市财政局局长在财税工作会议上的讲话

市财政局局长在财税工作会议上的讲话

同志们：

根据全市财税工作会议的安排，今天在**县召开全市乡镇财政管理工作会议。这次会议的主要任务是总结前一阶段全市乡镇财政管理工作，交流“乡财县管乡用”及“村财民理乡监管”改革经验，强化乡镇财政管理，确保乡镇财政有序运行。上午，大家现场参观学习了**镇、**镇财政财务、乡村债务及村级财务管理经验，前面**县财政局、**镇政府分别作了交流发言，希望各县区认真借鉴，总结经验，结合各地实际不断提高乡镇财政管理水平。下面，我讲几点意见。

一、开拓进取，全市乡镇财政管理工作取得了明显成效

近年来，针对农村税费改革后乡村收入锐减、债务包袱沉重、乡村正常运转和各项社会事业发展受到严重影响的严峻现实，各县区按照市委、市政府的统一安排部署和深入推进农村综合改革的要求，积极调整完善县乡财政管理体制，推行“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”改革，建立健全乡镇财政财务管理制度，确保了基层政权和村级组织的正常运转，促进了农村经济社会事业发展和社会稳定。具体表现在四个方面。

完善了县乡财政管理体制

我市是典型的农业主产区和集中连片贫困地区，县乡财

政困难一直是困扰基层政权的首要问题，特别是农村税费改革以后，随着政府职能的转变和公共财政体系的逐步建立，县乡财政面临的财政收入锐减与财力需求过旺的矛盾、有限的财力与沉重的债务的矛盾、财力匮乏与公共服务需求增加的矛盾、财政调控手段缺乏与增强基层政权施政能力的矛盾以及大量财力下移与管理方式落后的矛盾日趋突出，严重制约农村经济社会的健康发展。各县区财政部门在党委、政府的领导下，直面困难和矛盾，从体制机制改革入手，大胆探索以“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”为主要特点的县乡财政管理模式，形成了一套基本适应当前县乡财政经济形势的县乡财政管理体制，取得了较好的效果。一是确立了县乡财政体制调整的基本原则。各县区结合实际，统一思想，提高了对新形势下乡镇财政的现状和应履行的职能职责的认识，坚定了调整完善县乡财政体制的信心和决心，明确了调整县乡财政体制的四项原则。即坚持“财力下移、支出缺口上移、财力向基层倾斜”的原则;坚持财权与事权相匹配的原则，确保乡村的支出预算水平与乡村职责相对应，县区委托乡镇政府承办的事务，由县区相关部门足额安排专项拨款，不得要求乡镇自筹或配套;坚持保运转与促发展统筹兼顾的原则，优先保运转，量力而行搞发展;坚持保障与节俭并重的原则，在节俭中实现保障，在保障中突出节俭。二是调整了乡镇财政收入征管机制。针对农村税费改革以后，尤

其是停征农业税以后，全市90%以上的乡镇已基本无财政税收收入的实际，各县区撤销了乡镇金库，税收收入由县级税务部门统征，非税收入票据由县区财政部门统管，所有财政收入全额缴入县级金库或财政专户，消除了多年来乡镇因税源不足依靠挪借资金垫税、买税卖税、收入空转完成收入任务的现象。体制调整后，仅巴州区每年减轻乡镇“垫税”负担545万元，防止了农民负担反弹，促进了乡镇职能向改善民生、改进公共服务、发展地方经济转变。三是建立了乡村必须经费保障机制。各县区直面现实，针对我市绝大多数乡镇已无力再作为一级实体财政，不能独立承担乡镇运转、稳定、发展必须支出的实际，一方面取消了乡镇定额上解、递增上解等财政体制，当年减少乡镇上解县区财政收入任务5735万元，极大地减轻了乡镇支出压力，另一方面配合乡镇收入全额上划为县区收入改革的实施，将乡镇必须的财政支出全额纳入县区级财政预算直接保障。体制调整当年，各县区财政调整本级支出结构对乡镇新增补助6800余万元，乡镇运转、稳定和发展的必须支出得到基本保障。四是完善了乡镇财政机构，转变了乡镇财政职能。各县区撤消了片区财政机构，恢复了乡镇财政所，并分乡镇设立会计核算中心，与乡镇财政所实行两块牌子、一套人马。同时，合理确定乡镇财政所人员编制，选配好乡镇财政所长。近年来，通过强化职业道德教育和业务培训，初步建立了一支忠于职守、能

较好履职尽责的乡镇财政干部队伍，为确保乡镇财政管理各项工作顺利推进奠定了一定的基础。同时，各县区积极适应农村综合改革后乡镇政府职能变化的需要，将乡镇财政职能重新定位为资金、资产、财务收支管理和会计服务等七个方面，更好地服从和服务于农村经济社会事业的发展。

促进了农村经济社会的健康发展

各县区财政部门遵循“预算共编、账户统设、收入统管、支出统付、采购统办、票据统管”的总体思路，把乡村组织运转和农村经济社会健康发展必须的基本支出，全部纳入县区财政预算，并在资金调度上全力保障，为农村经济社会的健康发展提供了财力支撑。一是合理划分支出责任。各县区结合县乡两级的事权划分，进一步明确了县乡两级财政的支出责任，将乡镇公用经费、村集体管理费以及除优抚救济、社会保障、义务教育、计划生育、公共卫生、文化事业外的有关项目经费的支出责任划为乡镇的支出责任，并由县区财政按规定调度资金给予保障。二是建立了乡村基层组织运转必须经费的保障机制。按照以人为本的原则，各县区优先保障干部职工应得的个人利益，将乡镇财政供给的人员经费和村组干部报酬全部纳入了县级财政预算并直发到人，乡镇民政优抚、社会保障、惠农补贴等支出由县区财政足额预算并基本实现财政直发。同时，各县区结合财力实际，分类制定了乡镇行政机关、乡镇事业单位以及村集体组织公用经费最

低保障标准。20XX年，南江县乡镇行政人员公用经费标准达到人年均8000元，事业人员公用经费标准达到人年均3000元，村集体组织办公经费标准达到村年均3500至4000元。三是逐步缓解了乡村社会事业发展经费严重不足的困难。按照县乡支出责任划分，各县区制定了乡镇经常性专项经费预算办法，采取按相关因素计算分配等行之有效的办法，预算安排乡镇经常性项目经费，努力保障乡镇场镇建设及公共卫生管理、维护乡村安全稳定、乡村道路养护、抢险救灾等经常性支出，乡村社会事业发展必须经费严重不足的困难正得到逐步缓解。**县20XX年年初预算对乡镇场镇公共卫生管理费按每个中心场镇一年万元、一般场镇一年3万元、集镇每年万元核定，对通乡道路养护费按每公里1000元核定，为乡镇公益事业发展提供了财力保障。四是结合财力实际预算偿还乡镇政府性债务资金。各县区按照市委、市政府的部署，基本做到了按年初预算财力总额的5%预算安排偿还乡镇政府性债务资金，执行政策的当年县区财政用于偿还乡镇政府性债务资金总额达到4449万元。近年来，按照上级化解农村义务教育“普九”债务的安排部署，除上级补助外，各县区采取预算安排、盘活校产、追收债权等办法积极主动筹措资金亿元，已累计化解农村义务教育“普九”债务亿元，极大地缓解了乡村维护农村社会稳定的支出压力。

提高了乡村财政财务管理水平

农村税费改革尤其是农村综合改革之后，乡村基层组织的职能由原来的管民、治民向服务群众、改善民生转变，由原来的催粮催款向落实政策、监管资金转变。各县区结合乡镇职能转变的新要求，及时重新定位乡镇财政职能，创新乡镇财政管理方式，并结合更多的财政性资金向村集体组织倾斜转移的实际，不断探索加强村集体组织财务收支监管的新举措，初步建立了一套适应乡镇新形势的财政财务管理办法，提高了乡镇依法理财、民主理财、科学理财水平。一是规范了乡镇收入管理。按照乡镇财政职能定位，部分乡镇财政所积极协助税务部门监控本辖区的税源，配合相关部门抓好社会抚养费、城市建设配套费、土地有偿使用收入等非税收入的征收工作，加强了乡村财产物资和债权债务的管理，探索建立了乡镇行政事业单位非税收入征缴台帐。**镇建立了村级财务收支预决算制度，对村集体组织各项收入、支出实行“一表清”，实现了村集体组织年度收支年初有预算、年终有决算，改变了过去那种家底不清、管理无序的混乱状况。二是加强了乡镇支出管理。乡镇财政所严格执行县区财政局下达的预算，并按照统一规定不断细化公用经费定额包干实施办法，厉行节约，努力确保收支平衡;不断创新方式，加强了上级安排的农业、水利、交通、教育、卫生、扶贫、优抚、社保以及涉农补贴等专项资金的监督管理，努力确保专款专用;积极完善“零户统管”制度，对乡镇行政事业单

位收支实行集中收付和会计集中核算。**县制定了乡镇公用支出限额管理及乡镇财政性资金管理使用等办法，有效地强化了乡镇支出管理。三是探索做好服务工作。不少乡镇财政所积极主动服务于有关支农专项资金、农村公益事业项目的论证、申报工作;建立政策服务平台，为民营企业、个体私营经济和农户提供财税政策和其他农村政策服务;构建了工作服务平台，为民营企业和个体私营经济提供会计服务，帮助其健全财务制度和会计核算，提供会计培训，协助民营企业申请政府政策性支持项目和解决运行中出现的有关财税方面的问题。四是努力推行“政务公开”。各乡镇财政所按照法律法规的要求，定期向乡镇人代会报告上年度收支预算执行情况及县区财政局批复的当年度收支预算，及时报告乡镇债务的消化及新增债务的控制管理情况。部分乡镇财政所采取方便群众知晓和理解的方式，定期公开乡镇财务收支，努力做到财务管理制度公开，财务收支预算公开，财务执行结果公开。五是积极探索行之有效的“村财民理乡监管”制度。在坚持不改变村集体经济组织会计主体权、资产所有权、资产使用权、资产收益权、资金使用审批权、经营自主权和债权债务关系的基础上，部分县区、乡镇按照《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的规定，帮助村集体组织成立了由村委会成员、各村民小组组长和村民代表组成的理财小组，负责研究和管理村组各项经济事务和财务收支活动，成

立了由推选的村民代表组成的监督小组，负责对理财小组的工作进行监督，对财务公开的内容进行核实。**县**镇指导村委会根据当年资金编制收支预算，交理财小组审查后由乡镇财政监督执行，执行情况定期公开，年度结束后，村委会根据当年收支实际编制决算，由理财小组、监督小组审查后张榜公示。同时，部分乡镇建立完善了村账乡管制度，村集体使用的财政性资金由乡镇会计核算中心统一开户、统一管理，使用权归村集体，村集体账务由乡镇会计核算中心代理，统一会计核算和会计档案管理，切实履行乡镇对村级财务的监管职能。目前，**县已在全县各乡镇实施了“村财民理乡监管”改革，做到了村级预算管理精细化、村级资金管理民主化、村级会计核算集中化、村级财务监管制度化。六是强化了对乡镇财政财务的监管。各县区财政局围绕“严格执行财经纪律、严禁新增债务、严格按规定使用专项资金”三个重点，努力加强乡镇财政运行的监管。**县建立了“乡镇财务监审制度”、“债务管理制度”、“乡镇偿债资金奖补办法”，南江县建立了“乡镇财政财务管理考核办法”，巴州区、通江县也建立了一些行之有效的乡镇财政财务和乡村债务监管的制度和办法，这些都值得相互学习和借鉴。

遏制了乡村债务的膨胀

近年来，各县区按照党委、政府的统一部署，对乡村债务进行了全面清理，挤干“水分”予以锁定，建立了债务信

息系统，建立完善了财务、审计、监察等相关管理制度，初步建立起了乡村不准举债、不敢举债、不能举债的控债机制。通江县组织县级部门全面开展对乡村的财务清理，核减乡村债务亿元，采取“统一换据、现场确认”的办法锁定债务，为进一步化解控制乡村债务奠定了坚实的基础;**县结合实际创新了债务管理方式，将乡镇债务与经常性经费剥离，县级在线监控，健全了“专人、专账、专票、专户、专网”的债务监督体系。全市实行“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”后，有效堵住了乡镇随意举债的口子，自20XX年锁定乡村债务以来，乡镇政府基本没有发生新的债务。同时，采取预算安排、盘活资产、对口使用项目资金等措施，筹集偿债资金，确保了化解乡镇政府性债务和处理因债务引发的特殊矛盾有基本的资金，促进了全市农村社会的基本稳定。据统计，20XX年全市共化解乡镇政府性债务亿元，乡镇政府性债务余额比上年减少亿元。

近年来，在党委、政府的领导下，经过全市各级财政部门的共同努力，全市乡镇财政管理工作取得了一定成效，但乡镇财政运行及管理中还存在一些突出矛盾和问题。一是乡镇支出保障不到位。乡镇基本运转所需公用经费标准偏低，农村公益事业和经济社会发展所必需的一些专项经费无预算或预算保障不够。二是村组干部待遇和村级运转经费保障水平偏低。村组干部基本报酬和村级办公经费补助标准还停

留在原有水平，村组干部的养老保险及医疗保险问题未得到根本解决。三是“村财民理乡监管”改革落实不到位。部分县区和乡镇对村级财务管理认识不够，未启动“村财民理乡监管”改革。四是部分乡镇财政机构不健全，乡镇财政人员不落实。少数乡镇未按规定设置乡镇财政机构，部分乡镇财政机构有名无实，不能正常运转。五是乡村债务化解难，影响乡村组织运转和社会稳定。截至20XX年底，全市乡村两级债务余额仍高达亿元，化债资金匮乏。存在以上问题，既有体制、机制等客观因素，也有主观努力不够、改革不到位的影响，需要进一步调整完善县乡财政体制，深化乡镇财政改革，提高乡镇财政管理水平。

二、再接再厉，推进乡镇财政管理水平上台阶

20XX年，全市乡镇财政管理工作要紧紧围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略和“促发展、保重点、争政策、强管理、上水平”的财政工作总体思路，与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，与实施“两个强力推进”相结合，与深入开展城乡环境综合治理相结合，与实施民生工程相结合，创新工作方法，转变工作职能，以进一步深化“乡财县管乡用”和“村财民理乡监管”改革为重点，推进乡镇财政管理再上新台阶、取得新成效。

进一步完善县乡财政体制

要按照构建覆盖城乡的公共财政体系和完善省以下财政管理体制、增强基层政权提供公共服务能力以及深化农村综合改革的要求，进一步完善县乡财政体制，确保县乡财政良性运行。

一是要健全乡镇财政基本支出保障机制。乡镇财政收入管理体制变化后，乡镇所有的财政收入已全部上划县区财政管理，事实上乡镇财政已无任何收入，乡镇党委政府履行其职能和完成上级交办的工作任务必须的财力、资金，已经与县级部门一样只有依靠县区财政保障。各县区财政部门对此必须清醒认识，必须自觉承担起保障乡镇必须支出的责任，不得在安排给乡镇的财力、资金上留有缺口。要认真清理核实乡镇干部职工编制性质、工资标准和在岗情况，坚决杜绝吃“空饷”。要按照落实科学发展观以人为本的要求，优先保障涉及乡镇干部职工个人利益的支出，凡是国家政策规定应纳入财政预算的工资、津贴补贴和参加社会保险等支出，必须不漏项目、不降标准地按规定的资金渠道足额预算，并尽最大努力创造条件实行财政直发。要进一步完善乡镇公用经费分类定额，根据经济发展水平和财力状况，逐步提高乡镇公用经费定额，力争尽快达到中央财政转移支付规定的标准，并同步增长。要结合乡镇事权和上级下达给乡镇的工作任务的实际，按照保障和节俭并重的原则，预算安排乡镇必须的项目性支出。当前，尤其要重点保障城乡环境综合治理、

实施民生工程、县乡道路维护等必须的支出，努力促进乡村社会事业的健康发展。

二是要健全村级支出保障机制。村组干部队伍是各级党委政府管理、服务农村社会的重要力量，村组干部队伍的稳定事关农村社会的稳定，事关党委政府的决策部署能否在农村基层落到实处，各级财政部门对此必须有清醒的认识。要不折不扣地落实村组干部报酬和村级组织运转经费标准的有关政策规定，在任村组干部基本报酬及村办公经费补助标准不得低于省政府《关于调整村干部基本报酬及办公经费补助标准的通知》规定的最低标准。要结合实际安排财力，努力完善村组干部基本报酬激励机制，继续推行“固定报酬+绩效报酬”制度，并随着经济发展水平、城乡居民收入增长和工作需要，适时增加调整。同时，要因地制宜推行兼职兼薪等办法，提高村组干部待遇水平，采取对参加农村养老保险、医疗保险的村组干部给予补贴等有效措施，促进村组干部队伍稳定，努力调动村组干部的工作积极性。

三是要健全对乡镇财政的激励约束机制。科学发展观的第一要义是发展，只有努力发展县域经济才是最终解决我市县乡财政困难的根本出路。各县区要按照党委政府的安排部署，建立健全对乡镇党委政府抓经济发展的激励约束机制，对经济发展成效显著、财源建设力度大、财政收入明显增长、农民纯收入明显提高的乡镇，要给予奖励扶持。同时，要完

善对乡镇财政财务管理情况的考核制度，要根据乡镇财政部门落实国家各项惠民政策、执行收支预算、控制和化解乡村债务、履行村级财务监管职责、会计核算规范化等工作情况，严格考核奖惩，促进乡镇财政职能职责履行到位。

进一步完善“乡财县管乡用”财政管理方式

各县区财政部门要以“金财工程”为技术支撑，努力推进财政信息化建设，进一步规范以“预算共编、账户统设、收入统管、支出统付、采购统办、票据统管”为主要特点的乡镇财政管理运行方式和运行程序。一是要加快实现县乡联网。在实施乡财县管工作中，要充分运用现代信息技术，推进四级骨干网建设，尽快实现县乡财政联网，在确保网络畅通、安全的基础上，努力提高财政财务管理的信息化程度，不断提升管理水平。二是要进一步规范“乡财县管乡用”运行程序。要积极创造条件，逐步实现乡镇财政预算网上审核、预算指标网上查询、支付计划网上申报、资金网上支付、收入网上对账和收支网上监督的目标，优化工作流程，提高工作效率。三是要加强县区财政对乡镇财政运行的监督。各县区财政要利用联网平台，动态掌握了解乡镇财政收入、支出、债务变化及会计核算情况，强化在线监控，发现问题，及时进行处理。要继续围绕“严格执行财经纪律、严禁新增债务、严格按规定使用专项资金”三个重点，切实建立健全相关制度，完善措施，加强对乡镇财政财务管理的指导和各项支出

的监督工作，不断提高乡镇财政财务管理水平。

全面推行“村财民理乡监管”改革

随着国家不断加大对“三农”的投入力度，村级直接使用的财政性资金规模逐步扩大，强化村级财务管理刻不容缓。各县区财政部门要按照财政管理监督的有关规定，理直气壮地履行对村集体组织使用的财政性资金的监管职能，要按照《会计法》的有关规定加强对村集体组织收支核算的监管。一是要规范村级会计集中核算委托方式。要统一制订村级会计集中核算委托书，明确界定村委会与乡镇会计核算中心各自的责任、权利和义务，以确保责任清晰，权利明确。二是要规范资金账户开设。乡镇会计核算中心要统一开设“村集体经济组织资金账户”，分村设账，管理、核算除已实行直发的村组干部报酬外财政预算给村集体经济组织的公用经费、项目资金和各项村集体经济收入，要坚决制止村集体组织未经批准擅自开设资金账户。三是要规范村级财务管理制度。要结合各地实际，帮助建立完善村级收入收缴、经费支出审查、资产购买和处置、债务举借和偿还等管理制度，不断帮助村集体组织规范村级财务管理流程，提高村级组织民主理财、科学理财水平。四是要督促建立健全村级财务公示制度。公开透明是促进公平公正的重要手段。各乡镇会计核算中心要按月向村委会提供村级财务收支公示表，经村委会核对后及时向村民进行公示，确保村级财务公开透

明，促进村级财务收支的公平、公正。

进一步完善乡镇财务管理制度

各县区要结合实际指导、督促乡镇财政建立和完善财务管理制度，规范账户、资金、票据、收支、资产等各项财务管理，坚持用制度管人，用制度管事，进一步促进乡镇财务管理规范化、制度化和科学化。一是要统一乡镇银行账户设立和管理。要加强对乡镇财政所、乡镇行政事业单位和村集体组织银行账户的清理，可开可不开的账户要坚决撤销，必须开设的银行账户，要建立健全审查批准制度、银行印鉴保管制度、 XX票据保管制度以及网上支付的密码保管制度，建立印鉴、票据、密码管理相互牵制机制，确保资金安全。二是要规范乡镇支出管理。要按照“四压三停”和勤俭节约支持抗震救灾、灾后恢复重建的要求，结合乡镇实际，制定规范的经费开支范围和标准，严格审批程序，规范财务收支行为。要按照专项资金使用管理的有关规定，不断完善按项目实施进度提款报账等相关制度，促进专款专用，提高资金使用效益。三是要推行乡镇财务公开制度。各乡镇要建立健全民主理财机制，定期向乡镇人代会报告预算执行情况和重点项目经费支出情况，要采取黑板报、会议、书面材料等行之有效的方式向社会公开乡镇财政财务情况，广泛接受社会监督。四是要加强乡镇国有资产管理。要按照国有资产管理的有关规定，按照预算、资产、财务一体化管理的要求，建

立健全资产购买、处置、登记和台账制度，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止国有资产流失。五是要加强乡镇财务监督检查。要创新机制，充分利用现代信息技术手段，加强对乡镇财政财务收支的在线监督，及时发现、查处违法违纪行为，促进乡镇财政财务管理依法、规范、有序运行。

进一步加强乡村债务管理

要继续巩固乡村债务清理、锁定、化解、控制取得的成效，进一步采取措施，切实加强乡村债务管理。一是要强化债务信息管理。要以政府性债务管理系统为平台，认真清理、核实债务化解及债务余额情况，加强乡村债务信息管理。要积极创造条件，以“金财工程”为技术支撑，强化乡村债务的动态监控。二是要多方筹措资金化解乡村债务。县区财政要继续按不低于当年财力总额5%的标准预算安排化解乡村债务资金，对上级给予的消化债务奖励资金要全额用于消化乡村债务。同时，积极探索乡村债务化解的新方式，多方努力，多策并举化解乡村债务。三是要继续完善控债机制。在实施“乡财县管乡用”、“村财民理乡监管”改革中，要进一步完善县区财政对乡村债务的控管机制，逗硬执行债务控管制度，严肃查处债务管理中的违法违纪行为。各县区财政尤其要高度重视农村义务教育“普九”债务化解工作，及时落实、兑现化解资金，认真核实化解数据及相关化解情况，做好迎接省复查验收的各项准备工作，确保今年底全面完成

农村义务教育“普九”债务化解目标。

进一步加强乡镇财政干部队伍建设

当前，乡镇财政面临着新形势和新任务，对乡镇财政工作提出了更高要求，必须健全乡镇政财政机构，加强乡镇财政干部队伍建设，扎实履行乡镇财政管理职能。一是进一步健全乡镇财政机构，充实乡镇财政人员。继续坚持分乡镇设立乡镇财政管理机构和会计核算中心，对乡镇财政所、乡镇会计核算中心人员进行整合，统筹设置工作岗位，确保必须的编制、人员到位。要按照方便快捷、确保资金安全的原则，优化内部工作流程，健全工作制度，提供优质、高效的服务。二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。要按照党委政府的统一安排，自觉加强学习，开展调查研究，深刻剖析，认真整改。要按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求，把深入学习实践活动与学习王瑛先进事迹、争做朴实、吃苦、感恩的巴中人结合起来，增强做好乡镇财政管理工作的责任感和使命感。三是加强业务培训。要制订乡镇财政人员培训规划，利用多种形式强化业务培训，适应财政管理信息化、科学化、精细化的要求，不断提高乡镇财政干部综合素质。四是加强党风廉政建设。要严守党风廉政建设纪律，自觉转变工作作风，树立乡镇财政队伍勤政廉洁的良好形象。

同志们，20XX年是我市灾后重建、抢抓机遇、加快发展

的关键年。各级财政部门要坚定信心，攻坚破难，开拓创新，圆满完成各项乡镇财政工作任务，为服务全市经济社会发展大局和加快新农村建设作出积极贡献。

全县财税工作会议上的讲话

全县财税工作会议上的讲话 （3月15日） 同志们： 这次全县财税工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市财税工作会议精神，总结经验，研究部署2010年财税工作任务。这对于大家认清形势、明确目标、落实任务，从早抓起、从头抓紧，把今年的财税工作做得更好，促进全县经济发展，具有十分重要的意义，也有利于财税部门的同志相互交流、增进友谊。下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感 刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的财税工作目标任务，克服金融危机影响、政策性增支因素增多等不利影响，坚持发展生财、以税聚财、创新理财，较好地完成了全年各项财税工作任务。 一是圆满完成财税收入任务。2009年，全县财政总收入完成36630万元，同比增长35.37%，增收9570万元。其中，一般预算收入完成26820万元，同比增长37.26%，增收7281万元。国税部门完成组织收入9749万元（剔除退库增值税4378万元），同比增长49.96%；地税部门组织收入14342万元，同比增长16.55%;财政部门组织收入12539万元，同比增长51.91%。 二是重点支出保障有力。着力调整和优化财政支出结构，坚持“先吃饭、后建设”的原则，区分轻重缓急，严格控制一

般性支出，确保重点工程、农业、教育等重点支出的需要。将新增财力重点向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向民生工程倾斜，向社会事业倾斜。保证了干部职工工资的正常发放和机构正常运转的基本需求，保证了民生支出以及全县经济社会发展的重点、热点、难点支出。2009年，一般预算支出完成80843万元，同比增长43.47%。并消化了上年结余及政府债务11325万元，主要包括2008年未拨付抄告金额2624万元、上级追加指标金额5312万元、上年预算结余379万元、偿还政府债务3010万元。 三是培植财源成效明显。工业园区建成面积扩大1300亩、达4000亩，落户企业增加28户、达82户；规模以上工业企业新增10户、达52户，增加值达7.7亿元，增长21.3%；工业用电4700万度、增长66.2%；实现工业税收7302万元、增长60.2%，其中纳税超500万元的净增3户、达4户。2009年全县汽运公司达22家，车辆总数1483辆，全年纳税总额达2637.3万元。建筑房地产地产税收入累计入库达7211万元，比上年同期增长31.31%。 四是财政改革不断深化。积极探索预算编制方法，深化了部门预算改革，全县财政拨款单位全部按规定编制了部门预算，编制面达到了100%。推进政府采购，扩大了政府采购规模。在完善工资代发、改革优抚资金发放形式的基础上，加强国库集中支付改革，共办理国库集中支付业务800多笔，拒付不合理开支共42笔，拒付金额12.4万元，8个试点单位国库集中支付资金827.1万元，实现了国库资金无在途、无单位沉淀、无中间环节。加快推进“金财”工程建设，保证了局域网和财政纵

全县财税工作推进会议上的讲话

全县财税工作推进会议上的讲话 同志们： 为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战，全力保目标”动员会的会议精神，进一步明确全县的财税收入任务，咬定目标、振奋精神、大干四季度，确保完成全年的财税收入目标任务，我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见： 一、目标不变、任务不减 今年以来，我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面，受金融危机的影响，我县重点税源企业一直未能走出低谷，税收征收难度较大；另一方面，由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素，导致税收减少，税收增长的难度较大。截至9月底，全县财政一般预算收入完成亿元，增长%，占全年目标的%。其中：国税完成县级收入亿元，增长%，占全年目标的%，较序时进度短收7185万元；地税完成县级收入2644万元，增长%，占全年目标的%，较序时进度短收1445万元；财政完成县级收入亿元，增长36%，占全年目标的%，财政部门收入已经超过全年任务432万元。 今年，为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求，财税部门做出了艰苦努力，付出了很多心血和汗水，特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献，确保了全县的财政收入进度、位次不落后，到了第四季

度，财政部门的潜力已经挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务，四季度国税部门需要完成县级收入14685万元，每月就需要入库4895万元；地税部门需要完成县级收入11241万元，每月就 （今天所说的任务指的是我县实得财力，需要入库3747万元， 不包括退税等政策性减收因素），可以说任务非常艰巨，国税、地税部门的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想准备，各乡镇、各部门要紧密配合，把财税工作当成政治任务坚决完成。 二、克难攻坚，强化征管 根据县委、县政府的安排部署，县委常委、纪委书记负责财税目标任务督导工作，充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度，充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上，由于金融危机和政策性减收因素的影响，我县的税收增长遇到了困难。主观上，我们也要找原因，要认真分析原因，找出差距，要迎头赶上来。要完成全年的目标任务，就要认真研究组织收入的办法和措施，国地税务部门要锐意改革，大胆突破，强化征管措施，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。 一是进一步加强税收征管，规范征管秩序，完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查，在全县组织开展“拉网式”的税源调查，确保不漏征、不漏管一人一户。二是加

加强财务管理工作会议发言稿

加强财务管理工作会议发言稿 务管理是一个集团的命脉，在召开如何加强财务管理的大会上，领导的讲话至关重要。下面为大家推荐了加强财务管理讲话，欢迎大家前来参阅。 同志们：经过充分细致地酝酿和准备，我们的财务人员业务知识培训终于开班了。首先，我代表xx市国土局，向百忙之中为我们授课的市法律事务所郭所长，表示衷心的感谢!在培训班正式开始前，我准备讲三点意见： 一、财务管理，职责重大参加今天这个财务知识讲座的同志，都是各单位的财务人员或记帐员。从大处讲，每天都有成千上万的资金从我们的手头流过，都有成千上万的资产交给我们去管理，各项管理目标要依靠财务管理来实现;从小处说，每一笔资金的流向、每一个单据的报销，都牵扯着干部职工的切身利益，直接代表了我局在管理相对人、在人民群众中的形象。所以，我们的财务管理工作不是简单、而是繁杂，不是可有可无，而是非常重要。在座的每一位同志，都是全局工作不可缺少的“管家”，是领导决策不可缺少的参谋和助手。这个“管家”当的称职不称职，参谋作用到位不到位，都对我们全局的工作产生极大的影响。这一点，希望大家能有清醒的认识。 二、加强学习，提高素质21世纪是知识法律迅速发展的法律。在这样一个时代，财务管理的内涵、目标和方式都发生了根本性的转变。利益追求主体趋于多元化，社会责任得到真正重视，无形资产成为投资决策的重点，人力资本成为决定性的重要资源等等，都成为新

时代财务管理的特征。就我局来讲，随着工作领域的不断扩大，许多新的业务、新的项目被纳入了正常的管理范畴，如各种计划项目资金的管理等，都给我们法律来了不同程度的挑战。要紧跟时代发展的步伐，迎接新的挑战，唯一的办法就是加强学习，提高素质。我们这次培训，就是贯彻落实国土资源系统“完善体制、提高素质活动”的重要步骤。只有这样，才能准确领会财务管理工作的政策和规定，及时掌握最新的管理手段，更好地履行法律法规赋予的职能，圆满完成国土资源管理各项工作任务。 三、明确要求，学以致用为切实提高大家的财务管理水平，这 次我们专门邀请理论素养扎实、实践经验丰富的郭所长来给大家授课，时间两天半。郭所长长期从事财务工作的研究，积累了丰富的理论和实践经验，是全市闻名 的财务专家，希望每个同志要珍惜这次难得的学习机会，努力 做到以下几点：一要明确培训的重点和要求，及时了解财经法规的规定，熟练掌握财务管理的新方式、新方法，开阔视野，博采众长，为创造性开展财务工作奠定基础。二要结合岗位的实际和特点，认真听讲，广泛讨论，做好笔记，写好心得，并自觉运用到实际工作中去，推动本职工作再上新台阶。三要模范遵守各项财经纪律和局规章制度。每一位财务管理人员，都必须把遵纪守法，廉洁奉公作为自己的生命线，做到党风廉政建设长抓不懈、警钟长鸣。最后，祝培训班圆满成功! 大家好!

在全市财税工作会议上的讲话

在全市财税工作会议上的讲话 （2012年1月31日） 同志们： 今天，我们召开财税工作会议，主要目的是贯彻落实上级财税工作会议精神，回顾总结我市去年的财税工作，研究部署今年的财税工作任务。这对于大家认清形势、明确目标、落实任务，从早抓起、从头抓紧，把今年的财税工作做得更好，促进全市经济发展，具有十分重要的意义，也有利于财税部门的同志相互交流、增进友谊。下面，我讲几点意见。 一、真抓实干，狠抓落实，2011年财税工作取得了较好成绩 2011年，全市财税各部门认真贯彻市委、政府的决策部署，充分发挥财政宏观调控作用，努力克服不利因素，狠抓增收节支，深化财政管理改革，强化综合治税，积极组织财政收入，收支规模不断扩大，财政实力明显增强，为促进全市经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。一是财税征收再创新高。全年完成地方财政收入1.5555亿元，完成预算的100%，增长20%。其中财政5017万元，增长29.86%；国税2800万元,增长44.63%;地税7738万元，增长11.53%。二是支出保障明显增强。支出结构不断调整优化，实现了“保重点、保民生、保稳定、压一般”的目标。全年完成地方财政支出7.1583亿元，增长23.73%。其中拨付新区征迁费用3000余万元(本级安排1408万元)、保障和改善民生等社会事业发展资金6221万元、维稳资金996万元，在服务新区建设、保障和改善民生、支持社会事业发展、维护

社会稳定等方面发挥了积极作用。三是财源培植取得实效。重点税源企业不断增多，现有规模以上企业8家，纳税超过50万元重点税源企业达6家，其中纳税100万元以上的企业4家。同时，依托工业园区建设，不断做好财源培植和税源涵养工作，夯实了可持续发展的基础。 2011年，通过财税系统各族干部的辛勤努力，财税工作取得了显著成绩，为我市经济发展和社会进步作出了突出贡献。在此，我代表市委、政府向全市财税战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里，再接再厉，再建新功。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前财税工作还存在一些不容忽视的问题。房地产市场低迷，部分企业不景气，财税增收难度加大。一是财税收入结构不优。全市工业经济总量不大，骨干工业企业不多，税收收入比重仍然过低，财政收入增长过度依赖交通运输业（物流业）和建筑房地产业，收入质量和增长后劲问题仍然突出，真正可用财力不多。二是财政保障能力不足。尽管近几年来全市财税收入增长较快，但收入质量仍然不高，可用财力增长缓慢，特别是今年“三农”、教育、医疗、社会保障等民生方面的支出将大幅增加，开发区基础设施建设支出较大，财政保障能力脆弱的现状仍将存在。三是再生资源、金属加工企业税收比重过高。去年该行业入库税收2300万元，剔除财政退税870，实际完成1430万元。对再生资源企业税收的严重依赖，是我市国税收入重要的阶段性特征。而且据有关部门预计，今年金属加工再生资源行业税收将

审计工作会议主持词范文

审计工作会议主持词范文 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 审计工作会议主持词范文篇1 同志们： 现在开会了。 为了总结经验，表彰先进，激励士气，鼓舞干劲，经研究决定，召开这次 20xx年度村级财务审计工作总结表彰会议。 会议上将表彰在 20xx年度审计工作中表现突出的先进审计工作人员，并以此为契机，进一步动员全体审计人员赶超先进，鼓足干劲，解放思想，真抓实干，加快落实某纪发【 20xx】 15 号《关于加强对村(社区)集体经济组织财务审计监督工作的办法(试行)》的步伐，推进审计工作制度化、常态化、真实化，以此促进各镇村级财务的规范化建设，切实减轻广大群众的负担，促进社会和谐，努力推动我县经济社会又好又快地发展。参加今天会议的人员有：县纪委监察局某某主任、某某副主任，各镇纪委书记、各镇审计助理、经管站长、镇(区)审计小组全体人员。 今天大会的议程主要有三项： 一、学习 (某纪发【 20xx】 15 号文)《关于加强对村(社区)集体经济组织财务审计监督工作的办法(试行)》文件。 二、表彰 20xx年度各镇区村级财务审计工作先进个人。 三、总结回顾各镇区 20xx年度村级财务审计工作及《关于加

强对村(社区)集体经济组织财务审计监督工作的办法(试行)》(某纪发【 20xx】 15 号)的执行落实情况。 审计工作会议主持词范文篇2 同志们： 经县政府研究，决定召开这次全县审计工作会议。县委、县政府对开好这次会议十分重视。会前，县委会和县政府常务会议专门听取汇报并对做好今年审计工作提出了要求。这次会议的主要任务是，传达学习温家宝的重要指示和全国、全省以及全市审计工作会议精神，安排部署今年的审计工作任务。参加今天会议的有，县级班子有关领导，县经济责任审计工作领导小组成员，各乡镇政府乡镇长、财政所长、经管站长，经济开发区主要负责人、财政局长，县直各部门、单位主要负责人、财务科长。 今天的会议共有三项议程：一是由县政府办公室主任李剑同志传达温家宝重要指示和全国、全省以及全市审计工作会议精神;二是县审计局局长**同志做工作报告。三是请县委副书记、县长**同志作重要讲话。 下面，会议进行第一项，请县政府办公室主任李剑同志传达温家宝重要指示和全国、全省、全市审计工作会议精神; 会议进行第二项，请县审计局局长**同志作工作报告; 会议进行第三项，请县委副书记、县长**同志作重要讲话，大家欢迎! 同志们，刚才**同志传达了温家宝重要指示和全国、全省以及全市审计工作会议精神，县审计局局长**同志作了工作报告，县委副书

在财政工作会议上的讲话

在财政工作会议上的讲话 一、认清形势,迎接挑战,保持财政经济进展良好势头 对于今年全省经济工作面临的形势和任务,云坤、洪虎同志在全省经济工作会议上差不多做了深刻阐述和全面部署,对财政工作也提出了明确的要求,为我们做好工作指明了方向。我们要仔细学习、深刻领略两位要紧领导同志的重要说话精神,结合财政工作的实际,扎扎实实地把各项要求降到实处。 二、转变观念,深化改革,努力开创我省财政工作新局面 为了增强市、州政府的宏观调控能力,按照事权与财权相统一的原则,省政府决定,从2004年开始,在保持现行省对下分税制财政体制框架别变的前提下,市州能够对所属县(市)的收支范围进行重新划分,进一步理顺市州对县(市)的财政治理体制。各市州在研究确定对县(市)体制时,要妥善处理好与所属县(市)的利益分配关系,注意调动县(市)进展经济、增收节支的积极性,促进本地区经济协调、健康进展。(四)增强忧患意识,努力防范和化解财政风险。目前,财政承担的风险压力别断加大,有的县(市)差不多对财政预算执行构成了威胁。凡事预则立,别预则废。各地必须注重防范化解财政风险,未雨绸缪,及早研究应对措施,特别是要着重在体制上、制度上和工作措施上研究防范化解财政风险机制,别能总是充当“救火队”。各级政府要强化责任意识,切实加强对政府主权外债的治理,逐步建立完善治理约束机制,切实将各项措施降到实处。当前急需做的工作算是严格划分责任,实行分类治理,该由政府负责的,要制定还债打算,并纳入地点政府预算,逐步予以解决。该由项目单位或担保单位负责的,必须由相关单位依法承担偿债责任。对新上项目要严格把关,搞好科学评估论证,充分思考外债规模和财政承受能力,量力而行。对到期债务别能按规定偿还、债务率(政府主权外债余额?当年地点级财政收入)达到70%的市县,坚定禁止再上新的主权外债项目,这要作为一项硬指标来执行。各级财政在财力允许的事情下,要按照主权外债余额的3—5%建立还贷预备金或安排还贷资金,增强抵御财政风险能力。各级政府还要严格规范财政担保行为,将来除国家规定的担保范围和国债转贷专项资金外,各级财政部门一律别得再为企业贷款行为进行担保。并且,逐步建立财政担保项目从立项到还款全过程的治理和监督机制,提高借用资金的使用效益,为按时还款制造条件。 三、加大措施,突出重点,确保做好今年的财政工作 深化“收支两条线”改革是一项复杂的工作。各级财政及相关部门要从说政治、说大局的高度认识这项改革的重大意义。财政部门要切实转变工作作风,增强改革意识、服务意识和保障意识。该保证的经费要脚额安排,该拨付的资金要及时拨付,确保预算单位行使职能的资金需要。并且,要充分思考改革单位的实际事情,实事求是地合理核定收支规模与支出标准。这个地方我要特别指出的是,预算外收入纳入预算治理后,假如组织收入治理工作跟别上,一些部门和相关人员可能浮现应收别收、应罚别罚,弱化执法力度等咨询题,这必定会加大财政的支出压力。对此,有关部门要切实贯彻国务院对于《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线治理规定行政处分暂行规定》,加强监督检查,对别履行职责,应收别收,应罚别罚的有关责任人员,要予以严肃查处,并挑选典型案例予以曝光,确保依法收缴,应收尽收。(五)统一思想,提高认识,分步推进所得税收入分享改革。中央决定,从2004年1月1日起,打破现行按隶属关系和税目划分所得税收入的方法,实施所得税收入分享改革。这是党中央、国务院从我国政治、经济和社会进展全局作出的一项重大决定,具有重要的政治、经济和社会意义。所得税收入分享改革的要紧内容是:除少数特殊行业或企业外,绝大部分企业所得税和全部个人所得税(包括对个人储蓄存款利息征收的所得税)实行中央与地点按比例分享。分享范围和比例全国统一。中央与地点分享比例2004年5∶5,2003年为6∶4,未来怎么分享,中央依照实际收入事情再行思考。改革以2003年为基期,对地点净上划中央所得税定额返还地点。这次改革,中央经过提高分享比例增加的收入将全部用于对中西部地区的普通性转移支付。从这一

【精撰文】大型上市集团财务分管领导在年度年财务负责人会议上的讲话

【精撰优文】大型上市集团财务分管领导在年度年财务负责人会议上的讲话同志们： 今天我们召开会议，主要是传达学习国资委中央企业负责人会议和公司半年工作座谈会精神，分析面临的经营形势，研究部署下半年的重点财务Finance 工作。 刚才各单位对本单位的经营情况作了汇报，谈得都很好，总的来看，大家感到下半年面临的经营环境比较严峻，面临着灾害损失、D价压力、市场变化和资金紧张等一系列的困难，大家也提出了有关的工作措施和建议。下面，我结合下半年的经营形势和重点工作谈几点意见： 一、上半年总体财务Finance状况 上半年，公司实现售D量PPPP亿千瓦时，同比增长P.PP%；西D东送D 量PPP亿千瓦时，同比增长PP.P%。营业收入PPPP亿元，同比增长20.P%。资产负债率20.PP%，比年初上升P.PP个百分点。应收D费余额PP.PP亿元，同比下降P.PP亿元。 总体上看，上半年公司经受住了冰灾和洪涝等严重自然灾害的考验，财务Finance状况保持平稳。按美国《财富》杂志最新公布的20GG年度“全球500强企业”排名，公司排名上升了PP位，位列第PPP位。同时，经过公司系统全体员工的共同努力，公司在国资委2PPP年经营业绩考核中再次荣获A级的好成绩。 近几年来，公司在财务Finance基础逐步夯实的同时，经营业绩逐年稳步增长，资产质量更加优良，抵御风险能力进一步提高，特别是今年的冰灾，是对公司成立五年来财务Finance工作成果和财务Finance保障能力的一次集中检验。公司财务Finance工作取得这样的成绩，是在公司党组的领导下，在座的各位共同努力的结果。

二、下半年面临的经营形势 下半年国民经济将继续保持平稳发展的态势，朝着宏观调控的预期方向发展，但也存在很多不确定性因素。从国际看，目前美国经济深受次贷危机的影响，美元不断贬值，国际原油、铁矿石、粮食等产品价格飞涨，新兴市场国家金融风险加大，世界经济增速放缓，经济稳定增长的外部环境面临挑战。从国内看，上半年出现了冰灾、地震、洪水等一系列严重自然灾害，多年高增长积累下来的通货膨胀压力仍然较大，价格总水平仍处于高位，煤D油运依然偏紧，利率、汇率、税率等政策都发生了较大的变化，信贷政策持续从紧。国际国内形势的变化对公司的财务Finance环境和经营运作带来重大影响，下半年公司仍面临着D 价、市场、资金、自然灾害等几方面的压力，增加了公司经营管理的难度。 一是D价工作形势仍然十分严峻。国家虽然出台了销售D价加价P.P分的政策，但由于煤炭价格自去年以来上涨幅度较大，此次调价不能完全弥补煤价上涨对发D企业成本增支的影响，发D企业要求再次上调上网D价的意愿仍十分强烈；而在物价水平上涨较快的当前，国家对于提高销售D价将非常谨慎，同时，国家在奥运会之后可能会再次调价，D网输配D价空间仍面临被挤占的风险。 二是D力供需仍面临很多不确定性因素。从D力需求看，近年来，国家着力推进产业结构向节能、环保方向转型，出台了差别D价、取消高耗能行业D 价优惠、降低出口退税率、严格用地与环境审批等一系列调控措施，外向型企业和高耗能行业发展面临着较为严峻的形势，部分地区已明显感受到了产业转移给D网经营带来的影响和压力；从D力供给看，由于D煤短缺，一次能源供应仍然紧张，D力供应形势不容乐观。上半年南方五省区全社会用D量PPPP亿千瓦时，同比增长P.PP%，增速比去年同期回落P.PP个百分点。D力供需形势变化增加了市场开拓和D费回收方面的风险。

市委常委在财税工作会议上的讲话

市委常委在财税工作会议上的讲话 编者按：本文主要从财税工作简要回顾；科学安排2020年财政收支预算；全力落实 完成全年财政收支任务的措施进行讲述。其中，主要包括：财税征收再创新高、民生投入 明显增强、财税改革扎实推进、融资工作成效显著、财政监督有效开展、围绕建设发展型 财政，大力组织收入、围绕建设节约型财政，严控财政支出、围绕建设民生型财政，优化 支出结构、围绕建设阳光型财政，加强财税监督、加强财税部门自身建设，全面提高干部 队伍素质等，具体材料请详见： 同志们： 这次全市财税工作会议的主要任务是：贯彻落实国家财政工作会议、省经济工作会议 和全市加快发展推进会议精神，总结回顾去年财税工作，分析当前财税工作形势，落实好 今年财税工作任务，动员和组织全市财税职能部门及工作人员，统一思想，奋力拼搏，切 实完成好2020年财税各项工作。下面，我讲三个方面的意见。 一、20*年财税工作简要回顾 去年，在市委、市政府的正确领导下，在各部门、各单位的大力支持下，全市财税部 门和广大财税干部以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，充分发挥职能作用，积极应对形势变化，大力推进财政改革，切实加强财政管理，狠抓增 收节支，圆满完成了全年财政收支预算任务，取得了新的成绩，为全市经济社会发展提供 了有力的保障。 （一）财税征收再创新高。去年，我市财政与税务等部门密切配合，认真清查清理欠税，大力开展税源调查工作，努力克服政策性减收因素等诸多困难，强化征管措施，充分 挖掘征收潜力，出色地完成了全年财税收入任务。全市一般预算全口径财政收入实现92，250万元，同比增加收入23，928万元，增长35%。地方级财政收入实现64，666万元， 同比增加收入17316万元，增长37%。一般预算全口径、地方级收入增幅均超过30%，其 中一般预算全口径财政收入在全省县（市）中排第6位，地方级收入在全省排第4位，分 别前进4位和3位。此外，对上争取工作也取得了丰硕成果，全年全市争取上级资金19.6亿元，同比增加5亿元，增长35%。由于组织收入工作得利，去年全市总支出达到26.6亿元,位居全省县（市）排名第一。总体看，在经济形势不利的形势下，我市财政增长实现 了逆势上扬，多项财政指标再创历史新高。 （二）民生投入明显增强。去年，我市将保障和改善民生作为重中之重，进一步调整 优化财政支出结构，集中财力保重点、保民生，市委、市政府确定的87项民生计划所需 资金得到全部落实。一是惠农政策全面落实。发放粮食直补资金9,114万元，综合直补资 金19,494万元。发放家电下乡补贴资金610万元，补贴家电11,681台件。发放汽车下乡 补贴资金631万元，补贴车辆4,716台。补贴农机采购7,060万元。二是支持社会障和就 业开展。发放城市和农村最低生活保障资金9,485万元，发放集中和分散供养五保支出资

座谈会上的讲话稿 在集团公司2019年度审计工作座谈会的讲话 精品

座谈会上的讲话稿在集团公司2019年度审计工作座谈会的讲话 在此,我代表集团公司审计部向辛勤工作在审计战线上的同行们表示亲切慰问和感谢.在过去的一年里集团公司上下一心,全力完成了2984089年度工作目标,实现了十二五开局年高点起步,煤炭产量突破9800万吨,营业收入突破1080亿元,利润总额突破190亿元,资产总额突破2300亿元,是集团公司发展史上跨越最大、成效最显著的一年. 2019年是实施十二五规划承上启下的重要一年,是集团公司区域发展不断拓展,经营领域不断延伸,发展速度不断加快,体制机制改革不断深化,管理内涵不断提升的关键一年.客观分析当前面临的形势,压力非常巨大,欧债危机,世界经济复苏不确定、不稳定,汇率、市场、政府规制等多重风险,国家压煤价、提电价、煤炭税负的加大,我们内部产业发展的不均衡,煤化工、电解铝大亏损,建设项目多,资金需求大,资金链安全的压力巨大,经济形势十分严峻,等等吧,可以说是内忧外患,面对严峻的经济形势,为确保实现2019年8885098的经济工作目标,集团公司上下要树立过紧日子的思想,出台了十个严控、十个一律超常规举措,企业的经营风险加大,作为审计人员,如何做好自己的本职工作,如何发挥审计监督和服务的职能作用,如何体现我们审计的价值. 下面我再讲两点意见. 一、2019年主要工作简要回顾2019年,集团公司各级审计部门和审计人员围绕集团公司中心工作和年度经济工作目标,深入贯彻落实科学发展观,夯实基础,拓宽领域,加大力度,惩防并举,以提高经济运行质量和提升集团管控水平为宗旨,强化过程监督,注重风险管控,构建预警机制,防范、化解和控制各类经营风险. 牢牢把握管理+效益的工作定位和揭露问题、规范管理、提高效益的总体思路,切实增强审计人员的大局意识、责任意识和服务意识,认真履行审计监督职责,全面提升审计工作水平和实效,较好的发挥了审计免疫系统功能作用.2019年的集团公司审计工作呈现五大亮点：一是制度建设更加完善. 为推进审计工作制度化、规范化建设,按照抓建设、强素质、保质量、树形象的要求,健全工作机制,规范审计行为,修订完善制度规定6项,提出贯彻上级规定意见2项.通过规范制度,使审计工作的程序、过程控制规范化,使审计结论

在公司财务工作会议上的讲话

在公司财务工作会议上的讲话 同志们：这次财务工作电视视频会议开得很好。 刚才，财务部周明春总经理作了财务工作报告，王国樑财务总监作了非常重要的讲话，全面总结了一年财务工作取得的成绩，指出了工作中存在的不足，并对下一步工作做出了具体安排，讲得很全面，也很深刻，我都同意，希望各单位认真贯彻落实。 下面，我再讲两个问题。 一当前生产经营形势及后五个月重点工作最近，司管理层利用三天时间，分别听取了四个专业板块以及规划计划财务两个综合部门关于上半年生产经营情况和下半年重点工作安排的汇报，对全司生产经营形势进行了分析。 大家一致认为，今年上半年，面对突如其的“非典”疫情的影响，司所属各单位和广大员工认真按照年初集团司工作会议精神和董事会确定的各项业绩目标，团结一心，克服困难，一手抓“非典”防治，一手抓生产经营，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的经营业绩。 一四个业务板块全部实现盈利。

根据快报统计，按照国际会计准则，全司上半年实现对外销售收入比去年同期增长%，实现利润大幅度增长，创历史同期最好水平，首次实现四个业务板块全部盈利，充分显示司基本面整体向好的发展态势。 勘探与生产板块效益继续稳步增长,实现利润占司总利润的%以上。 天然气与管道板块在原油输量下降的情况下，实现利润创历史最好水平。 特别是炼油化工两个板块，万众一心，大打扭亏增盈攻坚战，经营业绩大大超过预期。 炼油与销售司实现利润比去年同期增长倍多，化工与销售板块整体扭亏为盈，提前超额完成年度计划目标，展现了炼化业务的增长潜力。 今年月以，司股票走势强劲，股价创历史新高。 至月日，司香港股票的收盘价升至港元，较月日的收盘价港元

财税工作会议上的讲话

财税工作会议上的讲话 同志们: 今天市政府召开全市财税工作集会,首要使命是总结年全市财税工作,阐发以后情势,研讨安排年工作。等下,**副市长还将作首要讲话,但愿大家当真领略,抓好落实。上面,我先讲三点看法。 一、对年全市财税工作的基础估价 年,面临天然灾难的频仍产生、主干税源的紧张滑坡,以及农业税税率减免等一系列减收增支要素的集合影响,全市各级财税部分坚持以迷信发展观统揽全局,当真贯彻落实市委经济工作会媾和省、市财税工作集会肉体,狠抓增收节支,深化各项革新,完美完成为了整年财税工作目标使命,为全市经济进展和社会前进做出了进献。 财税支出总量和增幅完成新的打破。全市财税总收入打破10亿大关,达到106628万元,比年增进21.86%,增幅创近十年新高。此中**财税总收入完成了跨越式增进,由年的9000万元增加到14070万元,增幅高达60.96%;全市处所财务支出与财税总收入的增幅基本上趋于同步,均跨越20%以上;工商税收占全部税收的比重也进步较快,财税支出布局有所改良。 财务付出布局进一步优化。年,全市财务付出共实现238018万元,

比年增进18.13%,付出布局进一步优化,各项重点付出失掉无效保证。特别是经由过程严峻操纵专用经费规范,鼎力大举收缩一般性财务付出,强化人为专户治理,迷信平衡调理资金,踊跃争夺下级资金调理政策等步伐,确保了全市财务赡养职员人为的定时发放和各级政权构造的失常运行,确保了"三农"、社会保证、迷信教导等重点付出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保证和抚恤付出达到万元,增进%;"三农"付出万元,增进%;科教文卫付出万元,增进%,促进了全市经济和各项奇迹的调和进展。 税收征管步伐进一步增强。全市各级当局和财税部分狠抓了税收目标治理责任制的美满,并严峻审核兑现;建立了当局财税议事轨制,活期阐发研讨税收入库情形,谐和解决税收抵触;国税、地税、财务三家亲近合营,加大对重点税源、主体税种和重点市税收入库的催促查抄,依法开展税务稽察查察、欠税清缴、袭击偷抗税等举止,整理和标准了税收秩序;踊跃奉行征管革新,不息立异征管机制,征管品质和服从显然进步。地税部分还狠抓了社会保证费征缴工作,财务部分强化了非税支出征管,促进了财务支出的增进。 支撑经济进展的力度进一步加大。全市财税部分踊跃发扬微观调控和疏导感化,当真落实进口退税政策、下岗就业职员再就业税收优惠政策以及国度支撑西部地域经济进展的一系列税收优惠政策,促进了全市经济的进展。财务部分在财力非常无限的情况下,牢牢环抱市委、市

在全县税务工作会议上的讲话(1)

在全县税务工作会议上的讲话(1) 求真务实开拓创新稳步推进**地方税收事业全面发展同志们：今天的会议是在全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的关键时刻召开的。大会的主要议题是：总结20XX年的工作成绩和经验、表彰先进典型，安排部署20XX年的各项**工作；动员广大**党员干部进一步更新观念，转变作风，切实增强紧迫感、责任感，牢牢抓住机遇，求真务实，开拓创新，推进蕲春**事业稳定健康发展。刚才，大会表彰了一批先进单位、劳动模范和先进个人，在此，我代表县局党组向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们继续发扬成绩，任劳任怨，尽职尽责，忘我工作，再作新的贡献。下面，根据县局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。一、以人为本，扎实工作，规范管理，克难奋进， 20XX年全县**工作成绩显著 20XX年是**部门极为不平凡的一年，是全面加强**基层建设年，也是各项管理工作的规范年，还是**成立十周年的纪念年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”为核心，以人为本，以**成立十周年为动力，以依法治税为灵魂，以信息化建设为依托，转变作风，发展创新，聚精会神抓工作，全心全意谋发展，呈现了税费同步增长、城乡同步增长，收入总额超计划、质量超水平的可喜局面，全面完成了各项**工作任务。一是税收

任务年年刷新。面对较大的收入压力，全县坚持早谋划、早部署、早落实，狠抓收入责任制考核、税源监管、协调督办，大力组织收入。20XX年，全县累计完成地方工商税收**万元，占省分计划**万元的**%，县定计划**万元的**% ，比上年同期**万元的实绩增收**万元，同比增长**%，取得了超历史、超同期、超计划的好成绩。去年12月，我局在县第十四届人大常委会第6次会议上作了20XX年全县**工作的报告，会议经过认真讨论和审议，对**工作给予了高度评价。认为**在20XX年的税收征管中成绩突出，税收增长比例大大高于gdp的增长比例，税收征管手段实行了人性化管理，通过为纳税人提供“零距离”服务，密切了征税人与纳税人的关系，实施了服务招商引资的“兴税工程”，为培植税源作出了努力。二是税收征管推陈出新。各地以标准化分局创建为切入点，大力推广应用新征管软件，开展纳税评估及纳税信誉等级评定，优化税收业务流程，进一步夯实了税收征管基础。20XX年是我局税收信息化建设步伐最快、成绩最明显的一年。新税收征管软件全面正常运行， τ

审计工作会议讲话稿-演讲致辞模板

审计工作会议讲话稿 审计工作会议既是一次总结大会，又是一次全面贯彻落实市委八届三次全会精神，科学分析我市经济发展形势，客观揭示我市经济运行中存在的问题，抓住症结，促进发展的大会。面对我市发展的新形势，责任重大。下面我讲几点意见。 一、进一步提高对重要性的认识 强化是市委、市政府加强宏观经济管理和调控，进行科学决策的客观需要。决策需要依据，依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。由于本身的独立性、客观性、公正性，其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划，安排社会发展重大战略，确定重大建设项目，以及如何保持经济发展速度，不断增加经济总量，保持供给与需求平衡等一系列重大部署中，需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析，通过揭示有关情况和问题，对制定决策，纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在和本质，它有公正性、客观性。 强化是推进依法治市，规范市场经济秩序，深化经济体制改革，加快经济结构调整，扩大开放的必然要求。我国正在建立民主化、法制化国家，要实行政府职能由管理型向服务型转变，尤其是加入wto后，我们要全面执行市场经济法则，其中政府职能如何转变，执行法律、按章办事情况怎样，机制与市场法则衔接是否协调，制约经济发展、扩大开放因素有哪些等等，这些情况需要及时掌握并采取相应的措施来应对变化了的形势。审计是对财务收支真实合法效益进行监督的活动，它监督的对象是党政机关、国有企事业单位，监督的资金是国家财政资金、国家投入建设资金及国有的财务收支情况。通过审计监督可以揭示和纠正有关问题，提出意见和建议，对规范市场经济秩序，促进经济健康发展，适应经济全球化的格局都有很好的作用。比如，有些曾经辉煌一时，特别是有些国家大中型仅几年时间，甚至是在一夜之间，厂长在的时候是个“铁桶”，厂长走了以后就是一个“窟窿”，等到发现窟窿已经不可收拾。所以有些同志说，有些实际上是“厂长负盈、负亏、银行负债、地方的市委书记和市长负责”。这是对一些不负责任的一种形象描述。究其原因，当然根子上是机制和体制的问题，但是客观上也有一个对的真实运行情况进行及时反映和客观评价的问题。“小洞不补，大洞吃苦”，“千里之堤，溃于一蚁”，很多一夜之间由一个辉煌一时的大

在财务工作会议上的讲话

在财务工作会议上的讲话 在财务工作会议上的讲话 同志们： 今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结XX年财务工作，分析存在的主要问题，通报XX年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。 在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了XX 年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了XX年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才，即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快；我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。 一、财务工作简要总结XX年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压

缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。 二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，XX年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从XX年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。 资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化XX 年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学

财税工作电视电话会议上的讲话稿

在全市2020年财税工作电视电话会议上的 讲话 同志们： 今天的会议十分重要。为开好这次会，会前，我专门向×市长、×书记作了专题报告，两位领导分别对今年财税工作提出了明确要求，嘱托一定要开出质量、开出成效。除了财税系统，我还特别点了让发改、经信、国资、人行、审计×家单位负责同志参加，主要基于工作考虑，因为大家都与财税工作密切相关。同时，这次会也是全市应对新冠肺炎疫情期间召开的第一个行业系统会，充分表明了市委、市政府对财税工作的高度重视，充分表明了全市上下对财税工作的真切期待，希望大家一定要读懂、理解好这次会议所承载的不易和分量！ 这次会议的主要目的是深入贯彻落实中央、省财政工作会议和市委经济工作会议精神，及时分析研判当前及今后一段时期的工作形势，全面安排部署今年财税工作。一会，胡春、泽久同志将分别围绕税务和财政工作作发言，将总结过去一年的特色亮点工作，分析当前形势、提出下一步工作举措。请大家认真领会，一并抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、审示“得”和“失”，提振财税工作信心决心 过去一年，面对经济持续下行的巨大压力，面对多重灾害叠加、多种风险并存的严峻考验，全市财税部门在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一市两区三家园”发展战略，咬定目标不放松，攻城拔寨克难关，出色完成了各项目标任

务，为全市经济高质量发展作出了积极贡献。几组数据最能说明问题，主要体现在“收、支、管”三个方面。 一是“收”有突破。全市地方一般公共预算收入完成×亿元，同比增长×%，超额完成预期目标。积极争取中央、省资金、债券和政策支持，一般性转移支付资金同比增加×亿元、增长×%。完成税费收入×亿元，扣除新增减税降费因素后，税收同比增长×%，税收增长与经济发展基本协调。收缴城乡居民养老保险费×万元，完成目标任务的×%。二是“支”有保障。全市一般公共预算支出首次突破×亿元。全市教育投入×亿元、医疗卫生投入×亿元、社会保障和就业投入×亿元，一般公共预算民生支出占比达×%，群众获得感不断增强。×年，全市新增减税降费×亿元，占税收规模的×%，减税降费落地落实。三是“管”有成效。建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，全年预算绩效评价资金达×亿元。大力盘活存量资金，压缩一般性支出×%。加强政府采购监督管理，全市政府采购规模×亿元，节约资金×亿元，节约率×%。严格规范地方政府举债融资行为，化解暂付性款项×亿元，超额完成政府性债务化解任务，政府隐性债务全部归零，有效防范化解了财政风险。 这些成绩的取得实属不易，在此，我谨代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！但客观地讲，我们也存在着总体财力弱，税源培植不足，部分地方债务风险凸显与不敢适度举债并存等老问题。又比如，个别财政投入的大项目，财政评估不充分，消耗的资金量大，盈利回收漫长甚至难以盈利，挤占的财政和金融资源不少，等等一些新旧问

审计进点会讲话

在经济责任审计进点会上的讲话要点 同志们： 为了切实加强对领导干部的监督管理，充分发挥经济责任审计在全面客观地评价和正确使用干部中的作用，根据有关要求，对领导干部的经济责任审计，采取组织、审计等部门共同进点的方式进行。下面，根据***安排，我就这次经济责任审计工作将三点意见： 一、充分认识经济责任审计工作的重要意义 对领导干部实行任期经济责任审计是中央在新时期为加强干部监督管理，推进党风廉政建设作出的重大决策。2010年10月12日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，进一步健全完善了经济责任审计制度。 开展领导干部经济责任审计，通过对领导干部所在单位的预算执行、财政收支等经济活动的审查考核（其他财政收支、财务收支情况；重要投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度的建立和执行情况；对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况），可以及时发现和纠正领导干部在管理、支配国家资财上存在的问题，可以在一定程度上判断领导干部是否具有从事工作所必需的政治素质和领导能力，评价领导干部是否正确履行经济职责，是否严格执行国家的财经法规，从而为组织上正确评价和使用干部提供科学的依据。因此，开展经济责任审计，既是

领导干部个人成长发展的客观需要，也是规范单位财务管理、保障事业健康发展重要途径，也是监督管理、评价使用干部的重要依据。 希望大家对这项工作要引起高度重视，以高度负责的精神、严肃认真的态度，共同把这项工作做好。 二、被审计单位及领导干部要全力支持配合经济责任审计工作 这里强调一下，对领导干部进行经济责任审计，不是对违法违纪案件的查处，而是一项常规性的工作，这既是对领导干部经济行为的全面监督和检查，也是保护干部的重要措施，更是领导干部应该履行的职责。因此，被审计的单位要正确认识、理解经济责任审计工作，配合审计组共同做好这次审计工作。主要做好以下三个方面：一是要按照审前公告和调查问卷的要求，积极主动、实事求是、客观公正地反映情况。二是要按照规定及时向审计组报送有关资料和说明有关情况，并不得隐瞒、欺骗、拒绝和阻碍审计活动。三是审计结束后，要认真分析审计结果，查找原因，研究对策，总结经验，不断完善和规范自己的执政行为。 三、审计组要切实保质保量做好审计工作 审计人员是审计工作的执行者，是做好审计工作的关键，审计过程中一定要增强责任感和使命感，严格要求自己，努力做好以下几点： 一要依法审计。要按照审计法律法规及中央和省市县的有关要求，严格程序，规范操作，实事求是，秉公审计，通过规范公正的行为强化审计的权威，维护法律的尊严。 二要审清查透。审计要时间服从质量，在保证审计质量的前提