机关事业单位工人岗位和技术等级设置的试行办法

机关事业单位工人岗位和技术等级设置的试行办法

冀人发字[1997]346

各市人事局，省政府各部门：

为了认真贯彻按劳分配原则，提高工人队伍整体素质，解决当前机关事业单位工人岗位设置不够规范、工种划分不很清楚等问题，根据我省机关事业单位的实际情况和国家有关规定精神，在广泛征求意见的基础上，我们制定了《机关事业单位工人岗位和技术等级设置的试行办法》，经省政府领导批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

实施《机关事业单位工人岗位和技术等级设置的试行办法》，要结合本地、本单位的实际情况和今后工人技术等级考核工作以及本单位人事制度改革工作逐步进行，不搞一刀切。各市和省直各部门，要按照本规定的要求，重点抓好技师岗位设置的核定。为技师职务评聘做好准备工作。申报技师岗位设置人数（含原有技师人数），暂按技术工人总人数的2.5%控制。各市、县需要设置技师职务的单位，要填写《河北省机关事业单位工人技师设置审批表》，经市人事局审核平衡汇总后，报省人事厅审批。省直机关、事业单位也要填写《河北省机关事业单位工人技师设置审批表》，经主管部门同意后报省人事厅审批。此项工作于1998年6月30日前完成。高级工、中级工岗位的核定工作今年暂不进行，何时进行另行部署。

在执行中有什么问题，请及时报告。

河北省人事厅

一九九七年十一月二十日

关于机关事业单位工人岗位和技术等级设置的试行办法

根据《河北省机关事业单位工人考核和工资制度改革实施方案》（冀政[1994]29号）规定和人事部关于对机关事业单位工人岗位设置进行核定的精神，结合我省的实际情况，我省机关、事业单位工人岗位和技术等级（含职务，下同）的设置问题暂按以下办法实施。

一、岗位和技术等级设置的原则

岗位和技术等级的设置，按照“精简人员、节约开支、提高效能”的原则，在对工人岗位工作量化调查的基础上，科学合理地设置岗位，做到因事设岗，使每个岗位具有饱满的工作量；因岗择人，竞争上岗，使技术人才得到优化配置；责任明确，按劳付酬，在什么岗位享受什么待遇，按完成岗位责任目标情况兑现工资。

二、机关事业单位工人岗位的界定

根据《中华人民共和国工种分类目录》和人事部编印的《实行技师聘任制工种范围》，以及我省机关、事业单位的实际情况，按照工人岗位具体工作职责的需要，我们编写了《河北省机关事业单位工人工种岗位分类表》（以下简称《分类表》）具体划分了普通工人、技术工人岗位，各用人单位原则上要照此执行。

科学合理地设置工人技术岗位，是做好机关、事业单位技术工人管理工作的基础。设置什么岗位，由单位根据工作需要自行确定。各用人单位首先要对技术工人岗位逐一进行岗位工作量化调查；通过对技术工人岗位工作任务的分析，准确、合理地测定各岗位的工作量和

技术要求的难易程度。在此基础上，按照“精简人员，提高效能”的原则，确定本单位技术工人岗位的具体设置。一般每天满负荷工作量不足4个小时的不设岗，必须设岗的采取“兼职”的办法，兼带负责一些其它工作。由于机关、事业单位情况比较复杂，同一岗位在不同的单位具体工作任务不同，工作难易程度的差异较大，因工作需要，确需将普通工人岗位改为技术工人岗位、简单技术岗位改为复杂技术岗位的，要报省人事厅批准。

三、机关事业单位技术工人岗位技术等级的设置

合理设置机关、事业单位每个技术工人岗位的技术等级比例和技术等级线，是实现工人优化配置的前提。《分类表》明确了技术工人岗位技术等级线的设置。设置技术等级线是按技术工人岗位技术复杂程度确定的。比较复杂的技工岗位技术等级可以设到高级工或技师，相对技术要求比较简单的技工岗位技术等级只设到中级工。

机关事业单位工人技术等级占本单位技术工人的结构比例一般按下表控制并兑现工资：

各单位要根据每个技工岗位的工作量和技术要求的难易程度合理确定各个技术等级之间的比例关系，并随着工人技术等级考核工作和本单位人事制度改革工作的开展，在条件成熟以后，逐步达到技术等级比例设置的要求。机关、事业单位技术工人岗位最高等级的设置，

一般要按照《分类表》的规定执行。规定只设中级工的技工岗位，确因工作需要拟设高级工的，经市人事部门或省直主管部门审核，报省人事厅批准；规定设高级工的技工岗位，部分要求技术水平较高拟设技师的岗位，由单位填写《河北省机关事业单位工人技师岗位设置审批表》（式样附后），经市人事局或省直主管部门审核同意，报省人事厅批准可以设技师职务。技师聘任指标由省人事厅下达给各市和省直各主管部门掌握，在批准的技术工人工种岗位和单位适用范围中使用，接下达的指标严格控制技师的评聘和兑现工资。

四、机关事业单位工人技术等级的聘任

机关事业单位高级工及其以下的技术工人实行“上岗合同制”，技师实行“聘任制”。各用人单位要对每个工人岗位详细定出工作职责、考核标准、用人条件，按照“因岗择人，竞争上岗”的原则，在岗位技术等级设置的比例内或技师聘任的指数内，通过公平竞争，并根据其平时表现、劳动技能、工作潜力等情况，综合平衡后确定上岗对象，签定“上岗合同”或聘任证书。工人技术等级的聘用，允许高等级低聘，但不允许低等级高聘，按聘用的等级兑现工资。原已经聘用后又解聘的，已接近退休年龄（男年满55周岁、女年满45周岁以上）的工人保留原工资待遇不变，其他取得中级工及其以上技术等级证书的工人分别按低一等级和现工资额就近就低套入相应工资标准，初级工降低一档技术等级工资，事业单位工人停发工资构成中的津贴，机关工人停发奖金。

主题词：机关事业工人办法通知

抄送：省委各部门，省人大办公厅，省政协办公厅，省检察院、法院、省各民主党派、人民团体

河北省人事厅办公室一九九七年十二月三日

事业单位岗位设置方案参考样本

岗位设置工作情况说明和建议表单位名称单位规格单位类型单位类型、编制数确定等情况说明和建议三类岗位结构比例有关情况说明和建议单位人员岗位选择情况说明和建议事业单位岗位设置工作情况说明和建议盖章年月日注根据本单位具体情况填写此表，随岗位设置方案一起上报。萍乡市事业单位岗位设置方案参考样本单位岗位设置方案为深化单位人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据市委办公室、市政府办公室转发《市人事局〈萍乡市事业单位岗位设置管理的实施细则〉的通知》萍办字〔2009〕3号等有关文件精神，结合单位实际，制定本方案。一、单位基本情况单位机构编制情况主要职责和任务，单位规格、经费形式，编制数。内设机构个，名称分别是、……。现有人员情况实有人数人，其中管理人员人单位领导正职人、副职人；内设机构领导正职人、副职人；其他管理人员人；专业技术人员总数人正高级人，聘任人；副高级人，聘任人；中级人，聘任人；初级人，聘任人；工勤技能人员人技师个，高级工人，中级工人，初级工人，普通工人。二、岗位设置的指导思想和基本原则一指导思想通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进事业的发展。二基本原则坚持科学合理、精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办

事的原则。三、组织机构一岗位设置工作组织机构设置为保证单位事业岗位设置工作顺利进行，成立本单位岗位设置工作领导小组，成员如下组长姓名，职务副组长姓名，职务姓名，职务成员姓名，职务姓名，职务姓名，职务二领导小组工作职责1．传达国家、省、市有关岗位设置管理工作的文件精神，宣传岗位设置工作政策，广泛听取单位职工的意见和建议；2．制定本单位岗位设置方案及具体实施方案；3．协调和处理岗位设置工作中出现的各种情况和存在的问题；4．………………。四、拟设置岗位情况本单位拟设置岗位总量个，其中管理岗位个，专业技术岗位个，工勤技能岗位个。主体岗位是岗位，占岗位总量的。专业技术主系列是系列，主系列专业技术岗位设置数是,占专业技术岗位设置总量的，辅系列岗位为系列，系列……，辅系列岗位最高等级为级。一管理岗位的名称、等级、数量总数个，占单位岗位总量的。其中四级个，五级个，六级个，七级个，八级个，九级个，十级个。1单位领导岗位个。其中级职员个，名称分别是、……；级职员个，名称分别是、……2内设机构领导岗位个。其中级职员个，名称分别是、……；级职员个，名称分别是、……3其他管理岗位个。其中级职员个，级职员个，……。二专业技术岗位等级、数量及结构比例1高级专业技术岗位个，占专业技术岗位比例1正高级岗位个，占专业技术岗位比例。其中三级岗位个，四级岗位个。2副高级岗位个，占专业技术岗位比例。其中五级岗位个，六级岗位个，七级岗位个。2中级岗位个，占专业技术岗位比例。

(完整word版)上海事业单位岗位设置管理办法

上海市事业单位岗位设置管理办法 （沪委办发〔2009〕40号，2009年12月25日发布） 为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，按照《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）的规定，结合本市实际，制定本实施办法。 一、实施岗位设置管理的范围 （一）为了社会公益目的，由本市国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理的事业单位，都应按本实施办法实施岗位设置管理。 使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体的工作人员，参照本实施办法纳入岗位设置管理。 （二）经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本实施办法。 二、岗位设置原则 （一）按需设岗。事业单位应按单位职能、职责任务和工作需要进行岗位设置，在核定的岗位总量、结构比例和岗位最高等级内，确定本单位所需各类岗位的数量、名称、职责、任职条件、目标任务和岗位等级。 （二）科学高效。事业单位应当根据社会事业发展需要，从本单位实际出发，在做好岗位调查和岗位分析的基础上进行岗位设置。岗位设置要体现优化结构、提高效率的要求，做到层次分明、结构合理。 （三）动态调整。事业单位应根据社会事业发展、单位功能调整的要求，在核定的岗位总量、结构比例和岗位最高等级内，根据需要对岗位设置进行动态调整，不断增强公益服务功能，提高服务质量的水平，确保岗位设置与社会事业单位发展相适应。 （四）依法管理。按干部人事管理有关规定和权限核准的岗位设置方案具有约束力。事业单位应按照国家和本市的规定，根据核准的岗位设置方案，进行岗位设置。 三、岗位类别 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。 （一）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。 （二）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位，分为专业技术主系列岗位和其他专业技术岗位。 （三）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。分为技术工岗位和普通工岗位。 四、岗位等级 （一）事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，根据岗位性质、职能任务和任职条件，分别划分不同的岗位等级。不同类别、不同等级岗位之间不存在对应关系。 （二）管理岗位分为十个等级，按本市现行相当于局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员管理的管理岗位，依次分别对应三级至十级职员岗位。

事业单位岗位设置管理存在问题和对策的调研报告书

事业单位岗位设置管理存在问题及对策的 调研报告 为深入贯彻落实《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》（皖办发【2016】17号）的精神，深化事业单位人事制度改革，加快推进岗位设置管理制度和聘用制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，我县积极响应，率先启动，精心组织，截至今日，已有3年时间。这项崭新的事业单位改革，一改往日的事业单位以身份定岗位的传统管理办法，打破身份界限，变身份管理为岗位管理，旨在构造一个真正的能者上，庸者下的激励竞争机制，让更多的人有了一个适合自己施展才华的平台，从而最大限度的调动事业单位各类人员的积极性，激活事业单位的创造活力。但由于事业单位种类繁多，人员结构复杂，情况千差万别，在具体实施中存在不少问题。近日，我们通过问卷、走访、座谈、查阅资料等形式，对我县事业单位岗位设置管理进行系统调研，现将调研的情况报告如下 一、我县事业单位的基本情况 我县共有事业单位571个，现有在职人员14695人，人员结构为：管理人员726人，专业技术人员12414人，工勤技能人员1555人。其中：教育系统所属事业单位396个，其中中学58所，小学335所，幼儿园3所。教育系统所属事业单位实有在职人员9554人，其中管理人员132人，专

业技术人员9147人，工勤技能人员275人。卫生系统所属事业单位35个，实有在职人员2409人，管理人员92人，专业技术人员2066人，工勤技能人员251人。农业系统所属事业单位46个，实有在职人员778人，其中管理人员65人，专业技术人员386人，工勤技能人员327人。 截止目前，我县事业单位全部完成岗位设置，90%的单位完成了岗位聘用。 二、我县事业单位岗位设置管理中存在的问题 1、一部分农村中小学校岗位不足，僧多粥少，有些教师虽已取得任职资格，但因聘任职位已满或者超员无法入岗，兑现不了相应级别工资，积极性受到影响。 省市文件规定：事业单位的岗位设置实行比例控制，现有在册正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，五年内逐步达到规定的岗位结构比例，在无空缺岗位的情况下，不得新聘人员。可是现实的情况是超结构比例的那部分人员大多是中高级职称获得者，他们大多是学校的骨干，关乎农村教育的明天，担负着兴盛农村教育的重任。他们正值人生的黄金时期，有思想、有激情、有活力，对未来充满美好憧憬，他们也是家庭中的顶梁柱，上有老人需要赡养，下有孩子需要抚养，经济的重担无疑会让他们顾虑重重。由于得不到聘任，兑现不了相应级别工作，工作积极性严重受挫。

机关事业单位工勤人员技术等级岗位考核实施办法(试行)

机关事业单位工勤人员技术等级岗位考核实施 办法（试行） 第一章总则 第一条为了进一步规范机关事业单位工勤人员技术等级岗位考核工作，全面提高工勤人员综合素质和技能水平，根据人社部有关政策规定精神，结合工作实际，制定本办法。 第二条考核工作应坚持客观公正、综合考评原则，既要突出考核过程，又要注重工作实绩，做到考评结合、考用结合，全面准确评价工勤人员的综合素质和技能水平。 第三条申报参加技术等级岗位考核的工勤人员经考核合格，发给由陕西省人力资源和社会保障厅印制的《技术等级岗位证书》，作为单位聘用和兑现工资待遇的基本依据。 第四条工勤人员技术等级岗位考核实行分级负责。申报初级工、中级工，由所在地市（区）人力资源和社会保障局组织实施考核；申报高级工、技师、高级技师以及省直单位的工勤人员等级考核、评审工作，由省人社厅组织实施考核。

第二章考核种类和申报条件 第五条工勤技能岗位分为初级、中级、高级三个等级考核和技师、高级技师两个技术职务考评。 第六条工勤人员工种转换，调换新的岗位，或者操作新的先进设备时，应经过技术业务培训和上岗转岗考核，考核合格后方能上岗。 第七条工勤人员经本单位年度考核合格，且符合上一等级报考条件和资格的，可以申报参加升等级考核和技师、高级技师考评。 第八条工勤人员在本工种、本岗位工作，符合下列条件，经本人申请，单位审核推荐，可以申报技术等级考核。 （一）学徒工学习期满或新聘工勤技能人员见习、试用期满，可申报初级工考核。 （二）工作年限10年（截止当年9月30日，以下同）以

上，取得初级技术等级岗位证书满5年，可申报中级工考核。 （三）工作年限20年以上，取得中级技术等级岗位证书满5年，可申报高级工考核。 （四）工作年限25年以上，取得高级技术等级岗位证书满5年，可申报技师考评。 （五）工作年限30年以上，取得技师证书满3年，且具有高中（含职高）以上文化程度，有较高的理论水平和丰富实践经验，能传授技艺和培训高级工以上工勤人员的，可申报高级技师考评。 除符合本办法第九条（二）中关于破格报考高级技师的条件外，县（市）及以下机关事业单位工勤人员不适用申报高级技师。 第九条破格申报条件 （一）中级工、高级工、技师 1、在省（部）级以上技术比赛中获得前十名，在技术革新、技术发明中获得成果并有省（部）级以上成果证书以及获得省（部）级以上劳动模范称号并保持荣誉的工勤技能人员，申报工

事业单位岗位设置管理试行办法

为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见： 一、岗位设置管理的实施范围 1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。 2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。 4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。 二、岗位类别设置 5、根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。 6、事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下： （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 （2）主要承担社会实务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。 （5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 7、各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 8、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

事业单位岗位设置实施方案样本一

附：事业单位岗位设置实施方案样本 XX单位岗位设置实施方案 为深化我（单位）人事制度改革，建立健全岗位管理制度和人员聘用制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据国家和省有关文件精神，结合我（单位）岗位设置方案及单位实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过推行岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现我（单位）由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，调动各类人员的积极性和创造性，促进各项事业的发展。 二、基本原则 （一）以人为本原则：XX……； （二）公开、公平、公开原则：XX……； （三）稳慎实施原则：XX……。 三、设置岗位情况 我（单位）共设岗位XX个。其中，管理岗位XX个，占岗位总量的XX%；专业技术岗位XX个，占岗位总量的XX%；工勤技能岗位XX个，占岗位总量的XX%。主体岗位是XX岗位，占岗位总量的XX%。主系列专业技术为XX系列，设置数为XX 个,占专业技术岗位总量的XX%。辅系列专业技术岗位分别为XX、XX系列，岗位设置数为XX个，占专业技术岗位总量的XX%。 （一）管理岗位的等级、数量、名称 管理岗位共设XX个。其中，三级岗位XX个，四级岗位XX个，五级岗位XX个，六级岗位XX个，七级岗位XX个，八级岗位XX个，九级岗位XX个，十级岗位XX个。具体设置如下： 1、领导岗位XX个。其中，三级岗位XX个，岗位名称分

别为XX；四级岗位XX个、岗位名称分别为XX；……。 2、XX（内设机构）共设岗位XX个。其中，三级岗位XX 个，岗位名称分别为XX；四级岗位XX个，岗位名称分别为XX；五级岗位XX个，岗位名称分别为XX；六级岗位XX个，岗位名称分别为XX；七级岗位XX个，岗位名称分别为XX；……。 3、YY（内设机构）共设岗位XX个。其中，三级岗位XX 个，岗位名称分别为XX；四级岗位XX个，岗位名称分别为XX；五级岗位XX个，岗位名称分别为XX；六级岗位XX个，岗位名称分别为XX；七级岗位XX个，岗位名称分别为XX；……。 …… （二）专业技术岗位等级、数量、名称 专业技术岗位共设XX个（其中辅系列岗位XX个）。其中，高级专业技术岗位XX个，（1）正高级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），分别为，二级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），三级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），四级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个）；（2）副高级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），分别为，五级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），六级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），七级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个）。中级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个）。其中，八级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），九级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），十级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个）。初级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个）。其中，十一级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），十二级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个），十三级岗位XX个（其中辅系列岗位XX个）。具体设置如下： 1、XX（内设机构）共设主系列专业技术岗位XX个。其中，二级岗位XX个，岗位名称分别为XX；三级岗位XX个，岗位名称分别为XX；四级岗位XX个，岗位名称分别为XX；五级岗位XX个，岗位名称分别为XX；……。共设辅系列专业技术

事业单位岗位与岗位设置政策问答

事业单位岗位与岗位设置政策问答 一、事业单位岗位与岗位设置 1?事业单位岗位设置所称的岗位是什么？ 答：岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、 职责任务、工作标准和任职条件。 岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结果，具体到每个单位而言，岗位是千差万别的，每个岗位都有具体的职责任务、工作标准，相对而言都会有一定任职条件。国家从整个事业单位管理的需要出发，从适应各个层次事业单位，适应各个层次的岗位出发，提出通用的岗位等级；事业单位则按照规定，将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级，以便规范管理、确定相应的工资待遇。 2?事业单位为什么要进行岗位设置？ 答：《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发[2003]16号）和国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发[2002]35号），对事业单位岗位管理制度提出了明确要求。事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位管理的政策规定，使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革，对制定岗位设置管理规定提出了更加迫切的要求。具体来说有三个方面：（1）推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础，推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套；（2）建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础；（3）事业单位 收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资，将岗位作为确定工资的主要因素，这就迫切需要制定岗位设置管理规定，为实施收入分配制度改革提供依据和基础。 当前，规范岗位设置已具备了基本条件。随着事业单位改革的逐步深入，以聘用制和岗位管理为主要内容的新型用人机制逐渐形成，岗位管理已被很多事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位对

事业单位岗位设置管理试行办法

《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见： 一、岗位设置管理的实施范围 1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。 2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。 4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。 二、岗位类别设置 5、根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。 6、事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下： （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 （2）主要承担社会实务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。 （5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 7、各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 8、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶

机关事业单位岗位设置管理规定事业单位岗位设置方案

机关事业单位岗位设置管理规定事业单位岗位设置方案《事业单位岗位设置管理试行办法》是在深入调查研究的基础上制定的机关相关管理规定，，下面给大家分享关于机关事业单位岗位设置管理规定的相关资料，希望对您有帮助。 第一章总则 第一条为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，制定本办法。 第二条本办法适用于为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位。经批准参照公务员法进行管理的事业单位除外。 岗位设置管理中涉及事业单位 __员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 第三条本办法所称岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。

第四条事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 第五条国家对事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。 国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。 第六条政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管 理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。 人事部会同有关行业主管部门制定有关行业事业单位岗位设置管理的指导意见。 第七条事业单位根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。 第二章岗位类别

第八条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。 第九条管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。 第十条专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。 第十一条工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。 鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性 劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 第十二条根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

事业单位岗位设置实施方案

事业单位岗位设置实施方案 为进一步深化单位人事制度改革，加快和完善单位职务聘任制度，根据县委、县政府《关于转发******的通知》（****）文件精神，结合本单位工作实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻实践科学发展观，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的方针，实行竞争上岗，择优聘任。 二、竞聘原则 坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，单位按需设置岗位，确定岗位等级，制定竞聘条件，按照公开招聘、竞争上岗的有关规定择优聘用人员，办理聘任手续，签订聘用合同。 三、组织领导 （一）岗位设置工作组织机构设置 为保证单位岗位设置工作顺利进行，成立岗位设置工作小组，成员如下： 组长：** 成员：**** **** **** *** （二）工作小组工作职责 1、制定竞聘方案。根据省、市、县有关文件精神，制定单位竞聘实施方案。 2、资格审查及量化评分。对申请竞聘人员提交的材料对照岗位任职条件进行资格审查；组织对资格审查合格人员进行量化打分，确定单位拟聘人员名单。 3、协调和处理问题。对单位在岗位实施工作中出现的各种情况和问题进行协调并处理。 四、岗位设置及竞聘细则 （一）岗位设置 根据上级人事部门核准的岗位设置，本单位设置岗位总量**个，其中：管理岗位**个（七级职员*个，八级职员*个，九级职员*个）；专业技术岗位**个（高级2个〈六级岗位1个，七级岗位1个〉，中级*个〈八级岗位*个，九级岗位2个，十级岗位3个〉，初级8个〈十一级岗位3个，十二级岗位3个，十三级岗位2个〉，工勤职能岗位

38个（技术工三级10个，技术工四级15个，技术工五级13个）。 （二）竞聘量化评分细则。 量化评分采用百分制办法，各分值标准为本项的封顶分，各种年限的计算时间以竞聘当年12月31日为准，各种年限均以整周年认定计算。 1、基本资历（90分） （1）工龄（50分）：每年计2分（以人事档案为准）。 （2）学历（10分）：按现有学历，本科及以上计10分，专科计8分，中专计6分，高中计4分，初中及以下计2分。 （3）专业技术资格（10分）：取得高、中、初级专业技术资格分别计10分、6分、2分。 （4）资历（20分）：聘任现岗位专业技术职务（岗位）每年计1分。 2、综合评价（10分） （1）局班子考评（5分）：根据竞聘干职工的政治思想表现、工作任务完成情况，从德、勤、绩、廉等方面进行综合评价（具体评分办法另行制定）。 （2）干职工考评（5分）：根据竞聘干职工的政治思想表现、工作任务完成情况，从德、勤、绩、廉等方面进行综合评价（具体评分办法另行制定）。 五、竞聘程序 （一）岗位余额。经县人事部门核准，本年度单位岗位余额情况如下： 1、七级管理岗位余额1个，八级管理岗位1个； 2、六级专业技术岗位余额2个，七级专业技术岗位余额1个，八级专业技术岗位余额1个，九级专业技术岗位余额1个，十一级专业技术岗位余额3个。 （二）申请报名。由申请人根据自身条件填写《****事业单位竞聘申请表》交行政办公室，每人限报一个岗位，报名时将该岗位任职所需材料（资格证书、学历证书、聘任书等）一同上交。 （三）资格审查。岗位设置工作小组对提出申请人员进行资格审查。并将审查结果予以公示。 （四）确定拟聘人员名单。对同一层级岗位按岗位级别按高到低顺序逐级对资格审查合格人员进行量化打分，同一层级高级别岗位落

事业单位岗位设置工作中存在的问题与对策

摘要：岗位设置工作是事业单位人事制度改革中最基础和重要的工作。它能够全面有效的推进事业单位改革，进一步规范和完善事业单位用人制度，能有效的促进和落实事业单位收入分配制度改革。本文主要分析了事业单位在岗位设置中存在的问题并提出解决办法，从而进一步提高事业单位对岗位设置工作的管理，提高事业单位的运行效率。 关键词：事业单位岗位设置解决办法 事业单位是为社会提供教育、科技、文化、卫生等活动和劳务服务的社会公共组织。2006年我国深化事业单位人事制度改革，改革重点主要为：一是加快推进事业单位人事管理立法进程。二是完善聘用合同制度，规范合同管理，探索完善聘后管理机制，研究制定聘用合同规定。三是完善岗位设置管理制度，探索建立岗位设置动态管理机制。四落实和规范公开招聘制度。事业单位对岗位进行合理的设置，是改革的基础，能够促进单位人事制度的完善，事业单位岗位设置工作，将从对人员身份到对工作岗位的转化，通过科学、合理、精简效能的原则，实现对岗位数量的控制、对人员结构进行调整，达到因事设岗、按岗用人、以岗定薪、聘用管理，从而确保事业单位各项工作任务的顺利完成。 一、岗位设置工作中存在的问题 1.目标不够明确。事业单位岗位设置工作的目的是要转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展。然而在具体实施中，部分管理人员思想不到位，观念陈旧，没有真正改变以前旧的用人制度，认为岗位设置工作就是搞形式，签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。 2.岗位结构比难以优化控制。岗位结构比例是岗位设置的工作的核心要素之一。岗位结构比例包含三个层面：一类是岗位类别结构比例，即专业技术、管理、工勤技能三大类岗位之间的结构比例；二是同类不同职级岗位之间的结构比例，如专业技术岗位中正高级岗位、副高级、中级和初级岗位之间的结构比例；三是同类同职级不同等级之间的结构比例，如专业技术正高级岗位二至四级之间的结构比例。目前有部分事业单位随着事业的发展，有的职能强化、有的职能弱化，而岗位设置工作没有随着单位的发展进行调整，影响岗位设置工作的进行和实际效果，从而阻碍单位的发展和人员的积极性。 3.优秀人才和关键岗位价值体现不明显。优秀人才在竞争激烈的时代具有非常重要的作用，人力资源是单位的一项核心竞争力，能够帮助单位取得更大的发展。人才是事业成败的关键，在项目立项时需要优秀的项目带头人，在进行过程中还需要大量的技能人才。这些人才在事业单位中的一些关键岗位无法体现自身价值，同时与其他员工的工资待遇也类似，这使得事业单位无法留住一些专业人才，这对单位的发展起到了一定的制约作用。 4.聘后管理不到位。单位仅仅把聘用作为一种辅助的、补充的形式，简单的以聘代管，没有把深化改革和加强管理有机结合起来。国家对岗位设置的文件，没有对岗位管理做过多的表述，并不意味着是“重设置，轻管理”。单位在进行岗位设置工作时，“一聘定终身”的现象依然存在，缺乏有效的竞争机制，职工没有产生竞争意识，没有能够有效的调动起职工聘任后工作的积极性。 二、岗位设置工作中的对策 1.加强领导，提高认识，更新观念。岗位设置工作是事业单位人事制度的一项重大改革，作为一项新的制度，在建立和推行过程中，必然会遇到许多新情况、新问题。单位领导要提高认识，高度重视，加强领导，把岗位设置工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓。要加深对事业单位人事制度改革的认识，深入研究其历程、聘用制度及岗位管理等一系列内容，全面了解岗位设置工作的目的及意义，在此基础上，才能统一认识，从而有效开展岗位设置工作。其次，单位要加强宣传，全面提高部门人员对岗位设置工作的认识，

事业单位岗位设置管理政策问答

事业单位岗位设置管理政策问答 时间:2014-11-01 09:16来源:未知作者:rkzzj 点击:次 事业单位岗位设臵管理政策问答 一、事业单位岗位与岗位设臵 1、事业单位岗位设臵所称的岗位是什么？ 答：岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设臵的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结果，具体到每个单位而言，岗位是千差万别的，每个岗位都有具体的职责任务、工作标准，相对而言都会有一定任职条件。国家从整个事业单位管理的需要出发，提出通用的岗位等级;事业单位则按照规定，将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级，以便规范管理、确定相应的工资待遇。 2、事业单位为什么要进行岗位设臵？ 答：《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发 [2003]16号）和国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发[2002]35号），对事业单位岗位管理制度提出了明确要求。事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位管理的政策规定，使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革，对制定岗位设臵管理规定提

出了更加迫切的要求。具体来说有三个方面：（1）推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础，推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套;（ 2）建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设臵是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础;（3）事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资，将岗位作为确定工资的主要因素，这就迫切需要制定岗位设臵管理规定，为实施收入分配制度改革提供依据和基础。当前，规范岗位设臵已具备了基本条件。随着事业单位改革的逐步深入，以聘用制和岗位管理为主要内容的新型用人机制逐渐形成，岗位管理已被很多事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位对岗位管理进行了探索，取得了较好的经验和效果，为制定事业单位岗位设臵管理相关规定提供了宝贵的经验。 3、事业单位岗位设臵的原则是什么？ 答：事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设臵，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。从管理学的角度上讲，一般组织机构的岗位能级，从高到低可分为四个层次：决策层岗位、管理层岗位、执行层岗位、操作层岗位。在任何组织中，其岗位的能级结构都是呈梯形结构的，合理的能级结构是发挥组织整体功能的重要因素，能级既体现在职务上，也体现在业务水平上，

全国通用专业技术岗位等级

国家通用专业技术岗位等级 岗位国家通用专业技 术岗位等级 岗位等级 自然科学研究系列工程技术系列 正高级专业技术岗位一级 研究员一级正高级工程师一级二级 研究员二级正高级工程师二级三级 研究员三级正高级工程师三级四级 研究员四级正高级工程师四级 副高级专业技术岗位五级 副研究员一级高级工程师一级六级 副研究员二级高级工程师二级七级 副研究员三级高级工程师三级 中级专业技术岗位八级 助理研究员一级工程师一级九级 助理研究员二级工程师二级十级 助理研究员三级工程师三级 初级专业技术岗位十一级 研究实习员一级助理工程师一级十二级 研究实习员二级助理工程师二级 员级专业技 术岗位 十三级技术员 二、支撑岗位

1．专业技术系列岗位 岗位国家通用 专业技术 岗位等级 岗位等级 工程技术系列实验技术系列图书资料和出版系列 正高级专业技术岗位三级正高级工程师三级 研究馆员（编审）三 级 四级正高级工程师四级 研究馆员（编审）四 级 副高级专业技术岗位五级高级工程师一级 高级实验师一 级 副研究馆员（副编审） 一级 六级高级工程师二级 高级实验师二 级 副研究馆员（副编审） 二级 七级高级工程师三级 高级实验师三 级 副研究馆员（副编审） 三级 中级专业技术 岗位八级工程师一级实验师一级 馆员（编辑、技术编 辑、一级校对）一级九级工程师二级实验师二级 馆员（编辑、技术编 辑、一级校对）二级十级工程师三级实验师三级 馆员（编辑、技术编 辑、一级校对）三级 初级专业技术 岗位十一级助理工程师一级 助理实验师一 级 助理馆员（助理编辑、 助理技术编辑、二级 校对）一级 十二级助理工程师二级 助理实验师二 级 助理馆员（助理编辑、 助理技术编辑、二级 校对）二级 员级专业技术 岗位十三级技术员实验员 管理员（技术设计员、 三级校对） 2．工勤技能系列岗位 岗位等级国家通用工勤技能岗位等级高级技师技术工一级 技师技术工二级 高级工技术工三级 中级工技术工四级 初级工技术工五级 普通工

事业单位岗位设置方案样式及报送说明

事业单位岗位设置方案样式及报送说明 为规范事业单位岗位设置方案的内容，便于岗位设置方案的拟定、审核，我们设计了岗位设置方案样式。要求如下： 一、市直各部门所属事业单位由主管部门统一上报，分别表述和列表。 二、岗位设置方案文本用A4纸，字体、行距、页边距等按公文标准设定。 三、岗位设置方案报送一式三份，电子文本一份。 四、报送岗位设置方案时，一并提交以下材料： （一）《岗位设置情形一览表》（现有情形）； （二）《潍坊市事业单位岗位设置审核表》（一式三份，附电子版）； （三）《潍坊市事业单位特设岗位设置审核表》（一式三份，附电子版）； （四）机构编制部门相关文件。 附：潍坊市事业岗位设置方案参考样式 事业岗位设置方案参考样式 XX（单位）岗位设置方案 依照XXXX等有关政策规定，结合本单位的实际情形，制定本方案。 一、单位差不多情形

单位机构编制情形：要紧职责和任务，单位规格、类别、经费形式，编制员额XX，其中：单位领导正职X名，副职X名。内设机构X个，名称分别是：XXX、XXX……,内设机构领导正职X名，副职Y 名。 现有岗位和人员配备情形：实有人数X人，其中：治理人员X 人（单位领导正职X人、副职X人；内设机构领导正职X人、副职X 人；其他治理岗位X人）；专业技术人员总数X人（正高级X人，聘任X人；副高级X人，聘任X人；中级X人，聘任X人；初级X 人，聘任X人）；工勤技能人员X人（高级工X人，中级工X人，初级工X人，一般工X人）。在编制部门批准的编制数额与人事部门核准的增人打算内聘用，并按照推行聘用制度的有关规定签订聘用合同的人员总数X人。 二、拟设置岗位情形 本单位拟设置岗位总量XX个，其中：治理岗位X个，专业技术岗位X个，工勤技能岗位X个。主体岗位是XX岗位，占岗位总量的XX%。专业技术主系列是XX系列，主系列专业技术岗位设置数是X,占专业技术岗位设置总量的XX%。 （一）治理岗位的名称、等级、数量 总数X个，占单位岗位总量的X%。其中：四级X个，五级X 个，六级X个，七级X，八级X个，九级X个，十级X个。 1、单位领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、…… 2、内设机构领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、…… 3、其他治理岗位X个。其中：X级职员X个，Y级职员Y个。

事业单位岗位设置和聘用

事业单位岗位设置和人员聘用政策问答 1、事业单位岗位设置所称的岗位是什么？ 答：岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。 岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结果，具体到每个单位而言，岗位是千差万别的，每个岗位都有具体的职责任务、工作标准，相对而言都会有一定任职条件。国家从整个事业单位管理的需要出发，从适应各个层次事业单位，适应各个层次的岗位出发，提出通用的岗位等级；事业单位则按照规定，将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级，以便规范管理、确定相应的工资待遇。 2、事业单位为什么要进行岗位设置？ 答：《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）和国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发〔2002〕35号），对事业单位推行岗位管理制度提出了明确要求。事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位管理的政策规定，使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革，对制定岗位设置管理规定提出了更加迫切的要求。具体来说有四个方面：（1）推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础，推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套；（2）建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础；（3）事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资，将岗位作为确定工资的主要因素，这就迫切需要制定岗位设置管理规定，为实施收入分配制度改革提供依据和基础。（4）激发事业单位活力的需要。通过建立岗位管理制度，有利于激励和引导事业单位人员积极投身经济社会事业建设，有利于优秀人才脱颖而出，有利于吸引和凝聚优秀人才到事业单位工作，优化人才配置，增强群体活力。 当前，规范岗位设置已具备了基本条件。随着事业单位改革的逐步深入，以聘用制和岗位管理为主要内容的新型用人机制逐渐形成，岗位管理已被很多事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位对岗位管理进行了探索，取得了较好的经验和效果，为制定事业单位岗位设置管理相关规定提供了宝贵的经验。 3、事业单位岗位设置的原则是什么？ 答：事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 从管理学的角度上讲，一般组织机构的岗位能级，从高到低可分为四个层次：决策层岗位、管理层岗位、执行层岗位、操作层岗位。在任何组织中，其岗位的能级结构都

机关事业单位工勤人员公共课程题目与答案

2014年机关事业单位工勤人员考试公共课程重点题目与答案 1）如何理解政治的概念？ 答：我们认为，政治就是人们为了实现自己的意志和利益，在一定的经济基础上围绕国家政权而形成的社会关系和开展的社会活动。 对这一概念应作如下理解：1 政治是一定经济基础之上的上层建设。 2 政治具有阶级性的社会关系。 3 政治是一种有规律的社会现象。 2）政治的社会功能有哪些？ 答：1改造旧的政治文化，传播,灌输和确立新的政治文。 2 推动社会政治化，维护和保持主流政治文。 3 塑造合格的政治人，扩大统治阶级的社会基础。 4 整合亚文化，促进社会政治文化趋同主流政治文化。 5 顺应社会政治变迁，实现主流政治文化的自我变更。 3）唯物辩证法的三大基本规律是什么？ 答：唯物辩证法从不同侧面揭示的世界联系和发展的本质。其中，对立统一规律揭示事物发展的动力与源泉，质量互变规律揭示事物发展的状态和形式，否定之否定规律揭示事物的发展趋势和道路 4）哲学的基本问题是什么？ 答：哲学的基本问题是思维和存在的关系问题或者意识和物质的关系问题。它包括两个方面的内容：第一个方面是物质和意识何者为第一性的问题。这个问题是划分唯物主义和唯心主义的标准。第二个方面是思维和存在的同一性问题，即思维能不能认识存在的问题。这个问题是划分可知论和不可知论的标准。 5）如何理解生产力与生产关系的辩证关系？ 答：集中表现为生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。 6）阶级斗争在社会发展中起什么样的作用？ 答：阶级斗争是阶级社会历史发展。在阶级社会中，社会基本矛盾集中表现为阶级矛盾和阶级斗争。阶级斗争是阶级社会历史发展的直接动力玩世或伟大动力。 7）国家有哪些职能？ 答：国家的职能分为对内职能和对外职能两大类。 国家的对内职能表现在三个方面：1、政治职能。2、经济职能。3、社会职能。 国家的对外职能是：第一，维护国家的主权和领土完整，防止和抵御外来的侵略和颠覆； 第二，根据本国的利益调整与其他国家的关系，进行国际间的交流，参与国际经济政治事务。国 家对内职能和对外职能的关系：国家对内职能和对外职能密切相关，一般来说，对外职能是对内 职能的继续延伸，对内职能是对外职能的基础和后盾，二者都是国家阶级的体现。 8）推动建立和谐世界的措施有哪些？ 答：1 从中国自身的走向而言，要始终不渝走和平发展道路； 2，从中国与世界的关系而言，始终不渝奉行互利共赢的开放战略； 3，推动建设和谐世界可以从周边地区做起； 4，应该看到，和谐世界目前更多体现为人类社会的美好理念。 9）邓小平理论产生的历史条件是什么？ 答：1、马克思列宁主义、毛泽东思想是邓小平理论形成的理论依据； 2、当代国际局势的新发展，和平与发展成为时代主题，是邓小平理论形成的时代据； 3、我国社会主义建设正反两方面的历史经验和世界上其他社会主义国家兴衰成败的历史经验，是邓小平理论形成 的历史依据； 4、我国改革和现代化建设的实践，是邓小平理论形成的现实依据； 5、一代伟人邓小平是邓小平理论形成的主观条件。 10）“三个代表”重要思想形成的社会历史条件是什么？ 答：1、科学继承前人的理论成果；2、科学总结党成立以来的经验；3、科学判断党所处的历史方位；4、科学判断当今国际局势；5、科学认识当代中国的发展变化；6、科学分析党的现状。 11）科学发展观的科学内涵是什么？ 答：科学发展观，1，第一要义是发展，2，核心是以人为本，3，基本要求是全面协调可持续，4，根本方法是统筹兼顾。