煤矿密闭管理办法
昌吉州煤矿密闭管理办法（试行）
第一章总则
第一条我州井工矿多，井下密闭多，近年来违法违规擅自启封密闭，逃避安全监管造成的事故教训深刻。为进一步规范我州煤矿密闭管理工作，强化密闭监管，根据《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律法规，结合州党委、政府及自治区煤炭工业管理局有关要求特制定本办法。
第二章砌筑密闭
第二条对井下已回采完毕的采煤工作面、采区、老空区巷道、报废巷道及长期不使用的盲巷，必须及时砌筑永久密闭加以封闭。
第三条永久密闭要求墙体周边掏槽，见硬顶、硬帮，与煤岩接实，墙厚不小于0.5m，四周不小于0.1m裙边；周围5m内巷道支护良好，无杂物、积水、淤泥；墙体应用料石、红砖、水泥等不燃性材料建筑，抹面要求平整、无裂缝、严密不漏风。
第四条建造永久密闭时，必须切断密闭内外相通的电缆、轨道、管路等设施。密闭内有水的设反水池或反水管；自然发火煤层的采空区密闭设观测孔、措施孔，孔口封堵严密。
第五条临时性调风、停用时间超过20天但不足2个月的盲巷、废旧巷道，必须设置临时密闭加以封闭。
第六条临时密闭要求设在巷道顶、帮煤岩良好处，见硬底、硬帮，与煤岩体接实，可用砖石、黄泥砌筑或钉木板抹灰封闭，木板封
闭必须自上而下顺序压茬，周围5m内支护良好，无片帮、冒顶，无杂物、积水、淤泥，周围接触严密；密闭不漏风。
第七条永久密闭、临时密闭应设在距巷道口不得超过5米处，密闭前无瓦斯积聚，支护完好。
第八条对临时停工的巷道，不得停风，否则必须切断电源，并在巷道口设置栅栏，悬挂“严禁入内”警示牌，停工时间不得超过20天。
第九条煤矿企业不得用矸石、煤渣等非标准材料建造密闭。
第三章密闭日常管理
第十条煤矿企业要建立健全井下密闭管理制度、管理台账。永久密闭、临时密闭建造后，必须由煤矿建造负责人检查后在密闭墙上注明密闭编号、砌筑时间和负责人，将密闭情况记录在密闭管理台账上并报县市煤炭管理部门备案。
第十一条县市煤炭管理部门对煤矿所有密闭均要采取做标记
的方式进行监管，对永久密闭、火区密闭还应标注“永久密闭严禁启封”等字样，并留有举报电话。
第十二条永久密闭、临时密闭要及时上图，并在采掘工程平面图、通风系统图上标明。
第十三条密闭管理台账和牌板必须记录密闭建造的时间，编号、掏槽的深度、墙体厚度，密闭墙数，砌筑材料及充填物，封闭的原因，负责人。密闭管理台账必须绘制密闭位置关系示意图。
第十四条井下密闭质量、设置的地点必须符合《煤矿安全规程》和安全质量标准化的要求，并按相关规定设置栅栏、警标、管理牌板和瓦斯检查牌板。
第十五条煤矿密闭管理要做到：井下密闭设施规范，与图纸、管理台账、自查记录、编号相一致。
第十六条煤矿不得在密闭前设置硐室、水仓、不得堆放材料、电器设备或其他杂物等。
第十七条煤矿企业必须设置专人每天对井下密闭进行一次巡查，发现密闭有漏风、裂缝、压裂等现象，确需加固维修的，必须向县市煤炭管理部门及时报告。
第十八条州县市煤炭管理部门要定期不定期对煤矿井下密闭进行检查或抽查，凡发现用矸石、煤渣等非标准材料封堵的密闭或有轨道、电缆、管路穿过的密闭一律视为假密闭，进行处罚。
第四章密闭启封
第十九条煤矿井下密闭启封必须由煤矿企业提出申请，说明启封原因、目的、用途，制定启封方案和严格的安全技术措施，报县市煤炭管理部门审批同意后，由昌吉州矿山救护队进行。
第二十条启封井下火区密闭必须严格按照《煤矿安全规程》第二百四十八条、第二百四十九的规定，满足各项条件方可实施。
第五章罚则
第二十一条煤矿企业违反密闭日常管理第十条、十二条、十三条、十四条、十五条、十八条及密闭构筑不规范、质量不合格、管理台账不全、不清，未上图纸，无检查记录、日常管理不到位的煤矿企业，一律停止生产，进行整改，待整改完毕验收合格后，方可恢复生产，并在县市煤炭管理部门对辖区内煤矿企业考核时予以追究。
第二十二条煤矿企业未经煤炭管理部门批准擅自打开井下密闭的，一律停产整顿三个月，并按照《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》（国务院令第446号），追究相关责任人的责任。
第二十三条煤矿企业存在制作假密闭逃避安全监管、擅自启封密闭导致发生事故的，一律停产整顿一年，按照《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》（国务院令第446号），严肃处理相关责任人。
第六章附则
第二十四条本办法由昌吉州煤炭工业管理局负责解释。
第二十五条本办法自下发之日起执行。
煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)
煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 (试行) 第1部分总则 煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相
适应的安全生产理念； 3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标； 4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率； 5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍； 6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明； 7.建立健全安全生产责任制； 8.不存在重大事故隐患。 二、基本原则 1.突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。
煤矿外委管理办法
精心整理 某某煤炭有限公司 外委施工单位安全管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强对外委施工单位的安全监督管理，规范安全管理程序，确保外委队伍安全生产，结合公司相关制度，特制定本细则。 度。 第二章安全责任 第六条公司为施工单位提供符合安全要求的作业场所；施工单位对承担的项目工程负安全管理主体责任；公司对施工单位所承担的项目工程负安全管理监管责任。 第七条施工单位承包的项目工程必须与公司签订安全生产管理协议，
协议中要明确双方的安全管理责任划分、工程质量及其他相关具体要求，协议必须经双方主要负责人签字并加盖双方企业印章。 第八条施工单位的安全管理职责： （一）对承担的项目工程负安全管理主体责任。 （二）对承担的项目工程应成立项目部，项目部负责项目工程的安全 第九条公司安全管理职责： （一）对施工单位所承担的项目工程安全管理负监管责任。 （二）向施工单位提供上级公司及公司有关安全管理方面的管理办法、规章制度等，便于施工单位遵照执行。 （三）按照隐患处理“五落实”的原则，监督施工单位解决在安全生
产中出现的问题和隐患。 （四）向公司及时如实汇报项目工程的各类生产安全事故，并参与事故调查和处理工作。 （五）在项目工程开工前，负责对施工单位进行全面的安全技术交底，并做好完整记录。 （二）施工单位对招收的新职工必须进行体检。体检合格者后，方可上岗。 第十三条施工单位必须严格执行公司各种安全管理制度，如：《安全管理“红线”》、《重大隐患及“三违”辨识标准》等一系列安全管理规定，并按时参加公司组织的各项安全活动。
第十四条施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，公司有权监督检查。 第十五条施工单位在施工过程中必须严格遵守安全生产管理相关规定和要求，不得进行违法、违章等作业。 第十六条施工单位应定期对承揽工程范围内的安全设施、设备和工程 作业”命令，并责令撤出作业人员。 第二十一条施工单位发生事故时，按公司事故调查处理程序执行；施工单位的事故统计由公司负责，并按国家有关规定及时上报。 第二十二条施工单位作业人员入井前必须参加安全监督部和人力资源部组织的入井前培训和考试（不少于72学时），考试合格后，由安全监
矿井提升安全注意事项及管理条例示范文本
矿井提升安全注意事项及管理条例示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
矿井提升安全注意事项及管理条例示范 文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 煤矿安全问题经常是人们关注的热点，对于各个环节 的安全制度规定也必须做到位，现就矿井提升运输安全做 出相应规定，来规范日常工作。 1、提升运转必须严格遵守《煤矿安全规程》的有关规 定。 2、绞车司机必须持证上岗，各岗位人员必须坚守岗 位，严格按各岗位安全操作规程进行操作。 3、坚持钢丝绳检查和更换制度，做好提升运转机械设 备、安全装置和轨道的日常检查维护工作。 4、拉放车时，必须先检查连接装置是否完好。 5、拉放车时，必须坚持“行人不行车，行车不行人”
原则。 6、人力推车时，推车工必须按照规定距离保持车距，听看并用，防止推车伤人或被人伤，同向推车时，在轨道坡度小于或等于5‰时，车距不得小于10米；坡度大于5‰时，不得小于30米。 7、车推出石门或交叉口时，推车人必须控制车速并发出警号。 8、下山掘进作业过程中，拉放车时，下方人员必须全部进入防身峒或上到平台后，方可拉放车。车斗下放到位后，绞车司机不得离开绞车，下方作业人员还应用可靠的物器将车辆稳住后，方可作业。 9、拉放车过程中，严禁无关人员在上下平台逗留。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
煤矿工程质量管理办法(新版)
煤矿工程质量管理办法(新版) Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
煤矿工程质量管理办法(新版) 1总则 1.1本制度规定了国电建投内蒙古能源有限公司（以下简称公司）对本煤矿工程项目的设计、设备制作、工程施工（包括矿建、土建、安装）、调试全过程质量管理工作。 1.2本制度适用于公司对察哈素煤矿工程项目的工程质量管理。 1.3工程建设必须坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本发生矛盾时必须把质量放在首位。 1.4公司察哈素煤矿项目工程部全面负责本工程项目的质量管理，对本工程项目的质量负责。工程参建各方均应按合同约定
的质量标准和目标履行自己的义务，对其所承担的工程质量负责。 1.5公司和有关承包该工程的监理、设计、设备制造、施工、检测、调试、试生产单位必须按照中华人民共和国行业标准：MT5009-94《煤矿井巷工程质量检验评定标准》 MT5010-95《煤矿安装工程质量检验评定标准》 GBJ213-1990《矿山井巷工程施工及验收规范》 建立质量管理体系,使工程建设质量管理工作制度化、规范化、标准化、程序化，并确保体系在本工程各项活动中有效运行，接受国家、地方管理部门和上级机关的指导、检查。 1.6工程监理、设计、设备制造、施工、检测、调试、承包商均必须依法通过招标择优确定。 2工程目标 2.1工程施工质量目标 井巷单项工程优良率100%，井巷分部工程优良率95%， 井巷分项工程合格率100%，井巷分项工程优良率95%，
煤矿安全生产管理办法优选稿
煤矿安全生产管理办法集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
煤矿安全生产管理办法为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、指导思想和目标 1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。 2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。 3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平 4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。 8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的落实到位。
煤矿信息化管理制度汇编
xx煤矿信息化建设工作管理办法 第一章总则 第一条为推进信息化与工业化融合，信息化带动工业化，实现生产自动化、管理信息化，打造现代化数字矿山特制定此办法。 第二条本办法所指信息化建设是指管理信息化建设项目或根据生产经营管理实际对已经上线应用的信息管理系统所进行的变更、改进完善项目以及运行中的运维管理。 第三条信息化建设应符合国家法律法规和企业相关规章制度，符合xx煤矿生产经营管理实际需要，统一规划、资源共享，避免信息孤岛和重复建设。 第四条本办法适用于xx煤矿所属各单位 第二章组织机构与工作职责 第五条xx煤矿信息化建设工作由矿长牵头，总工负责，调度室信息中心实施建设，其他相关单位全力协助配合信息中心完善信息化建设的具体实施。 第六条信息中心作为信息化建设工作的主要实施单位，主要职责是： （一）承担xx煤矿信息化建设方案、年度计划的制定、执行、监督和考核。 （二）负责xx煤矿计算机网络系统、信息管理系统、矿井安
全生产监控系统的运行、维护和技术管理工作。 （三）了解、研究、掌握信息化建设的新发展、新应用、新技术，为xx煤矿信息化建设提供技术支撑，对xx煤矿信息化建设的整体技术把关负责。 （四）全面负责xx煤矿信息应用系统的整合、建设、管理及运行服务。 （五）负责和集团公司业务主管部门的业务联络工作，参加集团公司组织的业务指导。 （六）负责xx煤矿计算机网络系统设备资产的管理工作。 （七）制定和修订xx煤矿信息化建设工作管理制度和各应用系统的管理办法。 第七条各科室连队是信息化建设使用的基层主体。主要职责是： （一）积极参加各类新技术、新建应用的培训，结合xx煤矿实际提出合理性建议。 （二）熟练掌握信息化建设工作中的各种应用系统的操作，按要求上报系统应用报告。 （三）属于本部门的信息化系统，要制定部门内管理制度，并按规定考核。 第八条及时完成上级领导交办的其他信息化建设工作。 第三章信息系统运维管理 第九条计算机网络系统
长兴煤矿井下文明施工管理办法
长兴煤矿井下文明施工管理办法 各单位、科室： 为加强井下文明施工管理，提高矿井安全质量标准化水平，保障矿井有一个良好的工作环境，实现安全生产，按照煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法，特制定《长兴煤矿井下文明施工管理办法》，望认真遵照执行。 一、组织机构 为保证井下文明施工管理有组织、有计划地开展，矿成立井下文明施工管理领导小组 组长：矿长 副组长：安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师、经营矿长 成员：副总工程师、地测副总、采掘队长、调度室主任、机电队长、皮带队长、工厂厂长 领导小组下设办公室，办公室设在安全科，安全科科长兼办公室主任，对井下文明施工进行日常监督检查。 二、文明施工管理职责划分 本着“谁污染、谁治理”的原则，各单位负责其施工（或工作）地点所属区域的文明施工日常管理。安全科牵头，矿质量标准化各专业组共同负责本专业范围内的文明施工日常监督管理。 三、井下文明施工责任划分及施工标准
（一）采煤队 1、责任区域： 从工作面交接完毕后，由回采单位负责采煤工作面、两顺槽及车场、联络巷、硐室等管辖范围内的文明施工管理，当其设备、材料或使用车辆存放在大巷时，存放地点前后5米范围内的文明施工管理属该采煤队负责。 2、施工标准及处罚规定： （1）责任区域内无积水、淤泥、淤煤（积水、淤泥、淤煤长度不超过1米，深度不超过0.1米），发现一处不合格罚款100元。 （2）责任区域内巷道地面平整清洁卫生无杂物，发现有塑料袋、饮料瓶、火腿肠皮、鸡蛋皮、咸菜袋等杂物，罚款10元/个。 （3）轨顺及车场无撒落的煤矸碎块，浮煤（矸）不超过轨枕上平面，皮顺撒落的煤矸要及时清理，行人侧不得有浮煤，不得有超过30mm的矸石，皮带下积煤不得超过100mm，非行人侧不得有超过300mm以上的大块煤矸，发现一处不合格罚款50元。 （4）责任区内水沟畅通无淤泥、无堵塞、无杂物，水流畅通不外溢，发现一处不合格罚款100元。 （5）料场和专用材料硐室及设备列车前段内的材料、配件码放整齐并有标志牌，巷道其它地点不得存放各类材料及物品、备件，回收的材料要集中分类存放够一车时必须及时运出，发现一处不合格罚款50元。
煤矿安全生产管理办法
煤矿安全生产管理办法 为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、指导思想和目标 1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。 2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。 3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平 4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。 8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的
20XX煤矿制度管理办法修改
关于印发《宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿制度管理办法（试行）》的通知 矿属各单位： 现将《宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿制度管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织学习，贯彻执行。 附件：1. 宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿制度管理办法（试行） 2.制度管理框架业务领域说明 3.标准制度模板 4.制度编写规范 5.制度管理工作评价标准 任家庄煤矿 二〇一三年元月十六日
专业资料 宁夏宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿制度管理办法（试行） 第一章总则 第一条为建立健全我矿制度管理体系，提升制度管理水平，依据《神华宁夏煤业集团有限责任公司制度管理办法（试行）》（神宁办〔2011〕280号），制定本办法。 第二条本办法所称“制度”，是指我矿为完成组织目标、 维系组织稳定，针对生产经营及管理活动制定的具有普遍约束性、反复使用性、权利义务并存的行为准则。 本办法所称“制度管理体系”是指我矿为实现制度管理规范化、体系化目标，保证制度对业务运行的有效支撑而搭建的一系列管理内容、方法及工具，包括制度管理的组织体系、管理框架、管理制度与流程、制度模板等。 第三条制度管理遵循以下原则： （一）体系化原则：各项制度层级、边界清晰，相互协调，有机统一； （二）规范化原则：严格遵循制度管理流程、履行制度管理
职责； （三）标准化原则：统一应用制度管理框架、制度模板及其他相关规范。 专业资料 第四条本办法适用于矿属各单位。 第二章组织与职责 第五条制度管理组织体系包括我矿的制度管理决策者、制度管理归口部门、制度主责部门。 第六条制度决策者包括矿党委会、矿长办公室、其他联席会议，以及矿领导。制度管理决策者负责制度管理工作的决策及制度的审批。 第七条经营科是矿制度管理的归口部门，负责矿制度管理工作，主要职责包括： （一）负责矿制度管理年度计划的编制、实施与总结；（二）负责督促矿相关业务领域制度的起草、专业性、规范性审核与培训； （三）负责制度管理规范化、信息化工具的应用与反馈；（四）协助集团公司开展本行业和相关业务领域制度的建设与优化； （五）协助集团公司制度管理体系的建设与优化工作，并贯彻应用； （六）负责矿其他制度管理日常工作。
煤矿安全监管实施办法
仅供参考[整理] 安全管理文书 煤矿安全监管实施办法 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共14 页
煤矿安全监管实施办法 第一章 总则 第一条为正确贯彻执行国家煤矿安全生产方针，保障职工人身安全，促进企业健康和可持续发展，根据《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿各工种操作规程》，结合本公司各煤矿安全生产实际，制定本办法。 第二条各部门、下属各煤矿矿级管理人员、安全管理人员、特种作业人员和从事煤矿生产的所有人员都必须严格遵守本条例。 第三条煤矿及其有关人员必须接受并配合安全生产部依法实施 的安全监察，不得以任何理由进行阻挠和推诿。 第四条各煤矿必须严格遵守国家安全生产法律、法规、严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、《安全技术组织措施》及各项技术标准。各煤矿必须按照国家有关安全生产的规定，建立健全安全生产目标管理制度、安全奖罚制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、矿级领导入井跟班作业制度、安全办公会议等制度。各煤矿必须建立健全煤矿领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、特种作业人员及其它岗位人员安全生产岗位责任制。 第五条各煤矿必须按规定对职工（从业人员）进行岗前安全培训，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗。未经安全培训考试合格者，不得上岗作业。 第六条各煤矿必须加强安全生产管理，遵章守纪，严禁“三违”。安全生产管理人员要加强学习，努力提高管理水平，严禁违章指挥。职工要遵章守纪，不断提高操作技能和技术水平。 第 2 页共 14 页
煤矿工程质量管理办法通用版
管理制度编号：YTO-FS-PD920 煤矿工程质量管理办法通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
煤矿工程质量管理办法通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1 总则 1.1 本制度规定了国电建投内蒙古能源有限公司（以下简称公司）对本煤矿工程项目的设计、设备制作、工程施工（包括矿建、土建、安装）、调试全过程质量管理工作。 1.2 本制度适用于公司对察哈素煤矿工程项目的工程质量管理。 1.3 工程建设必须坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本发生矛盾时必须把质量放在首位。 1.4 公司察哈素煤矿项目工程部全面负责本工程项目的质量管理，对本工程项目的质量负责。工程参建各方均应按合同约定的质量标准和目标履行自己的义务，对其所承担的工程质量负责。 1.5 公司和有关承包该工程的监理、设计、设备制造、施工、检测、调试、试生产单位必须按照中华人民共和国行业标准：
煤矿安全生产管理规章制度
安全目标治理制度 1、公司各矿、部门，在安全上实行安全目标治理与考核，公司全年安全目标：矿井无工亡，重伤不超过一人，轻伤不超过9人。 2、每年年初前由公司（业主）和矿长组织相关部门及人员，结合下年度生产打算安排制定全年安全目标，并组织不同季节、不同采掘区域的灾难程度制定相应的安全目标治理重点。 3、矿的安全目标确定后，各部门围绕矿的安全目标制定和分解本部门的安全目标。安全治理上实行部门、单位的自我治理和自我操纵。 4、各部门依照自己的安全目标，下达各工种、各岗位的全年、季、月安全目标，发挥全体职工的安全治理积极性与主动性。 5、矿依照上级治理部门要求或矿在一定时期内的专门情况，开展一定时期内的安全生产竞争活动，同时制定该时期内的安全目标，但这种短期目标不得与矿年、季、月安全目标相抵触。 6、在安全目标实施过程中，矿、部门、岗位要进行细致的治理与严格操纵，如有发觉偏离目标的现象，相互之间应进行有效的关心和指导，同时加以必要的协调和操纵。 7、实行安全目标成果评价。每月对各岗位的安全目标成果进行评价，每月、每季对矿、部门安全目标成果进行评价，每月、季、年对矿安全目标成果进行评价。 8、通过安全目标成果评价，找出安全目标治理过程中的潜在
问题、限制因素和解决问题的方法。 9、安全目标成果考核与工资、奖金挂钩，各工种岗位逐月考核，各部门分不按月、季度考核，矿分不按月、季度、年度考核。 10、安全目标成果考核必须依据安全生产责任制、矿奖惩条例及安全目标治理的相关规定进行，不得掺杂照顾情绪或平衡关系因素。
“一通三防”治理制度 1、通风瓦斯治理制度 (1)实行分区通风，及时调节，合理分配风量，杜绝不合理的串联风和无风、微风作业。 (2)加强对采区回风巷和采掘工作面回风巷的维护治理，保证风流畅通，断面达到要求。 (3)井下各掘进工作面严禁随意停、开局扇和减少风量，临时停工的地点不得停风。 (4)局扇选型、安装符合《煤矿安全规程》要求，加强局部通风治理，风筒吊挂平直，不得拐死弯，风筒出风口距的工作面距离不得超过5m，加强风筒破口粘补，尽量减少漏风，保证作业面所需风量。 (5)不得任意损坏风门、密闭、风窗、风桥等通风设施，以免造成风流短路。 (6)矿井要紧通风机停止运转时，必须立即停止工作，切断电源，撤出人员，设置栅栏。 (7)巷道在贯穿相距20米前，由技术部按规定要求将贯彻通知单下发相关部门，随时掌握好情况，贯穿当班由通风员派人进行现场贯穿系统调整。 (8)建立测风制度。由生产技术部每10天进行一次全矿井，作业地点测风。 (9)严格执行“有疑必探、先探后掘”的原则，认真收集资料
煤矿管理制度汇编
队干部分工管理制度 1、队长：是全队安全生产的第一责任者，负责全队的各项管理工作。 2、书记：全面负责干部职工的思想工作，及时掌握职工的思想动态，并进行正确引导，贯彻党的基本方针、政策。全面负责全队党、政、工、团各项工作，负责井上地面的综合治理与管理，协助队长搞好职工安全生产工作及职工思想工作。 3、安全副队长：全面负责全队的安全工作，监督检查工程质量、隐患、标准化等工作及井下各工作地点的施工安全。全面负责全队安全生产管理制度的落实与考核，协助全队搞好职业安全健康一体化管理体系的运行工作。 4、生产副队长：全面负责各生产班的生产、标准化及工程质量，负责验收员的日常管理与考核，追查处理安全生产责任事故， 5、机电副队长：全面负责全队机电工作，负责全队所有机电设备的日常管理，负责追查落实处理重大机电检修事故，严格落实机电设备包机制，负责全队日常机电设备备品备件的日常管理，分管检修班人员的日常管理，并督促涉及机电方面一体化工作的标准化，认真搞好机电质量标准化和一通三防质量标准化。 6、工会主席：全面负责依法维护职工的合法权益，掌握职工思想状况，反映职工的意见和要求，做好职工思想工作。 7、技术员：负责日常规程措施的编制、贯彻学习、存档。负责全队职业安全健康一体化工作的日常管理。负责全队日常资料的撰写与保送。 8、办事员：协助队长搞好日常经营与管理，努力为全队节约成本，抓好成本管理，控制好全队的超支。负责全队的环境卫生工作，办公及劳保用品的领取和发放，工分的核算与报表的制定、工资的核算、领取和发放，日常工作的落实。 9、材料员：负责全队施工所用材料、设备、配件的支领，督促回收、修理。 10、班长：当班安全生产第一责任者，全面负责当班的安全工作和生产工作，隐患的排查处理。 11、网员、青监岗员：监督井下的安全、隐患的排查监督工作。
煤矿安全管理体系考核实施办法示范文本
煤矿安全管理体系考核实施办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿安全管理体系考核实施办法示范文 本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一条为保障我矿本质安全管理体系建设逐步推进和 健康发展，健全和完善安全生产激励机制，进一步强化安 全管理的过程控制，切实把安全生产与员工切身利益紧密 联系起来，调动全体员工做好安全工作的积极性，实现我 矿本质安全型矿井建设目标，现制定“白芨沟矿本质安全 管理体系考核实施办法”（以下简称“本办法”）。 第二条我矿本质安全管理体系建设目标是：实现神华 集团公司本质安全管理三级矿井；消灭轻伤以上人身事 故；消灭各类重大及以上非伤亡事故；消灭A类“三 违”，B类C类“三违”逐年下降；最终实现安全管理零 缺陷、工程质量零次品、安全检查零死角、设备运行零故
障、员工操作零“三违”、安全生产零事故的本质安全管理目标。 第三条本办法适用于矿属各单位、科室。 第四条本办法施行的依据是《神华集团本质安全管理体系考核评分标准》（以下简称“神华标准”）和神宁集团公司相关文件。 第五条矿成立本质安全管理体系工作领导小组 组长： 副组长： 成员：各副总，机关各科室科长，基层各生产单位、辅助生产单位、地面生产服务单位队（科、厂）长。 领导小组下设考核办公室，负责日常管理工作。 主任： 成员： 领导小组下设以下工作小组
煤矿采掘工程质量验收管理办法 2
煤矿采掘工程质量验收管理办法 为了加强采掘工程管理，明确和规范质量检查验收责任，严格工程竣工验收，提高采掘工程质量，特制定本管理办法。 一、工程质量的日常监督、检查、验收规定 1、采掘工程质量的监督检查验收由班组长及以上区队管理人员、质检员、安监员、生产技术管理人员共同负责，通过班自检、互检、班评估、日常检查验收、矿组织的月度安全质量标准化验收等方式进行。 2、为了及时监督、掌握、和促进采掘工程质量，在矿组织的每周一次安全质量标准化检查中均要严格依据《采掘工作面安全质量标准化标准》进行验收评级，其中掘进工作面每月前3次的安全工程质量检查范围以一周内的施工工程质量为主，月底的一次检查要对当月施工的巷道进行全面的安全工程质量验收和评定等级。 3、检查人员要对检查结果负责，每次检查必须填写巷道检查位置范围并签名，以备核查。 4、为了便于检查，各区队要作好检查准备工作： （1）巷道每30米有一组准确的中腰线、（锚喷巷道要有检查孔），区队延线标注要与测量所放中、腰线有明显区别。 （2）准备好检查工具：线绳、尺子、锚杆拉力计、压力表等； （3）有专人陪检； 二、掘进工程的竣工验收规定 1、掘进巷道或其它单位工程竣工后，施工单位要先进行自检，认为符合竣工移交条件后，向调度中心及生产技术中心提出书面竣工验收申请，详见《单位工程竣工验收申请单》，由调度中心平衡时间，组织生产技术中心、机电动力中心、调度室、安监处、通风队、施工队、企划、劳资以及接收单位等相关单位共同验收； 2、矿组织竣工验收时，要根据对口专业对验收项目分工负责，生产技术中心主要负责巷道工程质量，机电动力中心主要负责轨道、运输设备、安全防护设施以及运输设备基础的验收，调度室主要负责文明生产、遗留工程的平衡处理，安监处负责安全设施、安全隐患的检查，通风队以及使用单位负责交接验收，测量组负责工程量验收； 3、检查组成员共同对工程质量进行验收，严格按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》进行检查验收，现场提出存在问题及处理意见，检查人员、被检查单位和接受单位共同签字，认为符合移交条件，现场进行移交。如不符合移交条件，由施工单位再次按检查意见彻底处理后，接收单位验收同意接收后，签字移交。 4、竣工记录由生产技术中心负责完成，送调度、劳资、计划、企划、接收单位。移交单由调度室负责，送接收单位、生产技术中心、机电动力中心等相关单位各一份。 5、对工程量较大的掘进工程或需移交其它单位施工的掘进工程，可根据需要组织中间验收，中间验收按竣工验收相关规定执行。 三、工程质量检查验收考核办法 （一）采煤工作面安全工程质量考核办法
煤矿集团公司安全生产责任制管理办法
煤矿集团公司安全生产责任制管理办法 撰写人：___________ 部门：___________
煤矿集团公司安全生产责任制管理办法第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确大同煤矿集团公司（以下简称集团公司）所属各生产经营单位的安全生产主体责任，压实集团公司安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合集团公司安全生产工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司管理范围内的所有职能部门、子公司、生产经营单位。 第三条安全生产责任制是各级领导、职能部门、各级管理人员、工程技术人员及岗位人员等，在管理和作业过程中应履行的安全生产职责，以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。 第四条本办法规定集团公司安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任范围划分、编制程序与内容、责任落实与追究、考核办法。 第五条安全生产责任制应落实“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。 第二章基本要求 第六条从业人员超过三百人的单位应成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），主任由安全生产第一责任人担任。 第 2 页共 2 页
第七条“党政同责”指各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。 行政正职外出离开本地期间，企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。 第八条“一岗双责”指各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。 各级行政副职履行分管工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任，对行政正职负责。 第九条各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。 第十条各生产经营单位应落实各项安全生产工作的领导责任、直接责任、管理责任和监督责任，建立安全生产责任制管理体系，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，做到分级管理，各司其职，各负其责，并实行下级公司对上级公司安全生产逐级负责制。 第三章责任范围划分 第十一条集团公司的安全生产责任主体分为集团公司、子公司、生产建设经营单位三级。各级责任主体按照责任划分，承担在管辖范围内的安全生产责任。 第 2 页共 2 页
煤矿工程质量管理办法详细版
文件编号：GD/FS-6580 （管理制度范本系列） 煤矿工程质量管理办法详 细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
煤矿工程质量管理办法详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1 总则 1.1 本制度规定了国电建投内蒙古能源有限公司（以下简称公司）对本煤矿工程项目的设计、设备制作、工程施工（包括矿建、土建、安装）、调试全过程质量管理工作。 1.2 本制度适用于公司对察哈素煤矿工程项目的工程质量管理。 1.3 工程建设必须坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本发生矛盾时必须把质量放在首位。 1.4 公司察哈素煤矿项目工程部全面负责本工程项目的质量管理，对本工程项目的质量负责。工程
参建各方均应按合同约定的质量标准和目标履行自己的义务，对其所承担的工程质量负责。 1.5 公司和有关承包该工程的监理、设计、设备制造、施工、检测、调试、试生产单位必须按照中华人民共和国行业标准： MT5009-94《煤矿井巷工程质量检验评定标准》 MT5010-95《煤矿安装工程质量检验评定标准》 GBJ213-1990《矿山井巷工程施工及验收规范》 建立质量管理体系,使工程建设质量管理工作制度化、规范化、标准化、程序化，并确保体系在本工程各项活动中有效运行，接受国家、地方管理部门和上级机关的指导、检查。
煤矿安全生产标准化管理制度奖惩制度2017
煤矿安全生产标准化管理制度、奖惩制度 通辽市鲁兴煤业有限公司黄花山煤矿 2017年 第一章总则 0 / 11
为进一步加强安全质量标准化管理工作，逐步实现矿井动态达标，夯实安全生产基础，落实安全生产责任制，保障职工生命安全，强化安全管理基础，提高安全保障能力，结合公司实际，特制订本管理制度。 第二章组织机构及职责 一、工作目标 全矿质量标准化按省一级标准执行，实行百分制考核，各专业均按一级考核，要求专业得分在90分以上，管理制度健全，资料齐全。 二、考核领导组 组长：李建 常务副组长：闫占武 副组长：刘德东刘彦春赵春林单玉江赵洪福 成员：赵玉泉、张宝山、单国友、裴文秀、索建新、苏 飞、冯朝军、肖增强、张庆生、苏飞、李云龙领导组下设标准化办公室，办公室设在安全科，办公室主任由刘彦春（兼）。 质量标准化办公室工作职责： 1、负责制定矿井安全质量标准化考核办法、并在实施过程中不断完善、改进。 2、在质量标准化领导组的领导下，组织实施分步达标规划。 3、严格按照“旬检月验、评分定级”制度,认真组织安排标准 1 / 11
化月度动态检查考核验收、季度联合检查验收工作。 4、根据标准化月度检查、季度全面检查验收结果，提出奖惩方案，报领导批准后执行。 5、负责各队组日常的质量标准化检查工作，组织有关部门接待上级的相关检查，保质保量的完成上级领导下达的各种任务。 第三章达标规划 2017年是十八大之后的开局年，是黄花山煤矿管理规范年、跨越发展年，也是我矿确定的精细化管理年。做好今年工作，既利当前，也有益于完成十三五规划的整体布置，因此不容有失，不可懈怠。 黄花山煤矿2017年工作的总体思路是：以十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以精细化管理为总抓手，建设五项重点工程，完成八项指标，强化五项措施，努力创建高产、高效现代化煤炭企业。 一个总抓手：精细化管理。 五项重点工程：138西翼采区工程、联合洗煤厂工程、职工公寓楼工程、地面排洪工程、主井皮带运输工程。 八项指标： 原煤产量15万吨，奋斗20万吨；进尺1000米，奋斗750米;销售收入实现8000万元；实现利润1000万元；（企业经济增加值）400万元；原煤完全成本控制在200元/吨以内；职工人均收入较上年提高8 %；全年实现安全无事故。 2 / 11
煤矿煤质管理办法
煤矿劣质煤管理办法 为加强对我矿煤炭质量的管理，争取市场优势，提升产品的竞争力、提高企业的经济效益，根据公司煤质管理的要求，结合我矿煤质管理现状，特制定本措施。 一、设立管理机构 （一）矿煤质管理领导小组 组长：冯彦荣 副组长：刘德威冯海军 成员：靳宝珠陈建亮王崇葛强强 （二）煤质管理办公室 办公室设在调度室 主任：靳宝珠（负责煤炭质量管理） （三）设专职煤质检查员一名：由葛强强负责 （四）煤质管理领导组责任 负责全矿井的煤质管理工作，建立健全各项管理制度和考核办法，并及时予以修订，指导监督各队组的煤质管理工作，推广煤质管理新技术、新方法，制定适应现场煤炭质量管理措施，不断提高煤炭质量。 二、明确各部门煤质管理职责 （一）煤质管理领导小组职责
三、煤质管理细则 （1）采、掘工作面控制质量措施 1、对生产的毛煤质量负直接责任，对采煤工序中影响煤质的因素，要及时解决。 2、遇到地质变化必须坚持煤、矸分流。 3、工作面遇断层、薄煤带时，必须控制采高，做到分采、分运，并采取措施防止顶板冒落或破碎矸石进入煤流中。 4、采、掘过程中遇到断层时，要对煤岩分装、分运、分储；采取措施，减少伪顶脱落。因特殊原因不能实现分装、分运或分储的，要制定保证煤质的措施。 5、工作面运煤巷遇到顶板淋水、底板涌水、采空区出水时，必须采取措施，架设挡水棚或挖水仓引水，将水分离到煤流之外，防止淋水进入煤流。
6、井下排水严禁使用溜煤眼，更不准用水冲刷溜煤眼，否则，对有关责任人进行处罚。 7、因管理不善，造成水进入煤仓的，对有关责任人进行处罚。 （2）装运原煤控制质量措施 1、对原煤要仔细鉴别，严禁不经挑拣矸石进行装车，加强运输转载环节手工除杂、拣矸力度，确保原煤无杂物。 2、机电队要加强现场管理，发现煤矸混装应落实责任单位并及时报调度室、煤质办。 3、及时清理矿车中的杂物及厚车底。 4、在工作面装煤时，不能有超过100㎜的矸石。 （3）煤场管理职责 1、煤场管理人员经常巡视煤场，发现煤堆周围有木头、矸石块等杂物要及时清拣，出现积水采取措施及时处理。 2、严把煤炭质量关卡，严格执行质量标准，对质量不达要求的坚决进行扣质扣量的处罚。 四、煤质要求 1、含矸粒度、矸石在原煤中的粒度不能大于10cm。 2、含矸率≤10％ 3、水分≤5％ 4、灰分≤30％ 五、安泰煤矿煤质管理处罚条例 （1）有下列情况者罚100元 1、采掘工作面顶板淋水、底板涌水、采空区出水，无采
煤矿安全管理方法应用
煤矿安全管理方法应用 0引言 任何企业生产都不能降低对安全的要求，忽视安全问题的研究。生产安全不仅关系到生产的顺利进行而且更重要的涉及到工作人员的生命。煤炭为我国飞速发展提供了保障，长期以来是我国经济发展依赖的主要能源。煤矿安全直接影响煤炭生产的发展，是煤炭工业应该注重的头等大事。通常煤矿都埋藏在地下，煤矿生产需要工利用矿井进入到地下进行工作，恶劣的工作坏境和狭窄的工作空间使工人的生命安全受到威胁。近年来，矿难的发生令我们痛心不已,但是痛定思痛我们必须找出其中的原因，加强安全管理。安全就是生命，就是效率，加强安全管理是对人生命的敬畏，是对企业的负责。虽然国家加大了对煤矿安全的管理力度，降低了矿难发生的频率，取得了一定的成就,但是煤炭事故仍有发生，只有采取科学、有效的安全管理方法，才可以为煤矿工业提供安全保障。 1煤炭安全管理存在的问题及原因 （1）在煤矿的高额利润的驱使下很多的矿主漠视国家法律法规，铤而走险，私自进行开采。据我国矿难的调查数据显示，发生矿难的大部分煤矿属于非法煤矿，在煤炭开采过程中忽视煤矿安全管理一味的追求利益。一方面这些非法煤矿在基础建设过程中就缺乏安全意识，安全建设方面投入的资
金比较少，这些非法煤矿在建设过程中为了尽快的盈利急于求成降低了工程质量，为生产安全埋下了隐患；另一方面矿主为了开采更多的煤矿往往超层越界开采，将安全生产置之不理。 （2）煤炭企业技术管理人才流失的现象明显，由于煤炭企业工作环境比较艰苦，很多的高校毕业生毕业后不愿意到煤炭企业去工作，造成企业严重缺乏人才，甚至有的煤矿在采掘过程中根本不设计施工图。大部分一线工人都是农民工，缺乏基本的安全意识和自我保护意识。 （3）煤炭企业安全管理力度是企业生产安全的关键因素。大部分煤炭企业不注重安全宣传教育，轻视安全管理。煤炭企业安全管理机制比较陈旧，根本跟不上现代煤炭企业发展的要求。 2煤炭安全管理方法应用研究 （1）国家政府要加强对煤炭企业的管理，对煤炭企业进行详细的检查，依法查处那些非法私营煤炭企业决不姑息，严肃处理违法煤矿矿主。国家可以通过拟定相关的法律并落实，为煤炭企业的安全管理提供法律依据，做到有法可依，执法必严。国家要赏罚分明，对于那些安全管理工作比较好的煤矿，给予一定的政府奖励，为煤炭企业树立良好的榜样，同时对那些罔顾国家法律忽视安全管理的企业给予出发。