关于加强党内监督的思考与对策

关于加强党内监督的思考与对策

加强党内监督，是源头治腐的根本性措施，是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是加强党的执政能力建设的重大课题。正确认识当前党内监督的现状，深入分析存在的问题及内在原因，并积极探索破解问题的对策，对于从根本上预防和治理腐败，保证和促进党的执政能力建设有着极其重要而深远的历史意义和现实意义。

一、党内监督的含义、作用和发展

党内监督，就是指党对自身组织与党员的监督，其实质就是按照“三个代表”重要思想的要求，对党组织和党员领导干部行使权力进行有效的制约和监督。

党内监督在党和国家监督体系中起着基础和核心的作用。在惩防体系中，加强监督制约，首先要加强党内监督。中国共产党成为执政党以后，党的地位发生了变化，给各级党组织和党员、干部队伍带来了深刻的影响。特别是改革开放后，随着经济社会的快速发展，全球一体化趋势的不断深入，各种利益的分配格局呈现多样化发展，社会生活方式、组织形式、经济构成等方面都发生了新的变化，党内政治生活出现了前所未有的新情况、新问题。再加上国际西化分化敌对势力的思想侵蚀，使我党面临着新的考验。各种层出不穷的腐败案件告诉。

层已基本得到建立，作用越来越明显。四是党内廉政教育不断加强。积极开展了“三讲”、“双思”、“三个代表学教”、“先进性教育”等活动，廉政电教制度不断规范，广大党员干部廉洁自律的意识不断增强。

二、当前党内监督存在的问题

（一）是监督意识不浓。一些党员干部，尤其是领导干部自觉接收监督的意识比较淡薄，认为监督就是与领导过不去，将群众的监督视为对自己的不尊重，把同事的监督视为对自己的不信任，把机制的监督视为履行领导职权的“羁绊”；有的思想过虑多，监督上级怕穿“小鞋”，监督同级怕伤“和气”，监督下级怕丢“选票”，致使好人主义、庸俗作风盛行；有的认为监督是纪委的事，不愿监督；也有的监督主体对党内监督的外部环境缺乏信心、缺乏研究，造成忽视监督、不善于监督，甚至是不敢监督。

（二）是监督刚性不强。在监督制度上，往往存在着不具体、不系统、不严格的“三不现象”：即习惯于照抄上级原则性规定，未能结合本地的实际开展工作，操作性不强；制度间的衔接性不够，界限不清，对违反之后如何追究不明确，规定难以落实；有些还存在着有始无终，有规定不遵守，有布置不检查的现象，制度缺乏刚性，直接影响制度的严肃性。

（三）是监督对象不明。长期以来，监督的主体和对象存在泛化现象，即所谓“党内人人都是监督者，又都是被监督者”，在监督对象上存在盲区。对重点对象的监督一直是党内监督的薄弱环节，直接影响了监督的整体效果。

（四）是监督体制不顺。上对下的监督有权威，但因地域差异，监督不易到位；同级监督比较便利，却因处于被领导地位，缺乏监督权威，监督难以到位，往往存在“弱监”或“虚监”。还有些执掌实权的部门实行垂直管理，监督优势要素分离，存在块块“看得见、管不着”，条条“管得着、看不见”的“两难”局面。

（五）是监督力度不够。党内监督的责任体系还不健全，对监督工作的检查考核没有切实可行的标准；监督力量、监督渠道虽然比较多，但缺乏组织协调，形不成合力。有的单位管理不严，对监督规定贯彻不力，有了问题轻描淡写，甚至有案不报，压案不查，处理偏宽偏软；有的领导奉行“实用主义”，讲究“多栽花，少种刺”，不愿监督别人，也不愿被别人监督，“听到批评没好气、自我批评没底气、批评别人没锐气”；也有的监督主体怕伤“和气”、丢“人缘”、遭冷落、离群索居，成为“不受欢迎的人”，思想上患得患失，影响了对客体的监督力度。

三、加强党内监督的对策

加强党内监督，必须从当前世情、国情、党情出发，围绕党的建设的整体目标和主要任务，创造性的开展工作。要坚持“党要管党、从严治党”的方针；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；坚持监督与教育、制度相辅相成，整体推进；坚持与时俱进、开拓创新，努力形成权力正确行使的有效机制，推动党内监督逐步走上制度化、规范化的轨道。

（一）加强廉政教育，不断强化党内监督意识。思想是行动的先导，加强监督必须树立正确的监督和被监督的意识。要大力加强权力观教育，使党员干部尤其是领导干部真正明白，权力是人民给的，必须受到人民的监督。要经常性的开展反腐倡廉方针政策、法规制度的宣传教育，切实增强党员干部接受监督和行使监督权利的意识。

（二）加强制度创新，努力形成长效监督机制。制度创新是强化监督的保证，要通过制度创新，推进党内监督的规范化、科学化。要围绕《中国共产党党内监督条例（试行）》的贯彻执行，从本地实际出发，制定具体的配套制度和措施，使条例的各项制度、规定落到实处，真正发挥作用。要结合党的执政能力建设的新实践，积极探索党内监督的新途径、新办法，及时总结干部群众创造的新经验，或者充实已有的制度规定，或者上升为制度、规范。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，随着经济社会的发展和党的建设的推进，及时研究解决党内监督制度在贯彻实施中的问题，使党内监督制度更加健全，更加完善。

（三）加强民主建设，积极构建立体监督网络。民主是腐败的天敌，加强党内监督必须把民主政治建设作为重中之重来抓。

全面加强党内监督是加强和规范党内政治生活的保障试题答案(100分)

全面加强党内监督是加强和规范党内政治生活的保障(分值： 100 得分：100 ) 一、是否题 1、张希贤教授指出，全面加强党内监督是加强和规范党内政治生活的保障。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 2、《中国共产党问责条例》是在2016年审议通过的。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 3、张希贤教授指出，党委委员、党员、基层党组织、党代表要形成一个党内监督体系。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 4、张希贤教授指出，加强党内监督的第一项重点任务就是监督党的事业是不是能够健康、胜利、准时完成。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 5、《中国共产党问责条例》指出，党的领导弱化的，应当予以问责。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 6、张希贤教授指出，加强党内监督的第二项重点任务是监督党的建设是不是缺失。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 7、《中国共产党问责条例》指出，中央八项规定精神不落实的，应当予以问责。（分值：2 得分：2用户作答:A ）

A．正确 B．错误 8、《中国共产党问责条例》指出，干部选拔任用工作中问题突出的，应当予以问责。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 9、《中国共产党问责条例》指出，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱的，应当予以问责。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 10、《中国共产党问责条例》指出，党的作风建设流于形式的，不需要问责。（分值：2 得分：2用户作答:B ） A．正确 B．错误 11、张希贤教授指出，加强党内监督的第三项重点任务是监督三个责任的落实情况。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 12、《中国共产党问责条例》指出，管党治党失之于宽松软的，应当予以问责。（分值：2 得分：2用户作答:A ） A．正确 B．错误 13、《中国共产党问责条例》指出，好人主义盛行、搞一团和气的，不需要问责。（分值：2 得分：2用户作答:B ） A．正确 B．错误 14、《中国共产党问责条例》指出，主体责任、监督责任落实不到位的，应当予以问责。（分值：2 得分：2用户作答:A ）

如何进一步加强党内监督工作

《中国共产党党内监督条例（试行）》 立法后评估座谈会发言材料 组织部刘枫 （2011年3月11日） 《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布试行，标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段，对于从根本上提高党内监督工作水平，全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。为进一步加强党内监督工作，发挥其应有的功效和作用，应注重解决以下几个突出问题。 一、加强学习教育，解决好党内监督意识不强的问题。 一要提高广大党员干部对党内监督的认识。采取学习、讨论等形式，努力提高领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识，努力提高广大党员干部参与监督的意识，努力增强在党纪面前人人平等的意识。领导干部要从党要管党，从严治党的高度，做自觉接受监督和主动参与监督的表率，做遵守党的纪律的模范。二要营造良好的监督氛围。严格保密制度，对于群众的举报，要按照有关处理程序认真筛选受理，严禁泄露相关机密和举报人，让行使监督权的人有安全感；对真实、有效的监督，要给予监督者适当方式的奖励，鼓励人们大胆行使监督权利。三要畅通监督渠道。公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日制度，除对违纪行为认真调查核实外，采取领导个别谈话、专人暗中察访和填发通知书责令说明真相等方式妥善解决来信来访反映的问题。四要适时公布监督结果。利用各种形式，适时、恰当、

准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。人们看到了监督的成效，监督意识将进一步强化。 二、完善制度建设，解决好监督机制不畅的问题 党内监督要有效，监督水平要提高，有赖于党内制度建设的加强。我县在这方面进行了大胆的尝试，制定实施了《两个办法》，对一把手和重点岗位、特殊岗位人员进行了重点监督，收到了较好的效果。但“上级监督不到，同级监督不力，下级监督不了”的现象依然存在，监督主体也不同程度地存在不敢监督、不愿监督现象，致使许多环节监督没有到位。另一方面是制度落实不到位。往往是管住自觉的，管不住不自觉的。 当前应按照《条例》的精神和要求，着力建立和完善以下制度：一是建立党内监督领导责任制。要明确党员领导干部应负的实施党内监督的责任，建立监督失察追究制度，一旦发生问题，要对负有党内监督责任的主要领导作出相应的处理。二是建立党内监督激励机制。对于在决策和执行等各个环节中，依靠正常组织程序提出不同意见的同志，对于领导在思想、作风、工作等方面存在的问题敢于批评的同志，要予以表扬。对于坚持原则、积极负责地向党组织反映了高质量的不同意见，为正确决策和具体工作作出了积极贡献的同志要给予表彰。三是建立党内评议制度。借鉴行风评议的一些好经验、好做法，在党内对领导干部进行评议，将评价结果纳入领导干部年度考核内容之中，并作为选拔使用干部的重要参考依据。 三、发挥纪委的作用，解决好党内监督不到位的问题 党的各级纪律检查委员会既是党内监督的专门机关，也是维护党的纪律的专门机关，在党风廉政建设中肩负着重要

党内监督工作制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除 党内监督工作制度 篇一：党内监督制度 党内监督制度 为健全和完善党内监督制约机制和自我约束机制，关口前移，注重预防，防止各种违规违纪现象的发生。根据党章、《中国共产党党内监督条例》及中央、省、市有关精神，制订如下制度。 一、党内监督的目的和要求 加强党内监督的目的，是为了维护党规党纪，防止和减少党内各种不良倾向和不正之风的发生，揭露和纠正违反党纪、损害党和国家利益的行为，保持和发扬党的优良传统和作风，保持党政机关廉洁，保证党的基本路线的贯彻执行和完成市委、市政府交给的各项工作任务。 党组织要切实担负起组织开展积极有效的党内监督责任，每个党员特别是党员领导干部应自觉接受党内监督，同时应正确行使自己的权利和义务，履行监督责任，共同努力，创造一个良好的监督环境。 二、党内监督主要内容

1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央权威。 2、能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。 3、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。 4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。 5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。 6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。 7、能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。 8、能否坚持原则，敢于同种错误倾向和违纪违法行为作斗争。 三、党内监督途径 1.严格党的民主生活会制度。每个党员都要参加所在支部、小组的活动，在党的生活会上，汇报自己的思想情况，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。 2.严格对党员领导干部民主生活会的管理。民主生活会前要发安民告示，认真做好准备，妥善安排时间，保证民主

关于加强党内监督的心得体会

关于加强党内监督的心得体会 关于加强党内监督的心得体会《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党内政治生活中的一大事。 贯彻落实好这两个条例，对于坚持党要管党从严治党的方针，发展党内民主严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。 两个条例的颁布施行是新时期我们党的建设理论和实践发展的重要成果。 党的十八大以，特别是党的群众路线教育实践活动深入展开以，党内政治生活得到明显加强。 但是，随着社会环境和条的变化，一些消极的东西不断渗透到党内政治生活中，党内生活不经常不认真不严肃的问题依然存在。 有的党组织软弱涣散，政治性淡薄原则性缺失战斗性减弱，一些

党员尤其是党员领导干部游离于党组织之外。 有的好人主义盛行，民主生活会流于形式，批评和自我批评开展不起，思想交锋“你好我好”，甚至搞变相表扬相互吹捧那一套;有的自由主义泛滥，把个人凌驾于党组织之上，搞个人说了算，主要领导“一言堂”，班子其他成员“看脸色”，工作决策“一致通过”，出了问题集体负责，破坏了党的民主集中制原则。 两个条例对党内监督和处分问题，作了细致的详尽的规定，尽管尚有不尽如人意之处，但只要认真贯彻，仍能对加强党内监督发展党内民主，发挥积极的作用。 特别是把两条例之于众，使党内监督和纪律处分能置于人民群众的众目睽睽之下，为贯彻执行提供了一个可靠的保证。 强化监督是维持党的生机和活力的有效保证。 一个执政党，特别是像中国共产党这样掌握绝对权力的执政党，如果没有强有力的监督措施和相应的纪律处分，就不可避免地会腐败丛生，最终导致被人民抛弃。 一个时期以，日益腐败的现象已经引起了广大人民群众的强烈不

严肃党内政治生活 营造风清气正良好政治生态

严肃党内政治生活营造风清气正良好政治生态 作者：周宇 来源：《四川党的建设》2017年第23期 党的十九大作出了坚定不移全面从严治党新的重大部署，强调要把党的政治建设放在首位，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的良好政治生态。资阳当前正处在加快构建和巩固良好政治生态的关键时期，必须以更高的政治站位、更鲜明的政治态度、更坚定的政治自觉，贯彻落实好党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展。 突出政治特性抓思想建设用信仰信念构建政治生态 思想建设是党的基础性建设。抓好思想政治教育，才能让广大党员增强对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的政治认同，以思想境界的清纯实现政治生态的清明。 抓实理想信念教育“铸魂”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，全覆盖开展党的十九大精神专题教育培训，依托党校、红色革命教育基地、远程教育站点、农民夜校等阵地加强理想信念教育，用违纪违法典型案例开展警示教育，引导广大党员拧紧思想“总开关”，补足精神之钙、铸好政治灵魂。 强化为民宗旨意识“固本”。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化讲党课、“双报到”“走基层”“大走访”等活动，引导广大党员把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入一线了解群众疾苦、倾听群众意见、办好民生实事，增强人民群众的获得感、幸福感、认同感。 培育良好政治文化“凝神”。传承马克思主义理论、中华优秀传统文化、共产党红色基因和社会主义新时代精神，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人，凝聚起对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的强大思想共识。 突出政治标准抓队伍建设用“关键少数”引领政治生态 领导干部是党员干部中的“关键少数”，也是社会各界关注的地方政治生态焦点。必须严格政治标准加强班子队伍建设，发挥领导干部的示范带动作用，引领形成良好政治生态。 树正选人用人风向标。始终把选人用人作为政治生态的风向标，把政治标准作为选人用人的首要标准，坚持德才兼备、以德为先，优先选用信念坚定、忠诚正派，担当有为、群众公认

xx支部加强党内监督工作总结汇报

xx支部加强党内监督工作总结汇报按照上级党组织要求，xx党小组定期检查党员参加组织生活情况，对支部内的每名党员进行监督。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。同事信息中心支部深入落实党委主体责任，突出两个责任落实，大力加强党员干部作风建设，努力提升工作效能，全面提高干部队伍素质，进一步发挥党组织在教育管理和凝聚感召广大党员中的主导作用切实转变工作作风，健全工作机制、狠抓责任落实、注重教育管理、强化执纪监督问责，不断把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。现就2017年党风廉政建设和反腐败工作提出如下总结： （一）注重理论知识学习，不断强化监督意识，净化xx党内政治生态。中心支部定期组织召开组织生活日、民主民主评议党员会议,认真落实 “三会一课”制度，全面贯彻学习相关理论知识，特别注重廉政教育， 先后学习了《省卫生计生工作会议及行风工作会议精神》《中国共产 党党内监督条例》《安徽省立医院工作人员行业作风三十条不准》等 相关文件，积极订阅共产党员、安徽先锋网、安徽纪检监察网，了解 党员职责、强化监督意识。 （二）认真开展党员批评与自我批评。党内不同意见的分歧和矛盾是经常发生的，通过认真有效的批评与自我批评，可以进一步解决党内各种 分歧，统一党内思想，提高信息中心党员的战斗力。同时在会议过程

中要认真总结积累经验，大胆创新，不断增强贯彻落实党员行使监督 权利，履行监督责任的实效。 （三）密切联系群众，召开相关座谈会，听取各个党员以及部分群众行使监督权利，履行监督责任的贯彻落实的做法、经验和意见、建议。6 月20日，支部组织召开中心全体职员“严肃行业纪律、预防职务犯 罪”专题研讨会，加强党风廉政教育。9月13日，支部组织召开中心 全体职员《警钟长鸣护佑生命》视频学习，并督促共同签署个人承 诺书。 （四）存在的问题 1.在学习中面要更广、内容要更全面，不断提高党员及群众行使监 督权利，履行监督责任的知晓率。 2.加强宣传力度，强化党员监督意识，落实监督职责。 xx支部 2017.11.10

加强再监督工作,着力发挥部门职能监督作用

加强再监督工作，着力发挥部门职能监督作用 作者：王利民 来源：《企业文化》2018年第09期 摘要：在企业监督体系中，部门职能监督是不可或缺的重要组成部分。加强和开展再监督工作，是十八届中央纪委推动纪检监察组织“三转”，聚焦监督执纪问责主业重要举措，需要在实践中不断探索创新。 关键词：再监督；全面从严治党；责任；机制 全面从严治党永远在路上。各级职能部门在推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸方面具有举足轻重的地位和作用，加强部门职能监督成为企业监督体系不可或缺的必要环节。随着各级纪检监察组织“三转”不断深入，加强再监督工作，推动部门履行监督责任，将是各级纪检监察组织履行主责主业的重要手段。 一、深刻领会加强再监督工作的现实意义 加强再监督工作是全面从严治党、从严治企的迫切需要。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，全面从严治党不断向纵深发展，形成了反腐败斗争压倒性态势。强化职能部门监督责任是全面从严治党、从严治企的重要环节，再监督工作则是压实职能部门监督责任的有力抓手。新的形势和新的任务迫切需要我们拓展监督视角、丰富监督手段，将再监督工作纳入公司监督工作大局去考量、部署和推进。 加强再监督工作是进一步深化“三转”的迫切需要。十八届中央纪委三次全会提出“三转”，要求各级纪检监察组织转职能、转方式、转作风，扭转以往纪检监察组织“事事牵头、样样主抓”、“包打天下”、“越俎代庖”的现象，各级纪检监察组织由前台牵头变为后台监管，由过程参与变为全程监督。加强再监督工作是中铁置业纪委积极适应新形势、迎接新挑战，进一步转变职能定位，明确职责定位，主动融入企业经营管理，推动企业发展的具体体现。纪检监察组织作为党内监督的专责机关，开展积极有效的再监督工作是纪检监察组织履行主责主业的重要途径，有利于推动和促进职能部门履行监督责任。 加强再监督工作是有效解决企业存在的各种管理弊病的迫切需要。企业快速发展过程中，不可避免会出现各种问题，实践证明，这些问题的发生和存在大多与职能部门不敢担当、不敢负责、不敢监督有关，迫切要我们通过开展再监督工作溯本正源，监督督促职能部门履行监督责任，发挥监督作用，切实从根本上消除和解决企业客观存在的各种管理弊病。 二、明确再监督的工作目标

关于加强党内监督的心得体会

关于加强党内监督的心得体会 《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事。贯彻落实好这两个条例，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。两个条例的颁布施行是新时期我们党的建设理论和实践发展的重要成果。 党的十八大以来，特别是党的群众路线教育实践活动深入展开以来，党内政治生活得到明显加强。但是，随着社会环境和条件的变化，一些消极的东西不断渗透到党内政治生活中来，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题依然存在。有的党组织软弱涣散，政治性淡薄、原则性缺失、战斗性减弱，一些党员尤其是党员领导干部游离于党组织之外。有的好人主义盛行，民主生活会流于形式，批评和自我批评开展不起来，思想交锋“你好我好”，甚至搞变相表扬、相互吹捧那一套;有的自由主义泛滥，把个人凌驾于党组织之上，搞个人说了算，主要领导“一言堂”，班子其他成员“看脸色”，工作决策“一致通过”，出了问题集体负责，破坏了党的民主集中制原则。 两个条例对党内监督和处分问题，作了细致的详尽的规

定，尽管尚有不尽如人意之处，但只要认真贯彻，仍能对加强党内监督、发展党内民主，发挥积极的作用。特别是把两条例公之于众，使党内监督和纪律处分能置于人民群众的众目睽睽之下，为贯彻执行提供了一个可靠的保证。 强化监督是维持党的生机和活力的有效保证。一个执政党，特别是像中国共产党这样掌握绝对权力的执政党，如果没有强有力的监督措施和相应的纪律处分，就不可避免地会腐败丛生，最终导致被人民抛弃。一个时期以来，日益腐败的现象已经引起了广大人民群众的强烈不满，加强监督、严肃处理违纪党员，已成了刻不容缓的紧急任务，两个条例的制定正是适应了形势的这一需要。《监督条例》规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”“党内监督要与党外监督相结合。”《监督条例》用了接近一半的篇幅来确立加强党内监督和党内民主的具体制度，如重要情况的通报和报告制度、党委常委和纪委常委的述职述廉制度、领导班子的民主生活会制度等等，为党内监督和党内民主提供了制度保证。《处分条例》则是一个更有针对性的党内法规，它针对十多年来到处滋生的各种各样以权谋私的贪污腐败行为，和近几年来颇为普遍的失职渎职、侵犯人权的现象，做出了处分的具体规定，

贯彻落实党内监督条例 加强党内监督问题研究—汇报材料

贯彻落实党内监督条例加强党内监督问题研究—汇报材料 《中国共产党党内监督条例（试行）》已发布施行，如何贯彻落实好党内监督条例，我们认为着重是看党内监督机制的落实程度。党内监督机制，是指在党内监督全过程中，由相互依存，相互制约的监督对象、内容、主体、方式、程序、处置、保障等要素构成的统一体。党内监督机制是一种预防和修正错误的制衡机制，是从严治党的重要手段，是执政党实现其各个时期历史任务的重要保证，对当前人事人才工作具有十分重要的意义。 一、当前党内权力监督制约机制存在的薄弱环节一是监督机制疲软。缺乏纵向统一领导和横向监督体系的有机配合，难于对领导机关和领导干部实行全面监督。而党内监督机制应具有的相对独立性与实际隶属关系上非独立性的矛盾。在这种情况下作为监督主体之一的专职机关——纪委，如果没有上一级纪检机关过问，就难于进行监督活动，使一部分党员干部在事实上游离于党的监督之外。二是监督机制缺乏横向协同，各部门各自为战，有时几家都要管，有时互相推诿都不愿管，以致造成监督力量之间相互脱节，相互削弱。组织、宣传、纪检等部门虽然都有教育遵章守纪、增强党性的义务，但它们之间有机配合也不够。三是监督功能被处罚功能所替代。现实的监督主要是对党员违纪行为的事后查处上，而没有放在事中和事前的监督上，把党内监督当成单一的处罚功能，这种监督机制实质上是一种消极被动的监督机制，即使制定再多的法规、设置再多的机构、扩充再多的人员，党内监督机制的整体效能也难以发挥。四是党内民主监督还不完善，党员行使民主权利常常流于形式。依照党章，党员有权对党组织的工作提出建议或意见，批评党的任何组织和党员。但在实际生活中，由于缺乏切实的途径和保障，党员的这些权利往往只停留在党章条文上。五是专职监督机关本身存在畏难情绪。由于监督的相对独立性、权威性和强制性功能没有全部实现，监督者顾虑重重，上怕得罪领导，下怕得罪群众，埋怨情绪、畏难情绪在相当一部分专职监督人员中流露，削弱了党内监督的作用。 二、主要对策及措施（一）加强和完善党内监督机制加强和完善党内监督机制，是搞好党内监督的重要课题。由于现行党内权力监督制约机制还存在一些薄弱环节，没有能充分发挥出其抑制权力的逆向的应有作用，因此，如何在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，拒腐防变，保持党的先进性和纯洁性，

浅谈如何进一步加强党内监督

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/f64256068.html, 浅谈如何进一步加强党内监督 作者：吴成联 来源：《活力》2016年第16期 [关键词]党内监督；一把手；措施 实施党内监督，既是社会主义民主政治建设的重要组成部分，也是从严治党的重要手段。党的十八大以来，随着社会主义法制建设的不断完善和党内监督的不断加强，党风政风有所好转，党政领导干部的从政行为逐步得到规范，廉政自律意识有所增强，奢侈浪费、挥霍公款的歪风有所收敛，一些群众反映强烈的部门和行业不正之风得到不同程度的纠正和遏制。 然而，由于党内监督的体制还没有完全理顺，机制不十分健全，制度还不够完善，致使党内监督出现了如人们常说的疲软现象：上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。这样一来，就使“以职位论价位，以价位定职位”的买官卖官以及“不给好处不办事，给了好处乱办事”的权钱交易等腐败现象屡禁不止，严重影响了党在人民群众中的威信。 我们党是执政党。党的纯洁程度，不仅关系到它自身的生死存亡，也关系到国家的长治久安。因此，一定要按照“治国必先治党，治党务必从严”的要求，加强党内监督，搞好党的建设。只有党内监督加强了，才能谈得上搞好社会监督，只有管好了党员干部，才能从根本上遏制腐败现象和不正之风的滋生蔓延。 加强党内监督，要做到治标和治本相结合，上级监督和下级监督相结合，党员干部自我监督和群众相结合。要突出重点，在权、钱、人的管理方面，加强监督。要增强党纪政纪观念，树立正确的监督意识，克服不愿监督、不敢监督的现象，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，开展健康的批评和自我批评。 加强党内监督，应着力搞好以下四个方面的工作。 一、建立健全监督制约机制，是加强党内监督的治本之举 强化党风廉政建设制，建立和完善落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。逐步建立党政一把手负总责，分管领导各负其责的领导体制；建立目标责任制，制定工作目标、工作标准，形成责任分解、责任考核、责任追究三位一体的工作机制；完善奖惩机制，把党风廉政责任制的执行情况，同干部任用、评选、奖惩等挂起钩来。 要明确规范领导干部廉洁从政的行为规范，这是新形势下加强党内监督、严格管理的一个重要措施。要适应社会主义市场经济规则的要求，针对出现的新情况新问题做出新规定，对不适应的规定适时进行修订。要坚持社会主义核心价值观，限制市场经济的消极影响，以更好地推进党内监督工作。

党内监督的主要制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除 党内监督的主要制度 篇一：党内监督制度 党内监督制度 为健全和完善党内监督制约机制和自我约束机制，关口前移，注重预防，防止各种违规违纪现象的发生。根据党章、《中国共产党党内监督条例》及中央、省、市有关精神，制订如下制度。 一、党内监督的目的和要求 加强党内监督的目的，是为了维护党规党纪，防止和减少党内各种不良倾向和不正之风的发生，揭露和纠正违反党纪、损害党和国家利益的行为，保持和发扬党的优良传统和作风，保持党政机关廉洁，保证党的基本路线的贯彻执行和完成市委、市政府交给的各项工作任务。 党组织要切实担负起组织开展积极有效的党内监督责任，每个党员特别是党员领导干部应自觉接受党内监督，同时应正确行使自己的权利和义务，履行监督责任，共同努力，创造一个良好的监督环境。 二、党内监督主要内容

1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央权威。 2、能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。 3、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。 4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。 5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。 6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。 7、能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。 8、能否坚持原则，敢于同种错误倾向和违纪违法行为作斗争。 三、党内监督途径 1.严格党的民主生活会制度。每个党员都要参加所在支部、小组的活动，在党的生活会上，汇报自己的思想情况，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。 2.严格对党员领导干部民主生活会的管理。民主生活会前要发安民告示，认真做好准备，妥善安排时间，保证民主

新形势下加强党内监督的几点思考

新形势下加强党内监督的几点思考 新形势下加强党内监督的几点思考 的接受监督。另外，还必须抓好以下几个方面的工作： 一、建立一套与社会主义市场经济相适应的党内监督制度。党内监督，是一项政策性强，涉及面广长期而又复杂的系统工程。在社会主义市场经济条件下要避免党内监督流于形式，就必须加强基础建设，建立健全一套完备、有效的制度和法规，做到监督者有章可循，受监督者有规可守，逐步做到规范化、系统化。从总体上说，腐败总是与阴暗连在一起，始终是一种“幕后”交易，一种在黑暗中进行的勾当。腐败者最大的心病就是怕腐败行为暴露在光天化日之下，滤布成为千夫所指的丑闻。因此，加强党内监督，必须加强制度建设，将行政制度、程序、结果都公之于众，形成“透明行政”，使“幕后”的交易难以有得逞的机会。首先要把严格执行民主集中制作为领导干部必须遵守的一条政治纪律提出来，健全和完善贯彻民主集中制的具体制度。使之内容具体、程序规范，并便于操作，成为科学有效的制度。其次是从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，抓紧起草党内监督条例等基础性法规，有针对性地加强制定监督的规范和标准，建立健全防范滥用职权的制度，搞一套能及时发现和揭露问题的办法，使之信息通畅、监督到位。要形成从党内到党外，从领导到群众，上下、左右相互制约的监督体制，将法律、制度、行为规范、道德容于一体。 二、完善社会主义市场经济条件下的党内监督体制。

一是要求组织部门完善干部考察办法，把好干部的选拔任用关。随着市场经济的发展，干部活动范围的扩大和生活方式的多样化，我们党长期以来形成的干部考察办法已不能适应新形势的要求，必须深化干部人事制度的改革，积极推行“一推双考”。即： 实行党内民主竞争的用人办法，充分发挥组织部门监督干部的职能。 二是要进一步完善纪委的双重领导体制。对中央以下的纪律检查委员会实行同级党委和上级纪委的双重领导体制。党章作出这一规定的目的在于提高党的纪检机关的权威，赋予其某些特定的权力，保证监督权力的相对独立性。但实践中，双重领导体制，往往还是以同级党委领导为主，纪委监督同级党委的效果往往不够显著。我们可以考虑通过党内立法，明确规定纪委双重领导体制的主、辅地位。可以规定以上级纪委领导为主，同级党委领导为辅，并适当扩大纪委的权力，给予纪委直接反映、直接立案、直接制止权和对下级党委不正确的决定的否决权，以及可以采取停职反省等措施，并在纪委内部设置专门从事监督的部门。 三、在社会主义市场经济的运行过程中，要强化监督检查力度。要建立监督奖惩机制，以解决监督不力，不愿监督，不敢监督的问题，在监督过程上下气力，注重监督的超前性，压滤机滤布提高监督的有效率，如变事后监督为事前、事中、事后全过程监督；变一般的行政监督为重点依法行使权力监督。强化监督检查保障制度，调动广大党员参政议政的热情，保护监督的积极性。如通过领导干部述职报告制度，使领导干部接受上级机关和本部门干部群众的监督，保证权力健康运行；通过实行干部离任审计，监督干部依法行政和揭露、查

关于加强党内监督的思考与对策

关于加强党内监督的思考与对策 加强党内监督，是源头治腐的根本性措施，是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是加强党的执政能力建设的重大课题。正确认识当前党内监督的现状，深入分析存在的问题及内在原因，并积极探索破解问题的对策，对于从根本上预防和治理腐败，保证和促进党的执政能力建设有着极其重要而深远的历史意义和现实意义。 一、党内监督的含义、作用和发展 党内监督，就是指党对自身组织与党员的监督，其实质就是按照“三个代表”重要思想的要求，对党组织和党员领导干部行使权力进行有效的制约和监督。 党内监督在党和国家监督体系中起着基础和核心的作用。在惩防体系中，加强监督制约，首先要加强党内监督。中国共产党成为执政党以后，党的地位发生了变化，给各级党组织和党员、干部队伍带来了深刻的影响。特别是改革开放后，随着经济社会的快速发展，全球一体化趋势的不断深入，各种利益的分配格局呈现多样化发展，社会生活方式、组织形式、经济构成等方面都发生了新的变化，党内政治生活出现了前所未有的新情况、新问题。再加上国际西化分化敌对势力的思想侵蚀，使我党面临着新的考验。各种层出不穷的腐败案件告诉。 层已基本得到建立，作用越来越明显。四是党内廉政教育不断加强。积极开展了“三讲”、“双思”、“三个代表学教”、“先进性教育”等活动，廉政电教制度不断规范，广大党员干部廉洁自律的意识不断增强。 二、当前党内监督存在的问题 （一）是监督意识不浓。一些党员干部，尤其是领导干部自觉接收监督的意识比较淡薄，认为监督就是与领导过不去，将群众的监督视为对自己的不尊重，把同事的监督视为对自己的不信任，把机制的监督视为履行领导职权的“羁绊”；有的思想过虑多，监督上级怕穿“小鞋”，监督同级怕伤“和气”，监督下级怕丢“选票”，致使好人主义、庸俗作风盛行；有的认为监督是纪委的事，不愿监督；也有的监督主体对党内监督的外部环境缺乏信心、缺乏研究，造成忽视监督、不善于监督，甚至是不敢监督。 （二）是监督刚性不强。在监督制度上，往往存在着不具体、不系统、不严格的“三不现象”：即习惯于照抄上级原则性规定，未能结合本地的实际开展工作，操作性不强；制度间的衔接性不够，界限不清，对违反之后如何追究不明确，规定难以落实；有些还存在着有始无终，有规定不遵守，有布置不检查的现象，制度缺乏刚性，直接影响制度的严肃性。 （三）是监督对象不明。长期以来，监督的主体和对象存在泛化现象，即所谓“党内人人都是监督者，又都是被监督者”，在监督对象上存在盲区。对重点对象的监督一直是党内监督的薄弱环节，直接影响了监督的整体效果。 （四）是监督体制不顺。上对下的监督有权威，但因地域差异，监督不易到位；同级监督比较便利，却因处于被领导地位，缺乏监督权威，监督难以到位，往往存在“弱监”或“虚监”。还有些执掌实权的部门实行垂直管理，监督优势要素分离，存在块块“看得见、管不着”，条条“管得着、看不见”的“两难”局面。

党内政治生活制度

党员组织生活制度 为了进一步落实中央关于推进“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育常态化制度化的文件精神，进一步健全和完善党内制度，不断加强党员经常性教育工作，使党员永葆先进性，现结合我院实际，制定如下制度。 一、党支部组织生活会制度 党支部组织生活会是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。 （一）党支部每年召开一至两次组织生活会，会前要认真做好准备工作，征求党内外群众的意见和建议，有针对性地确定好组织生活会的重点议题。 （二）组织生活会的主要内容是：检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，以及其他重要问题。 （三）组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训，通过交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。 （四）针对组织生活会上提出的问题，认真制定整改措施，每次组织生活会都要切实解决一两个实际问题。 二、党员汇报制度 党员定期向党组织汇报思想和工作情况是党内生活的一项重要制度。 每个党员都发自觉地向党组织汇报自己的思想和工作情况，特别是领导干部党员要带头，以普通党员身份，主动向党组织汇报自

己的思想和工作情况。 （一）汇报的主要内容：自己的学习、思想和工作情况，特别是在重大政治斗争中的思想和活动，也可以汇报其他党员的模范事迹不良倾向或问题。党员汇报要抱着对党负责的态度，忠诚老实，实事求是。 （二）汇报的形式：一般在会上口头汇报，也可以单独找党组织汇报。长期外出的党员，可以书面形式，向党组织汇报自己的思想和工作情况。 （三）党组织要认真听取党员的思想工作，对于党员的书面汇报要妥善保存。 （四）对长期不参加党组织生活、不定期向党组织汇报思想的党员，要进行必要的批评、教育，必要时要给予一定的处分。 三、民主评议党员制度 民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的教育和评议，以及党组织的考核，对党员的表现和作用做出客观评价，并通过组织措施，达到严格党内生活，增强党员意识，提高党性修养，纯洁党员队伍，发挥党员先锋模范作用和增强党组织的凝聚力和战斗力的目标。 民主评议党员工作，以党支部为单位，每年开展一次。各支部对民主评议党员的各种文件、材料等，按规定妥善保管，以便查阅。离退休党员按要求参加民主评议活动，不评定档次；长期生病、行动不便、卧床不起的可暂不参加评议活动；预备党员参加评议，不评定档次。临时外借的党员回单位参加民主评议活动。 （一）民主评议党员的原则和实施步骤 1. 实事求是原则。与日常管理相结合，以事实为依据。以党员标准为准绳，力求反映全面、真实情况。 2. 民主公开原则。广泛听取党员、群众意见，公开评议办法、定档标准和评议结果，接受党内外监督。