我县农村贫困户致贫原因分析及对策建议_1

我县农村贫困户致贫原因分析及对策建

议

XX年3月10日至5月10日，ＸＸ政协组织部份政协委员由政协副主席ＸＸＸ带队分成三个组深入乡镇、村组，就我县扶贫工作情况进行了调查研究。调查情况表明，近年来各乡镇党委、政府按照县委、县政府扶贫工作的部署，加大了扶贫攻坚力度，不断改善农业基础设施条件，加快农业实用科技推广应用步伐，积极发展多种经营，努力提高粮食产量，有效增加农民收入，农村经济进一步发展，扶贫工作取得实质性进展。

一、基本情况

全县有总农户141505户、422610人。XX年底，全县农村人平纯收入1000元以下低收入贫困户有2949户，占总农户2.1%，贫困人口6643人，占全县农业人口的1.6%。贫困人口经济总量占农业人口经济总量的0.41%。

（一）贫困人口收入构成情况：贫困人口人均纯收入为673元，其中种植业收入占58%，养殖业收入占24%，林业收入占4%，务工收入占10%，其它收入占4%。

（二）贫困人口文化程度构成情况：贫困人口中大学、大专文化占0.07%，高中、初中文化占1.97%，小学、初识字占49.46%，文盲率为48.5%。全县人均受教育为6.57年，贫困人口人均受教育为2.92年。

（三）贫困人口年龄构成情况：农业人口平均年龄为35.6岁，贫困人口平均年龄为54岁。

（四）贫困户致贫原因分类：我县有贫困户2949户、6643人，其中：缺劳力贫困1135户，2306人；灾害造成贫困57户，150人；自然生存条件差贫困331户，833人；缺乏增收项目贫困240户，620人；就学造成贫困138户，398人；因病致贫968户，2149人；其它原因贫困85户，186人。

二、农村主要致贫原因

（一）缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我县现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为34%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

（二）长期患病或突患疾病和重病

贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不

能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

（三）自然环境较差，资源缺乏

我县占三分之一的农户地处山区，其中有12.5%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

（四）缺资金，缺项目

缺资金、缺项目的贫困农户的经济状况一般都处在脱贫的临界线上，对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应从提供增收项目，提供资金、信息方面给予帮助，使其尽快摆脱贫困。

（五）劳动力文化素质差

由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。调查结果表明，贫困农户的劳动力文化素质状况较差，贫困人口中文盲率为48.5%，贫困人口平均受教育时间2.92年，大大低于全县人口平均受教育水平。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，

缺乏脱贫致富的信心和决心。

（六）自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

（七）供养子女读书

因供养子女读书而致贫的，他们占贫困人口的5.9%，这类贫困户随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，通过采取帮扶措施也容易见到成效。

三、存在的主要问题

（一）贫困人口脱贫难度大

通过扶贫措施难以摆脱贫困的农户，主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他们所占比例也相当大，为60%。其次是居住在交通不便，信息不灵，自然资源缺乏，生存条件较差的边远山区的贫困人口，他们想脱贫因受自然条件制约，心有余而力不足。

（二）财力不足，扶贫资金缺口大

县乡两级财政比较困难，绝大部份乡镇是贫困财政，由于财力不足，扶贫资金投入甚微，甚至根本没有投入，使贫困人口脱贫难度进一步加大。

（三）贫困户主观脱贫意识差，没有危机感

贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。党政机关党员干部踊跃为贫困户捐物捐资，部份贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，机关干部为贫困户捐物、捐钱是应该的，反正他们吃不完、用不完。

（四）两年脱贫计划时间紧、任务重

贫困作为一种社会经济现象存在于任何社会制度的国家，旧的贫困户消除了，新的贫困户又会产生，它是一种社会经济现象的动态反映。因此，帮助贫困人口脱贫是各级政府长期的基本任务之一，扶贫又是一项社会系统工程，具有长期性和艰巨性，扶贫攻坚不是两叁年内就能消除贫困，要准备打持久战。这次调研中乡镇普遍反映县上下达两年内完成的脱贫任务，时间紧，任务艰巨，大部份贫困户突击性地脱了贫，由于返贫防御机制没有完全建立，因灾因病容易返贫。

（五）在宣传报导上没有把握好重点，造成一定负面影响

对扶贫攻坚的宣传报导，应重点宣传各级党委政府在扶贫攻坚工作中形成的制度，采取的具体措施；重点宣传贫困户在党委政府的正确引导和帮助下，通过自身努力，借助外力挖掘自身潜力，积极发展家庭经济，寻找到脱贫致富路子

的典型事例。过多地宣传各级党员干部为贫困户捐物、捐钱，第一，给党员干部造成了更大的心理压力和经济负担。一般干部收入低，见领导干部为贫困户捐钱捐物，自己借钱也得捐。县城搬迁，被迫到新县城购房，干部职工经济十分拮据，党员干部的收入水平和家庭负担情况差异大，大多数干部不堪重负，县、乡镇干部反映十分强烈。第二，容易滋长贫困户的依赖和攀比心理。如县上一名领导捐资3000元为安昌镇双福1组贫困户邓从贵建房，该村3组叶正友认为自己的房子比邓从贵的房子还烂些，也要求为其建房。

四、对策及建议

（一）建立长效的农村社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障

一是要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过扶贫开发很难脱贫，只有纳入社会救助范围。要实现全面建设小康社会的目标，建立和完善农村最低生活保障制度势在必行。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。三是建立义务教育阶段贫困学生辍学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲的产

生。我们建议：（1）认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两免一补”政策；（2）免收在城镇务工的贫困农民工子女借读费；（3）在筹集的扶贫发展基金中拿出部份资金资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。四是要尽快建立农民养老保险金制度，使外出务工的农民能在为当地和家庭创造财富的同时，解除自己的后顾之忧，并能从一定程度上遏制贫困人口的增加。

（二）改革农村信贷体制，建立扶贫信贷制度

当前农村贫困农户的资金短缺现象十分严重，农户贷款难和信用社放贷难同时存在。而对于有劳动力缺资金的贫困户来说，在找准了项目又能获得小额度的贷款就如鱼得水，有可能尽快摆脱贫困。如宝林镇依托镇信用社，对部分有发展能力的贫困户实施小额信贷，帮助贫困户解决因发展种养殖业而无资金的问题。由贫困户主动申请，镇政府、信用社根据申请发展项目进行评判把关，村组督促实施，发放每户贫困户贷款金额在1000元至2500元之间。今年全镇已针对贫困户发放小额贷款56300元，共扶持了25户贫困户。

（三）建立扶贫政策机制，解决扶贫专用资金一是建议县委、人大、政府在审定财政分配方案时，从财政总盘子中划出适当份额作为全县扶贫基金使用，建立扶贫发展基金专户，帮助重点贫困人口脱贫。二是每年从预算外收入中安排一定比例的资金，存入扶贫发展基金专户，作为扶贫资金使

用。三是实行非农经济返哺农业经济的办法，可按非农企业营业收入提取一定比例的资金作为扶贫专项资金使用。

（四）开展科技扶贫，提高贫困人口素质

政府应加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，如优质、低耗、高效的农业新技术、新品种的推广等。建立扶贫培训基地，狠抓劳务输出培训，加大智力扶贫力度，为贫困农民外出务工和寻求就业门路创造条件，通过培训基地源源不断地将他们推荐到省内外企业务工，增加贫困农民的收入。通过狠抓技术扶贫、劳务扶贫，使贫困人口的素质得到普遍提高，管理能力普遍增强，经济效益普遍增加，进一步培养贫困人口的“造血”功能。

（五）推进项目产业扶贫，拓宽农民增收渠道

以发展农业产业化为主要途径，发展以市场为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，以加工或销售企业为龙头具有地方特色的支柱产业，通过拳头产品带动基地建设，通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势发展以种、养、林、果为主的特色农业。如现在各乡镇正在抓紧发展的水稻制种、蚕桑、水产养殖、蛋鸡、肉牛、奶牛、肉羊、肉兔养殖、优质水果、蔬菜基地建设，通过公司+农户、公司+基地、专业协会+基地等形式，依靠科技发展优质、高产、高效农业。乡镇除抓紧实施县上规划的扶贫新村、村通公路、卫生

院改革以及“五改三建”等项目外，还应根据本地实际需要，通过招商引资不断引进新的项目，推进地方经济的发展，为贫困户脱贫致富搭建经济平台。

（六）加强对贫困人口的宣传教育，开发内动力

发挥宣传舆论正确导向作用，有深度、有质量地宣传种植业、养殖业技术，宣传城乡实用技术、经济信息，宣传有理想、有志气、奋发有为发展经济而脱贫的典型事例，为扶贫攻坚起到积极的示范作用。乡镇、村基层政府在加强对贫困人口职业技术技能培训的同时，还应通过举办培训班的形式，加强对贫困人口的宣传教育，向他们宣传国家的法律、法规，宣传党和政府在农村的方针政策，帮助他们分析贫困原因，引导他们牢固树立自强自立、勇于战胜困难、勤劳治贫、勤劳致富、守法致富的信心。抓住国家大力发展农业和农村经济的大好时机，利用政策的优惠性努力寻求发展家庭经济，脱离贫困的路子。对子女不尽赡养义务造成老人贫困的应加强法律和道德教育，令其限期改正，不应把责任推向政府和社会。扶贫应先扶志，在贫困人口中大力倡导人穷志不短、只有自己才能救自己的精神，不能坐地等穷或依靠外援，应充分调动贫困人口的主观能动性，开发内动力，使他们自觉地投身到扶贫攻坚的活动中去，主动配合当地党委政府发展生产，发展经济。

（七）扶贫攻坚应突出重点，分类化解。现有扶贫对象

按其经济发展状况可分为三种类型，即：发展型、维持型、萎缩型。重点扶持发展型，积极帮扶维持型，救助萎缩型。发展型贫困户，经济发展条件基本具备，只差一点启动力或外部要素，通过扶持很有发展前景，收入可以赶超当地平均水平。维持型贫困户，发展经济内外部制约因素较多，通过改善基本条件，经济基本上可以启动，经济收入基本上可以达到或接近当地平均水平。萎缩型贫困户，一般为老弱病（绝症）、残、疯、傻等年龄老化、丧失劳动力人员，发展经济先天不足，后天无法补救，通过扶持脱贫基本无望，建议将其剥离扶贫范围，纳入社会低保，以社会救济帮助其生存，实行自然淘汰。

此外，在干部联系贫困户工作中，应该明确他们的主要职责是帮助贫困户出点子、想办法，提供信息、技术，协调各种关系，有条件的可从资金、物资上给予适当扶助。不要搞成法定的供养关系，承包到底。贫困户脱贫，内因起决定作用，重要的是通过主观努力，借助外力来实现这一目标。

因病致贫成为农村地区贫困的主要原因 对症下药解决根本问题

因病致贫成为农村地区贫困的主要原因对症下药解决根本问题

因病致贫成为农村地区贫困的主要原因对症下药解决根本问题2014年10月17日 10:07 来源：环球在线 10月16日，首届“10·17论坛”在北京国际会议中心举办。今年论坛的主题是：扶贫开发与全面小康。此次论坛是中国首个扶贫日系列纪念活动的重要内容之一。国家卫生和计划生育委员会副主任王培安在论坛上做了题为“努力为贫困地区群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务”的演讲。 他说，卫生和计划生育工作是事关群众最现实利益的民生工程。据统计，2013年我国医疗达到了73亿人，其中门诊69.6亿人次，卫生计生与群众关系之密切。但是，我国城乡健康水平的差距依然较大，疾病成为农村地区经济发展群众追求幸福生活的重要的因素。调查显示，我国农村地区贫困户中，因病致贫率高达37.8%，因病致贫成为农村地区贫困的主要原因之一。党中央国务院高度重视卫生和计划生育扶贫工作，扶贫纲要以及中办国办关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见，都将卫生和计划生育纳入扶贫重点服务范畴，做出重要的部署。国家明确要求将卫生和计划生育扶贫工作与西部大开发区域发展等政策相结合，与深化医改和落实计划生育基本国策相结合，与实施十二五规划相结合，按照普惠政策重点支持，试点政策优先支持，不断加大扶贫开发工作的力度，提高贫困地区群众的健康水平，努力让贫困地区群众少得病。贫困是影响健康的重要因素，一般而言越是贫困的地区群众的健康水平越低，这既有人居环境，经济社

和计划生育委员会还动员社会力量，建立了健康暖心扶贫基金，已筹集社会基金2600多万元，专项用于卫生计生行业扶贫，已为4个定点扶贫县特殊困难家庭2200余人提供了大病救助，医疗补助，及先天性心脏病，儿童免费救治等一免三助的服务。努力让贫困地区群众方便看病，看得好病，为实现小病不出村，大病不出县的目标，国家卫生和计划生育委员会在加大“输血”力度的同时，也注重“造血”功能的加强。 王培安介绍说，2013年以来，国家卫生和计划生育委员会统筹政策措施，不断加大对贫困地区的支持力度。 一是加大基础实施建设支持的力度，支持贫困地区、县级医院，村卫生室，农村急救体系等31853个建设项目和18220套乡镇卫生院周转室。 二是加强基层卫生人才队伍的建设，国家每年投入近14亿元，实施农村定向医学生免费培养，全科医生转岗培训，中西部农村卫生人员培训等项目，在贫困地区继续实施卫生工程，二级以上医疗机构对口

贫困户致贫原因及帮扶措施

贫困户致贫原因 1、因病； 2、因残； 3、因学； 4、因灾； 5、缺土地； 6、缺水； 7、缺技术；8、缺劳力；9、缺资金；10、交通条件落后；11、因婚； 12、自身发展动力不足。 注意：选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如：因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。 扶贫帮扶措施参考样本 1、医疗帮扶：协助申请办理大病救助； 2、种植帮扶：帮助加入XX合作社，调整种植结构，培训种植技术，例如种植大蒜、大葱、甘蓝、韭菜、芦笋、柿子、黄瓜、西瓜、苹果、葡萄、牡丹等小麦玉米之外的高效经济作物，增加收入； 3、养殖帮扶：帮助加入XX合作社，培训养殖技术，例如养殖鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等其他规模养殖增加收入； 4、务工就业帮扶：介绍贫困户户主或家庭成员，到XX地方XX企业务工，提供就业岗位； 5、技术培训帮扶：培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入；培训学习驾驶技术；培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富； （未完，见背面）

6、金融贷款帮扶：帮助协调贷款，发展XX产业，增加收入； 7、政策帮扶：协助申请办理低保或五保，协助办理计划生育奖励资金，争取危房改造资金； 8、土地流转帮扶：通过土地流转，提高土地收益，增加收入； 9、产业帮扶：光伏产业、面粉加工、服装加工、发展牡丹产业、瓶盖加工、绑扫帚、藤椅等家具加工、纸袋加工、小饰品加工等，让贫困户参与务工或入股融入发展产业的方式，增加收入； 10、捐助慰问帮扶：志愿帮扶、社会捐助、民政救济； 11、加入电商帮扶：发展农村淘宝，在网上进行买卖交易； 12、旅游农家乐帮扶：利用池塘、沟渠发展垂钓休闲娱乐，发展农家乐旅游项目； 13、教育帮扶：保证贫困户家庭孩子不辍学或毕业后帮其联系工作； 14、创业帮扶：帮助贫困户策划论证适合自身发展的项目，例如磨豆腐、卖豆芽、炸油条、摆地摊、小规模经营商店等； 15、基础设施帮扶：改善贫困户生产生活条件，例如打井、铺设高压线到机井、村庄修路等（针对基础设施较好的村庄可填此项）； 注意：以上帮扶措施仅供参考，帮扶措施应根据贫困户家庭情况，与贫困户家庭收入、实际情况相符，越具体越好。 （完）

贫困户和脱贫户问卷

贫困户和脱贫户问卷

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进村入户调查问卷 一、贫困户 问卷编码: _＿＿＿_＿__＿_____＿＿＿_＿_____ 调研地点:__＿＿__＿_＿_省____＿_____县（市）_＿___＿___镇(乡)__＿＿__＿＿___＿__村（区） 调研时间：＿_____＿＿___年__＿_＿_月____＿＿＿日______时_____＿分 调研员姓名:_____＿________＿_＿_;联系电话:___＿_＿__＿＿_______＿＿____。 调查农户类型：_＿____＿＿___＿_＿①贫困户;②脱贫户 调查农户姓名:_______;性别:①男;②女。 民族：__＿＿__＿_____;年龄：________＿＿。 第一部分：农户家庭基本信息 a1.您的学历:＿_＿＿_______①小学及以下；②初中;③高中；④职校、中专;⑤本科（大专)及以上。 a２.您家户籍人口＿_＿＿＿____人;其中,６0岁以上老人＿_____＿＿_____人,16岁以下未成年人人___＿___＿_＿人;具有劳动能力______＿＿_人;其中,常年在家务农___＿______人,常年在外打工_＿___＿__人，家庭常住人口_＿_＿_＿_＿___人。 a3．您家建档立卡时间是＿_＿____＿____＿年。 a4.您家主要致贫原因是＿＿____＿__＿_(请结合建档立卡数据库或农户扶贫手册信息填写) ①因病；②因残；③因学;④因灾；⑤缺土地；⑥缺水；⑦缺技术；⑧缺劳力；⑨缺资金; ⑩其他__＿__________＿＿___＿__。 ａ5.您家成员中是否有国家公职人员？__＿_____①是;②否。 a6.您家成员中是否有现任村干部？＿__＿______①是;②否。 ａ７．您家是否有拖拉机、铲车等大型机具？_______＿＿（≥3万元)①是;②否。 若有，购买时间是___＿____年。 是否有货车、面包车或轿车?__＿＿__（≥３万元）①是；②否。若有，购买时间是__＿___年。 ａ８.您家是否在城镇购买了商品房或门市房?____＿_＿_____①是；②否。 若有，购买时间是________＿_＿年。 a9.您家是否有长期雇佣他人从事生产经营活动？_____＿＿___＿_①是；②否。 a10．您家是否属于个体工商户（在工商部门注册有经营执照）？_______＿_①是;②否。

贫困户致贫原因分析

贫困户致贫原因分析 根椐我区“精准扶贫”行动干部帮扶计划为了切实改变马宫镇马宫居委南湖村村民林少慈的贫困现状，加快脱贫致富步伐，根据上级相关要求“精准扶贫”行动有关文件要求，我于2016年7月20日，深入马宫镇马宫居委南湖村村民林少慈家了解情况，现根据南湖村发展规划、结合林少慈家庭实际，特制订如下帮扶计划： 一、基本情况贫困户林少慈，马宫镇马宫居委南湖村村民林少慈，全家 3 口人，房屋1 间，住房面积30 平方米，家庭简单实用家具简陋。现有主要劳动力1人，家庭经济收入主要依靠女儿在外打工获取。户主:林少慈，61岁，小学文化程度，患有精神病。邱思婷、女、1997年01月出生、健康，初中毕业，在外工作，月收入约2000多；邱思浩、女、1999年05月出生、健康、在校读书。 二、贫困原因：1、家庭整体文化素质不高，接受农业科技和新生事物的能力较弱； 2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务工为主；3、户主常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因病致贫。 三、帮扶计划及时间安排经过前期的入户对接、建档立卡，初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难，并对2016年的精准扶贫任务进行了梳理，具体时间安排如下： 1、7月—8月：深入帮扶农户，了解实际情况，认真调查研究，制定帮扶计划； 2、8 月—9月：进行思想帮扶，不定期的对其家庭成员进行心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态面对生活； 3、9月—10月：

赠送有关农业科技等方面的有关书籍，通过看书、电视、网络等多种方法寻找致富门路，搜集致富信息； 4、10 月—11 月：宣传低保、五保、粮食直补、计划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策，积极配合；5、经常入户了解家庭的变化及发展情况，做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。总之，对林少慈家的帮扶是一个长期的过程，不能一蹴而就，也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此，通过对该家庭的全面了解，掌握其家庭的实际情况后，帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领，充分发挥其自身优势，发展种植、养殖，力争做大做强，力争在3年时间里（2018年底）帮助林少慈家走上幸福小康之路。 二〇一六年七月八日

贫困农村社会调查报告

北华航天工业学院社会实践与调查报告 社会实践与调查报告 报告题目农村 致贫原因调查报告 作者所在系部会计系 作者所在专业财务管理 作者所在班级xx 作者姓名xx 作者学号20114062133 实践时间起止2013年07月15日至08月15日实践地点陕西省西安市蓝田县 指导教师姓名毕玉辉 报告完成时间2013年08月31日 北华航天工业学院会计系制

北华航天工业学院社会实践与调查报告 关于贫困农村致贫原因的调查报告 在学校的统一安排和布置下，我利用暑假时间在xx省xxxx县进行了一次以陕西贫困农村致贫原因为主题的社会实践。这次活动从7月15日至8月15日，历时1个月。在这次为期1个月的暑期社会实践活动中，通过调查走访的形式，对自己所居住的农村基本情况有了进一步的了解，增强了自己对社会生活的认识，锻炼了自己的交流能力和实践能力，增强了自身的社会责任感和使命感。现将此次社会实践与调查活动的有关情况汇报如下： 一．调查背景 随着改革开放政策的发展和深入，社会主义市场经济获得了空前的发展，人民生活水平显著提高。但是，在社会发展进步的同时，我们同样不能忽视贫富差距扩大，农村发展相对缓慢的现状。我国城乡差距拉大，二元经济特征明显，严重影响社会经济的发展和社会稳定。现在农村发展地区之间存在差异，至今仍存在贫困县及贫困家庭。农业，农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。处理好农村的发展问题，促进农村发展，提高农民年生活水平，对社会主义现代化建设具有重要意义 二．调查目的 通过开展这次对关于贫困农村致贫原因调查的社会实践，了解农村发展现状和农民生活现状，增强对社会现状的认识，增强自身的忧患意识和使命感，锻炼自己的交流能力和实践能力。同时在调查中总结农村致贫原因，探求农村脱贫致富的方法与对策。 三．调查时间与方式 此次关于贫困农村致贫原因的社会实践从7月15日至8月15日，历时一个月。采取入户调查的形式，向调查对象发放调查问卷，并以座谈的形式向调查对象询问家庭基本情况及对农村脱贫致富的看法和建议。 四．农村致贫原因调查结果 （一）文化素质偏低 由于种种原因，在农村，很多农民没有受到良好的教育，文化水平较低，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。贫困农户的劳动力文化素质状况较差，观念保守，由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术，缺管理能力，接受先进知识的能力和水平较差，不能及时有效的接受先进的科学技术和知识，缺乏脱贫致富的信心和决心。

建档立卡贫困户贫情分析报告(范本)

XX县XXX乡(镇)XXX村委会XXX村民小组建档立卡贫困户XXX贫情分析报告 （范本） （一）家庭基本情况。 1.户主：XXX，性别，证件号码(身份证、户口簿为准)，民族(身份证、户口簿为准)，是否中共党员，文化程度(文盲或半文盲、小学、初中、高中、大专及以上、学龄前儿童)； 2.配偶：XXX，性别，证件号码(身份证、户口簿为准)，民族(身份证、户口簿为准)，是否中共党员，文化程度(文盲或半文盲、小学、初中、高中、大专及以上、学龄前儿童)； ······ 家庭人口共有XXX人，联系电话(户主或能够联系该户主的家庭成员、亲戚、邻居、村负责人电话)，有劳动力XX 人，残疾XX人，患重大病XX人；在校生XX人；有耕地XXX亩，林地XXX亩，家庭收入主要经济来源主要以种植（XXX、XXX、XXX），养殖（XXX、XXX），外出务，XXX为主；XXX年XXX月纳入建档立卡户，计划XXX年XXX月脱贫或XXX年XXX月已脱贫；家庭燃料XXX（柴草、干畜粪、煤炭、清洁能源、其他。）；住房距离村主干道距离XXX公里（米），入户路面XXX（泥土路、砂石路、水泥路、沥青路）；家庭成员是否有公职人员（无，不填写），XXX年XXX月XXX地工作；是否有机动车（无，不填写），

机动车类型，XXX年XXX月XXX万元购买；是否在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其它经营用房（无，不填写），XXX年XXX月XXX万元购买；是否在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动（无，不填写），XXX 年XXX月XXX地注册登记；是否加入农民专业合作社（无，不填写），XXX年XXX月参加XXX农民专业合作社；家庭是否通生活用电；是否通广播电视，是否有电视看，是否有冰箱。 （二）家庭人口身体健康情况。 家庭人口共有XXX人，XXX、XXX、XXX身体健康；XXX患有长期慢性病，患病时间是XXXX年XX月，2018年XX月XX日在XXX医院治疗，医疗费用XXX元；XXX 患有大病，患病时间是XXXX年XX月，2018年XX月XX 日在XXX医院治疗，医疗费用XXX元；XXX残疾，XXXX 年XX月办证，XX级残疾，证件号XXXX。 （三）家庭在校生情况。 在校生X人，其中：XXX就读XXX小学校X年级；XXX 就读XXX职业学校X年级；XXX就读XXX大学X年级；······。 （四）家庭住房情况。 1.现居住住房为C/D级危房，（土木、砖木、石木、砖混、简易）结构，住房面积XXXX㎡，房屋基础出现少量损坏，个别梁柱有部分裂缝，部分墙体破损开裂，住房安全未得到解决，计划XXXX年XX月加固改造或计划XXXX年XX月拆除重建。

贫困户调研报告

贫困户调研报告 贫困户调研报告范文(一) XXX村村书记助理 XXX 在上级领导和村内干部的帮助和支持下我在这里已经工作了5个月，5个月以来我对我村有了一定深度的了解，也接触了村内80%村民，特别是对村内的困难户进行了挨户走访，以下是我走访的现实情况、贫困分析和几点建议： 一、走访两户困难户的现实情况。 在欢喜庄村干部的引领下，我们先走访了欢喜庄村的低保户高艳玲。高艳玲，女，45岁，其丈夫因病去世，两个孩子都在上学，一个在上大学，一个在上高中。每年的收入就靠几亩稻地，每年还要为她上大学和高中的的孩子交纳大笔学习费用(每年8000余元)，使本已十分拮据的家庭，生活更是难以为继。离开高艳玲家后，我们又到了低保户马宝凤的家中，这个三口之家主要以务农维持生计。马宝凤，女，59岁，身体不好，不能干重体力活。两个孩子都已出嫁到外地，身边无人照顾，在其家里我们看到没有一样像样的家具，屋子特别小。 二、困难户的贫困原因分析。 根据我同本镇的同志进行走访困难户所见的现实情况分析，我认为，首先病、残是导致我区大部分困难户贫困的主要原因。在调查中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然我区农民享受到了“新农村”等医疗保健待遇，在很大程度上降低了我区农民看病治病的负担，但是遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。其次，贫困户家庭仍以种养业为主，收入水平低、家底薄、非劳动人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力;另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营二、三产业也困难重重。因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持

农村主要致贫原因

农村主要致贫原因Last revision on 21 December 2020

精准扶贫之我见 从我们对口帮扶的村镇的调研情况结合我个人在农村任职经历，对农村至贫原因我个人认为主要有以下几个方面。 （一）缺劳力至贫，家庭成员年老或残疾 目前，农村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，导致难以脱贫。现有贫困户中，因缺劳力至贫占贫困户总数的60%以上，这类贫困户是扶贫工作的难点。此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，即使脱了贫也容易返贫。 （二）因病至贫，家庭成员得慢性重症或突患重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身没有精力和信心摆脱贫困。 （三）致富无门，安于临界现状。 由于劳动力文化素质低，无技术、，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，在家想致富，又缺资金、缺项目，经济状况处在脱贫的临界线上，自身安于现状，不愿拼搏。对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应提供增收项目，在资金、信息方面给予帮助，能使其尽快摆脱贫困。 （四）遭遇灾害，家庭经济状况变差

个别农户本来就举债经营，想押宝致富，但若遇到投资项目遭遇天灾人祸。家庭经济状况就雪上加霜，极有可能造成贫困。 精准扶贫就要针对农村至贫原因做出准确判断，找出脱贫策略，帮助贫困户致富奔小康。为此，我们提出如下建议： （一）做好政策宣传，培养贫困户主观脱贫意识 贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。扶贫应先扶志，人穷志不短，不能安于现状，等着政府捐物捐资，滋生依赖心理，而是通过挖掘自身潜力，借助外力，形成合力，主动配合当地党委政府发展生产，发展经济，寻找到脱贫致富新路子。 （二）建立农村社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过帮扶很难脱贫，只能纳入社会救助范围。要实现全面建设小康社会的目标，必须建立和完善农村最低生活保障制度和农民养老保险金制度。 要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。 要建立义务教育阶段贫困学生助学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲的产生。认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两免一补”政策；

中国农村贫困问题研究和减贫对策分析

经济管理学院 发展经济学 中国农村贫困问题研究与减贫对策分析 学号： 200903010127 姓名：任少鹏 班级：农林经济管理091班

中国农村的贫困状况与减贫对策分析 贫困，一个深深困扰全人类发展的毒瘤和顽症，当今世界发展中国家的包袱，也是在21世纪中国实现中华民族伟大复兴的最大挑战。贫困是可持续发展的重大障碍，是实现小平同志提出的“三步走”战略的第三步要在这世纪中叶达到中等发达国家目标的最需急待解决的问题。虽然我国经济近30年来有了巨大发展，但在农村地区依然有大量贫困人口存在。解决中国农村贫困问题关系到整个社会的稳定与公平，是社会主义本质的体现，是农民自我发展的前提条件。本文主要对我国当前农村贫困的现状、造成贫困的原因和我国减贫对策进行分析，希望自己对中国农村贫困能有更确切的了解。 一、中国农村贫困现状及原因 1978年至1985年，改革开放政策给我国农村带来了巨大变化，农村贫困人口大幅减少，由1978年的2.5亿人减少到1985年的1.25亿人，在7年内贫困人口减少了一半，平均每年减少1786万人；1985年这1993年，农村贫困人口稳步减少，由1985年的1.25亿人减少到1993年的8000万人，平均每年减少562.5万人；1994年至2000年，平均每年减少714.3万人；截至2010年底，我国农村绝对贫困人口已减少到1479万，占农村居民总人口的1.6%。但是随着反贫困的深入，反贫困的难度也越来越大，贫困者每年脱贫的数量与比例都在下降。 导致我国农村贫困的因素主要有： （一）自然原因 贫困问题从某种意义上说也是生态问题，贫困的发生与贫困程度与生态环境存在着密切的关系。在我国“八七扶贫攻坚计划”所确定的592个国家重点贫困县几乎都处于生态环境恶劣的山区高原地区。其中307个集中在西南、西北地区以及中部大山区，贫困人口约占全国贫困人口的60%。这些地区农业的生产条件极差，水资源短缺、土地贫瘠、生产技术落后。由于生产技术落后，反过来又加剧了环境的恶化，这就形成了贫困——环境恶化——加剧贫困的恶性循环。（二）制度政策原因 1、农村教育、医疗落后 教育与医疗是人们应享有的最基本权利，但在自然环境恶劣的贫困地区教育与医疗水平十分低下。教师资源极度短缺，教育投资力度小，导致农民受教育水平低下、无技术特长，形不成人力资源群。“普九”欠债一直困扰着基层政府和

2019年关于农村贫困户发展的调查报告

关于农村贫困户发展的调查报告 随着农村居民收入稳步增长，应家坞村有相当一部分农民已过上了基本小康的生活，但是由于农村居民收入差距不断扩大，还有一部分农户收入水平较低、收入增长缓慢甚至下降。这种现象的存在，不仅延缓农村的全面小康进程，制约了农业的发展，也是引发社会经济中的突出问题之一。因此，关注农村低收入户的增收问题，对农村居民总体收入水平的提高和保持社会稳定都具有现实意义。 为了摸清新的时期贫困产生的原因，为下一步农村开展扶贫工作制定切合实际的战略决策，驻村以来，对应家坞村部分贫困住户进行了调查，在分析低收入农民的现状特征及成因的基础上，提出促进低收入农户增收的具体措施。 一、被调查贫困户的基本情况 在扶贫调查收取的17户资料中，人均收入少于1500元（浙江省20**年的贫困标准）的绝对贫困户占有12户。12户贫困户共有人口34人，劳力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中劳务收入123.2元，占24.5％，种植业收入254.6元，占50.5％，养殖业收入87.8元，占17.4％，其它38.4元，占7.6％。人均拥有耕地0.89亩，人均占有林地0.64亩，人均拥有口粮239.5公斤。住土草房2户，占16.7％，住土瓦房5户，占41.7％，住砖瓦房及板房2户，占16.7％，住危房1户，住楼房1户，无房户1户。 二，贫困原因分析

从收入支出角度来说，贫困是收入少，而正常必需的支出相对收入又较多的情况下产生的，导致不能解决起码的温饱问题。对贫困原因调查主要采取对农户个别访谈和通过村两干部座谈的方式进行，从收入和支出两方面来调查农民的贫困原因的。根据整调查情况，贫困原因有： 1、缺文化致贫。 文化程度低是导致贫困的重要原因，根据调查统计结果，12个贫困户中家庭主要劳力是文盲和初识的有2户，占16.7％，小学文化程度的有5户，占41.7％，初中文化程度的3户，占25％，高中以上文化程度的有2户，占16.7％，高中与初中文化程度之和只占41.7％，比例非常少。家庭主要劳力是高中以上文化程度的2户家庭，人均收入为532.94元，而家庭主要劳力是文盲和初识的2户家庭，人均收入仅为417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5％的家庭主要劳力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要劳力是文盲的竟达36.6％。 缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支援，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。 2、自然灾害致贫。

我县农村贫困户致贫原因分析及对策建议 _0

我县农村贫困户致贫原因分析及对策建议 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 2006年3月10日至5月10日，ＸＸ政协组织部份政协委员由政协副主席ＸＸＸ带队分成三个组深入乡镇、村组，就我县扶贫工作情况进行了调查研究。调查情况表明，近年来各乡镇党委、政府按照县委、县政府扶贫工作的部署，加大了扶贫攻坚力度，不断改善农业基础设施条件，加快农业实用科技推广应用步伐，积极发展多种经营，努力提高粮食产量，有效增加农民收入，农村经济进一步发展，扶贫工作取得实质性进展。 一、基本情况 全县有总农户141505户、422610人。2004年底，全县农村人平纯收入1000元以下低收入贫困户有2949户，占总农户%，贫困人口6643人，占全县农业人

口的%。贫困人口经济总量占农业人口经济总量的%。 贫困人口收入构成情况：贫困人口人均纯收入为673元，其中种植业收入占58%，养殖业收入占24%，林业收入占4%，务工收入占10%，其它收入占4%。 贫困人口文化程度构成情况：贫困人口中大学、大专文化占%，高中、初中文化占%，小学、初识字占%，文盲率为%。全县人均受教育为年，贫困人口人均受教育为年。 贫困人口年龄构成情况：农业人口平均年龄为岁，贫困人口平均年龄为54岁。 贫困户致贫原因分类：我县有贫困户2949户、6643人，其中：缺劳力贫困1135户，2306人；灾害造成贫困57户，150人；自然生存条件差贫困331户，833人；缺乏增收项目贫困240户，620人；就学造成贫困138户，398人；因病致贫968户，2149人；其它原因贫困85户，

186人。 二、农村主要致贫原因 缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾 缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我县现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为34%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。 长期患病或突患疾病和重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的

贫困户一户一策脱贫计划书

贫困户“一户一策”脱贫计划书 备注：1.“家庭劳动力详情”要注明劳动力人数，详细到每一个劳动力在何处务工，做何种工作； 2.“在校生状况”要注明在校人数，详细到每一个在校生所读学习和年纪； 3.“生产资料及生活”现状要注明贫困户所有耕地、林地等面积，种植、养殖情况，家庭住房结构和房屋面积。

帮扶单位： 帮扶责任人：联系电话： 说明：此表填写后复印一式四份，镇（街道）、村委、贫困户、帮扶责任人各持一份。

贫困户“一户一策”脱贫计划书(填写样本) 一、基本情况 1. 户主姓名：XX 2. 家庭人口：本户共有家庭成员5人，其中劳动力2人，在校生1人。XX在龙何小学就读二年级。 3. 生产资料及生活现状：本户共有耕地面积1.4亩（其中：水田0.4亩，旱地1亩），主要种植农作物是水稻、玉米；无林地；未饲养家畜家禽；家庭住房结构为砖混结构，房屋面积8 4.84平方米。 4. 现家庭收入来源：（1）户主在平果打零工，平均月收入1500元左右；（2）种植玉米、水稻年收入约2230元。 二、本户致贫原因分析：因病（长女XX患癫痫病，经常晕倒）。 三、本户脱贫主要途径：1、外出务工；2、务农收入（1.4亩耕地）。 四、本户需帮扶解决的困难和问题 该户女儿XX患癫痫，妻子需要在家照料，仅靠XX一人赚钱养家，但由于文化水平低，需提供就业岗位和技能培训，希望能够得到政府相关扶持，实现脱贫。 五、本户脱贫的具体政策和帮扶内容 通过医疗救助，引导外出务工、农业生产以奖代补和贷款贴

息政策等，帮助农户实现脱贫。 六、本户脱贫时间及脱贫目标 通过引导外出务工、实施农业生产以奖代补和贷款贴息政策、民政救助等，力争本户在2016年家庭人均纯收入达3100元以上，并实现出列脱贫。 帮扶单位：XX市XX局 帮扶责任人：联系电话：

农村主要致贫原因

精准扶贫之我见 从我们对口帮扶得村镇得调研情况结合我个人在农村任职经历，对农村至贫原因我个人认为主要有以下几个方面。 （一）缺劳力至贫，家庭成员年老或残疾 目前，农村得社会保障机制还不健全，没有任何形式得医疗与社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力得成员，导致难以脱贫。现有贫困户中，因缺劳力至贫占贫困户总数得60%以上，这类贫困户就是扶贫工作得难点。此类贫困户很难通过自己得努力脱贫，即使脱了贫也容易返贫。 （二）因病至贫，家庭成员得慢性重症或突患重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有得甚至债台高筑。这类贫困户因为长期积累得医疗费用与长期生病压得她们喘不过气来，自身没有精力与信心摆脱贫困。 （三）致富无门，安于临界现状。 由于劳动力文化素质低，无技术、，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，在家想致富，又缺资金、缺项目，经济状况处在脱贫得临界线上，自身安于现状，不愿拼搏。对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应提供增收项目，在资金、信息方面给予帮助，能使其尽快摆脱贫困。 （四）遭遇灾害，家庭经济状况变差 个别农户本来就举债经营，想押宝致富，但若遇到投资项目

遭遇天灾人祸。家庭经济状况就雪上加霜，极有可能造成贫困。 精准扶贫就要针对农村至贫原因做出准确判断，找出脱贫策略，帮助贫困户致富奔小康。为此，我们提出如下建议：（一）做好政策宣传，培养贫困户主观脱贫意识 贫困并不可怕，可怕得就是没有摆脱贫困得信心与决心。扶贫应先扶志，人穷志不短，不能安于现状，等着政府捐物捐资，滋生依赖心理，而就是通过挖掘自身潜力，借助外力，形成合力，主动配合当地党委政府发展生产，发展经济，寻找到脱贫致富新路子。 （二）建立农村社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障 要建立面向农村贫困人口得最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份就是无劳动能力得人口，通过帮扶很难脱贫，只能纳入社会救助范围。要实现全面建设小康社会得目标，必须建立与完善农村最低生活保障制度与农民养老保险金制度。 要提高与扩大农村合作医疗保障制度与保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫与因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。 要建立义务教育阶段贫困学生助学救助机制，切实解决贫困适龄儿童得辍学问题，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲得产生。认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段得“两免一补”政策；免收在城镇务工得贫困农民工子女借读费；在筹

农村主要致贫原因

精准扶贫之我见 从我们对口帮扶的村镇的调研情况结合我个人在农村任职经历，对农村至贫原因我个人认为主要有以下几个方面。 （一）缺劳力至贫，家庭成员年老或残疾 目前，农村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，导致难以脱贫。现有贫困户中，因缺劳力至贫占贫困户总数的60%以上，这类贫困户是扶贫工作的难点。此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，即使脱了贫也容易返贫。 （二）因病至贫，家庭成员得慢性重症或突患重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身没有精力和信心摆脱贫困。 （三）致富无门，安于临界现状。 由于劳动力文化素质低，无技术、，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，在家想致富，又缺资金、缺项目，经济状况处在脱贫的临界线上，自身安于现状，不愿拼搏。对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应提供增收项目，在资金、信息方面给予帮助，能使其尽快摆脱贫困。 （四）遭遇灾害，家庭经济状况变差

个别农户本来就举债经营，想押宝致富，但若遇到投资项目 遭遇天灾人祸。家庭经济状况就雪上加霜，极有可能造成贫困。 精准扶贫就要针对农村至贫原因做出准确判断，找出脱贫 策略，帮助贫困户致富奔小康。为此，我们提出如下建议：（一）做好政策宣传，培养贫困户主观脱贫意识 贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。扶贫应先扶志，人穷志不短，不能安于现状，等着政府捐物捐资，滋生依赖心理，而是通过挖掘自身潜力，借助外力，形成合力，主动配合当地党委政府发展生产，发展经济，寻找到脱贫致富新路子。 （二）建立农村社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障 要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫 困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过帮扶很难脱贫，只能纳入社会救助范围。要实现全面建设小康社会的目标，必须建立和完善农村最低生活保障制度和农民养老保险金制度。 要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。 要建立义务教育阶段贫困学生助学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲的产生。认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两

贫困户和脱贫户问卷

进村入户调查问卷 一、贫困户 问卷编码: ________________________ 调研地点：__________省__________县（市）_________镇（乡）______________村（区）调研时间：___________年______月_______日______时______分 调研员姓名：__________________；联系电话：_______________________。 调查农户类型：______________①贫困户；②脱贫户 调查农户姓名：_______；性别：①男；②女。 民族：____________；年龄：__________。 第一部分：农户家庭基本信息 a1.您的学历：___________①小学及以下；②初中；③高中；④职校、中专；⑤本科（大专）及以上。 a2.您家户籍人口_________人；其中，60岁以上老人_____________人，16岁以下未成年人人__________人；具有劳动能力_________人；其中，常年在家务农__________人，常年在外打工________人，家庭常住人口___________人。 a3.您家建档立卡时间是_____________年。 a4.您家主要致贫原因是___________（请结合建档立卡数据库或农户扶贫手册信息填写） ①因病；②因残；③因学；④因灾；⑤缺土地；⑥缺水；⑦缺技术；⑧缺劳力；⑨缺资金；⑩其他_____________________。 a5.您家成员中是否有国家公职人员？________①是；②否。 a6.您家成员中是否有现任村干部？__________①是；②否。 a7.您家是否有拖拉机、铲车等大型机具？_________（≥3万元）①是；②否。 若有，购买时间是________年。 是否有货车、面包车或轿车？______（≥3万元）①是；②否。若有，购买时间是______年。a8.您家是否在城镇购买了商品房或门市房？____________①是；②否。 若有，购买时间是___________年。 a9.您家是否有长期雇佣他人从事生产经营活动？____________①是；②否。 a10.您家是否属于个体工商户（在工商部门注册有经营执照）？_________①是；②否。 a11.您家在村里是否属于种植业（或养殖业）专业大户？_________①是；②否。 a12.您家是否已能做到不愁吃？___________①是；②否。若否，请具体说明____________

农村贫困户致贫原因分析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/ef17062047.html, 农村贫困户致贫原因分析 作者：邓蕾吴素红 来源：《乡村科技》2017年第07期 [摘要] 精准扶贫要追求精准，不仅要建档精准，还要摸底精准，统计数据精准，为精准 地提出扶贫对策提供数据支撑。本文选择20户贫困户作为样本进行数据分析，浅析贫困成因，提供有效的数据，为扶贫“精准度”打下坚实的基础。 [关键词] 精准扶贫；贫困户；贫困成因 [中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2017）07-34-2 2016年是云南省禄劝县扶贫攻坚最关键的一年，全县上下实行干部挂包入户制度，实施 精准扶贫。为切实掌握贫困户基本情况，笔者所在单位先后多次进村入户开展摸底调查。给贫困户发放了“结对帮扶联系卡”，做到责任明确、信息明确。为结对贫困户填写了《农业局“挂包帮、转走访”工作手册》，并在种植、养殖及建房等方面做了调查统计。 本文就笔者所在单位负责挂包的20户贫困户作为样本进行数据分析，浅析贫困成因，提供有效的数据，为提高扶贫“精准度”打下坚实的基础。 1 贫困户现状 样本贫困户总户数为20户，涉及贫困人口72人，男40人，女31人。其中，在校生16 人（大学4人、高中4人、中专3人、初中3人和小学2人），学龄前儿童1人，60岁以上无劳动力5人，患有长期慢性病无劳动力9人，残疾1人，健康劳动力39人，人均纯收入2 136元。 住房情况为砖混结构1户，270 m2；砖木结构2户，580 m2；土木结构16户，3 500 m2，其中13户为危房；无房户1户。户内均已通电通水，有3户入户道路未进行硬化。 20户71口人共有耕地面积4.68 hm2、林地面积40.37 hm2。主要以种植烤烟、玉米、马 铃薯、白芸豆为主，林地除去公益林外，主要种植经济作物核桃（尚未挂果）。养殖主要以猪、牛、羊、家禽为主。种养殖基本只能自给自足满足日常生活所需，不产生经济效益。 2 贫困成因 入户走访进行贫困摸底调查结果显示，贫困户主要致贫原因有8个方面，其中80%的贫困户都是在多个因素的作用下致贫。 2.1 劳动力不足

农村贫困户发展的调查报告

农村贫困户发展的调查报告 随着农村居民收入稳步增长，应家坞村有相当一部分农民已过上了基本小康的生活，但是由于农村居民收入差距不断扩大，还有一部分农户收入水平较低、收入增长缓慢甚至下降。这种现象的存在，不仅延缓农村的全面小康进程，制约了农业的发展，也是引发社会经济中的突出问题之一。因此，关注农村低收入户的增收问题，对农村居民总体收入水平的提高和保持社会稳定都具有现实意义。 为了摸清新的时期贫困产生的原因，为下一步农村开展扶贫工作制定切合实际的战略决策，驻村以来，对应家坞村部分贫困住户进行了调查，在分析低收入农民的现状特征及成因的基础上，提出促进低收入农户增收的具体措施。 一、被调查贫困户的基本情况 在扶贫调查收取的17户资料中，人均收入少于1500元的绝对贫困户占有12户。12户贫困户共有人口34人，劳力9人，外出打工5人，人均收入元，其中劳务收入元，占%，种植业收入元，占%，养殖业收入元，占%，其它元，占%。人均拥有耕地亩，人均占有林地亩，人均拥有口粮公斤。住土草房2户，占%，住土瓦房5户，占%，住砖瓦房及板房2户，占%，住危房1户，住楼房1户，无房户1户。 二、贫困原因分析

从收入支出角度来说，贫困是收入少，而正常必需的支出相对收入又较多的情况下产生的，导致不能解决起码的温饱问题。对贫困原因调查主要采取对农户个别访谈和通过村两干部座谈的方式进行，从收入和支出两方面来调查农民的贫困原因的。根据整调查情况，贫困原因有： 1、缺文化致贫。 文化程度低是导致贫困的重要原因，根据调查统计结果，12个贫困户中家庭主要劳力是文盲和初识的有2户，占%，小学文化程度的有5户，占%，初中文化程度的3户，占25%，高中以上文化程度的有2户，占%，高中与初中文化程度之和只占%，比例非常少。家庭主要劳力是高中以上文化程度的2户家庭，人均收入为元，而家庭主要劳力是文盲和初识的2户家庭，人均收入仅为元。人均收入在500～826元的家庭中，有%的家庭主要劳力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要劳力是文盲的竟达%。 缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于老天爷风调雨顺;依靠国家支援，救济的等靠要思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

贫困村致贫原因分析报告

八岭山镇贫困村致贫原因分析报告 我镇地处荆州城西北，东与纪南接壤，西与枝江毗邻，南与太湖交错，北与马山沿界，内有八岭山脉贯穿，全镇124平方公里，是一个丘陵镇，总人口34000多人，56000多亩耕地。 近年来，由于党的惠农政策，落后的农村一改新颜，但是由于种种原因，我镇还有少数村仍迟滞不前，村集体经济、村民生活仍处在贫困线上，就致贫原因我们镇委、镇政府进行了认真剖析，主要存在以下几个方面的问题： 一、村两委班子战斗力不强 主要是干部更换频繁，没有一支稳定的干部队伍，干部责任心不强，工作效率低下，特别是在税费改革前少数干部为完不成经济指标而临阵脱逃；再就是向民间高息借贷，造成恶性循环，剧增集体债务。全镇2760万村级债务大多集中这几个贫困村。 二、盲目招商引资 村办企业在没有进行认真的市场分析考证的情况下，决策失误，盲目上马，不搞绩效挂钩，不搞责任追究，造成严重亏损，致使集体经济雪上加霜。 三、古遗址保护束缚了村集体经济的发展 八岭山是国家重点文物保护单位，楚纪南城也在八岭山境内，由于一些不法份子盗掘古墓越来越猖獗，法规性的管理手段越来越加强，这样就严重制约了村集体经济的发展，旧貌不能变新颜，对下雨一天成水袋子、天晴三天成旱包子的村更是苦不堪言，致使土地不能平整，水系不能合理规划等，只得依法维持现

状。 四、血吸虫疫情严重影响了村民的生产生活 我镇是全区血吸虫病重疫区，特别是石马、马店两村同一水系，现有血吸虫病人1400多人，晚血病人32人，染上血吸虫病的耕牛30多头，已死去3头，目前人畜还在逐年新染。虽然连年都在整治，但潜在的疫情病人太多，早有无奈小虫何之称，目前还没有彻底根治的手段和良方，严重影响了村民的生产生活，这也是致贫的原因之一。 五、为完成上级的达标验收任务，加重了村级举债负担。 上世纪九十年代，为完成“普九”任务，迎接省里检查验收，好端端的平房教室要重新修建教学楼，迫使老百姓按人、按田集资，村组干部四处举债，致使少数村不堪重负，基本的日常工作都无法开展，更为严重的是导致干群关系恶化，干部威信弱化，村级债务剧增不减。 综上所述，均是我镇贫困村致贫的主要原因。但是，我们坚信，有党的惠农政策，有上级政府的正确领导，有各级扶贫办的坚强柱石，有广大村民的大力支持，我们将团结一心，克难奋进，努力拼搏，用科学发展观统领一切工作，着实打造和谐美好八岭。 八岭山镇人民政府 2010年8月31日