XX学校物业管理服务招标文件

X X学校物业管理服务

招标文件

招标编号：WWZBCG-ZB20130xx

项目名称:XX学校物业管理服务

招标人: 安徽省XX学校（盖章）

法定代表人或

其委托代理人: （签字或盖章）招标代理机构:安徽XX工程建设项目管理有限公司（盖章）法定代表人或

其委托代理人:__ （签字或盖章）

招标行政监督管理部门： xx县招标采购监督管理局

第一章招标书

一、投标人须知前附表

（一）总则

1.资金来源

1.1招标人已筹集了一笔资金用于支付“投标人须知前附表”中序号1所列的项目采购的费用。根据《中华人名共和国政府采购法》和xx县政府采购相关的规定，招标

人已将本项目委托给安徽欣安工程建设项目管理有限公司进行招标采购。

2.本次招标方式及投标人资质要求

2.1本次招标采取“投标人须知前附表”序号4规定的招标方式。

2.2凡是符合招标邀请书（公告）中规定资质要求的法人或其它经济组织，均可参加投标。

2.3本次招标只设一个包。

2.4投标单位必需根据本项目确定项目组，且在投标文件中书面列出项目组组成。项目组负责人必需为投标单位正式员工。项目组负责人对整个项目全程负责，原则上不得中途更换或撤销。

3.投标费用

3.1本工程招标文件有偿收费为人民币600元/套，售后不退，投标人在开标现场交款，并开取招标代理公司收款收据，作为开标凭证的一项。

3.2投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件

4.招标文件构成

4.1 招标文件包括：

第一章招标书

一、投标人须知前附表

二、投标人须知

三、合同书（范本）

四、服务需求及内容

第二章投标文件商务部分格式

一、投标函格式

二、投标报价一览表

三、分项报价明细表

第三章投标文件技术部分格式

一、法定代表人授权书

二、关于资格的声明函

三、经营业绩一览表

四、物业管理服务方案

五、拟为本物业管理项目配置的主管人员、工程技术人员一览表

六、企业规章管理制度一览表

七、拟投入服务使用的主要设备情况

八、投标人认为需加以说明的其他内容

4.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

6.招标文件的修改

6.1在某些情况下，招标人可能对招标文件进行修改。

6.2 招标人对招标文件的修改，在网上公布，对投标人具有约束力。由投标人自行下载，网址：XX县人民政府网https://www.wendangku.net/doc/fc4341146.html,招标投标网页或XX县招标采购网https://www.wendangku.net/doc/fc4341146.html,。

6.3 为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其它原因，招标人可以决定延长投标截止日期，并在网上公布，作为招标文件的组成部分。由投标人自行下载，网址：XX县人民政府网https://www.wendangku.net/doc/fc4341146.html,招标投标网页或XX县招标采购网https://www.wendangku.net/doc/fc4341146.html,。

6.4投标人如对招标文件有任何疑问，都必须在投标截止时间10日前提出，逾期不接受针对招标文件提出的质疑和投诉。

（三）投标文件的编制

7.投标的语言及度量衡单位

7.1 投标人的投标文件、以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均须使用中文。

7.2 除技术要求中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

8.投标文件构成

8.1 投标文件应包括第4.1条第二章中所包括的全部内容。

8.2 投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。

8.3 投标文件分为商务标和技术标两部分。技术标中严禁出现商务标的内容或对技术标评审产生影响的价格方面的内容。如果出现将视为无效投标文件。

8.4 投标人不得在未征得招标人许可的情况下，擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标文件在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实

质性的响应而终止对其作进一步的评审。

9.投标报价

9.1投标文件的“分项报价明细表”上应清楚地标明投标人拟提供服务的序号、岗位、单位、数量、单位报价、月小计、年小计。本投标报价必须有且仅有一个完全响应采购项目的方案和报价，多方案、多报价的投标文件为无效投标文件。

9.2投标报价包括：所有人员的人工费、人员福利（含社保、医保等）、清洁物料费（含清洁工具、清洁物料耗材等）、垃圾清运、税金、招标费用等所有费用。

9.4 招标代理机构的招标代理费等费用不含税为XX000.00 元，由中标人在领取中标通知书前支付（此项费用包含在投标单价与合价中，不单独列项）。

10.投标货币

10.1 投标须以人民币报价。

11.证明投标人合格的资格文件

11.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件。

11.2投标人必须具有履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面的能力。

11.3本项目不接受联合体投标。

12.投标保证金

12.1 投标人.投标时，必须以人民币提交投标人须知前附表中规定数额的投标保证金。采购人的利益在因投标人行为受到损害时，可根据本条规定的条件从投标人的投标保证金中获得补偿。

12.2投标保证金采用投标人须知前附表”序号12方式，否则视为自动放弃投标。

12.3 在开标时，未按规定提交投标保证金的投标文件作废，未中标的投标人的投标保证金将在开标结束后予以退还（不计利息）。

12.4中标人的投标保证金，将在中标人按第29条规定签订合同，并按第28条规定交纳履约保证金后予以退还，不计利息。

12.5下列任何情况发生时，投标人将不得要求招标人退还其投标保证金：

A. 投标人在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标；

B. 中标人在规定期限内未能：

(a)根据第29条规定签订合同；

(b)根据第28条规定交纳履约保证金。

13.投标有效期

投标有效期在“投标人须知前附表”序号9中有明确的规定。投标人承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

14.投标文件份数和签署

14.1 投标人应准备投标人须知前附表序号10规定份数的投标文件。每份投标文件须清楚地标明“正本（商务标）”、“正本（技术标）”或“副本（商务标）”、“副本（技术标）”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

14.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。授权代表须以书面形式将出具的“法定代表人授权证书”附在投标文件上。投标文件正本应由投标人或其授权代表用姓名签字。

14.3投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。

（四）投标文件的递交

16.投标文件的密封和标记

16.1投标人应将“技术标”、“商务标”分别装订，同时分别用包装袋封装，商务标的内容不得在技术标中出现，一旦发现，投标作废。

16.2 内外层密封袋均应：

(A) 按“投标人须知前附表”注明的地址；

(B) 注明项目名称、招标编号、正本或副本及“请勿在年月日午时分（开标时间，详见“投标人须知前附表”序号8的规定）之前启封”的字样，并加盖投标单位公章。否则将被拒绝并退回给投标人。

16.3 投标人应在内外密封袋上写明自己名称和地址，以便其投标文件晚于投标截止时间到达开标地点时，能原封退回。

17.迟交的投标文件

17.1招标人将拒绝迟交的投标文件并原封退回。

18.投标文件的修改和撤回

18.1 投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知招标人。

18.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第16条的规定进行密封、标记和发送。

（五）开标与评标

19.开标

19.1 招标人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人可委派代表参加。

19.2开标前，先由采购监督机关或公证机构检查标书的封装、投标单位的营业执照副本原件或公证件、税务登记证副本原件或公证件、法定代表人授权证书原件、法定代表人或被授权人的有效居民身份证原件、近两年管理寄宿制或半寄宿制高中或大中专院校物业合同原件或公证件、资质证书副本原件或公证件、招标代理机构发售招标文件的收款凭据原件并公证。投标人没有现场提供上述资料的原件或公证件，招标

人有权拒绝接受其投标文件。经确认无误后，由工作人员当众拆封、唱标。

19.3 唱标的内容包括投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其它详细内容。投标人如对原投标价提供的折扣必需在投标文件中书面说明，评标时才予以考虑。

19.4 招标代理单位将做开标记录，记录的内容应包括开标时宣读的全部内容。

20.评标

20.1 开标会结束后，评标随即开始。

20.2 评标工作由为该项目专门组织的五名评委组成的评标委员会(简称评委会)进行。

20.3 评委会按先初审、后复审的程序对投标文件进行评审。

20.4 在初审阶段，属于下列情况的投标文件将不得进入复审阶段：

(1)未足额提交投标保证金，或其投标保证金的有效期未能满足招标文件规定要求的；

(2)投标文件未经法定代表人或其授权代表签字、盖章的；

(3)投标文件编排混乱、且擅自修改招标文件格式化文件的；

(4)未能满足招标邀请书（公告）或招标文件要求资质条件的。

(5)未购买招标文件的。

20.5在复审阶段，评委会将采用综合评分法：①本项目满分100分，技术部分和商务部分分别按70分和30分设置分值。②先评技术标，后评商务标。③技术标为各位评委对每个投标人独立评分后算术平均得汇总分，得分保留二位小数，第三位四舍五入。技术标按得分排名由高到低取前5名作为技术标评审最终入围单位（如出现第5名并列的，一并进入入围单位；不足5家投标人时全部入围）。④对最终入围单位的投标人再进入商务标评审（对未最终入围的投标人将不再进行商务标评审）。⑤投标人（最终入围单位）最终得分=技术分+商务分，汇总全体评委的评分表。按总得分从高到低进行排序，投标人总得分相同时，按以下因素决定排序：A、以商务标得分高低排序；

B、技术标得分、商务标得分均相同时由采购人在采购监督机关或公证处的监督下抽签决定。具体如下：

一、技术标70分（每小项得满为止）

注：1、所有提供的材料一经查出虚假应标或者伪造，除取消（投）中标资格外，将没收保证金并

追究由由此造成的一切损失，一年内不得参与我中心的采购竞标活动。

二、商务标30分

1、本次招标设置采购预算价为 65 万元人民币，报价高于采购预算价的为无效报价，无效报价不参与评审；

2、满足招标文件要求且最终入围单位的投标人投标价格最低的有效投标价为评标基准价，其价格分为满分。其他入围单位商务标得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标标基准价/投标报价）×0.3×100

3、得分保留二位小数，第三位四舍五入。

20.6在复审阶段，评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：

(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；

(2)如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准。当小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。

20.7评委会将允许投标人修改其投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。

21.投标文件的澄清

21.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会可分别要求投标人对投标文件中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但投标价格和实质性的内容不得更改。

22.评标过程的保密性

22.1 开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等方面的情况，均不得向投标人或其它无关的人员透露。

22.2在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

23.无效投标

投标文件属下列情况之一的应当认定为无效投标：

23.1投标保证金的有效期未能满足招标文件规定的；

23.2未按照招标文件的要求密封、签署和盖章的；

23.3在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的；

23.4不具备招标文件中规定的投标人资质要求的；

23.5证明文件被认定不充分或虚假的；

23.6对招标文件的格式、条款和技术要求等进行无效修改的；

23.7技术标中出现商务标的内容或对技术标评审产生影响的价格方面内容的；

23.8技术标与商务标实质性不一致的；

23.9没有完全响应采购需求的方案和报价或多方案、多报价的；

23.10扰乱会场秩序经劝阻无效的；

23.11不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。

24.废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，作废标处理：

24.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.3投标人的报价均超过了预算的；

24.4因重大变故，采购任务取消的；

24.5不符合法律法规或招标文件中规定的其它实质性要求的情形。

（六）授予合同

25、合同的授予

25.1 评委会将评标情况写出评标报告，按其得分的高低，由高到低排出第一中标候选人、第二中标候选人，公示期间无任何异议，招标人将与第一中标候选人签定合同。

25.2招标人在授予合同时，经xx县招标采购监督管理局同意，有权对服务的数量

予以增加或减少，增减的幅度为采购数量的10%。但是不得对单价和其它条款、条件做

出任何改变。

26.否决所有投标和重新招标

26.1 如评委会认为所有投标文件均未能对招标文件做出实质性响应，可以否决所

有的投标，经项目招标领导小组批准，招标局将宣布本次招标无效，并重新组织招标。

27.中标通知书

27.1在投标有效期满之前，中标人向招标代理机构支付招标代理费后，招标代理

机构将以传真、信函等书面形式将中标通知书发至中标人方可与招标人签订合同。招

标结果通知书是合同不可分割的组成部分。合同签定后，将退回所有未中标人的投标

保证金。

28、履约保证金

28.1履约保证金由中标单位在签订合同前汇入招标人指定的账户。

29、签订合同

29.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。中标在签订合

同后不允许转包、分包。

29.2如果中标人没有按照第28条的规定去做，招标人将取消该授标，该中标人不

得要求招标人退还其投标保证金。在此情况下，经相关部门研究决定后，招标人可将

合同授予第二中标人，或重新招标。

（七）投标人须知的补充与修改

30.未尽事宜

30.1如以上投标人须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容将另做书

面说明。