承装(修、试)电力设施许可证管理办法(电监会28号令)

承装(修、试)电力设施许可证管理办法

(电监会28号令)

《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》已经2009年12月9日国家电力监管委员会主席办公会议修订通过,现将修订后的《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》公布,自2010年3月1日起施行。

主席王旭东

二○○九年十二月十八日

承装(修、试)电力设施许可证管理办法

第一章总则

第一条为了加强承装(修、试)电力设施许可管理,规范承装(修、试)电力设施许可行为,维护承装、承修、承试电力设施市场秩序,保障电力安全,根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》和国家有关规定,制定本办法。

第二条承装(修、试)电力设施许可证(以下简称许可证)的申请、受理、审查、颁发、管理和监督,适用本办法。

第三条国家电力监管委员会(以下简称电监会)负责指导、监督全国许可证的颁发和管理。

电监会派出机构(以下简称派出机构)负责辖区内许可证的受理、审查、颁发和日常监督管理。

第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的,应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外,任何单位或者个人未取得许可证,不得从事承装、承修、承试电力设施活动。

本办法所称承装、承修、承试电力设施,是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。

第五条取得许可证的单位依法开展活动,受法律保护。

第二章分类与分级

第六条许可证分为承装、承修、承试三个类别。

取得承装类许可证的,可以从事电力设施的安装活动。

取得承修类许可证的,可以从事电力设施的维修活动。

取得承试类许可证的,可以从事电力设施的试验活动。

第七条许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。

取得一级许可证的,可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

取得二级许可证的,可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

取得三级许可证的,可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

取得四级许可证的,可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

取得五级许可证的,可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

第三章申请、受理、审查与决定

第八条申请许可证,应当向申请人所在地的派出机构提出。

申请人取得许可证后,方可向工商行政管理部门申请营业执照或者变更经营范围。

第九条申请许可证应当具备下列条件:

(一)具有法人资格;

(二)具有与申请的许可证类别和等级相适应的注册资本;

(三)具有与申请的许可证类别和等级相适应的设备、经营场所;

(四)技术负责人、安全负责人具有与申请的许可证类别和等级相适应的任职资格,且不能同时在其他单位任职;

(五)具有与申请的许可证类别和等级相适应的专职专业人员;

(六)具有健全有效的安全生产组织和制度。

申请一级至三级许可证的,还应当具有与申请的许可证类别和等级相适应的业绩。

许可证不同类别、不同等级的具体申请条件,由电监会另行制定并向社会公布。

第十条申请许可证应当提交下列材料:

(一)许可证申请表;

(二)法人证明材料和净资产证明材料;

(三)主要设备及机具清单、经营场所证明材料;

(四)技术负责人、安全负责人的简历、专业技术任职资格证书等证明材料;

(五)专业技术人员明细表、专业技术任职资格证书或者任职培训合格证书等证明材料;

(六)电工作业人员登记表;

(七)安全生产组织和制度的证明材料。

申请一级至三级许可证的,还需要提交相关业绩报告以及证明材料。

第十一条合并后新设单位申请许可证的,除应当提交第十条规定的材料外,还应当提交下列材料:

(一)合并的证明材料;

(二)合并前各单位的许可证。

第十二条分立后新设单位申请许可证的,除应当提交第十条规定的材料外,还应当提交下列材料:

(一)分立的证明材料;

(二)业绩证明材料;

(三)分立前单位的许可证。

分立后至多一个单位部分或者全部延续分立前单位从事同类活动的业绩。

第十三条派出机构收到申请,应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。派出机构有权要求申请人就申请事项作出解释或者说明。

第十四条派出机构对申请人提出的申请,应当根据下列情况分别作出处理:

(一)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;

(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者五日内向申请人发出申请材料补正通知书,并一次告知需要补正的全部内容;

(三)申请材料齐全并符合法定形式的,或者申请人按照派出机构的要求提交全部补正申请材料的,应当向申请人发出受理通知书。

第十五条派出机构应当自受理之日起二十日内完成申请审查,并按下列规定作出是否许可的决定:

(一)经审查,申请人的条件符合法定条件、标准的,派出机构应当依法作出准予许可的书面决定,并自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达许可证;

(二)经审查,申请人的条件不符合法定条件、标准的,派出机构应当依法作出不予许可的决定,以书面形式通知申请人,通知书中应当说明不予许可的理由。

第十六条派出机构在审查过程中认为需要对申请材料的实质性内容进行核实的,应当指派两名以上的工作人员进行现场核查。

第十七条派出机构自受理通知书发出之日起二十日内不能作出决定的,经派出机构负责人批准,可以延长十日,并将延长期限的理由告知申请人。

第十八条派出机构应当按照国家有关规定建立信息公开工作制度,向社会公开承装(修、试)电力设施许可的依据、条件、程序、期限、办理情况以及申请材料目录、申请材料示范文本等信息。

第四章变更与延续

第十九条许可证的变更分为许可事项变更和登记事项变更。

许可事项变更是指许可证类别和等级的变更。

登记事项变更是指承装(修、试)电力设施单位名称、住所、法定代表人等事项的变更。

变更后的许可证,有效期限不变。

第二十条申请许可事项变更,应当提交本办法第十条规定的材料和许可证原件。

有下列情形之一,申请增加许可证类别或者提高许可证等级的,一年内不予受理:

(一)发生较大生产安全事故或者发生二次以上一般生产安全事故的;

(二)发生重大质量责任事故的。

有下列情形之一,申请增加许可证类别或者提高许可证等级的,二年内不予受理:

(一)超越许可范围从事承装(修、试)电力设施活动的;

(二)涂改、倒卖、出租、出借许可证,或者以其他形式非法转让许可证的;

(三)违反国家有关规定将本单位承包的承装(修、试)电力设施业务转包或者分包的;

(四)发生重大以上生产安全事故的。

第二十一条派出机构应当按照本办法第三章规定的程序办理许可事项变更。

许可事项变更后,承装(修、试)电力设施单位应当依法向工商行政管理部门办理有关变更手续。

第二十二条承装(修、试)电力设施单位名称、住所或者法定代表人发生变化的,应当自工商行政管理部门依法办理变更登记之日起三十日内,提出登记事项变更申请,并提交下列材料:

(一)登记事项变更申请表;

(二)许可证原件;

(三)变更后的法人证明材料;

(四)涉及修改单位章程的,应当提交修改后的单位章程。

变更后的住所与原住所属于不同派出机构管辖的,应当向变更后住所地的派出机构提出登记事项变更申请。

派出机构应当自收到登记事项变更申请之日起十五日内,办理变更手续。

第二十三条许可证有效期为六年。

有效期届满需要延续的,应当在有效期届满三十日前提出申请,提交本办法第十条规定的材料和许可证原件。派出机构应当按照本办法第三章规定的程序,在许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作出决定的,视为同意延续并补办相应手续。

第二十四条许可证损毁的,应当及时向颁发许可证的派出机构申请补办;许可证遗失的,应当立即在规定的媒体上刊登遗失声明,刊登遗失声明十日后方可向颁发许可证的派出机构申请补办。

申请补办许可证,应当提交下列材料:

(一)许可证补办申请表;

(二)法定代表人身份证明材料;

(三)法人证明材料;

(四)损毁许可证原件或者许可证遗失声明。

派出机构应当自收到许可证补办申请之日起十五日内,按照有关规定补发许可证。

第五章监督检查

第二十五条电监会对派出机构实施承装(修、试)电力设施许可工作进行监督检查,及时纠正工作中的违法行为。

第二十六条派出机构依法对辖区内从事承装(修、试)电力设施活动的单位或者个人的下列事项实施监督检查:

(一)依法取得许可证的情况;

(二)在许可范围内从事承装(修、试)电力设施活动的情况;

(三)依法使用许可证的情况;

(四)遵守国家有关转包或者分包承装(修、试)电力设施业务规定的情况;

(五)遵守国家有关安全生产管理规定的情况;

(六)遵守相关电力技术、安全、定额和质量标准的情况;

(七)遵守国家其他有关规定的情况。

第二十七条承装(修、试)电力设施单位有下列情形之一的,应当按照规定向有

关派出机构报送信息:

(一)人员、资产、设备等情况发生重大变化,已不符合许可证法定条件、标准的,应当自发生重大变化之日起三十日内向颁发许可证的派出机构报告;

(二)解散、破产、倒闭、歇业、合并或者分立的,应当自工商行政

管理部门办理相关手续之日起十日内向颁发许可证的派出机构报告;

(三)发生生产安全事故的,应当按照国家有关规定向事故发生地派出机构报告;

(四)发生重大质量责任事故的,应当自有关主管机关作出事故结论之日起十日内,向事故发生地派出机构报告。

前款第(三)项、第(四)项规定事项,事故发生地不属于颁发许可证的派出机构

管辖的,事故发生地派出机构应当及时将有关情况通报颁发许可证的派出机构。

第二十八条承装(修、试)电力设施单位在颁发许可证的派出机构辖区以外承

揽工程的,应当自工程开工之日起十日内,向工程所在地派出机构报告,依法接受其

监督检查。

工程所在地派出机构应当按照规定将监督检查情况及时通报颁发许可证的派

出机构。

第二十九条派出机构对电力企业遵守承装(修、试)电力设施许可制度的情况

实施监督检查。

电网企业对用户受电工程依法实施中期检查、竣工检验,应当查验施工企业是否具有许可证,对未经许可或者超越许可范围承揽用户受电工程的,应当立即向派出机构报告。

第三十条承装(修、试)电力设施单位应当按照规定建立自查制度,报送自查结果。派出机构应当按照规定程序对自查报告进行抽查。

第三十一条派出机构履行监督检查职责,可以采取下列措施:

(一)进入被检查单位的生产经营场所进行检查;

(二)询问被检查单位的工作人员,要求其对有关检查事项作出说明;

(三)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料,对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存;

(四)对与检查事项有关的业务组织技术鉴定;

(五)对检查中发现的违法行为,有权当场予以纠正或者要求限期改正。

派出机构实施监督检查,被检查单位应当依法予以配合。

第三十二条派出机构应当建立承装(修、试)电力设施单位定期综合评价制度,定期对承装(修、试)电力设施单位遵守国家有关规定的情况给予综合评价。

定期综合评价等次分为良好、一般和差。派出机构应当及时将定期综合评价等次结果告知承装(修、试)电力设施单位。定期综合评价等次结果为差的单位,派出机构应当责令其限期整改。

第三十三条派出机构应当建立承装(修、试)电力设施单位的许可证信用档案,记录其基本情况、重大生产经营情况、良好行为、违规情况等,并按照规定向社会公开。

第三十四条承装(修、试)电力设施单位的人员、资产、设备等情况发生重大变化,已不符合相应许可证条件、标准的,派出机构应当根据其实际具有的条件,重新核定其许可证的类别和等级。

第三十五条有下列情形之一的,电监会及其派出机构可以依法撤销承装(修、试)电力设施许可:

(一)派出机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的;

(二)超越法定职权作出准予许可决定的;

(三)违反法定程序作出准予许可决定的;

(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予许可的;

(五)依法可以撤销许可的其他情形。

承装(修、试)电力设施单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的,应当予以撤销。

依照本条第一款的规定撤销许可,承装(修、试)电力设施单位的合法权益受到损害的,派出机构应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销许可的,承装(修、试)电力设施单位基于许可取得的利益不受保护。

第三十六条有下列情形之一的,派出机构应当依法办理承装(修、试)电力设施许可注销手续:

(一)许可有效期届满未按照本办法规定申请延续或者延续申请未批准的;

(二)承装(修、试)电力设施单位因解散、破产、倒闭、歇业、合并、分立等原因依法终止的;

(三)许可依法被撤销、撤回,或者许可证被依法收缴或者吊销的;

(四)法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。

第三十七条派出机构在承装(修、试)电力设施单位的营业执照有效期内撤销、撤回许可,或者收缴、吊销许可证的,应当自作出决定之日起五日内通知工商行政管理部门,并责令当事人向工商行政管理部门办理变更登记手续。

第六章法律责任

第三十八条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料申请许可证的,派出机构不予受理或者不予许可,并给予警告,一年内不再受理其许可申请;情节严重的,二年内不再受理其许可申请。

承装(修、试)电力设施单位隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料申请许可事项变更的,派出机构不予受理或者不予批准,并给予警告,一年内不再受理其许可事项变更申请。

第三十九条承装(修、试)电力设施单位采取欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的,由派出机构撤销许可,给予警告,处一万元以上三万元以下罚款,三年内不再受理其许可申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

承装(修、试)电力设施单位采取欺骗、贿赂等不正当手段变更许可事项的,由派出机构撤销许可事项变更,给予警告,处一万元以上三万元以下罚款,三年内不再受理其许可事项变更申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十条承装(修、试)电力设施单位涂改、倒卖、出租、出借许可证,或者以其他形式非法转让许可证的,由派出机构责令其改正,给予警告,处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,收缴其许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条违反规定未取得许可证或者超越许可范围,非法从事承装、承修、承试电力设施活动的,由派出机构责令其停止相关的经营活动,没收违法所得,处一万元以上三万元以下罚款;违法经营行为规模较大、社会危害严重的,可以并处三万元以上二十万元以下罚款;违法经营行为存在重大安全隐患、威胁公共安全的,处五万元以上五十万元以下罚款,并可以没收从事无证经营的工具设备。

第四十二条承装(修、试)电力设施单位在从事承装、承修、承试电力设施活动中发生重大以上生产安全事故或者重大质量责任事故的,由派出机构给予警告,责令其限期整改,在规定限期内未整改的或者整改后仍不合格的,处一万元以下罚款,降低许可证等级;情节严重的,收缴其许可证。

第四十三条承装(修、试)电力设施单位未按照本办法规定办理许可证登记事项变更手续的,由派出机构责令其限期办理;逾期未办理的,处五千元以下罚款。

第四十四条电力企业违反国家有关规定,将承装(修、试)电力设施业务发包给未取得许可证或者超越许可范围承揽工程的单位或者个人的,由派出机构责令其限期改正,给予警告,处一万元以上三万元以下罚款。

电网企业发现未取得许可证或者超越许可范围承揽用户受电工程的单位或者个人,未按照本办法规定及时报告的,由派出机构给予警告,处一万元以上三万元以下罚款。

第四十五条违反本办法第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条规定,向派出机构提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料,或者拒绝、阻碍派出机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的,依照《电力监管条例》第三十四条的有关规定追究其责任。

第四十六条电监会及其派出机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十七条许可证分为正本和副本,正本、副本具有同等法律效力。许可证由电监会统一印制。

第四十八条本办法自2010年3月1日起施行。

《国家电力监管委员会安全生产令》(电监会1号令).

《国家电力监管委员会安全生产令》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布施行。 主席柴松岳 二○○四年二月十八日 国家电力监管委员会安全生产令 一、电力安全生产事关国家安全和社会稳定大局，安全可靠的电力供应对于保持社会稳定和促进经济发展具有十分重要的意义。各电力企业要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项方针政策，切实做好电力安全生产工作。 二、电力安全生产要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，牢固树立“责任重于泰山”的观念，把安全生产放在各项工作的首位。 三、各电力企业要严格执行《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规、规章和安全生产标准，完善规章制度，制定并落实确保安全生产的各项措施。 四、各电力企业是电力安全生产的责任主体，要建立并层层落实安全生产责任制。企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对所辖范围和本企业的安全生产全面负责。 五、电力安全生产的目标是维护电力系统安全稳定运行，保证经济、社会发展和人民群众生活对电力的正常需求，防止和杜绝人身伤害、财产损失和电网大面积停电等重、特大事故的发生。 六、电力系统运行要坚持“统一调度、分级管理”的原则，加强调度管理，严肃调度纪律。各电力企业要协调配合，共同确保电力系统安全稳定运行。 七、各电力企业要加强安全性评价工作，定期开展安全生产大检查，及时发现并消除事故隐患。要制定事故处理预案，提高事故处理能力。 八、各电力企业要加强安全生产知识、安全生产法律法规和生产技术培训，提高职工安全意识，重要工种人员必须经考试合格，持证上岗。 九、大力实施“科技兴安”战略，鼓励电力生产高新技术研究和成果推广，推进电力安全生产的科学管理，努力实现电力安全生产的管理创新和技术创新。

28号令及标准、承装承修承试资质

承装（修、试）电力设施许可证管理办法 第一章总则 第一条为了加强承装(修、试)电力设施许可管理，规范承装(修、试)电力设施许可行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序，保障电力安全，根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条承装(修、试)电力设施许可证(以下简称许可证)的申请、受理、审查、颁发、管理和监督，适用本办法。 第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责指导、监督全国许可证的颁发和管理。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内许可证的受理、审查、颁发和日常监督管理。 第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。 本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。 第五条取得许可证的单位依法开展活动，受法律保护 第二章分类与分级 第六条许可证分为承装、承修、承试三个类别。 取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。 取得承修类许可证的，可以从事电力设施的维修活动。 取得承试类许可证的，可以从事电力设施的试验活动。 第七条许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。 取得一级许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得三级许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得四级许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 第三章申请、受理、审查与决定 第八条申请许可证，应当向申请人所在地的派出机构提出。 申请人取得许可证后，方可向工商行政管理部门申请营业执照或者变更经营范围。 第九条申请许可证应当具备下列条件： （一）具有法人资格； （二）具有与申请的许可证类别和等级相适应的注册资本； （三）具有与申请的许可证类别和等级相适应的设备、经营场所； （四）技术负责人、安全负责人具有与申请的许可证类别和等级相适应的任

电监会令28号承装修试电力设施许可证管理办法

《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电 监会28号令） 《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》已经2009年12月9日国家电力监管委员会主席办公会议修订通过，现将修订后的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》公布，自2010年3月1日起施行。 主席王旭东 二○○九年十二月十八日 承装（修、试）电力设施许可证管理办法 第一章总则 第一条为了加强承装(修、试)电力设施许可管理，规范承装(修、试)电力设施许可行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序，保障电力安全，根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条承装(修、试)电力设施许可证(以下简称许可证)的申请、受理、审查、颁发、管理和监督，适用本办法。 第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责指导、监督全国许可证的颁发和管理。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内许可证的受理、审查、颁发和日常监督管理。 第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。 本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。 第五条取得许可证的单位依法开展活动，受法律保护。 第二章分类与分级

第六条许可证分为承装、承修、承试三个类别。 取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。 取得承修类许可证的，可以从事电力设施的维修活动。 取得承试类许可证的，可以从事电力设施的试验活动。 第七条许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。 取得一级许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得三级许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得四级许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 第三章申请、受理、审查与决定 第八条申请许可证，应当向申请人所在地的派出机构提出。 申请人取得许可证后，方可向工商行政管理部门申请营业执照或者变更经营范围。 第九条申请许可证应当具备下列条件： （一）具有法人资格； （二）具有与申请的许可证类别和等级相适应的注册资本； （三）具有与申请的许可证类别和等级相适应的设备、经营场所； （四）技术负责人、安全负责人具有与申请的许可证类别和等级相适应的任职资格，且不能同时在其他单位任职； （五）具有与申请的许可证类别和等级相适应的专职专业人员； （六）具有健全有效的安全生产组织和制度。 申请一级至三级许可证的，还应当具有与申请的许可证类别和等级相适应的

关于印发《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》的通知(国资发改革[2008]28号)

关于印发《关于规范电力系统职工投资发电企业的意 见》的通知 国资发改革[2008]28号 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委，各直属机构，各有关中央企业： 国资委、发展改革委、财政部、电监会《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》，已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院国有资产监督管理委员会 国家发展和改革委员会 财政部 国家电力监管委员会 二〇〇八年一月二十八日 关于规范电力系统职工投资发电企业的意见 国资委发展改革委财政部电监会 近年来，各地一些国有电力企业通过成立职工持股会等方式，组织职工在发电企业改制中持股和投资新建发电企业，对于形成企业多元股东结构、鼓励职工参与公司治理、调动生产积极性起到了一定作用，但由于操作不规范，引发了不公平竞争、国有企业利润转移和国有资产流失等问题。根据《国务院办公厅转发电力体制改革工作小组关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知》（国办发〔2007〕19号）精神，经国务院同意，现就规范电力系统职工投资发电企业行为提出以下意见： 一、指导思想和基本原则 规范电力系统职工投资发电企业的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照深化电力体制改革的要求，妥善解决电网企业职工持有发电企业股权问题，理顺发电企业产权关系，优化资源配置，维护公平竞争，防止国有资产流失，促进电力工业又好又快发展。 规范电力系统职工投资发电企业的基本原则：一是尊重历史，实事求是；二是区别对待，分类指导；三是稳妥操作，确保稳定；四是加强领导，强化监督。 二、规范电力系统职工投资发电企业行为

《电力二次系统安全防护规定》(电监会5号令)

《电力二次系统安全防护规定》（电监会5号令） 第一章总则 第一条为了防范黑客及恶意代码等对电力二次系统的攻击侵害及由此引发电力系统事故，建立电力二次系统安全防护体系，保障电力系统的安全稳定运行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和国家有关规定，制定本规定。 第二条电力二次系统安全防护工作应当坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则,保障电力监控系统和电力调度数据网络的安全。 第三条电力二次系统的规划设计、项目审查、工程实施、系统改造、运行管理等应当符合本规定的要求。 第二章技术措施 第四条发电企业、电网企业、供电企业内部基于计算机和网络技术的业务系统，原则上划分为生产控制大区和管理信息大区。生产控制大区可以分为控制区(安全区I)和非控制区(安全区Ⅱ)；管理信息大区内部在不影响生产控制大区安全的前提下，可以根据各企业不同安全要求划分安全区。 根据应用系统实际情况，在满足总体安全要求的前提下，可以简化安全区的设置，但是应当避免通过广域网形成不同安全区的纵向交叉连接。 第五条电力调度数据网应当在专用通道上使用独立的网络设备组网，在物理层面上实现与电力企业其它数据网及外部公共信息网的安全隔离。 电力调度数据网划分为逻辑隔离的实时子网和非实时子网，分别连接控制区和非控制区。 第六条在生产控制大区与管理信息大区之间必须设置经国家指定部门检测认证的电力专用横向单向安全隔离装置。 生产控制大区内部的安全区之间应当采用具有访问控制功能的设备、防火墙或者相当功能的设施，实现逻辑隔离。 第七条在生产控制大区与广域网的纵向交接处应当设置经过国家指定部门检测认证的电力专用纵向加密认证装置或者加密认证网关及相应设施。 第八条安全区边界应当采取必要的安全防护措施，禁止任何穿越生产控制大区和管理信息大区之间边界的通用网络服务。 生产控制大区中的业务系统应当具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全风险高的通用网络服务功能。 第九条依照电力调度管理体制建立基于公钥技术的分布式电力调度数字证书系统，生产控制大区中的重要业务系统应当采用认证加密机制。 第三章安全管理 第十条国家电力监管委员会负责电力二次系统安全防护的监管，制定电力二次系统安全防护技术规范并监督实施。 电力企业应当按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立健全电力二次系统安全管理制度，将电力二次系统安全防护工作及其信息报送纳入日常安全生产管理体系，落实分级负责的责任制。 电力调度机构负责直接调度范围内的下一级电力调度机构、变电站、发电厂输变电部分的二次系统安全防护的技术监督，发电厂

《承装 修 试 电力设施许可证管理办法》 电监会 号令

《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会28号 令） 《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》已经2009年12月9日国家电力监管委员会主席办公会议修订通过，现将修订后的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》公布，自2010年3月1日起施行。 主?席? 王旭东 二○○九年十二月十八日 承装（修、试）电力设施许可证管理办法 ? ?第一章? 总? 则 第一条为了加强承装(修、试)电力设施许可管理，规范承装(修、试)电力设施许可行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序，保障电力安全，根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条承装(修、试)电力设施许可证(以下简称许可证)的申请、受理、审查、颁发、管理和监督，适用本办法。 第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责指导、监督全国许可证的颁发和管理。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内许可证的受理、审查、颁发和日常监督管

理。 第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。 本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。 第五条取得许可证的单位依法开展活动，受法律保护。 第二章? 分类与分级 第六条? 许可证分为承装、承修、承试三个类别。 取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。 取得承修类许可证的，可以从事电力设施的维修活动。 取得承试类许可证的，可以从事电力设施的试验活动。 第七条? 许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。 取得一级许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得三级许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得四级许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 第三章? 申请、受理、审查与决定 第八条? 申请许可证，应当向申请人所在地的派出机构提出。

供电监管办法(电监会27号令)

《供电监管办法》（电监会27号令） 《供电监管办法》已经2009年11月20日国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。 主席 二○○九年十一月二十六日 第一章总则 第一条为了加强供电监管，规范供电行为，维护供电市场秩序，保护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条国家电力监管委员会（以下简称电监会）依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内供电监管和行政执法工作。 第三条供电监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。 第四条供电企业应当依法从事供电业务，并接受电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）的监管。供电企业依法经营，其合法权益受法律保护。 本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。 第五条任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为,有权向电力监管机构投诉和举报，电力监管机构应当依法处理。 第二章监管内容 第六条电力监管机构对供电企业的供电能力实施监管。（计划发展部负责，工程建设部、生产技术部、调度通信中心配合） 供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。 第七条电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。（生产技术部负责） 在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定： (一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准； (二)城市地区年供电可靠率不低于99%,城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%； (三)农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率的规定，应当报电监会备案。 供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况，按照国家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网。用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措

(电监会28号令)《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(修订)

《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》 （电监会28号令） 《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》已经2009年12月9日国家电力监管委员会主席办公会议修订通过，现将修订后的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》公布，自2010年3月1日起施行。 主席王旭东 二○○九年十二月十八日承装（修、试）电力设施许可证管理办法 第一章总则 第一条为了加强承装(修、试)电力设施许可管理，规范承装(修、试)电力设施许可行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序，保障电力安全，根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条承装(修、试)电力设施许可证(以下简称许可证)

的申请、受理、审查、颁发、管理和监督，适用本办法。 第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责指导、监督全国许可证的颁发和管理。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内许可证的受理、审查、颁发和日常监督管理。 第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。 本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。 第五条取得许可证的单位依法开展活动，受法律保护。 第二章分类与分级 第六条许可证分为承装、承修、承试三个类别。 取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。 取得承修类许可证的，可以从事电力设施的维修活动。 取得承试类许可证的，可以从事电力设施的试验活动。 第七条许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。 取得一级许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安

药品经营质量管理规范28号令

药品经营质量管理规范 2016年07月20日发布 （2000年4月30日原国家药品监督管理局局令第20号公布 2012年11月6日原卫生部部务会议第一次修订 2015年5月18日国家食品药品监督管理总局局务会议第二次修订根据2016年6月30日国家食品药品监督管理总局局务会议《关于修改〈药品经营质量管理规范〉的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强药品经营质量管理，规范药品经营行为，保障人体用药安全、有效，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》，制定本规范。 第二条本规范是药品经营管理和质量控制的基本准则。 企业应当在药品采购、储存、销售、运输等环节采取有效的质量控制措施，确保药品质量，并按照国家有关要求建立药品追溯系统，实现药品可追溯。 第三条药品经营企业应当严格执行本规范。 药品生产企业销售药品、药品流通过程中其他涉及储存与运输药品的，也应当符合本规范相关要求。 第四条药品经营企业应当坚持诚实守信，依法经营。禁止任何虚假、欺骗行为。 第二章药品批发的质量管理 第一节质量管理体系 第五条企业应当依据有关法律法规及本规范的要求建立质量管理体系，确定质量方针，制定质量管理体系文件，开展质量策划、质量控制、质量保证、质量改进和质量风险管理等活动。 第六条企业制定的质量方针文件应当明确企业总的质量目标和要求，并贯彻到药品经营活动的全过程。 第七条企业质量管理体系应当与其经营范围和规模相适应，包括组织机构、人员、设施设备、质量管理体系文件及相应的计算机系统等。 第八条企业应当定期以及在质量管理体系关键要素发生重大变化时，组织开展内审。 第九条企业应当对内审的情况进行分析，依据分析结论制定相应的质量管理体系改进措施，不断提高质量控制水平，保证质量管理体系持续有效运行。 第十条企业应当采用前瞻或者回顾的方式，对药品流通过程中的质量风险

国家食品药品管理总局第28号令药品经营质量管理规范

国家食品药品监督管理总局关于修改〈药品经营质量管理规范〉的决定》（国家食品药品监督管理总 局令第28号） 2016年07月20日发布国家食品药品监督管理总局令 第28号 《国家食品药品监督管理总局关于修改〈药品经营质量管理规范〉的决定》已于2016年6月30日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长：毕井泉 2016年7月13日 国家食品药品监督管理总局关于修改《药品经营 质量管理规范》的决定 国家食品药品监督管理总局决定对《药品经营质量管理规范》作如下修改： 一、将第二条修改为：“本规范是药品经营管理和质量控制的基本准则。 “企业应当在药品采购、储存、销售、运输等环节采取有效的质量控制措施，确

保药品质量，并按照国家有关要求建立药品追溯系统，实现药品可追溯。” 二、将第二十二条第二款修改为：“从事疫苗配送的，还应当配备2名以上专业技术人员专门负责疫苗质量管理和验收工作。专业技术人员应当具有预防医学、药学、微生物学或者医学等专业本科以上学历及中级以上专业技术职称，并有3年以上从事疫苗管理或者技术工作经历。” 三、将第三十六条第二十一项修改为: “药品追溯的规定；” 四、将第四十九条修改为：“储存、运输冷藏、冷冻药品的，应当配备以下设施设备： “（一）与其经营规模和品种相适应的冷库，储存疫苗的应当配备两个以上独立冷库； “（二）用于冷库温度自动监测、显示、记录、调控、报警的设备； “（三）冷库制冷设备的备用发电机组或者双回路供电系统； “（四）对有特殊低温要求的药品，应当配备符合其储存要求的设施设备； “（五）冷藏车及车载冷藏箱或者保温箱等设备。” 五、将第五十七条修改为：“企业应当建立能够符合经营全过程管理及质量控制要求的计算机系统，实现药品可追溯。” 六、将第六十二条修改为：“对首营企业的审核，应当查验加盖其公章原印章的以下资料，确认真实、有效： “（一）《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》复印件；

《承装修试电力设施许可证管理办法》第号令

国家电力监管委员会令 第28号令 《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》已经2009年12月9日国家电力监管委员会主席办公会议修订通过，现将修订后的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》公布，自2010年3月1日起施行。 主席王旭东 二○○九年十二月十八日 承装（修、试）电力设施许可证管理办法 第一章总则 第一条为了加强承装(修、试)电力设施许可管理，规范承装(修、试)电力设施许可行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序，保障电力安全，根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条承装(修、试)电力设施许可证(以下简称许可证)的申请、受理、审查、颁发、管理和监督，适用本办法。 第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责指导、监督全国许可证的颁发和管理。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内许可证的受理、审查、颁发和日常监督管理。

第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。 本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。 第五条取得许可证的单位依法开展活动，受法律保护 第二章分类与分级 第六条许可证分为承装、承修、承试三个类别。 取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。 取得承修类许可证的，可以从事电力设施的维修活动。 取得承试类许可证的，可以从事电力设施的试验活动。 第七条许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。 取得一级许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得三级许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。

《电力二次系统安全防护规定》(电监会5号令)

·知识点 1. 《电力二次系统安全防护规定》制定的目的；（第一条） 2. 电力二次系统安全防护工作原则；（第二条） 3. 《电力二次系统安全防护规定》适用范围；（第三条） 4. 发电企业、电网企业、供电企业内部业务系统的分类；（第四条） 5. 电力调度数据网的分类及安全隔离要求；（第五条） 6. 生产控制大区与管理信息大区之间、生产控制大区内部的安全区之间、生产控制大区与广域网、安全 区边界、生产控制大区的重要业务系统的安全防护措施；（第六条至第九条） 7. 电力二次系统安全防护监管部门及其职责、电力企业的安全管理规定；（第十条） 8. 电力二次系统安全评估制度的相关要求；（第十一条） 9. 电力二次系统安全事件的应急与报告；（第十二条） 10. 对电力二次系统相关设备及系统的开发单位、供应商、使用单位的保密要求；（第十三条） 11. 电力调度机构、发电厂、变电站等运行单位的电力二次系统安全防护实施方案的审核与验收；（第十 四条） 12. 《电力二次系统安全防护规定》的适用范围及违法规定的处罚；（第十五条） 13. 电力监控系统、控制区、非控制区的含义。（第十六条） 《电力二次系统安全防护规定》（电监会5号令） 第一章总则 第一条为了防范黑客及恶意代码等对电力二次系统的攻击侵害及由此引发电力系统事故，建立电力二次系统安全防护体系，保障电力系统的安全稳定运行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和国家有关规定，制定本规定。 第二条电力二次系统安全防护工作应当坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则,保障电力监控系统和电力调度数据网络的安全。 第三条电力二次系统的规划设计、项目审查、工程实施、系统改造、运行管理等应当符合本规定的要求。 第二章技术措施 第四条发电企业、电网企业、供电企业内部基于计算机和网络技术的业务系统，原则上划分为生产控制大区和管理信息大区。 生产控制大区可以分为控制区(安全区I)和非控制区(安全区Ⅱ)；管理信息大区内部在不影响生产控制大区安全的前提下，可以根据各企业不同安全要求划分安全区。 根据应用系统实际情况，在满足总体安全要求的前提下，可以简化安全区的设置，但是应当避免通过广域网形成不同安全区的纵向交叉连接。 第五条电力调度数据网应当在专用通道上使用独立的网络设备组网，在物理层面上实现与电力企业其它数据网及外部公共信息网的安全隔离。

水利工程建设监理规定(水利部令第28号)

水利工程建设监理规定 中华人民共和国水利部令第28号 第一章总则 第一条为规范水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合水利工程建设实际，制定本规定。 第二条从事水利工程建设监理以及对水利工程建设监理实施监督管理，适用本规定。 本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目)及其配套和附属工程。 本规定所称水利工程建设监理，是指具有相应资质的水利工程建设监理单位(以下简称监理单位),受项目法人(建设单位，下同)委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。 第三条水利工程建设项目依法实行建设监理。 总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理： （一）关系社会公共利益或者公共安全的； （二）使用国有资金投资或者国家融资的； （三）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。 铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持工程，符合前款规定条件的，应当按照本规定开展水土保持工程施工监理。 其他水利工程建设项目可以参照本规定执行。

第四条水利部对全国水利工程建设监理实施统一监督管理。 水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和县级以上地方人民政府水行政主管部门对其所管辖的水利工程建设监理实施监督管理。 第二章监理业务委托与承接 第五条按照本规定必须实施建设监理的水利工程建设项目，项目法人应当按照水利工程建设项目招标投标管理的规定，确定具有相应资质的监理单位，并报项目主管部门备案。 项目法人和监理单位应当依法签订监理合同。 第六条项目法人委托监理业务，应当执行国家规定的工程监理收费标准。 项目法人及其工作人员不得索取、收受监理单位的财物或者其他不正当利益。 第七条监理单位应当按照水利部的规定，取得《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。 两个以上具有资质的监理单位，可以组成一个联合体承接监理业务。联合体各方应当签订协议，明确各方拟承担的工作和责任，并将协议提交项目法人。联合体的资质等级，按照同一专业内资质等级较低的一方确定。联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同，就中标项目向项目法人承担连带责任。 第八条监理单位与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项工程的建设监理业务。 监理单位不得以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽水利工程建设监理业务。 第九条监理单位不得允许其他单位或者个人以本单位名义承揽水利工程建设监理业务。 监理单位不得转让监理业务。 第三章监理业务实施 第十条监理单位应当聘用具有相应资格的监理人员从事水利工程建设监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。监理人员资格应当按照行业自律管理的规定取得。

(电监会26号令)《关于废止部分电力监管规章的决定》

《关于废止部分电力监管规章的决定》 （电监会26号令） 《关于废止部分电力监管规章的决定》已经2008年1月8日国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起生效。 主席尤权 二○○八年一月二十八日 关于废止部分电力监管规章的决定 为推进依法实施电力监管，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）的要求，国家电力监管委员会对电力监管规章进行了全面的清理。经过清理，现决定废止下列16件规章： 1.《电力工业生产建设全过程安全监察的规定》（能源安保〔1992〕748号 1992年8月15日能源部发布） 2.《进网作业电工管理办法》（能源部令第9号 1992 年9月3日能源部发布）

3.《水电建设工程施工安全管理暂行办法》（电水农〔1993〕583号 1993年12月27日电力工业部发布） 4.《电力工业部关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定（试行）》（电政法〔1994〕315号 1994年5月21日电力工业部发布） 5.《电力建设安全施工管理规定》（电建〔1995〕671号 1995年11月6日电力工业部发布） 6.《电力生产安全工作规定》（电安生〔1995〕687号 1995年11月14日电力工业部发布） 7.《电力安全监察规定》（电安生〔1995〕687号 1995年11月14日电力工业部发布） 8.《并入电网运行的公用发电厂电力生产安全管理规定》（电安生〔1996〕308号 1996年5月13日电力工业部发布） 9.《电力建设施工机械设备事故调查处理规定》（电建〔1996〕381号 1996年6月28日电力工业部发布） 10.《外商承包中国境内电力建设工程劳动安全卫生管理规定》（电建〔1996〕638号 1996年9月19日电力工业部发布） 11.《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》（电安生〔1996〕640号 1996年9月18日电力工业部发布）

国家电力监管委员会令关于资质要求号令

国家电力监管委员会令 第28号 《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》已经2009年12月9日国家电力监管委员会主席办公会议修订通过，现将修订后的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》公布，自2010年3月1日起施行。 ? 主席王旭东 ? 二○○九年十二月十八日 承装（修、试）电力设施许可证管理办法 第一章总则 第一条为了加强承装（修、试）电力设施许可管理，规范承装（修、试）电力设施许可行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序，保障电力安全，根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条承装（修、试）电力设施许可证（以下简称许可证）的申请、受理、审查、颁发、管理和监督，适用本办法。 第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责指导、监督全国许可证的颁发和管理。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内许可证的受理、审查、颁发和日常监督管理。 第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。 本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。 第五条取得许可证的单位依法开展活动，受法律保护。

第二章分类与分级 第六条许可证分为承装、承修、承试三个类别。 取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。 取得承修类许可证的，可以从事电力设施的维修活动。 取得承试类许可证的，可以从事电力设施的试验活动。 第七条许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。 取得一级许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得三级许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得四级许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 第三章申请、受理、审查与决定 第八条申请许可证，应当向申请人所在地的派出机构提出。 申请人取得许可证后，方可向工商行政管理部门申请营业执照或者变更经营范围。 第九条申请许可证应当具备下列条件： （一）具有法人资格； （二）具有与申请的许可证类别和等级相适应的注册资本；

《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(电监会28号令)

《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会28 号令） 第二条?承装(修、试)电力设施许可证(以下简称许可证)的申请、受理、审查、颁发、管理和监督，适用本办法。 第三条?国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责指导、监督全国许可证的颁发和管理。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内许可证的受理、审查、颁发和日常监

督管理。 第四条?在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。 本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。 动。 动。 取得四级许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 第三章?申请、受理、审查与决定

第八条?申请许可证，应当向申请人所在地的派出机构提出。 申请人取得许可证后，方可向工商行政管理部门申请营业执照或者变更经营范围。 第九条?申请许可证应当具备下列条件： （一）具有法人资格； （二）具有与申请的许可证类别和等级相适应的注册资本； （三）主要设备及机具清单、经营场所证明材料； （四）技术负责人、安全负责人的简历、专业技术任职资格证书等证明材料； （五）专业技术人员明细表、专业技术任职资格证书或者任职培训合格证书等证明材料；（六）电工作业人员登记表； （七）安全生产组织和制度的证明材料。

申请一级至三级许可证的，还需要提交相关业绩报告以及证明材料。 第十一条?合并后新设单位申请许可证的，除应当提交第十条规定的材料外，还应当提交下列材料： （一）合并的证明材料； （二）合并前各单位的许可证。 （三）申请材料齐全并符合法定形式的，或者申请人按照派出机构的要求提交全部补正申请材料的，应当向申请人发出受理通知书。 第十五条?派出机构应当自受理之日起二十日内完成申请审查，并按下列规定作出是否许可的决定： （一）经审查，申请人的条件符合法定条件、标准的，派出机构应当依法作出准予许可

28号令及标准、承装承修承试资质

28号令及标准、承装承修承试资质

承装（修、试）电力设施许可证管理办法 第一章总则 第一条为了加强承装(修、试)电力设施许可管理，规范承装(修、试)电力设施许可行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序，保障电力安全，根据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条承装(修、试)电力设施许可证(以下简称许可证)的申请、受理、审查、颁发、管理和监督，适用本办法。 第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责指导、监督全国许可证的颁发和管理。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内许可证的受理、审查、颁发和日常监督管理。 第四条在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装、承修、承试电力设施活动。 本办法所称承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。 第五条取得许可证的单位依法开展活动，受法律保护 第二章分类与分级 第六条许可证分为承装、承修、承试三个类别。 取得承装类许可证的，可以从事电力设施的安装活动。 取得承修类许可证的，可以从事电力设施的维修活动。 取得承试类许可证的，可以从事电力设施的试验活动。 第七条许可证分为一级、二级、三级、四级和五级。 取得一级许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得三级许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得四级许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。 第三章申请、受理、审查与决定 第八条申请许可证，应当向申请人所在地的派出机构提出。 申请人取得许可证后，方可向工商行政管理部门申请营业执照或者变更经营范围。 第九条申请许可证应当具备下列条件： （一）具有法人资格； （二）具有与申请的许可证类别和等级相适应的注册资本； （三）具有与申请的许可证类别和等级相适应的设备、经营场所；

28号污染源自动监测管理办法

28号污染源自动监测管理办法 污染源自动监控管理办法 第一条为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度，预防污染事故，提高环境管理科学化、信 息化水平，根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境 噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境 保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法 律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于重点污染源自动监控系统的监督管理。 重点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放自动监控系统的建设、管理和运行维护，必须遵守本办法。 第三条本办法所称自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成。 自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输 仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。 监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。 第四条自动监控系统经环境保护部门检查合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量 控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。 第五条国家环境保护总局负责指导全国重点污染源自动监控工作，制定有关工作制度和技术规范。

地方环境保护部门根据国家环境保护总局的要求按照统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行的原则，确定需要自动监控的重点 污染源，制定工作计划。 第六条环境监察机构负责以下工作： (一)参与制定工作计划，并组织实施; (二)核实自动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求; (三)对自动监控系统的建设、运行和维护等进行监督检查; (四)本行政区域内重点污染源自动监控系统联网监控管理; (五)核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监察机构等联网报送; (六)对不按照规定建立或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的排污单位提出依法处罚的意见。 第七条环境监测机构负责以下工作： (一)指导自动监控设备的选用、安装和使用; (二)对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。 第八条环境信息机构负责以下工作： (一)指导自动监控系统的软件开发; (二)指导自动监控系统的联网，核实自动监控系统的联网是否符合国家环境保护总局制定的技术规范; (三)协助环境监察机构对自动监控系统的联网运行进行维护管理。 第九条任何单位和个人都有保护自动监控系统的义务，并有权对闲置、拆除、破坏以及擅自改动自动监控系统参数和数据等不正常 使用自动监控系统的行为进行举报。

国家电力监管委员会第2号令

电力安全生产监督管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了有效实施电力安全生产监督管理，预防和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，促进电力工业科学发展、安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本办法。 第二条电力安全生产应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立政府综合管理、电力监管机构依法监督管理、电力企业具体负责、社会公众监督的工作体系。 第三条电力企业是电力安全生产的责任主体，应当遵照国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立健全电力安全生产责任制，加强电力安全生产管理，完善电力安全生产条件，确保电力安全生产。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）

依照法律、行政法规和本办法，具体负责全国电力安全生产监督管理工作。 电监会派出机构在电监会的授权范围内，负责辖区内电力安全生产监督管理工作。 同一区域内涉及跨省的电力安全生产监督管理工作，由所在区域电监局协调确定；涉及跨区域的电力安全生产监督管理工作，由电监会协调确定。 第五条任何单位和个人对电力企业违反本办法和国家有关电力安全生产监督管理规定的行为，有权向国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）投诉和举报，电力监管机构应当依法处理。 第二章电力监管机构监督管理职责 第六条电力监管机构对下列范围内的电力安全生产工作实施监督管理： （一）在电力生产（含电力建设）过程中的人身安全； （二）电力系统运行安全； （三）发电设备设施和输变配电设备设施运行安全； （四）以发电为主、装机容量50兆瓦以上的水电站大坝运行安全。 第七条电力监管机构在电力安全生产监督管理