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农村水利建设与改革现状及应对策略

发表时间：2016-12-27T14:24:18.603Z 来源：《基层建设》2016年29期作者：秦大星

[导读] 外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种田的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。

广西象州县马坪电灌工程管理处广西象州 545800

摘要：随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，特别是中国加入W T O后，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢，种田的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。水是生命之源，为了更好和更合理的利用水资源，大兴水利工程是一个很有成效的办法。随着社会经济和科技的飞速发展，我国农村水利建设也面临着巨大挑战。由于各种因素的综合影响，农村水利工程在建设过程中出现了诸多问题。针对在水利工程建设中出现的问题进行综合分析和整理，浅析加强我国农村水利建设的重要性及改进对策。

关键词：农村水利建设；存在问题；重要性；解决方案

引言

水利是农业的命脉，也是发展现代农业的关键。没有过硬的农田水利设施，粮食安全就没有保障，农业生产就不可能稳定持续发展，农民生活也不可能稳步提高。因此，搞好农田水利建设，是增强农业抗灾能力，推进农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善农民生产生活条件的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。水利是农业的重点组成部分，重要性可见一斑。

1我国农村农田水利建设的重要性

作为我国高度重视的“三农”问题正随着党中央投入力度的增大而逐步改善，其中农田水利建设的成果最为显著。在农村水利建设过程中，其发挥的作用不容忽视，具体表现为：促进农业生产技术进步，保护良好的生态环境，提高农田抗旱御水的能力，最终实现农民富起来的目标。

2在农村水利建设中出现的问题

随着我国农村水利建设的快速发展，其中也涌现出许多问题。这些问题的出现，导致了许多安全事故的出现，同时也直接影响到水利工程质量的优劣。建设高水准农田水利工程的前提是，找出其建设过程中出现的问题，对症下药，保证工程的高质量。

2.1管理机制松散

在我国农村水利建设中，相关管理机制水平的高低决定着水利工程的优劣。就目前而言，我国农村水利建设管理机制存在着管理机制不完善、管理单位重视度不高等的问题。在某些农村地区，由于相关负责单位对其不重视，导致出现原材料不达标、相关质量检测人员业务水平低、重要岗位无人上岗等现象，这严重阻碍了我国农村水利建设的顺利推进。

2.2资金链不完善

作为惠国惠民的水利工程建设，对提高我国水资源利用有着不可替代的重要作用。在长时间、大建设、广影响的大环境中，保障持续的资金链是水利建设的基础。我国农村水利建设需要通过一个完整有序的资金链体系来操控运行。由于农业税费的改革，相关部门对农田水利建设的投入力度也有所缩小，再加上农村地区的筹资机制不完善，能筹集到的资金有限，远远满足不了农村水利建设的需求。因此，完善我国农村水利建设资金链的运行机制至关重要。

2.3地表水源不能满足农业用水需求

水与我们人类息息相关，水资源的优劣直接关系到人民的健康状况。在社会经济飞速发展的过程中，伴随出现的环境污染问题也越来越严重，这就导致了可用的地表水资源面临着严峻挑战。在我国现有的水资源中，能够用于农业生产的地表水也出现严重短缺的现象。

2.4高标准农业模式

高标准农业模式是根据现代农业发展的需求而设立的，即在不破坏生态环境的基础上，提高农业产量，完善农业基础设施，增强抵御自然灾害的能力。对于我国农村水利建设而言，现有的发展模式不符合高标准农业模式，因此，加强建设高标准的农村水利工程迫在眉睫。

3 农村水利建设改革现状的原因分析

3.1 资金投入不足

农田水利工程建设投入资金较大，多数需要县级配套，然而县级财力有限，无法承担相应配套费用，加之资金投入模式单一，不能创立有效的投资机制，吸引社会资本进入农田水利工程建设中来；

3.2 目标上的偏差

农田水利工程直接服务于农业生产，但政府、集体和农户在农业生产目标取向和策略上不一致，即政府的目标在于保障国家粮食安全为主，村集体的目标在于维护集体供应充足为主，而农户的目标在于利益的最大化，各方目标不同，导致农田水利工程产权的低效配置甚至无效配置；

3.3 “搭便车行为普遍”

农村土地分散经营的方式，使农田水利工程“公共物品”属性进一步显现，产权配置难以有效解决“搭便车”问题，导致工程有人用、无人管，现今农村经济体制改革不断深入推进，农民从事职业呈现多元化趋势，对小农水工程的依赖程度有所降低，对其产权的问题也采取漠不关心的态度，“搭便车”现象普遍存在；

4加强我国农村水利建设的建议

4.1完善管理机制，提高建设质量

完善我国农村水利建设的管理机制是高质量完成工作任务的基础。

（1）协调各单位间的工作，统一规范管理

对于农村水利建设的各个单位，要做到统筹管理，宏观调控，相互协调，完美配合，更有效率地完成工作。具体措施有：第一，创造一个良好的管理氛围，切实地解决一些管理中出现的问题。第二，优先制定出在管理过程中可能出现的问题的相应对策，各部门间应相互协调，共同做好管理工作。第三，各个单位在做好本职工作的前提下，配合好相关部门的工作，一起携手共建高效优质的水利工程。

我国水利信息化建设现状及趋势

我国水利信息化建设现状及趋势水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业, 近年来在治水实践中逐步得出的可持续发展水利思路为水利事业的发展指明了方向,即以水利信息化带动水利现代化。所谓水利信息化, 就是充分利用现代信息技术, 提高水利信息资源的应用水平和共享程度, 从而全面提高水利建设的效能及效益。对水利信息化发展现状及趋势的研究将有助于更好地为水利信息化建设提供支持。 1 水利信息化建设现状 1.1 基础设施建设水利信息基础设施建设的核心是运用先进的水利信息技术手段加强对水利信息资源的开发利用, 形成水利信息综合采集系统, 建成水利信息骨干广域网络和水利数据中心。目前已建成了连接全国流域机构和各省( 市、区) 的实时水情信息传输计算机广域网, 建设了400 多个水利卫星通信站, 为水利数据的实时快速传输创造了条件。在水利信息资源开发方面, 初步建成各流域、各省( 市、区) 的水文数据库和国家级水利政策法规数据库, 能够对外提供初步的查询服务。同时还有一批数据库, 如水利空间数据库、全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国防洪工程库和全国蓄滞洪区社会经济信息库等正在启动建设中。 1.2 保障环境建设保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分, 是水利信息化得以顺利进行的基本支撑。水利信息化保障环境包括水利信息化标准体系、安全体系、政策法规、组织管理和信息化人才等。国家水利部门在保障环境的建设方面做了大量的工作, 于2003 年相继正式出版、出台和印发了《水利信息化标准指南( 一) 》《水利部信息建设管理暂行办法》《全国水利信息化规划》。水利信息化的建设需要一大批掌握国际国内先进信息系统开发及应用技术、信息及系统安全技术、精通项目建设管理的多层次、高水平信息化人才, 这是水利信息化工作得以有序、高效、协调进行的关键。2005年首届“中国信息技术人才培养高峰论坛”以“信息技术全球化与中国人才培养”为主题深入探讨了现阶段我国信息技术人才的发展趋势与人才培养方向, 说明信息化人才的培养已受到越来越高度

水利工程建设现状与对策分析

水利工程建设现状与对策分析发表时间：2019-01-04T10:17:43.727Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：王莹 [导读] 摘要：水利工程的建设，关系到国家的经济建设和农业发展，水利基础设施建设的投入比例较大，而且公益性很强，对于我国各项经济建设和发展具有很重要的推动作用，因此必须要做好水利工程施工质量的管理工作，就目前我国的水利工程建设的总体状况来说，建设成果并不理想，其中存在着很多的问题，需要我们进行不断的解决和完善，特别是在质量方面，存在的安全问题极为严重。身份证号：22032219790710XXXX 吉林省四平市铁西区郭家店镇水利管理站吉林四平 136000 摘要：水利工程的建设，关系到国家的经济建设和农业发展，水利基础设施建设的投入比例较大，而且公益性很强，对于我国各项经济建设和发展具有很重要的推动作用，因此必须要做好水利工程施工质量的管理工作，就目前我国的水利工程建设的总体状况来说，建设成果并不理想，其中存在着很多的问题，需要我们进行不断的解决和完善，特别是在质量方面，存在的安全问题极为严重。关键词：水利工程；建设现状；对策分析引言近几年以来，我国的基础设施建设趋于完善，作为基础工程当中的重要构成部分之一，水利工程建设数量越来越多，与其相关的工作重点也慢慢的转移到管理上来，逐渐走向了以整体效益为发展目标的轨道，更好的适应我国经济社会深入发展提出的新要求。 1水利工程建设管理主要维内容 1.1水利工程建设中的使用管理内容历代以来，我国水利工程建设一般都是依河而建的，因而，我国水利工程的发展与当地河流是密不可分的关系。从过去工程管理人员的经验中我们得知，水利工程建设的使用管理所依从的河流是按照一定的规律进行发展变化的，水利工程的使用管理人员要探索河流变化的基本规律并做出总结，对河流中出现的突发事故而制定适当的解决方案。比如，在面对河流汛期问题时，要制定应急的方案措施，避免水利工程建设中因河流突发事故而造成不可挽回的经济损失。 1.2水利工程建设中养护管理内容在新时期，水利工程项目在建成之后的正常运营过程中，因为周围环境的影响难免会出现这样或那样的问题。比如，在水利工程项目建设的过程中，该工程的设计、施工以及管理等环节出现问题，都会给水利工程项目的正常运转带来不利影响，尤其是到了水利工程的后期使用阶段，该影响的作用更加深远。因此，在水利工程建设的过程中要对其进行监测管理、养护管理，根据检测到的水利工程数据进行全面的分析，在面对建设中的突发事件时，要制定合理的应急方案，解决工程项目中的突发问题。 2水利工程建设现状 2.1水利工程建设管理的体制不健全国内目前水利工程建设管理的相关责任制度尚不成熟，且激励机制不都晚上，因此在一定程度上影响了员工参与到管理工作中的积极性。且鉴于评价体系的科学性、正规性以及成熟度不够，主观性过强。 2.2施工材料、设备等管理问题在施工建筑的原材料、半成品和成品等质量监控方面，存在着很大的问题，这些材料的质量直接影响着工程的质量，水利工程施工过程当中，一些企业经常使用廉价的施工材料，这些材料本身就存在着质量问题，而企业为了降低成本，实现利益最大化，往往会使用这些廉价的施工材料。在施工机械方面，一些水利工程建设为了减少运营的成本，直接忽略了机械的日常保养检查和维修，造成机械设备问题，对工程质量造成很大的影响。 2.3监管力度不够新时期下水利工程项目管理中存在的主要问题便是监管力度不完善，主要体现在相关项目管理的法律法规不够健全，并且缺乏权威性，导致执法力度不足。与此同时，相关项目管理部门的权责不明，职能交叉，责任追究起来往往不了了之，缺乏相应行之有效的管理办法，执法不严，监督不力。 2.4缺乏高素质的项目管理人才新时期下水利工程项目管理中存在的第四个重要问题便是高素质的项目管理人才较为缺乏，因为我国水利工程项目推行时间较短，因此在管理模式、程序以及方法上都存在欠缺，同时也不重视相关项目管理的人才，尤其是国际工程项目管理的专业性人才较为缺乏，不能满足我国现代化建设的需要。 3水利工程建设有效对策分析 3.1建立健全水利工程建设管理体制水利工程建设过程中的首要工作即建立与健全整个水利工程的管理体制，保证工作规程与各层级互相监督机制的完备性，其同样也是提升城市水利工程建设管理水平的一项可行性方案。水利工程在建设施工过程中，需要依照当下的实际情况，借助相应的规章制度，对存在的问题进行认真的观察与考量。权责明确，保证各个部门权力与责任的明确性。强化部门与部门间、上下级之间的监督与被监督关系，推动管理工作逐渐走向合法化、透明化。 3.2加强材料与设备管理在施工之前，必须要做好建筑材料、机械设备和从业人员的管理，施工单位在进行建筑材料采购时，需要对供应商的供应原料进行严格的把关，要选择信誉好、产品质量较好的厂家，对其提供的材料要进行技术指标检测，做好材料的保管工作，避免材料出现损坏和腐蚀等问题。在机械设备方面，建筑工程的施工阶段，需要保证机械设备的正常使用和完好，才能够有效的提高施工的效率，保证施工的正常进行，施工单位需要对戒设备做好维护保养以及后期的维护管理。在从业人员的管理上，从业人员不仅包括了现场的施工人员，也包括了施工单位的劳动组织和管理人员，负责对施工人员进行招收、调配，对技术人员进行考核和培训，在施工开始之前，施工单位必须对从业人员进行集中的技术培训，使其具备足够的理论知识和技能，调动施工人员的积极性，实行奖惩制度，保证工程的顺利进展。 3.3完善项目监督管理机构、健全项目监督管理制度加强水利工程项目管理的第四个重要举措便是完善项目监督管理的机构并健全项目监督管理体制，监督管理体制作为水利工程项目中最为重要的部分，应当引起重视，具体可以通过构建项目管理监督机构并实行水利工程项目监督管理责任制来实现，将质量管理责任到部

农村水利建设的报告

农村水利建设的报告 2008117125 王磊按照老师的要求与安排，我利用寒假的时间采取发放调查问卷和实地考察了解的调研方式，重点围绕我镇近年来农村人口的生活的基本状况、农村人口的经济收入的变化、人畜饮水、农业综合开发以及洪涝灾害等对农业的影响，农村人民建议如何加强对农村的建设等方面进行调研。此次调研分两步进行，一是当地了解情况，二是座谈并填写问卷。本次调查全班总共收回有效问卷195份，收到了指出的农村水利基础建设存在的一些问题。调查结果显示，在81.6%的人都认为对本村的水利建设比较了解（包括很了解的和知道一般情况的）的基础上，85.2%的人数认为农村的水利建设有助于提高农村的经济发展，并且；50%的人数认为近五年的时间以来，本地的农村水利建设的成绩没有获得大的突破，几乎停留在一个没有发展的水平，只有20%的地区的人数认为有一定的发展；17.9%的人数认为本地的防洪防堤建设很差，22.1%的人认为有点差，42.1%的人认为一般，而只有18%的人认为当地区的防洪防堤的建设很好；53.8%的人数说从来没有接受过农田水利建设方面的知识的培训，结果表明了某些地区的当地政府没有做出相应的努力来带动当地水利设施建设的发展，执行力还不够；13.3%的人认为每年都会发生洪涝灾害，其余的认为洪涝灾害发生较少或者不是很严重，但是54.9%的人认为洪涝灾害对农作物的经济效益影响很大，17.4的人（基本上是当地没有发生多少洪涝灾害的地区的人）认为没有大碍，其余的人则认为没有什么影响；有85.6%地区的农村人民比较注重对灌溉设施的维护，只有14.4的农民不是很注重对灌溉设施的维护。还根据对本地经常有有水排不出，缺水灌不进的现象、本地的内湖调蓄作用在蓄洪，抗旱，方面的作用不明显、外河水位抬高经常给本地造成渍灾、本地的农忙时期，灌溉经常不及时、主灌溉的管理者工作非常不负责任、灌溉工程老化严重、灌溉工程经常得到维护、灌区渠道继续维护等问题的相关调查得知一些地区对于农业的发展并不是很重视，主灌溉的工作方面做的不到位、没有对设备及时的维护等直接影响了农作物的收成。对于我加的生活用水主要靠井水、我家饮用的水是自来水、饮用自来水对健康非常有利、我家安装了空调、本地饮用水保护措施良好的现象的了解表明一些地区的农民对健康的生活的认识还不够，生活的条件不是很好，没有达到小康的标准；对于本地沟渠的水污染情况严重、本地内的水流动性很差，完全靠雨水、本地沟渠换水频率不高，基本上是每月一次、本地沟渠河床淤泥不多、本地沟渠一年进行一次河床清洗、本地沟渠中杂草丛生等的了解表明能够做好的地区不是很多，大多数的地区都没有充分的重视。对于我认为目前的全球环境问题非常严重、本地区对饮用水资源保护有很好的措施和监管机制、我家里种植的农产品经常打农药、家里的生活垃圾一般就是随手处理、我想和城里人一样生活、我认为种植造林时非常有必要的、本地的灰尘很大、本地绿化面积很大、本地区发生水土流失的概率很小、本地发生滑坡泥石流的概率很小的进行了询问和调查，从这些具体的数据（见附表）可以显示出现在的农村人口对于生活环境的要求不是很高，但是还是希望要有一个好的环境。

农业水利工程中存在的现状和问题分析

农业水利工程中存在的现状和问题分析农业是中国国民发展的重要保障，在我国各产业中占据着重要的位置。而水利工程又是推动农业发展的重要动力，因此，加强农业水利工程建设，提高水利工程的应用实效，是水利部门的重要责任。标签：农业；水利工程；存在现状；问题一、概述农业是中国国民发展的重要保障，在我国各产业中占据着重要的位置。而水利工程又是推动农业发展的重要动力。水是农业生产的物质基础，农业水利工程就是农业生产丰收的基础保障，可以说就是农业的命脉所在。传统的农业生产中，灌溉多采用渠灌方式，农业水利工程主要是以各类渠道为主构成农业灌溉的保障系统。随着农业生产技术的发展与不断地提高，在近几年，设施农业生产技术在众多农产品的生产中得到推广应用，其规模也在逐年扩大，与之相适应的设施农业灌溉技术也已形成规模，微观技术、节水灌溉技术等已成为设施农业灌溉工程的主流。所以，农业水利工程包含了为各种农作物灌溉所用的相关设施，既有传统的渠灌工程，也有现代的节水工程。农灌工程设施的完好程度，直接影响着农作物灌溉的保障程度，做好农灌工程设施的管理工作自然就成为基层水利管理工作的重要内容，也是管理者的基本责任。由于农业水利工程服务于农业生产，并且基本都位于露天之下，受其自然因素与生产经营模式及管理体制的影响，工程实施发生不同形式的破坏或损毁是经常的，所以，管理好水利工程，为农业生产做好保障，探寻一个切实可行的途径与模式是十分必要的。二、农业水利工程的控制重点 1.积极推广节水灌溉技术实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。加大农业节水力度、減少灌溉用水损失，有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力，是一项革命性措施，必须摆在农村水利建设的突出位置。 2.努力提高农田灌排标准随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排、降技术标准的研究。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时，要加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

我国水利建设现状、问题及对策

我国水利建设现状、问题及对策我国是一个水旱灾害频繁发生的国家，从一定意义上说，中华民族五千年的文明史也是一部治水史，兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。新中国成立后，党和国家高度重视水利工作，领导全国各族人民开展了波澜壮阔的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就。今年，党中央、国务院以中央一号文件作出关于加快水利改革发展的决定，进一步明确了新形势下水利的战略地位、水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点和政策举措，必将推动水利实现跨越式发展。下面，我从我国的基本水情及水利建设现状、存在的主要问题和对策措施等方面，作一简要汇报。一、我国的基本水情及水利建设现状 (一)我国的基本水情我国南北跨度大、地势西高东低，大多地处季风气候区，加之人口众多，与其他国家相比，我国的水情具有特殊性，主要表现在以下四个方面：一是水资源时空分布不均，人均占有量少。根据最新的水资源调查评价成果，我国水资源总量2.84万亿立方米，居世界第6位。但人均水资源占有量约2100立方米，仅为世界平均水平的28％；耕地亩均水资源占有量1400立方米，约为世界平均水平的一半。从水资源时间分布来看，降水年内和年际变化大，60%～80%主要集中在汛期，地表径流年际间丰枯变化一般相差2～6倍，最大达10倍以上；而欧洲的一些国家降水年内分布比较均匀，比如英国秋季降水最多，占全年的30％，春季降水最少，也占全年的20％，丰枯变化不大。从水资源空间分布来看，北方地区国土面积、耕地、人口分别占全国的64%、60%和46%，而水资源量仅占全国的19%，其中黄河、淮河、海河流域GDP约占全国的1/3，而水资源量仅占全国的7%，是我国水资源供需矛盾最为尖锐的地区。由于气候变化和人类活动的影响，自上世纪80年代以来，我国水资源情势发生明显变化，北方黄河、淮河、海河、辽河流域水资源总量减少13%，其中海河流域减少25%。从总体看，我国水资源禀赋条件并不优越，尤其是水资源时空分布不均，导致我国水资源开发利用难度大、任务重。二是河流水系复杂，南北差异大。我国地势从西到东呈三级阶梯分布，山丘高原占国土面积的69%，地形复杂。我国江河众多、水系复杂，流域面积在100平方公里以上的河流有5万多条，按照河流水系划分，分为长江、黄河、淮河、海河、松花江、辽河、珠江等七大江河干流及其支流，以及主要分布在西北地区的内陆河流、东南沿海地区的独流入海河流和分布在边境地区的跨国界河流，构成了我国河流水系的基本框架。河流水系南北方差异大，南方地区河网密度较大，水量相对丰沛，一般常年有水；北方地区河流水量较少，许多为季节性河流，含沙量高。河流上游地区河道较窄、比降大，冲刷严重；中下游地区河道较为平缓，一些河段淤积严重，有的甚至成为地上河，比如黄河中下游河床高出两岸地面，最高达13米。这些特点,加之人口众多、人水关系复杂，决定了我国江河治理难度大。三是地处季风气候区，暴雨洪水频发。受季风气候影响，我国大部分地区夏季湿热多雨、雨热同期，不仅短历时、高强度的局地暴雨频繁发生，而且长历时、大范围的全流域降雨也时有发生，几乎每年都会发生不同程度的洪涝灾害。比如，1954年和1998年，长江流域梅雨期内连续出现9次和11次大面积暴雨，形成全流域大洪水；1975年8月，受台风影响，河南驻马店林庄6小时降雨量高达830毫米，超过当时的世界纪录，造成特大洪水，导致板桥、石漫滩两座大型水库垮坝。我国的重要城市、重要基础设施和粮食主产区主要分布在江河沿岸，仅七大江河防洪保护区内就居住着全国1/3的人口，拥有22%的耕地，约一半的经济总量。随着

水利工程建设现状调研报告

水利工程建设现状调研报告水利工程建设现状调研报告 **镇饮水工程共有37处，其中50%是九十年粮援项目建设配套，到目前为止大部分主管道均正常，但入户支管道和入户设备均老化严重，加之以前工程安装条件限制，接口处理大部分是铁管件和pe或pv 管件对接，遇温差变化大时出现不同程度渗漏，大部分村处于山区，管道开挖不规范，深度和防冻措施不到位，漏水很难及时发觉，再一点就是以前工程水表安装均在用户院内安装，不便管理，现在运行成本均普遍偏高。全镇 3.3万人，通过集中供水作为主要饮用水源的占58%，剩余部分为个人通过打井或引山泉解决生活用水，在农村因居住分散，山区管网布置分支管道零乱，管理困难，管道渗漏严重，居住位置高低差大等因素制约，集中供水目前很难实现24小时不间断供水，所有有很多群众选择自行打井供水，但单纯从个人生活用水方面来核算运行成本肯定要高于集中供水，水质、水源保护方面要低于集中供水，因为个人打井均为50米以下的浅层地下水或纯地表水。农村饮水工程由村集体根据各自村情确定1-2名管理人员，主要进行定期抽水，日常管道维修，水费收缴，设备看护工作，管理人员大部分处于40-60岁之间，初中至小学文化水平，收入每月大约300-800元之间。主管道和电机水泵设备维修费用由村集体承担。目前**镇水费价格大部分在1元-2元之间，有部分村渗水比较严重的村按每户每月加收一方水的损耗计收。受益群众对目前所有供水服务，因村都是以公益事业身份供水，水费价格均降至最低基本保障线，加之管道都存在不同程度渗漏，供

水大部分村供水不及时，基本是每天分早晚两次抽水，夜间大部分没有水，水价、水质方面都没有异议，所有蓄水池都是封顶密封储存，饮水安全有保障。目前集中供水主要存在一是末级管网水存在管道内出现青苔、铁锈等影响水质安全的隐患；二是因居住分散用水户家庭用污水排放管道不畅通，均为地表蒸发或户外化污池渗漏；三是普遍分支管道老化严重，水渗漏多，每天抽到蓄水池内水利用系数低，我镇饮用水利用系数平均在25%-60%之间，水费收取小村一般是一月一收取，大村多采取半年一收取方式，收取水费刚刚够满足抽水用电费和分支管道维修费，管理人员工资大部分村从水费中结余部分很少；四是农村用水户居住分散，造成管理困难，同时随着生活水平和质量的提高，用水量逐年增大，以前老管道设计不能满足现实用水量。对于饮用水安全工程运行管理工作，随着城乡差距的逐步缩小和新农村建设推进，乡村慢慢逐步居住集中，用水量也偏大，下一步最附送：水利工程毕业生顶岗实习总结水利工程毕业生顶岗实习总结篇一：水利工程专业毕业顶岗实习报告河北工程技术高等专科学校顶岗实习报告系别：水利工程系专业班级：水利工程专业*班学号： ********** 学生姓名：

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村【论文关键词】：农田水利; 水利建设; 新农村【论文摘要】：农业是国民经济的基础，农田水利是农业基础设施的主体和中心环节。文章分析了我国农田水利设施的现状，提出了加强农田水利建设的对策建议。农田水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施,是提高农民生活水平和生活质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障。加强农村水利建设既是加强农村基础设施建设的重要举措,也是新农村建设的重要内容。一、我国农田水利设施的现状中国位于亚洲东部，地势西高东低，季风气候明显。降水季节集中，年际变化很大地区分布不均。东南沿海地区年降雨量约1800mm，西北内陆不及200mm。水资源主要来自大气降水，年平均总量为28100亿m3，居世界第六位。中国雨热同步的气候条件、江河的丰沛水资源及江河中下游的广大冲积平原，都给中华民族的繁衍发展带来了有利条件。但水土资源的开发也伴随着与水早灾害的斗争。人口的增长又增加了对水土资源开发的压力，人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一。特别是水资源与土地资源的分布不相协调，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如长江及其以南地区，江河径流量占全国的83%，但耕地只占33%;长江以北地区，耕地占全国的67%，但江河径流量仅占17%。我国大部分地区降雨的年内和年际分配不均，必须建设必要的水利设施予以调节，以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。二、当前存在的问题及原因分析长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面：一是建设标准偏低,老化严重。现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。二是保护意识淡漠,疏于管理。由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。三是重经济轻水利,投入不足。随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议摘要：农田水利关系农民生产生活，关系国家粮食安全，是社会主义新农村的重要基础设施，是一项重要的公共事业。小型农田水利存在投入不足，而暴露出许多问题。必须加大对小型农田水利建设的职责，建立以国家投入为主体的农田水利投入体系，进而解决农田水利建设的工程老化，技术落后，用水浪费等问题。因此，对型农田水利建设与管理存在的问题及建议方面进行分析，具有重要的现实意义。关键词：农田水利；建设与管理引言：农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我国是一个农业大国，人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、旱灾频发，这些基本国情决定了农田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。近年来，党中央、国务院高度重视农田水利建设，经过广大农民群众长期不懈的努力，全国农田有效灌溉面积大幅度增加，农田水利建设的环境和条件发生了重大变化，为粮食产量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。一、小型农田水利建设存在的问题（一）农田水利设施薄弱目前，我国实际灌溉的农田只有0.47亿多hm2，其余都是“望天田”。而小型农田水利设施都是20世纪建设的，具有标准低、配套不全特点，并进入老化和效能衰减期。我国灌区工程配套率只有70%，工程完好率只达50%。其中有1/3 的小型农田因为缺水等原因成为中低产田。我国粮食生产连续获得丰收，但仍然面临人工增大而耕地、农业用水不足、粮食种植面积减少的严峻局面。虽然相关部门采取了措施，但加强小型农田水利建设已成为刻不容缓的事实。相关部门必须改变水利设施薄弱和设施老化失修的问题[1]。（二）群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。多数村外出打工的人数占到劳力总数的2/3，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。（三）管理不适应现代经济的发展首先，现有的水利工程大多都是在上世纪六、七十年代修建的三边工程，土沟土渠，渗漏十分严重，渠系水利用系数极低。目前，大部分的水利工程仍保持着计划经济体制下的运行模式，始终保持着每年的彻底掏沟、除草、蓄水，呈现的依旧是小沟通大沟，大沟通河流的状况，基本维持着灌溉自流化的现状。可是现在，市场开放了，经济也发展了，原有的划段管理，分级管理、受益管理模式，都是计划经济下的产物，不再适应现代经济的发展。除此之外，农业产业结构调整，水利设施呈现分割状态，无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下，每户人在产业结构上各有不同，造成用水季节和用水量的不同，出现水利设施功能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施，在独立系统下就失去原有的功能和自身的发展，其结果是水库失修，河渠干涸，工程毁坏[2]。二、对小型农田水利建设的建议（一）加大对小型农田水利建设的资金投入政府部门要加强政策扶持，加大资金投入；同时，建立良好制定，调动农民

我国水利工程施工现状分析

我国水利工程施工现状分析发表时间：2017-10-17T12:27:45.653Z 来源：《基层建设》2017年第16期作者：彭庆超 [导读] 可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程是我国实施的一项为人民服务、造福子孙后代的工程。水利水电工程在国民经济发展中的地位现阶段水利水电项目已经是我国社会发展、国民经济发展的基础产业与基础设施，发展水利水电项目不仅可以提高经济效益黑龙江华睿智慧国土科技开发股份有限公司黑龙江哈尔滨 150000 摘要：在我国的众多工程中水利工程的现状是正处于越来越快的发展趋势，我国实施水利工程的主要目的是为了消除水害和开发利用水资源。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程是我国实施的一项为人民服务、造福子孙后代的工程。水利水电工程在国民经济发展中的地位现阶段水利水电项目已经是我国社会发展、国民经济发展的基础产业与基础设施，发展水利水电项目不仅可以提高经济效益，而且可以进一步提升社会效益与生态效益。增强对管理人员的专业培训，认真学习专业水利工程的管理知识足，做到水利工程管理的科学化、规范化，促进水利工程事业的发展。本文主要从水利工程的复杂程序中选取我国现阶段的水利工程施工管理体系现状进行阐述。前言：我国水利工程施工项目管理现状分析我国水利工程施工企业虽然经过改革开放20多年的风风雨雨，市场化程度和工程项目管理水平都取得了长足发展，但国家的长期行业保护在促进行业发展的同时，也使整个行业开放程度低。随着社会发展和人口增长，水利事业的地位越来越重要，近些年，我国对水利设施基础建设加大了投入，水利工程进入空前的发展阶段。我国水利工程的分类及特点我国的水利工程按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。关键词：水利工程；施工与管理；施工的现状分析 1我国水利工程建设的特点水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。水利水电工程与其它基础建设工程相比，具有影响面广，工程规模大，投资多，技术复杂，工期较长等特点。我国的水利工程因为需要工程征地，改线和维护等，所以在水利工程建设前期，中期，后期都会对附近的居民产生影响。水利水电工程项目是我国基础设与工业建设中的一项重要内容，水利水电项目的功能不仅仅是发电，还可以起到防洪、航运、养殖以及灌溉等作用。水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活。我国的水利工程的很多配套的设施都存在着不完备问题，并且随着科技的小断进步，其在进行技术改造的过程中，其水利设施的改造也不彻底，依然存在着很多问题。目前，水管单位缺乏科学定性，既不像事业单位，又不像企业。水利工程的施工一般都是在野外露天的环境下进行，容易受到天气的影响，而且很多的施工都是受到天气影响的；而且水利工程的施工很容易受到工地周边建筑物和田地的限制。工期短且进度要求高。水利工程作为国家拨款或者当地政府筹资的工程，常常要求减少工程建设周期，加快建设进程。有些时候水利工程的建造会影响到民众和企业的切身利益，甚至会对城市的经济发展带来影响。 2 我国的水利工程建设现状现今我国的水利工程监理工作仍处于一个初级发展的阶段，目前我国的水利工程建设监理工作主要是针对施工阶段进行质量监理。设计周期尽可能压缩，导致项目前期勘察不到位，设计粗糙，从而使得工程在施工过程中变更较多，有的变得面目全非。工程招投标不规范，不能选择与工程建设任务、技术要求相匹配的高水平施工队伍。我国目前虽然实行了招投标制度，但在招标过程中的违规违纪现象严重，从而严重违背了招标活动的公开、公平、公正、择优选择施工队伍的宗旨。即有灌无排、没有田间工程等等，同时，对水利工程的管理制度的建立也没有得到足够的重视，缺乏相应的管理的监督，最终导致农田水利工程的监督管理工作没有得到落实，使工程的效益得不到提高。致使工程项目不能选择到技术实力强、管理水平高，经验丰富、信誉良好的施工队伍，影响施工质量。随着国家综合实力增强，基础设施投入空前，加之市场经济的冲击，施工单位以追求利润最大化为目的。当前有很多施工企业虽是正规的施工队伍，投入到工程上的人员、设备严重不足，施工单位质量保证体系不健全，施工技术方案及措施不合理。由于施工单位质量保证体系不健全，内部质量职责不清，三检制执行不到位，施工技术方案及措施不合理，施工管理失控，施工过程中出现不必要的施工质量缺陷，甚至是质量事故。导致农田水资源灌溉缺乏，农业的生产效率低下，致使—程施工的难度也在不断加大。并且对工程的人力、物力的投入也不够，使水利工程的产量得不到提高，忽略了其在国民经济发展中的基础性作用。 3.我国水利工程改善的措施 3.1把握原则，明确权责，规范水利工程管理建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制，充分发挥水管单位的积极性和创造性；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制，生产管理人员岗位职责分工不清，出了问题互相推诿扯皮，这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。由于经济高速前进，水利项目获取了非常显著地成就，在其发展时期监理体现出了很多积极的意义，建立规范的资金投入、使用、管理和监督机制，本着国家扶持、谁管理谁使用、谁受益谁投入的原则，要利用建设统筹城乡综合配套改革试验区的平台进一步争取中央支持。进入21世纪以来，全国各地的水利工程都在加强建设，同时也加快了水利工程施工技术的全面发展。要进一步整合部门投入，各行业、各部门可用资金投入到水利工程建设上来。设计单位必须提高责任心，加强培训学习，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量，有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合。 3.2深化水管单位内部改革水利工程是指为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象划分可分为水力发电工程、民生水利工程（包括防洪工程、农田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等）及其他工程。目前，在我国的水利工程施工企业中，国有施工企业仍占主导地位。把水利管理体制理顺，使水利管理机制可以正常运行。要深化单位内部的机制改革，实行全面高效的行业管理，使水利工程的管理走向正规化。要按照精简高效的原则，在编制确定、按需设岗的基础上，按岗聘人，竞争上岗。水利工程的维持和发展是一个复杂的多变的过程，这其中既有管理层次的关系、又有质量方面的因素还有安全方面的因素。提高设计人员对工程监理工作的支持和尊重。工程设计是水利工程建设的灵魂，设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。水利工程管理工作是保证

农村小型水利工程的建设

农村小型水利工程的建设 [摘要]农村小型农田水利基础设施的不断完善、提高，创建好优美的农村水环境，是建设社会主义新农村，促进农村经济发展、富民宜居的最迫切要求。农村小型农田水利工程面广量大，直接受益的也是社会最基层的广大老百姓。加强对农村小型农田水利工程农补项目的建设管理，提高镇、村级水利工程建设的标准质量，确保项目工程的实施到位率，农村水利工程建设行业管理已显得日趋紧迫。为此，本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题的基础上，提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 [关键词]水利工程；问题；解决措施；新农村建设我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。因此，迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理，以保证其能发挥正常的效益。 1 我国农村小型水利工程的现状农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村（组）集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点。 1.1工程管理滞后农村实行生产责任制后，农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还潜在着洪灾的危险。 1.2财政投入不足由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。 1.3农村基层水利技术人员综合素质参差不齐.近年来，由于水利项目逐年增

水利工程设计的现状及发展趋势

水利工程设计的现状及发展趋势汪小军（上饶市科信水利水电勘察设计咨询有限公司，江西上饶334000）摘要：随着经济的不断发展和设计施工技术的不断完善，人们对水利工程的要求不再满足于防洪，蓄水，发电等功能，更加追求多功能化的水利工程。笔者跟据工作经验对我国水利工程设计的现在及未来发展趋势给出了自己的心得，以供参考关键词：水利工程设计现状发展水利工程建设同时也是我国的基础性设施，在我国的经济建设中占有非常重要的地位，水利工程的功能在过去来说主要是防洪抗旱，但是在现阶段，我国不断的加强生态系统建设的时候，对于水利工程的建设加入了对于水域的生态工程建设，在对水利工程建设的时候，不仅要考虑到它的经济利用价值，还要充分考虑到它可以带来的生态价值，那么在对水利工程进行建设之前，需要对水利工程进行整体上的设计，设计一项工程的开始，关乎整个工程的每一个具体的细节，对工程所产生的功能，后期可以带来的效益以及整个的施工流程等都有着比较全面的概括分析，施工中的每一个步骤都是按照前期的设计来实施的，设计掌握着整体工程的脉络格局，对整个工程的质量和工期都有着比较重要的影响，所以水利工程的设计是非常重要的，本文将对这方面进行详细的阐述。在我国当前的水利工程设计中，存在着一定的机遇，但是同时也存在着很大的挑战，在对水利工程的设计上，以我国目前的现状来讲，从业设计的人员众多，但是在设计水平上良莠不齐，有些人是专业理论知识非常的丰富，但是没有足够的实践经验，只能是对于空洞的理论进行分析，而有些设计人员是从基础的岗位上来的，实践经验是有了，但是专业的理论知识又比较欠缺，水利工程行业对于设计人员在管理上没有一个统一的标准，且没有形成从业标准以及行为规范，造成了对进入设计行业的人员无法进行统一的管理我国当前的水利工程设计行业比较缺乏全面的复合型的人才，而且现有的大多数设计人员在思想理念上跟不上节奏，大多还沿用着过去的设计风格和标准，而没有对当前流行的设计理念有所研究，现在已经不仅是发挥水利工程经济价值的时候，而是更加的注重水利工程的生态价值，所以要在设计观念上有所更新，通过以上种种情况的分析，我国现有的设计水平已经严重的影响到了我国的水利工程建设的发展，因此，针对以上这些情况，我国以后的设计趋势将会有所改变，具体反映在如下几个方向： 1健全法制建设，加大审查力度我国水力设计单位的生产管理已经发生了很大变化，正由以专业化和综合化为主，向以项目管理为中心，专业管理为基础转变，向矩阵式管理模式发展，向创建工程咨询公司，实行项目管理总承包以及与采购，施工向衔接的模式转变，按国际惯例，建议工程项目多采用招标方式选择工程咨询公司，由咨询公司编织项目建议书，评价选择，合同谈判和签约等。2从业人员过多结构不合理的现象也将进一步得到解决国家会继续调整人才结构，改善用人环境，加强培训和合理使用人才，在人事劳动管理，工资收入分配，生产的组织和生产要素流动等方面建立有效的激励机制和严格的约束机制，提高设计人员的待遇和工作积极性。 3实行水利注册师制度我国目前对于水利工程设计师还没有实行注册制，这就为设计市场的管理增加了难度，相对于其他行业来讲，比如说注册会计师，注册律师等，都有着比较严格的准入制度，没有相关的资格证，是不允许进行这个市场的，这样就为设计市场提供一个比较清晰的管理条例，所以说我国应该建立一套完善的水利工程设计师制度，将登记注册制度实施起来，由国家的主管部门进行牵头，行业协会进行辅助，建立相关的设计人员准入标准，设计人员行为规范，职业道德标准，执业水平相关的一系列制度措施，建立一个人才库，将这个行业的优秀设计人才进行收录，在专业知识水平和个人素质上对其进行相关的培训，提升他们在水利工程设计行业的整体水平，将其培养成全面的复合型人才，为我国的水利工程设计行业贡献更大的量。 4走设计院承包工程的路子 4．1能使设计，采购，施工等部门紧密配合设计工程师，采购工程师，施工工程师可以随时相互沟通信息，充分交流技术，有效地克服设计，采购，施工分立的现象，能够有效避免设备采购和施工环节由于没有完全理解设计意图而造成的错误和问题，设计工程师可以充分与采购，施工管理人员沟通，做到总体布局科学合理，克服设备制造和施工工艺上的不合理性，优选最佳方案，还可以从细节上随时听取制造和施工方面的建议，及时进行细部的优化设计，更加体现出三位一体技术的科学性，合理性，设计，采购，施工可以科学合理的深度交叉，综合考虑设计，采购，施工流程的一般要求和特殊要求，还可以在不改变设计意图的情况下，由采购，施工人员根据现场实际情况合理优化设计，这样，设计，采购，施工密切配合，相互协调，形成最优化的网络计划，从而显著缩短工程建设周期，提高工程建设质量 4．2可以有效的节约建设资金设计院掌握着很多专业技术，可以通过技术方案的优化，降低投资，节约成本，设计院搞工程总承包，可以使设计工程师 · 531 · 2012第5期（总第122期）江西建材水利工程

小型农田水利建设方案

陕西省石泉县小型农田水利重点县建设方案（2010-2012年）石泉县水利局安康市石泉县水利水电勘测设计院二○一○年七月

批准: 李家银审核: 胡昌德周裕强审查: 刘辉编写：李忠华叶必伟张东山周竹袁国林刘涛许召平刘强

目录 1 概述 (1) 1.1基本情况 (1) 1.1.1自然条件 (1) 1.1.2社会经济情况 (3) 1.1.3农业生产情况 (3) 1.1.4自然灾害情况 (5) 1.2小型农田水利现状 (7) 1.2.1小型农田水利工程现状 (7) 1.2.2小型农田水利运行管理现状 (8) 1.2.3近年来实施小型农田水利工程的投入及成效 (9) 1.3.水土资源供需平衡分析 (10) 1.3.1水土资源总量 (10) 1.3.1.1 水资源 (10) （1）、水资源总量及可利用量 (10) 1.3.1.2 土地资源 (16) 1.3.2水土资源利用现状和需求预测 (16) 1.3.2.1 各行业对水土资源的利用现状 (16) 1.3.2.2 各行业对水资源的需求预测 (20) 1.3.2.3 各行业对土地资源的需求预测 (20) 1.3.3水土资源供需平衡分析与评价 (23) 1.3.3.1 水资源供需平衡分析 (23) 1.3.3.2 水土资源供需评价 (23) 2 开展重点县建设的必要性与可行性 (24) 2.1开展重点县建设的必要性 (24) 2.2开展重点县建设的可行性 (25) 3 县级农田水利建设规划情况 (28) 3.1规划范围 (28)

3.3规划建设内容 (28) 3.4规划目标任务 (30) 3.5投资估算与效益 (30) 4 重点县实施计划 (32) 4.1目标与任务 (32) 4.1.1主要目标 (32) 4.1.2主要任务 (32) 4.1.2.1建设范围与布局 (33) 4.1.2.2建设标准 (33) 4.1.2.3建设内容 (34) 4.1.2.3.1 小型水源工程建设 (34) 4.1.2.3.2西沙河小型灌区配套改造 (34) 4.1.2.3.3小、微型灌区配套与改造 (37) 4.1.2.3.4 高效节水灌溉工程 (37) 4.1.2.4分年度实施计划 (39) 4.2工程管理 (41) 4.2.1 工程建设管理 (41) 4.2.2 运行期管理 (41) 4.3资金筹措 (42) 4.3.1工程总费用 (42) 4.3.2资金筹措 (44) 4.4预期效益 (44) 4.4.1经济效益 (44) 4.4.2 社会效益 (45) 4.4.3生态及环境效益 (46) 4.5资金整合计划 (48) 5 保障措施 (50)