_广东省加工贸易经济转型升级分析
城市探索
１、加工贸易是广东外向型经济的特色和优势
加工贸易是广东外向型经济的特色和优势，是广东外贸出口的主要力量，“十五”期间，广东加工贸易进出口总额突破一万亿美元，走过了一段加工贸易快速增长的阶段。据广州海关统计，“十五”期间，广东加工贸易进出口年均增长达二成三，到二００五年，加工贸易占广东省进出口总值的六成八，占全国加工贸易进出口总值的四成二。
总结“十五”，可看广东加工贸易的五大亮点：
１．１ 大型出口企业拉动了广东省加工贸易出口快速增长。当前，外商投资企业已成为推动广东加工贸易出口的重要力量，二００五年，广东外商投资企业出口一千三百多亿美元，占广东加工贸易出口总额的七成八。
１．２ 加入ＷＴＯ以后，广东通过提高吸收外资的技术含量，促进了加工贸易配套产业发展，加工贸易对国内产业的辐射、带动能力增强，使加工贸易产业链不断延伸，加工链条越来越长，产品技术含量和附加值越来越高。
广东省加工贸易增值率从二００五年的百分之四十二上升至二００五年的百分之四十九。据该省外经贸厅资料显示，二００四年，广东加工贸易出口带动国内配套产业的产值在二千亿元人民币以上。
１．３ 出口商品结构优化。近年来，广东加工贸易出口从以传统产品为主发展为以电子、通讯、信息产品等机电、高新技术产品为主。二００五年，广东加工贸易出口机电产品和高新技术产品分别为一千三百亿美元和七百六十亿美元，占全省加工贸易出口的比重已分别达到七成六和四成三。
１．４ 近年来，广东积极发挥东西两翼和山区的土地、劳动力以及市场资源优势，实施产业迁移。二００五年，粤东的汕尾和梅州地区加工贸易出口增长近六成，粤西的湛江增长一成多，广东山区清远和河源地区增长七成和近五成。
１．５ 近年来，逐步形成了一批具有自主知识产权的、有国际竞争力的大型企业集团。如惠州的ＴＣＬ、德赛，深圳的华为、中兴、康佳，顺德的美的、格兰仕、科龙电器，珠海的格力等。
这些企业大多是从加工贸易做起，实现了从ＯＥＭ（贴牌加工）到ＯＤＭ（委托设计生产）到ＯＢＭ（自有品牌营销）的转变，如今已都拥有自己的品牌和知识产权。在商务部二００五至二００六年度“商务部重点培育和发展的出口名牌”中，广东省被列入的企业有二十九家，在全国占一成五。这批企业已经开始“走出去”到国外投资设厂和设立研发机构，初具跨国企业雏形。窗体顶端窗体底端
寻找差距，广东加工贸易存在的一些问题也值得关注：一是加工贸易的主体外商投资企业集中度较高；二是广东加工贸易增值率低；三是高新技术产品所占比重较低，加工贸易增值率有待提高；四是广东各区域间加工贸易发展不平衡状况仍有待改善。
２、加工贸易在我国经济发展中的地位和作用
随着科学技术的进步，经济全球化进程的加快，国际分工不断发展，跨国公司的直接投资大幅度增加，生产国际化日益扩大，加工贸易成为国际贸易的重要方式。
从广义上讲，加工贸易是外国的企业（通常是工业发达国家和新兴工业化国家和地区的企业）以投资方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。这种跨越国界的生产加工和销售成为加工贸易的显著特征。加工贸易同国际投资及国际贸易紧密相连，体现了商品和资本交换的国际化。
从狭义上讲，加工贸易是部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。由于一些发展中国家存在较多的关税或非关税壁垒，为了扩大对外贸易或吸引外商直接投资，采取了对来料或进料方式进口的原材料、零部件由海关实行保税监管的办法。狭义的加工贸易是一种比较新的现象，其特点是出口产品中所含有的进口成分比较高，出口国主要投入劳动力对进口零件进行组装。
改革开放３０多年，中国的外贸事业长足发展，成绩显著，外贸增长迅速，外贸增长率领先于国民经济增长率，按出口贸易额计算，已排到世界第３位，这和加工贸易在我国的蓬勃发展是分不开的。日益壮大的加工贸易已经在我过的国民经济中占据了举足轻重的地位。
２．１ 目前加工贸易在国民经济中的地位
我国的加工贸易是伴随着改革开放的不断深化而发展的，是我国对外贸易体制改革的硕果。改革开放三十多年来，我国对外经济贸易发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位越来越重要。对外贸易进出口额，１９８６年为７３８．４亿美元，１９９５年达到２８０８．５亿美元，２００３年更是达到６２０７．９亿美元，已占国民经济总量的４９．６２％。实践证明对外贸易在我国ＧＤＰ中的地位日益增强。 自１９７８年党的十一届三中全会制定对外开放的政策后，加工贸易在我国从无到有，从小到大，到１９９６年加工贸易进出口额在我国进出口总额中首次过半。２００２年我国加工贸易进出口总值３０２１．７亿美元，比同期增长２５．２％，高出全国贸易总体增长速度３．４％，占我国外贸进出口总值的４８．７％。其中加工贸易出口１７９９．４亿美元，增长２２％，进口１２２２．３亿美元，增长３０．１％。累计实现贸易顺差５７７．１亿美元。（见表）
表：加工贸易额与对外贸易额比较
年份 对外贸易进出总额（亿美元） 加工贸易进口额（亿美元） 比重（％） １９８７ ８２６．５ １９１．８５ ２３．２
１９９０ １１５４．４ ４４１．９１ ３８．２
１９９３ １９５７．１ ８０６．１７ ４１．２
１９９６ ２８９９ １６５ ５０．６
１９９９ ３６０６．５ １８４４．６ ５１．１
２００２ ６２０７．９ ３０２１．６ ４８．７
资料来源:《中国对外贸易统计年鉴（2003年）》
２．２ 加工贸易在我国经济发展中的作用
１）对国民经济的拉动作用
近年来，加工贸易在开拓国际市场、利用海外需求带动国内经济增长方面发挥了一定的作用。１９９７年我国加工贸易拉动ＧＤＰ增长约０．８４个百分点，２０００年１月至６月，加工贸易净出口１９４亿美元，占同期ＧＤＰ增加值的４．１％。今后，加工贸易的稳定发展仍将会对即期的经济增长继续发挥与目前水平相近的拉动作用。
２）推动了国内配套产业的发展
加工贸易带动了国民经济的配套发展。由于加工技术和国内原材料的限制，加工贸易最初涉及的国内加工装配业务，技术比较简单。外商投资企业通过追加投资开办产品配套厂或车间，实现产品配件和工艺的配套成龙。提高了产品本地化的程度和自产比例。以家电、办公设备加工贸易为例，其所用零部件有７０％至８０％属于境内加工贸易配套产品。另外，外商投资企业进料出口中，附加值高的产品比例大幅度提高，使其对国内配套需求的带动作用也明显增强。外商投资企业进料加工出口一直大于进口，且出口与进口的差值逐年大幅度增加。
３）促进了国内产业结构的调整和技术进步
由于高新技术特别是信息技术的发展，知识经济的兴起，国际产业升级与转移步伐加快，发达国家正在将大量成熟的中间性技术乃至某些高新技术向发展中国家转移。我国政府审时度势，通过完善加工贸易政策，紧紧抓住新一轮国际产业转移的历史性大机遇，大大加快了我国总体产业升级以及工业现代化的进程。随着我国制造业、加工业整体水平的提高，加工贸易出口产品已从纺织、轻工制成品为主转变为以机电出口为主。
２．３ 加工贸易是利用外资的重要内容
当前，国际经济贸易领域的一个重要特征是，贸易和投资是连成一
广东省加工贸易经济转型升级分析
马卫国唐振龙
广东中山火炬职业技术学院现代服务与管理系广东中山 528437
【摘 要】加工贸易经济在我国随着改革开放的不断深入而不断壮大,自1996年以来,加工贸易在我国进出口贸易总额中一直占据半壁江山。目前加工贸易涉及到我国绝大部分产业,在拉动国民经济健康发展、推动国内配套产业发展、促进国内产业结构调整和技术进步、利用内外资方面发挥了积极作用。但是,在加工贸易发展的同时,也存在着一些问题,例如造成我国外贸依存度过高,冲击了国内相关原料工业的发展,加剧了国际间贸易摩擦和加工贸易带来的走私问题等都给国民经济带来了负面影响。本文分析了我国加工贸易的现状及在国民经济发展中的地位与作用,在此基础上分析了广东省加工贸易存在的一些问题,并从政府角度探讨了推进广东加工贸易尽快转型升级的方向。
【关键词】加工贸易 地位作用 转型升级
体、不可分割的。应当看到，我国加工贸易已不仅仅是一种贸易行为，更重要的是它与利用外资相联系，是我国参与国际化生产的重要环节和组成部分。改革开放初期，我国制定加工贸易政策的初衷是为了扩大对外开放和利用外资，事实证明这一政策是正确的，并取得了显著成效，据统计分析，从事加工贸易的外商投资企业已成为我国加工贸易的主力军。
２．４ 增加就业，提高劳动者的素质
我国的加工贸易项目属于劳动密集型产业，外商在我国开展加工贸易也正是看中了我国劳动力资源丰富、劳动成本低廉的优势。改革开放以来我国沿海地区通过开展加工贸易，不仅使当地的大量劳动力得到安排，而且还从内地接收了许多劳动力，为增加就业作出了积极的贡献。开展加工贸易３０多年，加工贸易企业为我国培养了成千上万的外向型管理人才和技术管理人员。通过加工贸易，提高了从业人员的素质，丰富了企业管理经验，尤其是通过开展加工贸易业务，把原来的许多青年农民培养成了具备生产经营能力的工人，他们回乡后，利用所学的知识技能，又带动了当地的经济发展。
３、加工贸易带来的不利影响
第一，加工贸易的发展造成我国外贸依存度过高的现状，致使我国外贸出口缺乏持续增长的潜力。
当前我国外贸依存度非常高，形成这一状况的原因之一就是我国传统加工贸易是典型的大进大出模式，并且这种传统的加工贸易在我国对外贸易中占据主导地位。近年来我国较高的经济增长率中，相当大的成分是由进出口数量扩张构成的，这是一种相当危险的局面。在推进市场开放和贸易投资自由化的过程中，中国经济以及出口本身很难承受国际经济波动的冲击而保持稳定增长。加工贸易在我国对外贸易中占据绝对地位，是我国对外贸易的最主要组成部分，因此加工贸易发展的优劣决定着我国整个对外贸易的发展状况。我国的加工贸易仍处于传统发展阶段，发展水平较低，技术含量不高，尤其是加工贸易出口的产品仍以劳动密集型产品为主，在国际市场上竞争力低下，导致我国整个对外贸易出口缺乏增长潜力，发展后劲不足。
第二，冲击了国内相关原料工业的发展，不利于带动国内产业结构的升级。
传统加工贸易的最突出特点就是两头在外和大进大出，因此传统加工贸易的大规模发展，必然要大量进口原料，这给我国国内相关原料工业的发展带来严重的负面影响，使原材料工业的发展受到阻碍。而一国的原材料工业是整个工业的基础，原材料工业的落后将最终损害整个工业的发展，这是一个十分重大的问题。
第三，加剧国际间的贸易摩擦。
当前传统加工贸易的发展已成为造成我国与发达国家贸易摩擦的主要因素之一。这里面主要的原因是：按照国际原产地的统计原则，加工贸易中大量为其它国家和地区加工的产品再出口，扩大了统计上我国与发达国家之间的贸易不平衡，增加了贸易摩擦，据海关统计，我国加工贸易进口料件和出口成品约７０％是通过香港地区成交，由香港转口。我国出口货物在香港特区的增加值，也被美欧等国统计为从中国进口，势必扩大其来自中国的进口额和对我国的贸易逆差，加剧双边贸易摩擦。我国加工贸易产品出口的数量过多且价格过低，导致最近几年外国对华反倾销起诉案件明显增加。
第四，加工贸易走私给整个国民经济发展带来不利影响。
加工贸易走私给我国外贸和国民经济发展带来了严重的影响。一方面导致国家应征税款的大量流失，减少国家财政收入；另一方面扰乱了正常的对外经济贸易秩序，冲击了国内市场，特别是敏感商品走私严重影响了国内市场的供求平衡，直接冲击国内一些支柱行业和民族工业，造成极大危害。此外，加工贸易的走私现象还极易造成社会腐败的滋生。
４、推进加工贸易转型升级的方向
我国是一个发展中国家，为改变外贸依存度过高的现状，优化产业结构，需要对加工贸易采取一系列措施，加快推进加工贸易的转型升级。且新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，为我国加工贸易转型升级提供了外部条件；我国在全球生产要素优化重组和产业转移中处于非常有利的位置，也为加工贸易转型升级提供了内部条件。政府可以利用这些有利条件探索加工贸易转型升级的方向。
４．１ 抓住国际产业转移机遇，努力推进加工贸易转型升级
目前新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，跨国公司开始将更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构向外转移，国内企业可以加强国际间的科研合作，不仅把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体，更要采取措施进一步提升加工贸易发展水平。参与国际分工的模式要从引用外资为主转化为引用外资与对外投资齐头并进的新思路。政府要出台支持研发机构开展加工贸易的监管模式和更加积极的出料加工产业引导政策，在承接境外高端产业转进的同时，将我国的饱和产业向境外转出，使加工贸易由单向转移向双向转移升级。
４．２ 正确处理好三个关系，积极实现加工贸易转型升级
第一，要处理好转型升级与产业结构调整的关系。要通过对加工贸易产品的深加工、精加工，提高加工程度，延长加工贸易的产业链，增强国内配套能力，释放加工贸易的辐射能力和聚集效应，打造一批带动性强的龙头企业和配套协作型企业。
第二，是要处理好转型升级与区域协调发展的关系。鼓励东部地区发展空间较小、已趋饱和的劳动密集型加工贸易逐渐向中部地区转移，并辐射至西部地区，带动中西部的发展。政府在“梯次转移”中要体现区域间的政策落差，给予不同地区以不同的加工贸易管理模式。
第三，处理好转型升级与引资量质并举的关系。吸引外资加快向有条件地区和符合国家产业政策的领域扩展。加强加工贸易的产业分类评估，明确细化限制类、禁止类的商品目录，引入企业准入机制，通过政策上的落差，有效地将资金和资源引入高新技术、高附加值的产业。同时，政府在给予政策优惠之外，还可给予高新技术行业、高附加值加工贸易企业管理上的优惠，根据企业规模、行业特点为企业提供个性化的服务方式。
４．３ 主动突破传统监管理念，创新引领加工贸易转型升级
传统监管理念认为，经营加工贸易的企业应当具备生产能力，否则不得开展加工贸易；加工贸易应以有形物质为监管对象，无形知识产权的生产不能成为加工贸易监管对象。在这看似合理的理论基础上制定的加工贸易产业政策，已严重不适应当前产业垂直分工引起的产业链环节外包化的加工贸易发展趋势，如不加以调整必将严重制约加工贸易的转型升级。
无论是高端产业还是传统产业，对于跨国公司而言，产业链上研发设计、营销、服务等环节蕴涵的附加值最大，因此在国际分工中也是各国争夺的焦点。我国在国际分工中要摆脱单纯制造业基地的不利境地，就必须调整加工贸易监管制度，创造一切条件使产业链“上伸下延”，提高加工贸易的质量和效益。
当企业的产业链有效延长，产业层级向高端推进的时候，政府部门管理职能必须及时从平面监管向立体监管跃升。
４．４ 提高加工增值含量，共同助力加工贸易转型升级
近年来国际、国内市场竞争激烈，加工贸易企业的利润相应削薄，有的企业甚至已处在亏损边缘，加工贸易制造环节中的增值含量有不断降低的趋势。为此，政府要通过完善监管机制，抵御监管风险。如制定加工贸易准入规则，通过“控制增量”来“提高水平”，将不符合条件的加工贸易企业逐步淘汰出局；完善风险管理机制，对企业出现加工增值含量降低的情况及时作出反应，进行客观分析；完善进出口金额“倒挂”手册保税料件的内销补税审价机制，防止国家税收流失。在对加工增值规律研究的基础上，出台完备的法律监管体系，指导海关、国税、外汇管理等部门加强对加工贸易的联合监管，促进守法企业转型升级，对心存侥幸的违规企业加大打击力度。
４．５ 重视社会责任标准，协调促进加工贸易转型升级
目前，欧美国家正在积极强制推行ＳＡ８０００标准认证。这个被称为“社会责任认证”的标准，越来越多地出现在许多跨国公司订单的附加条件中，如果企业没有取得认证或者存在违反标准要求的行为，就会被停单、撤单，它们的产品将无法进入欧美市场，这对我国广大中小型加工贸易企业来说无异于雪上加霜。这要求企业在加工贸易备案环节贯彻社会责任标准采取不同措施，也为社会全面、协调、可持续发展作贡献。
４．６ 发挥政府部门管理效能，着力引导加工贸易转型升级
近年来，加工贸易活动发生了很多新变化，对现行政策与监管体制提出了不少新要求。加工贸易管理，涉及到贸易政策、产业政策、财税政策的综合平衡，涉及到区域经济发展以及利用外资、增加就业等。要做好促进加工贸易转型升级及其监管工作，有赖于国务院各部门的协调配合，有赖于商会、行业协会、报关行、会计师事务所等社会中介机构的积极参与，更需要与企业建立起更紧密的伙伴关系。必须积极、有效、充分、合理地发挥综合协调的整体效能，实现制度创新和手段创新，形成促进与监管的整体合力，使加工贸易与国内工业体系融为一体，着力引导加工贸易转型升级，真正把我国发展成为具有较强竞争力的世界制造业基地。
５、加快加工贸易转型升级的步伐，推进广东省转型经济
在国际金融危机中曾一度惨淡的广东加工贸易，当前其出口呈现
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快速回升态势，其增幅已逼近全省出口总体水平。
受人民币升值、加工贸易政策调整以及国际金融危机等因素影响，２００８年广东加工贸易出口曾一度陷入低谷，当年出口额为２６１２．６亿美元，增长６．１％，增速比上年大幅回落１２个百分点。２００９年，全省加工贸易出口２２３１．２７亿美元，比上年下降１４．６％。
进入２０１０年以来，广东加工贸易出口保持较快增长，呈现出快速回升的运行态势。８月份，全省加工贸易出口２５８．３１亿美元，同比增长３３．４％，增速比上月加快６．９个百分点。１－８月，全省加工贸易出口１６７３．７０亿美元，同比增长２６．０％。尽管增幅仍低于同期出口总体增幅，但差距继续缩小。１－８月，广东累计实现外贸出口２７８１．３９亿美元，增长２８．６％。
２０１１年５月，海关总署与广东省人民政府在北京签署合作备忘录，以共同建设全国加工贸易转型升级示范区，推进转变发展方式。
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，广东省省长黄华华出席签约仪式并会见了海关总署署长于广洲。汪洋指出：推动加工贸易加快转型升级，是提高我国对外开放水平、提升国际竞争力的重要举措，是转变经济发展方式的重要内容，也是广东加快转型升级的迫切要求。这次署省合作备忘录提出的各项政策措施，符合广东实际，具有很强的可操作性，必将为广东加快建设全国加工贸易转型升级示范区注入新动力，为全国加工贸易转型升级创造新经验。于广洲认为，广东的对外开放发展快、规模大，广东实现加工贸易转型升级对全国来讲很有意义，将使加工贸易的历史贡献变为现实贡献。海关和加工贸易紧密相连，在加工贸易政策制定、保税物流监管等方面，海关都可以做更多的工作，通过制度创新、管理创新，在广东先行先试，最终实现提高海关管理效能、方便企业生产经营、完成加工贸易转型升级的“三赢”。
根据合作备忘录，双方将在创新加工贸易管理模式、推进加工贸易就地转型和梯度转移、继续推动加工贸易内销便利化、促进加工贸易延长产业链、支持企业承接国际服务外包、推动海关特殊监管区域整合发展和管理创新、引导企业诚信守法经营等方面先行先试，促进广东加工贸易转型升级、科学发展，为全国加工贸易转型升级探索经验。
参考文献
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地形、地貌等自然条件，以现有树林、绿地为基础，充分利用山丘、坡地、河谷等，节省人力、物力。充分利用原有的名胜古迹、山川河湖，创造美好风景。
（三）均衡分布，比例合理，满足市民休息游览的要求
城市绿地规划要考虑到点（公园、游园、花园）、线（街道绿化、游憩林荫带、滨水绿地）、面（单位附属绿地）结合，大中小结合，集中与分散结合，重点与一般结合，构成一个有机整体，使各种功能不同的绿地相连成系统，起到改善城市环境、满足市民休息游览的作用。
三、合肥市政务新区集中景观绿地规划设计及应用
（一）合肥市政务文化新区概况
合肥市政务文化新区位于合肥市西南角，用地面积为１２．６７平方公里，城市功能定位以行政办公、商务金融、文化体育、居住休闲、旅游观光为一体高品质现代化新城区。绿地面积为３０７．４９公顷（其中公共绿地１７９．７４公顷，防护绿地１２７．７５公顷），占总用地１０．０８％，景观绿地系统按照点、线、面相结合的方式分布于新区各个领域，其中以纵贯南北的两条干线和净宽２００米绿色长廊，中央绿轴中心位置上，规划一近６０公顷的开敞式城市空间—天鹅湖。北、西、南三面布置有长约１０公里、宽１２０－２００米的环区景观带，根据５分钟即可到达一个绿化节点的要求布置，在新区内设有６个６０－１２０亩的主题公园，打造以人为本、符合人性化尺度、具有地域特色的生态城市空间，创造具有多元文化的全新城市。具体见图１：
（二）合肥市政务文化新区园林绿地规划
１、规划目标
根据合肥市政务新区总体规划功能定位及结构布局，绿地系统规划目标是完善绿地类型，提高绿地配置和养护水平，丰富城市景观，改善环境质量，使新区的绿化系统建设与现代化的城市形象相匹配。绿地系统规划以体现人与环境和谐发展，使人、环境、绿化、社会、经济的最佳组合。按照公共绿地与专用绿地结合、大中小结合、线面结合、发展与巩固结合的原则，在新区规划范围内，完善绿地系统，使公共绿地星罗棋布，专用绿地遍地展开，绿色环带层层互套，河道蓝带交织成网，创建园林城区，为政务文化新区建成“清洁、优美、舒适”的良好生态环境创造必备的绿化条件。
２、规划指标
规划新区人均公共绿地１２平方米以上，人均绿地２５平方米，绿地率３０％以上，绿化覆盖率３５％以上。
３、布局结构
形成以外环防护林，经济林、风景林组成的新区外围匡河景观带；以市民广场、中心湖面和湖滨绿化、街区公园、干道绿带组成的新区中心绿化；全区形成中心绿轴、八面开花、路林结合、兰绿相间、多种类型有机结合的开放、多功能、有特色、多效益、完善的绿地系统。规划将河湖水系与经绿色轴线有机结合，按照“绿色景观带—中央绿色轴线—市级中心绿地—街区主题公园—街区公用绿地的等级结构，建立统一有序的城市开放绿地系统。创造可持续发展的、人工环境和自然环境和谐共存的城市景观和生态环境。完善公共绿化和服务设施，按照消防、防灾要求在新区相对均匀规划６块２公顷左右开放式公共绿地；加强各项设施的环境设计，结合建筑裙房、平台开辟“空中花园”；在新区中心结合水面规划６０公项以上的中心绿地；创造一流的城市景观，大力辟建绿，建设高品位、高质量的都市园林景观，在主要对外交通的集散点，建设既有园林景观又能分散人流功能的城市休闲绿地。繁华的商业街区，也留出适当的空间绿化，作休息、防灾之用，辟建居住区中心花园；加强各项设施的环境设计。
（三）合肥市政务文化新区集中景观绿地规划
１、发展目标
合肥市政务文化新区集中景观绿地的发展目标：建设成为特色鲜明、内容丰富的城市公共绿化园林景观空间。
２、功能效果
合肥市政务文化新区集中景观绿地对于城市发展具有如下主要功能效果：城市景观功能、生态环境功能、文化休闲功能、经济效益功能、防灾减灾功能。
３、功能定位
合肥市政务文化新区集中景观绿地的功能定位是新区生态环境景观保护所必不可少的绿地，以及市民必备的休闲活动的公共绿地。其中，中央绿轴是新区最重要的公共活动空间轴，集行政、文化、科普、体育等功能于一身；水轴是新区的生态景观轴，利用滨水景观环境的塑造来优化新区生态环境；环区绿带是新区外围兼具游憩和环保功能的生态绿环；单元式主题公园是新区居民重要的文化休闲场所，同时具有居住区公园的使用功能。
４、集中景观绿地构成
集中景观绿地主要由绿化、景观水面、园林建筑和主题景观建筑、小品、构筑物、雕塑、园路及铺装场地等用地组成。集中景观绿地内各类用地的比例，根据不同地形、不同坡度、不同功能分区，以及地块外围城市用地的不同，其规定指标有所不同。
四、结语
集中景观绿地是直接为城市居民生活服务的、不可缺少的社会公益事业，对于促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康等都具有重要作用。为了保证集中景观绿地功能效果的有效实现，必须创造富有特色的绿化景观区域，必须保护自然生态环境，必须塑造有利于市民文化休闲活动的绿化空间。
参考文献
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对广州市产业转型升级的分析
对广州市产业转型升级的分析 摘要：广州正处于国家中心城市的地位，但是并不是说广州已经是合格、名副其实的国家中心城市，国家中心城市是要建的。目前广州正处于发展模式转型的“坎”上，转的好，广州的下一步发展就有希望；转得不好，可能中心城市的地位就不保了。 关键词：广州市产业转型措施 前言：目前，广州市正处于产业转型的重要阶段，在亚运等各种大型项目活动的刺激下，广州的产业转型升级正在积极的向前推进。 自改革开放以来，广东省作为沿海地区经济技术发展的领头羊，经济水平逐年稳步上升，而广州作为广东省首府，更是在各方面做出了卓越的贡献。近年来，广州市更是加大投资，进行产业转型升级，加大对第三产业的投入，扩大内需，使广州市保持住仅次于北京、上海的“第三城”的优势地位。 什么是产业转型？ 要对广州市产业转型的分析，首先要理解什么是产业转型。对于产业转型，目前有两种解释，一种是较宏观的，是指一个国家或地区在一定历史时期内，根据国际和国内经济、科技等发展现状和趋势，通过特定的产业、财政金融等政策措施，对其现存产业结构的各个方面进行直接或间接的调整。也就是一个国家或地区的国民经济主要构成中，产业结构、产业规模、产业组织、产业技术装备等发生显著变动的状态或过程。从这一角度说，产业转型是一个综合性的过程，包括了产业在结构、组织和技术等多方面的转型。另一种解释是指一个行业内，资源存量在产业间的再配置,也就是将资本、劳动力等生产要素从衰退产业向新兴产业转移的过程。 广州市产业转型现状 在经济危机的冲击和影响下，广州市近年来遇到了很多大的挑战，但是却始终没有在经济危机中倒下，而是沉着应对，保持经济稳步增长。 总体上来看，2009年，广州市地区生产总值突破9000亿元大关，达到9112.76亿元，同比增长11.5％，增幅比一季度、上半年和1—3季度累计分别提高3.5个、3.0个和1.0个百分点。其中，一、二、三产业分别完成增加值172.55亿元、3394.65亿元和5545.56亿元，分别增长3.9％、8.8％和13.6％。从这些数据可以看出其中，在三产业都有所提高的情况下，第三产业的发展尤为显著。这充分说明，之前政府提出的“三促进一保持”的产业结构政策起到了相当大的进展，经济的增长方式发生了改变。2009年，广州市一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的2.04：38.94：59.02变为1.89：37.25：60.86，第三产业比重上升1.84个百分点。第三产业对全市经济增长的贡献率为70.1％，比上年提高5.5个百分点，对经济增长的拉动作用增强。房地产业逆势而上，2009年，全市商品房屋销售面积和销售合同金额同比分别增长34.2％和37.5％。金融业受益于国家适度宽松的货币政策，运行较为活跃。12月末，全市金融机构本外币各项存、贷款余额分别比年初增长23.7％和25.9％。而2010年以来，全市经贸系统加快推进经济方式转变，积极调整产业结构，大力发展战略性新兴产业发展和高新技术产业化，努力提升现代商贸业发展水平，保障煤电油及生活必需品
2017年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案(编制大纲)
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
_广东省加工贸易经济转型升级分析
城市探索 １、加工贸易是广东外向型经济的特色和优势 加工贸易是广东外向型经济的特色和优势，是广东外贸出口的主要力量，“十五”期间，广东加工贸易进出口总额突破一万亿美元，走过了一段加工贸易快速增长的阶段。据广州海关统计，“十五”期间，广东加工贸易进出口年均增长达二成三，到二００五年，加工贸易占广东省进出口总值的六成八，占全国加工贸易进出口总值的四成二。 总结“十五”，可看广东加工贸易的五大亮点： １．１ 大型出口企业拉动了广东省加工贸易出口快速增长。当前，外商投资企业已成为推动广东加工贸易出口的重要力量，二００五年，广东外商投资企业出口一千三百多亿美元，占广东加工贸易出口总额的七成八。 １．２ 加入ＷＴＯ以后，广东通过提高吸收外资的技术含量，促进了加工贸易配套产业发展，加工贸易对国内产业的辐射、带动能力增强，使加工贸易产业链不断延伸，加工链条越来越长，产品技术含量和附加值越来越高。 广东省加工贸易增值率从二００五年的百分之四十二上升至二００五年的百分之四十九。据该省外经贸厅资料显示，二００四年，广东加工贸易出口带动国内配套产业的产值在二千亿元人民币以上。 １．３ 出口商品结构优化。近年来，广东加工贸易出口从以传统产品为主发展为以电子、通讯、信息产品等机电、高新技术产品为主。二００五年，广东加工贸易出口机电产品和高新技术产品分别为一千三百亿美元和七百六十亿美元，占全省加工贸易出口的比重已分别达到七成六和四成三。 １．４ 近年来，广东积极发挥东西两翼和山区的土地、劳动力以及市场资源优势，实施产业迁移。二００五年，粤东的汕尾和梅州地区加工贸易出口增长近六成，粤西的湛江增长一成多，广东山区清远和河源地区增长七成和近五成。 １．５ 近年来，逐步形成了一批具有自主知识产权的、有国际竞争力的大型企业集团。如惠州的ＴＣＬ、德赛，深圳的华为、中兴、康佳，顺德的美的、格兰仕、科龙电器，珠海的格力等。 这些企业大多是从加工贸易做起，实现了从ＯＥＭ（贴牌加工）到ＯＤＭ（委托设计生产）到ＯＢＭ（自有品牌营销）的转变，如今已都拥有自己的品牌和知识产权。在商务部二００五至二００六年度“商务部重点培育和发展的出口名牌”中，广东省被列入的企业有二十九家，在全国占一成五。这批企业已经开始“走出去”到国外投资设厂和设立研发机构，初具跨国企业雏形。窗体顶端窗体底端 寻找差距，广东加工贸易存在的一些问题也值得关注：一是加工贸易的主体外商投资企业集中度较高；二是广东加工贸易增值率低；三是高新技术产品所占比重较低，加工贸易增值率有待提高；四是广东各区域间加工贸易发展不平衡状况仍有待改善。 ２、加工贸易在我国经济发展中的地位和作用 随着科学技术的进步，经济全球化进程的加快，国际分工不断发展，跨国公司的直接投资大幅度增加，生产国际化日益扩大，加工贸易成为国际贸易的重要方式。 从广义上讲，加工贸易是外国的企业（通常是工业发达国家和新兴工业化国家和地区的企业）以投资方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。这种跨越国界的生产加工和销售成为加工贸易的显著特征。加工贸易同国际投资及国际贸易紧密相连，体现了商品和资本交换的国际化。 从狭义上讲，加工贸易是部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。由于一些发展中国家存在较多的关税或非关税壁垒，为了扩大对外贸易或吸引外商直接投资，采取了对来料或进料方式进口的原材料、零部件由海关实行保税监管的办法。狭义的加工贸易是一种比较新的现象，其特点是出口产品中所含有的进口成分比较高，出口国主要投入劳动力对进口零件进行组装。 改革开放３０多年，中国的外贸事业长足发展，成绩显著，外贸增长迅速，外贸增长率领先于国民经济增长率，按出口贸易额计算，已排到世界第３位，这和加工贸易在我国的蓬勃发展是分不开的。日益壮大的加工贸易已经在我过的国民经济中占据了举足轻重的地位。 ２．１ 目前加工贸易在国民经济中的地位 我国的加工贸易是伴随着改革开放的不断深化而发展的，是我国对外贸易体制改革的硕果。改革开放三十多年来，我国对外经济贸易发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位越来越重要。对外贸易进出口额，１９８６年为７３８．４亿美元，１９９５年达到２８０８．５亿美元，２００３年更是达到６２０７．９亿美元，已占国民经济总量的４９．６２％。实践证明对外贸易在我国ＧＤＰ中的地位日益增强。 自１９７８年党的十一届三中全会制定对外开放的政策后，加工贸易在我国从无到有，从小到大，到１９９６年加工贸易进出口额在我国进出口总额中首次过半。２００２年我国加工贸易进出口总值３０２１．７亿美元，比同期增长２５．２％，高出全国贸易总体增长速度３．４％，占我国外贸进出口总值的４８．７％。其中加工贸易出口１７９９．４亿美元，增长２２％，进口１２２２．３亿美元，增长３０．１％。累计实现贸易顺差５７７．１亿美元。（见表） 表：加工贸易额与对外贸易额比较 年份 对外贸易进出总额（亿美元） 加工贸易进口额（亿美元） 比重（％） １９８７ ８２６．５ １９１．８５ ２３．２ １９９０ １１５４．４ ４４１．９１ ３８．２ １９９３ １９５７．１ ８０６．１７ ４１．２ １９９６ ２８９９ １６５ ５０．６ １９９９ ３６０６．５ １８４４．６ ５１．１ ２００２ ６２０７．９ ３０２１．６ ４８．７ 资料来源:《中国对外贸易统计年鉴（2003年）》 ２．２ 加工贸易在我国经济发展中的作用 １）对国民经济的拉动作用 近年来，加工贸易在开拓国际市场、利用海外需求带动国内经济增长方面发挥了一定的作用。１９９７年我国加工贸易拉动ＧＤＰ增长约０．８４个百分点，２０００年１月至６月，加工贸易净出口１９４亿美元，占同期ＧＤＰ增加值的４．１％。今后，加工贸易的稳定发展仍将会对即期的经济增长继续发挥与目前水平相近的拉动作用。 ２）推动了国内配套产业的发展 加工贸易带动了国民经济的配套发展。由于加工技术和国内原材料的限制，加工贸易最初涉及的国内加工装配业务，技术比较简单。外商投资企业通过追加投资开办产品配套厂或车间，实现产品配件和工艺的配套成龙。提高了产品本地化的程度和自产比例。以家电、办公设备加工贸易为例，其所用零部件有７０％至８０％属于境内加工贸易配套产品。另外，外商投资企业进料出口中，附加值高的产品比例大幅度提高，使其对国内配套需求的带动作用也明显增强。外商投资企业进料加工出口一直大于进口，且出口与进口的差值逐年大幅度增加。 ３）促进了国内产业结构的调整和技术进步 由于高新技术特别是信息技术的发展，知识经济的兴起，国际产业升级与转移步伐加快，发达国家正在将大量成熟的中间性技术乃至某些高新技术向发展中国家转移。我国政府审时度势，通过完善加工贸易政策，紧紧抓住新一轮国际产业转移的历史性大机遇，大大加快了我国总体产业升级以及工业现代化的进程。随着我国制造业、加工业整体水平的提高，加工贸易出口产品已从纺织、轻工制成品为主转变为以机电出口为主。 ２．３ 加工贸易是利用外资的重要内容 当前，国际经济贸易领域的一个重要特征是，贸易和投资是连成一 广东省加工贸易经济转型升级分析 马卫国唐振龙 广东中山火炬职业技术学院现代服务与管理系广东中山 528437 【摘 要】加工贸易经济在我国随着改革开放的不断深入而不断壮大,自1996年以来,加工贸易在我国进出口贸易总额中一直占据半壁江山。目前加工贸易涉及到我国绝大部分产业,在拉动国民经济健康发展、推动国内配套产业发展、促进国内产业结构调整和技术进步、利用内外资方面发挥了积极作用。但是,在加工贸易发展的同时,也存在着一些问题,例如造成我国外贸依存度过高,冲击了国内相关原料工业的发展,加剧了国际间贸易摩擦和加工贸易带来的走私问题等都给国民经济带来了负面影响。本文分析了我国加工贸易的现状及在国民经济发展中的地位与作用,在此基础上分析了广东省加工贸易存在的一些问题,并从政府角度探讨了推进广东加工贸易尽快转型升级的方向。 【关键词】加工贸易 地位作用 转型升级
我国加工贸易存在的问题及对策研究
目录 论文摘要 1我国加工贸易产业发展现状、特点 1.1加工贸易的概念 1.2我国加工贸易发展历程及现状 1.3我国加工贸易发展特点 2我国加工贸易存在的主要问题 2.1我国加工贸易中高能耗、高污染产业比重大 2.2我国加工贸易产业基本处于国际产业价值链低端环节 2.3我国加工贸易政策与监管模式尚不能完成加工贸易转型升级的要求 2.4容易引起国际间的贸易摩擦 2.5核心技术缺乏，自主品牌缺失 2.6我国加工贸易渠道走私严重，扰乱正常的对外经济贸易秩序 2.7我国加工贸易地区发展很不平衡 3我国加工贸易面临的新机遇与挑战 3.1我国加工贸易的新机遇 3.2我国加工贸易的新挑战 4我国加工贸易的对策 4.1大力推进“低碳”经济型加工贸易产业发展 4.2改善加工贸易产品结构 4.3进一步改革和完善我国加工贸易的政策体系和监督模式
4.4转移原产国别，减少对外贸易摩擦 4.5积极促进加工贸易企业的技术创新 4.6严厉打击加工贸易走私违法活动，维护健康的对外贸易秩序 4.7实现加工贸易向中西部地区的梯度转移 5结论 参考文献
我国加工贸易中存在的问题及对策研究 摘要 改革开放以来，加工贸易对我国经济增长起到很大的推动作用。然而加工贸易的快速发展也给我国经济带来了一些负面影响，比如技术依赖、贸易的贫困化增长、走私、引发贸易摩擦等鉴于此，我国政府制订了一系列促进加工贸易转型升级的政策。在新的政策背景下，我国将如何利用政策手段促进加工贸易的转型升级已成为国内外的关注焦点。本文从我国加工贸易的发展特点、现状着手，首先分析了中国加工贸易发展中存在的问题、加工贸易发展的特点、加工贸易对中国经济发展的积极作用，研究国际国内环境变化给加工贸易带来的机遇和挑战，之后提出了解决这些问题的政策建议。 关键词：加工贸易、存在问题、转型 Since reform and opening, processing and trade of China's economic growth has played a significant role. However, the rapid development of processing trade, China's economy to a Some negative effects, such as technological dependence, poverty increased trade, smuggling, lead to trade friction, in view of this, our government has formulated a series to promote the upgrading of processing trade policy. Under the new policy context, how China will use policy instruments to promote transformation and upgrading of processing trade has become the focus of attention at home and abroad. In this paper, the characteristics of China's processing trade development, current situation to start with the first analysis of China's processing trade problems, the characteristics of processing trade, processing trade in China's positive role in economic development, environmental change research to the international and domestic processing trade opportunities and challenges, made after the policy recommendations to address these issues. Keywords: processing trade, problems, transformation
6个转型升级成功案例
6个东莞转型升级成功案例 转型升级现状:东莞成功案例逐步显现 2013年01月29日00:54来源：东莞时报 主持人：已经取得成效了？ 徐建华：获得浴火重生。转型升级对于企业来讲也是发展所需。这新一轮的转型升级之后，随着国际和社会的进步，可能又是一轮的转型升级。这次落实朱小丹省长工作报告中提出的结构调整的工作部署，按照全会分析到的广东转型升级、爬坡跃槛阶段，也是总结过去四年的转型升级工作的情况，现在就是要把一些比较成熟的做法，能够转化为一种制度。 主持人：现在有没有一些成功的案例？ 1、徐建华：举两个例子。一个是港资企业。东莞的加工贸易企业现在有一万多家，其中港台企业接近一万家，最早的加工贸易企业就是香港的企业。有一个在厚街的叫做“创科”的企业，原来加工贸易是做代工，没有品牌，没有市场的话语权，但它走了一条利用金融危机去收购国际知名品牌的路，迄今为止收购了八到十个国际的知名品牌，包括北美、日本的百年老品牌。有了品牌以后，把研发再集中过来，在厚街组建一个研发中心，一手抓品牌，一手抓研发，现在的市场主导权、定价能力、附加值都大大提升了。 2、另外一个是外国企业，在寮步的“高伟”电子。 这是一个韩资企业，最早是做玩具的，后来就做一些电子产品，同样也是制造业。制造业分高端和低端，一开始是做低端的制造，后来发现做这么便宜的东西不行，就搞研究院，和韩国研究院一起搞新产品，就是做手机里面的摄像头，可以很薄手机的厚薄程度取决于摄
像头的厚薄程度这就是高端制造了。原来的厂是分布在两个地方的小厂，通过“三旧”改造，整合成一个大厂，产值提高了，纳税额也提高了。 3、东莞举行加工贸易服装产业转型升级 现场会 https://www.wendangku.net/doc/237753037.html,/ 2013年7月1日 10:04 东莞日报昨日，加工贸易服装产业转型升级现场会在常平晶苑工业城举行。现场会上，通过分享晶苑集团的转型升级经验，聆听香港生产力促进局的服装产业转型升级辅导计划，与会服装企业代表形成了创建自主品牌、提高产品附加值、抢占“微笑曲线”两端的共识。200余名镇街企业代表参加现场会，副市长贺宇出席现场会。 转型经验：不断提高附加值 昨日下午，200余名企业代表参观了东莞晶苑毛织制衣有限公司，分享了晶苑集团转型升级经验。 晶苑集团执行董事、晶苑毛织制衣有限公司总裁黄星华介绍，作为典型的传统劳动密集型企业，晶苑毛织的转型路径就是坚持从过往单纯的加工制造，逐步向集高端研发设计、先进生产制造和品牌营销于一体的企业转变。正是不断按照“微笑曲线”“两端延伸、中间提高”的思路深化推进，不断提高产品附加值，晶苑毛织才取得了高速发展。去年，晶苑毛织进出口额达到2.1亿美元，增长24.3%;今年1-5月，公司进出口额近1亿美元，增长20.2%。
产业转型升级
产业转型升级 产业转型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。 1、什么是企业转型升级 为了适应改革的步伐，进一步实现由计划经济向市场经济的转折，原有的国有企业向股份制企业转化，这就是企业转型升级。 中小型民营企业升级转型的方向取决于企业所在行业，内容的话比如是技术升级、管理与服务升级、产业升级等等。 2、两化融合是制造企业实现转型升级的必然途径。那么，制造企业如何通过两化融合来实现转型升级呢？ 十六大提出：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路 推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 十七大也提出：大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大到强。五化并举，两化融合。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 3、我想知道：两化融合的具体概念是什么，制造企业如何实现两化融合？制造企业实现转型升级的途径有哪些？ 两化融合的内涵有四个方面。 技术融合:工业技术与信息技术的融合，产生新的技术，推动技术创新。例如，汽车制造技术和电子技术融合产生的汽车电子技术，工业生产和计算机控制技术融合产生的工业控制技术。 产品融合:信息技术或产品融合到工业产品中，增加产品的技术含量，提高产品的附加值。例如，普通机床增加数控系统之后就变成了数控机床，传统家电采用了电子信息技术之后就变成了信息家电，产品价格比原来有大幅提高。 业务融合:信息技术应用到原材料采购、产品研发设计、生产制造、市场营销、财务管理、人力资源管理等各个环节，促进业务创新和管理创新。例如，计算机管理方式极大地提高了企业管理效率；计算机辅助设计可以极大地提高工业产品设计效率；电子商务为市场营销提供了新的途径，产品信息可以在网上发布并达成交易。 资源融合:信息资源与材料、能源等工业资源的融合，能极大节约材料、能源等不可再生资源。产业升级: 主要是指产业结构的改善和产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升；产业素质与效率的提高表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。产业升级必须依靠技术进步和信息化。 制造企业实现产业升级的路径很多，比如：盈利模式的转型、产业的转型及运营模式的转型。不同的企业应针对自身的特点——产品创新能力、财务能力及企业所处发展阶段，选择符合自己的转型模式。近期IBM和e-works就制造业如何转型展开了深入的讨论，得出了很多有意义的结论，参与企业众多，详细内容请百度：制造业成功转型经验研讨
加工贸易转型升级的文献综述
摘要 加工贸易在我国对外贸易中地位突出、影响广泛，但就目前我国加工贸易的发展状况、由国际化背景到中国的自身条件和需求、从己经取得的成就到存在的制约因素等方面来看，对加工贸易的转型升级成了促进我国经济增长的必然途径。本文献综述从整体上对各种不同的观点进行归纳和整理，并简要评价，提出我的看法，以便为政府宏观引导企业微观决策提供参考。 关键词：加工贸易，转型升级，途径 长期以来，加工贸易一直占据着中国对外贸易的半壁江山，也为外贸经济的发展起到了积极作用。然而，由于当前国内外经济形势变化，中国加工贸易将面临近20年来最严峻的考验。从外部经济环境来看，受美国“次贷危机”和国际原油及原材料普遍上涨的影响，走低价路线的“中国制造”行业竞争力难以为继；从内部经济环境来看，人民币升值加快，劳动成本的上升以及“两税合一”新政的实施，加工贸易管理强化等一系列新情况都将透支企业利润，这在很大程度上削弱了加工贸易传统的成本比较优势。从某种意义上讲，加工贸易转型升级也成了维持经济稳定发展的必经之路。 一、加工贸易转型升级的相关概念 （一）加工贸易 按照Feenstra与Hanson(2002)的定义,是指东道国采用免税方式从国外进口中间产品、进行加工并最终再出口的一种生产与贸易活动。[1]从广义角度来讲，加工贸易是指外国企业以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工和装配产品，然后运出东道国境外进行销售，它同国际投资和国际贸易紧密相连。 （二）加工贸易转型升级 我国的加工贸易是伴随着改革开放的不断深化而发展的，党的十六届三中全会明确提出:“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增
创新举措推动磷化工产业转型升级
创新举措推动磷化工产业转型升级 4月26日至27日，贵州省委副书记、省长孙志刚深入贵阳市、黔南州重点磷化工企业调研。他强调，要深入贯彻中央和省委决策部署，认真践行五大新发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，紧紧抓住推进供给侧结构性改革机遇，以创新的思维、创新的举措、创新的技术推动企业转型升级，努力实现磷化工产业高端化、精细化、绿色化发展。省委常委、副省长慕德贵参加调研。 如何加快推进磷化工产品创新、做长产业链、提高附加值，是孙志刚此行调研的重点。金正大诺泰尔化学有限公司通过引进先进技术，生产水溶肥、硝基肥、缓释肥等新型肥料，产品远销东北、两广等地，孙志刚勉励企业负责人继续加大投入力度，加强产品研发，扩大生产规模，不断提高企业核心竞争力和产品市场占有率，并要求地方加强新型肥料推广应用，提高全省农产品产量和质量。来到瓮福集团、开磷集团，在听取企业发展历史、矿产开采、产品研发、生产经营等情况汇报后，孙志刚要求企业坚持做长“长板”、补齐“短板”，在做强做优磷复肥等传统产品的基础上，走精细化工发展之路，加快工业级、食品级、医药级、电子级磷酸等产品研发生产，尽快实现产品结构优化升级，促进企业
提质增效。 在瓮福集团生产总控制室和开磷矿山远程控制中心，孙志刚强调，要结合实施大数据战略行动，推动信息化和工业化深度融合，依托“工业云”推进生产管理方式创新，找准生产、流通中的关键环节，切实降低成本。要加强大数据在企业新产品研发、目标市场分析等方面应用，提高企业信息化管理水平。孙志刚深入开磷集团马路坪矿井，实地考察磷矿开采工艺，详细了解装备运行、充填采矿技术等情况，对企业通过先进技术装备实现全自动化开采给予充分肯定，叮嘱企业进一步加强技术创新，提高生产效率，保证生产安全。来到贵州天福化工有限公司，孙志刚对企业自主创新“煤焦掺烧”技术，建设年产30万吨合成氨、15万吨二甲醚装置，促进磷煤化工结合表示赞赏，他希望企业主动研究行业国际最先进技术，积极开展技术引进消化吸收再创新，结合实际加快推广。 孙志刚十分关心磷化工产业绿色循环发展问题。近年来，开磷集团、贵州泰福石膏有限公司积极创新利用磷石膏废渣生产建筑装饰材料，取得明显成效。孙志刚走进企业生产车间，详细询问产品性能、市场销售等情况，鼓励企业负责人瞄准市场需求，丰富产品门类，扩大生产规模，让更多磷石膏“变废为宝”。来到贵州芭田生态工程有限公司，得知企 业不但生产中实现了全程无废渣排放，还将硝酸磷肥、硝酸
广东省工业企业创新驱动发展工作方案(2016-2018年)
广东省工业企业创新驱动发展工作方案（2016-2018 年） 广东省人民政府 为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设创新驱动发展先行省的意见》（粤发〔2015〕10号）、《广东省人民政府关于印发〈珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（粤府〔2016〕31号）和《广东省人民政府关于印发广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）的通知》（粤府〔2015〕35号），提高工业企业创新能力和水平，促进我省经济社会发展，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）工作思路。以创新驱动作为促进工业发展的核心战略和总抓手，完善企业主体、市场导向、政产学研用相结合的工业创新体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，全面推动技术、产品、品牌、模式、质量、管理等创新。以供给侧结构性改革为着力点，加快新一代信息技术与工业深度融合，提升工业企业自主创新能力，提高有效供给质量和效率，促进新技术、新业态、新模式成长，推动优势重点产业向全球价值链中高端迈进，初步构建创新型经济发展格局。 （二）主要目标。通过三年努力，我省工业高端化、智能化、绿色化、服务化发展步伐加快，工业规模持续壮大，产业结构不断优化，企业创新能力显著提高，质量效益明显提升，区域创新能力居全国前列。力争到2018年底，全省规模以上工业企业设立研发机构比例达23%以上，其中大型工业企业研发机构实现全覆盖；规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重提升至1.3%左右。先进制造业、高技术制造业增加值占工业增加值比重分别达50%和30%。工业企业全员劳动生产率提高至25万元/人左右，年均增长5.2%左右。 二、重点任务 （三）加强企业研发载体建设，提升企业创新能力。
产业结构转型升级、实现创新驱动发展战略及中国经济新常态问题
产业结构转型升级、实现创新驱动发展战略及中国经济新常态问题 材料1 习近平指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。 摘自新华网 材料2 在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7.5%左右的速度就够了。 持续30多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。还能不能继续保持那样的高速度？应该说，是做不到、受不了、没必要。经济的潜在增长率下降，制约着速度高不上去了。资源环境压力加大，也难以承受过高的速度。 摘自人民日报 材料3 新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。 摘自人民日报 请回答： （1）根据材料1谈谈习近平总书记所说的“新常态”的含义？ （2）根据材料1、2、3谈谈如何在“新常态”下推动我国经济持续健康发展？ 【参考答案】 （1）“新常态”是一个重大战略判断。“新常态”下我国经济增速从高速转为中高速增长，速度虽放缓，但发展质量却上了一个台阶。它深刻揭示了中国经济发展的新变化，标志着中国经济进入了更高层次的发展阶段，由此带来的影响总体上是正面、积极的。只要科学看待新常态，积极适应新常态，中国经济发展必将频现新亮点。 （2）第一，新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，必须加快转变经济发展方式，其主攻方向是调整经济结构，要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。 第二，新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。“调控创新”，正成为中国经济巨轮的新舵盘。 第三，新常态下，推动经济持续健康发展，必须按照党的十八大提出的“四化”同步发展的重要思想，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路：信息化和工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子；工业化和城镇化良性互动，前者以后者为载体，工业化过程就是城镇化过程，互动才能实现良性发展：城镇化和农业现代化相互协调，城镇化发展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这是以
6个转型升级成功案例 (2)
6个东莞转型升级成功案例转型升级现状:东莞成功案例逐步显现 2013年01月29日00:54来源：? 主持人：已经取得成效了？ 徐建华：获得浴火重生。转型升级对于企业来讲也是发展所需。这新一轮的转型升级之后，随着国际和社会的进步，可能又是一轮的转型升级。这次落实省长工作报告中提出的结构调整的工作部署，按照全会分析到的广东转型升级、爬坡跃槛阶段，也是总结过去四年的转型升级工作的情况，现在就是要把一些比较成熟的做法，能够转化为一种制度。 主持人：现在有没有一些成功的案例？ 1、徐建华：举两个例子。一个是港资企业。东莞的加工贸易企业现在有一万多家，其中港台企业接近一万家，最早的加工贸易企业就是香港的企业。有一个在厚街的叫做“创科”的企业，原来加工贸易是做代工，没有品牌，没有市场的话语权，但它走了一条利用金融危机去收购国际知名品牌的路，迄今为止收购了八到十个国际的知名品牌，包括北美、日本的百年老品牌。有了品牌以后，把研发再集中过来，在厚街组建一个研发中心，一手抓品牌，一手抓研发，现在的市场主导权、定价能力、附加值都大大提升了。 2、另外一个是外国企业，在寮步的“高伟”电子。 这是一个韩资企业，最早是做玩具的，后来就做一些电子产品，同样也是制造业。制造业分高端和低端，一开始是做低端的制造，后来发现做这么便宜的东西不行，就搞研究院，和研究院一起搞新产品，就是做手机里面的摄像头，可以很薄手机的厚薄程度取决于摄像头
的厚薄程度这就是高端制造了。原来的厂是分布在两个地方的小厂，通过“三旧”改造，整合成一个大厂，产值提高了，纳税额也提高了。 3、东莞举行加工贸易服装产业转型升级 现场会 昨日，加工贸易服装产业转型升级现场会在常平晶苑工业城举行。现场会上，通过分享晶苑集团的转型升级经验，聆听香港生产力促进局的服装产业转型升级辅导计划，与会服装企业代表形成了创建自主品牌、提高产品附加值、抢占“微笑曲线”两端的共识。200余名镇街企业代表参加现场会，副市长贺宇出席现场会。 转型经验：不断提高附加值 昨日下午，200余名企业代表参观了东莞晶苑毛织制衣有限公司，分享了晶苑集团转型升级经验。 晶苑集团执行董事、晶苑毛织制衣有限公司总裁黄星华介绍，作为典型的传统劳动密集型企业，晶苑毛织的转型路径就是坚持从过往单纯的加工制造，逐步向集高端研发设计、先进生产制造和品牌营销于一体的企业转变。正是不断按照“微笑曲线”“两端延伸、中间提高”的思路深化推进，不断提高产品附加值，晶苑毛织才取得了高速发展。去年，晶苑毛织进出口额达到2.1亿美元，增长24.3%;今年1-5月，公司进出口额近1亿美元，增长20.2%。 据了解，东莞不少服装企业已经在贴牌代工的基础上，尝试建立自主品牌，建立自己的销售团队发展内销市场，比如以纯服装、小猪班纳等。
山东省煤化工产业转型升级实施方案
山东省煤化工产业转型升级实施方案 2015.4 煤化工是我省传统的重要支柱产业，为促进我省煤化工产业持续健康发展，着力打造新优势，制定本方案。 一、发展现状 经过多年发展，我省已经形成比较坚实的煤化工产业基础，围绕“焦、肥、醇、炔、苯、油”六条特色发展主线，以优势企业和拳头产品为支撑，积极利用先进适用技术改造提升传统工艺装备，发展质量明显改善，核心竞争能力明显增强，形成了煤焦化、煤气化（合成氨、尿素、甲醇和醋酸等）产业链及相关产品系列。 （一）产业规模不断壮大。我省焦化、化肥产业在全国占据重要位置，尿素产能居全国第1位，焦炭产能居全国第3位，焦化产业综合效益连续六年处于国内同行业领先水平，煤气化产品链条逐步延长，合成氨、甲醇、醋酸、煤焦油深加工等产品初具规模。2013年全省合成氨产量783万吨、尿素（不折纯）1063万吨、焦炭4317万吨、煤焦油167万吨、粗精苯60万吨、甲醇476.7万吨、焦炉净煤气64亿立方、液化天然气（LNG）307万吨。 表1 2013年山东省部分煤化工产品产能表 表2 2013年山东省甲醇骨干生产企业产能一览表
表3 2013年全国尿素产量前十名一览表
表4 2013年山东省焦炭骨干生产企业产能一览表 （二）技术装备水平显著提高。焦化行业全部采用国内最先进的5.5米及以上和先进的4.3米捣固式焦炉，目前炭化室高5.5米及以上的大中型焦炉产能已达3320万吨，占全省总产能55%，高于全国45%水平。煤气化关键技术装备研发取得突破，日处理煤2000吨级以上煤气化装置、大型空分装置、低温甲醇洗装置、百万吨级煤间接制油反应器先后实现自主研制和投入生产。 （三）产业结构调整初见成效。5年来,我省累计淘汰落后合成氨产能191万吨、尿素产能169万吨、碳铵产能228万吨、焦炭产能869万吨，在全国率先完成对4.3米以下的捣固焦炉及工艺的淘汰任务。2011至2014年，通过淘汰落后产能等折算节约标准煤近500万吨。煤焦化产业链不断延伸，形成煤焦、煤气、煤焦油、粗苯、甲醇等系列产品，正在向煤焦油深加工、粗苯加氢精制、焦炉煤气制甲醇制LNG、精细化工发展。煤气化产业向高附加值、低污染精细化和清洁能源转型，百万吨甲醇制烯烃一期项目等一批新型煤化工项目建成投产。煤炭伴生的油页岩资源形成循环产业链，山东能源龙矿集团页岩油产量居全国第二位，其中龙口市形成年处理油页岩120万吨、产油12万吨的能力。
珠三角地区产业转型升级的原因和模式
珠三角地区产业转型升级的原因和模式2011年，珠三角常住人口4725万人,占广东省常住人口的50%；GDP总 值达25450.2亿元，占广东经济总量的83%，三次产业的结构2.5∶51.4∶46.1。 近几年来，随着外部市场空间压缩、环境容量约束以及生产成本提高，产业结构调整面临着越来越大的压力。积极主动应对各种挑战，变压力为动力，将有助于稳步提升珠三角产业的自我发展能力和竞争力。 1.珠三角产业转型升级的原因 （一）产业层次与经济发展水平不适应，服务业发展滞后 产业层次与经济发展水平不适应不仅表现在三次产业之间，而且也表现在第 三产业内部结构不合理。 首先，服务业发展滞后。与经济发展水平相比，产业的发展层次比较低，突 出表现在第三产业的比重偏低。国家统计局关于中国全面建设小康社会统计监测 指标体系中也指出，珠三角2010年率先基本实现现代化目标，人均GDP为5000 美元，第三产业增加值比重为50%。2007年，珠三角人均GDP已超过7000 美元，也超过了率先基本实现现代化标准值，但第三产业增加值仅为46.6%，距 率先实现现代化标准还有3.4个百分点。从近几年的发展态势看，任务相当艰巨。 其次，第三产业内部结构不合理。从三次产业内部结构看，2007年，第一 层次增加值占GDP的比重为14.6%，高出第二层次（11.1%）3.5个百分点， 表明第三产业中流通部门份额仍占主导地位，如加上香港在本地的运输业，其比 重还要高些；而金融保险业、房地产业相对滞后。这种结构与亚洲四小龙相比， 发展进程也明显落后。 （二）自主创新能力低，产业升级乏力 首先，工业企业技术层次低。有关统计显示，广东出口的高新技术产品中 77.3%是通过国外或港澳台地区的订单在粤企业加工生产的，产品的关键核心技 术和设备如CPU、集成电路、通用软件等严重依赖进口。 其次，高技术产业规模不大。珠三角9市中，除深圳外，其它地区高技术产 业产值占工业总产值的比重仍然不高。即便在统计上称为高新技术的产业，大部 分还是高新技术制造业。 第三，研发投入不足。2007年，广东省的研究与发展经费占地区生产总值 的比重仅为1.3%，低于1.49%的全国平均水平，也远低于北京、上海、江苏和 浙江等省市。研发投入不足，限制了产业结构的调整和升级。而在投入的结构上， 中间环节投资仍然不足。 （三）产业组织分散，企业规模偏小 首先，行业规模优势不明显。在珠三角37个行业中，平均规模超过10亿 元的行业有石油和天然气开采业、烟草制品业、电力热力生产和供应业、石油加 工炼焦及核燃料加工业等资源性产业和垄断性行业。平均产值规模没有达到1 亿元行业有17个，占全部行业的45.94%。在珠三角初步形成的电子信息、电 气机械及专用设备、纺织服装、装备制造产业集群、食品饮料、建筑材料、金属 制品等几大产业集群中，除食品饮料、电子信息等行业的平均规模较大外，纺织 服装、金属制品、通用设备制造和专用设备制造等行业的平均规模都在1亿元以
国内部分工业产业集聚区转型升级的经验做法
快研发速度。因此，产业集聚区的战略转型，也将从强调引进大公司大企业向培育科技型中小企业集群转变，使产业集聚区成为培育、造就产业集聚技术企业的摇篮，从根本上提升产业集聚区的自主研发能力，形成一批根植性强的自主创新产业。 四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”转变 我国产业集聚区多以园区开发为主，较少涉及高科技产业开发和培育，经济增长过分依赖道路、厂房等基础设施建设和土地成片开发。而这些只是为发展产业集聚技术产业提供了空间载体，并不能代替产业集聚技术产业开发和培育，且不可持续。为实现经济可持续发展，未来产业集聚区必将走向综合的产业开发，通过土地、房产的产业入股等方式，将土地、房产与产业开发结合起来。 五、由功能单一的产业区向现代化综合城市转型 随着产业集聚区的发展演进，必然涉及到新的城市功能配套，城区建设方面的任务逐渐增加。因此，未来产业集聚区不能只定位为一个产业集聚地，还要定位为一个人气的集聚区、文化的扩散区、资本的融通区，应包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。 国内部分产业集聚区“二次创业”的经验做法宁波产业集聚区把“转方式、调结构”作为“二次创业”的核心 —2— 1、大力发展产业集聚技术产业。围绕“三区一城”建设和打造国内一流创新型科技园区的总体目标，进一步明确了园区产业发展规划，坚持新能源与节能、半导体与光电、新材料三大高技术制造业和研发设计、企业总部、软件与服务外包三大高技术服务业的“3＋3”产业互相促进、并重发展的总体框架，同时密切关注全球产业和技术的发展趋势，积极发展新经济。一是下大力气抓龙头企业培育。宁波产业集聚区根据企业的销售规模、发展速度、创新能力、团队素质等指标，选择一批有一定产业规模、产品市场前景好、掌握一定核心技
个转型升级成功案例
精心整理6个东莞转型升级成功案例 转型升级现状:东莞成功案例逐步显现 2013年01月29日00:54来源：东莞时报? 主持人：已经取得成效了？ 徐建华：获得浴火重生。转型升级对于企业来讲也是发展所需。这新一轮的转型升级之后，随着国际和社会的进步，可能又是一轮的转型升级。这次落实朱小丹省长工作报告中提出的结构调整的工作部署，按照全会分析到的广东转型升级、爬坡跃槛阶段，也是总结过去四年的转型升级工作的情况，现在就是要把一些比较成熟的做法，能够转化为一种制度。 主持人：现在有没有一些成功的案例？ 1、徐建华：举两个例子。一个是港资企业。东莞的加工贸易企业现在有一万多家，其中港台企业接近一万家，最早的加工贸易企业就是香港的企业。有一个在厚街的叫做“创科”的企业，原来加工贸易是做代工，没有品牌，没有市场的话语权，但它走了一条利用金融危机去收购国际知名品牌的路，迄今为止收购了八到十个国际的知名品牌，包括北美、日本的百年老品牌。有了品牌以后，把研发再集中过来，在厚街组建一个研发中心，一手抓品牌，一手抓研发，现在的市场主导权、定价能力、附加值都大大提升了。 2、另外一个是外国企业，在寮步的“高伟”电子。
这是一个韩资企业，最早是做玩具的，后来就做一些电子产品，同样也是制造业。制造业分高端和低端，一开始是做低端的制造，后来发现做这么便宜的东西不行，就搞研究院，和韩国研究院一起搞新产品，就是做手机里面的摄像头，可以很薄手机的厚薄程度取决于摄像头的厚薄程度这就是高端制造了。原来的厂是分布在两个地方的小厂，通过“三旧”改造，整合成一个大厂，产值提高了，纳税额也提 3 高端研发设计、先进生产制造和品牌营销于一体的企业转变。正是不断按照“微笑曲线”“两端延伸、中间提高”的思路深化推进，不断提高产品附加值，晶苑毛织才取得了高速发展。去年，晶苑毛织进出口额达到2.1亿美元，增长24.3%;今年1-5月，公司进出口额近1亿美元，增长20.2%。