行承担。各投融资平台必须严格执行预算，出现重大变更或预算突破，都必须由融资办报县政府研究决定。

（三）实行责任追究

对未完成政府投融资计划和偿债计划的投融资平台，查明原因，并追究相关责任。对违反政府投融资项目决策程序和相关规定，造成严重超概算、质量低劣、损失浪费或责任事故的，严格实行责任追究。同时，发挥社会中介机构的监督作用，引入社会监督机制，提高投融资效益。

（四）完善偿债机制

坚持“谁举债，谁偿还，以丰补歉，自求平衡”的原则，形成“借、用、还”一体化循环机制。偿债主体是各投融资平台。偿债来源主要包括：投融资平台经营性收益、城市资源经营收入、土地回报收益、财政预算资金。

投融资平台经营性收益：投融资平台通过国有资本经营运作获得的收益。

城市资源经营收入：利用城市资源和行政资源产生的收益，包括：政府经营性资产取得的收入；行政事业单位资产处置收入；无形资产收入（如广告收入、冠名权收入等）；特许经营权收入（如采矿权、“的士”牌照、异号车牌等）。城市资源收入要实行收支两条线管理，统一纳入财政预算，

按权属分配拨付至各投融资平台。

土地回报收益：项目回报用地变现产生的收益。回报用地的增值收益是各投融资平台偿债来源的主体和基础。赋予各投融资平台土地储备功能，并将投资收储的土地权证明确至各投融资平台。通过“统一经营，统筹安排，分户核算，收益返还”的运作模式，将各投融资平台储备的回报土地，统一委托土地行政主管部门，以招标拍卖方式公开竞价交易。土地收益列入财政预算，并按土地权属关系，拨付至各投融资平台。

财政预算资金：包括政府用于城市建设管理的预算资金；整合上级拨付的建设专项资金、国债资金以及转移支付资金；纳入年初预算安排的偿债准备金（年初本级预算安排的偿债准备金一般不直接用于偿债，原则上仅用作融资平台偿债“过桥资金”临时周转）。

四、提请研究解决的问题

投融资平台的建设事关我县重大项目建设和经济社会发展全局，是一项涉及面广、政策性强、风险大、影响大的系统工程，既要积极推进，又要稳妥实施。要求全县各级各部门要形成一盘棋，拧成一股绳，才能确保投融资不断深化和项目建设顺利推进。为达到融资资金融得进、用得上、还得出的目的，当前要积极做好以下七项工作：

（一）关于组建融资管理机构问题。成立澧县融资管理

办公室（简称融资办，下同），其专门负责我县投融资平台的融资及项目建设监管工作。融资办属县政府直接管理的科级事业单位，代表政府对融资平台履行监管职能。设主任一名、副主任一名，配备工作人员三至四名（融资行为管理一名，网络系统监管一名，项目建设管理一名，综合管理员一名）；同时尽快成立交通投和澧州新城投资公司。

（二）关于研究确定资产注入问题。根据我县投融资平台实际，视情为各投融资公司注入优质的土地资产和其他相关国有资产资源，并由负责该项目的融资平台通过挂牌取得土地相关资产使用权，需要时再进行抵押或拍卖。进一步加强国资、国土、规划等部门的责任。建议由以上部门安排一名分管负责人担任公司董事，将任务具体分配到各责任单位，制定具体时间表，确保限时完成资产划转。

（三）关于厘清现有平台公司债务问题。原则上原有的债权债务由原平台负责。干部借款中属于政府调度用于项目建设的资金1.7亿元，明确为城投公司债务，财政负责还息两年；国土储备中心借款4500万元财政负责还息两年，人民医院贷款5000万元、开发区标准厂房债务1000多万元以及其他负债，明确为澧州实业公司债务。

（四）关于明确融资任务问题。根据每年项目建设计划确定融资任务，今年18个重大在建项目拟安排配套资金5.1亿元，偿债资金拟安排2.5亿元，合计7.6亿元。今年确保

融资12亿元，涉及六家投融资公司，其中城投3亿元，澧州实业3亿元，交通投2亿元，水利投2亿元，澧州新城2亿元。建议融资办下达当年融资计划和项目建设任务。

（五）关于建立激励机制问题。完成融资任务70%以后，对公司法人代表按万分之一点五比例提取奖励。

（六）关于强化资金监管问题。由县财政局起草制订《政府性项目融资资金管理办法》等管理制度。对融资行为、融资规模、融资成本、资金使用、还本付息进行全过程跟踪监督管理。采用市场运作，所融资金采取内设专户、专款专用，不进财政专户，前期启动资金财政可适当兜底；资金调度分轻重缓急，项目按大小顺序。同时探索利用信息化管理，建立一套网上资金审批使用管理监督系统，由财政局负责与融资平台公司共同建好网络，开发软件，培训相关人员，严格按项目计划对项目资金来源、拨付使用及债务还本付息等情况进行实时网络监督管理。

（七）关于制订考评办法问题。细化经营业绩考核指标，视情实行利润上缴，具体考核以下内容：一是业绩成果指标考核。包括融资任务完成及成本控制情况，项目建设情况及招标管理、工程质量管理情况，自营业务经济效益情况，国有资产保值增值率情况。二是财务绩效指标考核。包括盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长等情况。三是综合评价指标考核。首先是人力资源与薪酬管理，包括临聘人员管理、

招聘员工管理、工资总额与企业负责人薪酬管理；其次是项目资金管项，包括资金内部管理、资金使用监督、资金使用效益；第三是董事会、监事会依法履职，重大事项管理、遵守国家法律法规等。

他们继续往前走。走到了沃野，他们决定停下。

被打巴掌的那位差点淹死，幸好被朋友救过来了。

被救起后，他拿了一把小剑在石头上刻了：“今天我的好朋友救了我一命。”

一旁好奇的朋友问到：

“为什么我打了你以后你要写在沙子上，而现在要刻在石头上呢？”

另一个笑笑回答说：“当被一个朋友伤害时，要写在易忘的地方，风会负责抹去它；

相反的如果被帮助，我们要把它刻在心灵的深处，任何风都抹不去的。”

朋友之间相处，伤害往往是无心的，帮助却是真心的。

在日常生活中，就算最要好的朋友也会有摩擦，也会因为这些摩擦产生误会，以至于成为陌路。

友情的深浅，不仅在于朋友对你的才能钦佩到什么程度，更在于他对你的弱点容忍到什么程度。

学会将伤害丢在风里，将感动铭记心底，才可以让我们的友谊历久弥新！

友谊是我们哀伤时的缓和剂，激情时的舒解剂；

是我们压力时的流泻口，是我们灾难时的庇护所；

是我们犹豫时的商议者，是我们脑子的清新剂。

但最重要的一点是，我们大家都要牢记的：

“切不可苛求朋友给你同样的回报，宽容一点，对自己也是对朋友。”

爱因斯坦说：“世间最美好的东西，莫过于有几个头脑和心地都很正直的朋友。”

他们继续往前走。走到了沃野，他们决定停下。

被打巴掌的那位差点淹死，幸好被朋友救过来了。

被救起后，他拿了一把小剑在石头上刻了：“今天我的好朋友救了我一命。”

一旁好奇的朋友问到：

“为什么我打了你以后你要写在沙子上，而现在要刻在石头上呢？”

另一个笑笑回答说：“当被一个朋友伤害时，要写在易忘的地方，风会负责抹去它；

相反的如果被帮助，我们要把它刻在心灵的深处，任何风都抹不去的。”

朋友之间相处，伤害往往是无心的，帮助却是真心的。

在日常生活中，就算最要好的朋友也会有摩擦，也会因为这些摩擦产生误会，以至于成为陌路。

友情的深浅，不仅在于朋友对你的才能钦佩到什么程度，更在于他对你的弱点容忍到什么程度。

学会将伤害丢在风里，将感动铭记心底，才可以让我们的友谊历久弥新！

友谊是我们哀伤时的缓和剂，激情时的舒解剂；

是我们压力时的流泻口，是我们灾难时的庇护所；

是我们犹豫时的商议者，是我们脑子的清新剂。

但最重要的一点是，我们大家都要牢记的：

“切不可苛求朋友给你同样的回报，宽容一点，对自己也是对朋友。”

爱因斯坦说：“世间最美好的东西，莫过于有几个头脑和心地都很正直的朋友。”

中国地方政府投融资平台评级2018省级、市级、县级排名一览表

中国地方政府投融资平台发展省级、市级、县级排名一览表 11 派精英社群 2018-12-30 表 1 ：中国地方政府投融资平台省级排名一览表 排 公司名称得分评所属省（直辖市 / 自治 区） 名级 1 北京国有资本经营管理中心40.45 AA 北京A 2 甘肃省公路航空旅游投资集团有 39.74 AA 甘肃省限公司 A 3 安徽省投资集团控股有限公司39.36 AA 安徽省A 4 浙江省国有资本运营有限公司38.6 AA 浙江省A 5 上海城投控股股份有限公司38.59 AA 上海A 6 云南省能源投资集团有限公司38.53 AA 云南省A 7 天津泰达投资控股有限公司38.42 AA 天津A 8 云南省城市建设投资集团有限公 37.92 AA 云南省司 A 9 青海交通投资有限公司37.91 AA 青海省+ 1 浙江省建设投资集团股份有限公 37.86 AA 浙江省 0 司+ 1 山东省国有资产投资控股有限公37.79 AA山东省

1 司 A 1 上海城投 ( 集团 ) 有限公司 37.77 AA 2 上海 A 1 37.29 AA 3 湖南省高速公路建设开发总公司 湖南省 A 1 37.18 AA 4 河北建设投资集团有限责任公司 河北省 A 1 甘肃省电力投资集团有限责任公 37.01 AA 5 甘肃省 司 + 1 上海世博发展 (集团 )有限公司 36.97 AA 6 上海 A 1 36.73 AA 7 广东电力发展股份有限公司 广东省 A 1 36.72 AA 8 四川川投能源股份有限公司 四川省 A 1 广西北部湾国际港务集团有限公 36.68 AA 9 广西壮族自治区 司 + 2 36.64 AA 0 湖南建工集团有限公司 湖南省 + 2 山东省鲁信投资控股集团有限公 36.58 AA 1 山东省 司 A 2 甘肃省国有资产投资集团有限公 36.57 AA 2 甘肃省 司 A 2 36.4 AA 3 绿地控股集团有限公司 上海 + 2 36.35 AA 4 北京京能电力股份有限公司 北京 A

项目融资授权服务协议书模板(协议示范模板)

Restrict the performance of the responsibilities of both parties to the agreement, the termination of cooperation, and clear regulations on related businesses. （协议范本） 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 项目融资授权服务协议书模板 (协议示范模板)

项目融资授权服务协议书模板(协议示范模 板) 说明：本协议书适用于协议双方同意签署协议后，约束协议双方的履行责任，合作终止以及相关业务明确规定，如果需要，可以直接下载打印或用于电子存档。 甲方：_________ 乙方：_________ 甲乙双方经友好协商，就甲方代理乙方进行项目融资与理财服务达成如下协议： 一、融资金额、成本、用途、资金期限 融资金额：_________（_________美金），分_________批执行。 融资成本：综合融资成本为融资总额的_________%（含甲方的佣金）。 融资用途：_________. 资金期限：_________. 约定佣金：资金总额的_________%. 二、甲方责任： 1.负责协助乙方财务状况，针对性地对其财务形象加以修正和改善，以便于取得银行授信；

2.负责对乙方的存量资产进行整合，选择出可被银行易于接受的资产条件； 3.整理乙方现有的订单，并与有关潜在的客户达成合作意向，以作为向银行申请授信的附加筹码； 4.最终确定项目主体，明确融资的用途，形成项目计划书，正式填报银行的授信申请表； 5.代表乙方向银行呈交授信申请表，附带项目计划书、财务报表等必须的文件； 6.协助乙方办理经银行认可的资产条件及订单担保手续，作为乙方融资到期向银行承担付款责任的经济保证； 7.申请手续通过银行审核后，取得银行对乙方对外开立备用信用证的整体授信； 8.协助乙方向外汇管理局办理境外项目融资审批、境外金融机构借款登记以及收结汇备案； 9.取得银行的授信后，请求银行先对外发出预开证通知书，并请接证行给予回复确认； 10.在银行授信范围内，向银行申请对甲方指定的银行开立不可撤消的、到期保兑的、定期为1年的备用信用证。

园区投融资平台公司组建方案

松原哈达山农业生态旅游示范区 投融资平台公司组建方案 （讨论稿） 为进一步加快哈达山农业生态旅游示范区（简称 “示范区”）建设步伐，促进示范区可持续发展，实现 示范区建设规划目标，根据《中华人民共和国公司法》， 结合实际，提出示范区投融资平台公司组建方案。 一、公司成立的目的 示范区是发展经济的重要平台和载体，是加快产业转型的重要抓手。随着示范区建设的不断推进和深化，示范区建设资金瓶颈制约问题愈发突出，资金紧张已成为示范区建设的主要障碍。组建示范区投融资平台公司，其目的就是创新投融资体制，搭建示范区建设融资平台，拓宽示范区融资渠道和途径，实现示范区建设投资主体多元化、运行管理市场化，达到示范区建设政府引导、社会参与、多元投资、市场运作的目的，加快示范区的建设和发展。 二、公司名称 （1）松原哈达山农旅投资控股集团有限公司（拟定名，简称“松农旅投”，以工商部门核定登记的名称为准）。 （2）松原哈达生态投资控股集团有限公司（拟定名，简称“哈达生态”，以工商部门核定登记的名称为准）。 三、公司的性质

松原哈达山农旅投资控股集团有限公司是松原市人民政府出资筹建的国有独资公司，经市人民政府授权示范区管理委员会履行出资人职责，具有投资性质的投融资主体和国有资产经营实体。同时，公司作为独立的法人实体和竞争主体，按照现代企业制度要求规范运作，自主经营，自负盈亏。 四、公司经营范围 公司主要从事示范区建设项目的投融资与建设业务；国有资产的管理与经营业务；农业及旅游基础设施投资与建设；土地及房产开发、经营业务；物业管理、项目管理、经营代理、仓储物流、信息咨询等业务；其它经批准的业务。 五、公司的职能职责 （1）投融资职能。公司作为独立的法人实体和投融资实体，整合示范区内的存量资产及资源，构建融资平台，筹集示范区建设资金；投资和对外融资建设示范区内的基础设施。 （2）国有资产经营职能。公司作为独立的法人和国有资产营运主体，经营和管理示范区国有资产，开展资本运营；承接和运用各级政府的基础建设资金和专项资金、政府信用资金和国债资金，对政府投资项目进行投资、建设、管理、经营，实现国有资产保值增值。 （3）示范区开发建设职能。公司作为独立的法人主体和经营主体，授权对示范区国有土地实施开发，以示范区公用

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识 一、什么是国有融资平台公司 国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司，是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础，通过财政拨款或注入土地、股权等资产，设立具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，它以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金，以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。 二、地方政府融资平台公司出台的背景 一是1994年分税制度的改革，加强了中央政府的财力，但由于转移、支付制度不够完善，直接影响了地方政府的财力，让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束，搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力，改善基础设施建设的产物。 三、投融资公司发挥的作用． 总体看来，通过地方融资平台，把银行资金优势、政府信用优势和市

场力量、社会资本结合起来，对扩大内需、促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。 四、投融资公司出现的问题 主要是举债融资规模增长过快，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，政府性债务负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派，经营决策更多地体现政府导向而非市场导向，更注重投融资职能的发挥，但往往忽略了公司治理结构的完善，现代企业制度的建立，以及公司自身的可持续发展。 （一）发展定位不明确。 有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定，也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位。使一些平台公司在实际运作中难以界定究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体。 （二）债务规模大。 一是债务缺少还款来源。二是债务还款来源不充足。三是可能引发现金流风险。 （三）资产流动性不足。． 有些公司的财务报表中净资产量非常大，资产流动性普遍不足。（四）融资难度大。 主要依靠银行借贷、信托基金等融资，导致了政府融资平台公司融资

互联网投融资平台用户注册协议范本

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 互联网投融资平台用户注册协议范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

互联网投融资平台用户注册协议范 本 甲方：______________________________________ 乙方: _______________________________________ 20 年月日

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论地方政府投融资平台公司的转型发展

论地方政府投融资平台公司的转型发展重庆渝富资产经营管理集团有限公司夏秀兰 【摘要】投融资平台公司自4万亿元经济刺激计划实施迅速崛起后，承载了巨大的融资压力，其隐藏的债务风险、带来的社会矛盾以及肩负的历史使命迫使其转型升级，本文从政府层面和平台公司自身建设层面提出了转型发展建议。 一、政府投融资平台公司的产生和崛起 随着城镇化建设进程的不断加快，地方对城市基础设施建设需求越来越大，加之城市建设对地方政府官员政绩考核的正面激励，更是提升了地方政府搞建设的热情。然而，市政建设投资却存在巨大的资金缺口：一是分税制改革以来，财权层层上收，地方财政的财力增长远跟不上其所承担事务的资金需求量的增长；二是《预防法》又明确规定地方各级预算除特殊情况外不列赤字。地方政府急需资金与政府财政明显吃紧矛盾突出，于是，地方政府采取“表外负债”的方式进行隐性融资，地方政府投融资平台公司应运而生。 2002年以来，以重庆、上海为代表产生了一批融资平台公司，他们在实际运作过程中发挥了良好作用，解决了一些重大项目的融资难题。在这种背景下，融资平台公司如雨后春笋般迅速崛起，2008年4万亿元经济刺激计划实施后达到高峰，尤其是2009年，呈爆发性增长，据初步统计，金融危机爆发及积极财政政策方向拟定后成立了近5000个平台公司。

从平台公司产生的效果看，确实在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。平台公司不仅撬动了银行贷款，同时还吸引了大量社会资本，较有成效地解决了地方基础设施建设面临的资金瓶颈问题。特别是在2009年应对金融危机的进程中，面对外需下滑、消费需求短期乏力的局面，平台公司带动的基础设施投资为扩大内需提供了强大动力，为经济增长做出了重要贡献。 二、政府投融资平台公司转型的必然性 尽管平台公司在城市化建设进程中发挥了积极作用，但其承载的压力、带来的风险、引起的社会矛盾早已引起广泛关注，问题不容小觑。一是融资能力下降。市容改善、城市发展外加政绩考核等因素使各级地方政府要不停地进行城市投资，平台公司是实施的主要载体之一，承担的融资压力愈来愈大，而这些项目大部分为公益性项目，短期内却无明显的经济效益，投入产出严重失衡；大多数平台公司经过几年的折腾，负债率偏高，财务状况不理想，继续融资的能力明显下降。二是过度依赖土地。土地出让收入被称为地方政府的“第二财政”，弥补了许多城市建设资金的缺口。但土地储备属于资金密集型业务，收购资金主要依赖银行，土地出让受制于房地产市场的稳定性，此外，有些收购的土地还需要完成整治，增加储备风险和成本。在房地产市场起伏不定的情况下，以土地出让金作为还贷资金主要来源的“时间换空间”模式具有极大的不稳定性，风险显而易见。三是引发社会问题。土地是平台公司最重要的资产之一，这些土地往往是城市周边居民用地或老企业土地，涉及拆迁安置、旧城改造、老企业搬迁等问题，关系到老百姓的切身利益，处理不好，可能导致群众上访等

投融资咨询服务合同协议书图文稿

投融资咨询服务合同协 议书 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

投资融资咨询服务合同当事人双方基本情况: 甲方（委托人）： 法定代表人: 联系地址： 联系电话： 乙方（服务方）： 法定代表人:. 联系地址： 联系电话： （合同前言）: 甲方是依法设立并合法存在的公司法人，从事……业务范围,因业务发展需要资金,特需专业的投资融资服务机构为甲方寻求合作伙伴,故此寻求乙方的专业支持；乙方是(写上我方经营范围)依法设立并合法存在的专业从事投资信息咨询、企业管理咨询、财务信息咨询的企业法人，具有提供投融资信息,提供投融资服务的能力，并愿意接受甲方委托提供相应服务。故甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》等相关法律，经双方充分协商，完全自由平等的基础上,本着等价有偿互利互惠的原则，自愿达成如下协议： 合同内容: 一、委托事项 1、乙方接受甲方委托，为甲方提供如下服务:负责就甲方项目融资事项，与出资方进行协商，内容主要包括融资的形式、金额、期限、利率、资金归还方式等，并最终促成甲方与出资方签订融资相关协议。

2、甲方明确提出的融资条件如下: 融资的形式、金额、期限、利率、资金归还方式应对上述事项具体明确?1/2/3/4/5^让甲方具体明确,越细越好,并达到要约的标准. 3、“居间成功”是指如下两种结果: 1、乙方促成甲方与出资方签订融资相关协议，并且出资方按照与甲方的协议约定划付款项到甲方指定账户。 2、乙方为甲方寻找到投资方,并且投资方向甲方提供的融资条件满足甲方事先提出的融资条件,并向甲方发出承诺,上面已经明确具体条件)二、双方的义务 (一)乙方的义务 1、乙方在甲方与出资方谈判期间，应尽到作为居间人的慎谨和诚实义务，负责协调甲方出资方的关系。 2、乙方领取本合同报酬时，须向甲方开具有效的税务发票，相关的所得税由乙方自行承担。 3、在居间成功之前，乙方不得收取甲方任何费用。 (二)、甲方义务 1、甲方负责提供融资所需的相关资料，包括融资申请书、公司资质文件、抵押物相关资料等，并保证所提供资料的真实性。 2、如果居间成功，则由甲方全面履行和出资方所签订的协议事项。甲方因履行协议过程中所产生的权利和义务，与乙方无关。 3、如果居间成功，则甲方应按本合同约定，向乙方支付居间服务的报酬。如果融资款分批到账,则甲方应在24小时内按比例(计算方式同上)向乙方支付报酬.如果未及时支付，则按照未按时支付金额的日万分之十向乙方支付违约金。

园区投融资平台公司管理系统组建方案设计

哈达山农业生态旅游示区 投融资平台公司组建方案 （讨论稿） 为进一步加快哈达山农业生态旅游示区（简称“示区”）建设步伐，促进示区可持续发展，实现示区建设 规划目标，根据《中华人民国公司法》，结合实际，提 出示区投融资平台公司组建方案。 一、公司成立的目的 示区是发展经济的重要平台和载体，是加快产业转型的重要抓手。随着示区建设的不断推进和深化，示区建设资金瓶颈制约问题愈发突出，资金紧已成为示区建设的主要障碍。组建示区投融资平台公司，其目的就是创新投融资体制，搭建示区建设融资平台，拓宽示区融资渠道和途径，实现示区建设投资主体多元化、运行管理市场化，达到示区建设政府引导、社会参与、多元投资、市场运作的目的，加快示区的建设和发展。 二、公司名称 （1）哈达山农旅投资控股集团（拟定名，简称“松农旅投”，以工商部门核定登记的名称为准）。 （2）哈达生态投资控股集团（拟定名，简称“哈达生态”，以工商部门核定登记的名称为准）。 三、公司的性质

哈达山农旅投资控股集团是市人民政府出资筹建的国有独资公司，经市人民政府授权示区管理委员会履行出资人职责，具有投资性质的投融资主体和国有资产经营实体。同时，公司作为独立的法人实体和竞争主体，按照现代企业制度要求规运作，自主经营，自负盈亏。 四、公司经营围 公司主要从事示区建设项目的投融资与建设业务；国有资产的管理与经营业务；农业及旅游基础设施投资与建设；土地及房产开发、经营业务；物业管理、项目管理、经营代理、仓储物流、信息咨询等业务；其它经批准的业务。 五、公司的职能职责 （1）投融资职能。公司作为独立的法人实体和投融资实体，整合示区的存量资产及资源，构建融资平台，筹集示区建设资金；投资和对外融资建设示区的基础设施。 （2）国有资产经营职能。公司作为独立的法人和国有资产营运主体，经营和管理示区国有资产，开展资本运营；承接和运用各级政府的基础建设资金和专项资金、政府信用资金和国债资金，对政府投资项目进行投资、建设、管理、经营，实现国有资产保值增值。 （3）示区开发建设职能。公司作为独立的法人主体和经营主体，授权对示区国有土地实施开发，以示区公用设施实

P2P模式融资介绍及主要网贷平台

P2P模式融资介绍及主要网贷平台 P2P模式融资介绍及主要网贷平台 [打印本稿] [字号大中小] [手机看新闻]原标题：P2P模式融资介绍及主要网贷平台 P2P网贷是指个人通过第三方平台在收取一定费用的前提下向其他个人提供小额借贷的金融模式。客户对象主要有两方面：一是将资金借出的客户，另一个是需要贷款的客户。随着互联网技术的快速发展和普及，P2P小额借贷逐渐由单一的线下模式，转变为线下线上并行，随之产生的就是P2P 网贷平台。 国内P2P进入爆发期 P2P网贷模式的雏形，是英国人理查德·杜瓦、詹姆斯·亚历山大、萨拉·马休斯和大卫·尼克尔森4位年轻人共同创造的。2005年3月，他们创办的全球第一家P2P网贷平台Zopa在伦敦上线运营。如今Zopa的业务已扩至意大利、美

国和日本，平均每天线上的投资额达200多万英镑。在Zopa 网站上，投资者可列出金额、利率和想要借出款项的时间，而借款者则根据用途、金额搜索适合的贷款产品，Zopa则向借贷双方收取一定的手续费，而非赚取利息。 在我国，最早的P2P网贷平台成立于2006年。在其后的几年间，国内的网贷平台还是凤毛麟角，鲜有创业人士涉足其中。直到2010年，网贷平台才被许多创业人士看中，开始陆续出现了一些试水者。2011年，网贷平台进入快速发展期，一批网贷平台踊跃上线。2012年我国网贷平台进入了爆发期，网贷平台如雨后春笋般成立，已达到2000余家。据不完全统计，仅2012年，国内含线下放贷的网贷平台全年交易额已超百亿元。进入2013年，网贷平台更是蓬勃发展，以每天1至2家上线的速度快速增长，平台数量大幅度增长所带来的资金供需失衡等现象开始逐步显现。 P2P的加强版——P2B模式 P2B的全称是互联网投融资服务平台，是有别于P2P网络借贷平台的一种全新的微金融服务模式。P2B是个人对非金融机构企业的一种贷款模式。 P2B互联网投融资服务平台是一种网络投融资平台，在P2B平台可以以远低于民间借贷的利息借到中短期企业发展需要的资金。P2B互联网投融资平台负责审核借款企业融资信息的真实性、抵质押物的有效性、评估借款风险、通过从

政府投融资平台建设情况的调研报告

政府投融资平台建设情况的调研报告这是2010年一篇实际工作上的调研材料，现隐去了相关的调研地情况和数据，希望专家学者多指教，以便于指导工作实践 政府投融资平台建设情况的调研报告 一、政府投融资平台建设的基本情况及主要特点 在新的形势下，政府积极拉动投资和完善基础设施建设需要大量资金投入，但由于财力有限，投资资金缺口较大，需要通过搭建投融资平台，整合政府优质资源，利用市场化手段，多种渠道为政府募集资金，缓解资金瓶颈制约，推动城乡基础设施项目建设、重大产业项目建设和民生及生态环境工程建设更好更快地发展。主要特点表现在：1、投融资能力更大。围绕统一投融资平台，汇集政府优质资源，享有城市规划红线范围内的经营性的土地收储及土地入市交易前的开发与整理，并从预算中安排风险基金，作为公司的资本金，进一步提高了投融资的效率和投融资的能力，资产规模不断扩大，投融资能力越来越大。2、融资渠道更宽。随着规模不断壮大、实力不断增强、资信不断提升，融资渠道也更宽。一方面扩大间接融资的规模。用足用活国家信贷政策，与金融机构开展全方位的合作。以集团公司现有储备土地及其他国有资产抵押融资；集团公司资产为子公司担保或子公司间相互担保融资，为城市建设提供有力的资金保障。另一方面积极创造条件，实施市场融资。抢抓政策机遇，发行企业中长期债券，并谋划集团整体上市，从资本市场直接融资。3、造血功能更强。积极发挥市投融资主体的引导和带动作用，充分开发和运用市政府所有可以合理支配的资金、资产、资本和资源，积极参与公共设施、旅游、金融、风投等领域的股权投资，以新增投资收益提高自身盈利水平和自我造血功能，实现资产和现金流的相对平衡，从而实现原来意义上空壳融资平台向融产业资本与金融资本为一体的的综合型现代化投资公司的转变。4、资金管理更规范。根据《公司法》和现代企业制度的要求，建立健全公司法人治理结构，实行重大事项董事会决策、总经理执行、监事会监督和财务总监财务管控的运作机制。按照政府批准的投融资计划、融资方案，管理政府性投资项目的投融资业务，统一向政策性银行、商业银行及其他金融机构进行融资。同时，配合财政研究制定具体用款方案，建立稳定的还款机制，搞好项目资金的调度、平衡，监督项目单位按照项目预算使用资金，并保证按期还本付息，实现"借、用、管、还"动态平衡，确保了政府信誉。 二、调研中普遍反映面临的困难和需要解决的问题

银行投融资服务平台协议

服务协议(投资人版) 鉴于： 1.本服务协议双方为"宁波银行直销银行投融资平台"（下称"投融资平台"）与投融资平台用户(即注册宁波银行网上银行,并登陆投融资平台的用户)，由投融资平台向用户提供居间信息服务。 2.用户使用投融资平台的服务前请务必仔细阅读以下条款,并点击确认。一旦点击确认，则表示用户接受投融资平台的服务时必须受以下条款的约束。若用户不接受以下条款，请勿继续操作，否则视为接受。 3.用户承诺其提供给投融资平台的信息真实、完整、有效。 4.用户自愿以其自有的合法资金向融资人提供借款。用户以本协议、以及在投融资平台上的投标行为等为依据与借款人形成真实、合法、有效的债权。 5.用户确认本服务协议后，本服务协议即在用户和投融资平台之间产生法律效力。用户在此同意将全面接受和履行与投融资平台其他相关方在投融资平台签订的任何电子法律文本，并承诺按该法律文本享有和/或放弃相应的权利、承担和/或豁免相应的义务。 1.使用限制 1.1 用户承诺合法使用投融资平台提供的服务及网站内容。禁止在投融资平台从事任何可能违反中国现行的法律、法规、规章和政府规范性文件的行为或者任何未经授权使用投融资平台的行为，如擅自进入投融资平台的未公开系统、不正当地使用密码和网站任何内容等。1.2 投融资平台只接受中华人民共和国（不包括香港特区、澳门特区及台湾地区）的18周岁以上的具有完全民事行为能力的自然人成为网站用户。如用户不符合资格，请勿注册。投融资平台保留中止或终止用户身份的权利。 1.3 用户注册成功后，不得将投融资平台的用户名、密码转让给第三方或者授权给第三方使用。用户确认，使用本人的用户的用户名和密码登陆投融资平台后在投融资平台的一切行为均代表用户本人并由用户本人承担相应的法律后果。 1.4 用户有义务在注册时提供自己的真实资料，并保证诸如电子邮件地址、联系电话、联系地址、邮政编码等内容的有效性及安全性。如用户因网上交易与其他用户产生诉讼的，投融资平台将根据隐私规则披露相关用户资料。 1.5 经国家生效法律文书或行政处罚决定确认用户存在违法行为，或者投融资平台有足够事实依据可以认定用户存在违法或违反本服务协议的行为的，用户在此同意并授权投融资平台向相关有权机关提供用户的违法、违约行为情况及用户事先提供给投融资平台的信息和资料，并将该等内容记入任何与用户相关的信用资料和档案。 2.投融资平台服务 2.1 投资服务是由投融资平台向个人会员提供的服务，具体服务内容主要包括：投资交易信息发布、交易撮合、由投融资平台指定的第三方支付机构（中金支付有限公司）进行交易资金划付等，具体详情以投融资平台当时提供的服务内容为准。 2.2 投融资平台作为投资人和融资人之间交易的居间撮合角色存在，不涉及投资人和融资人的交易内容及其交易资金管理服务。投资人和融资人的交易约定内容和风险应由约定双方各自承担；交易资金管理服务由投融资平台指定的第三方支付机构（中金支付有限公司）提供。2.3 投融资平台独自或委托第三方为融资人提供信息见证服务（包括但不限于融资人身份信息、工作信息、收入信息、人民银行征信记录、借款用途等），并建立信用数据。投融资平台应尽合理的努力，采取各种其认为必要手段对投融资平台会员的身份进行识别，但是基于目前信用认证手段有限，投融资平台对融资人身份的准确性和绝对真实性不做任何保证。2.4 投融资平台经过融资人的授权，可视情况选择向有关保险公司购买保证保险。如购买上述保证保险,其被保险人即为投资人,投资人在此处声明同意确认。如投资人不同意作为上述

县投融资平台建设工作实施方案

县投融资平台建设工作实施方案

×××县投融资平台建设工作实施方案 为切实加强投融资平台建设，优化融资环境，改进融资服务，提高融资效益，，促进全县经济社会又好又快发展。特制定本实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以创新、改革、开放为主题，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化融资平台。 二、基本原则 坚持政府主导原则。成立政府主导的投融资主体，明确投融资主渠道地位。根据产业政策和重点建设计划，经过政府性投融资引导资金流向。投融资平台在政府宏观政策指导下运营，在投资方向、领域、重点等方面体现镇党委、政府经济社会发展的决策部署和目标，接受政府及相关部门的监督管理。 坚持市场化运作原则。推动投融资平台融资行为市场化。政府性投融资平台要建立和完善符合市场经济规则的法人治理结构，增加市场化融资渠道，实现政府投融资的良性循环和资本经营。市场化投融资平台，管理体制不变，利用资本市场及各类融资工具，依靠市场运作开展投融资，自主经营，自担风险，自负盈亏。坚持土地统一管理的原则。投融资平台企业投资项目储备

用地的收储、出让必须报请县政府批准。土地的储备和出让实行统一规划、统一管理。 三、组建方式 参照市政府的做法，成立×××县财政资产管理中心，隶属县财政局。由县财政资产管理中心出资组建×××通和资产经营有限公司（以下简称资产经营公司），搭建融资和财政性资产管理平台，代表政府对外科学融资，经营管理财政性资产。 ×××县财政资产管理中心的管理职能是： 1．代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、事业单位的国有资产产权及企业改制后的剩余资产，代表政府行使所有权、处理权和调剂权。 2．依法决定授权范围内的财政资产和重组，包括资产转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营，优化资源结构和资源配置。负责国有资本金的筹集和再投入。 3．盘活国有资产，承担国有资产保值增值的责任。 4．集中管理全县可进行投融资的基础资源登记、统计工作。 5．引导和带动投资者参与对县域经济发展有重大影响的项目建设，并为其提供优质服务。 6．为中小企业提供信用担保服务；开展财政投资工程项目的预决算评审工作。 7．负责资产经营公司的组建和管理。

互联网投融资平台用户注册协议

互联网投融资平台用户注册协议范本 尊敬的用户： ________.net由________网信息技术有限公司运营，我们依照以下服务条款向您提供本服务条款涉及的相关服务。请您使用________网服务前细阅本服务条款。您只有完全同意所有服务条款，才能成为________网的用户（"用户"）并使用相应服务,当然该所有服务条款的签署，系您在充分阅读条款，完全理解条款之法律关系的前提下，您的真实意思表示，对该条款的决定权及选择权完全在您本身。您在申请________网服务过程中点击"立即注册"按钮即表示您已明确同意遵守本服务条款以及经参引而并入其中的所有条款、政策以及指南，并受该等规则的约束（合称"本服务条款"）。我们可能根据法律法规的要求或业务运营的需要，对本服务条款不时进行修改。除非另有规定，否则任何变更或修改将在修订内容于________发布之时立即生效，您对________网的使用、继续使用将表明您接受此等变更或修改。《服务协议》以及相关管理规则、《隐私协议》、《法律声明》等管理规则均为本协议的组成部分，如果您不同意本协议（包括我们可能不定时对其或其中引述的其他规则所进行的任何修改）的全部规定，则请勿使用________网，或您可以主动取消________网提供的服务。为了便于您了解适用于您使用________的条款和条件，我们将在________上发布

我们对本服务条款的修改，您应不时地审阅本服务条款以及经参引而并入其中的其他规则。本协议阐述之条款和条件适用于用户使用 ________网中文网站（所涉域名为：________.net，下称“________网”）所提供的各种在线投融资的工具、服务和衍生的线下服务。 一、定义 在本协议中所使用的下列词语，除非另有定义，应具有以下含义：（一）本网站，是指域名为“____________________”的网站。 （二）用户，是指符合本协议所规定的条件，同意遵守本公司各种规则、条款，并使用本协议下本公司所提供服务的个人或组织。 （三）投融资的工具，是指用户在本网站买卖的实物货物或提供的服务。 （四）卖家，是指利用本网站出售投融资的工具的用户。 （五）买家，是指通过本网站购买投融资的工具的用户。 （六）成交，是指买家根据卖家所发布的交易要求信息，在特定时间内提出的交易条件，买卖双方就该投融资的工具或服务交易达成一致的状态。 二、用户资格 （一）符合下列条件之一的个人、组织，才能申请成为用户，才能使用本协议项下的服务： 1、年满十八周岁，并具有民事权利能力和民事行为能力的自然人； 2、未满十八周岁，但监护人（包括但不仅限于父母）予以书面同意的自然人；

政府投融资平台构建模式大全解析

政府投融资平台构建模式大全解析 当前，我国正进入城市化发展的新阶段，城市建设规模日益扩大、项目投融资和工程建设任务繁重。目前各地的城投公司都承担着地方政府投融资平台的重要职能，具有政府部门和国有企业双重角色。 但此类公司大都不具备真正意义上的市场经营主体地位，缺少自营收入和盈利来源，导致债务高企，背负着项目融资、工程建设和欠债还贷的三重压力。受43号文等有关政策影响，城投公司持续发展已非常困难，项目融资和企业运营发展受到很大影响。城投公司必须以强烈的危机意识和发展意识，积极应对新形势、新变化，改革企业体制，实行政企分开，完善法人治理结构，使公司成为独立的市场经营主体。要努力扩大经营性项目规模，增强企业盈利和偿债能力；要积极构建经营性的政府融资平台，创新市场化融资途径，促进企业从投融资平台建设、项目建设经营到内部管理全面转型，加快向城市运营商的发展目标迈进。 城市运营商是城市化发展时期，政府与市场之间必不可少的中间环节。它承政府之上，启发展商之下，围绕政府城市化建设的总体目标，对所在的区域统一规划与布局，整合各类城市资源，以市场化运作的方式进行投资、建设和经营，使开发项目成为城市发展建设的有机组成部分，用政企、银企、银政合作的全新金融合作模式，去打造一个新的区域乃至城市，达到社会效益与经济效益的双重目标的实现。城建项目由政府直接投资兴建，转为以城市运营商为平台，进行市场化运作向社会融资，这是符合市场经济发展规律的必然趋势。 “十三五”期间，城投公司须加快推进企业向市场化、资本化、集团化转变，努力构建以市场化运营为主，政府代建项目和自主经营项目良性互补的综合性国企集团，使城投公司成为符合未来城市发展模式、具有领先优势和辐射带动作用的新型城市运营商。

投融资平台服务协议(投资人版)

投融资平台服务协议(投资人版) 欢迎阅读《投融资平台服务协议（投资人版）》。本协议详述投资人在投融资平台(以下简称本平台或投融资平台或平台)使用本服务所须遵守的条款和条件。投资人使用投融资平台服务前，必须按照本协议的规定成为投融资平台的个人会员，阅读、同意并接受本协议中所含的所有条款和条件。本协议具有法律效力，请投资人审慎阅读并选择接受或不接受本协议。除非投资人接受本协议所有条款，否则投资人无权使用投融资平台提供的服务。投资人一经接受投融资平台服务即视为对本协议全部条款已充分理解并完全接受。 1、个人会员 1.1 本投融资平台对个人会员提供投资服务。在使用投资服务前，个人会员必须为银行小企业eXX注册会员管理员。 银行小企业eXX注册会员的个人管理员登录本投融资平台并同意接受本《投融资平台服务协议（投资人版）》后，该管理员即自动成为本投融资平台个人会员，以管理员注册时登记个人身份享有本协议中规定的投资人权利，并履行协议中规定的投资人义务。本协议与该管理员所在的银行小企业eXX注册会员企业无关。 个人会员须为中华人民共和国法律规定的具有完全民事权利和民事行为能力，能够独立承担民事责任的自然人。 1.2 个人会员承诺以下事项： 1.2.1 个人会员必须根据投融资平台要求提供个人会员真实、有效及完整的资料。 1.2.2 个人会员有义务维持并更新个人会员的资料，确保其为真实、最新、有效及完整的个人会员资料。若个人会员提供任何错误、虚假、过时或不完整的资料，或者投融资平台依其独立判断怀疑资料为错误、虚假、过时或不完整，投融资平台有权暂停或终止个人会员的会员账户，并拒绝个人会员使用投资服务的部份或全部功能。在此情况下，投融资平台不承担

关于做大做强投融资平台的实施方案

关于做大做强投融资平台的实施方案 为加快县域经济发展，推进项目建设，有效解决项目建设资金不足和融资难的瓶颈，通过市场化运作，盘活存量国有资产，做大做强做实投融资平台，建立融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、投融资平台建设的基本原则和主要任务 （一）基本原则 坚持以科学发展观为指导，整合政府资源，进一步完善、充实投融资平台，建立职责明晰、功能齐全、制度完善、运作规范、高效统一的投融资体系，遵循以下原则： 1、政府主导、市场运作原则。明确政府对各投融资平台的管理权，政府相关职能部门对投融资平台具有监管职能。各投融资平台要充分利用政府资源的资本属性，坚持市场化运作方向和“所有权与经营权分离”的原则，按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求，不断提高国有资产经营和投融资管理水平。 2、优化配置、提高效率原则。在充分发挥市场机制优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位，对可利用的政府存量资产资源和无形资产等整合充实

到各投融资平台，发挥政府资金的引导带动作用，形成多元化投资格局，高效率、低成本筹集建设资金。 3、土地资源、统一管理原则。在符合城乡总体规划和土地供应总量的前提下，支持各投融资平台通过投资获取储备土地作为偿还债务的重要资金来源。同时，为确保政府对土地资源的一级垄断，各平台储备土地的处置必须统一归口土地行政主管部门。 4、稳健经营、风险防范原则。坚持“三不”“三平衡”原则：即县财政不直接给投融资平台提供融资担保；各投融资平台对国、省、市专项建设资金必须专款专用，不得交叉使用或挪作他用；各投融资平台之间不得互相担保，更不得对外担保。即按照市场化经营原则，各投融资平台在净资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量三方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀带来的经营风险和财务风险。 （二）主要任务 1、履行县政府融资职能。按照县委、政府“集中财力办大事、握紧拳头保重点”的项目建设总体要求，负责筹措县政府投资项目的建设资金。 2、履行县政府投资职能。按照县政府投融资业务范围，参与县本级政府项目建设的投资。 3、履行县属国有资产经营和财政专项资金市场化运作职能。按县政府授权经营国有资产，确保国有资产的保值增

互联网投融资平台用户注册协议通用范本

内部编号：AN-QP-HT445 版本/ 修改状态：01 / 00 The Contract / Document That Can Be Held By All Parties Of Natural Person, Legal Person And Organization Of Equal Subject Acts On Their Establishment, Change And Termination Of Civil Rights And Obligations, And Defines The Corresponding Rights And Obligations Of All Parties Participating In The Contract. 甲方：__________________ 乙方：__________________ 时间：__________________ 互联网投融资平台用户注册协议通用 范本

互联网投融资平台用户注册协议通用范 本 使用指引：本协议文件可用于平等主体的自然人、法人、组织之间设立的各方可以执以为凭的契约/文书，作用于他们设立、变更、终止民事权利义务关系，同时明确参与合同的各方对应的权利和义务。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 尊敬的用户： ________.net由________网信息技术有限公司运营，我们依照以下服务条款向您提供本服务条款涉及的相关服务。请您使用________网服务前细阅本服务条款。您只有完全同意所有服务条款，才能成为________网的用户（"用户"）并使用相应服务,当然该所有服务条款的签署，系您在充分阅读条款，完全理解条款之法律关系的前提下，您的真实意思表示，对该条款的决定权及选择权完全在您本身。您在申请 ________网服务过程中点击"立即注册"按钮即表

构建中小企业投融资平台方案

构建中小企业投融资平台设想 由于银行的信贷投向主要集中在优质大客户，对很多优质中小企业经营状况、信用程度、市场发展前景及竞争力了解不够，导致双方信息交流不畅，在一定程度上影响了中小企业融资。 中小企业是国民经济的重要组成部分，地方经济发展依赖于中小企业的不断发展壮大。在近几年适度宽松的货币政策下，辽源中小企业融资环境得到了一定的改善，但受惠的中小企业仍然有限。长期以来，融资难一直是制约中小企业发展的“瓶颈”，中国人民银行辽源市中心支行通过发放问卷、走访企业以及组织召开中小企业座谈会等多种形式开展了辖内中小企业的融资情况专项调查，并对构建中小企业投融资平台提出了政策建议。 贷款质量差使银行“惧贷” 辖区内银行机构对中小企业金融服务呈上升趋势，但发展不平衡。调查显示：辽源地区中小企业贷款主要集中在中国农业银行、中国农业发展银行、吉林银行和农村信用社等4家机构。国有大型银行由于贷款审批权集中在总行和省行，大部分基层行没有贷款自主权，只能办理小额质押贷款和贴现业务。虽然基层行也向上级行积极申报中小企业贷款申请，但由于大型银行对信贷准入、操作流程实行统一标准，授信管理制度较为严格，审批手续相对烦琐，能够符合授信条件的中小企业很少，限制了基层行中小企业贷款业务的拓展。 商业银行不断推出适应小企业特点的金融产品，并创新服务手段加强对小企业的信贷支持。但是，目前，中小企业贷款质量差，业务发展受到限制。截至2010年9月末，中小企业不良贷款余额27亿元，较年初增加3.8亿元；不良贷款率41%，较年初增加1.9%。随着银行业金融机构风险管理的加强，各行普遍建立了严格的贷款责任追究制度，而目前中小企业的贷款质量使信贷人员不同程度地存在“惧贷”心理。尤其对于小企业短期贷款，因期限短、风险暴露快、责任追究压力大，产生明显的“抵贷”情绪，从而限制了小企业贷款业务发展。 中小企业与银行信息不畅 受宏观调控政策影响，中小企业融资环境有所改善。但是由于贷款发放集中，致使绝大多数中小企业融资难题仍然没有得到解决。据调查，2010年前9个月，辽源地区新增中小企业贷款13.4亿元，而得到融资的中小企业仅占全市有融资需求的中小企业的3.3%。 目前，贷款融资成本较高。据调查，58%的企业认为银行贷款利率偏高，无法承受。50%的企业认为可以承受的贷款利率水平应在基准利率上浮10%以内，33%的企业认为应在10%30%。在如此高的利率水平下，再加上贷款抵押担保费用，融资成本在15%以上。高昂的融资成本不仅阻挡了小企业融资的脚步，也加大了企业财务风险。 一些企业认为，银行贷款手续比较烦琐，审批时间过长，容易导致企业贻误商机，不能及时、真正地满足实际生产经营需要。 据一些中小企业反映，虽然在当地人行的组织下参加了多次银企对接会议，对国家宏观