“绿箱政策”、“黄箱政策”和“蓝箱政策”

“绿箱政策”、“黄箱政策”和“蓝箱政策”

“绿箱政策”是用来描述在乌拉圭回合农业协议下不需要作出减让承诺的国内支持政策的术语。这些政策包括科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护和结构调整计划，对贸易只产生极小的影响。

农业协议将产生贸易扭曲、需减让承诺的国内支持政策称为“黄箱政策”，要求各成员方用综合支持量来计算其措施的货币价值，并以此为尺度，逐步予以削减。

“蓝箱政策”是农业协议中对一系列条款的通行表达方式。这些条款规定与限产计划相关的支付，如休耕地差额补贴，可免予减让承诺。

《环球时报》 (2003年04月09日第十九版)

公共政策分析题库答案

《公共政策分析》题库参考答案一、单项选择题：1、控制社会、经济运行的两大并行力量是（A）。A、市场和政府 B、法律和市场 C、宪法和法律 D、政府和政策2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是（B）。A、马克思、恩格斯?? ??B、马克斯?韦伯、亚当?斯密C、柏拉图、亚里士多德 ?D、尼采、弗洛伊德3、现代政策研究最早兴起于（D）。A、德国 B、中国 C、英国 ?D、美国4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于（C）。A、农村问题 ???B、政府问题? ?C、大型城市问题 ??D、小城市问题5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是（A）。A、公民社会意识的“非政治化”倾向 ???B、公民道德判断意识加强C、公民社会意识的“政治化”倾向? ???D、经济危机6、亚当?斯密以及后来的赫伯特?斯宾塞主张（B）。A、加大政府干预?????????????B、减少政府干预C、多用“看得见的手”干预社会 D、尽量用公共政策手段干预社会7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经（C）。A、失败 ??B、降到最低 ???C、不可或缺 ?D、逐步减少8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（A）。A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划” ??B、“凡政府决定做的或不做的事情”C、“对全社会的价值作权威的分配”????? ???D、“政府机构和它周围环境之间的关系”9、政策不仅具有符号特征，而且是（B）。A、一个分析过

2021年干部调配工作规定

第一章总则 第一条为加强干部队伍管理，保证调配工作顺利进行，特制定本规定。 第二条本规定适用于国家机关和事业、企业单位具有全民所有制身份的干部。 第二章调配原则 第三条干部调配工作必须坚持党的干部路线、方针和政策，为党和国家中心任务服务，适应改革开放的需要，促进国民经济和其他各项事业的发展。 第四条干部调配必须按照国家规定的编制员额和干部人数计划进行，保证干部在地区、行业、部门之间的合理分布及部门内的合理配置。 第五条干部调配应坚持以工作需要为主，注意发挥干部的专业特长，适当照顾干部的实际困难，鼓励和支持干部到基层单位、艰苦行业和边远贫困地区工作。 第六条干部调配工作中应严格执行有关干部回避的规定。 第三章调配范围和条件 第七条各级人事部门可根据下列原因之一，在国家机关和事业、企业单位之间调配干部 ( 一 ) 改善干部队伍结构进行的人员调整； ( 二 ) 满足国家重点建设、重大科研项目及国家重点加强部门的需要； ( 三 ) 充实基层单位，支援边远贫困地区和艰苦行业； ( 四 ) 补充国家机关和事业、企业单位人员空缺； ( 五 ) 安置因单位撤销、合并或缩减编制员额而富余的人员； ( 六 ) 调整现任工作与所具有的专业、特长不相适应的人员； ( 七 ) 解决干部夫妻两地分居或其他特殊困难； ( 八 ) 符合政策规定的易地安置； ( 九 ) 满足国家机关、事业、企业单位其他工作需要。 第八条干部具有下列情形之—的，一般不得调动 ( 一 ) 见习期末满的； ( 二 ) 正在按受有关部门审查处理的。 第九条干部因工作需要跨地区调动的、一般应夫妻同调。 第十条干部跨地区调动，有关部门可根据其申请，按有关规定办理家属随调或随迁手续。 第十一条具有全民所有制身份的干部调到非全民所有制单位、其全民所有制身份可以保留。 第四章审批权限 第十二条各级政府人事部门是干部调配工作的综合管理部门，负责同级党委和政府确定的管理范围内的国家干部的调配工作。 第十三条国务院各部委、各直属机构之间的干部调动，由各有关部门审批。国务院各部委、各直属机构在京外直属单位之间跨地区调动干部。应与调入地区的县级以上政府人事部门协商办理。 第十四条国务院各部委、各直属机构与各省、自治区、直辖市之间的干部调配，由各有关部门与其所涉及地区的县级以上政府人事部门

政策解读：保险行业的“国十条”

政策解读：保险行业的“国十条” ( 行业或企业自保统一纳入保险监管 新华社北京６月２６日电（记者毛晓梅）《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称《意见》）指出，要规范行业自保、互助合作保险等保险组织形式，整顿规范行业或企业自办保险行为，并统一纳入保险监管。 《意见》还指出，要研究并逐步实施对保险控股（集团）公司并表监管。健全保险业与其他金融行业之间的监管协调机制，防范金融风险跨行业传递。 《意见》强调指出，要坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线，不断完善以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管为支柱的现代保险监管制度。 要按照高标准、规范化的要求，严格保险市场准入，建立市场化退出机制。实施分类监管，扶优限劣。健全保险业资本补充机制。完善保险保障基金制度，逐步实现市场化、专业化运作。建立和完善保险监管信息系统，提高监管效率。 作为我国保险监管部门，保监会于１９９８年１１月正式成立。《意见》明确要求，保监会要不断提高引领保险业发展和防范风险的能力和水平，认真履行职责，加强分类指导，推动政策落实。 房贷险、车贷险等业务要稳步发展保险服务水平有待全面提高 新华社北京６月２６日电（记者毛晓梅）《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称《意见》）明确提出，要稳步发展住房、汽车等消费信贷保证保险，促进消费增长。 近年来随着汽车、住房等个人消费信贷的兴起，为贷款履约提供保证保险的房贷险、车贷险产品有较大市场需求。但由于国内信用环境不容乐观，赔付率太高，房贷险、车贷险问世不久便淡出市场。现有保险产品中基本缺乏这类与银行业务密切结合的、国外较为常见的产品。《意见》指出，要健全以保险企业为主体、以市场需求为导向、引进与自主创新相结合的保险创新机制。 《意见》还提出，要发展航空航天、生物医药等高科技保险，为自主创新提供风险保障。要积极推进建筑工程、项目融资等领域的保险业务。要支持发展出口信用保险，促进对外贸易和投资。要努力开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需要的各类财产、人身保险产品，优化产品结构，拓宽服务领域。 《意见》要求保险业全面提升服务水平，包括提高保险精算水平，科学厘定保险费率；大力推进条款通俗化和服务标准化；提升营销服务水平；发挥独立中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用；加快发展再保险；提高少数民族地区和欠发达地区保险服务水平等。

勤俭节约规定

“勤俭节约”活动管理制度和措施 为落实中央八项规定，履行节约，加快建设节约型校园，特制定本制度,请各处室、年级组、班级严格执行。 一、加强宣传,提高认识 1、目前，学校正处于发展的关键时期，一方面经费和资源紧张，另一方面在工作中又存在不同程度的浪费现象。因此，教职工及全体同学要提高对勤俭办学重要性的认识，并结合实际，厉行节约有限的资源和经费。 2、积极做好创建节约型校园的宣传活动，将节约理念融入校园文化建设之中，增强广大师生的节约意识，积极开展节约一张纸、一滴水、一粒米、一度电、一分钱为主题的“五个一”节约活动，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。 3、要通过多种形式，倡议学生忧患资源、保护环境；节约用水、适量使用；节约用电、随手关灯；节约粮食、因量度食；节俭生活、合理消费；养成随手、随处节约的良好习惯。 4、总务处要把节约活动作为一项经常性的工作来抓。向广大师生介绍日常工作、学习和生活中的节能知识，大力宣传厉行节约的先进集体和个人，积极推广好的经验和做法。 5、倡导低炭环保型生活。 二、采取措施,节约能源或经费 1、各处室要认真落实学校关于精细化管理的要求，把节约节能

纳入到常规性的管理工作之中，精细管理制度，精细管理职能，精细监督机制，提出本单位节约节能的具体指标，认真加以落实。 2、杜绝“长流水”和“长明灯”。总务处要完善计量管理办法，切实做好校园用水用电设备的日常检查、巡视，对损坏的用水、电设施应及时维修，严格控制跑冒滴漏、长明现象；对师生中的浪费行为，应及时制止，并报相关单位负责人予以批评和教育，情节严重或态度恶劣的，应给予相应的处理。 3、积极采用节能型用水、电设备，提倡安装节水型龙头和卫生洁具，倡导有条件的地方进行水的二次利用。 4、晴好天气教室最迟上午10点关灯，阴天下雨视情况而定。 5、总务处每周三次检查班级用电情况,如有违规用电情况报政教处扣文明班级分。 6、杜绝长明灯、白昼灯。办公室、实验室、阅览室、宿舍、会议室等场所要根据需要用电，做到晴天不开灯，人少少开灯，人走即时关灯；白天尽量利用自然光照，减少照明设备电耗；在合适照度的情况下，合理开启所需数量的照明灯具。 7、公共场所要安排专人负责检查和关灯，公共场所通道的路灯要安装自动控制开关，防止白昼灯。 8、合理使用空调。夏天室外温度低于30℃，冬天室外温度高于16℃，不得开启空调；在使用空调时，要注意合理设定空调温度，夏季的空调温度一般不低于摄氏26度，冬季的空调温度不高于摄氏22度；人员离开房间时，需及时关闭空调；严禁出现中午或晚上室内无

吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市黄标车报废补贴实施方案的通知

吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市黄标车报废补贴实施 方案的通知 【法规类别】环保综合规定城市交通运输 【发文字号】吉市政办函[2016]60号 【发布部门】吉林市政府 【发布日期】2016.09.02 【实施日期】2016.09.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市黄标车报废补贴实施方案的通知 （吉市政办函〔2016〕60号） 各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府相关部门： 贯彻落实《吉林省人民政府关于印发省市联动“长吉平”三市共治大气污染专项行动工作方案的通知》（吉政函〔2016〕52号）精神，为进一步控制机动车排气污染，加快黄标车淘汰进程，鼓励黄标车提前报废，结合我市实际，制定本方案。 一、总体目标 以改善空气质量为目标，以全面减少机动车排气污染为手段，通过适当的补贴政策，鼓励、倡导未达到报废标准的黄标车提前报废。2016年底前，淘汰省政府下达的23759台黄标车。

二、补贴范围 在市本级注册登记的无强制报废期或强制报废期在2017年1月1日以后的，提前办理报废手续的黄标车（不包括转出车辆按期报废车辆）均可享受黄标车报废补贴政策。 属于下列情况之一的黄标车，不享受补贴政策： （一）强制报废日期在2016年12月31日前的黄标车； （二）财政供养单位（经费来源为财政拨款或财政补贴单位和机构）的黄标车，但应主动报废黄标车； （三）依据《机动车强制报废标准规定》，在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的，以及经修理、调整、采用控制技术后仍不符合机动车安全技术国家标准，或向大气排放污染物和噪声仍不符合国家标准而达到强制报废的黄标车； （四）因自然原因、火灾、交通事故等导致直接报废的黄标车。 三、补贴时间 自本方案向社会公布之日起至2016年12月31日，提前报废各类黄标车的车辆所有人可申领黄标车报废补贴资金，2017年1月1日起不再发放。 四、办理流程 申请黄标车报废补贴的，先行到市环保局进行审核确认，方可办理车辆报废业务，并在车辆报废后持《吉林市报废黄标车补助资金申请表》及车辆报废手续，到市商务局申领黄标车报废补贴。 五、任务分工 吉林市黄标车淘汰工作领导小组办公室负责组织协调黄标车淘汰工作。组织商务、环保、公安、财政部门设置黄标车报废补贴审批服务窗口，实行一站式服务。 市环保局负责对申请报废补贴的黄标车进行审核，对符合补贴要求的车辆所有人发放

1980年5月5日.民政部.干部调配工作暂行规定(已失效)

【颁发部门】：民政部【颁布日期】：1980年5月5日【法律文号】：(已失效) 【执行日期】：1980年5月5日 干部调配工作暂行规定 干部调配工作是政府人事部门的一项重要工作。建国以来，人事部门根据社会主义建设的需要，调配了大量干部，促进了各项事业的发展。但是，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，造成干部调配工作中调不出，派不进，手续繁，关卡多等混乱现象，严重妨碍着干部调工作的正常进行。为了适应全党工作着重点的转移，充分发挥干部积极性，促进四个现代化的实现，对干部调配工作，暂作如下规定： 一、调配原则 调配干部应根据社会主义现代化建设和当前国民经济调整的需要，保证重点，充实基层，加强科研、生产第一线。 调配干部工作要切实贯彻执行任人唯贤的干部路线，做到知人善任，用其所长，调配得当。 在调配干部工作中，必须严格按照国家编制和企业单位生产人员与非生产人员的比例，调配干部，调剂余缺。 对于从小城市调往中等城市的，从边疆调往内地或沿海地区的，从基层调往上层机关的林从严掌握。 调配干部时，应注意照顾夫妻关系。夫妻在一地工作的，根据同去同留的原则，尽可能一同调动；夫妻长期分居两地的，在可能的情况下，积极帮助解决。 二、调配范围 各级政府人事部门负责办理同级党委和政府规定的管理范围内的国家干部的调配工作。经人事部门调配的干部，根据工作需要可以在国家机关、企业、事业单位和集体所有制单位范围内进行调动。 三、调动方法 各单位由于工作需要、专业调整或照顾家庭困难等原因，要求调动干部时，须报请主管人事部门审查办理。 各单位需要商调干部时，调出部门一般应先转递干部档案材料或干部登记表，如实介绍干部情况，经调入部门审查同意，确定工作岗位后再行调动。 四、调配手续

《2019年中央一号文件》解读

《2019年中央一号文件》解读 1. 【总方针+总抓手】做好三农工作，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手。 2. 【深化农业供给侧结构性改革】围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战 ①巩固：要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。 ②增强：要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。 ③提升：要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。 ④畅通：要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。 3. 【一个推开】在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。 4. 【三个坚持】深化农村土地制度改革的三个坚持：坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。 5. 【三大脱贫目标】到2020年确保现行标准下“农村贫困人口实现

脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”。 6. 【农村人居环境整治三大重点】深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善 7. 【四个优先】各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事，扛在肩上、抓在手上，同政绩考核联系到一起，层层落实责任。 ①【干部配备优先】优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。 ②【要素配置优先】优先满足“三农”发展要素配置，坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，改变农村要素单向流出格局，推动资源要素向农村流动。 ③【资金投入优先】优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。 ④【公共服务优先】优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。完善落实农业农村优先发展的顶层设计，抓紧研究出台指导意见和

节能减排措施

节能减排措施 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

1 节能 1.1企业能源管理情况 1.1.1 能源管理体系 1、公司由一名公司领导主管节能工作，配备专职节能管理人员，组成公司节能领导小组，定期召开节能办公会议，日常工作由公司生产部负责。 2、各车间和与节能工作关系密切的处室或部门，由一名负责人主管节能工作，组成车间、处室或部门节能小组。主要耗能班组或工段，设立节能员，建立健全部门、车间、班组三级节能网。各级节能管理体制员具有专业知识和业务能力，热心节能工作，机构和人员要相对稳定。 3、能源管理机构的职责： ⑴公司能源管理机构主要贯彻国家、行业和地方有关节能的方针、政策、法规、标准、办法及规定，制定并实施节有中长期规划和年度计划，推广和应用节能新技术；负责能耗统计分析，实行用能计划管理、定额管理、目标管理；开展能量平衡和审计，完善节能科学管理，监督检查本企业能源的合理使用，降低单位产品能耗，完成节能任务。 ⑵车间节能小组主要负责本组能源工作的原始记录管理和统计工作，定期向公司节能办公室报送能源报表，监督检查本单能源使用情况。对浪费能源、违反能源管理制度的现象要进行制止，并追查责任，密切结合本单位生产工艺和管理业务，制订合理用能的工作标准、技术标准和节能措施，不断提高能源利用率，按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生产，对耗能设备加强管理，保证设备经常在经济状况下运行，堵塞跑、冒、滴、漏，定期进行节能宣传教育，加强与公司节能管理部门的联系。

⑶班组节能员主要负责监督本班组正确使用能源，维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，督促各个岗位及时准确地填写有关能源的原始记录和指示图案，对违反能源管理制度和合理用能标准、浪费能源的现象要及时制止、登记或向上级反映，协助车间进行节能教育，收集节能的合理化建议。 8.1.2企业能源管理基础工作 1、企业建立健全了用能原始记录和统计台帐，按时完成企业总能耗、产品单项能耗和综合能耗，能源消费弹性系数，以及产值能耗统计分析，及时向有关部门报送能耗统计报表，保存完整的统计档案，定期进行用能技术经济分析。 2、企业能源计量工作 ⑴根据《中华人民共和国计量法》和《企业计量器具配备及管理通则》的要求，配剂、用好、管好能源计量器具，加强能源计量管理。 ⑵能源计量器具的配备、安装、定期检查、校验、维修、更换及抄表，由各车间负责。按照二级计量标准，能源器具综合配备率应达百分之九十五以上，其受检率与抽检合格率应达百分之九十八以上。 ⑶车间按时填写“能源供耗日报表”，分别报送总经理室、生产部、财务部等。 3、企业能源消耗逐步实行分级定额管理和目标考核管理，年耗达三百吨标煤以上的产品、车间、班组和机台设备，均纳入定额考核，实行耗能责任制。 4、按照国家、行业地方制订的各项能源基础标准，能源管理标准、产品综合能耗标准，逐步实行能源管理标准化、规范化，定期开展能耗分析，能量平衡测试和产品能量审计工作，不断采取新的措施，提高能源利用率。

珠海市提前报废黄标车补贴实施办法

珠海市提前报废黄标车补贴实施办法 为进一步改善我市空气环境质量，强化机动车排气污染防治，鼓励高污染黄标车提前报废，根据广东省人民政府《关于印发广东省“十二五”主要污染物总量减排实施方案的通知》（粤府函［2012］238号）、珠海市政府《关于印发珠海市2012年主要污染物排放总量减排主要任务与措施的通知》(珠府函［2012］260号)精神，结合我市实际，制定本办法。 一、补贴原则 对在规定期限内提前报废黄标车的车主，给予适当奖励补贴。 二、“黄标车”界定 根据国家环保部的规定，“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，不包括三轮汽车、低速货车。 三、补贴范围和条件 补贴范围：在2013年1月1日-2016年12月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给我市依法设立和有资质的报废汽车回收拆解企业的车主。 (一)2012年12月31日前在本市注册登记的车主(包括企业、个体工商户、个人和其他非财政供养的社会组织机构)。 (二)属车辆提前报废，不是自然报废或交通事故等导致直接报废。 - 1 -

(三)与《汽车报废标准规定使用年限表》(详见附件1)中规定的使用年限相比，必须距离国家强制报废年限1年以上，提前报废的各类“黄标车”。 使用年计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。 (四)汽车办理提前报废手续时，应保持车辆完整，不得无故私自拆除车辆配件。 四、补贴标准 符合上述补贴范围且提前报废的“黄标车”，按以下标准给予补贴： (一)报废重型载货车，每辆补贴人民币18000元； (二)报废中型载货车，每辆补贴人民币13000元； (三)报废轻型载货车，每辆补贴人民币9000元； (四)报废微型载货车，每辆补贴人民币6000元; (五)报废大型载客车，每辆补贴人民币18000元； (六)报废中型载客车，每辆补贴人民币11000元； (七)报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币7000元； (八)报废微型载客车(不含轿车)，每辆补贴人民币5000元； (九)报废升及以上排量轿车，每辆补贴人民币18000元； (十)报废1升（不含）—升（不含）排量轿车，每辆补贴人民币10000元； - 2 -

第六讲政策效应评估

第七讲政策项目评估和参与效应 Marcel Fafchamps Oxford University 第一部分问题 1、彩排 2、符号 第二部分基于可观测因素的选择/参与的无关性 3．介绍 3.1假定 3.2 实验法 3.2.1随机实验法 3.2.2 平衡和随机化方法 3.2.3 自然实验法 3.2.4顺从性和污染性 3.2.5 双盲（double-blind），安慰剂效应（placebo effect），霍桑效应（Hawthorne effect），响应偏差（response bias） 3.2.6 内部有效性和外部有效性 4、估计 4.1 非参数法 4.2识别（identification） 4.3 回归法 4.3.1 同质效应 4.3.2 异质效应 4.4推理和假说验证

5、回归不连续设计 5.1参数RDD 5.2灵敏非参数RDD 5.3模糊非参数RDD 5.4 前后估计（before-after） 6、匹配法（Matching） 6.1面板数据 6.1.1 事件研究和差异中的差分(event studies and dif-in-dif) 6.1.2扩充部分（多于两期） 6.1.3 使用dif-in-dif 推导 7.倾向得分法 方法a ： 方法b：部分出局（partialling out） 方法C 异质性效应部分出局（partialling out with heterogeneous effects） 8.倾向得分匹配 8.1 一般概念 8.2估计法的选择 8.3 共同支撑 8.4 平衡性 8.5 应用 8.6其它最近邻居匹配法 8.7 STATA命令 第三部分工具变量法 9.方法a(标准IV) 10方法b(以倾向得分为工具) 11．方法c（异质性参与下的IV） 12.方法d（额外项的IV） 13.方法e（选择修正OLS） 14 、LATE 14.1 LATE，随机化，异质性 第四部分非二元参与 15参与无关性 16边际匹配估计（marginal matching ） 17 工具变量法

关于构建能岗相适干部调配机制的思考

关于构建能岗相适干部调配机制的思考 张力娜 党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了整体部署,明确了党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,明确要求党的执政能力建设必须:“以建设高素质干部队伍为关键,以改革完善党的领导机制和工作机制为重点”。建设高素质的干部队伍是党的执政能力建设的重中之重，干部资源能否得到有效配置，直接决定党的执政能力的高低，决定党的路线方针政策能否得到有效的贯彻落实。不久前，宁波市北仑区委组织部对全区300名现职区管领导干部进行了一次“问卷调查”，结果有58%的同志认为干部配备中存在因人设岗、配备错位、干部资源运用不合理的现象；有53%的同志认为在干部调配中组织应先与干部本人沟通后再作决定；有68%的同志愿意向组织表明对岗位的选择意见；有98%的同志同意或支持在干部调配使用中推行组织与干部个人的双向选择,这些数据反映了干部对组织调配时尊重干部本人意愿的强烈愿望。 一、干部调配机制创新与执政能力建设的关系 干部调配机制与党的执政能力建设是辩证统一的关系，互相促进、互为依托。干部是党的执政能力得以体现的重要载体，而科学合理的调配机制是选好干部、用好干部的保证。 1．科学合理的干部调配机制能有效地配置干部资源 广大干部素质和能力的高低，对于党的执政能力具有基础性作用，但党的执政能力不是干部能力的简单汇总。列宁曾指出，党所以要组织起来，就是因为组织的整体力量大于组织内部个体力量的简单相加。如何实现组织的整体力量大于个体力量的简单相加呢？主要取决于科学合理地做好干部的组合与配置工作，权力和责任配置合理，人员组合得好，干部的积极性就能够得到充分发挥，取得整体力量大于个体力量之和的效果；配置和组合得不好，就会权责不清、心情不畅、矛盾丛生、效率低下，出现整体力量小于个体力量之和的情况，甚至毫无整体力量可言。这种配置和组合，需要建立科学合理的干部调配机制。 改革开放以来，我们党不断推进干部制度改革，党的领导方式和执政方式不断得到改进。然而，在干部调配制度方面仍然存在一些亟待解决的问题。长期以

绿黄蓝箱政策

WTO农业补贴包括国内支持和出口补贴两部分。 国内支持措施可分为两类，一类是不引起贸易扭曲的政策，叫“绿箱”政策，它是指政府执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者中转移而来，且对生产者没有影响的农业支持措施，这些政策都可以免于减让承诺。另一类是可以产生贸易扭曲的政策，叫“黄箱”政策，要求予以削减，用“支持总量”（AMS）来进行数量表示。国内支持减让承诺的政策范围包括：价格支持，营销贷款，面积补贴，牲畜数量补贴，种子、肥料、灌溉等投入补贴，某些有补贴的贷款计划等。 “黄色”政策（Amber Policies），农业协定将产生贸易扭曲、需减让承诺的国内支持政策称“黄色”政策，要求各成员方用综合支持量（Aggregate Measurement of Support，简称AMS）来计算其措施的货币价值，并以此为尺度，逐步予以削减。 蓝箱政策（Blue Box Policies）农业协定中对一系列条款的通行表达方式。这些条款规定与限产计划相关的支付可免予减让承诺（如休耕地差额补贴）。 绿箱政策（Green Box Policies）用来描述在乌拉圭回合农业协定下不需要作出减让承诺的国内支持政策的术语。这些政策对贸易只产生极小的影响。包括的政策如：科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护和结构调整计划。 中国对三大政策黄箱、蓝箱和绿箱的实施情况是怎样及政策建议有哪些 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（简称中央2004年“1号文件”），实事求是地分析了当前农业农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施，为解决我国长期形成的“三农”问题提供了政策和制度的保障。 笔者在2003年农村税费改革试点工作中，对我国的“三农”问题进行了一些研究，并对解决“三农”问题的政策措施进行了前瞻性的分析，认为其中对农民实施粮食直补，也就是推行粮食补贴方式改革，是对农民增收最直接有效的政策措施。但仅就粮食直补，全国各地都有不同的做法，有倾向于价格补贴的，有对种粮大户进行补贴的，不一而足。笔者认为，这些包括目前我区正在实施补贴的做法，均有较大的缺陷。本文最后将专门对我区粮食直补政策进行述评。笔者目前比较推崇安徽、吉林等省的粮食补贴方式改革，并据此形成如下观点：即粮食补贴方式改革应与农村税费改革相衔接，应与粮食流通体制改革相配套，应与我国加入WTO的形势相适应。总之，通过粮食补贴方式改革，应实现上述三大政策目标。现分述如下： 一、它应是农村税费改革的继续和深化。农村税费改革是我国继土地改革和家庭联产承包责任制之后在农村推行的第三次重大改革。解放初期的土地改革，解决了“耕有其田”的问题，实现了中国农民千百年来世世代代梦寐以求的夙愿。改革开放初期的家庭联产承包责任制，解决了“耕者有其权”的问题，亿万农民重新获得了生产经营的自主权，极大地调动和挖掘了农民生产经营的积极性和主创潜力。现时的农村税费改革，则要实现农民“耕者有其利”的政策目标，通过“三取消、两调整、一改革”，减轻农民负担，规范农村的税费制度。但这还远远不够，如果据此认为农村税费改革试点工作“全面完成”，那就大错特错了。虽说“减负就是增收”，但这仅是现行改法的政策措施，最大的意义还仅是体现在规范农村的税费制度上。由于农产品价格低廉、农业劳动生产力水平低、自然环境和耕作条件恶化，加上税改所定农业税较之改革前有较大幅度地增长，农民难以实现“有其利”的目标，只是过渡期确保农村基层政府正常运转的政策需求。真正要使农民增加收入，减负之外，再施以补贴、支持等方面的措施，这才是解决农民增收困难的治本之举。农村税费改革是全方位的，它涉及的对象是农村中的所有 腹有诗书气自华

(完整word版)节能降耗措施(最新精选版)

最新全面公司环保节能减排、节能降耗举措（本稿由尹迎三编辑，07032233） ******公司节能降耗措施： **为了用心响应市建委下达的公司节能降耗文件精神，更好的做好公司节能降耗工作，我公司以培养意识，严格管理为首要原则，围绕我公司公司节能降耗总体目标，结合公司实际，特制定年度公司节能降耗工作计划 1、定期对公司内用公司用水、用公司用电、用油、办公耗材、技术改造等方面的公司节能降耗工作进行考核总结，公司节能降耗年度工作计划。继续推进有效的节能措施，对不完善的地方要进行改善，对疏忽的地方要强化管理，为以后节能工作更好的开展带给可靠依据。 2、为了更好的落实各类公司节能降耗措施、满足公司用能源管理方针，成立公司节能降耗工作领导小组，落实、检查公司节能降耗工作开展状况，并进行指导监督，以全面完善、推进公司节能降耗管理工作迈上新的台阶。 3、修订节能管理公司制服。为了使公司节能降耗工作真正落到实处，根据我公司的生产经营现状，进一步修订各类节能管理办法，对其进行梳理，使节能措施更贴合我公司实际状况，确保节能措施执行到位。 4、抓好节能监察和监控。透过限制消耗定额，对公司用水、公司用电、油、车、办公耗材等方面严格执行管理办法和节约措施。加强可用资源重复的利用。 5、根据公司部要求，利用空余时间，组织员工进行学习、讨论，不断强化员工的节能意识。 6、加强班组学习，并鼓励广大职工利用自我的聪明才智为我公司公司节能降耗工作献计献策活动，结合本公司特点，对公司节能降耗工作提出合理化推荐。 7、开展公司节能降耗讲座、培训，让在节能工作中有突出表现的员工或生产专业技术人员，组织相关的节能技术、节能优秀事迹讲座，并组织交流。 8、建立节能目标和评价考核公司制服，将公司节能降耗的目标任务细化分解到班、组、个人，重点能耗岗位，签订职责书，严格进行考核。 9、用心挖掘身边公司节能降耗的典型员工、典型事例。对平时在公司节能降耗方面有突出贡献的员工、项目、以及公司节能降耗工作较突出的事迹，进行发掘，在公司内进行宣传。 10、制定鼓励政策，严格奖惩。制定公司节能降耗、建设奖惩办法和措施，评选节约型部门、节约型个人等先进典型，给予表彰奖励。 11、搞好公司节能降耗宣传和教育。用心开展形式多样的宣传活动，广泛宣传国家关于节能的法律政策，宣传节约公司用能源的好经验、好做法，普及节能知识，推广节能技术，带动全公司职工加入到建立节约型企业的活动中来，努力营造浓厚的节约公司用能源的社会氛围。 总之，我们将密切配合市建委等上级领导，进一步抓好节能，全面落实各项目标任务，努力提高我公司经济效益。 公司节能降耗方案（二）： 公司节能减排方案 一、办公区域： 1、办公室照明。 （1）使用节能公司用电源。 （2）有选取性的开关，外出随手关灯。 （3）不使用的用公司用电设备、公司用电器，应切断公司用电源。

黄标车补贴政策

第一部分黄标车淘汰补贴操作指南 1、什么是黄标车？ 黄标车是指达不到我国第一阶段排放标准（简称国一标准）的 汽油车，或达不到我国第三阶段排放标准（简称国三标准）的柴油车。由于国家和本市均是按时间段来推进汽车排放标准的实施，对于本市号牌车辆，达不到国一标准的汽油黄标车具体是以下三类： （1）1999年7月1日以前注册登记的≤6座、总质量≤3.5吨的汽油客车； （2）2001年10月1日以前注册登记的总质量≤3.5吨的汽油客、货车； （3）2003年7月1日以前注册登记的总质量＞3.5吨的汽油车。 达不到国三标准的柴油黄标车具体是以下二类： （1）2008年1月1日以前注册登记的总质量＞3.5吨的柴油车； （2）2008年7月1日以前注册登记的总质量≤3.5吨的柴油车。 2、符合哪些要求可以申请本次黄标车补贴？ 黄标车在本市注册登记；所有人为个人、个体工商户、企业和其他非行政机关和事业单位类组织；提前一年以上（含一年）报废；定期参加机动车安全和环保检验的。符合以上要求的，可以申请补贴。 公交行业黄标车按照本市有关行业扶持资金管理办法申请淘汰 补贴，不按本规定执行。 外省市号牌黄标车不在本市黄标车淘汰补贴范围之内。 3、黄标车淘汰补贴申领流程

4、申办黄标车补贴需要提供哪些材料？ 本次黄标车补贴申请程序须分两步完成： 第一步办理黄标车注销报废手续，需提交如下材料： （一）组织机构代码证和IC卡（委托书、经办人身份证）； 机动车所有人身份证明； （二）车辆行驶证、机动车登记证和机动车号牌。 第二步办理淘汰补贴申请手续，需提交如下材料： （一）《上海市黄标车淘汰补贴申请表》（第二联，须签字或盖章确认）

个案比较与变量比较方法在制度与政策分析中的应用

个案比较与变量比较方法在制度与政策分析 中的应用 李路曲 2012-8-14 15:15:45 来源：《晋阳学刊》2011年3期【内容提要】以个案为取向的研究方法和以变量为取向的研究方法，是比较研究中最基本的研究方法。其中个案取向的比较主要是指针对特定分类框架中的个案，即特定国家或特定主题所进行的深入细致的比较，以及在此基础上所展开的理论思考；变项取向的比较主要是指针对多个个案中的相关变项进行比较，意在辨析变项之间的关系，进而提出假说或理论。从个案比较到变量比较是一脉相承和相互补充的，因为比较研究既需要对个案进行深入而全面的研究和理解，也需要对大量的相关变项进行量化分析，这种深度和广度的问题正是通过个案比较与变量比较相互补充所能够解决的。 【关键词】比较制度个案比较变项比较 一、个案取向研究方法的操作及其效用 在比较的范畴中，个案研究的概念大体有两种解释。一类观点认为个案研究是对“独一无二”的现象的研究，因而并不具有真正的可比性，只是可能成为认识其他现象的一种参考。早期比较制度研究中局限于对单一国家或制度的研究就反映了这样一种情况，现在仍有一些学者坚持其独一无二性和不可复制性，这是强调对制度进行深入而单独研究和解释的一种方法。另一类观点是把个案研究放在比较研究的框架中去进行的，然而其间也不尽完全相同。一种观点认为在严格的意义上来说个案研究并非比较研究，它是独立进行的，其与比较研究的联系表

现在个案可以为比较提供必要的原料或基础。但无论如何认为个案研究与比较研究是两种研究方法。而另一种观点则把个案研究看成是比较研究的一部分或其中的一种研究方法。它指出：“个案，就是某个更加宽泛的类别中的一个案例。因此，个案研究，就是要研究其意义超出于其边界之外的某个对象。例如，律师研究案例往往是为了确定某个具有更加广泛的适用性的法律原则……一个单一个案问题能够为某种更加宽泛的学术兴趣主题提供极其详尽的分析……由于个案研究须将其发现在更广阔的场景之中加以定位，因而成为比较政治学的工具，即便仅仅涉及一个个案。”[1]113－114这两类表述的差异之处是，前者把个案研究等同于最一般意义上的个体或个体研究，它是建立在每个现象都是独一无二的判断的基础之上的，尤其是当人们的视野和研究范围还不能超出一个氏族、一个庄园和一个国家时，以及对于像圣经中的只发生一次的故事的研究等，它们都不是比较性的。而后者认为个体和个案并没有什么差别，它们都是比较框架中的个体或个案研究，这是建立在各国或国内的不同制度之间存在着同一性和可比性的基础之上的定义。 比较意义上的个案研究有助于抽象出社会现象或不同制度的本质特征。在操作上，人们通常首先是通过研究比较或分类框架中的个案来分析不同的制度；其次，通过从不同的个案中抽取相同或相异之处以概括其规律；最后，总结出理论。例如，要研究国家构建问题，首先要选取不同类型的国家，根据经验，早期的英国、美国和法国或许是一种类型，而20世纪后殖民地国家是另一种类型的国家，可以从同一类型中分析演绎出它们之间共有的构建国家的因素和规律，尽管也不应忽视它们在构建过程中的不同之处；从对这两种不同类型国家的比较研究中在更大范围提取它们之间在国家构建方面的异同。这就最终通过比较框架中的个案研究和比较研究归纳出了构建国家的某些基本的规则或理论。

干部调配政策问答

干部调配政策问答 一、干部调配的含义是什么? 干部调配,是指国家干部(包括聘用制干部)的调动、调整 与配备。就是国家按照有关规定通过一定的行政手续,改变 干部的行政隶属工作关系,重新确定工作岗位。目前,干部调 配工作的范围主要指各级国家行政机关、事业、企业单位干部的调动、调整、配备、交流、轮岗、回避、选派与安置等工作。 二、干部调配的原则是什么? 1.坚持党的干部路线、方针和政策,为党和国家的中心任 务服务,适应改革开放的需要,促进国民经济和其他各项事业 的发展。 2.坚持以工作需要为主,充实基层,保证重点,加强科研 和工农业生产第一线力量,注意发挥干部的专业技术特长,适 当照顾干部的实际生活困难。 3.控制流向,鼓励和支持干部到基层最需要的地方去工 作。 4.国家机关调配干部,主要从国家机关干部中调剂解决, 需要从机关以外补充主任科员以下非领导职务的干部,按照 国家公务员考试录用的有关规定办理。对企业调入事业单位 的干部也要严格控制,鼓励通过竞争择优选调。 5.注意解决干部夫妻两地分居问题,具有高级专业技术 职务的人员和博士生、硕士生的夫妻分居优先予以解决。 三、哪些干部可以调动? 具有下列情形之一的干部,可以调动: 1.改善干部队伍结构进行的人员调整,为满足重点建设、 重大科研项目及重点加强部门的需要而调配的干部; 2.充实和支援边远贫困地区、基层单位和艰苦行业的干 部; 3.补充国家机关和事业、企业单位人员空缺; 4.安置因单位撤销、合并或缩减编制员额而富余的人员; 5.调整用非所学,用非所长的人员; 6.解决夫妻两地分居,照顾家庭困难或离退休职工身边 无子女,随军家属安置而调动的干部; 7.为落实选派支边任务或内调安置任务而调配的干部; 8.符合国家有关政策需要易地安置的干部等等。 四、哪些干部不得调动? 具有下列情形之一的干部,一般不得调动: 1.本人与单位签订有承包合同,且合同期未满; 2.毕业分配,录、聘用干部见习期或试用期未满; 3.因犯错误正在接受有关部门审查; 4.受行政处分未终止的等。 五、干部调配的审批权限是如何规定的? 1991年9月,经省政府同意,河南省人事厅制定了《干部 调配工作实施办法》(豫人字[ 1991] 51号),对我省干部调动

黄绿蓝三箱政策

一、大力发展绿箱政策 （一）绿箱政策 绿箱政策（Green Box Policies）是用来描述在乌拉圭回合农业协议的基础上，不需要做出减让承诺的国内支持政策的术语，这些政策只产生极小的市场负面影响。包括的政策有：科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护和结构调整计划等。 （二）我国应大力发展绿箱政策 入世后，中国应大力发展绿箱政策——用足用好绿箱政策，这就是：加大对农业的投入，耕地保护、退耕还林、农田基本建设、农业科技的推广、农业职业教育、食品安全、储备、结构调整、对粮食的直补等方面的工作。在这方面，我国相对较为薄弱，对农业的投入远远不够，就是我们经常所说的相对发达国家的“三高”：“高技术壁垒、高财政补贴、高政策保护”，我国是“三低”：“低壁垒、低补贴、低保护”，“三高”和“三低”不少是“绿箱政策”。 农业协定中列出了对“绿箱”政策的一般要求和具体范围。“绿箱”政策应当是那些对生产和贸易没有扭曲或者影响很小的措施。农业协定规定了两条基本标准： （1）该项支持应当是通过政府公共政策提供的(包括政府税收减免)，而不是来自消费者的转移。这是因为消费者转移意味着价格扭曲和贸易扭曲。 （2）该支持不能具有或产生与价格支持相同的效果，因为价格支持具有直接的贸易扭曲效果。 “绿箱”政策的共同特点是：①要有透明性，即事先有明确规定和标准，不能是随意的；②不能与生产类型和产量高低挂钩；③不能与价格有关；④属于补偿类型的补贴不能过高，不能超过实际损失。“绿箱”政策具体包括以下几个方面： l、政府的一般服务。 2、食物安全储备。 3、国内食品援助。 4、不挂钩收入支持。 5、政府在收入保险方面的补贴。 6、自然灾害救济(包括政府直接补贴或通过作物保险补贴)。 7、对生产者退休计划的结构调整资助。 8、资源停用计划的结构调整援助。 9、对结构调整提供的投资补贴。 10、为保护环境所提供的补贴。 11、地区性援助。 当前许多发达国家（例如，美国、日本、欧盟等）为了提高本国农产品在国际市场上的竞争能力，对农产品的生产环节不仅不征税，还按世贸组织的《农业协议》中的“绿箱”政策或“蓝箱”政策和规则，对农民实行各种各样的直接补贴，我国已做出决策——采取5年内取消农业税的政策，并对试点探索农业保险的新模式。 二、积极调整黄箱政策

节能项目扶持政策()

节能减排政策 节能减排政策主要是三大类 第一类国家、市财政资金的补贴奖励政策 第二类国家减免税政策 第三类国家、市财政的贷款利息补贴或其它优惠政策 第一类国家、市财政资金的补贴奖励政策 一、节能技改项目的补贴和奖励政策 1、文件号： 国家财政部、国家发改委分布的《节能技术改造财政奖励资金暂行办法》（财建【2007】371号） 上海市经信委和市财政局的《上海市节能技术改造项目专项扶持实施办法》（沪经节【2008】484号） 2、主要补贴奖励政策 对单个项目年节能量在500吨标准煤以上，财政给予补贴奖励。 3、节能量的核定方式 由企业报告，第三方审核、政府确认方式 4、补贴标准 节约每吨标准煤，国家奖励200元，上海市政（2011年）奖励300元，上海单个项目补贴最高额500万元。 5、节能量审核报告

由第三方出具节能量审核报告。 二、分布式供能系统和燃气空调项目 1、文件文号： 上海市人民政府办公厅制订的《上海市分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》的通知（沪府办【2008】48号） 2、主要补贴奖励政策 a)设备补贴 对分布式供能系统和燃气空调给予一定的设备投资补贴，分布式供能按1000元/千瓦补贴，燃气空调按100元/千瓦制冷量补贴。 b)气价优惠 优先保障天然气供应，市区享受优惠气价2,0元/米 3、实行上下游价格联动调整。 三、合同能源管理 1、文件文号 《加快推进合同能源管理、促进节能服务产业发展的意见》（国务院办公厅） 市经委、市财政制定的《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》【沪经信节(2008)566号】 2、主要奖励政策 a)对前期诊断费的补贴 对符合上述条件的节能服务公司项目，前期作诊断费用，合同金额关于200万元，年节能量超过500吨标准煤的项目一次性资助