吉林省农村产业结构存在的问题及对策研究

[收稿日期]2007—09—24[作者简介]王延明（1972—），男，吉林省长春市人，长春理工大学副研究员，硕士，在读博士。

吉林省农村产业结构存在的问题及对策研究

非农企业尤其是农村工业，虽然取得了快速发展，但无论大小普遍存在着“大而全、小而全”的企业生产组织管理模式，企业间专业分工和交流不够，生产社会化程度不够，绝大部分企业都是从初级产品到终极产品的生产全过程。

2.经济技术结构不合理，产业技术层次低。近年来，吉林省农村产业结构不断调整优化，逐渐由品种单一、质量差、粗加工产品向高新技术、高附加值、名优特产品转变，不断提高产业结构技术含量。但由于农村经济底子薄，许多企业仍以劳动密集型的初加工为主，资金缺乏、设备老化、管理粗放，使农村企业“差、低、散”的产业结构没能根本改变，总体水平不高、档次较低、市场竞争力较弱。

3.第三产业内部结构不合理。吉林省农村第三产业仍处在低水平上的发展，结构水平不高，不能适应经济发展的需要，难以应对国际化的挑战。表现在：一是以“内部”为主，当地生产、生活服务的“小商贸”居多，没形成真正意义上的第三产业；二是市场主体开拓市场的能力不足，农民经纪人队伍还相当弱小，

□王延明，张淑洁

（长春理工大学，吉林长春130022）

[摘要]吉林省作为一个农业大省，在我国加入了WTO 以后，要开创农村发展的新局面，迫切需要推

进农村产业结构优化进程，尽早摆脱现在传统的小农经济式的经济结构，尽快向发达国家那种现代的农村经济结构转变。但吉林省农村产业结构还存在着第一产业比重大且内部结构不合理,二、三产业发展滞后，产业关联度低等问题。针对上述问题的成因必须采取深化土地制度和农产品流通体制改革；更新农民经营理念，提高整体素质；调整农业结构，发展特色农业区；因地制宜，发展乡镇企业；发展外向型农业，带动农村第三产业发展等对策。[关键词]吉林省；农村；产业结构；优化[中图分类号]F321[文献标识码]A [文章编号]1009-0657（2008）01-0013-04

一、吉林省农村产业结构存在的问题（一）第一产业比重大且内部结构不合理1.产业结构不合理。虽然从农村产业结构发展过程来看，吉林省第一产业的比重呈现出下降趋势，但其仍占较大的比重，仍旧是农村经济发展的主导产业。

2.农业内部结构不合理。吉林省近几年不断加大力度调整种植业结构，粮食作物比重不断下降、经济作物的比重不断上升，但是单一的粮食结构仍旧没有改变，粮食作物仍以玉米为主，单一的粮食生产妨碍了资源利用效率的提高，阻碍了比较经济效益的发挥，也是农民收入难以提高的主要原因。

3.农业效益低下。吉林省农业科技含量不高，尤其是特色农业的种植技术严重滞后，同时一些技术的覆盖面小，粗放经营，这些带来的只能是高成本的运行，只会使农产品在价格的竞争上处于劣势。

（二）二、三产业发展滞后，产业关联度低1.组织结构不合理，

企业规模偏小。吉林省农村

大型营销企业没有真正形成，“大商品、小市场”的问题没有解决，农村经济的发展缺乏第三产业的拉动。

4.产业间关联度不高。一种产业发展带动相关产业发展的效应称为产业关联效应，显然产业链越长，产业关联度越高。吉林省的农村产业结构优化过程中的一个问题就是产业关联度不高，以农产品加工为例，吉林省是农业大省，但吉林省的加工业发展却很缓慢，不能使绝大多数农产品就地加工增值，第三产业脱离农业，没有成为为农业服务的产业，其中工业与农业关联系数只有0.46%。

二、吉林省农村产业结构问题的成因分析

（一）政策体制框架的限制

1.现行的土地制度越来越不适应农村经济市场化的需要。首先，农村经济市场化要求农业最基本的生产资料——土地进入市场，实行资源的优化配置，而现行的土地制度还是依靠行政权力，在数量上把土地按人口或劳动力平均分配，在质量上按土地的优劣进行搭配，使土地在一开始就形成支离破碎的格局，而农户家庭的分户和继承更导致土地的再分割和细致化，形成小块土地的“割据式经营”。其次，农村经济市场化的要求，必须通过土地资源的合理流转才能实现其优化配置，使土地资源和劳动力、资金等生产要素一样流动起来，从而使土地不断从经营效益差的农户手中转移到经营效益好的农户手中，从而实现土地资源的规模经营。而现行的土地制度在初次“分配”后，很难再次“流动”，特别是向集中化流动的机制，严重阻碍了农村经济的发展。

2.粮食流通体制改革的影响。粮食流通体制改革与以往粮食购销体制改革不同：一是国家真正把粮食当作商品推向市场，充分发挥粮食市场对资源的配置作用，按照市场经济规律，建立和完善政府调控下市场形成粮食价格的机制，建立新型的粮食产销关系。二是从根本上改变了过去在计划经济下形成的中央对粮食管理高度集中，缺乏有效性，管得太多的旧体制，重新划分中央与地方在粮食问题上的事权，中央除保留收购一定数量专储粮外，把粮食生产、收储、流通管理权限下放给地方政府。中央政府对粮食的管理职能将主要着眼于宏观调控和全国粮食的总量平衡。

粮食流通体制改革的深化必然要带来粮食生产、收储、加工、流通等方面的重大变化，同时也将带来与粮食生产密切相关产业的重大变化。这些变化无疑将对整个农业和农村经济发展乃至于整个国民经济发展产生重大影响，特别是对产粮大省、商品粮输出大省的吉林省来说，粮食流通体制改革对其农业和农村经济将产生重大的影响。

（二）农民思想观念保守

首先，受中国几千年沿袭的小农思想的影响，受计划经济、半计划经济时期形成的政府出钱农民种田的经济管理体制的影响，农民牢守田园，缺乏商品意识，按合同生产、按契约交易的市场观念还相当薄弱。其次，由于农民基本上还是小农生产，所以只关心眼前利益的得失，普遍存在小富即安的心理，不敢承担风险，少有创业思想。农民思想观念上的保守，怕担风险，不思变革，以及陈规旧习的生活方式是很难适应现代农业发展需要的。第三，有的农民想干摸不着头，不懂技术，也不研究市场，“跟着感觉走”，照葫芦画瓢，别人怎么干他就怎么干。第四，有的农民小钱不愿意挣，大钱挣不来，怨天尤人，牢骚满腹，不从自身找原因。

（三）区域产业结构趋同严重

为了说明吉林省区域之间农村产业结构趋同现象，此处选用联合国常用于产业之间关联程度的产业结构相似系数这一指标，对产业结构差异水平进行衡量和分析。产业结构相似系数计算公式为：

式中:

?a?a￡éμ???oí￡êμ???2úòμ?á11μ??à???μêy￡?￡ó?ê(0,1)

结构相似系数值在区间变动，系数为0时，表示两种结构完全不同，当系数值为1时，表示两种结构完全一致，在0和1之间，系数值越大，相似程度越高，产业之间的关联程度越低。根据模型，把吉林省农业总产值作为参照系数计算，长春、吉林、四平、辽源、通化、白山、松原、白城、延边的农村产业结构相似系数分别为0.9606，0.9725，0.9551，0.9549，0.9889，0.9115，0.9968，0.9969，0.9177。可以看出，吉林省各市(自治州)在农业总产值结构层次方面表现出极高的相似性，这说明吉林省农村产业结构同构化的倾向十分突出。各地区农村产业结构呈现不合理的趋同现象，

表明没有充分

发挥吉林省各区域地理环境与自然资源比较优势，区域之间的分工协作关系很少。

造成农村产业结构趋同现象的原因是多方面的。一些地方政府往往为了所谓的“政绩”，受局部利益、地方利益、短期利益的驱使，对当地自然条件，市场需求、技术水平考虑不充分，导致结构调整不能有效地遵循经济发展的规律进行，存在着“一哄而上”、“一哄而下”的现象。同时，由于长期受计划经济条块分割的体制和“长官意志”的影响，造成各地区之间忽视协作与交流，各地区经济自成体系、经济结构雷同，产业开发的重点都放在一般加工产品上，没有突出农村产业结构的特色化、个性化，没有发挥出应有的区域经济优势，使大量的经济资源闲置呆滞，甚至损耗、浪费，不利于实现从粗放经营向集约经营的转变。

（四）乡镇企业发展落后

乡镇企业发展落后是导致吉林省农村二、三产业发展缓慢的主要原因，经营管理不善是制约乡镇企业发展的根本症结。

吉林省的乡镇企业在经营管理上有些是很好的，但也有一些是较差的：一是打快拳、短期行为，缺乏长远经营打算。二是缺乏科学论证，盲目上项目、投巨资，迟迟不能投产，即使投产也因效益差而停产。三是体制不活，经营死板。全省69.7万个乡镇企业中，个体占96.7%，这无疑是一大进步，但个体企业大部分是小生产式的经营方式，单打独斗、各自为战、产品低劣、效益微薄，缺乏联营合作保护和发展自身的主动能力。四是乡企科技含量低是产品质量不高、效益差的重要原因。以人参为例，众所周知，吉林省人参占世界总产量的60%，占国内产量的80%，不仅产量多，而且参质好，一直是吉林省得天独厚的资源优势。可是由于加工和包装水平低，生产出的粗制产品只能低价销售，只能看着外国商人和我国南方一些省份收购吉林人参，进行深加工、精包装，赚取高额利润，拱手把优势送给人家。五是经济杠杆部门对乡企扶持与支持不够，有的地方往往以死卡硬压等手段使乡镇企业活不起来。

三、吉林省优化农村产业结构的对策

（一）深化土地制度和农产品流通体制改革

1.深化土地制度改革，实现规模经营。首先，培育土地使用权的市场流转机制。土地作为农业最基本的生产要素，只有在流转中才能优化配置，并不断增值。其次，建立农村社会保障支持系统。要让农民从土地中走出来，就要有农村相应的保障支持系统。在政府牵头组建公私合营的保险公司、农民交一定保费的基础上，对生产遭受自然灾害和经营亏损的农业生产者，或以社会救济或以贷款的形式保证其基本生活开支，减少农民的后顾之忧。对于农民的医疗保险和养老保险，可以走市场化的道路，在农民收入水平提高的基础上，加以适当引导。

2.正确认识粮食流通体制改革。当前粮食流通体制改革的深化，要求政府尽快确定在新的粮食管理体制中的角色，改变单纯追求质量，忽视效益的做法。必须充分重视和花大力气，下大功夫研究市场，制定规划、计划，安排项目投资、指导工作都要牢固树立市场观念，调整优化吉林省农村产业结构，保护粮食生产者合理收益和农民种粮积极性。

（二）更新农民经营理念，提高整体素质

首先是提高农民的科学文化素质。应充分发挥高等院校、各级各类中等技术学校人才培养基地的作用，重视成人教育和再教育，有目的、有重点的培养在职人员，使他们成为各方面的专家能手。对那些德才兼备的人才要大胆委以重任，在实践中锻炼提高。其次是提高农民的综合素质。整体性的综合素质的提高，必须强化农民的几种意识。一是科技意识；二是信息意识；三是市场意识；四是超前意识；五是法律意识；六是广告意识；七是生态农业意识。

（三）调整农业结构，发展特色农业区

1.调整农业结构，优化资源配置，发挥比较优势，缔造新的农产品市场竞争力。提高农产品品质，调整优化种植业结构，就是把种植业单一的粮食作物为主调整为粮经饲三元种植结构，把饲料作物从粮食作物中分离出来。构造畜牧大产业，调整优化农业内部结构。应抓住“北肉南调”，国家优质肉食基地北移的难得机遇，不断加大畜牧业比重，提高经济总量和质量，把我省建设成为优质风味肉产品基地。

2.要积极调整农业的区域结构，加强农业区域之间的分工与协作，发展特色农业区。充分发挥区域比较优势，实行区域化、规模化开发，同时注意避免区域农业产业结构雷同，着力形成有区域特色的农业产业带和关联产业群。东部，以建立自然保护区和生态经济示范区为契机，积极发展林地经济，并以生物工程

Problems and Measures of Agricultural Structure in Jilin Province

WANG Yan-ming,ZHANG Shu-jie

（ＣｈａｎｇｃｈｕｎＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ，Ｊｉｌｉｎ１３００２２，Ｃｈｉｎａ）

Abstract:As a big agricultural province,it is urgent for Jilin province to get rid of traditional small economy structure and change into the modern agricultural structure of developed countries.Jilin province must deepen land system re-form and agricultural products flow system,change the operation concepts of farmers,develop specialized agricultural areas and town enterprises etc.

Key words:Jilin Province;Agriculture;Structure;

为手段，保护与开发长白山动植物特产资源，运用高新技术进行多层次的开发增效，使林产工业、医药工业、食品工业和旅游业成为该地区的优势产业。中部，要围绕高效农业做大文章，搞活粮食经济，建立期货交易与现货贸易、国内贸易与国际贸易相结合的粮食市场，重点建设一批具有示范带动作用的现代农业开发区和精品农业开发区，发挥粮食优势，搞好玉米的精、深加工。西部，要以水资源的综合开发为依托，发展畜牧业、水产养殖业、林果业和毛纺、皮革等工业，建设具有西部特色的生态农牧林业示范区和绿色食品开发区，切实搞好生态环境建设，使资源的开发、保护、建设紧密结合。通过联合协作，实现各地区优势互补。

（四）因地制宜，发展乡镇企业

1.发展乡镇企业着重培育农产品加工业龙头企业。各地、各部门对发展农业产业化的重视程度不够，应当给予农业产业化的龙头企业的优惠政策落实不到位，龙头企业发展壮大的软环境还不理想、不宽松。因此，全省各地区、各有关部门一定要提高认识，进一步加大政策扶持力度。各级政府和有关部门应积极协调龙头企业与金融系统的关系，为真正有发展前途的龙头企业争取到更多的低息贷款或正常放款。

2.发展乡镇企业，做好玉米经济。吉林省是产粮大省，而粮食生产中玉米占有绝对的比重，所以，我省乡镇企业应充分利用资源优势，做好玉米文章。主要

从以下几方面做起：一是玉米精深加工的产品主要向酒精和乳酸的领域推进。二是进一步开拓玉米深加工产品新的用途和市场。三是突出龙头、加强“中场”，形成产业集聚的玉米加工业格局。四是以现代生物技术为主线，以大型企业集团为主体，建立玉米精深加工技术体系。

（五）发展外向型农业，带动农村第三产业发展外资外贸对农村产业结构的演进，具有较大的前向拉动和后向推动的作用，所以我们要积极加快发展外向型农业。

发展外向型农业应以具有比较优势的产业和资源为依托，率先把园艺特产业、绿色食品、杂粮杂豆、畜产品及劳动密集型产业、产品培植为外向型农业的支柱；提高外向型农业层次，从原料型创汇逐步转向加工增值型创汇；充分利用建立珲春出口加工区的有利条件，抓住日本、韩国与我省加强农业技术和经贸合作，在我省建立优质农产品生产基地的契机，构建我省农产品的东北亚贸易循环圈；利用资源优势和特色优势产品逐步构建我省农产品出口的东南亚循环圈；以肉牛及其制品为重点，构建中东伊斯兰国家贸易圈；积极引进、消化、吸收国际先进的农业生产和加工技术。以科技创新为动力，实现经济跨越式发展，赶超先进国家和地区。逐步采用国际生产标准、质量标准，提高我省创汇产品的竞争力，扩大农业创汇规模。

[责任编辑：高宏艳]

吉林省冰雪旅游产业总体规划

吉林省冰雪旅游产业总体规划 项目名称：《吉林省冰雪旅游产业总体规划》 委托客户：吉林省旅游局 项目背景： 吉林作为国内冰雪资源大省，拥有丰富的冰雪资源和有利的区位条件，但是其冰雪旅游市场及产品开发却一直落后于邻省——黑龙江省，与成为冰雪旅游强省的目标仍有相当距离。面对目前国内冰雪旅游市场快速发展的机遇和国内多个冰雪资源大省激烈的竞争与挑战，吉林省旅游部门充分意识到开发冰雪旅游带动区域经济发展的重要性，故期望在新的发展形势下，积极把握国内冰雪旅游新兴市场快速发展的机遇，激活省内冰雪资源的潜力，推进冰雪旅游及其相关产业的大力发展。 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司在参与项目前期竞标并中标的前提下，有幸承担了《吉林省冰雪旅游产业发展规划》的任务。冰雪旅游作为一种新兴旅游形式在国内兴起，黑龙江、河北等地先后进行了滑雪旅游产业的专项规划，为各自区域内的冰雪旅游发展奠定了基础，同时国内其他地区如新疆、内蒙等地也都依托自身丰富的冰雪资源开始面向国内重点的客源市场开发特色冰雪旅游产品。 项目期限： 本规划为冰雪旅游产业发展规划。为使本规划与相关规划对接，确定规划期限为 2010～2020年。 规划意义： 国内首个冰雪旅游产业规划，第三例相关冰雪旅游的专项规划 另外两例规划分别是《黑龙江省滑雪产业发展规划》，2003年由世界旅游组织及黑龙江人民政府共同编制完成；《河北省张承地区滑雪旅游产业发展总体规划》，2009年由河北省旅游局与北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司共同编制完成。 规划将推动吉林由冰雪资源大省发展成为冰雪旅游强省。 目前国内能称为“冰雪旅游强省”的只有黑龙江省。吉林省作为冰雪旅游资源大省，一直以来由于对自身冰雪旅游产业的培育发展不足，使得冰雪资源大省没有发展成为冰雪旅游强省，本次规划将通过有效的产业规划手段，将资源优势转化为产品优势，整合相关产业，培育发展冰雪旅游产业，从而将吉林发展成为冰雪旅游强省。 冰雪旅游产业将成为吉林省区域经济发展中新的经济支柱产业 冰雪旅游产业将在吉林省旅游产业中占有重要位置，必须发挥其支柱性的作用。

新形势下农村产业结构调整的思路与对策

新形势下农村产业结构调整的思路与对策 邓启明 (福建省农业科学院科技情报研究所, 福建福州350003) 摘要: 分析了新形势下农村产业结构调整的必要性, 提出了当前农村产业结构调整和优化的指导思想、基 本原 则和应注意的几个基本问题, 着重就当前农村产业结构调整和优化的方向及应采取的措施进行初步的探讨。关键词: 产业结构; 调整; 优化; 农村; 农业 中图分类号: F 321 文献标识码: A Th ink ing and coun termea sures for adjusting the rura l industr ia l structure in the new situa tion DEN G Q i2m ing ( Institue of S cientif ic and T echnolog ical Inf orm ation, Fuj ian A cad em y of A g ricultural S ciences, Fuzhou, Fuj ian 350003, China) Abstract: The necessity of adjusting the rural industrial structure in the new situation w as analyzed. The guiding though t, basic p rincip le and noticeable p roblem s in the p resent adjustment and op tim ization of rural industrial structure w ere put forw ard. The p relim inary exp loration w ith the focus on the direction and useful countermeasures in the adjustment and op tim ization w as conducted. Key words: Industrial structure; A djustment; Op tim ization; Rural area; A griculture 1新时期农村产业结构调整的必要性 改革开放以来, 随着家庭承包制的推行和乡镇 企业的异军突起, 我国和我省农村产业结构发生了 巨大的变化, 呈现出三次产业都得到发展并协调并 进的良性态势。但随着我国改革开放的深入和社会 主义市场经济体制的逐步建立, 我国农业和农村经 济发展又进入了一个新的发展阶段, 出现了许多新 情况、新矛盾。表现在农业上, 主要是: (1) 农产 品供求格局发生了根本性的变化, 农业生产的任务 由解决温饱的需要转向小康的需要, 对农产品的品 种和质量有了更高的要求; (2) 农业的发展已由资 源约束变为资源与市场双重约束, 但区域性结构差, 不能充分发挥各地区的比较优势, 更难以适应加入 W TO 后所面临的激烈的国际市场竞争。在农村工 业方面, 则表现为乡镇企业发展速度减缓, 吸纳农 村剩余劳动力的能力减弱, 难以再继续支持农民收 入的持续增长。此外, 按照经济发展的内在规律, 工 业化和城镇化是农村现代化过程中不可分割的两个

农业产业结构调整

农业产业结构调整 摘要：随着改革的深入和国民经济的快速发展，我国农业目前已进入了新的发展阶段，面临着诸多新矛盾、新问题，其中突出的问题之一就是农产品不适应市场的结构性矛盾。如何解决好这些新矛盾和新问题，是摆在我们面前的一个重要课题。本文主要从对农业产业结构的认识、现存问题及其未来发展方向几方面入手，进行探讨。 Abstract:With the deepening of reform and rapid development of the national economy, China's agriculture has entered a new stage of development, is faced with many new contradictions and new problems, which highlights one of the problems is that the market of agricultural products not suited to the structural contradictions. How to solve these new contradictions and new problems, is placed in front of us is an important issue. This article from the knowledge of the industrial structure of agriculture, the existing problems and future direction of several aspects, were discussed. 关键字：农业产业结构调整 Keywords:adjustment of agricultural structure 正文： 我国农业的发展已进入了一个新的阶段，之所以说我国农业已进入一个新的发展阶段，主要是因为：从农业生产来看，我国农业已由资源约束为主转变为市场约束为主。从追求目标来看，农业发展由以追求产量为主转变为以追求效益为主。从发展动力来看，农业发展由体制推动为主转变为技术推动为主。从政府作用的形式来看，农业发展已由过去的行政领导为主转变为政策引导为主。从销售市场来看，沿海省份已呈现由过去的国内市场为主，逐步转变为国际市场为主的趋势。这一系列的改变，使得我国农业发展必须面对产业结构的调整。 所谓农业产业结构是指农业中各产业的构成比例。它可以分为3个层次：一是生产结构，主要表现为不同生产部门之间的比例，如种植业、畜牧业、林业、渔业等生产部门之间的比例；二是产品结构，主要表现为同一生产部门中不同产品之间的结构，如种植业中粮食、油料、蔬菜、水果等作物之间的比例；三是品种结构，主要表现为某一产品中不同品种之间的比例，如小麦当中的硬质小麦与普通小麦的比例，大豆当中转基因品种

甘肃产业结构与经济增长实证分析

甘肃产业结构与经济增长实证分析 提要本文以灰色关联度分析为主要研究方法，并运用三次产业对经济增长的贡献率、拉力度等指标，对甘肃省1978～2008年间产业结构变动对经济增长的影响进行实证分析，结果表明第三产业对经济增长的影响较大，其次为第二产业，影响最小的是第一产业。本文对结果进行分析并提出对策建议。 关键词：甘肃；产业结构；灰色关联；经济增长 引言 产业是一国经济发展的基础，经济成长归根到底是由产业成长和产业间循环推动的，因此，建立合理的产业结构，促进产业成长和产业间关系协调，是保证国民经济持续、稳定、协调发展的关键。 在西方的经济理论中，对产业结构最早论述的是威廉•配第。他在《政治算术》中提出：“工业的收益比农业多得多，而商业的收益又比工业多得多。”这在一定程度上说明了产业结构与经济增长之间的关系。而亚当•斯密在《国富论》中论述了产业部门、产业发展及资本投入应遵循农工批零商业的顺序。此后，克拉克受配第等有关思想的启发，在《经济发展条件》（1940）一书中运用三次产业分类法研究了经济发展同产业结构变化之间的规律，指出随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一次产业为主向第二次产业转移，随后向以第三产业为主转移。由于受到克拉克观点的影响，库茨涅兹（1949）在论述国民收入的度量问题时提出，一个国家国民收入的度量必须从产业结构的角度去衡量。为此，库茨涅兹（1957）用50多个国家的截面数据和长期历史数据做了统计分析，认为：（1）农业部门实现的国民收入比重，在整个国民收入中随着经济发展处于不断下降之中；（2）工业部门实现的国民收入比重，大体来看呈稳定上升趋势；（3）服务部门的劳动力相对比重，几乎都是上升的，但国民收入的相对比重却大体不变或略有上升。近年来，产业结构因素在我国经济增长中的作用已引起广泛重视，并形成了大量研究文献。国内学者几乎一致认为：产业结构的优化有助于经济增长，而不同阶段的经济增长也会带来产业结构相应的变动。 一、甘肃产业结构发展现状 改革开放以来，甘肃产业结构摆脱了改革开放以前“农业基础薄弱，工业大而全，第三产业发展严重滞后”的局面，并且取得实质性的进展，使甘肃产业结构向优化和升级的方向发展。 1978～2008年，甘肃经济总量及其各个产业都有了较快的发展，生产总值年均增长9.5%，其中第一产业年均增长5.5%，二三产业增加值分别增长8.9%和13.1%。三次产业增加值在宏观经济总量中的比例关系由1978年的20.4∶60.3∶19.3，演变为2008年的16.1∶40.6∶43.3，第三产业上升了19个百分点。 从三次产业的产值来看，三次产业增加值在GDP中所占比重互不相同。由表1可知，第一产业比重自改革初期到八十年代初期保持上升趋势，1995年为19.84%，到1999年上升到20.06%，增幅较小，从2001年以后，基本呈稳步下降趋势，到2008年，第一产业产值在三次产业中的比重为14.55%；第二产业比重自改革初期到2000年呈逐年下降趋势，到2000年比重为40.05%，从2001年由下降转为上升，2008年为46.33%，增幅较大；第三产业比重自改革初期到2003年基本呈上升趋势，近年来呈下降趋势，但相对稳定，接近40%。（表1、图1） 从三次产业对GDP的贡献率来看，在2002年以前第一产业对GDP的贡献率波动较大，呈不稳定状态，2002年以后，呈下降趋势，由2001年的14.27%降为2007年的4.88%，降幅为65.87%，而2008年又上升到9.77%；第二产业对GDP的贡献率整体呈上升趋势，2007年达到60.57%，贡献率较大，也符合工业是甘肃的支柱产业；第三产业对GDP的贡献率超过50%。（图2） 从三次产业对GDP的拉动力度来看，从1995年以后，主要是第三产业，平均为5.25%，第二产业为4.07%，第一产业仅为0.86%。从发展趋势来看，第三产业对GDP的贡献率将呈上升趋势，并且发展较为稳定，2004～2008年第二产业对经济增长拉动的波动性较大，这正好是甘肃国有企业进行改革，并初步取得一些成果的时期，此时甘肃的工业化由初期向中期过渡。（图3）

浅析苏州近十年产业结构及发展意见

浅析苏州近十年产业结构及发展意见 摘要：苏州地区为我国经济发展的一个繁荣增长点，自改革开放以来，苏州地区的发展呈现出一种良好的发展趋势，其产业结构在发展过程中不断优化升级，本文通过对近十年的苏州产业机构的变化以及苏州产业结构中存在的问题分析，提出自己的发展意见，让苏州更好更快的发展，在产业转移中获得良好的基础。 关键词：苏州近十年产业结构 正文： 改革开放以后，特别是进入二十一世纪以后，苏州市利用优越的地理优势以及国家的优惠政策等一系列条件，迅速发展，其生产总值呈现急剧增长的态势。 生产总值从1978年的31.95亿元到2000年的1540.68亿元再到2009年的7740.20亿元，可以看出苏州的生产总值的发展状况。但与此同时，苏州市的产业结构调整却没有跟上发展的步伐。我们都知道，随着经济的增长，产业结构的调整是必然的，必须由第一产业，第二产业向第三产业过渡，只有这样才能保证一个地区的经济持续稳定的增长。正是由于苏州市的产业结构中出现了一些与经济增长不相符合的现象，这些现象对苏州的经济的可持续发展产生了一定的制约。在2010年两会期间，苏州市市长阎立明确表明产业结构调整是发展苏州经济的迫切任务。 我通过对苏州近十年（2000~2009）经济发展及产业机构的研究，得出一些对苏州产业结构调整的感想，为苏州经济发展献计献策。 一、苏州市产业结构发展状况： 苏州地区历年产业结构以及百分比（如图）

年份 地区生产总第一产业 第二产业 第三产业 人均生产总值（第一产业比重第二产业比重第三产业比重 1952 4.38 2.01 1.09 1.2912645.89% 24.89%29.45%1957 5.58 2.46 1.72 1.4114744.09%30.82%25.27%19627.15 2.97 2.4 1.7818041.54%33.57%24.90%196510.78 4.95 3.74 2.125445.92%34.69%19.48%197015.03 6.26 6.16 2.6232541.65%40.98%17.43%197523.328.1810.98 4.1547135.08%47.08%17.80%197625.158.5812.14 4.4350834.12%48.27%17.61%197727.427.8914.74 4.7955028.77%53.76%17.47%197831.958.9717.79 5.1863428.08%55.68%16.21%197935.279.5719.18 6.5269127.13%54.38%18.49%198040.6810.0323.85 6.878724.66%58.63%16.72%198143.769.7726.237.7683922.33%59.94%17.73%198247.6112.0427.627.9690225.29%58.01%16.72%198352.5311.9430.789.8198922.73%58.60%18.68%198468.0517.0339.2211.8 1 28025.03%57.63%17.34%198591.9118.0756.6717.17 1 71419.66%61.66%18.68%1986104.0621.7961.6420.63 1 93520.94%59.24%19.83%1987127.0224.1877.0825.76 2 33819.04%60.68%20.28%1988165.1329.52101.1734.44 3 00917.88%61.27%20.86%1989176.2929.73105.6640.91 3 18216.86%59.94%23.21%1990202.1435123.2443.9 3 61717.31%60.97%21.72%1991235.135.76147.2252.11 4 17815.21%62.62%22.17%1992359.6940.56230.7788.35 6 36011.28%64.16%24.56%1993525.9650.16336.06139.74 9 2589.54%63.89%26.57%1994720.968.46442.89209.55 12 6399.50%61.44%29.07%1995903.1180.37543.41279.33 15 7848.90%60.17%30.93%1996 1 002.1488.18567.96346 17 4748.80%56.67%34.53%1997 1 132.5988.16636.42408.01 19 7137.78%56.19%36.02%1998 1 250.0188.01701.95460.05 21 7337.04%56.16%36.80%1999 1 358.4388.14764.07506.22 23 592 6.49%56.25%37.27%2000 1 540.6890.96870.1579.62 26 692 5.90%56.47%37.62%2001 1 760.2891.41999.89668.98 30 384 5.19%56.80%38.00%2002 2 080.3791.72 1 211.52777.13 35 733 4.41%58.24%37.36%2003 2 801.5675.75 1 771.86953.95 47 693 2.70%63.25%34.05%2004 3 450.0077 2 268.001 105.00 57 992 2.23%65.74%32.03%2005 4 138.2191.71 2 681.541 364.9768 618 2.20%66.60%31.20%2006 4 900.63104.15 3 152.031 644.4580 116 1.95%65.39%32.66%2007 5 850.11115.18 3 632.032 102.9194 318 1.73%63.71%34.56%20087 078.09133.6 4 257.902 686.59112 872 1.62%62.01%36.36%20097 740.20142.82 4 547.123 050.26122 565 1.80% 58.80% 39.40% 注：2005年开始数据根据经济普查已作调整，下同。 历年地区生产总值单位：亿元

吉林省农村产业结构存在的问题及对策研究

[收稿日期]2007—09—24[作者简介]王延明（1972—），男，吉林省长春市人，长春理工大学副研究员，硕士，在读博士。 吉林省农村产业结构存在的问题及对策研究 非农企业尤其是农村工业，虽然取得了快速发展，但无论大小普遍存在着“大而全、小而全”的企业生产组织管理模式，企业间专业分工和交流不够，生产社会化程度不够，绝大部分企业都是从初级产品到终极产品的生产全过程。 2.经济技术结构不合理，产业技术层次低。近年来，吉林省农村产业结构不断调整优化，逐渐由品种单一、质量差、粗加工产品向高新技术、高附加值、名优特产品转变，不断提高产业结构技术含量。但由于农村经济底子薄，许多企业仍以劳动密集型的初加工为主，资金缺乏、设备老化、管理粗放，使农村企业“差、低、散”的产业结构没能根本改变，总体水平不高、档次较低、市场竞争力较弱。 3.第三产业内部结构不合理。吉林省农村第三产业仍处在低水平上的发展，结构水平不高，不能适应经济发展的需要，难以应对国际化的挑战。表现在：一是以“内部”为主，当地生产、生活服务的“小商贸”居多，没形成真正意义上的第三产业；二是市场主体开拓市场的能力不足，农民经纪人队伍还相当弱小， □王延明，张淑洁 （长春理工大学，吉林长春130022） [摘要]吉林省作为一个农业大省，在我国加入了WTO 以后，要开创农村发展的新局面，迫切需要推 进农村产业结构优化进程，尽早摆脱现在传统的小农经济式的经济结构，尽快向发达国家那种现代的农村经济结构转变。但吉林省农村产业结构还存在着第一产业比重大且内部结构不合理,二、三产业发展滞后，产业关联度低等问题。针对上述问题的成因必须采取深化土地制度和农产品流通体制改革；更新农民经营理念，提高整体素质；调整农业结构，发展特色农业区；因地制宜，发展乡镇企业；发展外向型农业，带动农村第三产业发展等对策。[关键词]吉林省；农村；产业结构；优化[中图分类号]F321[文献标识码]A [文章编号]1009-0657（2008）01-0013-04 一、吉林省农村产业结构存在的问题（一）第一产业比重大且内部结构不合理1.产业结构不合理。虽然从农村产业结构发展过程来看，吉林省第一产业的比重呈现出下降趋势，但其仍占较大的比重，仍旧是农村经济发展的主导产业。 2.农业内部结构不合理。吉林省近几年不断加大力度调整种植业结构，粮食作物比重不断下降、经济作物的比重不断上升，但是单一的粮食结构仍旧没有改变，粮食作物仍以玉米为主，单一的粮食生产妨碍了资源利用效率的提高，阻碍了比较经济效益的发挥，也是农民收入难以提高的主要原因。 3.农业效益低下。吉林省农业科技含量不高，尤其是特色农业的种植技术严重滞后，同时一些技术的覆盖面小，粗放经营，这些带来的只能是高成本的运行，只会使农产品在价格的竞争上处于劣势。 （二）二、三产业发展滞后，产业关联度低1.组织结构不合理， 企业规模偏小。吉林省农村

青海经济社会发展概况

青海经济社会发展概况 人口青海人口总量少，是全国人口密度极低的省份之一。2010年第六次全国人口普查结果显示，青海省每平方公里仅为7.9人，人口密度仅相当于全国人口平均密度的5.7%，在全国31个省、自治区、直辖市中，仅高于西藏，位列第30位。但省内地区间人口分布差异很大，呈明显的东稠西疏的特点。西宁市和海东地区土地面积仅占青海省面积的2.89%，却集中了青海省64.1%的人口，平均每平方公里174.75人，比全国人口平均密度高34.75人；6个民族自治州土地面积占青海省面积的97.11%，而人口只占青海省总人口的35.9%，平均每平方公里仅2.91人。 2011年末，青海省常住人口568.17万人。其中：城镇262.62万人，占常住人口的46.2%，乡村305.55万人，占53.8%； 民族青海省是个多民族聚居的省份，青海省有6个民族自治州、7个民族自治县，实行民族自治的地区占青海省总面积98%。居住有汉、藏、回、蒙古、土、撒拉族等全国所有56个民族中的54个。2010年第六次全国人口普查结果显示，青海省少数民族占总人口的46.98%，在全国31个省、自治区、直辖市中，仅低于西藏和新疆，位列第3位，高于广西、宁夏、内蒙古等自治区。2011年末，少数民族人口266.93万人，占常住人口的47.0%。 文化程度第六次全国人口普查结果显示，2010年，青海省６岁及以上常住人口的平均受教育年限为7.63年，比2000年人口普查时

的6.15年增加了1.48年。接受小学及以上文化教育的人口占常住人口的比重由2000年的66.3%上升到2010年的79.7%，提高了13.4个百分点。 综合经济 2011年，青海省实现地区生产总值1634.72亿元，比上年增长13.5%，较全国平均水平高4.3个百分点。其中：第一产业增加值155.44亿元，增长5.0%；第二产业增加值939.10亿元，增长17.3%；第三产业增加值540.18亿元，增长9.7%。三次产业结构由2010年的10.0︰55.1︰34.9调整为2011年的9.5︰57.5︰33.0。 全年青海省财政一般预算收入270.40亿元，比上年增长31.9%。其中，地方一般预算收入151.79亿元，增长37.7%；中央一般预算收入118.60亿元，增长25.2%。全年财政一般预算支出967.42亿元，比上年增长30.1%。其中，教育支出102.89亿元，增长24.9%；文化体育与传媒支出15.00亿元，增长30.3%；医疗卫生支出50.47亿元，增长29.9%；节能保护支出41.84亿元，增长14.8%；农林水事务支出104.91亿元，增长50.8%；交通运输支出148.62亿元，增长2.2倍；住房保障支出112.92亿元，增长84.8%。 农牧业 2011年青海省农作物总播种面积790.05万亩，比上年增长2.01%，其中：粮食作物播种面积419.12万亩，增长1.79%；油料作物播种面积276.32万亩，增长5.23%；蔬菜播种面积63.06万亩，增长4.89%。全年粮食产量103.36万吨，比上年增长1.3%；油料产量36.07万吨，下降2.3%；蔬菜产量143.6万吨，增长6.8%；豆类产量7.27万吨；药材产量2.13万吨；核桃产量43.61万吨。粮

农村产业结构调整存在的主要问题

一是农村产业结构不适应市场经济要求，种粮难于致富表现为现实。据该旗农业信息办公室专题调查表明：97%的农民认为，单一靠种粮食来致富发家，是不可能的。绝大多数农民认为，现阶段种粮食只能是糊口，不种粮食又种什么呢？只有3%的农民认为，种粮食可以致富，前提是要土地广，资金雄，技术强，形成一定规模种植。 二是农民致富欲望减退了，小富即安，甚至不富也安思想较为严重，极不适应时代要求。据该旗农业信息办专题调查获悉：只有15%的农民对农业生产树立了一定信心，还在一定程度上探索新领域、摸索新技术、收集新信息、寻找新项目，75%的农民对农业生产，特别是对种粮食生产表现为无可奈何，总认为不种粮油就没有办法，只有还是种起吗？10%的农民干脆不种，举家外出务工，其中40%的农民认为：只要政策不变，现在这样，种点耍耍粮食够自己吃饭就行了。只有10%左右的农民认为：农村、农业还有搞头，还想将自己的粮食多点，存款多点。 三是农民科技文化、思想素质、劳动意识与脱贫致富奔小康、农村产业化发展要求极度不适应。该旗农业信息办公室调查表明：%农民，都选择的是不愿意请人有偿服务和自己学习新技术,这可能与现实农业劳动力有关,目前,在农业生产第一线的劳动力真是:三八六一九九部队，年轻点、有知识的、会经营的农村劳动力基本上都外出务工去了，剩下来在家务农的这部份人,一般接受新知识、新技术的能力较差，因为，基础上就相差了。

四是干部农村工作方法与市场经济要求和农村工作新情况、新形势极度不适应。调查研究中发现：一些乡镇干部和农村干部整天忙于日杂事务，思农村发展规划、想农村富裕措施、带群众走富裕路，促先进帮后进的想法都不曾有过，终日忙于应酬，长期喝得醉醉的，红起一张脸，声音又大不过的，更可笑的是，一部份乡镇、农村干部一说起，农村、农业结构调整问题就自言自语地说：“不外乎是少种粮食多种经作，格外还要啷个搞吗？”这种现象虽然是极少数，但的确存在。 五是少数乡镇主要领导干部对农业结构调整工作不象搞“形象工程”、“民心工程”哪样热心。其表现在：一些乡镇主要领导对本乡镇农业资源认识不足，心中无数，对农业结构调整无整体规划和分年度实施计划，或者是只召开了相关会议，具体行动差，与中央农业结构调整要求相距太远了。 六是农业结构调整与发挥本地资源优势、区位优实施农业综合规划没有紧密地结合起来，部分乡镇农业结构调整仍表现为就结构调结构，没有充分发挥本地资源、区位资源、人文资源优势，没有充分发挥前期农业规划、区划研究成果。 七是宣传力度不够，产业政策未鼓励农业结构调整，。农业结构调整本身需要一定的投资，需要全体农民自觉参与，笔者调查了解到，个别乡镇农业结构调整工作的宣传力度不够，农民群众真正了解本乡镇结构调整规划的不多，乡镇出台了农业结构调整产业政策的更不多，即是出台了产业政策也不具体，难于操作。

新常态下甘肃省支柱产业调查与分析

新常态下甘肃省支柱产业的调查与分析“十二五”以来，在国际竞争日益严峻的背景下，中国经济发展已迎来新常态。甘肃省的工业经济发展也呈现出由高速增长向中高速转化的趋势，传统产业的利润空间不断被压缩，开始逐渐摆脱过重依赖资源禀赋的发展传统；而战略型新兴产业开始不断挖掘技术优势、能源优势等。面对新形势，综合考虑甘肃省的发展现状，有必要对支柱产业进行战略性调整。 一、甘肃省支柱产业的形成 (一)甘肃省传统支柱产业的最初形成 在我国“一五时期”至“三五时期”，国家优先发展重工业的战略导向促成了甘肃省传统支柱产业的形成。例如，在“一五”计划时期，我国对甘肃省投建了七个重点工程建设项目，在这一基础上，甘肃省后来形成了以石油化工、装备制造、有色冶金等为支柱产业的重化工业。随着“三五”时期大环境的变化，我国将沿海企业向内地迁移，这就使得甘肃省支柱产业再次实现重化集聚。总体来看，甘肃省的支柱产业形成基本是以国家优先发展重工业和国家备战策略的需要，在发展路径上采取了嵌入式的方式展开。这种方式过渡到市场经济环境中，必然会受到商品供需规律的影响。 (二)甘肃省支柱产业的调整和提升 在改革开放初期，甘肃省对企事业单位进行新建、迁建和重点改造，在一定程度上促成了石油化工、装备制造、有色冶金等支柱产业的形成与发展。随着我国西部大开发战略的实施，甘肃省对支柱产业进行了调整，涉及有色冶金、石油化工、能源等支柱产业的企业完成了改制和提升，大部分国有大中型企业也实现了扭亏为盈。总体而言，在改革开放初期，虽然激活了甘肃省的经济活力，但大企业过大，直到现在，该地区的装备制造业、有色冶金等重化工业是其支柱产业。 (三)甘肃省战略性新兴产业的推进 甘肃省在对传统的支柱产业进行战略性调整和优化时，也开始了对新兴产业的重视，主要集中在新能源产业、新材料产业、生物医药等领域。为此，中央政府和地方政府通过了一系列措施对其予以扶持，如加大资金投入，鼓励企业的自主创新，提供相关的科技普及和技术

浅谈产业结构转型的发展和趋势

浅谈产业结构转型的发展和趋势 摘要：产业结构转型是现在中国经济发展的必然，随着中国经济的发展，用工成本不断提高、金融危机的冲击、环境污染的严重，原来的粗放型经济已经不能适应新的发展形势，经济转型势在必然。产业调整是经济转型的关键环节，它的好坏关系着下一轮中国经济的发展速度和规模。产业结构转型关系着千千万万个企业的生死和老百姓的就业形势。产业结构调整的发展和趋势在文中进行分析。 关键词：产业结构转型、服务业、市场、创新

正文：1 产业结构转型升级新起点 ■我国产业结构应由原来的低收入国家水平向中等收入国家发展水平提升。 ■进一步的发展就是以城市为主导，促使产业结构转型升级 我国经济发展已经走到了新的起点，这是产业结构转型升级的时代背景。在我国的GDP总量达到世界第二之后，制约经济发展的主要因素已由经济总量转向经济结构，尤其是产业结构。也就是说，在这个新起点上，经济发展的着力点需要由速度转向结构。去年以来，我国的经济增长速度将结束持续30多年的10%左右的高速增长期，转向8%左右的中高速增长期。增长速度减缓固然有外部市场的原因，但更多的是我们的主动调整。特别是，这个“调速”为调整产业结构、争取长期的稳定增长提供了机会。 过去人们特别重视企业竞争力，这是个需要通过改革和企业制度创新来解决的问题。发展的实践已经证明，产业竞争力比企业竞争力更重要。就如波特所说的，竞争力以产业为度量单位。对企业来说，产业的机会与威胁决定了竞争环境的优劣。当然，就竞争环境来说，它既伴随着风险，又隐含着回报。在这里，我们不妨看看企业竞争力与产业竞争力的关注点和落脚点有何不同？企业的竞争战略目标是让公司在产业内部处于最佳位置。但对国家来说，国家的竞争力在于产业创新与升级的能力。一个国家和地区的竞争优势，最为重要的是发展同时代处于领先地位的新兴产业，特别是对主导产业进行持续更新，最终要形成具有自主创新能力的现代产业体系。

当前吉林省经济社会发展形势报告

当前我省经济发展形势和重点工作 很高兴有机会向-------------的各位领导、同志们汇报一下当前我省经济发展形势和重点工作,下面准备从三方面介绍一些情况，谈一点初步认识和想法，供大家参考。 一、我省经济社会发展基本情况 以振兴东北等老工业基地战略实施为标志，我们大体可以把改革开放后的我省经济社会发展分成两个阶段。振兴战略实施前，我省经济社会发生了很大变化，但与发达地区尤其是沿海省份相比，发展速度不够快，一段时期甚至出现了主要指标的位次后移。从2003年开始启动实施振兴战略后，我省经济社会进入了加速发展的崭新时期，一系列制约吉林改革发展的难题逐步得以破解，老工业基地举步维艰的困难局面得以扭转，很多指标位次开始前移。振兴战略实施以来，我省经济是东北三省中发展变化最大的，也是全国发展速度最快的地区之一。 2008年全省GDP实现6424亿元（人均GDP跨越3000美元大关）,是2003年的2.4倍，连续四年跃上了3000亿元、4000亿元、5000亿元、6000亿元四个新台阶，五年年均增长14.2%,增速居全国前三位。GDP总量已超过了多年排在我省前面的天津，位居全国第21位。按照目前的发展速度，有望不长时间超过挨排在我省前面的“四西”（分列第17-20位的广西、山

西、陕西、江西四省）。 2008年全省地方级财政收入和一般预算全口径财政收入分别达到422.8亿元和45.2亿元，是2003年的2.7倍和2.9倍，年均增长20%以上，明显高于GDP的增长速度，说明我们的发展质量在不断提高，增长是有效益的增长。全社会固定资产投资完成5608亿元，是2003年的5.8倍，年均增幅连续四年居全国前列，人均投资突破2万元，达到发达省份水平。 经过几年的调整，我省的经济结构逐步趋于优化，三次产业比重为14.3：47.7：38，二产比重不断上升，对经济增长的贡献率提高到50%以上。农业生产在全国具有突出优势，2008年全省粮食产量达到568亿斤，创历史最高水平，粮食商品化率始终居全国首位。工业主导地位继续提升，规模以上工业增加值比2003年增加了近2倍，培育形成了具有我省鲜明特色的汽车、石化、农产品加工三大支柱产业以及医药、电子两大优势产业，产值已占到全省工业产值的近70%。 对外贸易和利用域外资进势头较好，出口结构进一步优化。2008年，全省外贸进出口总值达到133.4亿美元，增长29.5%。其中实现进出口总值47.7亿美元，增长23.7%；实现进口总值85.7亿美元，增长33.0%。在出口总值中，机电产品出口11.4亿美元，增长26.3%，占出口总值的比重为23.9%。全省实际利用外资30.1亿美元，增长32.5%；引进外省资金1200亿元，增长60%。

青海省中藏药产业的现状与发展

青海省中藏药产业的现状与发展 1I_ 区域经=;} 青海省中藏药产业 的现状与发展 摘要:本文从发展中藏药产业独特的自然环境及动植物资源 优势入手,审视青海发展中藏药产业的现状,分析青海发展中藏药产 业的制约瓶颈,构建进一步发展青海中藏药产业的思路. 关键词:特色经济中藏药产业研究 青藏高原特殊的地理位置和自然 条件,形成了藏医药的主发源地,造就 了其动植物资源优于其它地区而具有 活性强,药用成分含量高的特点.青海 省依托独特的自然环境及动植物资源 优势,把中藏药产业的发展和藏药资源 的开发利用作为特色产业和新的经济 增长点,显现出良好的发展前景,对全 省优势产业的发展有着重要影响. 一 ,青海中藏药产业发展的现实审 视 (一)独具特色的资源优势,为发展 中藏药产业提供了必备的物质基础.青 海药用动植物资源种类十分丰富且分 布广泛,储量大.在藏药经典《晶珠本 草》记载的2294种中藏药资源中,青海

的中藏药材有1294种,占比达56.5%, 其中植物药1087种,动物药150种,矿物药57种,有198个品种是国家和青海确定的重点品种.特别是一些特产药材,地产药材如大黄,麝香,冬虫夏草, 麻黄,贝母,鹿茸,藏茵陈,锁阳,塞龙 骨,红景天,雪莲等,具有很强的药用价值.另外青海的高海拔,强紫外线及氧气稀薄等特殊的自然环境,造就了药用动植物天生具备抗高寒,抗缺氧,抗疲劳,药用成分含量高的生物特性. (二)方兴未艾的中藏药工业,为青 海经济发展注入新鲜血液."十五"期间,青海省把中藏药产业作为青海省四大优势产业之一,在政策,资金,人才, 对外宣传等方面政府给予了大力支持, 以西宁经济技术开发区和青海生物产业园区为发展平台,培育了一批地方中藏药生产企业,中藏药生产企业从最初的7家,发展到如今的50余家.2002 年.企业开始实施GMP改造,截至目前,全省29家药品生产企业已通过GMP认证,这些企业大多装备和技术比较先进,已形成年加工生产中藏成药5000余吨的能力,部分企业的发展势头良好.GMP改造后,青海制药行业生产能力已达到100亿元,实现了历史性的跨越.中藏药产品已从手工作坊炮制发展到工业化生产,初步形成了较为完整

农业产业结构调整存在的问题及对策讲解

内容提要及关键词 大力调整农业产业结构是振兴农村经济, 确保农业增效、农民增收、农村稳定的根本途径。积极引导农民调整农业产业结构, 特别是积极引导粮、棉高风险区的乡镇农户种植香菇、甘蔗、油茶、两用油菜等作物和发展畜、禽产业, 使农业产业结构调整实现新的跨越。在农村一、二、三产业增加值中、新型产业增加值在农民收入中的比重有了较大幅度提高, 确保了农民人均纯收入稳定增加及农村经济的持续发展。但从当前形势分析,我们仍面对着买方市场发育不全、农民增收难度加大的巨大压力, 以往修修补补式的结构调整已很不适应目前宏观经济形势, 如何加快农业和农村产业结构调整, 为此, 笔者对××当地农业产业结构的调整情况进行了一次专题调查研究。发现在农业产业结构调整进程中存在的一些的问题, 针对这些问题提出了相应的对策,以期农业结构调整给农民带来更大的实惠。 关键词:农业结构调整,增加农民收入振兴农村经济存在的问题对策和建议 目录 一、农业产业结构调整的基本情况 (4) 1、农村经济总量增加, 农业产业结构渐趋合理 (4) 2、种植业结构调整有了较大进展, 培植出一批骨干产业 (4) 3、畜牧养殖结构进一步优化, 培育出一批特色畜禽产品 (4) 4、科技应用水平进一步提高, 农产品质量有一定改善 (4)

5、农村剩余劳动力转移步伐加快, 农民增收渠道有新的拓展........................... 5 二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题.......................................... 5 1、结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大 (5) 2、农业基础设施和物质技术条件总体水平低, 农业社会化服务体系建设滞后 (5) 3、农村市场发育不全, 农产品交易市场建设滞后, 农产品流通渠道仍不顺畅 (5) 4、农民科技素质较低, 农业科技推广力度不够, 农业科技成果转化率低 (5) 5、农产品的品质和质量亟须提高 (5) 6、涉农龙头企业数量不多, 规模不大, 市场开拓能力和带动能力弱 (6) 7、农业投融资体制不畅, 结构调整的资金不足............................................. 6 三、今后农业产业结构调整的对策和措施 (6) (一进一步认识农业产业结构调整的深刻内涵 (6) (二今后农业产业结构调整的方向和工作重点 (6) 1、工作思路 (6)

关于新农村产业结构调整调查问卷(终审稿)

关于新农村产业结构调 整调查问卷 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

社会主义新农村建设情况调查问卷 ——关于沂蒙老区改革开放调查 平邑县（市、区）郑城乡（镇）石家庄村 同志，您好！ 我们是内蒙古大学13级的学生，建设社会主义新农村是构建和谐社会的基础，是统筹城乡发展，全面实现小康社会的重要途径。为了解当前新农村建设的现状，为了解调查各领域变迁发展的历史和现实，把握和理解国家深化改革的政策举措，为了为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。我们做出此次调查。请您大力支持、积极配合。谢谢！ 调查对象基本情况 一、您的性别为： □男□女 二、您的文化程度为： □不识字或少识字□小学□初中□高中□大专及以上 三、您的职业是： □农民群众□村干部□乡（镇）干部□其他 四、您对您所在的村（镇）目前农村现状的看法： 1、种植业生产 1.1您认为您所在村发展种植业的自然条件（耕地的数量和质量）： □很好□好□一般□比较差 1.2您所在村耕地实现机播、机耕、机收的情况为： □基本上没有实现□有一半都实现□基本上都实现 1.3您对您所在村农资供应（化肥、种子、农药、地膜、饲料等）状况： □非常满意□比较满意□不太满意 □不满意 2、养殖业生产 2.1您所在村（镇）的养殖业情况为： □没有人养殖□散户养殖为主□规模养殖为主 2.2养殖方式为： □坡养为主□圈养为主 3、您所在村的自然条件是：

□居住分散、交通不便、信息闭塞□居住相对集中、交通、信息还算不错 □居住集中、交通便捷、信息畅通 4、您对您家近几年的家庭收入提高状况是否满意 □非常满意□比较满意□不太满意 □不满意 5、您对您所在村（镇）的生存环境是否满意 □非常满意□比较满意□不太满意（脏、乱、差） 6、您认为您所在村（镇）农民的整体文化水平如何 □水平低□一般□水平较高 7、村级班子 7.1您所在村（镇）有无下派大学生村官 □有□无 7.2您觉得大学生到了您村（镇），对您村（镇）的发展是否有所帮 助 □大有帮助□帮助不大 7.3您是否期盼着给您村（镇）也下派大学生村官 □是□否 7.4您最希望大学生村官最能给你们提供哪方面的帮助 □给我们带来科技致富的知识 □给我们带来好的发展点子和思路 □配合村干部搞好村里的工作 五、您对国家在农村实行的各项惠农政策措施的态度： 1、您对贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的政策，怎么看 □非常好，确实落到了实处□正在逐步落实，但实施起来困难很大 □基本上没有落实□只停留在口头上 2、您村（镇）对国家粮食综合补贴政策的贯彻执行： □公开、公平、公正，农民满意，种粮积极性高涨 □存在不公正的现象，村干部克扣了一部分补贴 □存在不公平的现象，有些人没种那么多粮，却拿到了不少的补贴 □存在不公开的现象，种粮补贴，村里没有张榜公布

青海省主导产业选择探析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/4215779436.html, 青海省主导产业选择探析 作者：张渭平张宏岩 来源：《中国经贸导刊》2012年第32期 摘要：主导产业是在区域经济中起主导作用，对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。本文依据主导产业的选择基准，建立了评价主导产业的指标体系，运用主成分分析法选择出了青海省的主导产业，并提出推动主导产业可持续发展的政策建议。 关键词：主导产业评价指标体系主成分分析 一、青海省选择和培育主导产业的必要性 （一）是产业结构优化升级的需要 长期以来，青海省经济增长方式在很大程度上仍然是依靠资源开采和初级加工，高投入、高消耗、低产量的特征比较明显。正确选择主导产业并且加以扶植，是实现产业结构转换，优化产业结构的核心。①因为这样，可以把有限的资源和技术集中到主导产业上，充分发挥其关联效应，并以此为核心，协调各产业在数量和比例上的关系，从而促进产业结构的不断合理性，满足产业结构优化升级的需要。主导产业选择得当，能够促进经济持续、健康、快速地增长，区域产业结构合理化、高度化的关键在于区域主导产业的选择与培育②。 （二）是青海省实现经济赶超战略的重要途径 近30年来，青海省与东部发达地区相比出现了较大的经济差距，而且差距仍有扩大趋势，这就要求青海省打破常规实现跨跃式发展。青海省关键性生产要素匮乏，短期内不可能使各个产业齐头并进、全面发展。罗斯托认为，主导产业的发展对区域经济的增长会产生扩散作用，其优势辐射到产业链上相关的产业中，会带动整个区域经济的发展。因此，科学地选择和培育主导产业，是青海省实现经济赶超战略的重要途径。 （三）是提升产业竞争力的需要 青海省由于特殊的地理位置和较落后的经济现状，产业竞争力相对较弱，在面对严重危机时，由于没有别的产业可以分担损失，会出现严重亏损。主导产业是欠发达地区增强竞争力的关键③。选择和培育主导产业可以形成明确的产业分工，改善目前存在的产业低水平重复建设的问题，并通过政府制定的相关政策加以扶持，在做大做强主导产业的基础上，更好的发挥其带动作用，在较短的时间内形成集群，方便各个产业的交流与合作，降低生产成本，齐心协力开拓市场，从而形成具备产业竞争力的产业集群。 二、青海省主导产业选择的实证分析