GDP与社会福利水平的衡量

【论文选编】

GDP与社会福利水平的衡量 向维国1　唐光明2　[西南财经大学金融学院　成都　610074]

一、G DP、社会福利水平与支出函数

GDP(G NP)在经济研究中扮演着重要的角色。正如P,A, Samulson指出:尽管G NP并没有得到专利权,也没有在科技博物馆展览,但它的确是20世纪最伟大的发明之一。

G DP在经济研究中有着多种作用,但最基本的作用是用来衡量一经济体在一定时间内的总体经济运行状况,当期G DP与潜在G DP能力水平之间的缺口分析成为了政府干预经济的政策的制定的重要依据之一。同时,越来越多的经济学家也利用经济体的G DP来衡量该经济体在该时期的社会福利水平。

G DP是指一经济体在一段时间内生产出的最终产品(和服务)。其计量是利用各产品(和服务)的市场价格作为权重的。G DP是一个产出,是个流量,是量的概念,而社会福利水平是指该经济体内的家庭或个人在一段时间内所享受到的经济利益,是一个质的概念。要利用G DP来度量社会福利水平就必须在二者之间建立起一种一一对应的单调的关系。

二者之间的这种关系是通过支出函数和货币化的效用函数建立起来的。

对于消费者而言,在特定的经济环境下,总是会选择使自己得到最大满足的经济行为,而且市场本身就是均衡点的集合,因此,在经济均衡运行的假定下,我们就可以通过消费者的选择结果来度量消费者的效用满足程度,其实现途径就是支出函数,即利用消费者在特定经济环境下的为满足自己最大效用的最小支出的大小来度量其效用水平。而且从支出法计量G DP的角度来看,G DP本身就是社会所有的成员当期支出的总和,这样我们就可以利用G DP来度量社会福利水平。

尽管在支出函数的支持下,理论上可以利用G DP来度量社会福利水平,但在实际统计过程中还是存在一些问题,使得G DP的水平与真实福利水平之间存在差异。这些问题可以从两方面分别加以考查:G DP计量时采用的价格水平和记入

G DP的产出的性质。

二、价格水平变化与社会福利水平的计量

由于G DP是利用市场价格作为权重来计量的,而价格水平又是易变的,因而就引出了真实G DP(利用不变价格水平计量)和名义G DP(利用当期价格水平计量)之分。一般认为利用真实G DP可以准确地衡量社会福利水平,其实并非完全如此。因为在经济分析中价格水平是一个向量,任一通过市场交易的商品的价格都是其中的一个分量。于是,价格水平的变化就可能是所有的分量同时都变化一个相同的倍数(即严格定义下的通货膨胀/紧缩),也可能分量变化的不是一个相同的倍数(即价格结构发生了变化),还可能是增加了原来没有的分量(市场交易中出现了原来没有的商品),一般现实经济运行中表现出的是上述三种变化的某种组合。这样,简单地用不变价格就难于衡量在价格水平变化下的社会福利水平的变化,因为不同的变化对家庭和居民的福利影响是不一样的。下面分析在价格水平不同的变化方式下的真实社会福利水平的计量问题:

(一)价格分量同比例变化下的社会福利水平的计量

这种情况就是我们通常所说的通货膨胀(紧缩)最严格的定义。这中状态是利用真实G DP计量福利水平的理想状态,因为价格水平的变化完全是由于货币购买力的变化引起的,这种价格水平的变化,由于没有引起价格比发生变化,当然就不会影响到居民和家庭的经济决策。而且,由于支出函数是价格的一次齐次函数,这时利用真实G DP就可以扣除通货膨胀(紧缩)所引起的G DP在数量上的变化,从而计量出真实的社会福利水平。

(二)价格分量不同比例变化下的社会福利水平的计量

这时,尽管价格结构发生了变化,但在这里需要假定货币的币值并没有发生变化。由于价格结构即价格比发生了变化,于是,这种变化会影响到家庭和居民的经济决策。于是分析这种变化下的真实社会福利水平的计量需要从家庭和居民的微观选择着手。价格比发生变化的原因要么是需求结构发生了变化,要么是市场供给结构发生了变化,或者是二者共同作用的结果。

11由需求结构变化导致的价格结构变化下的社会福利水平的计量。这时,假定其他条件都不变,只有市场的需求结构发生了变化。即价格结构的变化完全由需求结构的变化所导致。需求曲线是参与市场的所有消费者在特定经济环境下对商品的评价的再现描述,因而需求结构的变化本身就反映了家庭或居民的对各商品的评价发生的变化。社会福利水平

是所有居民在经济生活中所获得的满足程度的反映,这种满足程度的衡量是以居民或个人对各种商品(和服务)的评价为基础的。市场是均衡点的集合,所以在只有需求结构发生变化下的市场价格水平已经反映了社会居民对各种商品(服务)的评价的高低。因此,在这种经济变化环境下,采用当期市场价格水平作为权重计量的G DP(即用名义G DP)计量社会福利水平比采用基期市场水平价格即不变价格水平作为权重计量G DP(即用真实G DP)更能准确地反映社会福利水平。

21由供给结构变化导致的价格结构变化下的社会福利水平的计量。同样,假定其他条件均不变,只改变市场的供给结构。由于市场需求结构并没有改变,即,参与市场的经济主体对各种商品(服务)的评价并没有改变。而且货币的币值没发生变化,即当期经济环境下,每单位货币所带来得满足程度与基期每单位货币所带来的满足程度的相当。当期价格结构的变化完全是由供给方面的变化所导致的,因而这时度量经济环境的变化(即供给的变化)对福利水平的影响时,就应该采用等价变动原则,即利用基期价格水平即不变价格水平作为权重计量的G DP(即真实G DP)来计量社会福利水平。

(三)增加新的价格分量时的社会福利水平的计量

技术进步是社会福利水平改进的主要来源之一。技术进步在现实经济生活中一般体现为新产品的出现、原有产品性能质量的改进以及原有产品生产成本的降低。

原有产品质量性能的改进在现实经济生活中最为常见,在现在的高科技领域体现尤为明显,比如计算机、汽车等。如果仍然利用基期价格水平作为权重(真实G DP)衡量社会福利水平,就会低估社会福利水平的改进程度。因为,微观经济主体在消费性能质量改进后的产品时的满足程度是高于消费改进前的产品时的满足程度的。而这种更高的满足程度在利用不变价格来计量G DP(真实G DP)中不能被表现出来。按照G,Debreu的说法(不同时间不同地点的不同性质的商品就不能作为同一商品),这种性能质量改进后的商品,就不再是原来的商品了。因而,在分析中可以把原有产品质量性能的改进等同于新产品的出现。

在当期出现基期没有的商品(原有商品性能质量的改进)后,社会福利水平就难于利用真实G DP来反映了,因为当期部分商品没有基期价格。但也不能简单地利用名义G DP来计量,因为,由于没有相同的标准,名义G DP之间的比较没有明确的经济学意义。由于社会福利水平的度量只是为了考查在不同时间上的社会福利水平的变化程度,也就是说,只是为了公平排序,其绝对数量的大小意义不大。这样,在计量中只要采用同一个标准,一以贯之,就可以满足这一要求。

一般而言,t+1期出现的性能质量改进后的产品在t期没有市场价格,但t期原有的产品在t+1期仍然会有市场价格。这样,由于货币币值没有发生变化,就可以采用考查期的价格水平作为标准来衡量社会福利水平,以考查这两期的社会福利水平的改进程度。即利用t+1期的市场价格水平作为权重来分别计量t期和t+1期的产出,其差值就是以t+1期价格水平作为标准所反映出的福利水平的改进程度。

(四)公共物品的价格与计量

G DP一般采用市场价格作为权重,但由于公共物品不进入市场交易,所以对于由政府提供的教育、医疗卫生、国防服务等公共物品在实际统计操作过程中是利用其成本作为替代的。这与前文讨论的社会福利水平计量的理论基础———支出函数的要求不符,因为所有社会成员对公共物品的评价的大小与其成本的大小是有差别的(尽管在完全竞争状态下二者是一致的———但公共物品显然不是完全竞争的)。

三、产出性质与社会福利水平的度量

从计量的对象上考察,计入G DP的产出能否真正反映出社会福利水平也是值得研究的。当前的文献对利用G DP与社会福利水平的问题的研究主要集中在这方面。综合以前的研究,在产出的性质方面,主要存在以下问题:

11G DP的计量范围没有完全涵盖反映社会福利的所有产出。由于G DP的计量是利用市场价格作为权重的,因而,没有进入市场的商品(和服务)就不能被计入,比如家庭主妇的劳动、自我雇佣和一些地下交易的产品(和服务),它们都能提高居民和家庭的福利水平,但都不在G DP的计量范围之内。因而就会低估社会福利水平。

21G DP没有计入影响福利水平的负产出。在生产过程中,外部性不经济的存在,使得在生产过程中出现的环境污染等一些降低社会福利水平的负产出没有计入,这样就会高估社会福利水平。

31G DP计入了一些有损社会福利的产出。

四、结　语

基于G DP在度量社会福利水平上存在的诸多不足,经济学家们纷纷构建了一些新的指标来衡量社会福利水平,比如经济净福利指标、绿色G DP等。从现有的文献看来,主要的改进后的指标都集中在解决产出性质所引起的问题和由于外部性所导致的问题上。但实际上问题并非仅仅局限于此,在实际经济运行中,价格水平的变动不居、新产品的层出不穷以及产品性能的进步都对当前利用G DP衡量社会福利水平的做法提出了理论上的挑战。因而,在构建新的指标时,需要从产出性质和价格水平变化这两方面同时着手考虑。

主要参考文献:

[1]缪尔森、诺德豪斯.经济学(第十四版)[M].北京:首都经济贸易大学出版社,1996。

[2]多恩布什、费希尔.宏观经济学(第六版)[M].北京:中国人民大学出版社,1997.

[3]徐　强.什么是G DP[N].经济学消息报,2003-5-9.

[4]德布鲁.价值理论—对经济均衡的公理分析[M].北京:北京经济学院出版,1988.

社会救助与社会福利

贫困的类型 绝对贫困是指生活资料的数量不足以维持劳动力简单再生产，特别是食物数量不足，不能提供人生存所必需的热量，人的生存受到威胁，即通常所说的还没有解决温饱问题。 相对贫困（掌握）的贫困是相对而言的，在同一时期或同一国家内，由于某些人或者家庭的收入水平步入另外一些人或者家庭，低于一般人或者一般家庭的生活状态或者贫困状态就叫相对贫困。 关于社会收入不平等程度的测定： 洛伦茨曲线（Lorenz Curve）：理解 将社会成员按收入从低到高排列，人数占总人数的比例与收入占总收入的比例所呈现之间的函数构成了洛伦茨曲线。 家庭收入等级占家庭总数 的百分比 累计的家 庭百分比 占家庭总收 入的百分比 累计收入 百分比 1202066 220401218 320601735 420802459 52010041100 公平的衡量指标之一——基尼系数理解 ?先计算洛伦茨曲线与45度角直线围成的图形面积，然后除以45度角直线与正方形底边和右边围成的三角形面积（实际上为半个正方形面积），其商（A/A+B）即为基尼系数。 ?基尼系数为0，表示社会收入分配状况达到了绝对平等化程度； ?基尼系数为1，表示社会收入分配处于绝对不平等状态，即最高收入的唯一家庭占有了全部的国民收入，而其余所有家庭不占有任何收入。 ?基尼系数低于0.2，为高度均等；0.2~0.3，相对均等；0.3~0.4，比较均等；高于0.4，不均等。 ?基尼系数0.4为国际警戒标准。 ?目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数、全国居民基尼系数。 我国收入分配差距的问题掌握 我国的收入分配状况： ?中国在08年的基尼系数为0.469，并且呈现继续扩大的趋势。 ?现在贫富悬殊的距离由改革开放初期的4.5：1扩大到12.66：1。 ?世界银行报告显示，美国是5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家。 城乡差距：

社会福利思想考试内容

一、简答题（20分，4个题） 1.社会福利以及社会福利三个层面的关系 （1）社会福利是什么？ 广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质和精神生活而采取的政策措施和福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮忙和服务。 （2）社会福利的三个层面以及三个层面的关系 三个层面：理论、政策、社会服务。 关系：三个层面的内容构成了一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，实践并创新社会福利理论；而理论的研究则通过形成福利思想和价值观为社会福利实践提供证据。 社会福利思想：（I）（解释为什么提供服务）→→社会服务 （II）（宣扬）→→→→→→→→→社会政策 社会政策：（提供什么服务）→→→→→社会服务 社会服务：具体的服务层面。 2.社会福利制度定义以及类型 （1）社会福利制度定义：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”。 （2）类型：残补型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是现代福利制度的主要形式。 （3）残补型或剩余型的制度，通常与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务。专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 制度性的福利制度面向全体国民，使福利保障的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、就业和养老等关系人们生活安全和生活质量等政策措施和服务上。 3.现代社会福利思想的变化过程 （1）人道主义思想。 （2）公民权利的观念。 （3）福利国家及其局限。 （4）社会福利思想多元化。 4.社会民主主义的基本观点 （1）仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性； （2）需要以渐进方式实现社会主义，强调党内民主的重要性。 5.费边社的基本思想观点

中美福利制度对比

中美福利制度对比 社会福利是日常生活不可或缺的一部分，美国的社会福利制度相当全面完善。美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案SocialSecurity Act实行之后，逐步完善起来的。1、联邦社会保险联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括退休金Retirement Benefits、抚恤金Survivor’s Benefits、伤残金Disability Benefits和医疗福利Medicare Benefits等。2、失业补助金Unemployment Compensation只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。3、公共援助金public assistance 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。4、孕妇与儿童福利为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。一、工作保险1、失业保险金unemployment Insurance失业保险金是一种保险制度。每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦失业即可获赔，获赔金额一般是原工资的一半。2、工人赔偿金Worker’s Compensation Program 由雇主向州政府或保险公司投保，工人因工受伤即可申领。具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定，同时也能报销一定的医疗费用。工人赔偿金非美籍人士亦可申请，且不会影响他日转换身份或入籍。3、州立伤残保险金（State Disability Insurance）全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金，专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。换言之，受保人在得病期间必须是受雇的，复原后重新开始工作，保险金就停止赔付。二、生活补助Public Service for Low Income Persons1、粮食券Food Stamp 美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券，只可换取美国出产的农作物，不能换取金钱，以救济收入低微的家庭。不过该补助只限美国公民。2、学校提供的廉价或免费膳食School Lunch Program 这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。非美籍人士也可受益。3、家居能源补助计划Home Energy Assistance Program 专为低收入家庭减轻煤电费用而设，非美籍人士也能享受。能源补助除帮助支付煤电费外，还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。4、廉价公共房屋Public Low Income Housing 这项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式，申请人必须年满62岁或收入低微，其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。三、.医疗补助1、医药补助Medicaid 不同于医疗保险，医药补助是一个保健计划，专为收入低微的家庭设立，可以同时享受医疗保险，但只限于美国公民。2、家中照顾计划In Home Support Service 由联邦、州和县政府联合负担，为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾，使得受益人能在家安全地生活，无须住进养老院或公共医疗机构。在美国，凡是穷人都可以申领白卡，称为medicaid。享有全额免费医保，年满65岁的公民或永久居留人士，无论贫富，可再申领medicare，享有更高的医疗保险，不去申领算犯法。一般来说，所谓穷人，是指自己银行账户内存款少于2000美元，或者月收入少于767美元者。除此以外，美国穷人还可以申请SSI，称为“社会安全补助金”，每人或者每对夫妻可以领到三百到七百多元的现金补助，如果还有孩子，补助更多，基本上还是就算国家给你养了。孩子越多，补助金越高。还有一项给穷人的福利，加粮食券，和SSI一样，需经社安局审核后，根据个人情况，比如你是否和子女合住呀，是否有子女补贴呀，来决定分发数额，也有三五百元不等，这样下来，实际穷人吃饭是不要钱了。等小孩上了学，学费全免，学校负责小孩的伙食，也是不要钱的。政府还给老年穷人分发房屋，只要你递交申请，政府就给你安排一套一或一套二的老年房，如果你觉得位置不好，或者嫌其太旧，都可以拒绝领取，政府再给你换，直到你满意为止。一、残疾人福利事业的发展对于完全或基本丧失劳动能力、不适合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人无城乡最低生活保障制度或有关救助制度之中，予以供养、救济。中国残疾人享受基本生活社会救助情况单位：二、老人社会福利的发展中国目前在城乡积极探索其他多种形式的养老保障制度，如农村养老保险制度，城镇高龄老人津贴

社会福利考试大纲

天津市高等教育自学考试课程考试大纲 课程名称：当代中国社会福利制度课程代码：1143 第一部分课程性质与目标 一、课程性质与特点 《当代中国社会福利制度》系高等教育自学考试人力资源管理专业的必考课程，该课程旨在培养自学应试者熟练掌握、了解当代中国社会福利制度的基本内容，以期更好地适应社会对人力资源管理专业人才的需要。本课有关理论知识在人力资源管理实践中实用性极强，是一门应用性课程。 《当代中国社会福利制度》是以社会福利等相关概念及理论介绍为辅，当代中国社会福利实务介绍为主的一门课程。在以职业福利为社会福利主体的现阶段中国，个人在社会福利方面的权利与利益是同个人对社会福利积累的贡献相联系的。在人力资源管理开发实践中，熟练掌握现阶段中国社会福利制度实务对社会组织发展与社会发展是颇为有益的。 二、课程目标与基本要求 通过本课学习，一方面是让学习者全面了解社会福利制度的含义以及社会福利制度在社会生活中的基本功能，并在此基础上使学生能够牢固掌握当代中国社会福利制度实务政策、组织实施体系等知识内容；另一方面，要求学生能将所学内容融会于人力资源管理开发实践，为社会发展服务。 三、与本专业其它课程关系 本课程所涉及的知识内容与其它专业课程没有必然的基础衔接关系。 第二部分课程内容与考核目标 第一章社会福利与社会福利理论 一、学习目的与要求 通过本章学习，正确掌握社会福利的概念，了解社会福利思想、理论发展的脉络。二、考核知识点与考核目标 （一）社会福利含义 识记：社会福利（重点）、“第三部门”（次重点）（教材绪论） 社会福利制度含义与构成（重点） （二）福利经济学 识记：否定社会救济的福利经济思想（重点） 英国1601年《济贫法》（重点） 理解：社会福利理论发展的历史阶段（一般） 提倡国家福利的经济思想（重点） 福利经济学的思想渊源（次重点） 旧福利经济学的基本思想（次重点） 新福利经济学的思想发展（序数效用论、无差异曲线、帕累托最适度、假想的 补偿原理、社会福利函数、福利相对性）（重点）（教材第一章第一节）（三）“福利国家”论 识记：《社会保障法》（重点）

中国社会福利相关财政问题研究

中国社会福利相关财政问题研究 社会福利是我国社会保障体系的重要组成部分, 但一直滞后于社会保险、社会救助的发展,并存在着体系残缺、多元分割、制度紊乱、功能异化等缺陷, 越来越不适应人口老龄化与社会发展所带来的城乡居民福利需求全面 升级的需要。中国社会福利问题已成为人们普遍关注的重点，但财政问题的研究缺乏分析，本文试图在这一问题上进行初步探索。 一.对社会福利的认识 社会福利是国家法度和社会服务融合交叉的一个领域，社会服务至少有三重含义：一是社会保障制度，是指国家要为公民提供的具有普遍意义的保障其生命权益和生活水平的一套政策和法律；二是指社会服务的事业组织的设立和硬件投入；三是指国家或社会组织在社会服务上支出和投入。社会福利是文明和理性的象征，一国的社会福利越完善，则国家的政体越稳定，人民的幸福指数越高。《财政学》书中将社会福利项目归在我国社会保障制度中，我国民政部门提供的社会福利主要是对盲聋哑和鳏寡孤独的社会成员给予各种物质帮助，其资金大部分来源于国家预算拨款。在各项民政社会福利项目中，社会福利院（孤儿院、敬老院、精神病福利院等）、烈属和残废军人抚恤金以及孤老复员军人定期定量补助属于社会保障。21世纪以来，我国加快了建立覆盖城乡居民的社会福利体系的速度，先后出台和实施了一系列新的社会福利制度。在迅速升温的“社会福利热”中，需要更为冷静地思考我国的社会福利制度与我国财政支出的问题。 二.中国社会福利的成就 1.完善的社会福利法律体系 我国现行社会福利法律法规可分为三类: 第一类是中央政府制定的、与社会福利交叉的法规, 如最低生活保障制度、残疾人教育康复等法规。第二类是直接的社会福利法规, 包括社会福利院、敬老院、伤残抚恤、社会福利募捐、福利彩票、福利企业、儿童收养、五保供养、救助站管理等。这些法规属于规章制度的范畴。第三类是指导社会福利的相关法律,包括老年人、残疾人、未成年人三项权益保护法。这些法律确定了一些基本原则和规范, 为社会福利提供了一般性指导, 确立了发展方向。这些法律法规构成了比较完善的中国社会福利法律体系。 2政府在社会福利中的地位、作用及其关系的逐渐加强. 政府在社会福利领域的责任进一步强化。政府责任不再是简单的“直管、直属、直办”, 而是强化公共服务能力, 制定社会福利法律法规和发展规划, 提供资金保障和加强监管等。具体而言, 一是加大对社会力量举办福利事业的支持和政策优惠, 在规划建设、税费减免、用水用电等方面给予优惠; 二是加大财政投入力度, 支持“政府购买服务”; 三是加大对社会福利的指 导和规范力度。政府已经不再是社会福利的监督者，而是执行者与参与者。政府对于社会福利的财政支出也是逐年增加。 3.社会福利从狭义的“民政福利”向广义的“社会福利”转变，创新了社会福利社会化的发展平台. 在搞好福利机构建设的同时，大力探索以社区福利服务为主的社会化新平台建设。近几年来，全国各地又普遍开展社区建设，使社区福利服务的平台建设得到更大的发展，到2004年，全国共有各类城市社区服务设施19.8

各国福利比较

现在，世界多数国家都建立起覆盖所有国民的社会福利制度，我们看看一些国家的社会福利是怎样的。 一、法国：种1公顷农田补贴400欧元,社会福利开支占GDP的34.9% 在法国，公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。笔者在法国留学时，照样享受他们的住房补贴和育儿补贴。 法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。 在法国，农民每种1公顷农田补贴400欧元（1欧元约合8.9元人民币），每养1头牲畜补贴300欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。 对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。 孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁，如果父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时，则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。 如果雇用保姆照看小于6岁的孩子，并且收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子，每月补助 108.86欧元，以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时，每月补助再追加30.62欧元，16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。 法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学，学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。 残疾人根据残疾情况，每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。 法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务，有的城市则对所有人提供免费公交服务，或提供免费自行车。 二、美国：穷人医疗政府买单，社会福利开支占GDP的21% 一位在美国加州的华人在这次经济危机中失业，可他一点也不感到恐慌，因为他可以领一年的失业金，然后再申请政府的救济金，救济金每月1600美元（1美元约合6.7元人民币），房贷供不起，不要紧，也由政府无偿补助，日子照样过得很体面。 研究数据显示，1995年夏威夷一个有两个孩子的母亲领取的福利相当于年薪36000美元的工人。 美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年1500美元，约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。 美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助（Medicaid）系统，为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障，所有费用由政府支付。医疗救助预算占州GDP的22%，其中联邦政府补贴57%。

社会福利学 陈银娥 复习资料

第一章社会福利理论 “福利国家”论的主要内容P26 1.收入均等化 2.福利社会化 3.就业充分化 4.经济混合化 马尔萨斯的人口论P13 他认为，贫困是私人问题而不是社会问题，贫困在本质上是一种个人对抗社会的失败，贫困的主要责任在贫困者本身，是贫困人口过度增长的结果。要消除贫困，就必须抑制人口增长。而济贫院的救济却会使过剩的贫困人口继续存在，继续繁殖，济贫院给贫民提供工作会增加在业工人的失业。因此济贫院实行的各种救济措施不仅毫无意义，而且反而会造成平民的依赖心理。马尔萨斯的理论具有劫贫济富的性质，他否定了向平民提供救济的政策，为惩罚性的扶贫政策的实施提供了理论基础。 凯恩斯:1936年英国经济学家凯恩斯出版的《就业、利息和货币通论》所导致“凯恩斯革命”的是国家干预主义与社会保障完全结合起来。他认为，失业的根源在于有效需求不足，即消费需求不足和投资需求不足，要减少失业，增加就业机会，就需要有政府的宏观干预，政府应积极采取多种措施，如财政政策、货币政策、社会福利政策等，刺激投资和消费，政府用于社会保障方面的财政支出是扩大消费需求的有效途径，增加全社会成员尤其是失业者在福利保障方面的消费可以刺激经济发展，他明确将社会福利制度的建立作为促进经济增长和经济发展的途径。他认为由国家承担起私人和市场无法承担的养老救济，失业保障等社会责任，是一种有效地克服市场失灵和反危机的措施，是有效的经济“稳定器”之一。为此，他提出了消除贫民窟，实行紧进税制，实行最低工资法等主张。 第二章 福利经济学的研究对象——经济福利 一.社会福利制度:广义指国家和社会为实现社会福利状态所做的各种制度安排，它包括旨在增进收入安全的社会保障制度。狭义指为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的服务又称福利服务。 二.社会福利制度的作用P43 （一）积极 1.刺激了消费需求和投资需求，促进了经济增长。 2.提高了劳动者素质，增加了就业机会。 3.在一定程度上缩小了贫富差距，促进了社会公平。 4.促进了社会安定和政治稳定。 （二）消极 1.社会福利支出日益增加，国家财政负担过重，国家预算严重失衡。 2.减少了可用于投资的资金储备，损害了国民经济的健康发展。 3.扩大了劳动成本，使国家竞争力下降。 4.刺激了通货膨胀，促进物价上涨，导致人们生活水平下降。 5.社会福利制度推行也导致政府增加雇用了大量的公职人员，增加纳税人的负担 三.现代社会福利制度的基本内容 （一）社会保障体系:社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置 （二）就业制度:充分就业、人力政策、工资政策、失业保险、就业服务政策（三）其它社会福利制度:医疗服务、公共教育、住房福利、社会服务 四.社会福利制度的发展趋势 1.提高退休年龄

李慈_11社保_高福利国家必然成为高债国家吗——基于希腊和瑞典两国社会福利领域财政收支比较

高福利国家必然成为高债国家吗 ——基于希腊和瑞典两国社会福利领域财政收支比较 中国人民大学公共管理学院社会保障研究所11级李慈 摘要：欧债危机以希腊债务问题的爆发与升级为主线，波及到了整个欧元区乃至世界经济。这场危机究竟是一场因积累性而爆发的纯粹财政危机，还是高福利作祟下的必然结果？当希腊面临着“欠债-改革-罢工示威-信用恶化”的恶性循环时，以瑞典为代表的北欧福利国家却在短暂的金融危机后出现了反弹性的增长。本文通过对于希腊和瑞典两国在社会福利领域收支状况的分析，即通过两国税收占国民生产总值与公共社会支出占国民生产总值的比较，得出瑞典为代表的高福利国家并未欠下巨额债务的原因是稳定的财政收支差额，从而得出福利水平一定要与经济发展水平相适应的结论。 摘要：希腊瑞典财政收支社会福利水平 2009年12月全球三大评级机构下调希腊主权评级，希腊主权债务危机爆发。随着希腊债务问题升级，市场也开始关注爱尔兰、葡萄牙、西班牙、意大利等国的债务问题，欧洲主权债务危机全面爆发，欧元大跌，市场上甚至出现了欧元将崩溃的极度悲观论调。欧债危机的爆发，存在着全球金融环境险恶的外部原因，可以被视为次贷危机的延续。然而就其爆发的内部根本原因，出现了不同的观点。 一、欧债危机根本成因的分歧和思考 （一）欧债危机根本成因的各种看法 国内学界在对于欧债危机的反思中，对于危机的根本原因，有“货币说”、“制度缺陷说”、“福利说”等各种观点。货币说，指出欧洲因为统一货币而不统一财政政策使得各国有扩大赤字和债务的动力，导致债务不断攀升。制度缺陷说，指出欧盟缺乏坚定的政治领导，各种领导机构虚设，导致危机前没有有效监控，危机后未见有效救助。 “福利说”是众多学者在分析时的共同的观点，而以国内学者郑秉文最为坚定。他在《欧债危机下的养老金制度改革——从福利国家到高债国家的教训》一文中指出，“造成此次欧债危机的原因固然是多重的……然而，从深层看，过度的福利和慷慨的保障已使福利国家不堪重负，人口老龄化的加剧更使隐性财务日益显现，债务货币化正使福利国家亦步亦趋，走向债务国家。”1文章以人口老龄化为研究起点、“老龄化成本”为分析工具，就欧洲养老金制度存在的诸多缺陷及其对主权债务陷入危机的隐性推动问题展开讨论，反思了欧洲国家养老金制度 1郑秉文.欧债危机下的养老金制度改革——从福利国家到高债国家的教训[J].中国人口,2011(5):2.

6 西格玛标准公差计算公式.

六西格玛管理系列讲座之一 什么是6西格玛管理？当人们谈论世界著名公司-通用电器（GE）的成功以及世界第一CEO-杰克.韦尔奇先生为其成功制定的三大发展战略时，都会不约而同地提出这样的问题。 如果概括地回答的话，可以说6西格玛管理是在提高顾客满意程度的同时降低经营成本和周期的过程革新方法，它是通过提高组织核心过程的运行质量，进而提升企业赢利能力的管理方式，也是在新经济环境下企业获得竞争力和持续发展能力的经营策略。因此，管理专家Ronald Snee先生将6西格玛管理定义为：“寻求同时增加顾客满意和企业经济增长的经营战略途径。” 如果展开来回答的话，6西格玛代表了新的管理度量和质量标准，提供了竞争力的水平对比平台，是一种组织业绩突破性改进的方法，是组织成长与人才培养的策略，更是新的管理理念和追求卓越的价值观。 让我们先从6西格玛所代表的业绩度量谈起： 符号σ（西格玛）是希腊字母，在统计学中称为标准差，用它来表示数据的分散程度。我们常用下面的计算公式表示σ的大小： 如果有两组数据，它们分别是1、2、3、4、5；和3、3、3、3、3；虽然它们的平均值都是3，但是它们的分散程度是不一样的（如图1-1所示）。如果我们用σ来描述这两组数据的分散程度的话，第一组数据的σ为1.58，而第二组数据的σ为0。假如，我们把数据上的这些差异与企业的经营业绩联系起来的话，这个差异就有了特殊的意义。 假如顾客要求的产品性能指标是3±2(mm)，如果第一组数据是供应商A所提供的产品性能的测量值，第二组数据是供应商B所提供的产品性能的测量值。显然，在同样的价格和交付期下，顾客愿意购买B的产品。因为，B的产品每一件都与顾客要求的目标值或理想状态最接近。它们与顾客要求的目标值之间的偏差最小。 假如顾客要求的产品交付时间是3天。如果第一组数据和第二组数据分别是供应商A和B每批产品交付时间的统计值，显然，顾客愿意购买B的产品。因为，B每批产品的交付时间与顾客要求最接近。尽管两个供应商平均交付时间是一样的，但顾客的评判，不是按平均值，而是按实际状态进行的。 假如顾客要求每批产品交付数量是3件。如果第一组数据和第二组数据分别是供应商A和B每批产品

论社会福利概念和视角

论社会福利：概念和视角 马广海许英 2012-12-27 10:56:17 来源：《山东大学学报：哲社版》(济南)2008年5期 【英文标题】On Social Welfare: Concept and Perspective 【作者简介】马广海，山东大学哲学与社会发展学院教授。（济南 250100）；许英，香港中文大学社会工作学系博士研究生。 【内容提要】关于社会福利概念的界定有描述性和解释性两大视角，描述性视角的定义又分为从人类的生存状态出发对社会福利的界定和将社会福利作为一项社会制度进行描述的定义等。解释性的社会福利定义是在描述性定义基础上的进一步追问。从社会工作学角度的解释性社会福利定义，认为社会福利的核心问题是如何满足社会需要的问题；从社会学及其他社会科学角度对社会福利的解释性定义则强调了社会福利的政治整合功能和政府通过社会福利对冲突的管理等问题。 There are mainly two perspectives to define social welfare, that is, descriptive and explanatory respectively. Further, the former one can be divided into two branches, i. e., to define social welfare in terms of the well-being of individuals, and in the other way, to take social welfare as a social institution. In the case of the latter one, the explanatory perspective can be taken as a further exploration of the descriptive one, and the core issue of literatures of social welfare is thus defined as questioning how social welfare meets social demands, as the case in social work; moreover, in sociology and other social sciences, the explanatory

关税与社会福利

关税与社会福利

社会福利效应（Trade Expansion Effect） [编辑] 什么是社会福利效应 社会福利效应是指关税同盟的建立对一国的社会福利将会带来的影响。一般说来，贸易创 造效应是关税同盟的主要经济效应，它的积极作用明显超过贸易转移效应的消极影响。但就其 所带来的福利效应而言，不同国家的生产者和消费者并不是相同的。 对于不同出口国来说，组成关税同盟后，高成本出口国出口增加，产量上升，贸易创造效 应明显大于贸易转移效应，福利效应增加曰而低成本出口国则会减少出口和产出，其福利也必 然因贸易规模缩小而下降。 [编辑] 社会福利效应的解析 对进口国来说，则会出现消费者福利改善，而生产者福利减少的现象，但其净福利是否增加，还取决于如下几个因素的影响： 1、进口国供需弹性的大小。进口国的供给价格弹性和需求价格弹性越大，其贸易创造减去贸易转移所带来的净福利效应就越大。 2、进口国原有的关税水平的高低。组成关税同盟前，进口国的关税税率越高，则组成关税同盟后，其贸易创造减去贸易转移所带来的净福利效应就越大。 3、高、低成本出口国出口价格的差别。两类出口国的价格越接近，则其贸易创造减去贸易转移所带来的净福利效应就越小。 中国的税收真的很重，社会福利真的很少吗？ 其实并非如此。事实胜于雄辩，下面来分析一下。2009年，中国国税和地税加起来6万5千亿元，加上卖地收入1万5千亿，一共8万亿。这八万亿里有1万亿用于给出口企业退税，返还给民间了，国家可支配税收（含卖地收入）一共7万亿。

2009年中国国民生产总值是31万亿，税收和卖地收入一共占国民生产总值的20%多一点，和美国日本的比例差不多。中国人口按14亿算，人均5000块钱税，相当于800美元（欧美人均纳税8000美元）。不管是看比例还是看人均缴税额，中国的税负在世界上都不算高。不管是和欧美发达国家比，还是和印度巴西发展中国家比，中国的税收都不算多。 再看福利，中国的社会福利总量大，覆盖面广，种类多，相对于中国的人均缴税额度，福利真不算少了。 教育上，中国初中和小学免了学费，1200万公立初中和小学老师的工资由财政承担。以2008年绩效工资发放前的标准，教师人均年毛工资3万元（含住房公积金医保金个税）计算，光公立初中和小学的教师工资每年要发3600亿元，再加上行政人员和水电等杂工，每年公立初中和小学的工资4000亿以上。再加上教学楼教学设备投资等等，9年义务教育每年的国家投资5000 亿以上。9年义务教育的学生总数大约2亿人，人均分享2500元。如果没有国家负担教师工资，中国三分之二的农村孩子早就上不起学了——

社会福利与社会救助》复习题

《社会福利与社会救助》复习题 题型及分值： 填空题（每空1分，共10分）名词解释（每题4分，共20分） 简答题（每题5-9分，共40分）论述题（每题20分，共20分） 填空 1.社会保障体系主要包括 社会福利、社会救助、社会保险、社会优抚。 2.“三无”人员是指哪三无？ 无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人。 3.生活社会救助主要采取哪三种救助形式？ 现金救助、实物救助、服务救助。P45 4.在社会福利制度中，可将公平分为哪三种？ 权利公平、机会公平、结果公平。P200 5.社会福利制度主要由哪些福利制度构成？ 老年社会福利、妇女儿童社会福利、残疾人社会福利、公共社会福利。 6.生产社会救助主要采取哪四种扶持形式。 政策扶持、资金扶持、科技扶持、信息扶持。P90 7.早期的社会救助思想主要表现哪些思想？ 慈善和恩赐思想、人权思想、温情主义论。 P8 8.残疾人医疗康复包括哪两类康复？ 全面康复、医学康复。P273 9.公共教育具有哪些特点? 免费性质、平等取向、全民性。P295 10.我国孤儿的家庭养育主要有那三种形式？ 亲属抚养、家庭收养、家庭寄养。P267 11.老年人的特殊需求主要表现在哪五个方面？ 经济需求、医疗保健需求、生活照料需求、心理需求、自我实现需求。P232 12.我国义务教育财政资源分布严重不均等，主要表现在哪几个方面？ 地区之间、城乡之间、学校之间、居民之间。P306 13.生产社会救助具有哪些功能？ 扶助功能、稳定功能、激励功能。P92 14.生活社会救助与其他社会救助相比，具有哪些特点？ 救助对象的全民性、最低保障性、适时调整型、长期救助与临时救助结合、选择性。P45 名词解释（5题）： 1、社会救助：p18是指通过立法由国家或者政府对由于失业、疾病、灾害等原因所造成收 入中断或者收入降低并陷入贫困的人员或者家庭实行补偿的一种社会保障制度。 2、社会福利：p214指的是政府或者社会通过专业的福利机构，为解决社会上的特殊群体 以及一般社会成员的实际困难，提高国民生活质量而有针对性地提供服务和设施的一种社会保障制度。 3、边际消费倾向递减规律：p10凯恩斯认为，在影响消费的各种因素中，收入是消费惟一

中国社会与英国社会就文化,社会福利及威胁三方面的对比ENGLISH

The comparison of modern society between China and United Kingdom in terms of youth culture,social welfare and threats. With increasing internationalisation, country is becoming homogeneous. That is to say, countries are being like each other. Internationalisation is a process where by countries with more contact such as economy and culture. However, the national character will be lost if the country blindly pursuit internationalisation. Modern British and Chinese society becoming increasingly similar, but still significant differences as a result of history, culture and traditions. In terms of China, during 18th century, the use of paper and gunpowder are introduced by China to other countries,however there was a decline during 19th to early 20th century and the Chinese society economically dominated by the West. Although China had little contact West, it established policies after the 1990s and affected the development of economy. On the other hand, the United Kingdom was an imperialist country during 19th to early 20th century, and then met a decline during economic recession. However, it began develop inventions and economy by the late 19th century after lost the colonies. Now, the United Kingdom improving so fast as people know that English begin as an international language. So, this essay will analyse the similarities and differences with relation to youth culture, social welfare and threats. The needs of leisure time reach a climax during the adolescence. Although there is a difference of social class, surroundings or cultural background, the hobbies and interests are the same. Both British and Chinese young people like playing

社会福利教学内容

社会福利

第十一讲之社会福利 一、社会福利的概念 社会福利有广义和狭义之分：（一）广义的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。（二）狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。 二、社会福利特点 社会福利制度一般来讲具有四个特点： 1、公平性 它对于所有同类保障对象，无论“贫富贵贱”给予一致的或基本一致的福利待遇标准。显然，一致性的标准对于不同的人产生的满足感不一样。对于迫切需要的人来说，社会福利边际效用较高；反之则低。 社会福利标准的一致性是相对的，目前也只能在局部地区或用人单位内部实现。 2、服务性 就社会保障的整个体系来将，不同的社会保障项目在提供资金还是提供服务的取向上有着不同的侧重点。社会福利的主要目的是保障和改善社会成员的生活，提高国民的生活质量，而要达到这一目的，仅仅依靠现金的支援与救助是不够，必须通过福利服务来实现对社会成员的特定社会保障目标。 3、多样性 在现代社会保障体制中，政府和民间合办的福利事业已经成为一种国家惯例。社会福利事业的经费筹集除了政府依据相关政策进行财政预算拨款外，还

要依靠民间捐助和发行各种募捐奖券来筹集更多的福利款项。以保障有足够的社会福利资金投入到各种各样的福利补贴、福利设施和福利服务上。 4、普遍性 与只面向劳动者的社会保险、只面向贫困人口和灾民的社会救助、只面向军人的优抚安置相比，社会福利具有明显的普遍性特征。从福利对象来看，它包括了劳动者在内的全体社会成员——未成年的婴幼儿、儿童、少年、劳动者、残疾人、老年人等。社会福利面向全体国民。 三、社会福利的分类 社会福利制度的目标比较广泛，其内容也比较庞杂。社会福利的内容可以有以下分类方法： （一）按照社会福利的保障对象分类 按照社会福利的保障对象，可以将社会福利分为未成年人福利、老年人福利、残疾人福利、职工福利等。 未成年人福利是由政府和社会为各年龄层次的未成年人在就业前提供的福利，包括教育福利、健康福利和生活福利等。 老年人福利是由政府和社会为达到法定年龄的老年人提供的各类福利，包括老年人文体娱乐福利、健康保健福利、托老院福利以及长寿老人福利等。 残疾人福利是政府和社会以资金、设施和服务等形式为身有残疾的社会成员提供的生产和生活福利，其目的是使残疾人享有与正常人同样的工作和生活条件。残疾人福利在内容上主要包括为残疾人举办的特殊职业培训、开办残疾人福利工厂、举办残疾人教育以及为残疾人提供的医疗康复福利等。

社会救助与社会福利

关于我国流浪乞讨人员救助管理工作的现状与思考 【摘要】2003年8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施，收容遣送站改变为救助管理站，流动人口中的街头流浪者被当作需要救助的群体，对这一群体的社会控制转向了社会治理。这充分体现了社会救助“以人为本”的思想。但在取得成绩的同时也出现了不少问题，这需要我们全体社会成员的共同思考与努力来解决。 【关键词】流浪乞讨人员社会救助制度创新 一、我国流浪乞讨人员救助管理工作取得的进展 各级政府部门逐步重视。2003年9月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究贯彻实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等工作。作为中央政府的职能部门，民政部主动履行职责，在社会福利和社会事务司增设了救助站管理处。《救助管理办法》第二条规定：县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。在实践中，各区市都设立了救助站，部分交通要道、铁路沿线的县（市）也设立了救助站。而不设站的县（市、区）民政部门则由相关机构和人员管理流浪乞讨人员救助工作。 配套政策开始完善。民政部于7月21日公布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，同一天，财政部、民政部和中央机构编制委员会办公室下发《关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知》保证了工作机构、人员编制和经费基本到位。民政部与财政部在2004年5月下发

了《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员中特殊困难对象跨省返乡工作的通知》。 工作协作机制初步形成。各地都成立了由分管领导任组长的救助管理工作领导小组，统一指挥救助管理工作。在各地出台的一些救助管理工作具体意见中，则明确了财政、编制、公安、城管、卫生等相关部门的具体职责。各地建立的专项制度，进一步确保了各相关部门在救助管理工作中的协调和合作。 二、救助管理存在的问题 人力资源配置不尽合理。例如，北京市共有19个救助管理机构，但已经得到机构编制部门正式批复的只有8个站，并且多的为8人，少的只有2人。部分救助管理站工作人员偏少，远远不能满足实际工作的需要。 救助工作量参差不齐，救助量大，而救助资金相对缺乏。经济发展水品不一，流浪乞讨人员数量也有很大的差异，使得各地救助管理站工作人员数量悬殊的情况变得更加复杂。 经费缺口大。救助管理站为财政补助事业单位，所需救助管理经费由同级地方财政部门列入财政预算，予以保障。但实际执行中，仍有不小的缺口。例如，武汉市救助管理站每年的财政拨款是380万元，实际缺口为100万元左右。 政策规定仍较粗放。首先，《救助管理办法》对救助对象的规定实际上使得各地都将救助对象甄别列为一大难题。其次，有关职业化乞讨人员的规定相对空白，使得各地在是否应对职业化乞讨人员予以

2017六西格玛管理考试试题与答案解析.doc

六西格玛项目团队由项目所涉及的有关职能人员构成，一般由( )人组成。 A 2～5 B 5～7 C 3～10 D 10～15 六西格玛管理是由组织的( )推动的。 A 最高领导者 B 倡导者 C 黑带 D 绿带 在DMAIC改进流程中，常用工具和技术是过程能力指数、控制图、标准操作程序、过程文件控制和防差错方法的阶段是( )。 A D界定阶段 B M分析阶段 C I改进阶段 D C控制阶段 对应于过程输出无偏移的情况，西格玛水平Z0是指规范限与( )的比值。 A σ B 2σ C 3σ D 6σ 关于六西格玛团队的组织管理，下列说法不正确的是( )。 A 六西格玛团队的建设要素包括使命、基础、目标、角色、职责和主要里程碑六项 B 作为团队负责任人的黑带不仅必须具备使用统计方法的能力，同时还必须拥有卓越的领导力与亲合力 C 特许任务书一旦确定下来就不允许做任何的更改 D 六西格玛团队培训的重点是六西格玛改进(DMAI过程和工具 六西格玛管理中常将( )折算为西格玛水平Z。 A DPO B DPMO C RTY D FTY 某送餐公司为某学校送午餐，学校希望在中午12:00送到，但实际总有误差，因而提出送餐的时间限定在11:55分至12:05分之间，即TL为11:55分，TU为12:05分。过去一个星期来，该送餐公司将午餐送达的时间为：11:50，11:55，12:00，12:05，12:10。该公司准时送餐的西格玛水平为( )。(考虑1.5σ的偏移) A 0.63 B 1.5 C 2.13 D 7.91 六西格玛管理中，为倡导者提供六西格玛管理咨询，为黑带提供项目指导与技术支持的是( )。 A 执行领导

社会福利

一、填空 1、五保内容：保吃、保穿、保烧、保教、保葬 2、城乡三无人员：无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人 3、保障性住房类型：两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房以及廉租房。 4、社会救助手段:现金、实物、服务、以工代赈 5、哪个城市率先建立城市低保？上海 6、老龄化社会标准：60岁以上老人达到总人口的10%，65岁老人占总人口的7%， 二、简答 1、绝对贫困与相对贫困的区别 绝对贫困又叫生存贫困，是指在一定的社会生产和生活方式下，个人或家庭获得的收入、拥有的消费资料和得到的服务不能维持最基本的生存需求。它的主要特征有：第一，在消费方面，贫困人口或贫困家庭的收入难以满足衣食住行等人类基本生存需要；第二，在生产方面，贫困人口或贫困家庭缺乏扩大再生产的物质基础，甚至难以维持简单的再生产。 相对贫困是指比较而言的贫困，指收入虽然能够达到或超过维持生存和基本发展的需要，但与一定时期内社会经济发展水平相比仍然处于较低的生活水准。它具有四方面的特征，第一，贫困是相对的；第二，贫困是动态的，第三，贫困的不平等性，第四，贫困的主观性。 2、老龄化的规律（我国的特殊性） 老年人口绝对数量大；人口老龄化的速度快；人口老龄化是在经济不发达的条件下到来的，数以亿计中国人未富先老。地区发展不平衡；城乡倒置显著；老年保障、老年福利刚刚起步，家庭功能区域弱化，社会保障制度还不完善。 3、当前低保制度存在的问题 一、最低生活保障制度没有完全实现城乡统筹； 二、最低生活保障制度救助项目比较单一 三、家庭收入核实有困难 4、残疾人福利的内容 一、康复工作（1）组织实施白内障复明手术（2）开展低视力康复工作（3）聋儿康复 工作（4）精神病防治康复工作（5）残疾人用品用具供应服务（6）减少和控制残 疾发生，提高人口素质 二、残疾人教育 三、残疾人劳动就业 四、开展文化体育活动，丰富残疾人精神生活 五、营造有利于残疾人的社会环境