浅谈当前监狱刑罚执行工作的难点及对策

浅谈当前监狱刑罚执行工作的难点及对策

收教中心：李刚

摘要：监狱刑罚执行是目前我国刑罚体系中的“短板”，长期以来存在着法律地位低，社会地位低，执行权不统一，缺乏统一执法依据等难点。随着《刑法》修正案（八）和新修订的《刑事诉讼法》以及相关司法解释的出台，在进一步完善刑事法律体系的同时，也对监狱刑罚执行工作带来了挑战，特别是在现有的改造模式下，监狱的刑罚执行、劳动改造和教育改造模式不断受到新的法治理念冲击，一些问题严重制约监狱健康发展，亟待我们探索研究，积极寻求有效对策。

关键词：刑罚执行难点对策

一、当前监狱刑罚执行工作存在的难点

1.罪犯收押方面。主要表现为被动性的违规收监时有发生，收押中心在履行收押职责时，对患有严重疾病属保外就医的，由于各种原因不能依据《监狱法》规定暂不收监。导致一批病犯尤其是重病犯从看守所移交到监狱，增大了监狱刑罚执行的风险。

2.押犯人数将不断增加，关押场所紧张的情况将会加剧。主要原因一是刑八虽然减少了死刑罪名，但却增加了生刑的期限。原刑法中有期徒刑数罪并罚总和刑期最高为20年。修改后变为“有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。”二是对死刑缓期两年执行减为有期徒刑和无期徒刑减为有期徒刑以及这两种刑罚的最少服刑年限作了调整限制。调整后，被判这两种刑罚罪犯的法定服刑期限均有增加。对于监狱来说，增加服刑人员的服刑时间，就等于是增加了单位时间内的押犯量，进而影响到警力、监狱设施及正常的监管改造秩序等诸多方面。

3.押犯构成复杂。主要原因一些社会上常见多发影响人民群众安全感，人民群众强烈反映的行为规定为犯罪。刑法修正案（八）第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。第二百零五条之一：“虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二百三十四条之一：“组织他人出卖人体器官的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二百七十六条之一：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚

金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。新增罪名无疑不增加了监狱的押犯人数及押犯构成复杂化。

4.重刑犯将长期缓慢累加，增加了监狱监管改造工作的难度。除了今后犯被取消的13项死刑罪名的犯人都将成为重刑犯外，部分犯罪的法定刑期提高到了10年以上。例如，敲诈勒索罪的法定最高刑期由10年有期徒刑提高到15年有期徒刑并增加罚金刑。又如，强迫职工劳动罪将法定最高刑由3年有期徒刑提高到10年等。这无疑将增加重刑犯的人数。此外，扩大了限制减刑、假释的范围，延长了部分重刑犯法定服刑期限，增加了对罪犯假释的审批条件。将原刑法中限制减刑的范围扩大到：“对被判处死刑缓期执行的累犯，以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院依照犯罪情节等情况可以同时决定对其限制减刑”。同时规定“人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后，依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年”。将不得假释的罪名由5种增加到8种。同时规定“对犯罪分子决定假释时，应当考虑其假释后对所居住社区的影响”，进一步提高了假释的门槛。这些都将导致重刑犯人数的增加。众所周知，较一般轻刑犯而言，监管改造重刑犯具有更高的风险，更大的难度。而导致监管改造工作难度增加的因素不仅仅是重刑犯的不断累加，“不得假释”、“限制减刑”及相关法规在压缩限制了刑罚执行部门空间的同时，也使相当一部分重刑犯向前改造看不到希望，回头找不到“岸”。在此情况下，要让这样一些罪犯树立起改造信心，积极投身改造，脱胎换骨，重新做人由于缺少法律的激励因素就变得更加困难。

二、原因分析

1．监狱所执行的法律法规缺乏统一性和规范性。刑罚执行规章制度不规范，有时导致相同刑期的罪犯监狱改造，可能出现不同的执法效果，影响监狱执法公信力。

2．《监狱法》的部分条款操作性不强、疏漏较多，且至今未出台实施细则，很多原则性的规定未明确执行程序，留下了随意执法的空间，难以避免不规范执法行为发生，给监狱执行刑罚带来很大难度。

3．关于刑罚执行部门与其他司法部门间相互衔接和配合的问题。监狱在对罪犯执行刑罚的规程中受各种因素影响，一旦得不到相关部门的有效配合，刑罚执行工作就无法形成有机、协调、完整的执法链条。一是上级文件和国家法律对重病罪犯收监执行的规定不一致，法院、看守所、监狱对此类罪犯的处理存在分歧；二是罪犯刑满释放后无人接受，特别是老病残和无家可归的刑释人员得不到有效接收安置的问题非常突出。

三、思考与对策

在新时期对监狱刑罚执行挑战是全方位、深层次的；即涉及到法治理念，又涉及到社会综合治理；既涉及到监狱具体执法管理模式，又涉及到权威的司法解释；既涉及到民警执法素质的提高，又涉及到罪犯服刑心态行为的变化。因此，在相应的对策措施方面，必须站在“科学化，制度化，规范化”的角度，研究相应对策。

1.形成科学的刑罚执行工作的思想基础。在创新社会管理背景下，监狱工作必须始终坚持以改造人为宗旨，树立以维护社会大局稳定为首任，在依法刑罚执行过程中体现以人为本、执法为民的行刑理念。科学的刑罚执行，必须以开放的姿态，加强刑罚执行工作宣传，主动面向社会、走进社会、融入社会，在满足社会“知情权”的同时，树立和强化监狱机关的执法公信力。

2.建立长期有效的刑罚执行制度。要做好绩效考核与假释、减刑、保外就医工作之间的联系，在日常考核的基础上，对假释等问题做好考核，消除绩效考核与多项实务难点问题之间的矛盾。将绩效考核与减刑、假释等罪犯的出狱改造情形进行联系，更好的完善监狱刑罚执行实务的工作机制。

3.刑罚执行工作规范化。狠抓刑罚执行工作规范化，进一步深化刑罚执行标准化管理，从执法最容易发生问题的环节入手，排查风险，严密执法程序，细化刑罚执行标准，以完善刑罚执行实施细则和考核指标为重点，构建全方位、多层次、操作性强的刑罚执行规范化管理体系。。

结语：监狱的刑罚执行，从收押罪犯到释放罪犯，贯穿于刑事判决的内容付诸实施的全过程。监狱刑罚执行实务中存在不少难点问题，文章对存在的问题进行分析，对其原因进行探讨，最后提出对策.

浅谈当前监狱刑罚执行工作的难点及对策

浅谈当前监狱刑罚执行工作的难点及对策 收教中心：李刚 摘要：监狱刑罚执行是目前我国刑罚体系中的“短板”，长期以来存在着法律地位低，社会地位低，执行权不统一，缺乏统一执法依据等难点。随着《刑法》修正案（八）和新修订的《刑事诉讼法》以及相关司法解释的出台，在进一步完善刑事法律体系的同时，也对监狱刑罚执行工作带来了挑战，特别是在现有的改造模式下，监狱的刑罚执行、劳动改造和教育改造模式不断受到新的法治理念冲击，一些问题严重制约监狱健康发展，亟待我们探索研究，积极寻求有效对策。 关键词：刑罚执行难点对策 一、当前监狱刑罚执行工作存在的难点 1.罪犯收押方面。主要表现为被动性的违规收监时有发生，收押中心在履行收押职责时，对患有严重疾病属保外就医的，由于各种原因不能依据《监狱法》规定暂不收监。导致一批病犯尤其是重病犯从看守所移交到监狱，增大了监狱刑罚执行的风险。 2.押犯人数将不断增加，关押场所紧张的情况将会加剧。主要原因一是刑八虽然减少了死刑罪名，但却增加了生刑的期限。原刑法中有期徒刑数罪并罚总和刑期最高为20年。修改后变为“有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。”二是对死刑缓期两年执行减为有期徒刑和无期徒刑减为有期徒刑以及这两种刑罚的最少服刑年限作了调整限制。调整后，被判这两种刑罚罪犯的法定服刑期限均有增加。对于监狱来说，增加服刑人员的服刑时间，就等于是增加了单位时间内的押犯量，进而影响到警力、监狱设施及正常的监管改造秩序等诸多方面。 3.押犯构成复杂。主要原因一些社会上常见多发影响人民群众安全感，人民群众强烈反映的行为规定为犯罪。刑法修正案（八）第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。第二百零五条之一：“虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二百三十四条之一：“组织他人出卖人体器官的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第二百七十六条之一：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚

监狱警察培训体会

心得体会 参加工作三个月，在浙江省第六监狱工作中了解掌握一些实际操作规程，我与师兄们总结经验、共同切磋、与同事们共勉之。下面浅谈开展工作“五方面”内容： 一、工作纪律方面 认真履行监狱人民警察主要的三部法律：《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》及《中华人民共和国监狱法》，上述法律所禁止的不能触及，牢记监狱人民警察“六条禁令”，做到心中有数，原则性的问题绝对不能出错。 二、业务知识方面 现在通过管理局组织的50多天公务员培训，基本上学习重点在理论知识培训，实际工作中所出现的问题，在培训期间处于空白状态。参加工作后，要认真学习老民警的工作经验，处理方式方法，虚心请教;同时认真学习掌握监狱下发的工作条例，履行规章制度，熟悉实际工作中操作事项，对监狱局统一发放的书籍要注意保管，有时间参阅，有利于帮助。 三、工作心态方面 初到陌生的环境，难免不习惯，要及时调整好心态。随着监狱工作环境的不断改善和民警待遇的进一步提高，新警要正确面对现实，不要有太多的抱怨，不要受少数一部分老警厌倦思想的影响。客观面对工作，不要怨天尤人、牢骚满腹，这样既影响工作情绪，同时造成不良印象，要以积极上进的心态投身到一线工作中去。 四、人际关系方面 刚到监狱工作，要搞好人际关系，对于自己在单位的工作是非常有好处的。在监区、分监区要与其他同事保持团结、友善、谦虚、谨慎，减少人与人之间的隔阂，在生活、学习、工作中提倡和谐相处氛围。 五、监管改造罪犯方面 (1)要树立新警在罪犯中的威信。严格律己，不要与罪犯之间发生“不正当”关系，贪图便宜行为;新警对罪犯不要有畏惧的心理，发生罪犯违法乱纪大胆处罚，自己依法办事，胆大心细;处理问题时采取“公平、公正、公开”原则，不搞“暗箱操作”，奖惩制度要健全。 (2)要树立新警良好外在形象。在警容风纪、仪容仪表、言谈举止方面，要严格要求，警服要整洁得体，警衔标志要佩带正确，保持良好的精神面貌，要注重细节。 (3)在对罪犯进行个别谈话教育时，语言要文明、得体，尽量在谈话中展现你的语言表达能力和对法律知识的掌握水平，使罪犯对你产生一定的好感和信任，以便在今后的工作中使得罪犯信服。 (4)遇到不服从改造的罪犯，要按照法定程序办理相关处罚手续。如遇到嚣张的罪犯(辱骂挑衅警察或故意制造事端)的学会冷处理(依照规定处罚，做好笔录在其提出减刑或假释时否决他，给其最沉重的打击)，反对辱骂和殴打罪犯，因为这样做在现行的法律规范中是违法行为，没有必要，也不利于问题的最终解决。 相信通过以后的生活工作中，积极工作，一定会在未来还自己一片蔚蓝的天空。

监狱年度工作总结

监狱工作总结 我于2007年参加XX省公务员考试，被录用为公务员，2007年11月被分配到XX省**监狱工作。一年来，在各级领导的关心培养和同事们的支持帮助下，我立足本职工作，严格要求自己，时刻保持“谦虚、认真、务实”的工作态度，始终坚持刻苦钻研、勤奋学习，切实履行好岗位职责，认真完成各项工作任务，在实际工作中不断锻炼自己、磨练自己，工作能力有了很大的提高，但同时还存在着欠缺和不足，现从德、能、勤、绩、廉五个方面将一年来的思想、工作、学习情况总结如下： 一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。 作为一名新时期的监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加“大学习、大讨论”、“新解放、新跨越、新崛起”三新大讨论以及司法厅组织开展的综合素质教育训练等活动，我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢

了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。 在个人修养方面，我始终坚持真诚待人，尊敬领导，团结同事，和谐相处，坚持正直、谦虚、朴实的作风，不趋炎附势，不欺上瞒下；不在背后议论他人是非，豁达大度，不小肚鸡肠，大事讲原则，小事讲风格，不与同事斤斤计较。 二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。 虽然在到监狱工作之前有着十余年的工作经历，但以前的工作经验、工作能力和所掌握的知识、掌握的业务只能代表过去，在新的工作岗位和领域，有很多新的知识、新的业务、新的文化需要去学习和掌握。在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决罪犯在生[查看更多范文，请百度搜索学生无忧网]产改造中发生的矛盾，能够对自己所承包的罪犯较好的开展个别谈话教育，及时掌握罪犯的思想动态，解决其思想上出现的问题，加快其改造进程，能够比较熟练地制作一些常用的法律文书，服务整体工作。通过一年来的工作和学习，我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高，保证了各项工作的正常开展，在日常的各项工作中，没有出现差错。 三、爱岗敬业，勤奋工作，树立正确的态度勤勉尽责。 勤勉尽责是对一名监狱人民警察的起码要求，是一种品质，更是一种工作态度。自到监狱工作以来，我热爱本职工作，始终保持着饱满的工作热情，始终保持着旺盛的工作石头，任何时候都以工作为重，全身心投入。在实际工作中，我不断总结工作经验，探索工作方法，努力做到“勤工作”。作为处在最基层的分队长，既要懂生产，又要会管教，在工作期间，我认真学习生产方面的知识以及做好罪犯思想工作的方式方法，努力做到“勤学习”。此外，在今年下

监狱刑罚执行工作如何适应新形势的思考

监狱刑罚执行工作如何适应新形势的思考 摘要党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。监狱是国家的刑罚执行机关，承担着惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定的主要任务。国家治理体系和能力现代化势必对监狱工作提出新的要求，监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。惩罚犯罪、改造罪犯、确保稳定三者相辅相成、息息相关，笔者以监狱刑罚执行如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点，就监狱工作如何适应新形势的要求提出一些想法。要完善法律规范，真正实现有法可依；要转变执法理念，落实宽严相济刑事司法政策；要提高专业化程度，保证制度的正确执行；要强化执法监督，确保做到阳光执法。 关键词国家治理现代化依法治国刑罚执行公正执 法 党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。监狱是国家的刑罚执行机关，承担着惩罚

和改造罪犯的任务。同时，维持监狱的安全稳定又直接影响国家和社会的安全稳定大局。国家治理现代化势必对监狱工作提出新的要求，监狱治理也就当然地存在着如何适应国家治理现代化的问题。作为一名在监狱工作十多年的人民警察，笔者仅通过此文，以刑罚执行工作如何进一步做到严格执法、公正司法为切入点，谈谈本人对监狱工作如何适应新形势的一些思考。 一、监狱刑罚执行的性质 《监狱法》第二条明确了监狱的性质，监狱是国家的刑罚执行机关，依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。 监狱的性质很明确，国家的刑罚执行机关，那么刑罚执行的性质呢？对于监狱的刑罚执行权属于司法权还是行政权，学术界有不同的观点。有的学者认为，刑罚执行是整个司法活动的最后一环，其属性是国家刑事司法活动的一部分。有的教授则认为，行刑是一种司法行政活动，因而行刑权属于行政权的范畴。笔者认为两种观点的存在恰恰说明了，监狱刑罚执行兼具司法和行政的双重特点。监狱刑罚执行兼具司法和行政的双重特点就决定监狱在思考如何适应国家治理体系和能力现代化的过程中必须要从刑事司法和依法行政两个方面出发，充分考虑如何做到严格执法、公正

监狱警察工作心得体会(6篇)

监狱警察工作心得体会（6篇） 监狱警察工作心得体会（6篇） （篇一） 唯身在其中方解其中味 2016年对我来说是重要的一年，由一名武警军人转业至湖州监 狱成为一名监狱民警，是转业也是第二次就业，是工作调动也是人 生的转折。能成为一名光荣的监狱人民警察，是人生历程的幸事， 也是事业新挑战的开始。 湖州监狱与我原驻部队仅一墙之隔，虽可隔墙相望，但因工作性质和任务不同，对监狱这个单位真实情况知之甚少。未到监狱之前，曾受《渣滓洞》等一批关于监狱影视作品的影响，错误的认为监狱 民警这一职业或多或少带有暴力、血腥、残忍……为此，对监狱工 作一度产生畏惧和害怕的心理。然而，自去年12月6日报到至今两 月以来，亲身感受了监狱工作的点点滴滴并对监狱情况、监狱民警 工作有了基本的了解和认知后，这些错误概念早已被事实所颠覆。 如今的监狱已不是所谓的“地狱”，而是罪犯新生的“殿堂”；监狱民 警不再是血腥的“刽子手”，而是罪犯灵魂救赎的“工程师”；罪犯也 不是无可救药的“暴徒”，而是急待引导的“迷路人”。同时，我也深 深体会到了监狱民警背后无数的艰辛和默默的付出。 体会之一：作为监狱民警要能管得住罪犯，也要能教得了罪犯。《唐律疏议》关于监狱记载：“以圜土聚教罢民”、“任之以事，而改 教之”。这句话直接道出了监狱的职能，就是管住罪犯不再犯罪，教 育改造罪犯重新做人，这也是监狱民警最重要的职责和任务。管教 和改造是一项经常性、细致性和重复性的工作，不光涉及罪犯吃、喝、拉、撒、睡，以及生病就医等生活细节，还涉及法制教育、心 理辅导、文化学习、技能培训、人生规划等多方领域。不难看出， 作为监狱民警，干好本职，履好职责不仅需要高度的责任心和事业

监狱个人工作总结

监狱个人工作总结 2013年以来，本大队抓住作为监狱三个重要试点单位之一的时机，在监狱党委的指导下，围绕省局千方百计保安全，大力抓好薄弱环节，进一步提高监狱工作整体水平的年度工作总要求，在大队长带领全队民警多措并举，从转变工作理念入手，强化狱政治理，规范刑罚执行，积极探究创新改造方法，努力提高罪犯履行质量，坚持把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监狱工作的首要标准，坚持把维护安全稳定作为首要任务，大队各项工作取得了新成就。现就今年的工作做一总结如下： 一、队伍建设方面 1、强化制度建设，努力提升对民警队伍治理规范化水平。大队通过加大以制度管人管事的力度来全面落实《干职百分考核实施细则》、《民警月绩效考评细则》、《民警直截了当治理若干规定》及监狱有关评先选优精神等制度，将我队民警治理进一步纳入规范化、制度化轨道，加强对民警治理的监督考核，对制度不落实和违反制度的人和事，严肃按制度处理，全年来，我队民警因违反制度被扣百分考核分的人数与去年同期相比明显下落。 2、紧紧围绕能力建设这条主线，努力提高大中队两级班子和领导干部的执政能力。一是以深入学习党的十七大会议精神和落实科学进展观和正确政绩观等重要内容，加强班子的思想建设，二是认真贯彻八个坚持、八个反对的要求，围绕我队各项工作现状，发扬求真务实的作风，坚持清正廉洁，不断增强自身拒腐防变能力，切实加强了班子的作风建设。 3、始终坚持每周二、四政治理论学习，以此为抓手、大力提升民警的思想政治素养，坚持用三个代表重要思想武装民警，深入学习科学进展观，及时传达省厅局及监狱最新指示精神，使民警长久的保持政治热情和工作干劲; 4、切实落实创先争优活动，加强我队基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。大队党支部始终牢固树立党建工作的重要地位，积极探究党建创新，围绕党的中心任务和进展这一要务抓好，转载请保留此标记。我队党建工作，广泛开展创先争优活动，以创建五个好党支部活动为载体，全面加强党的组织建设，增强组织活动，在此基础上，切实加强党员队伍的思想建设和作风建设，大力弘扬求真务实精神，充分发挥党员的先锋榜样作用。不断加强对党员民警的动员、教育，坚决党员的理想信念和宗旨意识，从认识上增强我队党员的政治责任感和组织纪律观念，提高我队党员的素养，提高基层党组织的凝聚力、制造力和战斗力，从而带动大队全体民警奋发向上、积极履职的良好风气; 5、开展执法大培训，岗位大练兵活动，大力推进民警队伍革命化、专业化、正规化建设，在全监民警岗位技能大培训考试考核中，全队民警考试考核成绩全部达标。大队支部坚持从严治党，从严治警，严格依法按章办事，全队民警的警容风纪、队列指挥、队前讲评、执法文书制作水平实现全面提升，民警的教育改造能力，组织治理能力，对罪犯进行心理咨询与矫治的能力，狱内侦察能力，应用写作能力，处置突发事件能力不断提高。在大队支部的带领下，以创建学习型党组织推动学习型队伍建设，抓好罪犯正课教育师资培训和新民警实践带教工作，以党员的先锋榜样作用引信监狱民警队伍建设，打造了一支忠于党、忠于人民，忠于祖国，忠于监狱事业，政治坚决，业务精通，作风优良，执法公正的监狱人民警察队伍。 二、监管改造方面

监狱刑罚的执行与狱政管理(doc 21页)

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中华人民共和国监狱法 《中华人民共和国监狱法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于年１２月２９日通过，现予公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 年１２月２９日 中华人民共和国监狱法 （年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 目录 第一章总则 第二章监狱 第三章刑罚的执行

第一节收监 第二节对罪犯提出的申诉、控告、检举的处理 第三节监外执行 第四节减刑、假释 第五节释放和安置 第四章狱政管理 第一节分押分管 第二节警戒 第三节戒具和武器的使用 第四节通信、会见 第五节生活、卫生 第六节奖惩 第七节对罪犯服刑期间犯罪的处理 第五章对罪犯的教育改造 第六章对未成年犯的教育改造 第七章附则 第一章总则 第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。

关联法规：全国人大法律(1)条 第二条监狱是国家的刑罚执行机关。 依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。 关联法规：全国人大法律(2)条 第三条监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。 第四条监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。 第五条监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。 第六条人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。 第七条罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。 罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。

监狱工作会议心得体会

竭诚为您提供优质文档/双击可除监狱工作会议心得体会 篇一：监狱工作心得体会 监狱工作心得体会 司法部提出在全国监狱人民警察队伍中开展岗位练兵 活动，这一重大决策，是巩固保持共产党员先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成果的实际步骤，是进一步提高监狱人民警察依法履行职责能力、维护监狱场所持续稳定、不断提高教育改造质量的有效措施。作为一名监狱人民警察，应当站在讲大局、讲政治的高度，积极投入这项活动当中。下面谈一谈我的一点认识和收获： 一、开展岗位练兵活动的意义 1、开展岗位练兵活动，是构建社会主义和谐社会，创 建平安监狱的需要 当前，我国正处于社会转型的时期，在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，随着对各种违法犯罪行为打击力度的加大和专项斗争的不断深入，监狱工作面临的任务会越来越重，这将对监狱人民警察的要求也会越来越高。

所以我们必须苦练内功，强化教育训练，通过岗位练兵，全面提高自身的政治素质、业务素质、警务素质和法律素质，提高驾驭复杂局面、处置突发事件的能力，提高监狱人民警察队伍的革命化、职业化、正规化水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、公正执法的监狱人民警察队伍，为构建社会主义和谐社会、创建平安监狱做出新的贡献。 2、开展岗位练兵活动是巩固提高“规范执法行为，促进执法公正”专项整改成果的需要 xx同志在全国政法工作会议上指出，今年和今后一个时期政法工作的一个重要任务就是继续把规范执法行为活动 引向深入，不断抓出成效。这次司法部号召监狱开展岗位练兵活动是一项非常重要的内容，就是通过政治理论学习和社会主义法治理念教育及岗位技能的训练，进一步解决监狱人民警察执法理念偏颇、法制观念淡薄、职业道德缺失以及执法不规范执法不严格等问题，提高广大民警依法履行职责、依法管理教育罪犯的能力和水平，对于落实“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作任务，实现专项整改活动目标，将起到积极的推动作用。 3、开展岗位练兵活动，是做好新形势下监管改造工作的需要 监狱工作的宗旨是教育人、改造人，要做好对罪犯的教育改造工作，提高教育改造罪犯的能力和水平，监狱人民警

监狱办公室工作总结

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 监狱办公室工作总结 一、加强政治理论学习，不断提升队伍素质 2018年是我狱发展史上的关键年。根据监狱党委的统一安排部署，继续深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强思想作风建设，努力造就一支高素质的监区警察队伍。在学习活动中，领导示范带头，抓好学习、整改和提高，找准工作中存在的问题，认真分析原因，理清思路，明确方向，保证了各项工作进展顺利，科室各项工作全面健康发展，成效显著。特别是班子团结，队伍凝聚力明显增强。在“讲党性修养，树良好作风，促科学发展”学习活动中，精心部署和组织实施，制订了详细完备的实施方案，认真贯彻学习各级领导的重要讲话精神，加强党性修养、树立和弘扬良好作风。通过学习交流，使全体党员干部深刻理解和领会了学习和弘扬焦裕禄精神，加强党性修养和作风建设的重要性、必要性和紧迫性。工作热情空前高涨，敬业奉献、开拓进取的风气蔚然形成。使办公室全体人员政治业务素质得到了提高，为全面完成各项工作任务提供了可靠的组织保证。涌现出了、、、、、等吃苦耐劳、不计报酬、牺牲节假日，坚持工作的先进个人。特别是在监狱组织的爱国歌曲大家唱歌咏比赛中获得二等奖，争得了集体荣誉，进一步激发了队伍凝聚力。 二、以监狱整体工作目标为中心，树立大局意识、服务意识和节俭意识，充分发挥好办公室作为综合服务部门的协调沟通、服务职能。 1 / 15

三、努力发挥好沟通协调职能，做到了上情下达，下情上报，保证了监狱工作政令畅通，协调有序。根据监狱党委在不同时期布置的各项工作重点，了解和掌握监狱各单位、各部门情况，了解警察职工在不同时期的愿望和需求，及时地向监狱领导汇报情况，向各有关部门、单位通报信息，协调促进各项工作的顺利开展，能够恰当地向有关警察职工宣传说明监狱党委和领导的工作意图，使监狱党委的决议和监狱领导的指示能被同志们了解和接受，使广大警察职工把思想认识统一到监狱党委的部署上来，鼓舞和激发全体警察职工为监狱事业的健康发展共同奋斗。 〖1〗〖2〗 五、健全了考核制度，完善了考核机制。 严格认真地组织了目标责任考核工作，按照监狱党委不同时期的中心工作，调整考核重点，及时组织人员对十项目标进行考核，促进了监狱争先创优工作。 六、认真落实党风廉政建设责任制 坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。认真落实各项廉洁自律规定，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了了反腐倡廉工作任务。 2、自觉接受监督，办事公开透明，办公室负责办公用品采购发放、招待外来人员、车辆管理和维修。在实际工作中能够坚持按照监狱财务管理规定，公开招标、集体考察、定点供应、依规结算。没有发生

浅谈《刑法修正案(八)》对监狱刑罚执行工作的的影响和对策

浅谈《刑法修正案（八）》对监狱刑罚执行工作的 影响及对策 摘要：本文通过对比分析《刑法修正案（八）》中涉及监狱刑罚执行（主要是减刑、假释）工作条款的变动情况，指出新的变化对罪犯改造产生重要影响，进而对监狱管理教育罪犯提出新的要求。监狱做为国家的刑罚执行机关，只有认真学习修正案中的新变化，深刻理解其背后的涵义，采取积极有效措施应对犯群中出现的新情况新问题，才能够确保监狱安全稳定，实现可持续发展。 关键词：《刑法修正案（八）》变动影响对策 《刑法修正案（八）》于2011年2月25日第十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过，并于5月1日起正式实施。此次修正案以科学发展观为指导，紧密结合中国当前实际，深入贯彻落实宽严相济刑事政策，加强刑法对人民群众切身利益的保护，以维护社会稳定，为建立和谐社会保驾护航。《刑法修正案（八）》对刑法结构进行了较大调整，严格限制死缓犯的实际执行刑期，调整有期徒刑数罪并罚后的刑期上限，完善了减刑、假释的一些硬性规定。 一、《刑法修正案（八）》中涉及监狱刑罚执行工作的变动情况 《刑法修正案（八）》中涉及监狱刑罚执行条款较大变动的主要有：第五十条、第七十八条、第八十一条。 （一）原刑法第五十条与修改后第五十条内容对比 通过对比，可以发现以下变动：（1）死刑缓期执行的罪犯，实际服刑时间延长。与原条款相比，最大服刑时间相差十年。（2）第

五十条增加了第二款。修改和增加本条内容，其立法原意，既是适应现代刑罚趋势的需要，加大对死刑的控制，逐步减少死刑，也是贯彻刑法罪责刑相适应原则及宽严相济的刑事司法政策的体现。通俗说，就是犯重罪的人，牢底坐穿，在漫长服刑生涯中体味自己的犯罪，成本有多大。从而体现法律的严惩性，对受害者也是一种安慰。 （二）原刑法第七十八条与修改后第七十八条内容对比 通过对比，可以发现以下变动：（1）判处无期徒刑的，减刑以后实际执行的刑期不能少于十三年，实际执行刑期延长三年。（2）对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，经过减刑后实际执行时间作出强制性规定。即缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法被减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。 （三）原刑法第八十一条与修改后第八十一条内容对比 通过对比，可以发现以下变动：（1）原判无期徒刑的罪犯，必须实际执行十三年以上（原是十年以上），其它条件符合，方能办理假释。（2）增加了不得假释的罪名，原指“对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”，现修改为“对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”，不得假释。（3）将假释条件中“假释后不致再危害社会的”，改为“没有再犯罪危险的”。

监狱的个人工作总结

监狱的个人工作总结 伴随着新年脚步的临近，过去繁忙紧张的一年已划上圆满的句点。在各位领导的正确指导下，2011年我部门顺利完成了上级领导下达的各项经营、管理指标：一年来，在监狱党委和警培各位领导和同事的正确领导和关心帮助下，本人认真学习“三个代表”的重要思想，牢固树立以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，按照正确的工作思路，以微笑服务为己任，以顾客满意为宗旨，立足本职、爱岗敬业、扎扎实实地做好客房服务工作。现对自己全年的工作总结如下：加强客服中心工作的管理。警培作为鲁南监狱的第二对外窗口；也是接待全国性会议的地方‘我们作为客房部的员工坚持每天对楼层服务质量、效率进行监察；对各种报表进行收集整理，建立了完整的客房服务。严格按制度处理遗留物品，赢得客人好评，从硬件环境、软件环境及控制成本方面对客房加强管理。在硬环境方面，虽然我们的设施差了点，可是正是因为这样我们更要努力去给客人创造一个卫生舒适的环境，坚持按标准程序对住客房、退客房，进行布草更换，对杯具、卫生间消毒。在设备设施的维护与保养方面，对客房进行全面清洁，楼道及房间的物品定期清洗；在软环境方面，客房服务员微笑服务，高效热情，细心周到，竭诚为客人营造宾至如归的温馨感觉。 注重克服思想上的“惰”性。坚持按制度，按计划进行理论学习。首先不把理论学习视为“软指标”和额外负担，每周党课集中学习；其次是按自己的学习计划，坚持个人自学，发扬“钉子”精神，挤时

间学，正确处理工作与学习的矛盾，不因工作忙而忽视学习，不因任务重而放松学习。 作为客服人员，我始终坚持“把简单的事做好就是不简单”。工作中认真对待每一件事，每当遇到繁杂琐事，或者不懂的就虚心请教同事然后积极的、努力的去做。我们始终坚持端正服务态度，以服务为目的。通过在警培的这段时间的积累和学习，我对服务有了进一步的感知。提高自身的服务意识是最基本的，我不断提醒自己，用“关心、诚心、爱心”去看、去听、去观察。在这里我懂得了许多人情世故也感觉有了展示自己的平台，所以我更加珍惜这份工作。 一年来，为了能积极贯彻我部门提出的“顾客至上，服务第一”的工作思路，使自己更好地为客户服务，我一边向同事虚心请教，努力学习和借鉴她们的工作经验，一边严格要求自己，对顾客提出的咨询，做到详细的解答；对顾客反映的问题，自己能解决的就积极、稳妥的给予解决，对自己不能解决的问题，积极向上级如实反映，争取尽快给顾客做以回复。 以上是自己对全年工作的总结，但自己深知还存在一些不足之处，离上级的要求还有差距，一是工作经验欠缺，实际工作中存在漏洞。二是工作创新不够。三是工作中有急躁情绪，有时急于求成。在下步工作中，我会加以克服和改进所以在以后的工作中学会换位思考，耐心细心解答解决客户遇到的问题，努力学习综合文化知识和各种技能，不断的丰富自己，提高自己，我们只有努力学习更多的理论知识和积累丰富的社会实践经验，学会过硬本领，才能更好去服务人民，使自

监狱刑罚执行性质的多维度思索(一)

监狱刑罚执行性质的多维度思索(一) 关键词:监狱刑罚执行；权力；法律关系；行为；可诉性 内容提要:监狱刑罚执行的性质可以从多个维度进行分析。从权力性质仁分析，监狱刑罚执行权应是行政权而不是司法权；从法律关系角度分析，监狱刑罚执行法律关系应是刑事法律关系而不是行政法律关系；从行为性质分析，监狱刑罚执行行为既是执行行为，又是管理行为；从行为的可诉性角度分析，监狱刑罚执行行为是一种可诉行为。 一、前提：刑罚执行应当从广义，狭义，还是从更为狭义的概念上来理解 广义的刑罚执行是指法律规定的刑罚执行机关，依法将发生法律效力的刑事判决所确定的刑罚内容付诸实施，并解决由此而产生的法律问题所进行的各种活动。狭义的刑罚执行仅指监狱执行自由刑的活动，即监狱刑罚执行{1}。除了上述广义和狭义的刑罚执行概念以外，《监狱法》还创造了一个外延更为狭窄的“刑罚执行”概念。《监狱法》将“刑罚的执行”单独列为第三章，以区别于第四章规定的狱政管理，第五章规定的教育改造等内容，主要包括收监，对罪犯提出申诉、控告、检举的处理，监外执行，减刑，假释，释放和安置等方面。因此，在理论上同时并存着三个刑罚执行的概念，即广义的刑罚执行概念（公安机关、法院、监狱的刑罚执行）、狭义的刑罚执行概念（监狱刑罚执行）以及更为狭义的刑罚执行概念（狭义的监狱刑罚执行）。对刑罚执行概念的多重论述，容易造成理论指导匕的误区和实际工作中的困惑，长期以来困扰着监狱理论研究者和监狱实践工作者，必须予以明确和澄清。 那么，对于监狱理论研究者和实践工作者而言，我们应该采用哪个刑罚执行概念呢？笔者认为，应该采用狭义的刑罚执行概念（监狱刑罚执行）。广义的刑罚执行概念研究领域超越了监狱的范畴，外延过宽；而更为狭义的刑罚执行概念（狭义的监狱刑罚执行概念）是不科学的，容易使人误认为狱政管理、教育改造、劳动改造等活动不属于刑罚执行的内容，“不仅使刑罚执行的概念在同一法典中产生了歧义，而且也有违党的监狱工作方针和监狱工作宗旨，有违立法者对监狱刑罚执行所确定之义。”{2}因此，笔者使用“监狱刑罚执行”这一概念来对刑罚执行的性质进行分析和研究。 二、监狱刑罚执行性质的多维度分析 （一）从权力的性质分析：监狱刑罚执行权是司法权，还是行政权 监狱刑罚执行权属于司法权，还是行政权，学术界有不同的观点。对于司法权的范围，主要有“四权理论”、“三权理论”、“二权理论”和“一权理论”。四权理论认为司法权应当包括审判权、检察权、侦查权和刑罚执行权；三权理论认为司法权由审判权、检察权、侦查权构成；二权理论认为司法权由审判权、检察权构成；一权理论认为司法权仅仅指审判权上述四种理论中，第一种理论认为监狱刑罚执行权是司法权，例如有的学者指出：“根据《刑法》、《刑事诉讼法》和《监狱法》的规定，我国的刑事司法活动是由公安、检察、法院和司法行政（监狱）等四机关分别承担的侦查、检察、审判和执行所构成的，尽管执行在整个司法活动中仅只是一部分，并处于最后一环，但其属性无疑是国家刑事司法活动的一部分，与其之前的其他刑事司法活动相适应。”{3}而其他三种理论都认为监狱刑罚执行权不是司法权，而是行政权。如著名刑法学家陈兴良教授认为：“行刑是一种司法行政活动，因而行刑权属于行政权的范畴而不具有司法权的性质，这也是行刑活动与定罪量刑审判活动的根本区别之所在。”{4}笔者认为，监狱刑罚执行权是行政权而不是司法权，理由如下： 首先，司法权就其本质而言是一种居中的裁判权，裁判性是其本质属性；而行政权是一种有倾向性的管理权，管理性是其本质内容{5}。这是两者最根本的区别。裁判权的行使以一定的争端存在为前提，权力行使者站在一个中立的立场上对有关真假、是非、曲直等问题进行评判。而管理权的行使不以争端存在为前提，权力行使者具有鲜明的倾向性。应该说，监狱刑罚执行权是一种管理权，而不是裁判权。在整个刑罚执行过程中，监狱执行刑罚的行为自始至终都没有体现出裁判权的特征。即使是在监狱刑罚执行中最具“司法气质”的减刑、假释

监狱公务员工作心得体会

用责任与担当托起梦想 监狱公务员工作心得体会 去年八月头顶着火辣辣的太阳，手里揣着沉甸甸的档案和公务员录取通知书；脸上洋溢着自豪，四处不停的张望着新华园的风景，就这样带着喜悦、自信并好奇的心情来到**西监狱报到。还清楚的记得见面会那天监狱政委寄予我们厚望，同时要求我们新民警要先从思想上把自己的角色转变过来，认识到自己是一名公务员，一名光荣的监狱人民警察；认清自己肩负的责任与使命。政委还特别强调作为一个刚踏出校门的年轻人，应有自己的梦想，为以后的工作提供不竭的动力；作为一名头顶国徽的人民警察要有对工作的责任心，敢于担当，做好党和人民的忠诚卫士。 现在到工作岗位已有八个月了，当初的好奇和喜悦已渐渐消退，多了一份对工作的认识与思考，开始慢慢的从新规划着自己的梦想。 枯燥乏味的监狱工作光凭一个梦想、一腔热血是难以持续性开展的。我们工作的对象是一个特殊的群体服刑人员，这就要我们多一份责任、多一份担当。九月份我们被分到各个监区开始正真的监狱警察的生活，刚开始监区是让我们做一些简单的事情，比如相关台账的制作，听老同事说这些台账以前好多都是交给犯人代写就可以的，不过这样有可能会出现错误。我深知这些台账是上级对我们基层工作检查的一个重要窗口，必须要保证好质量，哪怕自己多花点时间也要亲历亲为。后来又让我做带班的工作，最主要的工作就是对车间现场的犯人每小时点一次名，一个两百多人的车间点一次名下来要将近半小时，更何况要每小时点一次更是要考验我们的耐心。我还记得我多点几次名，有些犯人就会问：这还真用点这么多啊，还不如坐着休息下子。但我不是这样想的，我们监狱系统人头数就是我们的底线，也是我们的生命线。我不可能因为自己偷懒而让大家一起提心吊胆，这也是考验我们对工作的责任心。 大学时的天马行空到现在的务实进取。随着时间的推移，对监狱工作的新鲜感也慢慢消失，但对于监狱的认识也加深了，深知这是一个如履薄冰的工作，耳边也渐渐想起一些同事的抱怨。新形势下社会对公平正义的高期待，上级领导对工作的高要求，导致我们出现不适应，还好监区领导会经常语重心长的教导我们：要选择一个目标，找好工作的切入点，能吃苦、能担当，把敬业当成一种习惯。在领导的细心关照下，我开始渐渐地走出迷茫，并养成了务实进取的职业精神。 我一定会用实际行动来履行自己的责任，用自己的踏实工作来践行成长不失担当的道理。同时也要成熟自己得心智，在面对众身喧哗时，打造恒定的价值观；面对急功近利，磨练沉稳的职业观；面对浮躁偏激，塑造大气的世界观。

监狱干警述职报告

监狱干警述职报告 篇一：监狱警察述职报告 个人述职报告 从20年10月11日来到监区，到现在马上就三个月的时间了，近三个月来，在监狱党委、各位领导特别是二监区领导、同事的关怀与帮助下，我得到了迅速的成长，逐渐向一名合格的监狱人民警察转变。回顾这三个月来的点点滴滴，我的心中充满了感激，在这里向大家阐述我个人这三个月来的工作概况。 首先，努力学习业务知识，尽快实现角色转变。 作为一名理工类院校的毕业生，警察、监狱，对我来说都是非常陌生的事物，对监狱警察更是一无所知，所以来到二监区我的首要任务就是要学习业务知识。作为一名新警察，一名年轻党员，我深知自身肩上担负的责任与压力，所以我十分努力的去抓紧学习业务知识，力求把基础打扎实，方便日后工作的开展。按照监狱与监区的安排，在老干警的传帮带下，我开始慢慢进入角色。从加分扣分到减刑假释等法律条文，我把所有的规章制度、法律条文几乎都看了一遍。 其次，做好本职工作，协助领导、同事完成各项任务。 三个月里，我积极的协助监区领导、同事开展工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序。作为一名包组干警，我深知，罪犯思想稳定，是监管安全的前提。为了确保监管安全无事

故，提高罪犯改造质量，我努力做到对承包罪犯深入了解，其他罪犯有一定了解，积极参加监区敌情分析会；积极向老干警学习分析敌情方式方法，学习如何应对抗改犯、顽固犯等。日常管理中，我对监狱监区的监管制度的执行不打折扣，确保监管安全的万无一失。 第三，廉洁自律，规范执法。 在工作中坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针政策，并在实际工作中严格执行，做到规范执法，文明管理。严格执行党风廉政建设责任的各种规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，不断提高自身素质，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。 最后，存在的问题与不足。 回顾这几个月的工作，我虽然取得了一定进步，但仍存在许多的问题与不足，比如业务工作不够熟练，需要经常翻阅文件或者向老干警请教；对罪犯的谈话协调不够到位等等。这些都需要我在以后的工作中进一步的学习，改进。在新的一年里我有决心继续深入学习十八届三中全会的有关精神，学习相关的法律条文、规章制度，有信心将自己的政治水平、业务水平提高到一个新的高度。为监狱的安全稳定的监管改造秩序，贡献自己应有的力量。 篇二：监狱监区指导员的个人年终述职报告

监狱在刑罚执行工作中与公、检、法机关相互配合、相互制约关系的研究

摘要监狱是代表国家执行刑罚的基本单位，它在执行刑罚、改造罪犯、组织生产等项活动中与公、检、法等部门必然发生各种各样的交往，即有其相互关联性，又有其特定的独立性。无论是对行刑制度的理解和适用，还是对监狱管理与改造工作的具体实践，研究监狱现行司法条件下与公、检、法机关的相互配合与相互制约关系都有着十分重要的现实意义。本文因事而思，因事而议，就监狱在刑罚执行工作中与公、检、法机关相互制约关系层面上的相互配合与协调提出了一些思考。第一个部分，从现行减刑制度的剖析出发，从法制、机制角度来研究减刑、假释工作中监狱与法院的关系或关系走势，提出了对减刑制度的几种设想和对假释制度的再认识。第二个部分，从现行法律依据及模式对监狱追逃工作中与公安等机关的关系进行分析，指出了现行模式中的弊端，提出了监狱机关与公安机关在追捕工作中应总结追逃工作的实践经验，正视法律之不足，理顺双方的协作、配合关系，才能真正达到配合默契，使法律之剑锋利无比。并指出监狱行使追逃权和享有特定侦查权的现实意义。第三个部分，从对收监时及执行中监狱对法律文书的审查中存在的问题和落实罪犯申诉等执行监狱法的工作中存在的问题进行研究，提出在执行和完善《监狱法》的工作中，亟需建立监狱机关的司法建议权利和机制，从而有效推动刑罚执行工作中监狱与公、检、法机关相互配合与相互制约关系的发展。监狱是代表国家执行刑罚的基本单位，它在执行刑罚、改造罪犯、组织生产等项活动中与公、检、法等部门必然发生各种各样的交往，既有其相互关联性，又具有其特定的独立性。无论是对行刑制度的理解和适用，还是对监狱管理与改造工作的具体实践，研究监狱在现行司法体系下与公、检、法机关的相互配合与相互制约关系都有着十分重要的现实意义。本文拟从以下几个方面来浅谈监狱在刑罚执行工作中与公、检、法机关的关系，以期抛砖引玉。一、减刑、假释工作减刑、假释工作是监狱刑罚执行工作中最具“权力”特征的内容。在现行《刑法》、《监狱法》法典和最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定［法释（1997）6号］中都有详细具体的规定，也是监狱主动和法院发生法律行为的重要方面。最高人民法院在关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释［法释（1998）23号］第362条、363条中详细规定了法院对监狱行使此种“权力”时双方制约与协作的特性。这是现行减刑、假释工作的法律依据和运行基础。本文在此不作为研究的方向和重点。结合学术研究的成果和实践中的思考，以法制、机制角度来研究一下减刑、假释工作中监狱与法院的关系或关系走势，未尝不是件事关监狱发展的大事。（一）对现行减刑制度的深入剖析1、刑罚的一般预防与特殊预防的双重目的是统一的。减刑制度却正相反，它与一般预防论是相对立的，与特殊预防论是相排斥的。所以有研究认为减刑制度在理论上是有缺陷的刑罚理念。在指导实践中，也必然产生有悖于行刑目的的现象。例如，法院在执行［法释（1997）6号］的规定中存在典型的“罪轻减刑幅度小，罪重减刑幅度大”的现象。这在监狱干警和罪犯中有较为突出的反映。同时要减刑必然要对罪犯实施考核，现行中的考核罪犯与干警双重的人为因素造成考核的真实性下降使减刑的功能与目的难以实现。罪犯重生产劳动分，轻思想改造分的倾向在干警心态中同样如此。投机、欺骗、贿赂、人情等因素，使考核工作人为性加大，公正化、平等化、规范化下降，这必然动摇减刑公正性的基础。[!--empirenews.page--]2、我国法律规定，中级以上人民法院才拥有减刑的裁定权。但事实上，具体办理减刑案件的审判人员既对罪犯的原判决的形成过程不太清楚，也对罪犯的实际改造状况不太清楚，法官代表法院行使的裁定权基本上是一种形式上的程序性需要。这种不太科学的运行机制，必然难以保证结果的正确、合理。这对监狱的管理和罪犯的改造必然产生诸多消极的影响。站在监狱的本位主义立场，为了便于管理，肯定希望加大减刑幅度和比例，甚至积极要求推行减残刑制度。法院站在监狱应为社会提供社会安全和社会正义的法理精神及公众心理立场自然不会认同监狱的思路，双方既配合又制约的关系就十分突出了。3、现行减刑制度没有设置相应的减刑裁定撤销制度，只要送达即生效不可更改，对罪犯的稳定改造和出狱后的思想自制的连续性均无有效制约，往往造成减刑前拼命干，减

关于监狱刑罚执行的调查报告

关于监狱刑罚执行的调查报告 调查时间：2019年3月 调查人员：XXX 调查地点：XX监狱 调查内容：XX监狱刑法执行存在的问题 调查目的：通过对刑罚执行工作的调查，分析其中的问题，找出相应的对策。 监狱刑罚执行是目前我国刑罚体系中的“短板”,长期以来存在着法律地位低,社会地位低,执行权不统一,缺乏统一执法依据等难点。随着《刑法》修正案(八)和新修订的《刑事诉讼法》以及相关司法解释的出台,在进一步完善刑事法律体系的同时,也对监狱刑罚执行工作带来了挑战,特别是在现有的改造模式下,监狱的刑罚执行、劳动改造和教育改造模式不断受到新的法治理念冲击,一些问题严重制约监狱健康发展,亟待我们探索研究,积极寻求有效对策。 一、兵团XX监狱的基本情况 兵团XXX监狱位于阿拉尔市13团，于1984年4月1日成立，2019年，1月2日搬入新疆开始使用，建筑面积XX平方米，现关押犯人总数为XX人，是一所全现代化的高度戒备监狱，以关押危安犯为主，是因为新疆特殊的环境和形势所决定的。为了快速应对这种新形势和新变化，监狱迅速调整部署，以适应现在的变化，确保监狱安全和社会的稳定。 二、当前XX监狱刑罚执行方面存在的不足 （一）罪犯收押方面 主要表现为被动性的违规收监时有发生，收押中心在履行收押职责时，对患有严重疾病保外就医的，由于各种原因不能依据《监狱法》规定暂不收监。导致一批病犯尤其是重病犯从看守所移交到监狱,增大了监狱刑罚执行的风险。 （二）押人数将不断增加，关押场所紧张的情况将会加剧 主要原因一是刑八虽然减少了死刑罪名,但却增加了生刑的期限。原刑法中有期徒刑数罪并罚总和刑期最高为20年。修改后变为