草畜平衡

我国草原面积近4亿公顷，约占国土面积的40%。草原具有多种功能和用途，在全国生态环境建设和国民经济发展中具有重要的地位和作用。有效保护和合理利用草原，对维护国家生态安全，促进民族地区经济繁荣和社会进步，缩小东西部地区差距，具有重要意义。

目前，我国90%的可利用天然草原不同程度地退化，而且每年还以200万公顷的速度增加。草原生态环境的日益恶化，不仅直接影响到牧民的生产生活和牧区的经济发展，而且造成水土流失、江河泥沙淤积、沙尘暴迭起等严重的生态问题，直接威胁到国家的生态安全。

造成草原大面积退化的原因，除自然因素外，草原超载过牧是一个很重要的原因。建国以来，我国牧区人口不断增加，北方干旱草原区人口密度达到11.2人/平方公里，为国际公认的干旱草原区生态容量5人/平方公里的2.24倍。人口的增长带动了牲畜头数的不断增长。据农业部遥感应用中心测算，我国北方草原平均超载36.1%。草原严重超载过牧，使草原得不到休养生息的机会，造成草原生产力下降和草原生态环境不断恶化。同时，由于草原退化，草原承载能力进一步下降，加剧了草畜矛盾，形成一个恶性循环。

草畜平衡是指在一定区域和时间内通过草原和其他途径提供的饲草饲料量，与饲养牲畜所需的饲草饲料量达到动态平衡。实现草畜平衡是促进草原生态系统良性循环，实现

草原畜牧业持续发展的基础。新颁布的《草原法》明确规定，国家对草原实行以草定畜、草畜平衡制度。要实现草畜平衡，促进草原畜牧业健康稳定发展，当前要重点做好以下几方面的工作：

一是积极完善和落实草原家庭承包政策，对已承包到户的草原，要坚持承包关系长期稳定；对尚未承包和未承包到户的草原要尽快承包到户。通过不断完善草原家庭承包管理，进一步调动广大牧民保护和建设草原的积极性。

二是要对牧民开展草畜平衡的宣传和教育，改变牧民片面追求牲畜数量和以畜为财的观念，认识超载过牧对草原、对他们自身可能产生的危害，甚至危及他们生存的后果。要积极地推广先进的养殖技术，改良畜种，加快畜群的周转，提高牲畜繁殖成活率和出栏率，通过改进生产方式促使牧民增收，从而变牧民被动以草定畜为主动自觉以草定畜，为草畜平衡政策的执行创造有利的环境。

三是大力推行草原禁牧、休牧和划区轮牧，实行牲畜舍饲、半舍饲圈养，积极建设高产人工草地和饲草饲料基地，增加饲草饲料产量，缓解天然草原的放牧压力，逐步转变完全依赖天然草原放牧的畜牧业生产方式。同时，积极对牧民开展草原围栏、划区轮牧、舍饲圈养、人工草地和饲草饲料基地建设等方面的技术培训，提高牧民实行以草定畜的技术水平。

四是加强草原监理体系和队伍建设，加大草畜平衡的管理力度。一方面要积极开展草原载畜量核定和牲畜数量的清查工作，把以草定畜工作落实到每家每户；另一方面要加大监督检查工作力度，对违反草畜平衡规定的牧户要积极劝导，对长期不执行草畜平衡规定的要依法查处。

五是加强草原建设，逐步提高草原生产力。通过开展人工草地建设、天然草原改良、飞播牧草等措施，逐步恢复草原植被，提高草原生产力和承载能力，缓解草畜矛盾。

实行草畜平衡制度，是一项复杂的、系统的工作，既不能强行减少牧民的牲畜饲养量，也不能任由牧民随意增加牲畜数量；既要保护草原生态环境，又要保证牧民的收入不降低。要通过转变畜牧业生产经营方式，从根本上扭转超载过牧的局面。目前，农业部正在积极制定《草畜平衡管理办法》，各地要根据当地的实际情况，尽快制定科学合理的草原载畜量标准及其他有关标准，不断推进以草定畜工作，逐步建立起草畜动态平衡的草原畜牧业良性发展系统。

质量管理部管理制度(doc 13页)

质量管理部管理制度(doc 13页)

质量管理部管理制度目录 1．原辅材料管理制度 2．半成品内部转移管理制度 3．外销产品混大样管理制度 4．出厂产品管理制度 5．检测设备管理制度 6．金属平衡报表管理制度 7．质量信息反馈处理管理制度 8．检测时效管理制度 9．检测准确率管理制度

10．物资领用管理制度 11．质量记录管理制度 12．质量责任制管理制度 第一章原辅材料质量管理制度 第一条原辅材料是确保产品质量的重要条件，投入使用前必须经过质量管理部的检化，严禁未经检化的原辅材料投入 使用。 第二条原辅材料入库后，物资管理部以原辅材料送检通知单的形式（说明物料名称、数量、产地、存放地点等）及时 通知质量管理部（如有附样，分析结果单等应随通知单 一起交质量管理部）。 第三条质量管理部接到通知后，应及时通知检验员按《原辅材料检验操作规程》取样、加工，并送化。 第四条化验员接到样品后，按照相应的操作规程进行检测，并及时报出准确的分析结果。 第五条检验员按质量标准进行判定，并及时将结果单传递给有

关部门。物资管理部接到化验单后，应按《标识和可追 溯性控制程序》对原辅材料的检验、试验状态进行标识。第六条检验为不合格的原辅材料，质量管理部应按《不合格品控制程序》的规定对不合格的原辅材料作出评审结论， 必要时会同技术研发部进行评审。 第七条对有质量异议的原辅材料，即分析结果与供应商有差异的，质量管理部应拿留样重化（再化两次，并以两次重 复的结果为准），如复查结果跟对方结果吻合，则不需要 重新取样；否则就要重新取样和化验。 第八条如双方确定结果存在异议，则通过友好协商，将样品送双方认可的仲裁机构仲裁，并以仲裁结果为准。 第二章半成品内部转移管理制度 第一条内部转移的半成品由各车间按照各自相应的操作文件对半成品进行标识； 第二条检验员按照相应的《检验操作文件》对半成品进行取样、送化； 第三条化验员按照相应的《试验操作文件》对样品进行检测、试验； 第四条检验员对车间之间相互转移的半成品按照相应的标准进行质量判定； 第五条检验合格的半成品由相关车间办理转移手续，并按各自相

关于封育禁牧和草畜平衡的实施方案(最新)

关于封育禁牧和草畜平衡的实施方案（最新） 为切实加强XX流域草原生态环境保护，进一步改善XX流域水环境质量，促进XX流域生态环境持续好转，根据《中华人民共和国草原法》《XX自治区草原管理条例》《XX自治区基本草原保护条例》《XX自治区草原管理条例实施细则》《XX自治区禁牧和草畜平衡监督管理办法》《XX市禁牧休牧和草畜平衡条例》等法律法规，结合实际，制定本方案。 一、总体目标 在实施新一期国家草原生态保护补助奖励政策的基础上，根据XX流域草原生态保护与建设实际情况，进一步完善禁牧休牧和草畜平衡区域划定，实行最严格的生态环境保护制度，力争到X年，XX 流域内草原平均植被盖度稳定在52%左右，重点管护区域草原植被盖度稳定在55%以上，草原生态环境持续好转，草原涵水能力明显改观，涵水量明显提高。 二、基本情况 XX流域地跨7个XX乡镇的27个XX村，总面积629.4万亩（4196平方公里），其中草原面积305.6万亩，主要分布在XX和XX镇（XX122.9万亩、XX镇93.55万亩、、XX11.61万亩、XX32.94万亩、XX38.9万亩、XX镇4.41万亩、XX镇1.29万亩），西北部与XX自然保护区相邻，南部为XX沙地。 三、工作举措

（一）严格划定区域。根据XX流域草原生态保护与建设情况，在新一期国家补奖项目封育禁牧和草畜平衡区域划定的基础上（5个牧区XX镇的自然保护区核心区缓冲区、重点旅游景区、严重沙化区、重点河流水源地、湿地保护区、打草场和农区乡镇全部区域规划为禁牧区实行全年禁牧；其余地区实行草畜平衡管理），将已纳入禁牧区的XX湖、XX湖周边湿地和XX湖补给河流入湖区及XX湿地规划为XX湖水生态修复区，并建设围封设施，预留牲畜放牧饮水通道，总面积550226亩，建设网围栏661081延长米，其中XX湖周边湿地63362亩，建设网围栏194316米；XX湖周边湿地56211亩，建设网围栏80319米；XX湿地222678亩，建设网围栏64951米；XX河湿地45107亩，建设网围栏74805米；XX河入湖区5公里处4159万亩，建设网围栏19243米；XX河入湖区5公里处5968亩，建设网围栏12502米；XX河入湖区5公里处2705亩，建设网围栏7145米；XX周边沙化区150036亩，建设网围栏207800米。剩余区域为草畜平衡区。 （二）严格政策执行。严格执行封育禁牧和草畜平衡政策，对违反封育禁牧和草畜平衡政策的农牧户按照相关法律法规进行处罚，并参照《XX旗国家草原生态保护补助奖励项目管理办法》，扣发补奖资金。严禁外场牲畜进入XX流域水生态修复区放牧，一经发现坚决予以清退。严禁超载放牧，认真核对XX流域水生态修复区域内牧户的载畜量，及时向超载户下达《责令改正通知书》，逾期不出栏的依法处罚。

禁牧调研报告

禁牧调研报告 乌兰察布市林业局张飞 为全面了解和掌握近年来林业建设成效，更加具体地指导林业建设，十月下旬市林业局抽组两个调研组，分别对全市各旗县就国家级重点工程建设、集体林权制度改革、禁牧工作等六个专题进行详实调研。按照市局安排，我组一行四人到卓资县、四子王旗、察右中旗、察右前旗、凉城县四旗县为时十天的调研。调研组采取听汇报、召开由旗县政府分管农口领导、林业局、畜牧局、乡镇领导、国营林场领导和职工、森林公安干警、护林员、村主任、村民代表等参加的座谈会，然后实地走村入户和农牧民交谈，通过全方位、多层面、全视角、实实在在的调查研究，真实了解林业建设中取得的成效、存在的疑难问题和农牧民的真实想法态度，听取了各方面的意见。现就禁牧工作这一调研专题报告如下：1禁牧总体情况 乌兰察布市是我国北方重要的生态防线，后山五旗县属阴山北麓农牧交错带，生态区位十分重要。长期以来，由于气候干旱、人口增加、过度开垦、超载放牧、人畜毁林和灌溉水平低下等原因，使植被遭到严重破坏，生态环境日益恶化，自然灾害频繁发生，农牧民脱贫致富举步维艰。这不仅严重制约着当地社会经济的可持续发展，而且对整个华北乃

至京津地区的生态安全构成严重威胁。面对日趋严重的生态形势，历届市委、政府十分重视荒漠化防治和生态建设，把生态环境建设和生态环境保护作为一项基本政策，纳入当地国民经济和社会发展的计划。1994年提出“进一退二还三、调整优化结构，建设畜牧业大盟”的经济发展战略，先后多次下发关于舍饲禁牧方面的决定和有关通知，并出台了《乌兰察布市草畜平衡管理办法》，把生态建设和生态保护提到同等重要的日程，同步实施。 随着国家重点工程的实施，对禁牧舍饲政策的拉动作用是巨大的。从2001年至2002年5月全市实行季节性禁牧，从2002年5月1日起全市在农区、半农半牧区实施全面禁牧，牧区实行轮封轮牧和季节性休牧，并于2002年6月和2003年4月连续下发了《关于进一步搞好禁牧舍饲工作的通知》和《关于进一步搞好禁牧舍饲工作的意见》等。各旗县市区认真贯彻执行自治区禁牧“五个严格”的要求，和市委、政府出台的禁牧舍饲工作的《通知》、《意见》精神。各级政府、人大相继出台了管辖地的禁牧实施意见、办法、决定等，建立禁牧机构，充实禁牧队伍，制定禁牧措施。工程项目区内，实行严格禁牧，以草定畜，草畜平衡，划区轮牧等强制性规定。全市实施全面禁牧以来，通过电视、报纸、通告、传单等形式进行广泛的宣传，使禁牧主体---广大农牧民逐步认识到生态建设的重要性和禁牧舍饲的必要性。各地

004-物料平衡管理制度

目的：规范物料平衡的管理，防止药品生产过程差错和混药事故的发生。适用范围：适用于生产过程中各关键工序的物料平衡的管理。 责任：生产操作人员、班组长负责执行，QA质监员负责监督实施。 内容： 1.关键工序计算收率，进行物料平衡是避免或及时发现差错与混药的有效方法之一。因此，每个品种各关键生产工序的生产记录中都必须按规定计算收率，进行物料平衡检查。 2.收率计算 实际值 收率 = —————×100％ 理论值 理论值：按照领用的物料量，在生产中无任何损失或差错的情况下得出的最大数量值； 实际值：为生产过程中实际产出量，包括：本工序产出量、收集的废品量、生产中取样量（检品）、丢弃的不合格物料（如捕尘系统、管道系统中收集的残余物）。 3.原则上上工序移交下来的有效物料并经复核的数量，为下工序计算收率的理论值。 4.产品（或物料）的理论产量（或理论用量）与实际产量之间的比值允许有正常范围的偏差。 5.每批产品应在生产作业完成后，做物料平衡检查。如有显著差异，必须查找原因，在得出合理解释、确认无潜在质量事故后，方可按正常产品处理。 6.在生产过程中若发生跑料现象，应及时通知车间管理人员及QA质监员，并详细记录跑料过程及数量，跑料数量应计入物料平衡之中，加在实际值范围之内。 7.本公司规定在下列工序进行物料平衡检查： ①净制工序②切制工序③干燥工序④炒、炙工序（分）⑤包装工序⑥粉碎工序 各工序物料平衡计算具体方法为： 7.1 净制工序收率为98～100%； 7.2 切制工序的收率为95～100%； 7.3 炒制工序的收率为95～100%；

7.4 干燥工序的收率为90～100%； 7.5 炙（醋炙、蜜炙、酒炙）的工序收率为90～100%； 7.6 粉碎工序的收率为95～100%； 7.7 包装工序的收率为98～100%； 7.8 包装材料（标签、合格证等）的收率为100％。 8.凡收率符合规定的范围，经QA质监员检查签字后，方可递交下道工序或成品入库； 9.凡收率超出规定范围，不能递交下道工序，填写《偏差处理记录》，通知QA质监员按《生产偏差处理制度》进行调查处理； 10.相关文件 《生产偏差处理制度》 SMP-SC-016-00 11管理记录（附后） 《偏差处理记录》 REC-SC-002-00

冶炼技术管理办法

冶炼技术管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范中冶集团铜锌有限公司（以下简称”公司“）所属生产类子公司冶炼生产技术管理工作，规范生产过程，稳定提高冶炼技术经济指标，降低成本，提高经济效益，特编制此技术管理办法。 第二条冶炼生产技术管理包括几个方面：物料堆放管理、生产工艺控制管理、操作技术管理、工艺及技术经济指标管理、计量及取样管理、金属平衡管理、设备管理等。 第三条各子公司冶炼部门应根据本规定的基本原则，结合生产实际情况，制定冶炼技术管理实施细则。 第二章物料堆放管理 第四条冶炼部门的生产物料主要包括铜精矿、石英石、石灰石、返料、烟灰等，加强这些生产物料的堆放管理有助于提高生产效率。 第五条生产现场场容场貌规范化，应建立在建筑平面图设计的科学合理化和场地建设标准化的基础上，场容场貌的文明程度，充分体现生产部门的管理水平。为了使生产现场物料堆放达到规范化、标准化的要求，需要做到如下几点：（一）需要在现场堆放的各种材料，必须按安全就近原则在指定的位置进行堆放，减少运输损耗。 （二）根据堆放物料的不同类型、不同性质，做好物料堆放的场地建设、清理工作。 （三）根据堆放物料的不同特点、不同规格，按不同的方式进行堆放整齐、限宽限高，做到规格不串，材质不混。 （四）对堆放的物料进行挂牌标识。 （五）做到“账、物、牌”上的名称、规格型号、材质相符，账与物的数量相符，账和牌的内容相符。 （六）需要遮盖的物料，应按不同要求进行遮盖，以免风吹、日晒、雨淋；粉状、贵重物料要建立专门的仓库存储，以免散失和被盗。

第六条生产物料在入库、出库时，必须按照现场规定与物料管理员办理相关物料入库、出库登记手续，做到账目透明、一致。 第七条物料入库前均要按照规定做好检验工作，对不合格的物料必须退货或做降级处理，根据检测结果合理分类堆放。 第八条必须根据实际生产的物料消耗速度决定购买量和购买频率，维持供需平衡，避免库存积压过大致流动资金短缺。 第三章工艺考查 第九条各子公司结合生产情况，由所属公司总工程师领导质检和生产等相关部门对冶炼生产工艺进行定期考查。 第十条要求各子公司每半年进行一次工艺考查，并将考查报告报送中冶集团铜锌生产管理中心。 （一）工艺考查是在既定的工艺中了解冶炼各操作、各工序、各设备的生产现状和存在问题，调查、分析影响此工艺正常进行的各种矛盾，揭露其内在联系，为提出改进的措施和解决的方法提供依据。因此工艺考查是了解冶炼厂的生产情况，查明生产中薄弱环节的手段之一。 （二）工艺考查可为制订和修改技术操作过程提供依据。 （三）工艺考查为总结冶炼各工序的设计和生产技术的经验提供资料，也可为设计提供依据。 （四）工艺考查可分为单元考查、设备考查、工艺指标考查。 第十一条进行全厂的工艺考查一般要包括如下内容： （一）物料运输系统、控制系统、环保系统； （二）熔炼工艺、吹炼工艺； （三）各工艺指标，主要包括床能率、燃料率、渣率、渣含铜、分段回收率、总回收率等； （四）各中间产品及最终产品的数量和质量情况； （五）金属流失情况及其原因； （六）各设备的规格及技术操作工艺参数。

牲畜管理办法

牲畜管理 为加强林带禁牧工作，切实有效地保护林木，巩固退耕还林成果，发挥生态环境在农业和经济社会发展中的重要作用，根据白碱滩区园林局绿化管理的有关规定，结合我区实际，特制定一下规定。 第一条: 凡在本行政区域内从事放牧活动的单位和个人，应当遵守本办法。本办法所称禁牧，是指对人民政府确定的林地、耕地进行禁牧管护，并在一定时期内禁止或者限制放牧活动的管理措施。 第二条：人民政府与负责人签订牲畜放牧等管理责任状，明确政府及负责人在牲畜管理工作中应该承担的责任。德瑞园艺公司可采取制定公约，签订协议等形式，对村民进行自我管理和约束，各农户加强对农地、林地的管理，严禁牲畜啃食农作物、林木，切实管理好牲畜。 第三条：成立林地、耕地禁牧领导小组，组长由乡长担任，副组长由分管林业负责人担任，纪检委、林管站、动物防疫站、司法所等部门的主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡动物防疫站，配备2 名工作人员。 第四条：组建乡林地、耕地禁牧牲畜管护执法队。乡管护执法队负责全乡林地、耕地禁牧禁牧的巡查检查和执法工作。第五条：乡林业、畜牧部门是禁牧工作的执法责任主体。负责对乡禁牧管护执法队的依法委托；指导乡管护执法队对违反禁牧行为进行行政处罚；负责对各类案件的协调处理，负责督查乡禁牧工作，定期向领导小组和考核小组汇报督查情况，为责任追究和年度考核提供依据。 第六条：乡财务所负责提供罚款票据，按照收支两条线的规定，全

额返还乡管护执法队上缴的罚款，并对罚款的使用情况进行监督管理。 第七条：乡司法所、边防派出所对违反禁牧政策、屡教不改的行为依法打击，对妨碍公务、辱骂殴打、打击报复执法人员的违法行为进行严厉打击，为禁牧工作提供强有力的法律保障。 第八条：乡封山禁牧巡查队要加大巡查力度，及时通报情况，研究解决封禁工作中存在的问题，指导乡开展工作。乡禁牧稽查队要加大巡查力度，及时有效地打击各种破坏封禁工作的违法犯罪活动，严肃查处各类案件。处罚违法案件应执行以下标准：（一）对第一次在乡集体林、退耕还林地、冬麦地放牧者，对畜主或放牧人员进行经济处罚，每只羊每次处罚100 元，每只大牲畜每次处罚200 元；造成经济损失的，有村干部和乡纪检委对耕地庄稼测产，由畜主承担赔偿责任；第二次的对小畜处以300 元，大畜500 元的罚款。如数次屡教不改者，就将其牲畜没收并进行变卖。（大畜:牛、马、驴、骆驼、牦牛等；小畜：羊）（二）对违反规定乱放牧并享受低保的畜主予以停发半年处理，并责令完成春季植树造林多于其他人的 2 倍任务。（三）放牧者属于退耕还林户的，停止兑现退耕还林补助款。（三）发现放牧一次的村，每只扣除该放牧者户口所在村财政转移支付200 元。（四）发现放牧 1 群 5 只以上的，扣除该放牧者户口所在村分管村干部工资200 元。第九条：实行优惠政策和奖励制度。乡政府对禁牧工作好的乡、村和羊产业形成一定规模的乡、村给予大力扶持，在品种改良、圈舍建设、饲草种植加工等方面投入资金。在封禁工作

物控部管理制度

物控部管理制度及流程 1、目的 为了规范公司物料进、出库作业流程，保证仓库物料进、出库及存仓期间的安全，确保数量的准确性。 2、范围 本流程适用于本公司所有物料进、出、存库的作业流程。 3、流程图 详细请看附件 4、作业流程 4.1原料入库 4.1.1由市场经营部与供应商预约送货时间及指定地点后，仓管员会同综合部司磅员对车辆进行过磅称毛重，司磅员根据公司提供的各废电子电器单台重量的系数与供应商的送货明细进行判断是否符合要求；如不符合要求的进行退货，由仓管员知会市场经营部与供应商沟通退货事宜； 4.1.2原料仓管员根据供应商的《送货单》开具《废电子电器样品送检单》知会质检部门；4.1.3 综管部司磅员判断符合要求后，由仓管员指引到指定区域安排卸货并通知质检部人员检验； 4.1.4 仓管员根据质检部对所有来料进行抽检符合要求的原料产品，按规格再进行过磅称重达到符合公司物料平衡要求后，原料入库按指定区域分类堆放和更新存卡数量，不符合要求的装车退回； 4.1.5 综合部司磅员进行空车过磅称皮重并打印《收货磅码单》会同相关人员签核；

4.1.6 仓管员填写开具《原料入库单》与供应商双方确认规格、数量无误后签名，办理车辆放行手续放行； 4.1.7 仓管员根据入库单填写《废弃电器电子产品入库（接收）基础记录表》《废弃电器电子产品入库出库日报表》及相关电子档表 4.2原料出库 4.2.1 生产部每天下午16：00前发出一份第二天的《日生产计划表》给各相关部门，原料仓管员按生产计划提前备好料； 4.2.2 生产部根据《生产计划表》提出领料需求并开具《领料出库单》到原料仓库领料； 4.2.3 原料仓管员根据领料单进行发料，由生产部叉车司机将备好的原料转运过磅称重并打印每笼重量的《领料磅码单》，再转运到现场指定区域摆放； 4.2.4 经双方核对数量及重量无误后签名，仓管员根据领料、磅单明细等填写《废弃电器电子产品出库基础记录表》《废弃电器电子产品入库出库日报表》及相关电子档表； 4.3 产成品入库 4.3.1 生产部门的产成品经质检部判断符合质量要求后, 由生产部司磅员按各拆解物品种一一过磅称重及打印《产成品磅码单》，生产部综合物料平衡后，生产线入库员负责开具《成品入库单》，仓管员根据成品入库单明细双方进行核对无误后,将拆解物产品送到成品仓库指定区域摆放，再办理入库手序； 4.3.2 成品仓管员根据入库单明细及磅码单填写《废弃电器电子产品拆解产物入库出库日报表》《废弃电器电子产品拆解产物入库基础记录表》及电子档相关表单； 4.4 成品销售出库 4.4.1 市场经营部提出销售需求，并把《销售发货通知单》会签到相关领导审批

选矿厂文明生产制度(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 选矿厂文明生产制度(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

选矿厂文明生产制度(新版) 一、文明生产是保证选矿厂进行高质量的生产管理，设备管理和金属平衡管理所不可缺少的先决条件，是振奋职工精神、提高工作效率和质量的重要保证。 二、全厂设立文明生产领导小组。厂区卫生实行分片承包，落实到人，挂牌负责。切实做到室内无灰尘，地面无泥浆，设备见本色。 三、所有岗位和全厂一切机电设备实行卫生专责制，落实到人。挂牌负责。切实做到室内无灰尘，地面无泥浆，设备见本色。 四、厂区除道路和堆存货场外的空地，都要植树种草，精心美化环境。 五、厂区的备品备件和消耗材料要设专门货场整齐分类堆放，废品和垃圾分别堆放到指定地点。对选矿生产中回收的各种含金杂物要妥善保管认真回收黄金。

六、工业厂房做到墙壁清洁、门窗完好，玻璃明亮。需要在厂房内张贴和悬挂和各种制度、规程、图表，均应做到美观、整齐、大方。 七、更换设备备件和进行设备检修要做到文明作业，严禁胡拉乱放，工作完毕要立即清理现场，并特别注意回收含金物质。 八、机油、干油等润滑材不料必须妥善存放，机布用完要妥善处理，杜绝油污混入矿浆。 九、岗位专用工具清洁完整，排放整齐。 十、车间制定文明生产详细考核细则，并和个人奖惩挂钩。 十一、文明生产内容必须在交接班时进行检查和交接，达不到标准不交接。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.

草蓄平衡管理条例

赤峰市禁牧休牧和草畜平衡管理条例 第一章总则 第一条为了保护和改善生态环境，维护生态安全，实现经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国森林法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政管辖区域内的禁牧休牧和草畜平衡工作，适用本条例。 第三条本条例所称禁牧休牧，是指为保护植被，禁止放牧的措施，一年内季节性禁止放牧为休牧，一年以上禁止放牧为禁牧；草畜平衡是指一定区域和时间内，草原饲草量与牲畜所需量达到动态平衡，以促进草原生态系统良性循环的措施。 第四条禁牧休牧和草畜平衡工作应当遵循统筹规划、科学管理、合理利用、保护优先的原则。 第五条各级人民政府负责本行政区域内的禁牧休牧和草畜平衡工作。禁牧休牧和草畜平衡工作应当纳入国民经济和社会发展规划及生态文明制度建设。 禁牧休牧和草畜平衡工作应当实行目标责任考核制度。 禁牧休牧和草畜平衡工作经费应当列入本级财政预算。 第六条市及旗县区人民政府草原主管部门负责草原的禁牧休牧和草畜平衡监督管理工作。 市及旗县区人民政府林业主管部门负责林地禁牧的监督管理工作。

市及旗县区人民政府有关部门，应当在各自职责范围内，做好禁牧休牧和草畜平衡工作。 苏木乡镇人民政府具体负责本行政区域内禁牧休牧和草畜平衡工作的组织实施和监督管理。 第七条各级人民政府应当加强禁牧休牧和草畜平衡制度的宣传，对在禁牧休牧和草畜平衡工作中做出突出成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二章管理与保护 第八条旗县区人民政府应当加强生态环境保护，划定禁牧休牧和草畜平衡范围。 草原主管部门依据国家、自治区的规定和标准，每三年进行一次草畜平衡核定。 农区实施全年全境禁牧，牧区实施禁牧休牧和草畜平衡制度； 自然保护区、湿地保护区实施禁牧； 公益林地、新建林业工程项目区等林地实施禁牧； 法律、法规规定的其他应当禁牧的区域实施禁牧。 对禁牧休牧范围、期限应当进行公告，并设立禁牧休牧和草畜平衡标志。 第九条禁牧休牧和草畜平衡区域内禁止下列行为： （一）禁牧区休牧期内放养牛、羊等草食性牲畜； （二）草畜平衡区域内超载放牧； （三）擅自放养外来牲畜；

【草原生态保护补助奖励机制禁牧草畜平衡减畜目标责任书】检察院生态保护机制

【草原生态保护补助奖励机制禁牧草畜平衡减畜目标责任 书】检察院生态保护机制 XXX草原生态保护补助奖励机制禁牧草畜平衡减畜目标责任书为有效落实禁牧、草畜平衡制度和减畜计划，促进草原生态保护补助奖励政策在我县的顺利实施，加强草原保护建设，进一步改善草原生态，促进畜牧业可持续发展。县人民政府与XXX人民政府签订草原生态保护补助奖励机制禁牧草畜平衡减畜目标责任书。具体工作任务、工作要求、工作责任及考核内容如下：一、工作任务禁牧草地面积1.57万亩，草畜平衡草地面积10.48万亩，减畜0.52万羊单位。 二、工作要求（一）XXX人民政府应按照草原生态保护补助奖励机制的要求落实本行政区域内的禁牧、草畜平衡任务和减畜计划，及时向草原承包者宣传国家实施草原生态保护补助奖励机制政策及有关法律法规的相关规定，严格履行监管本行政区域内的禁牧、草畜平衡和减畜义务。 （二）辖区内承包户（或联户）须遵守并落实草原生态保护补助奖励机制的各项规定，严禁在禁牧期限禁牧区域内放牧任何牲畜，严格按核定的载畜量在草畜平衡草场上放牧，禁止超载过牧。

（三）辖区内承包户（或联户）违反禁牧、草畜平衡规定超载放牧的，县级草原监理部门依法对其给予行政处罚外，还有权按照落实草原生态保护补助奖励机制的相关规定扣减其禁牧和草畜平衡的补助奖励资金。 三、工作责任 XXX人民政府镇长为该辖区内草原生态保护补助奖励机制禁牧草畜平衡减畜目标工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。 四、考核奖惩 xx年12月，XXX人民政府将组织对**镇人民政府执行草原生态保护补助奖励机制禁牧草畜平衡减畜目标责任书履行情况进行检查考核，考核结果由县人民政府公布，并奖惩兑现。 本责任书一式两份，XXX人民政府与XXX人民政府各存一份。 XXX人民政府 XXX人民政府签字：签字：二〇一二年二月十二日模板,内容仅供参考

物料平衡管理办法-13页文档资料

文件编号：Ⅲ-1.2〔2011〕138号批准人：王 竹民 物料平衡管理办法 1 目的 建立物料平衡管理规程，保证生产过程各种物料处于受控状态，确保投入与产出的平衡。 2 适用范围 本办法适用于公司所属各单位、部室、中心和销售总公司承钢分公司、采购总公司承钢分公司、国贸公司承德分公司。 3 定义 3.1 物料 指炼铁、炼钢、轧钢、钒产品等生产系统的主要原料、燃料、成品、半成品以及对生产成本具有较大影响的物品。包括：大宗原燃料、合金、辅料、备品备件、低值易耗品、机物料；成品、半成品、回收品、废料、废渣；来料加工物料及产品、外委加工物料及产品等。 3.2 物料平衡管理 运用平衡原理，从物资采购、验收入库，生产消耗，成品检化验、入库、销售出库、物料盘库等全程实施管控，保证实物流与信息流同步、账与物相符；做到进耗存平衡、投入产出实物流与金属平衡、产销存平衡。 通过物料平衡管理，对企业每个工序环节的物料进行投入产出的运行状态分析、评价、监督、调整，真实客观的反映物流状态。剔除人为的虚假因素，揭露物料转化、衔接过程中所产生的问题、矛盾，分析原因，为生产经营管理提供可靠的信息条件和核算基础，推动企业管理由粗放型向集约型转化，促使各项物料消耗的降低和经济效益的提高。 4 职责

4.1 组织机构和职责 4.1.1 成立物料平衡领导小组，负责公司物料平衡管理工作。 组长：公司主管领导 副组长：企业管理部部长 成员单位：企业管理部、财务部、生产计划部、能源环保部、设备管理部、物流管控中心、质量计量管控中心。 物料平衡办公室设在企业管理部。 4.1.2 物料平衡领导小组的职责 负责组织全公司物料管理工作，确定管理职责，起草、修订管理制度。审核确认各单位物料管理相关制度及实施细则；研究制定并动态维护相关物料损耗定额及预提与分摊方案；裁决争议，组织异常数据调查，提出处理意见。 4.2 物料平衡管理基本原则 按照“实物库存管理单位负责管理实物”组织物料平衡管理工作；实物库存管理单位，做好日常管理，动态跟踪进耗（出）存，核查实物量与ERP系统存货信息，确保帐物相符。一个工序环节的产出（发出），必须受到下道工序环节的承认；各有关部室、生产单位，明确一名主管领导负责此项工作，制定本单位仓储、盘点、物料平衡等物料管理实施细则，并报企业管理部审核备案。 4.3 各相关职能部门的职责 4.3.1 企业管理部：牵头组织相关单位，履行物料平衡领导小组职责，做好公司物料日常管理与平衡工作；负责对各物料管理责任单位进行物料管理与平衡工作业务指导，并组织按月检查、核实；组织各相关单位做好分工序产品的投入产出物料实物平衡、金属平衡月度报表工作；每季度（或根据公司特别要求）组织一次公司范围统一的存货盘点工作。

金属平衡管理制度

金属平衡管理制度 第一节总则 第一条金属平衡是综合衡量公司生产管理、技术管理和经营管理水平的重要标志。金属平衡的资料是公司各项工作的重要基础资料，它及时、准确、完整地反映实际生产情况，是黄金生产管理的重要依据。为加强公司生产、技术和经营管理，搞好金属平衡工作，特制定本制度。 第二条金属平衡的主要任务： 1.贯彻最大限度地合理利用矿山资源的方针。 2.如实反映金属流向，揭露生产、技术中的薄弱环节，为指导和改进生产提供可靠的依据。 3.编制金属平衡表和编写分析报告。 4.研究改进计量、采样、制样、化验等检测方法与手段，不断提高其精度与效率。 第二节管理机构及职责 第三条公司成立金属平衡领导小组，组长由总经理担任，副组长由副总经理(生产）担任。成员由选矿厂厂长、生产技术部经理、财务部经理、质检中心主任等人员组成，日常办事机构设在生产技术部。 第四条金属平衡领导小组的职责： 1.认真贯彻执行国家有关方针、政策，统筹安排金属平衡管理工作，根据公司生产与管理中的实际变化情况，组织修改本制度。 2.每月29日前，由组长（或副组长）主持召开一次金属平衡会议，审批金属平衡报表草稿的编制原则、依据和内容。 3.研究提高选冶金属回收率，减少金属流失的办法与措施。 4.对化验质量、衡器准确度以及影响金属平衡的设备、工器具等，组长有权指定有关部门、单位进行抽查、复验。 5.对管理不善或工作失误造成金属流失的单位和个人，由金属平衡领导小组做出初步处理意见，报请公司予以处理。 第五条生产技术部在金属平衡管理工作中的主要职责： 1.监督检查或验收原矿、产品、中间产品、在制品等方面的数量、质量。 2.负责对选矿厂工艺流程中含金物料的流失进行监督，定期会同有关部门、选矿厂对生产流程进行盘点。 3.对所采样品负责加工与化学分析，及时报出“化验报告单”。 4.定期组织好对计量、采样器具的校对、调整与维修，误差要求不大于器具技术参数范围。

物料流程及管理制度设计

物料流程和管理制度设计 实训目的 掌握GMP对物料管理的要求，熟悉物料收、贮、领、用、退等过程。实训背景 口服固体制剂车间。 （1）供应商的审计制度 （2）物料拆零领发制度 （3）物料进、存、出等制度 （4）产品包装合箱 法律依据 药品生产质量管理规范（2 0 1 0 年修订） 药品管理法（节选） 药品管理法实施条例（节选） 生产全过程管理 ●质量标准和标识 ●供应商管理 ●物料和产品的接收 ●储存 ●生产过程中的物料管理 ●物料的储存管理 ●物料的分发与退库 ●物料的输送 ●物料量的控制 ●原辅料与包装材料 实训人员 王亚兰徐千吴端严聪

实训内容 供应商的管理 选择供应商→评估供应商→批准供应商，签订质量协议→确定合格供应商名录，发放至企业相关部门→供应商年度确认→供应商的变更物料和产品的接收 接收应完成外观检查和重量验收，外观检查包括核对供应商，外包装清洁，标签完整性。 进厂物料到库后编号，编号是唯一的。不同的物料、不同的批号以及不同时段的物料其编号应不同。 印刷品应符合国家药品监督管理局发布的《药品包装、标签和说明书管理规定》（暂行）（局令第24号）中有关规定，应与药品监督管理部门批准的内容，式样，文字相一致。 物料接收和产品人库后，都要及时登记台帐。 麻醉药品、精神药品、药品类易制毒化学品等特殊管理的物料和产品验收应执行国家有关规定。 储存 仓储区应有足够的空间，以有序地存放各类物料和产品：原辅料、包装材料、中间产品、待包装产品和成品，以及待验、合格、不合格、退回或召回的产品等。 仓储区的设计或建造应确保良好的仓储条件，应特别注意清洁和干燥，应有防虫防鼠措施，温度应保持在控制限度之内。需要特殊的贮存条件（如温、湿度）时，应予满足,并进行检查和监测。 不合格、退回或召回的物料或产品应隔离存放。 高活性物料或产品应存放在安全的区域内。 印刷包装材料是确保药品标识正确的关键, 应特别注意安全储存。 生产过程中的物料管理 在生产过程中应对物料严格管理，并建立中间物料管理规程，规定中间过程物料包装形式、标识方法、贮存和转运要求、储存时限、验收要求等，确保中间过程的物料不被污染和交叉污染，不发生差错。 物料的储存管理 ?存储要求 ?存储条件 ?存储期限

草畜平衡管理办法实施细则

***草畜平衡管理办法实施细则 第一章总则 第一条为实施《***草畜平衡管理办法》（以下简称《办法》），现根据《办法》制定本实施细则。 第二条本《办法》是根据《中华人民共和国草原法》、《***实施草原法细则》、《****自治州草原管理办法》等法律、法规，结合我县实际制定的。 第三条在全县境内利用草原从事畜牧业生产、经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。 第四条本办法所称的草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定区域和时间内通过草原和其它途径提供的饲草饲料量，与饲养牲畜所需的饲草料量保持动态平衡。 第五条促进和保护草畜平衡是各级政府的重要职责，县畜牧行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡管理工作。草原监理机构受同级畜牧行政主管部门的委托，负责草畜平衡的具体管理工作。牧区乡（镇）人民政府要建立草畜平衡管理领导小组，负责本行政区域内的草畜平衡工作。 第六条保护草原是一切单位和个人的义务。对超载过牧造成草原退化、沙化的行为，一切单位和个人有权监督、检举、控告。 第二章草畜平衡核定 第七条草畜平衡核定由草原监理部门和草原站共同负责组织实施。应当每两年举行一次。草畜平衡核定应当对饲草饲料总贮量进行测算，并确定适宜的载畜量。 第八条草畜平衡核定对象为草原承包经营者或草原使用权单位。未承包经营的草原和机动草原以具有草原使用权的单位进行核定。 第九条确定适宜的载畜量必须根据草地类型、植被状况，规定适宜的利用率。**县草原的利用率一般应控制在30％以下。 第十条根据草场利用率、平均产草量、草场面积确定适宜的载畜量，可以表示为： 载畜量＝平均产草量（公斤／亩）×可利用草原面积（亩）×草地利用率（％）／羊单位日采食量×365（日） 羊单位折算：一只成年绵(山)羊＝一个羊单位，一头（匹）大畜＝五个绵羊单位，当年仔畜不折算绵羊单位。 第十一条草畜平衡核定中，计算现有牲畜头数以统计部门的年度统计数据为准。必要时对牲畜头数进行核实。 第十二条当事人对县级草原监理部门核定的草畜平衡结果有异议的，可以向上级畜牧行政主管部门或者草原监理部门申请复核，

退牧还草

【出台背景】 在上世纪九十年代，内蒙古是全国荒漠化最为严重的省区之一。据有关统计表明1, 该区风蚀沙化、盐渍化、草场退化、水土流失总面积约占全区国土面积的60%, 其中, 严重水土流失面积达18.6万平方千米, 占全区国土的15%, 沙漠化和潜在沙漠化土地达36.6万平方千米, 占全区国土面积的29.5%。全区89个农牧旗县的1298.3万人集中分布在沙漠化地区, 占全区总人口的58.8%。其中有50个贫困旗县的200万贫困人口生活在荒漠化严重地区。某些荒漠化严重地区甚至出现了“生态难民”。 这种情况已经严重地威胁到了当地人民的生存和经济的发展，亟待治理。 【政策简介】 退牧还草政策旨在给予农牧民一定经济补偿的前提下,通过围栏建设、补播改良以及禁牧、休牧、划区轮牧等措施,恢复草原植被,改善草原生态,提高草原生产力,促进草原生态与畜牧业协调发展。 在内蒙古，退牧还草政策实施的主要形式是禁牧区和草畜平衡区。禁牧区大部分分布在西部地区，在中东部有少量分布，全区禁牧 1来源《北方经济》1999年第三期《内蒙古荒漠化现状及防治对策》高永

区面积共4亿亩。而草畜平衡区大部分分布在中东部地区，在西部地区少量分布。全区草畜平衡区面积共6.2亿亩。 退牧还草政策实现的目标是力争 5 年内使项目区内退化的草原基本得以恢复,天然草场得到休养生息,进一步完善项目区草原家庭承包责任制,建立基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧制度,建立起与草原畜牧业可持续发展相适应的草原生态系统;引导农牧民转变生产方式,进行畜种改良和畜群结构调整,稳定和促进农牧民增加收入。 退牧还草补助暂定标准为:除青藏高原东部江河源草原外的其他三片草原区按全年禁牧每亩每年补助饲料粮515 公斤,季节性休牧按休牧3 个月计算,每亩每年补助饲料粮1137 公斤,青藏高原东部江河源草原按此标准减半;饲料粮补助期限为5 年。如果退牧还草大户补助的陈化粮数量超过其实际需要的,或当地库存陈化粮不足的,可适当调换一部分口粮给退牧还草者,按照0.15公斤陈化粮折0. 32公斤口粮兑付。具体兑付的数量、品种等由省级人民政府确定。口粮供应参照退耕还林粮食供应办法执行。此外,草原围栏建设按16. 5 元每亩计算,中央补助70 % ,地方和个人承担30 % ,即由国家一次性每亩补助11. 55元,不足部分由地方和个人筹资解决。2 在生态、社会和经济方面，退牧还草工程的实施取得了明显的效益，但还是存在着广泛的不足之处。 2来源《农业经济问题》(月刊) 2006年第8期《我国退牧还草政策研究综述》包利民

060物料平衡计算及偏差处理管理制度

一、主题内容与适用范围 1.建立一个物料平衡计算及偏差处理的管理制度，确保产品质量。 2.适用于物料平衡计算及生产过程中的一切偏差处理的管理。 二、内容与要求 1．物料平衡的定义是指产品或物料的理论产量或理论用量与实际产量或实际用量之间的比较，并适当考虑可允许的正常偏差。 2．根据各个产品的质量标准和工艺规定及设备性能制定各个产品的物料平衡值。 3．每批产品生产结束后，车间工艺员认真审核批生产记录，计算该批产品物料平衡值，该批产品物料平衡值在该产品规定的物料平衡值范围内，说明该批产品物料平衡，质量合格；如不在该产品规定的物料平衡值范围内，出现偏差应及时查找原因并报告车间主任，对每一个工序生产进行调查，同时要求每一工序操作人员对生产情况进行阐述，在得出合理解释并确证不存在质量问题后方可确定质量符合规定。如不得得出合理解释则应及时报告生产技术部和质量管理部并做好记录，生产技术部审核统计并确认，质量管理部对生产过程审查和对样品再次抽查直至合理解释并发放处理单。 4．生产车间按处理单意见进行物料平衡处理，对处理过程的结果做好记录，记录附批生产记录中存档。 5．偏差处理 5.1 出现下列偏差之一时必须及时处理： 5.1.1 物料平衡超出收率的正常范围。 5.1.2 生产过程时间控制超出工艺规定范围。 5.1.3 生产过程工艺条件发生偏移、变化。 5.1.4 生产过程中设备突然异常，可能影响产品质量。 5.1.5 产品质量（含量、外观、工序加工）发生偏移。

5.1.6 标签实用数、剩余数、残损数之和与领用数发生差额。 5.1.7 生产中其他异常情况。 5.2 偏差处理程序： 5.2.1 发现偏差时，发现人及时查找原因，采取措施，使偏差控制在规定的范围内。 5.2.2 偏差发现人在采取措施仍不能将偏差控制在规定范围内时，立即停止生产。 5.2.3 发生超限偏差时，车间管理人员必须写偏差处理记录(两份)，写明品名、批号、规格、批量、工序、偏差内容、发生的过程及原因、地点、填表人签字、日期。将偏差处理记录交给生产技术部,通知生产技术部经理及质量管理部 5.2.4 生产技术部经理会同车间主任等有关人员进行调查，根据调查结果提出处理建议：确认不影响产品最终质量的情况下继续加工或重新加工、回收或采用其他补救措施，如确认可能影响产品质量时，应作报废或销毁处理。 5.2.5 车间管理人员将调查结果及需要采取的措施(如有必要另纸书写详细书面报告)，记录于偏差处理记录上，生产技术部经理签字后报质量管理部，由质量管理部经理必要时会同有关部门负责人认真审核偏差调查结果及需采取的措施，最后批准、签字，一份送回生产技术部，一份留质量管理部。 5.2.4 生产技术部按批准的措施组织实施；在实施过程中要在生产管理人员和质量管理部检查员的监控下进行，并记入批记录，同时将偏差处理记录附于批记录之后。 5.2.5 如调查发现本批有可能与前后生产批次的产品有关联，则必须立即通知质量管理部经理，采取措施停止相关批次的放行，直到调查确认与之无关后方可放行。★

xx公司配矿管理制度

矿业有限公司 矿山配矿管理制度及工作程序 生产技术处

矿山配矿管理制度及工作程序 第一章目的与适用范围 第一条为使配矿环节中各关联单位，不简单的将配矿工作理解为采矿单方面工作进行，要在地质勘查尤其是生产勘探阶段、矿山回采阶段、选矿供矿阶段等各环节有机结合、紧密配合使其成为一个体系的地质、采矿、选矿整流程配矿闭合管理。同时还应结合公司金属平衡中工作同步进行，配矿过程中所取得数据，不单是在供、配矿阶段用以指导生产的数据，同时应在整理、分析、优化后，作为金属平衡品位管理基础数据的一部分，用以分析、总结金属平衡品位的波动及变化规律。 第二条配矿终极目标为：确保供矿品位持续稳定，有用组分在特定时间区段内保持均匀，当品位出现较大波动时，选矿厂能够及时调整选矿工艺及药剂量。 第条结合公司近年来综合回收率情况及集团公司对尾矿控制指标，公司合理供矿目标范围为1.2~1.4克/吨之间。 第条在原矿品位低于1.4克/吨时，应确保尾矿品位不超过0.295克/吨，应公司需要提高供矿品位时，供矿品位大于1.4克/吨时，应确保回收率不低于80%。 第条本制度适用于公司涉及配矿工作的地勘处、采矿厂、选矿厂、生产技术处及承担具体采出、运输矿石的承包商。 第二章术语及定义 第三条配矿工作是结合矿山生产目标和生产技术条件限制进行矿石质量综合的系统工程，按照一定比例将不同品位的矿石进行搭配、混匀，使其满足矿山矿石产品质量要求。通过将高低不同品位矿石进行质量匹配、中和，以增加合格矿石的产出量，减少矿山废石量的占用空间，改善矿山企业的经济效益，提高矿产资源的利用率。 第四条公司配矿工作分为“一次配矿”和“二次配矿”。 第五条“一次配矿”是指通过对矿石的充分拌和，使其有用组分能够在同一批次内能够达到均匀、稳定。 第六条“二次配矿”是指通过在采出过程中合理搭配矿石数量、有用组分品位，使其矿石供应品位能够到达公司指定的入选品位波动范围。 第七条配矿管理流程围绕设计阶段——回采阶段——入选前阶段——流程中几个阶段分别开展。

畜牧行业政策法规

草畜平衡管理办法 第一条为了保护、建设和合理利用草原，维护和改善生态环境，促进畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内利用草原从事畜牧业生产经营活动的单位和个人，应当遵守本办法。 第三条国家对草原实行草畜平衡制度。 本办法所称草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。 第四条开展草畜平衡工作应当坚持以下原则： （一）加强保护，促进发展； （二）以草定畜，增草增畜； （三）因地制宜，分类指导； （四）循序渐进，逐步推行。 第五条农业部主管全国草畜平衡监督管理工作。 县级以上地方人民政府草原行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡监督管理工作。 县级以上人民政府草原行政主管部门设立的草原监督管理机构负责草畜平衡的具体工作。 第六条县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强草畜平衡的宣传教育培训，普及草畜平衡知识，推广草畜平衡技术，实现草原资源的永续利用。 第七条县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强草原保护建设，稳定和提高草原生产能力；支持、鼓励和引导农牧民实施人工种草，储备饲草饲料，改良牲畜品种，推行舍饲圈养，加快畜群周转，降低天然草原的放牧强度。 第八条农业部根据全国草原的类型、生产能力、牲畜可采食比例等基本情况，制定并公布草原载畜量标准。 第九条省级或地（市）级人民政府草原行政主管部门应当根据农业部制定的草原载畜量标准，结合当地实际情况，制定并公布本行政区域不同草原类型的具体载畜量标准，同时报农业部备案。