坚持四个立足点扎实推进水利四大工程建设

坚持四个立足点扎实推进水利四大工程建

设

马礼运

党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。推进社会主义新农村建设，就贫困山区水利工作而言，必须因地制宜，从实际出发，从广大群众最关心、要求最迫切的问题入手。根据XX的实际，建设社会主义新农村必须水利先行。

一、水利不兴，建设社会主义新农村的目标就难以实现

加强基础设施建设是建设社会主义新农村的一项重要的基础工作，水、电、路等问题都应解决。相对而言，水利显得更为特殊。更重要这是因为：

农业主导地位需要水利作支撑。我县是一个典型山区农业县,农业是经济的主导，粮、猪、油等主要农产品是农村经济的支柱。通过几十年的努力，我县现有各类水利设施2557处，这些水利工程长期担负着全县的农业生产与灌溉等繁重任务。目前，全县70多万亩耕地80%以上是靠水利工程来灌溉的;有60%的农村人口是靠水利工程休养生息的。农村的发展、农业生产与农民的生活都离不开水利工程。

减轻灾害影响、提高抗灾能力，需要水利作保障。我县受地理位置和气候变化等因素的影响，洪旱灾害十分频繁。受亚热带湿润气候的影响，年降雨量平均达1000毫米左右，但降雨时空分布极不均匀，年际季际变化大，其中丰水年的降雨量为枯水年的1.3倍。每年主汛期5—10月的降雨量占全年总降雨量的60%左右，且多为暴雨，易形成洪涝灾害。同时,我县又是典型的干旱区，素有“十年九旱”之说。据资料统计，在上世纪的100年中，我县发生干旱67次，平均1.5年出现一次，共发生洪灾33次，平均3.1年出现一次。从上世纪60年代以来的统计测算，洪旱灾害对我县农业生产的影响达到了30%-60%。也就是说，每次的干旱或洪灾要造成农业40%左右的减产减收。因此说，洪旱灾害是制约我县经济发展特别是农业发展的最大因素。在建设社会主义新农村中，要把根治洪旱灾害，作为社会经济发展基础之基础，需大力加强水利基础设施建设。

新农村建设的品位需要水利来提高。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是中央为新农村描画的美好图景。水利是农业的命脉。我县建设社会主义新农村，首先就要兴利除害，大修水利，增强抗灾能力。其次要依靠水利工程提升新农村的品位。把农村水土流失的治理、生态环境的改善、饮用水质的提高、小水电的建设等作为新农村建设的重点内容，打造出山青水秀的优美环境，促

进人与自然和谐发展,良好的农田水利设施是一道亮丽的田园风景。

二、我县水利工程的现状难以为建设社会主义新农村提供支撑和保障

我县现有的农田水利骨干工程大都建于上个世纪50至70年代，特别是“农业学大寨”时期，现在的水利是靠吃老本、拼消耗。相当一部分水利工程已达到或超过规定使用年限，老化失修严重，长期带病运行，已到了危险边缘。塘成了“碟子”，渠成了“筛子”，排灌站只剩下几根管子。一是病险工程多。全县现有的34座小二型以上水库中有20座是病险工程，严重威胁人民生命财产安全。去年的防汛期间,全县就有6座小型水库先后发生坝体渗漏、滑坡穿孔等严重险情。这些险病水库的存在，不但减少了效益，而且严重威胁防洪安全,就象一颗颗定时炸弹。二是工程效益衰减。现有的几处灌区灌溉面积已由原来的10.7万亩下降到3.5多万亩，缩减了67%；全县机电排灌面积已由1万亩减少到0.4万亩以下，减少60%。在小型农田水利设施中，小型水库特别是小型水库和塘坝的安全隐患十分严重。全县3000余处山塘因淤塞严重，已有80%多成了碟子塘，发挥不出多大的灌溉效益。三是农民群众生产生活困难。我县农村现在还有22万人饮用的是塘水、河水，既不安全，也不卫生。全县还有靠天吃饭的干旱死角区50多个，每遇干旱靠消防车送饮

用水，干旱缺水已严重制约了农村经济的发展。

我县水利建设相对落后的主要原因是：一是各级对水利的投入减少。二是老化工程恢复难度大。三是水利工程自身负荷大、老化快。因为水利工程主要是社会效益大，自身效益低，不象交通能源那样，有投入就有产出，可以滚动投入和发展。水利的投入主要还是依靠国家财政为主，光靠水利工程管理单位自身和农民筹资，那是不现实的。如不尽快加大对水利的投入，水利工程自身就不能支撑，这样下去，原有的水利老本也将耗尽不存。

三、围绕新农村建设，坚持四个立足点，扎实推进水利四大工程建设

立足于人民群众基本生存条件的改善，大力推进甘露工程建设，解决饮水安全。通过国家“八.七”扶贫攻坚及农村饮水解困工程，我县农村人口饮水问题基本得到解决，但目前仍有22万农村人口的饮用水存在高氟、高砷、污染水等水质问题。特别是由于工业化进程的加快，加之水污染防治工作存在诸多体制和机制上的障碍，农村的水源条件发生了较大的变化，部分河流遭受了不同程度的污染，严重地威胁着人民群众的身心健康，农村饮水安全存在的问题已成为我县新农村建设的突出制约因素。“十一五”期间，我们要把解决农村安全饮水问题作为新农村建设的突出重点，在巩固已取得人饮解困成果的基础上，大力完善饮水安全规划，

全力争取国家农村安全饮水投入，加大农村饮水安全建设力度，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的工作方针和“稳定解决、因地制宜、注重效益、建管并重”的工作原则，加快解决饮用水严重不足和水质不达标地区群众的安全饮水问题，力争解决8.13万农村人口的饮水安全问题，使农村存在饮水安全问题的人口减少1/3。同时，大力推行用水户参与管理的模式，确保安全饮水工程长期为农民群众发挥效益。

立足于粮食生产能力的提高，大力推进现代农田灌溉工程建设，保障粮食安全。过去，全县各级各部门花了很大精力解决农田灌溉问题，但是长期以来存在的重建轻管，导致了现有工程老化、管理弱化问题十分突出，已严重制约了农业生产发展。在建设社会主义新农村当中，我们要充分认识到农田灌溉体系不但直接关系到农民群众生产生活条件的改善和农业综合生产能力的提高，而且是确保农村稳定的重要基础设施，要进一步统一思想，强化措施，整合资源，加大投入，着力构建农田灌溉体系，大力推新农村建设。一是围绕实现现代农业的发展目标，以推进产业化为契机，以增强粮食产量为动力，按照农业产业结构战略性调整的要求，大力抓好小型灌区建设。突破性地发展“五小”水利工程建设，以增强农业作物的抗灾能力；加大现有水库渠网配套工程建设和现有水利工程除险加固力度，对水利设施进行大修

复、大改造、大配套、大建设、大提高；增加科技含量，进一步做好新技术的推广应用，大力推广“U”型渠、滴、喷、微灌等节水技术，发展耐旱、耐涝及抗灾作物的生产。力争“十一五”期间完成全县粮食主产区的田间渠系配套工程建设。结合万亩灌区和国家小农水补助项目，新建29处小型引水渠建设，新修渠道266处，改善灌溉面积6.73万亩，新增灌溉面积2.18万亩。完成公路沿线5个镇4.5万亩田间U型渠154公里，完成渠系衬砌1144公里，建旱地水窖1750口。二是按照“分级负责、突出重点、效益优先”的原则，采取“渠道不乱、用途不变、各记其功”的办法，整合资源，集中以工代赈、农业综合开发、国土综合整治、烟水项目、扶贫项目等资金用于农田灌溉体系建设。三是积极组织、引导群众投工投劳，按照“一事一议”、“民办公助”的办法加快农田灌溉体系建设。四是加快发展用水者协会，逐步建立起符合XX县情和县域经济要求的用水管理体制和运行机制，最大限度地发挥水利工程的灌溉效益。

立足于水资源的可持续利用，大力推进山川秀美工程，保护生态安全。建设社会主义新农村，农民群众不仅需要解决衣食住行问题，而且需要建设良好的生态环境，把治理水土流失、加强生态修复作为建设新农村的头等大事狠抓落实，在具体措施上，一是加强生态保障体系法制化规范化建设，严格按照《水土保持法》等法律法规的规定，切实抓好

公路、城建、工业园区、水利、电力等重点开发建设项目的水土保持方案的规划、审批和水土保持设施建设的指导、验收。加大水行政执法力度，抓好农村河道清淤清障和生态建设，改善农村水质状况，建设“碧水”工程，创造生态乡村，给广大农民群众提供舒适优美的生活环境，实现人与水、人与自然的和谐相处。二是抓好小流域治理工作。结合南水北调中线工程的实施，以流域为单元，以村庄为依托，坚持整体规划，分步实施，实行山水林田路综合治理。力争“十一五”末完成70条小流域综合治理水土流失面积1029平方公里。三是搞好退耕还林和封山育林，促进生态自然修复，确保全县的生态环境有一个明显的改观。四是实施“以电代燃料”工程。把“以电代燃料”工程与实施退耕还林、天然林保护工程有机结合起来,保护林木植被,减少水土流失,改善生态环境。

立足于解决水患问题，大力推进防洪保安工程建设，保障人民群众的生活安全。一是进一步加强水利防灾工程体系建设。加大病险水库除险加固力度，基本完成小型病险水库除险加固，把病险水库加固与改善库区周围生态环境相结合；加强堤防建设，基本形成较完整的防洪工程体系，使重点乡镇集镇能达到防御10年一遇洪水能力；整治河道，加快中小河流防洪工程建设进度，努力提高河道防洪能力。“十一五”期间，基本完成县城城区防洪工程建设，县城城区防

洪能力达到50年一遇，乡镇重要堤防工程防洪标准达到20年一遇以上标准。完成4座小型、18座小型病险水库加固。二是加快完善各项防汛非工程措施。建立完善山洪灾害水文、气象、地质监测站网，构建预警预报及信息发布系统；尽快完善省、市、县三级防汛通信专用网，并逐步延伸到基层乡镇防汛指挥机构，早日实现信息传输自动化和资源共享；加强防汛及科技应用知识培训，提高基层防汛队伍整体素质，以适应新形势防汛抗灾工作需要。

水利工程建设项目档案资料

水利工程建设项目档案资料 接收内容、组卷、移交的暂行规定 水利水电工程质量安全监督站 水利局综合档案室

水利工程建设项目档案资料 接收内容、组卷、移交的暂行规定 一、工程竣工档案资料的接收内容及分类 水利工程建设全过程所形成的技术文件材料（文字、图表、声像材料）按其形成和内容的有机联系，并根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》的通知精神，可归纳为十项内容： 1.工程建设前期工作文件材料（由建设单位立卷汇总）。 2.工程建设管理文件材料（建设单位立卷汇总）。 3.竣工验收文件材料（建设单位立卷汇总）。 4.财务、器材管理文件（由建设单位立卷汇总）。 5.工艺、设备材料（含国外引进设备材料）文件。 6.科研项目文件（由有关单位立卷，建设单位汇总）。 7.生产技术装备、试生产文件材料。 8.监理文件材料（由监理单位立卷，建设单位汇总）。 9.施工文件材料（由施工单位立卷，建设单位汇总）。 10.声像材料

二、组卷工作 水利工程建设项目档案在收集齐全的基础上进行整理。整理。整理工作包括组成案卷和编目两个过程。移交工作包括对立卷编目工作的审核和办理交接手续两项内容。 （一）组卷的一般原则 组卷必须遵循文件材料的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。 （二）组卷的步骤和方法 1、归类、初排、补缺、保证文件齐全完整 先用铅笔在文件左上角写上文件所应归入的相应条目号，按条目分类，在同类中再按成文时间先后排列，缺少的应设法追回补齐。 2、鉴别、挑选、补救、保证案卷质量 归纳的文件材料要达到以下质量要求： （1）归档文件材料内容真实，必须是该项工程在建设过程中直接形成的。 （2）归纳文件材料准确、有效、手续完备。文件材料记载的内容与实际相符、图物相符。按规定已通过了一定的审批、检查、

水利水电建设工程验收规程完整

水利水电建设工程验收规程 中华人民共和国水利行业标准 SL 223—2008 2008-06-03 实施 中华人民共和国水利部发布 前言 依据水利部《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30 号）等有关文件，按照《水利技术标准编写规定》（SL 1—2002）的要求，对《水利水电建设工程验收规程》（SL223—1999）进行修订。 《水利水电建设工程验收规程》共9 章15 节146 条和25 个附录，主要内容有：——验收工作的分类； ——验收工作的组织和程序； ——验收应具备的条件和验收成果性文件； ——验收所需报告和资料的制备； ——验收后工程的移交和验收遗留问题处理。 对SL 223—1999 进行修订的主要内容为： ——对验收工作的名称重新进行划分和归类； ——对规程结构进行调整； ——增加工程验收的监督管理章节； ——调整单位工程验收内容； ——增加合同工程完工验收内容；

——调整阶段验收内容，增加引（调）排水工程通水验收、部分工程投入使用验收；——调整竣工验收内容，取消初步验收，增加竣工验收自查、工程质量抽样检测、竣工验收技术鉴定以及竣工技术预验收； ——增加工程移交以及遗留问题处理章节。 本标准所替代标准的历次版本为： ——SL 184—86 ——SL 223—1999 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：水利部建设与管理司 本标准解释单位：水利部建设与管理司 本标准主编单位：中水淮河工程有限责任公司（水利部淮委规划设计研究院） 本标准参编单位：水利部水利建设与管理总站 中水淮河安徽恒信工程咨询有限公司 水利部淮委水利水电工程技术研究中心 四川省紫坪铺开发有限责任公司 本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社 本标准主要起草人：唐涛韦志立司毅军伍宛生江瑞勇何建新 宋崇能王韶华宋彦刚邓良胜张忠生 本标准审查会议技术负责人：何文垣 本标准体例格式审查人：窦以松 目次

水利工程档案管理规定[2005(480号文)]

水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。 新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。 新《规定》本着既要与时俱进，又要便于工程建设各单位履行职责和承担义务的精神，对工程档案工作提出了更加明确的具体要求。新《规定》在"总则"中，明确了制订这一规定的目的、依据和适用范围，并对"水利工程档案" 和"水利工程档案工作"重新进行了定义；在"档案管理"一章中，主要强调了档案管理要同工程建设与管理工作同步进行，并进一步明确了各级建设与管理部门、档案管理部门和项目法人及各参建单位与工程技术人员的责任，同时对大中型建设项目的档案管理工作与档案保管条件都提出了一些具体要求；第三章是对归档与移交工作提出了具体要求；在第四章"档案验收"中，要求各单位严把质量验收关，凡工程档案达不到要求的，不得进行工程竣工验收，同时进一步明确了档案验收应提前或与工程竣工验收同步及大中型水利工程要进行档案专项验收的要求，并详细规定了不同规模工程的档案验收及档案部门参加工程验收工作的形式、内容、步骤、方法与具体要求；第五章附则，明确本规定由水利部负责解释，并取代原《水利基本建设项目（工程）档资料管理规定》（水办[1997]275号）。 另外，为加强对流域性水利枢纽工程和大江、大河、大湖重要堤防工程的管理，新《规定》在第三章的二十一条中，明确要求项目法人向相关流域机构要移交一套有关的工程档案资料，并已将需要移交的具体内容，体现在《水利工程建设项目文件材料归范围与保管期限表》(附件3)中。同时，在附件3的"保管期限表"中取消了主管单位、施工单位和设计单位，其原因是主管单位和设计、施工、监理等参建单位产生的工程项目相关文件材料，应向本单位档案部门归档的问题，是文书和科技档案工作的普遍要求，新《规定》第八条对此也已增加了明确的说法，故在原"保管期限表"的保管期限中取消了主管单位、施工单位和设计单位的内容。 新《规定》于2005年12月10日正式施行。

水利工程建设项目档案管理规定

精心整理水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。 新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。 档 " 步骤、 并已将 中。同时， " 2005年11月1日 水利部发布（水办[2005]480号） 第一章?? 总? 则 第一条? 为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条? 水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条? 水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。 第四条? 本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。 第二章?? 档案管理 第五条? 水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就 保管 应设立 项目 序。不得通 配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。 第十二条? 项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

水利工程建设项目验收管理规定(2017年修正)

水利工程建设项目验收管理规定 （2006年12月18日水利部令第30号发布根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第一次修正根据2016年8月1日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第三次修正） 第一章总则 第一条为加强水利工程建设项目验收管理，明确验收责任，规范验收行为，结合水利工程建设项目的特点，制定本规定。 第二条本规定适用于由中央或者地方财政全部投资或者部分投资建设的大中型水利工程建设项目（含1、2、3级堤防工程）的验收活动。 第三条水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。 法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收是政府验收的基础。 政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。 第四条水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。 第五条水利工程建设项目验收的依据是： （一）国家有关法律、法规、规章和技术标准； （二）有关主管部门的规定； （三）经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件； （四）经批准的设计文件及相应的工程变更文件； （五）施工图纸及主要设备技术说明书等。 法人验收还应当以施工合同为验收依据。 第六条验收主持单位应当成立验收委员会（验收工作组）进行验收，验收

结论应当经三分之二以上验收委员会（验收工作组）成员同意。 验收委员会（验收工作组）成员应当在验收鉴定书上签字。验收委员会（验收工作组）成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。 第七条验收中发现的问题，其处理原则由验收委员会（验收工作组）协商确定。主任委员（组长）对争议问题有裁决权。但是，半数以上验收委员会（验收工作组）成员不同意裁决意见的，法人验收应当报请验收监督管理机关决定，政府验收应当报请竣工验收主持单位决定。 第八条验收委员会（验收工作组）对工程验收不予通过的，应当明确不予通过的理由并提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照程序重新申请验收。 第九条项目法人以及其他参建单位应当提交真实、完整的验收资料，并对提交的资料负责。 第十条水利部负责全国水利工程建设项目验收的监督管理工作。 水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照水利部授权，负责流域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。 县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。 第十一条法人验收监督管理机关对项目的法人验收工作实施监督管理。 由水行政主管部门或者流域管理机构组建项目法人的，该水行政主管部门或者流域管理机构是本项目的法人验收监督管理机关；由地方人民政府组建项目法人的，该地方人民政府水行政主管部门是本项目的法人验收监督管理机关。 第二章法人验收 第十二条工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收的环节。 第十三条项目法人应当自工程开工之日起60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。 第十四条施工单位在完成相应工程后，应当向项目法人提出验收申请。项目法人经检查认为建设项目具备相应的验收条件的，应当及时组织验收。

水利水电工程基本建设程序

水利水电工程基本建设程序 一、基本建设程序就是基本建设项U从决策、设汁、施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段必须遵循得先后次序。水利水电基本建设因其规模大.费用高、制约因素多等特点，更具复杂性及失事后得严重性。 (一)流域(或区域)规划 流域(或区域)规划就就是根据该流域(或区域)得水资源条件与国家长远计划对该地区水利水电建设发展得要求,该流域(或区域)水资源得梯级开发与综合利用得最优方案。 (二)项U建议书 项U建议书乂称立项报吿。它就是在流域(或区域)规划得基础上，山主管部门提出得建设项U轮廓设想，主要就是从宏观上衡量分析该项U建设得必要性与可能性，即分析其建设条件就是否具备,就是否值得投入资金与人力。项U建议书就是进行可行性研究得依据O (三)可行性研究 可行性研究得U得就是研究兴建本工程技术上就是否可行，经济上就是否合理。其主要任务就是： (1)论证工程建设得必要性，确定本工程建设任务与综合利用得主次顺序。 (2)确定主要水文参数与成果,查明影响工程得主地质条件与存在得主要地质问题。 (3)基本选定工程规模。 (4)选定基本坝型与主要建筑物得基本型式,初选工程总体布置。 (5)初选水利工程管理方案。 (6)初步确定施工组织设计中得主要问题,提出控制性工期与分期实施意见。 (7)评价工程建设对环境与水土保持设施得影响。 (8)提出主要工程量与建材需用量，估算工程投资。 (9)明确工程效益，分析主要经济指标，评价工程得经济合理性与财务可行性。 (四)初步设计 初步设计就是在可行性研究得基础上进行得，就是安排建设项U与组织施工得主要依据。 初步设计得主要任务就是: (1)复核工程任务及具体要求,确定工程规模，选定水位、流量、扬程等特征值, 明确运行要求。

水利工程建设项目档案管理规定(水办[2005]480号)[1]

水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部发布（水办[2005]480号） 第一章总则 第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。 第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。 第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。 第二章档案管理

第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。 第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。 第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。 第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。

水利工程法人验收工作计划格式

小（Ⅱ）型水库除险加固工程 法人验收工作计划 项目法人：小型水库除险加固工程 项目办公室 2014年月日

前言 验收依据：《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、水利部《水库大坝安全鉴定办法》（水管[1995]86号）及《水库大坝安全评价导则》（SL258-2000）的标准和要求、水务局《关于下达狮岭水库等80座重点小（Ⅱ）型水库三类坝安全鉴定成果核查意见的通知》（岳市水务[2011]278号）、《关于狮岭水库等61座重点小（Ⅱ）型病险水库除险加固工程初步设计的批复》（岳市水务﹝2011﹞279号）和本工程施工图纸、招标投标文件、施工承包合同等文件。 根据验收规程，成立2011年度小（Ⅱ）型水库除险加固工程竣工验收委员会，验收委员会由主持单位水务局，参验单位：水利局、水利工程质量监督站等单位代表、专家组成。参建单位：项目法人小型水库除险加固工程项目管理办公室、勘测设计单位水利水电勘测设计院，监理单位湖南省光辉监理有限公司、施工单位君山水利工程建筑安装公司等单位的相关人员参加了会议。 2014年7月日，水务局在水利局三楼会议室主持召开2011年度小（Ⅱ）型水库除险加固工程竣工验收会议，成立了验收委员会，验收委员会成员查看了工程现场，听取了项目法人、监理、设计、施工、质量监督等单位的工作报告，并查阅了有关资料，经过

充分讨论，形成《湖南省2011年度小（Ⅱ）型水库除险加固工程（）项目工程竣工验收鉴定书》。 一、工程概况 （一）工程位置 工程位置：XXX镇（XXX水库、XXX水库、鸣放水库、龟山水库、金龙水库）、XXX镇（红旗水库） （二）工程主要建设内容 小型水库除险加固工程位于华洪运河流域，工程位于XXX镇和XXX境内，距离县城35km，工程毗邻S306省道。加固本工程，可将水库的防洪标准提高到30年一遇，保护沿线群众生命财产和耕地的安全，改善沿线农田的灌溉和泄洪条件。本次主要建设任务: 本项目主要完成坝身防渗工程、上、下游护坡工程、输水工程、溢洪道加固改造、观测设施、房屋建筑工程及防汛公路改造工程。2011年小型水库除险加固工程主要加固XXX水库、XXX水库、鸣放水库、龟山水库、金龙水库、红旗水库。涉及到大坝防渗的有5座水库、涉及到坝坡加固的有6座水库、涉及到溢洪除险加固的有6座、涉及到输水工程重建及改造的有6座水库、涉及到测设施及管理用房建设的有6座水库、涉及到金属结构及机电设备安装工程只有XXX 水库。 工程项目实施后，可提高水库的防洪标准，使堤防安全得到保证，可减轻该地区的防洪负担，改善灌溉条件。 （三）工程建设有关单位

水利工程建设项目管理规定(95年)

水利工程建设项目管理规定 水利部 水利工程建设项目管理规定 颁布日期：1995.04.21 水利工程建设项目管理规定 （试行） （1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利 工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电 行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参 照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的 管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理 方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理；

3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项 目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门 的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接 管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规 划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设 投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管 部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理； 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本 付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目 进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方 负责。 第三章建设程序 第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设 程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计 、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包 括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。 第十二条建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行 主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。 第十三条项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审 批权限，经批准后，方能正式开工。 主体工程开工，必须具备以下条件： 1.前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施 工需要； 2.建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实； 3.主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意； 4.现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。 第十四条项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协 调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。

常见水利工程项目划分

工程质量评定时有关单位需提交的基本资料 1．工程施工质量自评报告、监理质量复评报告，建设单位对工程质量的认定意见； 1．工程设计资料（设计图纸、文件及工程水文、地质资料等）； 2．建筑物平面坐标及高程测量控制资料；形体测量资料（轴线、高程、外形尺寸）；建筑物运行观测资料（渗流、位移、沉降变形、应力变形及裂缝情况等）； 4、第三方工程质量检测报告； 5．钢材、水泥、外加剂等主要材料的出厂合格证及出厂试验报告资料； 6．钢材、水泥、外加剂、防水材料、砂、石料及其他建筑材料现场抽检试验报告； 7．机电设备、起重设备、闸门、启闭机等生产许可证和出厂合格证； 8．机电设备、起重设备、闸门、启闭机安装和试运行记录及有关资料； 9．地基处理等隐蔽工程验收签证，重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程质量等级签证； 10．工程质量主要控制指标（如地基处理、混凝土、砂浆、填筑土体等）的取样试验资料和质量检验成果汇总表； 11．质量事故处理报告或质量缺陷处理备案表等； 12．工程项目划分表和各种工程质量检验评定资料。 新规程有关表格摘录: 表01 单位工程施工质量检验资料核查表 表02 水利水电工程施工质量缺陷备案表

表03 重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表表04 堤防工程外观质量评定表 表05 河道（渠道）工程外观质量评定表 表06 水工建筑物(闸、泵站等)工程外观质量评定表 表07 房屋建筑安装工程外观质量评定表 表08 分部工程施工质量评定表 表09 单位工程施工质量评定表 表10 项目工程施工质量评定表 表11 普通混凝土试块试验数据统计方法 嘉兴市常见水利工程项目划分参考 一、水闸工程

水利工程建设项目验收管理规定(2017年修订)

水利工程建设项目验收管理规定（2017 年修订） 水利工程建设项目验收管理规定 （2006 年12 月18 日水利部令第30 号发布2014 年8 月19 日水利部令第 4 6 号第一次修改2016 年8 月1 日水利部令第48 号第二次修改2017 年12 月22 日水利部令第49号第三次修改） 第一章总则 第一条为加强水利工程建设项目验收管理，明确验收责任，规范验收行为，结合水利工程建设项目的特点，制定本规定。 第二条本规定适用于由中央或者地方财政全部投资或者部分投资建设的 大中型水利工程建设项目（含1、2、3 级堤防工程）的验收活动。 第三条水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和 政府验收两类。 法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收是政府验收的基础。 政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行 的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。 第四条水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。 第五条水利工程建设项目验收的依据是： （一）国家有关法律、法规、规章和技术标准； （二）有关主管部门的规定； （三）经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件； （四）经批准的设计文件及相应的工程变更文件； （五）施工图纸及主要设备技术说明书等。 法人验收还应当以施工合同为验收依据。 第六条验收主持单位应当成立验收委员会（验收工作组）进行验收，验收结论应当经三分之二以上验收委员会（验收工作组）成员同意。

验收委员会（验收工作组）成员应当在验收鉴定书上签字。验收委员会（验 收工作组）成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记 载并签字。 第七条验收中发现的问题，其处理原则由验收委员会（验收工作组）协商确定。主任委员（组长）对争议问题有裁决权。但是，半数以上验收委员会（验 收工作组）成员不同意裁决意见的，法人验收应当报请验收监督管理机关决定， 政府验收应当报请竣工验收主持单位决定。 第八条验收委员会（验收工作组）对工程验收不予通过的，应当明确不予通过的理由并提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改， 并按照程序重新申请验收。 第九条项目法人以及其他参建单位应当提交真实、完整的验收资料，并对提交的资料负责。 第十条水利部负责全国水利工程建设项目验收的监督管理工作。 水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照水利部授权，负责流域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。 县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水 利工程建设项目验收的监督管理工作。 第十一条法人验收监督管理机关对项目的法人验收工作实施监督管理。 由水行政主管部门或者流域管理机构组建项目法人的，该水行政主管部门或者流域管理机构是本项目的法人验收监督管理机关；由地方人民政府组建项目法人的，该地方人民政府水行政主管部门是本项目的法人验收监督管理机关。 第二章法人验收 第十二条工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收 的环节。 第十三条项目法人应当自开工之日起60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。 第十四条施工单位在完成相应工程后，应当向项目法人提出验收申请。项目法人经检查认为建设项目具备相应的验收条件的，应当及时组织验收。 第十五条法人验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代 表及专家参加。

水利工程建设项目档案管理规定

水利工程建设项目档案管理规定 水办[2005]480号 法规类别：规范性文件 制定机关：水利部 颁布日期： 实施日期：2005.12.10 修改日期： 法规内容： 第一章总则 第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。 第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。 第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。 第二章档案管理 第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。 第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。 第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。 第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的

水利水电工程基本概念

第一章:我国水资源和水利电力建设概况 1）按照所承担的任务，水利工程的分类河道整治与防洪工程 2）农田水利工程 3）水力发电工程 4）供水和排水工程 5）航运工程 1.我国水资源的特点以及解决我国水资源面临问题的途径 2.水资源特点： 1）水资源总量丰富，人均占有量少 2）水资源在空间上分布不平衡 3）水资源在时间上分布不平衡 4）水资源分布与人口、耕地布局不相适应 5）水土流失严重 6）水资源利用效率低 解决途径： 修建水利工程，在时间上重新分配水资源，在空间上调配水资源，并且拦截水土。修建农田水利工程，提高水资源的利用效率。 3.解决水资源时间和空间分布不均匀的工程措施 兴建水库，跨流域调水 第二章水库、水利枢纽和水工建筑物 1.水工建筑物的特点 1）工作条件的复杂性 水工建筑物工作条件的复杂性主要由于水的作用。水工建筑物要抵抗静水压力、浪压力、冰压力、动水压力，还要解决防渗和渗流控制的问题，除此外，还要解决高速水流可能带来的问题，做好消能防冲设计。 2）施工建造的艰巨性 施工导流的问题，开挖地基和地基处理，工期较长遇到洪水期的问题，大体积混凝土温度控制的问题。

3）设计选型的独特性 水工建筑物的型式、构造和尺寸与建筑物所在地的地形、地址、水文条件密切相关。 4）工程效益的显著性 5）环境影响的多面性 6）实施后果的严重性 2.不同级别水工建筑物的不同要求主要体现在 水利水电工程的等别，根据其工程规模、效益以及工程在国民经济中的重要性分，主要体现在防洪、灌溉、发电、供水和治涝等水利水电工程，拦河闸工程还根据其过闸流量的大小确定工程等别；灌溉、排水泵站的等别，应根据其装机流量和装机功率确定。 3.水利水电工程的等级 综合利用的水电枢纽工程，当其水库总库容、装机容量分属不同的等别时，工程等别应取其中最高的等别。 1）永久性建筑物： 主要建筑物：坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房 次要建筑物：挡土墙、导流墙、工作桥 2）临时性建筑物：导流建筑物 工程等别主要建筑物次要建筑物

水利工程建设项目施工分包管理暂行规定

水利工程建设项目施工分包管理暂行规定 第一章总则第一条为加强水利工程建设管理，根据国家关于工程建设管理的有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于按水利部《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》进行招标投标的水利工程建设项目。 第三条工程分包是指承包单位将中标的全部或部分工程交由另外的施工单位施工，但仍承担与项目法人所签合同确定的责任和义务。 第四条承包单位不得将中标的全部工程分包。 工程建设项目的主要建筑物不得分包；地下基础处理、金属结构制造安装等专业性较强的专项工程以及附屑工程和临时工程等工程需经项目法人批准方可分包，但不准任何单位以任何名义进行再次分包。分包工程量除项目法人在标书中指定部分外，一般不得超过承包合同总额的30％。主要建筑物和允许分包项目的内容，由项目法人在招标文件中明确。 第五条分包单位应持有营业执照和具备与分包工程专业等级相应的资质等级证书，并具备完成分包工程所必需的技术人员、管理人员和必要的机械设备。 第六条经由项目法人批准的分包工程，由承包单位与分包单位签订分包合同，并报项目法人（或委托监理工程师）批准。

分包合同应符合国家有关工程建设的规定和平等、互利、协商一致的原则。同时，分包合同还必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。 第七条各级水行政主管部门及招标管理机构要加强对工程发包、承包工作的管理，加强执法监察，坚决查处违法、违规行为，规范水利建设市场。 第二章项目法人职责第八条项目法人应对承包单位提出的分包内容和分包单位的资质进行审核，对分包内容不符合已签订的承包合同要求或分包单位不具备相应资质条件的，不予批准。 第九条项目法人对承包单位和分包单位签订的分包合同实施情况进行监督检查，防止分包单位再次分包。 第十条项目法人对承包单位雇用劳务情况进行监督检查，防止不合格劳务进入建设工地及变相分包。 第十一条项目法人可根据工程分包管理的需要，委托监理单位履行本规定第八条、第九条和第十条中相应的职责，但须将委托内容通知承包单位和分包单位。 第三章承包单位职责第十二条承包单位在选择分包单位时要严格审查分包单位的条件，必须符合国家规定的资质、业绩要求及其它条件。 第十三条承包单位应按照招标投标管理的有关规定，采用公开或邀请招标方式选择分包单位，尚不具备公开或邀请招标条件的，应选择三家以上符合条件的施工单位参加议标。

水利工程建设项目管理规定水利部水建1995128号

水利工程建设项目管理规定 (试行) (1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布) 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定. 第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行. 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系. 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务. 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理. 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是: 1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施; 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理; 3.组织和协调部属重点水利工程的建设; 4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场; 5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理. 第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理: 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发; 2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理. 第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理. 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理; 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境. 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行

水利工程建设项目验收管理规定(2017年修订)

水利工程建设项目验收管理规定（2017年修订） 水利工程建设项目验收管理规定 （2006年12月18日水利部令第30号发布2014年8月19日水利部令第46 号第一次修改2016年8月1日水利部令第48号第二次修改2017年12月22 日水利部令第49号第三次修改） 第一章总则 第一条为加强水利工程建设项目脸收管理，明确脸收责任，规范验收行为, 结合水利工程建设项目得特点，制定本规定。 第二条本规定适用于由中央或者地方财政全部投资或者部分投资建设得大中型水利工程建设项目（含2、3级堤防工程）得验收活动。 第三条水利工程建设项目验收,按脸收主持单位性质不同分为法人脸收与政府验收两类。 法人验收就是指在项目建设过程中由项目法人组织进行得验收。法人验收就是政府验收得基础。 政府脸收就是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其她有关部门组织进行得验收，包括专项脸收、阶段验收与竣工脸收。 第四条水利工程建设项目具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格得，不得交付使用或者进行后续工程施工。 第五条水利工程建设项目验收得依据就是: （一）国家有关法律、法规、规章与技术标准; （二）有关主管部门得规定; （三）经批准得工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件; （四）经批准得设计文件及相应得工程变更文件; （五）施工图纸及主要设备技术说明书等。 法人验收还应当以施工合同为验收依据。 第六条脸收主持单位应当成立验收委员会（验收工作组）进行脸收，验收结论应当经三分之二以上验收委员会（验收工作组）成员同意。

验收委员会（验收工作组）成员应当在验收鉴定书上签字。验收委员会（验收工作组）成员对脸收结论持有异议得，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。 第七条脸收中发现得问题，其处理原则由验收委员会（验收工作组）协商确定。主任委员（组长）对争议问題有裁决权。但就是，半数以上验收委员会（验收工作组）成员不同意裁决意见得，法人验收应当报请验收监督管理机关决定，政府验收应当报请竣工验收主持单位决定。 第八条脸收委员会（验收工作组）对工程验收不予通过得，应当明确不予通过得理由并提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照程序重新申请验收。 第九条项目法人以及其她参建单位应当提交真实、完整得验收资料，并对提交得资料负责。 第十条水利部负责全国水利工程建设项目脸收得监督管理工作。 水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照水利部授权，负责流域内水利工程建设项目验收得监督管理工作。 县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收得监督管理工作。 第十一条法人验收监督管理机关对项目得法人验收工作实施监督管理。 由水行政主管部门或者流域管理机构组建项目法人得,该水行政主管部门或者流域管理机构就是本项目得法人验收监督管理机关；由地方人民政府组建项目法人得，该地方人民政府水行政主管部门就是本项目得法人验收监督管理机关。 第二章法人验收 第十二条工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。项目法人可以根据工程建设得需要增设法人验收得环节。 第十三条项目法人应当自开工之日起60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关与竣工验收主持单位备案。 第十四条施工单位在完成相应工程后，应当向项目法人提出验收申请。项目法人经检查认为建设项目具备相应得验收条件得,应当及时组织验收。 第十五条法人脸收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工. 监理等单位得代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外得代表及专家参加。 项目法人可以委托监理单位主持分部工程验收，有关委托权限应当在监理合同或者委托书中明确。

电大专科水利水电工程建设项目管理试题及答案

中央广播电视大学 - 第一学期”开放专科”期末考试 建设项目管理试题 一、单项选择题( 每小题2分, 共40分。在所列备选项中, 选一项正确的或最好的作为答案, 将选项号填入各题的括号中) 1．凡不是由于承包人一方的原因而引起的工程拖期, 都属于( )。 A．可原谅的拖期 B．不可原谅的拖期 C．可原谅并予以补偿的拖期 D．不可原谅并予以补偿的拖期 2．单位工程质量等级由( )核定。 A.施工承包人 B．监理人 C．质量监督机构 D．项目法人 3．工程产品在规定的时间内和规定的条件下完成规定功能的能力和维修的方便程度是指工程产品的( )。 A．时间性 B．适应性C．可信性 D．经济性 4．建设监理的主要内容是进行建设工程的( )。 A．关系管理 B．索赔管理C．缩短工期管理 D．合同管理

5．监理机构应及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最终付款申请及结算 清单, 签发( ), 报发包人批准。 A.完工付款证书 B．最终付款证书 C．计日工 D．保留金付款证书 6．招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的( )。 A．招标部门 B．招标交易中心 C．事业单位 D．社会中介组织 7．招标人在中标通知书中写明的合同价应是( )。 A．评标价 B．标底价 C．投标报价 D．招标人与中标人的议定价 8．( )是希望她人向自己发出要约的意思表示。 A.要约 B．要约邀请C．承诺 D．要约引诱 9．合同一方当事人提出变更合同要求, 在双方就变更内容协商期间, 合同应( )。 A.中止履行 B．宣告无效 C．继续有效 D．对要求变更的部分无效

10.某合同中规定违约金为20万元, 该合同在履行过程中, 因一方当事人违约给对方造成的直接损失达27万元, 则除违约金外, 违约方还应向对方支付赔偿金( )。 A. 20万元 B．27万元C．7万元 D．O万元 11．在水利工程建设中, ( )对参建各方具有监督的职能。 A.项目发包人 B．监理人C．政府质量监督部门 D．承包人 12.在单元工程质量评定时, 若第一次被评为不合格, 除非全部重新返工, 否则只能评为 ( ) A.不合格 B．基本合格C．基本优良 D．合格 13．下列说法错误的是( )。 A．横道图所能表示的信息量较少, 不能表示活动的重要性 B．横道图不能确定计划的关键工作、关键路线与时差 C．横道图简单、明了 D．横道图能清楚表示工序( 工作) 之间的逻辑关系 14.已知某工作的最早开始时间为第5天, 允许最迟的完成时间为第12天, 工作历时为4天, 则该工作的总时差为( )天。 A．2 B．3C．4 D．5