中国核工业集团公司内控与风险管理

中国核工业集团公司大力推进风险评估提升风险管控能力

时间：2012-09-05 文章来源：中国核工业集团公司

中国核工业集团公司（以下简称“中核集团”）是中央直接管理的特大型国有独资企业，是国家核科技工业的主体，国家战略核

力量的核心和中坚，国家核能发展和核电建设的主力军，核燃料专营供应商，核技术应用的骨干，肩负着确保国防力量建设和确保国有资产保值增值的重要职责。在国资委对中央企业的考核中，中核集团于2005-2011 年连续七年获得年度考核 A 级。

一、全面风险管理整体情况

自2006 年以来，中核集团全面风险管理工作根据国资委的要求，遵循“集团运作、专业经营” 的指导思想，确立了“整体规划、分步实施，点面结合、重点先行”，“重在防范、重在实效”的全面风险管理体系建设思路，并将集团全面风险管理体系建设分“局部试点、全面推广、整合优化”三个阶段，分步骤、分产业地推进，目前中核集团风险管理工作已经进入了“全面推广”阶段。

（一）风险管理组织得到完善

中核集团总经理办公会是集团公司风险管理工作的决策机构，总经理办公会下设风险管理领导小组，负责对风险管理重大事项进行集中审议，协调解决跨部门风险管理重大事项。风险管理领导小组办公室设在集团公司审计部，审计部主任兼任办公室主任。集团公司审计部设立风险管理处，负责组织开展和协调风险管理日常工作。

（二）风险管理流程规范实施

一是深入开展风险评估。中核集团以风险评估为切入点，推动了全面风险管理体系的建设工作。制定了《中国核工业集团公司全面风险管理风险评估操作手册》（以下简称《风险评估操作手册》），统一了评估方法。明确了各单位开展风险评估工作的要求，要求所有成员单位在上报风险报告前必须开展全面风险评估。按照国资委《关于2012 年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》，强化了对重大事项的专项风险评估。

二是落实风险管理责任。中核集团按照“业务工作谁主管、风险管理谁负责”的原则，将具体风险责任分解到集团领导、具体业

务部门和产业板块，明确了业务部门对于风险管控的具体职责，逐步促进风险管理流程与具体业务的融合。

三是将风险管理纳入考核。2012 年，中核集团将风险管理指标纳入集团公司对副职领导的考核责任书中，在集团公司总经理与各位副总签订的考核责任书中，明确了具体的风险管理责任。中核集团明确风险管理工作是集团对成员单位负责人考核的重要内容，考核按照集团年度绩效(约束类指标)考核办法中“风险管理考核指标”内容进行。自2008 年以来，中核集团每年均对成员单位进行了风险管理指标考核。

（三）风险管理报告及时报送

中核集团内部已经建立了完善的风险管理报告制度，要求各单位按年、半年、季度定期报送风险报告。2012 年，中核集团已连续三年向国资委报送了全面风险管理报告。共有67 家成员单位经风险评估后向集团公司报送了全面风险管理报告。核电、核燃料、地矿板块和一些重点单位提交了半年度风险报告，一些单位还按期报送季度风险管理报告，对突发的重大风险做到随时报送。

二、公司开展风险评估工作的主要做法

风险评估是企业全面风险管理的重要组成部分，也是风险管理工作中的难点和重点之一。中核集团深入推进全面风险管理工作，着力建立风险评估制度，制定《风险评估操作手册》，培养内部风险团队，在全集团规范开展风险评估，层层落实重大风险管理责任，风险管控能力得到提升，为中核集团确保风险受控和实现经营目标，提供了有效的管理手段和措施保障。

（一）规范制度，明确风险评估要求

中核集团以制度及文件形式明确了各成员单位对风险评估的要求。在《中国核工业集团公司全面风险管理办法》中，明确开展风险评估工作的总体要求；每年在中核集团《风险管理工作要点》中提出风险评估工作的具体要求；通过《中核集团对外投资管理规定》、《中核集团改制工作管理规定》、《中核集团并购投资管理暂行办法》等制度，明确集团重要事项专项风险评估制度，要求在提交集团总经理办公会决策审议的重要事项议案中必须附有充分揭示风险和应对措施的专项风险评估报告，风险管理职能部门要对专项风险评估进行程序性合规审查，未经专项风险评估的，一律不能提交总经理办公会议决策。

（二）统一方法，制定风险评估操作手册

1.探索适合自身特点的风险评估方法

为使风险评估得到规范有效推进，中核集团以《中央企业全面风险管理指引》为基础，结合近年来开展企业风险评估的经验，综合分析目前国际国内权威风险管理机构的风险评估方法的优缺点，取长补短，结合核工业企业实际，探索出了一套符合自身特点、便于操作的风险评估工作方法。即：从企业目标出发，全面识别影响企业实现其经营目标的主要风险，分析风险发生的原因、影响及现有控制措施，制定统一标准，对风险进行评估、排序，确定公司的重大风险。

（1）研究企业目标

公司目标是整个风险评估的出发点。在对公司战略目标、经营计划和预算、组织职能配置等进行分析、研究的基础上，通过战略分解等方式将企业目标分解到具体的业务和流程之中。

图 1. 企业目标分解

（2）定义评估范围

通过分析公司的价值链、各部门的职责，梳理业务流程，确定公司的关键业务事项，明确风险评估的范围，作为风险辨识的基础。

以一般企业为例，可以将业务事项分为基础管理体系、生产管理体系、经营管理体系、工程管理体系、安全管理体系等体系。如安全管理体系一般涵盖工业安全管理、核安全及辐射安全管理、环境保护管理、应急管理、消防及安保管理、保密管理等内容。各单位根据自身的业务范围、性质、规模、管理体制的特点，进行调整和细化。

（3）风险辨识

通过专家访谈、资料分析、小组讨论等方法，用统一的语言来表述风险对目标影响。即从目标设置的结果所确立的关键业务或事项出发，针对这些关键业务或事项，通过关键成功因素的分析，考虑和寻找在实现目标过程中内部和外部的风险源，通过对这些风险源共同作用和相互影响的分析，查找影响该业务或事项实现其目标的风险。

（4）风险分析

通过对风险的原因、表现、影响及风险的管理现状进行分析，明确风险的驱动因素和主要特征。

各单位可从风险管理政策和策略、风险管理组织和职能、风险涉及的主要经营/管理流程、关键控制点和主要控制措施、风险相关的主要制度和关键条款等方面进行风险管理现状的分析。

图 2.风险管理现状分析

（5）风险评价

参照风险评价标准，对风险发生的可能性和影响程度进行评价的过程。在此过程中，最重要的是要根据各企业的风险偏好，确定风险评估的标准。

风险评估标准的确定是风险评估结果准确与否的重要前提，也是风险评估的难点。对此，中核集团明确了风险评估标准的确定依据、原则、需要考虑的因素、制定步骤及注意事项。要求各单位按照集团公司关于适度承担主业风险、稳健投资和经营的风险管理理念，结合本单位的风险偏好和风险承受能力，确定风险评估标准。中核集团结合自身特点，制定了一套风险评估标准，供各单位参考。如针对核安全环保风险的影响程度评价，中核集团设置了核安全、辐射安全、工业安全、职业病防护、工程建设（安全、质量、进度、投资）等方面的量化指标。

（6）确定重大风险

根据风险评价结果，对识别出的风险进行排序，确定公司的重大风险。

该方法是以定性评估为主，定量方法与定性方法相结合的一种评估工作方法，在具体实施过程中充分吸收和借鉴了问卷调查法、集体讨论法、头脑风暴法、专家咨询法、情景分析法等方法的特点，在满足公司管理层对公司风险的全面掌握需要的同时，对业务操作层选择风险管理策略、制定风险应对方案，提供了系统的思路，是对传统“自上而下”与“自下而上”风险评估方法的有机结合。

2.制定《风险评估操作手册》

为规范指导各成员单位风险评估工作，中核集团研究制定了《风险评估操作手册》，努力使风险评估工作实现标准化和可复制。

《风险评估操作手册》明确了风险评估的前期准备工作的内容和方法，指导各单位在此基础上制定相应的评估计划，规范工作

企业内部控制与风险管理关系

企业内部控制与风险管理 内部控制与企业风险管理之间的联系是十分紧密的。内部控制的实质是风险控制，风险管理是内部控制的主要内容，企业风险管理包容内部控制。但两者之间的关系并不是简单的相互关系，两者之间存 即内部控制，从这一概念来说，风险管理是内部控制的重要内容，企业风险管理包含内部控制，但两者之间的关系并不是简单的相互关系，两者之间存在着相互依存的、不可分离的内在联系。主要表现在： 1.1组成部分重合

内部控制与风险管理的组成要素中，其中控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督这五个要素是重合的。 1.2最终目标相同 内部控制与风险管理的目标都包括：经营目标、合规性目标、报告目标。 1.6内部控制的一个基本作用是控制风险；风险管理是指在企业生产经营过程中，对企业可能面临的风险进行识别、评估和控制，最终目标也是控制风险。 总而言之，风险管理是内部控制的发展，风险管理拓展了内部控

制内涵，内部控制发展成了以风险为导向的内部控制。因此，我们将内部控制与风险管理一体化，将他们作为一个整体进行理解与处理。 [1] 问题与误区编辑 内部控制和风险管理建设中的误区或问题 还 一种常规的管理和运行机制。可以说，内部控制和风险管理既是一种制度安排、也是一种管理过程，更是一种自律行为。 2.2认为内部控制和风险管理是相互独立的 虽然内部控制和风险管理的内涵有很多重合之处，如要素很多相

同、方法很多相似，但内部控制和风险管理的具体运用需要根据企业自身的特点、发展阶段、行业特性、技术条件、外部环境等要求来执行。比如，某企业生产医疗设备或药品，因为涉及到人的生命健康问题，而且政府管制非常严格，风险管理的迫切性相对较强，此时企业以风险管理来主导内部控制比较合适；如果某企业是为了使自己的财 系，只有理论说教，缺少实际行动。 2.5制度执行不力 制度的关键在于执行，没有执行或执行力度不够，再先进的制度也不起作用。影响内部控制和风险管理执行力度的因素很多，其中，

信贷风险及内控管理.doc

（一） 信用社通过近年来的改革，经营管理和各项业务得到较大发展，但信用风险大，业务品种少、服务手段落后，激励约束机制不健全，经营理念陈旧、内部控制不完善和员工素质低下等问题并没有得到根本的解决，解决这些问题需要一个循序渐进的过程。 当前，农村信用社首先要解决的问题，应该是如何实现风险管理，提高贷款质量，实现贷款规模、数量、效益均衡发展。 因此，我们切实转变经营理念，树立科学的发展观，过去信用社在资产负债比例管理下，按照存贷比发放贷款，通过粗放式、外延式的规模扩张来发展业务，实现利润。通过资产规模扩张来降低不良贷款比例，在这样的发展模式下，农村信用社的不良资产出现恶性膨胀。当务之急要实现分帐经营。具体分三个时间段：第一时间段，省联社成立以前；第二时间段，2005-2007年，（期间现金发放的贷款，要严格实现责任追究）。对过去形成的不良贷款，联社要成立专门的清收队伍，对贷款进行全面核查，催收，保全资产；第三时间段，从2008年开始，对新增贷款发放，要引进严密的信贷管理机制，实现科学规范的风险管理。 一、成因 当前农村信用社的贷款风险主要是操作风险，未严格按农村信用社信贷操作程序进行贷款管理，在发放和管理贷款方面的操作技术性失误等。贷款操作风险产生的具体原因包括以下方面： 一是贷款“三查”制度流于形式。有的信贷人员对借款人、保证人的资信状况、担保能力等缺乏深入的调查研究，不能准确的反映借保人的经济效益和信用程度。调查报告只是信贷人员坐在屋内根据贷户的一面之词而写来应付检查的。对借保人（单位）在别的信用社或其它金融机构有不良贷款的贷户仍然发放贷款；审查贷款时不严格，重形式轻内容，对不符合产业政策的项目仍然发放贷款等；贷后检查不及时，在实际工作许多因为信贷人员贷款催收不到位，造成了贷款超过了诉讼时效，贷户赖帐都无法起诉。由于贷款“三查”制度流于形式，导致贷款出现风险难以控制。 二是缺乏科学的可行性分析和项目评估。借款人无论经营什么业务，事先都必须进行可行性分析，预测其经营的后果及可产生的风险。特别是对固定资产贷款，除企业必须提供可行性分析的书面报告以外，信用社还应进行深入细致的贷款项目评估。如果信用社在审查贷款项目时，既无科学的可行性分析，也无项目评估。单凭决策者的主观经验决策贷款，就有可能产生经营风险。 三是缺乏科学管理。贷款规模过大，贷款投向结构、期限结构不合理，贷款经营机制不健全，都是使信用社贷款发生风险，造成损失的原因。 四是信息不灵。信用社任何一项经营决策，必须依靠及时、准确的信息，才能作出贷与不贷的决策。至于贷多贷少，期限长短，则要掌握企业的生产经营和财务资金方面的信息。如果信息不准、不灵敏、反馈不及时，往往导致贷款决策失误，发生风险损失。

管苹中国核工业集团公司四〇四有限公司第二分公司

附件2 中央企业金牌青年志愿者名单 （共138名） 1.管苹中国核工业集团公司四〇四有限公司第二分公司 2. 3. 4.赵淑霞 胡冬梅 汪于清 中国航天科技集团公司第五研究院508 所中 国航天科技集团公司第七研究院7120厂中 国航天科技集团公司第八研究院第808所 5.刘江中国航天科工集团公司第四研究院江北机械工程 6. 7. 8. 9.肖红辉 段君成 刘德龙 景兰淼 有限公司 中国航天科工集团公司○六一基地贵州航天电子 科技有限公司 中国航空工业集团公司西飞飞机制造总厂17 厂中 国航空工业集团公司北京青云航空仪表有限公司 中国兵器工业集团公司中国五洲工程设计有限公 司 10.钱 11.黑锐 眈 中国兵器工业集团公司第二○一研究所 中国兵器装备集团公司信息中心 12. 李艳龙中国电子科技集团公司第五十四研究所产品制造 部 13. 李娟中国石油天然气集团公司长庆油田分公司矿区服 务事业部泾河园物业服务处

14. 王现芳中国石油集团公司大庆石化公司矿区服务事业部 物业管理中心龙凤物业二所 15. 庞刚中国石油化工集团公司九江分公司煤制氢运行部 16.陈红敏 17.欧真富 18.张玉辉 19.韩克勤 20.吕明玉 21.白付东 22.凌维财 23.卢建璇中国石油化工集团公司胜利石油管理局胜南社区中国海洋石油总公司能源发展油田建设湛江南海西部石油合众近海建设有限公司 中国海洋石油总公司中海壳牌石油化工有限公司国家电网公司江苏苏州供电公司 国家电网公司文登市电业总公司德利源投资有限公司综合管理部 国家电网公司陕西公司延安供电局市区电力局中国南方电网有限责任公司广西电网隆安供电公司 中国南方电网有限责任公司广州供电局番禺供电局营业部 24. 綦芳中国南方电网有限责任公司贵州电网公司玉屏供 电局 25.张大鹏 26.聂志军 27.宋方刚 28.宋丽华中国华能集团公司澜沧江公司漫湾水电厂中国华电集团公司新疆发电有限公司昌吉热电厂中国国电集团公司大渡河流域水电开发有限公司中国电力投资集团公司江西公司罗湾水电厂 29. 王俊中国电力投资集团公司中电国际江苏常熟发电有 限公司 30. 周晓白神华集团有限责任公司国华能源投资有限公司

601985中国核能电力股份有限公司关于拟收购中国核工业集团有限公司持2020-12-12

证券代码：601985 证券简称：中国核电编号：2020-087 债券代码：113026 债券简称：核能转债 转股代码：191026 债券简称：核能转股 债券代码：163678 债券简称：20核电Y1 债券代码：175096 债券简称：20核电Y2 债券代码：175285 债券简称：20核电Y3 债券代码：175425 债券简称：20核电Y5 中国核能电力股份有限公司 关于拟收购中国核工业集团有限公司持有的 中核汇能有限公司股权暨关联交易的公告 本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。 重要内容提示： ●股权转让标的公司名称：中核汇能有限公司（以下简称“中核汇能”） ●本次关联交易经董事会审议通过后需提交股东大会审议。 ●本次关联交易不构成重大资产重组。 一、关联交易概述 公司拟收购中国核工业集团有限公司（以下简称“中核集团”）持有的中核汇能100%股权，由于中核集团为公司的控股股东，根据《上海证券交易所股票上市规则》有关规定，中核集团为公司关联方，本次交易构成关联交易。根据《上市公司重大资产重组管理办法》的规定，本次关联交易不构成重大资产重组。

截止本公告作出之日，公司涉及连续十二个月内关联方股权收购类的事项如下表所示： 若上述交易最终未能摘牌，公司本次董事会（第三届董事会第二十次会议）审议的公司参股投资中国铀业有限公司金额和本交易金额合计仍将超过公司最近一期经审计净资产绝对值5%。 二、关联方基本情况 （一）基本情况 公司名称：中国核工业集团有限公司 企业性质：有限责任公司（国有独资） 注册地址：北京市西城区三里河南三巷1号 法定代表人：余剑锋 注册资本：5,950,000万元 经营范围：核燃料、核材料、铀产品以及相关核技术的生产、专营；核军用产品、核电、同位素、核仪器设备的生产、销售；核设施建设、经营；乏燃料和放射性废物的处理处置；铀矿勘查、开采、冶炼；核能、风能、太阳能、水能、地热、核技术及相关领域的科研、技术开发、技术咨询、技术转让、技术培训、技术服务；国务院授权范围内的国有资产经营；投资及投资管理、资产管理；国防、核军工、核电站、工业与民用工程(包括石油化工、能源、冶金、交通、电力、环保)的施工、总承包；建筑材料、装饰材料、建筑机械、建筑构件的研制、生产；货物进出口、技术进出口、代理进出口；承包境外核工业工程、境外工业与民用建筑工程、境内国际招标工程；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人

华为——我国上市公司内部控制与风险管理

华为——企业管理 2019年，中华人民共和国成立七十周年，我们经历了很多，我们国家的很多很多优秀的企业也经历了很多磨难。有因为自身企业管理不到位而产生的亏损、资金链断裂的公司，也有因为美国与我们的贸易战而被针对，但一直自强不息，努力改革求发展的公司。在亚洲金融杂志中，某些中国公司被认可在公司治理方面有着骄人成绩，如腾讯、中国移动、中国联通、华为等。本文就对华为技术有限公司的企业风险管理、公司治理和内控方面的成功之处进行分析。 2019年是5G兴起的一年，作为中国乃至世界5G潮头的弄潮儿，华为通过对企业进行合理科学的管理，度过了一个个难关。华为技术有限公司于1987年创立，刚刚开始只有十几个人，两万元的注册资本，经过了30年的发展与拼搏努力，华为已经成为科技巨头、世界五百强、5G时代领头人，是目前世界上唯一一个未上市的世界五百强。 华为公司之所以能在30年里做大做强，不断创辉煌，与他的企业风险管理和企业治理、内控有着直接的关系。 一、风险管理 在风险管理中，往往把危机形容为“严冬”。如何应对"严冬"，很多企业都有自己的方法。和很多企业“头痛医头，脚痛医脚”的应急性危机管理不同，华为的管理透露出常怀“危机意识”的企业文化。华为在成长过程中是怎样"过冬"的？ 华为一直高度重视风险管理体系建设，据说，华为实施有效风险

管理措施后预计每年能为集团减少至少约40亿元人民币的损失。当前，华为集团正在建设风险管理体系V2.0，华为企业风险管理部是公司CEO、CFO的强力助手，可以与各领域高管直接对话，部门主要职责包括：构建公司风险管理体系和框架，每年组织识别公司风险地图，统筹、协调各Risk Owner有效管控重大风险，保障公司战略目标和经营目标的实现；推动并把风险管理活动嵌入到公司战略规划和业务规划流程中（已实践了COSO 2017版的理念），实现风险管理也业务管理相结合；根据公司要求，对公司产生重大影响的企业级风险、国家风险开展专项风险管理项目；例行报告公司风险管控状况，确保所有重大风险被有效管控，实现重大风险管理的闭环；构建公司财务稳健管理体系撒，包括识别、评估公司经营风险，组织压力测试，建立财务预警机制等；依据已建立的管理制度和运作机制，针对运营、合规、突发事件等TOP风险进行管理，监督各Risk Owner进行事前、事中、事后的端到端管理，并通过测评及回溯机制进行闭环管理。 华为风险管理体系的目标是为支撑华为集团在复杂的内外部环 境和巨大的不确定性市场中有效控制风险，力求业绩增长和风险之间的最优平衡，实现公司价值最大化；通过风险管理体系的有效运作，以规则的确定性应对结果的不确定性，持续管理内外部风险，保障公司持续健康发展。 华为公司的风险管理与中国文化有着密切关系，任正非是一个十分爱国的人，所以华为在他的带领下，华为很多方面都有很多中国元素，比如遍布在世界各地的华为办事处，华为员工叫“一线”，这是

中国核工业建设集团公司标准化案例

中国核工业建设集团公司 标准化工作经验分享 一、中国核建企业简介 中国核工业建设集团公司（简称中国核建）于1999年在原中国核工业总公司所属部分企事业单位基础上组建而成，是中央管理的国有重要骨干企业，是经国务院批准的国家授权投资机构和资产经营主体，主要职责是：“承担核工程、国防工程、核电站和其他工业与民用工程建设任务”（国函…1999?54号），2004年国资委批准集团公司主业为“军工工程，核电工程、核能利用，核工程技术研究、服务”。 中国核建集团公司弘扬“创新发展、勇当国任”的企业精神和“至诚至信、惟专惟精”的经营理念。截至2010年末，中国核建集团公司实现了年初制定的20%的增长速度目标。国有资产保值增值得到较好体现。 在军工工程领域，中国核建集团公司承担了大量的国防科技工业军工建设任务，积累了丰富、先进的工程技术和管理经验，在高精尖和技术、保密等要求较高的军工建设领域以及核军工工程领域形成了独特的优势，成为国防军工工程的主要承包商之一。 在核电工程建造领域，中国核建集团公司作为全球唯一一家连续30多年不间断核电建造的企业集团，安全优质高效地完成了我国压水堆、实验快中子反应堆、重水堆等多种不同堆型核电站的建造，具

有30万、60万、70万、100万千瓦级各个系列机组的建造能力与业绩，完成了巴基斯坦恰希玛核电站一期、二期工程建造，同时已经具备AP1000、EPR先进压水堆建造能力；形成了具有国际先进水平的核电建造管理模式，承担着我国大陆所有在建核电站核岛部分的建造任务。 通过产学研结合，开拓以高温气冷堆、低温核供热堆为代表的核能利用业务，逐步实现产业升级，提升核心技术水平；积极开拓核技术服务市场，努力实现中国核建集团公司产业链延伸的目标；面向市场，承揽大型民用工程建设，开展环保工程投资等多项业务。 二、中国核建企业标准化 （一）集团公司标准化 1、19004管理体系建设 2011年，集团公司总部依据ISO9004:2009，融合了ISO14001:2004、OHSAS18001：2007、HAF003（1991）、《中央企业全面风险管理指引》等标准和规范建立建立了综合管理体系，截止2014年6月30日，股份公司批准执行的各层次程序文件共171个，其中，A层次程序文件1个，B层次程序文件31 个，C层次程序文件139个。体系已基本覆盖集团公司总部层面管理的各个方面。 2、企业形象视觉识别规范手册 为树立集团公司完美、统一的企业形象，加快企业管理现代化步伐，集团公司组织编制了《企业形象视觉识别规范手册》，是公司企业形象的重要文献和企业文化建设的重要组成，作为公司标准化的最

中国核工业集团公司合格供应商要求 (试行)

GP/CNNC.Z04-01-2013版次：1 中国 核工业集团公司合格供应商要求（试行） 2013年11月19日发布 2013 年11月19日实施中国核工业集团公司 合格供应商评价专家委员会 目录 1 目的和范围.................................................................................................... 2 2 术 语 (2) 3 对合格供应商的要求.................................................................................... 3 3.1 基本要 求 .................................................................................................... 3 3.2 具体要求 (3) 4 参考文献 (9) 1 中国核工业集团公司合格供应商要求 1 目的和范围本文件规定 了中国核工业集团公司（以下简称集团公司）合格供应商应满足的基本 要求和产品质量、质保能力、技术能力、商务能力等方面的具体要求,目 的是建立起合格供应商选择和评价准则。本文件适用于集团公司合格供 应商的选择和评价。 2 术语下列术语适用于本文件。 2.1 合格供应商 信用状况及经营的稳定性达到采购方要求，经评价具备持续提供合格产 品能力的供应商。 2.2 评价由评价机构证实供应商提供合格产品的能力

符合集团公司合格供应商评审准则的评定活动。注：合格供应商评价活 动包括供应商申请的受理、资料评审、现场（源地）评审、审议、评审 结论审定、评审结论批准、合格供应商证书颁发、合格供应商名录发布 及动态管理等。 2 3 对合格供应商的要求 3.1 基本要求合格供应商应满足以下基本要求：(1) 具有法人资格；(2) 税务登记；(3) 提供的产品在经营执照范围内；(4) 有固定的经营活动场所；(5) 遵守国家相关法律法规。 3.2 具体要求除满足基本要求（见3.1）外，合格供应商还应满足产品质量、质保能力、技术能力和商务能力四个方面的要求。 3.2.1 产品质量供应商拟提供产品的质量特性（如：物理特性、功能特性）应满足产品标准要求和（或）采购要求。3.2.1.1 与产品标准的符合性供应商提供的产品应：(1) 满足适用于产品的法律、法规要求；(2) 符合产品标准、规范要求； (3) 依据产品标准所规定的检验方法和检验项目进行检验；(4) 按产品标准要求进行型式试验。 3.2.1.2 与采购方要求的符合性 (1) 应达到合同规定的质量要求； 3

中国核工业集团公司合格供应商 名录发布和证书管理规定

GP/CNNC.Z07-01-2013 版次：1 中国核工业集团公司合格供应商 名录发布和证书管理规定 （试行） 2013年11月19日发布 2013年11月19日实施中国核工业集团公司合格供应商评价专家委员会

目录 1 目的和范围 (2) 2 术语 (2) 3 职责 (2) 4 合格供应商名录发布 (3) 5 合格供应商证书颁发 (4) 6 合格供应商状态的声明 (6) 7 不正确使用合格供应商证书的处置措施 (6) 8 参考文献 (7) 9 附录 (7) 附录：合格供应商证书式样 (8)

中国核工业集团公司合格供应商 名录发布和证书管理规定 1 目的和范围 本文件规定了中国核工业集团公司（以下简称集团公司）合格供应商名录（以下简称合格供应商名录）发布和中国核工业集团公司合格供应商证书（以下简称合格供应商证书）的内容和管理要求，目的是建立合格供应商名录和合格供应商证书管理制度，规范合格供应商名录发布和合格供应商证书的正确使用。 2 术语 下列术语适用于本文件。如本文件中的术语与有关标准中的有所不同，应以本文件为准。 2.1 合格供应商名录 中国核工业集团公司合格供应商评价管理委员会（以下简称管委会）批准发布的名录。 注1：合格供应商名录包含有条件合格供应商。 注2：合格供应商名录可采用纸质或电子媒体。 2.2 合格供应商证书 颁发给合格供应商的证明文件。 3 职责 3.1 中国核工业集团公司合格供应商评价管理委员会（以下简称管委会）的职责包括： （1）管理和监督合格供应商名录信息平台中信息的更新和有效性； （2）管理和监督合格供应商证书的使用。 3.2 评价机构的职责包括：

中核二三建设有限公司

中国核工业二三建设有限公司简介 中国核工业二三建设有限公司是中国规模最大的核工程综合安装企业，创立于1958年，隶属于中国核工业建设集团公司。公司管理严格、技术实力雄厚，尤以核电工程、国防军工工程和石化工程安装施工见长，多次被党和国家领导人誉为重大工程建设的“国家队”、“铁军”。 50余年来，公司承担了中国大陆全部核军工、核电站核岛以及大部分核科研安装工程，在石油化工、轻工纺织、环保、建材、汽车、火电、航空航天、电子等基础建设领域中创造了多项优良纪录。公司先后50余次荣获包括鲁班奖在内的国家级奖项。2002年经国家建设部核定为施工总承包一级企业。 公司注册资本3亿元人民币，在国内十多个省市设立了多家具有安装施工能力的工程公司和项目部；目前拥有自己的管道专业化公司、通风专业化公司、机械专业化公司、电气专业化公司、人力资源专业化公司和后勤公司等。 公司首家拥有国家核安全局颁发的民用核承压设备安装资格许可证，取得民用核承压设备制造资格许可证；取得了国家质量监督检验检疫总局颁发的中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证、中华人民共和国特种设备制造许可证；被银行评为AAA级信用企业，2003年又被中国企业联合会、中国企业家协会评为“中国优秀企业”。 在核工程领域，公司安装完成了包括大型石墨反应堆、大型浓缩铀生产厂、核动力装置及各类实验性反应堆，为我国“两弹一艇”的研制成功和核工业的发展做出了重大贡献。先后承建了我国第一座核电站－秦山核电站(300兆瓦)核岛及辅助系统(BOP)的安装工程，广东大亚湾核电站(2×900兆瓦)核岛安装工程，广东岭澳、秦山二期、秦山三期核电站均实现了提前投入商业运行，清华大学高温气冷反应堆（核岛及辅助系统）顺利实现实验成功，江苏田湾核电站成功实现并网发电并全面投入商业运行，岭澳二期和秦山二期扩建工程、辽宁红沿河、福建宁德、广东阳江核电站核岛安装。（公司网站：https://www.wendangku.net/doc/3a7807160.html,） 招聘项目部： 各项目部需求以下专业人才： 薪酬待遇： 岗位学历 年 龄 时 间 待遇备注 技工初中 或中 技以 上 18岁 —30 岁 第一 年 2000元/月（基本工资）+150元/月（生活补贴）+1500元 /年（过节费）+200元/月（高温/防寒补贴）+加班费+奖 金 生活补贴 为每月150 元，超出部 分由员工 自己承担。 满一 年后 岗位定薪（基本工资）+150元/月（生活补贴）+1500元/ 年（过节费）+200元/月（高温/防寒补贴）+加班费+奖金 招聘时间： 8月1日—10月31日1、用工方式

中国核工业建设集团公司规章制度管理规程

中国核工业建设集团公司规章制度管理规程 核建办发［2000］14号 2000年4月6日 第一章总则 第一条为使中国核工业建设集团公司（以下简称"集团公司"）制定、修改、颁布规章制度的程序科学化、规范化，保证集团公司建立健全并有效执行各项规章制度，适应依法治企的需要，根据国务院批复的《中国核工业建设集团公司组建方案》和《中国核工业建设集团公司章程》以及集团公司制定的《中国核工业建设集团公司工作规则》，制定本规程。 第二条本规程所指的规章制度是集团公司为管理其各项工作制定的规定、规程、程序、办法的总称。 第三条集团公司的规章制度分为三级。 一级规章制度是涉及集团公司重大决策、有关集团公司管理体制、组织机构的设立、职责及工作规则的重要规定。 二级规章制度是对集团公司某一方面业务、但关联较多、比较重要的工作所做的规定。 三级规章制度是指集团公司各部门在职责范围内为实施一、二级规章制度而制定的有关规定或实施细则。第四条制定规章制度应遵循以下原则： （一）符合国家的法律、法规，贯彻党和国家的路线、方针、政策。 （二）符合集团公司的章程，有利于现代企业制度的建立。 （三）从实际出发，实事求是。 （四）具有相对的稳定性，能在一定时间和一定范围内普遍适用。 （五）注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏。 （六）在明确职权的同时，必须明确规定相关责任，做到权责统一。 第五条办公厅是规章制度的归口管理部门，负责组织编制集团公司规章制度计划、审查规章制度草案、协调规章制度发布程序、收集规章制度执行状况，提出修改或废止的方案。 第二章规划和起草 第六条集团公司各部门应根据工作需要，在深入研究的基础上，提出集团公司应制定并颁发的规章制度的计划，由部门主任签署意见。送办公厅。 制定规章制度的计划应当包括规章制度的名称、制定的必要性和目的、依据、建议起草部门、参加部门及完成起草工作的时间等内容。 第七条办公厅负责对各部门提出的计划进行综合、协调、补充，并召集有关部门充分讨论，编制出集团公司制定规章制度计划报总经理办公会议讨论，由集团公司总经理签署生效。 第八条总经理办公会可直接决定某些重要规章制度的制定计划，由集团公司总经理签署生效。 第九条对一级规章制度，应组织专门的起草小组来起草。 对二级规章制度，由负责该项业务工作或与该项工作关系最密切的部门牵头起草。 对三级规章制度，由各部门根据相应的职责组织起草。 第十条规章制度应当对制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期等作出明确的规定。如有以新的规定取代原规定的，应当写明予以废止的原规定的名称及发布时间。 第十一条规章制度的内容用条文表达，每条可以分为款、项、目。条文较多的，可分章，章可分节。规章制度应当结构严谨，条理清楚，用语准确，文字简明。 第十二条规章制度的起草工作，应按下列步骤进行： （一）确定主题，草拟提纲。 （二）收集资料，掌握有关的法律、法规及规定。 （三）调查研究，提出解决问题的办法、措施。 （四）撰写草案。

企业内部控制与风险管理-试题(答案)

企业内部控制与风险管理

单选题 1.企业建立内部控制体系的基础是：回答：正确 1. A 风险管理 2. B 职业道德 3. C 目标管理 4. D 法律法规 2.20世纪70年代，内部控制制度被划分为：回答：正确 1. A 程序控制和环境控制 2. B 程序控制和会计控制 3. C 管理控制和会计控制 4. D 管理控制和环境控制 3.单位内部审计的三大目标是：回答：正确 1. A 工程安全、资金安全和干部安全 2. B 工程安全、财务安全和干部安全

3. C 工程安全、资金安全和财务安全 4. D 财务安全、资金安全和干部安全 4.对一项不确定性因素的可能性和重要性进行二维的区位分析就是：回答：正确 1. A 风险识别 2. B 风险预测 3. C 风险反应 4. D 风险评估 5.作为企业来讲，获得效益和现金的过程就叫做：回答：正确 1. A 引领模式 2. B 盈利模式 3. C 经营模式 4. D 财务管理模式 6.时间也是企业的资源，要巧妙的利用时间这种资源，一种办法就是：回答：正确 1. A 套期保值 2. B 转包 3. C 完善内部制度 4. D 提高企业的运行效率 7.帮助企业解决资金支付风险和对外投资风险的办法是：回答：正确 1. A 减少一次性投资 2. B 对一条生产线进行投资 3. C 在企业内部成立内部银行 4. D 主动接受信息系统带来的风险和挑战

8.企业的经营管理必须从：回答：正确 1. A 董事会抓起 2. B 总经理抓起 3. C 总工程师、总设计师抓起 4. D 财务总监抓起 9.企业对风险管理进行监控的方法是：回答：正确 1. A 持续监控 2. B 持续监控和个别评估 3. C 个别评估 4. D 有效沟通 10.在企业初创阶段，对企业产生致命影响甚至是毁灭性打击的是：回答：正确 1. A 销售渠道 2. B 管理 3. C 产品 4. D 竞争 11.规范企业的会计制度操作的是：回答：正确 1. A 职业道德 2. B 法律法规 3. C 企业制度 4. D 高层领导 12.一个企业干不干，一个项目干不干，一个产业干不干，需要考虑的意见是：回答：正确 1. A 不熟悉不干、不激励不干

《中国核工业集团公司专业技术职务评聘管理规程》

关于印发《中国核工业集团公司专业技术职务 评聘管理规程(第一版)》的通知 各事业部、专业公司,各成员单位,各职称系列工作办公室:为进一步完善专业技术职务评聘管理制度,加强评聘工作管理,规范评聘工作程序,明确评聘工作步骤,确保评聘工作质量,按照国家及集团公司专业技术职务评聘管理的有关规定并结合集团公司实际,特制订《中国核工业集团公司专业技术职务评聘管理规程(第一版)》。 现予以发布,请遵照执行。 二○一二年六月七日 1 中国核工业集团公司专业技术职务评聘管理规程 (第一版) 第一章总则 第一条为了进一步完善专业技术职务评聘制度,加强评聘工作管理,规范评聘工作程序,确保评聘工作质量,按照国家及集团公司专业技术职务评聘管理的有关规定并结合集团公司实际,制定本规程。 第二条本规程适用于中国核工业集团公司所属的各层级组织机构、企事业单位及人事关系隶属于中国核工业集团公司所属单位的在职职工。 第三条专业技术职务是指根据实际工作需要设臵的有明确职责、任职条件和任期,并具备相应的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位。专业技术职务任职

资格是专业技术人员学术技术水平的标志,是用人单位聘任专业技术人员和专业技术人员应聘专业技术职务的重要依据。 第四条各单位应根据本单位实际情况建立相应的专业技术职务评聘制度,根据工作需要设臵专业技术工作岗位,并规定明确的职责、任职条件、任期和待遇;在定编定员的基础上,确定高、中、初级专业技术岗位的合理结构比例。专业技术岗位人员由各相关单位在经过评审委员会认定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任,变身份管理为岗位管理。 第五条专业技术职务评聘工作在集团公司职称工作领导小组的统一领导下,贯彻科学客观、公平公正和公开透明的原则,加强有效监督,并严格按照国家的法律法规和有关专业技术职务评聘 工作的方针政策,依据事业、企业单位的不同性质与特点实行依法、分类管理;对不同专业技术职务系列实行分类指导;对专业技术职务任职资格评审工作,按人事隶属关系和任职资格等级实行分级管理。 (一)集团公司成立职称工作领导小组,加强对专业技术职务评聘工作的领导; (二)集团公司职称工作领导小组办公室设立在人力资源部,统筹管理集团公司各系列专业技术职务的评聘工作; (三)各事业部、专业公司和支撑服务机构负责管理本系统、机构专业技术职 务的评聘工作; (四)各基层单位负责管理本单位专业技术职务的评聘工作。 各级人事(人力资源)部门是综合管理专业技术职务评聘工作的职能部门,须明确专人负责此项工作。

中国核工业集团公司内控与风险管理

中国核工业集团公司大力推进风险评估提升风险管控能力 时间：2012-09-05 文章来源：中国核工业集团公司 中国核工业集团公司（以下简称“中核集团”）是中央直接管理的特大型国有独资企业，是国家核科技工业的主体，国家战略核 力量的核心和中坚，国家核能发展和核电建设的主力军，核燃料专营供应商，核技术应用的骨干，肩负着确保国防力量建设和确保国有资产保值增值的重要职责。在国资委对中央企业的考核中，中核集团于2005-2011 年连续七年获得年度考核 A 级。 一、全面风险管理整体情况 自2006 年以来，中核集团全面风险管理工作根据国资委的要求，遵循“集团运作、专业经营” 的指导思想，确立了“整体规划、分步实施，点面结合、重点先行”，“重在防范、重在实效”的全面风险管理体系建设思路，并将集团全面风险管理体系建设分“局部试点、全面推广、整合优化”三个阶段，分步骤、分产业地推进，目前中核集团风险管理工作已经进入了“全面推广”阶段。 （一）风险管理组织得到完善 中核集团总经理办公会是集团公司风险管理工作的决策机构，总经理办公会下设风险管理领导小组，负责对风险管理重大事项进行集中审议，协调解决跨部门风险管理重大事项。风险管理领导小组办公室设在集团公司审计部，审计部主任兼任办公室主任。集团公司审计部设立风险管理处，负责组织开展和协调风险管理日常工作。 （二）风险管理流程规范实施 一是深入开展风险评估。中核集团以风险评估为切入点，推动了全面风险管理体系的建设工作。制定了《中国核工业集团公司全面风险管理风险评估操作手册》（以下简称《风险评估操作手册》），统一了评估方法。明确了各单位开展风险评估工作的要求，要求所有成员单位在上报风险报告前必须开展全面风险评估。按照国资委《关于2012 年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》，强化了对重大事项的专项风险评估。 二是落实风险管理责任。中核集团按照“业务工作谁主管、风险管理谁负责”的原则，将具体风险责任分解到集团领导、具体业 务部门和产业板块，明确了业务部门对于风险管控的具体职责，逐步促进风险管理流程与具体业务的融合。 三是将风险管理纳入考核。2012 年，中核集团将风险管理指标纳入集团公司对副职领导的考核责任书中，在集团公司总经理与各位副总签订的考核责任书中，明确了具体的风险管理责任。中核集团明确风险管理工作是集团对成员单位负责人考核的重要内容，考核按照集团年度绩效(约束类指标)考核办法中“风险管理考核指标”内容进行。自2008 年以来，中核集团每年均对成员单位进行了风险管理指标考核。 （三）风险管理报告及时报送 中核集团内部已经建立了完善的风险管理报告制度，要求各单位按年、半年、季度定期报送风险报告。2012 年，中核集团已连续三年向国资委报送了全面风险管理报告。共有67 家成员单位经风险评估后向集团公司报送了全面风险管理报告。核电、核燃料、地矿板块和一些重点单位提交了半年度风险报告，一些单位还按期报送季度风险管理报告，对突发的重大风险做到随时报送。 二、公司开展风险评估工作的主要做法

企业内部控制与风险管理问题研究

企业内部控制与风险管理是社会经济不断发展的必然产物，随着全球经济一体化进程的加快，企业竞争环境愈加复杂激烈，内部控制与风险管理在企业经营管理 一、企业内部控制与风险管理理论 （一）内部控制理论与发展 内部控制内部控制概念最早由美国会计师协会（AIA）在1936年颁布的《独立公共会计师对财务报表的审查》中正式提出，其后，随着经济的不断发展，竞争环境的不断变化，社会各界逐步认识到企业内部控制的重要性，并在理论与实务方面展开研究与探索，逐步总结与完善内部控制相关理论和实践经验。 内部控制理论的发展大致经历了五个阶段，从20世纪40年代以前的内部牵制，到40年代至70年代的内部控制制度，到80年代到90年代初内部控制结构，再到90年代以后内部控制整体框架和风险管理框架，内部控制关注点、内控技术、内部控制目标和要素都随着经济发展和学术界的研讨在不断变化。在内部控制发展初期，企业内部控制主要是通过职责分工和交叉检查等方法，抑制账目舞弊的发生。现今，内部控制一般是指企业为保证完成其目标，确保财产的安全性与完整性，保证企业运营策略和有关规章制度的有序进行，确保企业高效率的运行而在公司里实行的调节、管制、计划和评估的方式及其技术措施的总称，除此之外，内部控制还是在特定的环境下，公司想要提升其自身运营效率并充分获取、利用所有资本，实现企业的管理目标而在公司内实行的一系列约束和调整的策略、流程和措施。 （二）企业风险管理理论 一般来说，风险管理指公司在经营管理当中对于一些风险源实施辨别、确认、评估与监管，在适当的时候也可以实施一些有效的方法对其进行监控与预防，从而给公司带来更大的安全保障的程序。 风险管理概念最早在1930年由美国管理协会（AMA）提出，随着美国经济危机的影响迅速扩大，企业面临的风险日益严峻，对企业风险管理问题与相关理论的研究逐步增加。风险管理理论主要经历了早期风险管理阶段、现代风险管理阶段和全面风险管理三个阶段。早期风险管理阶段主要关注于企业面临的不利风险，通过风险回避和风险转移降低企业损失。此后，风险管理工具得以快速发展，另类风险转移（ART）不断涌现，风险管理对象转向管理业务和财务成果的波动性，风险管理进入现代风险管理阶段。21世纪以后，随着国际经济形势日益复杂，企业面临着更加严峻的生存压力，“全面风险管理”的概念获得广泛认可。 二、企业内部控制与风险管理的联系与区别 （一）内部控制与风险管理的内在联系 从内部控制与风险管理理论的发展过程、实施目标可以看到，内部控制和风险管理理论并不是相互独立的两类理论，其在实施主体、组成要素以及实施目标等方面都密切相关。第一、内部控制与风险管理实施目标虽不尽相同，但二者在本质上都是通过一系列措施和手段，增加企业价值，使企业利润最大化。第二、内部控制与风险管理其实施主体与实施客体基本相同，都是由“企业董事会、管理层以及其他人员共同实施”，内部控制与风险管理并不仅仅针对企业董事会和管理层，二者需要企业全体人员的共同参与，企业高管与员工的区别在于其在内部控制和风险管理实

中国核工业集团公司

中国核工业集团公司 一、基本信息 法定代表人：孙勤 注册资本：1998738万元 注册日期：1999-06-29 公司股东：国务院 公司简介： 中国核工业集团公司是经国务院批准组建的特大型国有独资企业，其前身是二机部、核工业部、中国核工业总公司，由100多家企事业单位和科研院所组成。是我国核电站的主要投资方和业主，是核电发展的技术开发主体、国内核电设计供应商和核燃料供应商，是重要的核电运行技术服务商，以及核仪器仪表和非标设备的专业供应商。 经营范围：核竣工、核电、核燃料、核应用 二、领导成员 孙勤（董事长、党组书记） 1953年6月生人，浙江绍兴人。现任国家发改委国家能源局副局长、党组成员；中国核工业集团公司董事长、党组书记。曾任国防科工委副主任，中国核工业集团公司组成员，副总经理、高级工程师。 钱智民（总经理） 1960年11月生人，江苏宜兴施荡村人，毕业于上海交通大学。现任中国核工业集团公司总经理，党组副书记。国务院政府特殊津贴获得者、第十一届全国政协委员（经济界）、2010年2月当选第十一届世界核电营运者协会总裁。 杨长利（副总经理、党组成员） 李学东（纪检组组长、党组成员）

俞培根（副总经理、党组成员） 李季泽（总会计师、党组成员） 曹述栋（副总经理、党组成员） 和自兴（副总经理组成员） 雷增光（总工程师） 陈桦（中国核能电力股份有限公司总经理） 李晓明（总经理助理） 潘建明（董事会秘书） 黄敏刚（总经济师） 三、公司业务 中国核工业集团公司主要从事核军工、核电、核燃料循环、核技术应用、核环保工程等领域的科研开发、建设和生产经营，以及对外经济合作和进出口业务，是目前国内投运核电和在建核电的主要投资方、核电技术开发主体、最重要的核电设计及工程总承包商、核电运行技术服务商和核电站出口商，是国内核燃料循环专营供应商、核环保工程的专业力量和核技术应用的骨干。 业务内容： 核燃料、核材料、铀产品以及相关核产品的生产、专营； 核产品、核电、同位素、核仪器设备的生产、销售； 核设施建设、经营； 乏燃料和放射性废物的处理处置； 铀矿勘查、开采、冶炼； 核能、核技术及相关领域的科研、开发、技术转让、技术服务； 国有资产的投资、经营管理； 自有房屋租赁，自营和代理各类商品及技术的进出口业务（国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外）；

企业内部控制与风险管理的现状及完善

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3a7807160.html, 企业内部控制与风险管理的现状及完善 作者：郑雅卓 来源：《人民论坛》2013年第08期 【摘要】企业内部控制与风险管理之间的关系具有一致性。但企业内部控制与风险管理的现状存在管理层缺乏内控意识，企业的风险管理和内部控制脱节，企业的监督机构不完善等问题。要通过强化职工业务素质培训，重视企业内控监督机构的建设、完善风险评估体系以及建立有效的信息沟通机制等措施，使问题得以解决。 【关键词】企业内部控制风险管理完善措施 随着全球经济一体化进程的不断加快，企业作为市场经济的主体，更是面临着愈加激烈的竞争。对于企业而言，在具体的经营过程当中，它面临着十分大的不确定性风险，那么，企业要想在这样复杂多变的市场环境中站稳脚跟，就必须对风险管理有足够的重视。 内部控制与风险管理之间的关系 内部控制与风险管理的定义。所谓的内部控制所指的就是企业的董事会、经理层以及全体职员所共同实施的，目的是要实现企业的经营目标，要保护企业资产的完整性，要保证企业会计信息资料的正确性，要保证企业经营活动的经济性、效率性以及效果性的一系列的自我调整、自我约束、自我评价以及自我控制的方法和措施。对于企业的内部控制来讲，它主要包含了五个彼此之间相互联系的要素，这五个要素分别是控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监控。 风险管理的定义。企业的风险管理指的是一个受到企业董事会、管理当局以及其他职工影响的，并且可能会对企业产生影响的事项，它为企业目标的实现提供保障。 内部控制与风险管理之间的关系。企业内部控制与风险管理两者之间具有一致性，主要表现在三个方面：一是企业内部控制以及风险管理的实现都需要各方的参与；二是两者都贯穿于企业的整个日常经营管理活动当中；三是两者的最终目的都是要实现企业的价值。具体来看，企业的内部控制是包含在企业的风险管理当中的，属于风险管理的一个部分。企业的风险管理和企业的内部控制相比较起来，它是站在更高的战略层次上来分析问题的，它比内部控制更加细化，能够更好的解决企业经营活动当中所出现的各种各样的风险问题。内部控制所发挥的主要作用则是体现在会计控制以及审计活动方面。随着内部控制以及风险管理的不断健全和完善，二者之间必定会相互交叉，且相互融合，最终相互统一。 企业内部控制与风险管理的现状 管理层缺乏内控意识，全员参与风险管理的观念没有形成。很多企业的管理人员在对内部控制的认识上存在很大的偏差，总是简单的认为企业内部控制就只是简单的企业内部的各种规

企业内部控制与风险管理课件终审稿)

企业内部控制与风险管 理课件 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 事件一中航油事件 事件二金融大案潮 2005年3月16日，建行原党委书记兼董事长张恩照辞职。两天后，央视《经济半小时》报道称吉林省的30多家单位在建行长春的两个支行总共有约3.2亿元的存款不翼而飞，这成为吉林省建国以来最大的金融案件。 中行高山案涉案金额过10亿。2005年1月上旬，中国银行黑龙江省分行发现该行所辖河松街支行的存款业务有异常表现，涉嫌金融诈骗，案涉案金额过10亿。 事件三美国国际集团(AIG) 事件四雷曼兄弟(LehmanBrothers) 原因？ 内部控制失效 风险控制不足 美国的反映 2002年发布的《萨班斯-奥克斯利法案》，这是国际社会最为知名的内部控制规范，其对在美上市的公司的内部控制提出严格要求和限制。（302、404条款） 中国的反映 2001年 6月22日，财政部发布了《内部会计控制规范---基本规范（试行）》和《内部会计控制规范---货币资金（试行）》，国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织，从发布之日起试行。

中国的反映 2008年 6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》（以下简称基本规范）。基本规范自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行，鼓励非上市的其他大中型企业执行。执行基本规范的上市公司，应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。 二、内部控制理论沿革 内部牵制阶段（20世纪40年代以前） 内部控制阶段（20世纪40年代---70年代） 内部控制结构阶段（20世纪70年代---90年代） 内部控制整体框架阶段（20世纪90年代---21世纪初）（五要素） 企业风险管理----总体框架阶段（八要素）(ERM)（2004） 三、内部控制的含义、目标及原则 1 、含义 内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。 2 、目标 （ 1 ）规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整 （ 2 ）查错防弊，保护单位资产的安全、完整 （ 3 ）确保国家有关法律、法规和单位内部规章制度的贯彻执行 （ 4）提高经营效率和效果的基础上，着力促进企业实现发展战略