住房限购令出台背景及内容

一、一线城市住房限购令出台背景

2010年初，我国宏观经济形势逐渐向好发展，房价暴涨趋势明显。4月17日国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称新“国十条”），由此开启了2010年楼市调控的大幕。

4月新“国十条”其中规定，“要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。”

新“国十条”出台不久，4月30日北京出台了楼市限购令，规定一个家庭只能新购买一套商品住房，对于限购其它城市应者寥寥。随后几个月，各地对新“国十条”的执行不尽如人意。8月楼市成交量回暖，9月房价又有“抬头”。

9月下旬，住房和城乡建设部、央行、银监会、国土资源部、监察部、国税总局等部委联合出台了系列政策，对楼市实施第二轮调控。9月29日住房城乡建设部、国土资源部、监察部联合出台了《对各地进一步贯彻落实国务院坚决遏制部分城市房价过快上涨通知提出四项要求》，其中指出“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。住房城乡建设部、监察部等部门将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。”“限购”又一次出现在调控的诸多措施当中，第二轮调控也显示了中央政府对楼市调控的决心，并且将问责对稳定房价和住房保障工作不力的省级政府，在此背景下各地限购令纷纷出台。

限购令的出台频繁具有一定的背景：一是诸多行政化的调控手段疲软乏力，譬如打击囤地、整治捂盘惜售等，多以温柔“约谈”、“警告”开始，以房价的不买账收场;二是市场化的宏观调控政策迟滞不出，譬如传说中的税等，基本上靠媒体“知情人士”捕风捉影，公众渐失信心;三是房价回暖已成不争的事实，没谱的房价和蕴蓄的民怨直指民生困境。当此背景下，限购令就成了斩乱麻的那把“快刀”，遏止投机性特征明显的多套房购买需求，缓释推动房价飙涨的刚性需求，以此改变卖方市场的话语份额。

4月30日北京作为全国首个扔出“限购令”的城市。接着9月30日深圳作为第二个城市的出台，然后是二线城市的厦门也出，而10月7日上海发“海12条”，其中有限购的政策。资料显示，北京、深圳、厦门、上海、杭州、宁波、福州七城市已先后出台调控细则，主要内容均包括实施限购令、差别化住房信贷政策等。

所有七城市楼市调控细则的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，没有想象中严厉，不过每个城市的出台的政策有小的区别，例如上海比深圳的严格，杭州比宁波的严厉。不过目前“限购令”的政策调控作用，也许只是高烧楼市的“止疼药”，还算不上是那颗能真正降温的“退烧药”。

“限购令”未打中过高价的七寸，因为这是人为地抑制需求。楼市需求在城市化进程进行中的中国，恰如弹簧，压得狠，弹得高，这已为所谓“一轮调控”所证明。一旦市场窥见“限购”背后的真心思，就譬如反反复复的房贷政策，最终也只落得个自食其言的下场。

二、住房限购令的具体措施

中央政府可在住房与城乡建设部指定的40个重点城市统一实施基本限购令：各城市本地户籍与持人才居住证家庭，最多限拥有两套住房；外地户籍和境外人士最多限拥有一套；两次购房时间需相隔两年以上；禁止公司购房。

基本限购令符合绝大多数家庭的居住、投资需求，与一些城市的购房入户政策也不冲突，且不会阻碍住房租赁、度假物业市场发展。在人口大量流入、土地供应相对紧张的北京、上海等城市，可附加实施外来人员一年等候期制度，即外地和境外居民，须提供至少一年的纳税或社保证明后才能购买。限购令简单易行，其实施主要依赖各城市房管部门的房地产产权登记和网络签约两个信息系统，不需全国联网。目前住建部正在推进40个重点城市住房信息系统的建设和联网，这项工作非常有价值。系统建成后，将可有效支持开征多套房房产税，并可优化40个城市范围内的限购。

长期限购后，需求主力必然回归中间阶层，房价也会回归到收入可支撑的水平，地方政府可通过土地供应、公积金的松紧等政策灵活调整供求，其他手段可重归市场化：

第一、取消商业银行的差别化信贷，并通过住房公积金贷款的低利率、低首付、提高贷款上限，支持中间阶层置业。现行的差别化信贷政策违背商业银行的逐利本能，必须靠银监会三令五申才可实施，而限购令可基本禁绝利用信贷资源炒房和过度投资的行为。央行、银监会可根据全国宏观调控需要规定按揭首付和利率的底限，由商业银行在此基础上，按风险管理要求因地制宜、因时制宜、因户制宜地发放按揭。

第二、取消限价房，逐步取消经济适用房。中产阶层可购买性价比更好的新建或二手商品住宅；住房保障体系从“以售为主”转向“租售并举”，将来可转向“以租为主”直至最终取消经济适用房。

第三、原用于调整供应结构、抑制地价的90/70和中小套型、中低价位普通商品房用地可以取消。国有土地出让继续坚持市场化改革方向，尽量减少易导致暗箱操作的综合评标。自住房和商用房在首付上是没有区别的，只有在缴纳税费的时候商用房比自住房多了土地增值税这个税种。现在首付的情况可以分为：

1、在首套房的情况下，购买新房并且面积不超过90平米的缴纳首付可以最

低为20%；

2、在二套房的情况下，购买房产的最低首付为50%；

3、三套房的情况，需要贷款的银行根据房价的情况可以不予与贷款；

4、其他的情况最低首付为30%。

十个关于限购令的问题及解答

十个关于限购令的问题及解答 昨日是郑州新“限购令”正式实施的第一天，由于这次限购区域和限购房源都比1月初的“限购令”规定内容扩大，限购规定更为严格，备受公众关注。 对此，郑州市住房保障和房地产管理局召集全市的房地产开发企业的房地产中介机构，昨日召开郑州市落实住房限购政策工作会议，该局相关负责人回答了开发商和中介机构提出的各种操作细节问题。 市民有这方面的疑问或投诉，均可以拨打市局房管局电话67229703.67221218.67889900反映问题。 1.巩义，登封等地人算不算郑州人？ 问：郑州户籍是如何界定的？像巩义，登封等地人算不算郑州人？ 答：都算是郑州市人，郑州户籍包括郑州所涵盖的所有县（市）区，他们在限购区域里面买房都属于郑州户籍居民家庭。 2荥阳有两套房，能否在限购区域内买房？ 问：如果购房者在郑州县（市）比如说荥阳有2套住房，现在能否在郑州限购区域内买房？答：可以买，根据这次郑州市新的限购政策，如果在郑州市内五区以及郑东新区有一套房的，可以在该区域再买一套，如果在该区域买有2套及以上住房的，不能在买房了，在郑州市非限购区域拥有住房的，不在这次限购规定范围，不受政策影响，房管局查询购房人名下房产时，也是看他房产是否在本市内五区以及郑东新区。 3.夫妻婚前各有一套房，能否在买？ 问：我和妻子在结婚前，各自以自己名义都买有一套住房，现在能否购买第三套房？如果以各自的名义在买第二套房，行不行？ 答：因为二人已经结婚组成家庭，不能在此次公布的限购区域内买三套住房了，另外，此次市方管局出台的操作细则也规定，购房人需要提供婚姻状况证明，户籍证明等，婚姻状况证明就是说要出具结婚或者未婚的证明，像这种已婚的情况，无法出具未婚证明，无法出具未婚证明，所以不能以各自名义去买第二套房。 4.我有两套房，父母落户郑州能否买房？ 问：我老家是外地的，如今已经在郑州工作，买有两套房了，目前，父母也跟着我来到郑州，入了郑州户口，父母能不能在买房了？ 答：此次限购新政策规定，本市户籍居民家庭，家庭成员包括购房人，配偶以及未成年子女，成年子女不包括在内，如果一个家庭中，以父母名义有两套房了，成年子女可以自己名义正常买房，不受“限购令”约束，与此类似，子女有房产的，如果父母也是郑州户籍，名下无房产，也能以其父母的名义正常买房，不受限制 5.外国人买房有啥规定？ 问：前几天，一个澳大利亚来售楼部咨询买房，外国人买房是如何规定的？ 答：国家住建部有专门规定，外籍人士只能在中国境内购买一套住房，如果这位外国人在中国境内任何地方买过一套住房了，就不能在其他地方购买了，这跟郑州市此次出台的“限购令”无关。 6有一套住房和一间商铺，能否再买住房？ 问：如果市民家庭名下买有一套住房和一间商铺，还能不能再买住房了？ 答：可以，根据规定，看市民名下房产，是查看它拥有的住房情况，商铺，办公用房等不在

上海限购令细则政策文档2篇

上海限购令细则政策文档2篇 Policy document purchase restriction order in Shanghai 编订：JinTai College

上海限购令细则政策文档2篇 前言：细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更 好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详 细的、具体的解释和补充。本文档根据细则内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修 改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：上海限购令细则新政策文档 2、篇章2：20xx年济南限购政策文档 上海限购令细则的内容是怎样的呢?下文就跟着小泰一起 来看看上海限购令细则吧!! 篇章1:上海限购令细则新政策文档 一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策 措施,切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、 人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于20xx年3月底前向社会 公布。

二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住 房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保尽保”;在 加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面;研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快保障性住房房源建设和供应，全年开工建设和筹措保障性住房1500万 平方米（约22万套）。继续加大旧区改造力度，拆除中心城 区二级旧里以下房屋80万平方米（受益家庭约3.2万户）， 启动郊区城镇危旧房改造。加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。按照 国家要求，确保完成20xx年全市保障性安居工程目标任务。 三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收 营业税。严格按照《上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》（沪府发〔20xx〕34号）规定， 根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目（具体项目由住房保障房屋管理部门提供），进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。

别拿限购令歧视外地人

别拿限购令歧视外地人
春寒料峭的 2 月 16 日，北京出台的地产调控政策“京十五条”规定，持有本市有效暂住证的外地人，如果无 房但能提供连续 5 年(含)以上在京缴社保或个税证明，方能在北京购买一套住房。…[详细] 据说，此规定出台后，北京户口的价值再一次水涨船高。有笑话说：甚至兴起了“为买房先找个北京人假结 婚”这样的“业务”。 无论这次的房市调控，以及之前的车市限购，究竟能起到多大效果。那些有购买意向，却没有北京户口的 外地人，其心情可想而知。
“
“粮食危机”从哪来？
国际粮价屡创新高
“粮食危机 其实是价格危机 粮食危机”其实是价格危机 粮食危机

2010 年，中国全年粮食总产 10928 亿斤，增产 312 亿斤，实现了连续第七年的增长，不过，这并 不妨碍“粮食危机”的口号越喊越响。 这倒并不是危言耸听， 按照世界粮食首脑会议对粮食安全概念的表述： 让所有的人在任何时候都能 享有充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活。这个定义包括三个方面的内容：要有充足的粮食（有效 供给）；要有充分获得粮食的能力（有效需求）；以及这两者的可靠性。也就是说，粮食危机的真正意 粮食危机的真正意 思不是买不到粮，而是不能以合理的价格买到粮。…[详细 思不是买不到粮，而是不能以合理的价格买到粮。 详细] 详细
粮食会不够吃吗？ 粮食会不够吃吗？ 人口会无止境的增长，粮食生产却会走到尽头，这是马尔萨斯的著名预言，至今信奉者众。然而过 去几十年的事实是，粮食增长的速度可以远远高于人口增长的速度：从 1960 年到 1980 年之间，全球粮 食产量翻了一倍，粮食价格下降，粮食储备大大增加。如果我们回顾历史，就会发现粮食价格其实在走 一条长期下行线，过去的半个世纪世界人口增加一倍半，人均粮食消耗增加 17％，种粮食的人减了大概 三分之二。 人们动辄喜欢引述粮价在最近几十年中的快速上涨， 实际上， 任何一个国家都处在长期的通胀过程 当中，如果以货币作为单位，我们只能发现几乎任何物品的价格都在上涨，而如果用比价来看，粮食价 详细] 格在最近半个世纪中相对于其他商品却降低了一半。 …[详细 详细 这个世界在养活 60 多亿人的同时，还要养活超过 200 亿只动物，其中包括 15 亿头牛、9 亿头猪， 将近 18 亿只羊和 165 亿只家禽，他们中间的大多数所吃的饲料也可以由玉米和大豆等粮食制造的，如 果真的发生严重的粮食危机，只要粮价随之上涨，就将极大减少动物饲料和生物燃料的生产，因为把这 些粮食卖给人更划得来。
“粮食危机 来自期货市场 粮食危机”来自期货市场 粮食危机 据东方艾格农业咨询公司提供的数据，2010 年全球只有小麦出现减产，玉米和稻谷均出现小幅增 产，小麦减产幅度不到 4%，但国际小麦价格却出现疯涨，其中法国的小麦价格一年大涨 78%。农产品 存在生产周期性，受异常天气影响，其供需矛盾会被放大，易被市场炒作。 “农产品供给因素被市场过于放大。”东方艾格农业咨询分析师马文峰认为，“除了天气因素，流动 性泛滥也是国际粮价暴涨的主要推手。美日欧实行超低利率，使流动性资金过多，炒作因素增强。最近 国际资金已开始把中国干旱作为炒作题材。”…[详细 详细] 详细
粮食危机这笔糊涂账

武汉限购新政策及购房流程和注意事项(2017年)

武汉限购新政策及购房流程和注意事项（2017年）（致：每一个在武汉工作并想立足于武汉、在武汉拥有自己住房的朋友。） 一、限购区域 自2016年年底开始，武汉房屋限购政策不断升级，限购区域几乎覆盖全武汉，具体如下： 江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区以及武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区（不含汉南）、东湖生态旅游风景区，以及东西湖区、江夏区、黄陂区的部分区域。 东西湖区：金银湖、金银潭、吴家山片（京珠高速以东、沪蓉高速以南、府河及宏图路以西） 江夏区：纸坊、庙山、大桥、藏龙岛片区 黄陂区：盘龙城片区 二、限购限贷政策 三、购房资格认定的相关标准 （一）、如何认定是否为武汉市户籍? 1.购房人家庭成员为购房人本人、配偶及未成年子女。购房人家庭成员之一为武汉市户籍的，视为武汉市户籍居民家庭;

2.购房人持武汉市集体户口的，凭本人身份证(不含临时身份证)记载的发证机关坐在地作为是否武汉市户籍的依据; 3.购房人持军官证、士兵证、警官证(不含本地公安机关工作人员)的，原则上视同为武汉市居民。 （二）、两人及以上共同购房，如何认定购房资格? 1.共同购房人为同一居民家庭的，如购房人之一为非武汉市户籍并在武汉市拥有1套住房的，购房人之一为武汉市户籍在武汉市拥有2套住房的，不符合限购政策规定，也不能在限购区域购房。 2.共同购房人为非同一居民家庭的，按共同购房家庭分别拥有一套住房对待。 3.住房共有人之间办理部分产权转移，也要先进行购房资格核查。 四：购房流程及注意事项 在弄清楚上述一二三事项之后，如果符合在武汉购房的条件，并且想在武汉买一套刚需房，你就可以开始着手看房了。具体流程图如下： （一）、各大楼盘看房 看房子不是光看房型，尤其要看五个证件。即： ①《武汉市商品房预售许可证》 ②《房地产开发企业资质证书》 ③《国有土地使用权证》 ④《建设工程规划许可证、 ⑤《建筑工程施工许可证》 （四） （五） （六） （七）

2017限购城市购房资格一览表

限购政策一览（时间排序：由近至远） *2017年3月26日 北京商改住产品限购落定：个人不得购买 本公告执行之前，已销售的商办类项目再次上市出售时，可出售给企事业单位、社会组织，也可出售给个人，个人购买应当符合下列条件： 1、名下在京无住房和商办类房产记录的。 2、在申请购买之日起，在京已连续五年缴纳社会保险或者连续五年缴纳个人所得税。 六、对规划用途为商办类的房屋，中介机构不得以任何方式宣传房屋可以用于居住。对违规代理商办类房屋销售或者虚假宣传商办类房屋居住用途的中介机构，依法注销机构备案，直至吊销营业执照。 另要求商业银行暂停对个人购买商办类项目的个人购房贷款。 *2017年3月23日 3.23成都限购新政：将二手房纳入限购范围 3月23日晚7时许，成都市人民政府官方网站发布了《成都市人民政府办公厅关于完善我市住房限购政策的通知》的消息，购房者须具有限购区域户籍，或在限购区域稳定就业且连续不间断缴纳社会保险24个月以上，并且二手房将纳入限购范围。 *2017年3月22日 浙江嘉兴楼市限购限贷升级外地人首套首付不低于50% 自3月22日零时起，调整嘉兴市本级差别化住房信贷政策，现就有关事项及实施要求通知如下： 一、对购买首套住房的商业性个人住房贷款，本市户籍家庭最低首付比例不低于30%，非本市户籍家庭最低首付比例不低于50%。

二、对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的本市户籍家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于50%。 三、借款人在3月21日及之前已签订认购书或购房合同，并且在嘉兴市住房保障局房地产交易子系统完成购房合同网签的，按原政策执行，3月21日及之前未完成购房合同网签，但已签订认购书或购房合同且能够提供交付房款(含定金、首付款或部分房款)的银行入账凭证或完税证明原件的，也仍按原政策执行。 四、本通知未明确事宜继续按现行差别化住房信贷政策相关规定执行。 五、各银行业金融机构要严格执行差别化住房信贷政策，加强对首付资金来源和收入证明真实性等的审核，切实防范风险。人民银行嘉兴市中心支行、嘉兴银监分局将对各金融机构落实差别化住房信贷政策情况进行督查。 *2017年3月22日 廊坊限购升级，外地户口限一套，首付30% 北京升级住房限购政策后，环北京区域楼市也相继出台限购升级措施。昨晚，河北省廊坊市发布《关于进一步加强房地产市场调控的意见》，从3月22日起限购政策进一步升级。根据升级后的新政，廊坊本地户籍居民购买第三套房不可申请贷款；用公积金购买二套房，首付比例为60%。非廊坊本地户籍居民只能限购一套住房，首付从最少30%提高至50%。*2017年3月22日 东莞楼市限购升级，同一套房涨价幅度不能超过5% *2017年3月20日 江苏句容限购，非本市户籍只能购买一套住宅 3月20日，句容市政府出台《关于加强房地产市场调控的通知》句容市物价局和住建局已经联合发文表示将启动限购。具体政策包括调整商品住房购买政策、强化商品房价格管理、

房地产税改革的政策背景(DOC)

房地产税改革的政策背景，也是现在亟待解决的问题， 1.现行房地产税收体系不合理，税收制度不完善 房地产领域的税种设置主要涉及房地产开发、流转和保有阶段。房产保有税是很多国家地方财政收入的重要来源之一，但我国现行房地产税体系存在“重开发和流转，轻保有”的问题。房地产开发、流转环节税目多、税负重，保有环节仅有房产税和城镇土地使用税，整体税负偏轻。2012 年，我国地方财政税收收入为47319 亿元，其中房产税为1372. 5 亿元，城镇土地使用税为1541. 7 亿元，两者合计占比仅为6. 2%。与之相较，仅开发、流转环节的土地增值税与契税之和占比就达11. 8%，还未考虑涉房涉地的营业税、所得税等。由此可见税负分布的不合理。另外，从微观的企业层面来看，开发环节的税负还是较高的。开发、流转环节税负畸重与保有环节税负畸轻并存的局面，致使房地产税负中的间接税比重偏高而直接税比重偏低，一定程度上推高了房价，加剧市场不平衡。（财产税是直接税，不可转嫁） 2.土地财政 数据提示：2013年地方政府性基金收入决算表显示，土地出让金收入决算数为39073亿元，是预算数的152.6%。地方政府的土地出让金收入再创历史之最。 近日，财政部公布了2013年全国财政决算情况，列出公共财政、政府性基金、国有资本经营的收入和支出等23张决算表。包括国有土地使用权出让金收入（下称“土地出让金收入”）在内的详细财政数据也一一出炉。 地方政府土地出让金在2011年达到3.1万亿元顶峰，2012年降至2.7万亿元，2013年再猛增1.2万亿元。 对此，财政部的解释是，主要是土地出让合同成交价款增加较多。这也意味着，地方政府对土地财政的依赖度再次回升。 3.地方财政收入缺失

限购令对房地产价格的影响分析

限购令对房地产价格的影响分析 市场纵横 2019 年 4月17日国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称新“国十条”），其中住房“限购”政策是一个非常严厉的政策措施，旨在调控房地产业非理性 膨胀。 一、限购令政策颁布后市场运行状况 据中房指数统计，全国大部分城市国庆期间成交量环比下降40%以上。以深圳为例， 从2019年10月份深圳住房市场运行情况来看，当前限购令政策对宏观经济及市场运行产 生了极大的影响。10月份，深圳新建商品住房成交备案量40.91万平方米，环比减少 3.8%。如果考虑9月底网签认购书集中在10月1日-7日备案的因素，10月实际成交量较 9月下降约50%；2019年10月份，二手住房成交量为44.08万平方米，环比9月减少 55.75%，扣除11月税收政策调整预期导致二手交易增加因素，当 限购令对房地产价格的影响分析 文/刘旦 月实际成交水平只有9月份的28%。然而，在成交量低迷的背景下，深圳房价俨然 “维持高位”。广发证券选取“十月上旬出台限购令的十大城市”调查显示，出台限购令 前后，成交量下滑城市占8成，整体跌幅19%，其中下滑幅度超过40%以上的城市占比达4成。反观“未出台限购令的13个大城市”，整体成交量仅小幅下滑3%，且下滑城市占比 为46%。这说明，限购政策的负面效应已逐步显现。然而，从房价数据来看，据中国房地 产指数系统（百城价格指数）调查数据获悉，2019年10月份全国100个城市住宅平均价 为8418元/平方米，深圳以24550元/平方米位居全国第一位。另外，2019年11月10日，国家统计局发布“1-10月份全国房地产市场运行状况”也显示，10月份，全国70个大中 城市房屋销售价格环比上涨0.2%，，其中，商品住宅价格环比上涨0.3%，普通商品住宅 价格环比上涨0.4%。 January 2019 13 市场纵横 从2019年底中央政府开始出手调控措施后，截止2019年10月底，除“9.29”新政 后颁布限购令的13个城市房价10月份涨幅较小外，其它城市房价涨幅程度与8、2019年

成都限购政策2020细则

成都限购政策2020细则 文章摘要： 限购政策是目前房地产市场调控的措施之一。不少的城市都有房产限购政策，目的是调控房地产市场，稳定房价。那么，2020成都限购政策是什么？ 1、社保和户籍(必须满足其中一条)。 拥有2年或以上成都户口有购房资格； 连续2年或以上缴纳成都社保，且稳定就业有购房资格； 落户不满2年，但在成都稳定就业并连续缴纳社保12个月也具备成都购房资格。 2、购买套数。 户籍在大成都范围内的2人或以上的家庭，最多可以在成都购买2套房。 户籍不在成都的家庭(不论人数)，最多可以在成都购买1套房。

户籍在成都的成年单身青年(1个人脱离父母自立门户)，最多可以在成都购买1套房。 买房前要做哪些准备工作? 1、了解自己有无买房资格。 购房者在买房前，一定要先了解当地的买房政策，了解自己是否具备买房资格。比如，社保或者个税缴满一定年限了吗?买房套数受限制了吗? 2、做好购房预算。 买房首付： 买房初期的最大支出是首付款，因此一定要算好手中可动用的资金，不仅要保证有足够的资金支付首付款，还必须保证日常生活开支不受影响。 一般情况下，首套普通住宅的首付比例≥30%，二套普通住宅的首付比例≥50，但也有部分开发商为了业绩，推出了垫付首付的优惠活动，具体资金还是以当时当地的开发商报价为准。 买房税费： 税费的缴纳在购买房产时占有相当的比重，其中比较重要的几个税项有契税、房地产交易费等。

装修费用： 做预算时，装修与适当的房屋维修款项也必须考虑进去。另外，必需的生活设施还有一些初装费用，如开通管道煤气、有线电视、宽带网等，购置新的家具家电、装饰费用也要考虑。 3、明确买房目的。 购房者在买房前要了解自己买房的目的，是为了孩子的教育，还是为了落户;是购买首套房，还是购买二套房用于改善家庭居住环境;户型方面，是买小两房、大两房、小三房、还是大三房;预算买多大的，价位多高的等这些都是买房前要考虑的。 4、收集楼盘资料。 现在网络非常发达，各种信息查起来都非常方便。在实地看房之前，先在网上看看你预备购房的区域有哪些楼盘，在网上了解好相关的楼盘信息，进行对比。 选定自己心仪的几个楼盘，然后再去实地考察一番，这样既让你节约了时间不浪费精力，也可以让你对整个区域有比较明显的了解，让自己心中有数。 5、了解一些房地产知识。

2020年南宁限购令文档

2020年南宁限购令文档Nanning purchase restriction order in 2020 编订：JinTai College

2020年南宁限购令文档 前言：细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更 好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详 细的、具体的解释和补充。本文档根据细则内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修 改及打印。 关于20xx年最新南宁限购令你了解多少?下文是小泰关 于南宁限购令的资料整理，仅供参考! 20xx年最新南宁限购令 南宁住房局透露，从20xx年10月1日起，南宁将不再 执行限购政策，即居民在办理房屋登记时，无需提供家庭住房信息查询证明，居民家庭拥有住房套数（含商品房和二手房）不再作为购房的资格审核条件。 从4月25日，广西5城购房解禁，到8月初，南宁简化 外地人购房程序，再到10月1日宣布全面取消，执行了三年 多的南宁住房限购政策终于土崩瓦解。此前，众多业内人士在接受搜狐焦点采访时，就曾表示南宁限购令已经名存实亡，如今，住房局的消息使得取消限购最终“尘埃落定”。

同一天下午，央行“认贷不认房”新政落地，规定对于 贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。xxx有限公司推广部经 理裴洪亮表示，央行新政信号作用明显，中央政府已经开始实质性调整限购政策;对于二套改善型家庭而言，他们将不再是 政策的误伤人群。但是这样新政对于不限购的项目意义不大，同理，对于首套刚需人群也没有实际上的利好。 外地人购房比例上升 今年4月25日起，南宁市实行“同城化”措施，即北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。尽管具体的实施细则尚未出台，但该消息一出，立马为低迷的南宁楼市注入一股劲风，提振了整个市场的信心。 7月16日起，南宁市进一步对住房限购措施进行适当调整，对外地人购房免交纳税社保证明，房改、集资建房不纳入家庭拥有住房套数计算等;10月1日起，南宁市不再将居民家 庭拥有住房套数作为购买住房资格审核条件，即全面取消住房

案例分析之房地产限购令

《公共政策学》案例分析之房地产“限购令” 专业：政治学与行政学 姓名：王何欣 学号：1112751

案例分析——房地产“限购令” 内容摘要：房地产作为国家的支柱性和先导产业，对国民经济的持续高速增长起着重要作用。近年来，我国房地产市场持续高速发展，但由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。为此，我国政府出台了一系列的宏观调控政策，试图抑制房地产过快上涨，而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策，足以体现出中国政府打压房价，抑制房地产泡沫的决心。笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果，并就这项政策提出了一些自己的看法。 关键词：房地产；“限购令”；公共政策 一、案例回顾 （一）“限购令”的出台： 我国于2010年出台“限购令”，通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为，控制房价过快增长。2010年4月17日，“新国十条”出台，其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。条例指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。 “新国十条”出台后，各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。2010年4月30日，北京出台“国十条”实施细则，率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。2010年9月29日国家多部门再次出台调控新措施，其后深

限购令对房地产产业和经济发展的影响

限购令对房地产产业和经济发展的影响 研究方向：限购令对房地产产业今后的发展的影响是利大于弊还是弊大于利？ 背景：房地产市场是中国经济过去20年非凡增长纪录的基础，房地产行业的状况对中国建筑、钢铁和水泥行业至关重要。精明的投资者和那些希望资金回报高于银行存款利息的普通中国人也十分青睐房地产投资。中国地方省市也依赖不断上涨的地价来为基础设施项目提供资金。 从房价与市民收入的对比来看，北京位居世界最昂贵的房地产市场之列。按搜房网数据推算，2006年前几个月，北京一套新房的均价约为10万美元，相当于普通居民32年的可支配收入。到2011年，均价已涨至25万美元，翻了一倍多，但收入增幅却相对较小，这意味着，一个普通居民现在需要储蓄57年才能够支付房价。 自2010年1月开始，中国政府推出了多种措施抑制投机，其中包括将第二套房首付款比例由40%提高至60%，禁止房地产行业以外的国有企业投资地产，11次上调银行存款准备金率，至21%，第三个措施在本质上就是减少银行的放贷量。党中央国务院对房地产市场实施了包括信贷、土地供应、税收、保障房建设、限购五位一体的调控政策，也称为房地产调控组合拳。房贷收缩政策不能有效抑制投机性购房需求，政府对于征收房地产税还在犹豫，保障房建设是中长期任务，所以短期内能够对投机性购房需求和房地产泡沫起到抑制作用的手段就只有限购了。 限购的具体措施：中央政府可在住房与城乡建设部指定的40个重点城市统一实施基本限购令：各城市本地户籍与持人才居住证家庭，最多限拥有两套住房；外地户籍和境外人士最多限拥有一套；两次购房时间需相隔两年以上；禁止公司购房。 研究方法：1、从截至到今年9月份中央政府住房与城乡建设部指定统一实施基本限购令的43个重点城市中选取二到四个城市以及未实现限购令的二到四个城市（因为限购令对不同城市的影响是相互关联的），收集限购令实施前后的经济数据，分析限购令对全国范围的房地产产业的整体影响，看看是否对抑制房价过热有起到作用；并分析其可能的原因，继而寻求数据来证实这些可能的原因。 2、搜集限购令发布前后的一些其他相关产业（比如能源、水泥、钢铁产业）的行业规模数据，看看这些产业所受到的影响，这可以从另一个方面来验证限购令是否达到了其抑制房价的预期效果，同时也可以得到限购令对整体经济的影响。 数据来源：北京房地产交易管理网、国家统计局 预期：限购令如果能如愿地抑制投机，那么会产生降低中国经济的发展速度的代价，这是因为一方面限制了房价和房屋建设的数量，一方面也不利于房地产相关的产业的发展，所以经济增长会减速，但这也是房地产乃至整体经济走向健康发展道路的开始；但限购令执行过程中也有可能会发生上有政策下有对策的情况，可能会把房价的增长由一线城市转移到未实行限购令的城市上来，导致错误的房地产配置格局。 到底是否能达到健康预期，利大于弊还是弊大于利，正是我们要探讨的。

2019年苏州限购政策内容细则

2019年苏州限购政策内容细则 为认真落实供给侧结构性改革精神，保持我市房地产市场持续健康发展，根据国家“分类调控”房地产市场的要求，针对当前我市房地产市场出现的新形势、新特点，实现“稳房价、控地价、保自住、扶租赁、去库存”的目标任务，制定了x下面收集整理的苏州限购实施细则，供大家参考哦! 苏州限购政策出台 一、加大土地市场供应。根据近年来市区房地产市场状况，今后三年市区住宅用地供应计划每年确定为400公顷左右，对住宅用地供应计划实行动态管理，根据市场供需状况作适时调整。合理确定住宅用地供应结构，加大普通住宅用地供应(不低于70%)，控制非住宅用地供应;把握供地节奏，适度控制供地批次，增加单批次土地供应量;强化供后管理，及时通报开发进展情况，严格按照出让合同的约定，督促开发商及时开发建设，严肃查处违约行为。 二、调整土地供应条件。提高住宅用地竞买保证金和土地出让金首付款比例，竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，首付款由现行的50%提高到60%或以上;同时，缩短

土地出让金付款期限，全额土地出让金支付期限调整为3个月内。 三、引导土地出让理性竞价。根据出让地块情况对部分地块设定土地出让市场指导价。土地出让成交价超过市场指导价的所有项目，土地竞得人全额缴纳出让金期限缩短为2个月，逾期支付的，取消竞得资格或解除土地出让合同并没收保证金。同时，提高项目预售条件：土地出让成交价超过市场指导价(不含市场指导价)的，工程结构封顶后方可申请预售许可;土地出让成交价超过市场指导价10%(不含10%)的，工程竣工验收后方可申请预售许可。 土地竞价超过土地出让市场指导价25%(不含25%)的，中止网上竞价，转为“一次报价出让方式”进行竞价。在一次报价出让环节，按最接近所有报价平均价的原则确定竞得人。“一次报价出让方式”具体规则另行制订，与土地出让公告同步发布。 四、完善商品房预售管理。加强商品住宅项目(低密度住宅、政策性住房和非居住商品房除外)预售许可管理，市区30000平方米以上商品住宅项目分期开发的，每期申请预售面积不宜低于30000平方米(尾盘除外)，30000平方米以

房地产“限购令”案例分析

房地产“限购令”案例分析 房地产作为国家的支柱性和先导产业，对国民经济的持续高速增长起着重要作用。近年来，我国房地产市场持续高速发展，但由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。为此，我国政府出台了一系列的宏观调控政策，试图抑制房地产过快上涨，而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策，足以体现出中国政府打压房价，抑制房地产泡沫的决心。 一、“限购令”出台背景及效果 我国于2010年出台“限购令”，通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为，控制房价过快增长。2010年4月17日，“新国十条”出台，其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。条例指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

“限购令”出台后，一方面对各城市的成交量和成交价格均有明显的影响，房价同比和环比涨幅均得到不同程度的遏制，限购政策取得了阶段性成效。 从房地产行业的房价、销量等先行指标来看，中国房地产行业增速开始减缓，房价已经开始显现波动回落。另一方面，“限购令”的实施也使得各地方政府房地产税贡献率有所下降，导致了财政收入的直接缩水。受“限购令”的影响，房地产行业的税收下降了27%。 然而，业内人士认为“限购令”效果有限。他们认为，限购不可能作为一项长期的基本住房制度，仅仅是临时性的行政手段干预楼市的政策。同时他们指出有些人担心取消限购令会导致房价出现报复性反弹的想法是多余的，只要房贷和限价及货币政策等政策继续收紧，即使不再继续执行限购政策，房价也不可能暴涨。房地产商潘石屹认为房价上涨的关键原因是供求关系。限购政策的出台并不能真正解决这一问题，应该选择长期政策来解决“房控问题”这一长期问题。 二、“限购令”政策分析 我认为“限购令”出台的原因是为了扼制房地产价格上涨过快和控制房地产行业非理性投资的泛滥。直观原因是房地产价格上涨过快。近年来，由于房价持续上涨会给中国社会造成巨大危害，房价上涨过快使得居民购房负担过重，抑制了居民的其他消费，导致社会财富向富人转移，扩大了贫富

房地产调控政策：历史、影响与展望

摘要：自2005年?国八条?出台以来，我国房地产调控政策已走过了12个春秋。调控政策呈现出两个明显特点：一是以2013年房价开始分化为分界点，调控政策由全国普调变为因城施策；二是每次调控政策的出台，都是在综合考虑房价走势和经济情况下进行的，经济过热、房价过快攀升时政策收紧，但当经济下行压力较大时则放松调控。从历次房地产调控政策对房地产市场的影响来看，基本遵循?调控—销售面积—房价—投资?的传导顺序。 回顾房地产调控历史，收紧期明显长于宽松期，且每次收紧的调控几乎都被打上?史上最严?的标签，但每次调控，房价总是先抑后扬，政策稍一放松，便会出现?报复性反弹?。我们认为，这种现象出现的根本症结在于国有土地制度下的土地供给失衡，而充裕的流动性和拍卖制的土地出让方式则发挥了推波助澜的作用。展望未来，预计中国房地产市场将告别暴涨时代，但这并不意味着房价会出现普跌。房地产市场的稳健发展，有赖于从短期和长期两个角度综合施策，短期内坚持因城施策，长期看要加快长效机制建设：一是建议完善土地供应机制；二是建议尽快出台房产税；三是建议发展住房租赁市场，深化住房制度改革。 自2005年房价攀升伊始，房地产调控就如影随行，至今调控已持续12年。回顾房地产调控历史，收紧期明显长于宽松期，且每次收紧的调控几乎都被打上?史上最严?的标签，但每次调控，房价总是先抑后扬，政策稍一放松，便会出现?报复性反弹?。

有人甚至由此总结出：?政府越是限制买什么，越要买什么，因为限制的必定是短缺的?。房地产市场到底是因为短缺才导致?越调越涨?呢？还是背后有其他症结呢？历次房地产调控政策到底带来了哪些影响？未来房地产政策将走向何处？本文试图在梳理历次调控政策及市场反映基础上对上述问题进行探讨。 一、中国房地产调控政策的发展脉络 自2005年?国八条?出台以来，我国房地产调控政策已经历了12个春秋。总体上，房地产调控政策可划分为?松紧交替、松短紧长?的五个阶段（见表1）。 我国的房地产调控政策呈现以下两个明显特点：一是以2013年房价开始分化为分界点，调控政策由全国普调变为因城施策。2013年之前，一二三线城市房价变化基本同步，调控政策亦属于全国性的普调。2013年开始，一二三线城市房价开始

天津限购令及解读限购政策

天津限购令及解读限购政策 天津”限购令“规定：对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未满18周岁的未成年子女，下同)、能够提供在本市累计1年缴纳个人所得税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市累计1年缴纳个人所得税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，要暂停向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。 天津国土局解读限购政策28问3月1日开始执行 日前，市政府印发了《关于贯彻国务院办公厅文件精神进一步做好我市房地产市场调控工作的实施意见》（以下简称《意见》），分别提出了住房价格控制、保障房建设、税收、信贷、土地供应、限购政策、市场监管等调控措施。为切实做好《意见》组织实施，市国土房管局针对本市房产限购有关政策进行解读。具体内容如下： 一、限购政策的主要内容是什么？ 对本市户籍居民家庭：在本市已拥有1套住房的还可以购买1套；已拥有2套住房的不可以再购买住房了。 对非本市户籍居民家庭：在本市没有住房且在办理房地产权属转移登记时能够提供累计1年以上（含1年，下同）在本市缴纳个人所得税纳税证明或社会保险证明的可在本市范围内购买1套住房。在本市已经拥有1套住房的，以及在办理房地产权属转移登记时不能提供累计1年以上在本市缴纳个人所得税纳税证明或社会保险证明的，就不可以在本市购买住房了。 二、本市户籍居民家庭包括的范围？ 本市户籍居民家庭包括：一是全部家庭成员为本市户籍居民的家庭；二是家庭成员之一为本市户籍居民的家庭；三是驻津部队现役军人和现役武警的家庭。 三、居民家庭的成员范围特指哪些？ 居民家庭的成员包括购房人、配偶以及未满18周岁的未成年子女。子女满18周岁及以上的，可单独视为另一个居民家庭单位。

2014年深圳房产限购令

2014年xx购房资格， 2010年9月30日，深圳出台限购令政策，对深圳户籍居民家庭限购两套住房;对能够提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深圳市户籍居民家庭，限购1套住房。2011年，“新国八条”公布之后，相较于京、沪、广三地，深圳决定沿用此前公布的限购令政策。 【限购政策】 深圳市户籍居民家庭(含部分家庭成员为深圳市户籍居民的家庭)，限购两套住房;对于能够提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深圳市户籍居民家庭，限购1套住房。 暂停在深圳市拥有2套以上(含2套)住房的深圳市户籍居民家庭、拥有1套以上(含1套)住房的非深圳市户籍居民家庭、无法提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深圳市户籍居民在深圳市购房。 对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。 【购房注意事项】 对非深圳市户籍居民家庭购房时提供纳税缴纳证明的，必须符合最近连续缴纳12个月以上且不含补缴的条件;对提供社保缴纳证明的，必须符合下列条件之一： 一是最近连续缴纳12个月以上养老保险并医疗保险;二是最近连续缴纳12个月以上养老保险并工伤保险;三是最近连续缴纳12个月以上医疗保险并工伤保险。 购房人在前往深圳市房地产登记部门办理合同备案及过户等相关手续时，需提供符合上述要求的纳税证明或社会保险缴纳证明。对不符合条件的，深圳市产权登记部门将不予以办理合同备案及过户等相关手续;对提供虚假信息、材料等欺骗手段获得核准登记的，将根据《深圳经济特区房地产登记条件》的有关规定进行处理，因此造成的法律责任由造假者自行承担。51赎楼理财网提供专业价格优惠的现金赎楼业务。 1/ 1

太原市限购令细则(2011.1.11)

太原市人民政府关于进一步贯彻落实房地产宏观调控政策促进房地产市场平稳健康发展的若干意见 太原市人民政府关于进一步贯彻落实房地产宏观调控政策促进房地产市场平稳健康发展的若干意见（并政发[2011]1号） 各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各有关单位： 为进一步深化房地产市场调控、稳定商品住房价格、促进我市房地产市场健康平稳发展，根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）等房地产宏观调控政策，结合我市实际，提出如下意见： 一、在本市市辖六区购房实行限购政策自本意见下发之日起，本市及外省市购房家庭（包括购房人、配偶及未成年子女，下同）只能在本市市辖六区范围内新购一套新建商品住房。在签订商品房买卖合同前，房地产开发企业应查验购房人家庭成员情况及已购房情况，并提供真实准确信息；违反本规定购房的，房产登记机构不予合同备案和房产登记。 二、严格执行国家差别化住房信贷政策居民家庭购买第3套及以上住房的，银行不予贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，暂停发放购买住房贷款。贷款购买商品住房的，首付款比例不得低于30%；贷款购买第2套住房的，首付款比例不低于50%，贷款利率不低于基准利率1.1倍。 三、落实购房契税优惠政策个人购买143m2以下（含）普通住房且该住房属于购房家庭唯一住房的，减半征收契税；个人购买90m2以下普通住房且该住房属于家庭唯一住房的，按1%税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人，不再减免个人所得税。 四、严格商品房预售管理商品住房项目未取得预售许可前不得预售，不得以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式进行预售或向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。取得预售许可的商品住房项目，要在批准预售5日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并按照申报价格明码标价对外销售，不得随意提高销售价格。商品住房网签合同后，不得随意退房或更改购房者姓名。 五、加大违法违规行为查处力度对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理，重点核查违规预售、捂盘惜售、哄抬房价及消费者投诉集中的项目。凡违反规定的，责令限期整改，记入房地产信用档案，并暂停商品住房网上签约；拒不

住房限购令出台背景及内容

一、一线城市住房限购令出台背景 2010年初，我国宏观经济形势逐渐向好发展，房价暴涨趋势明显。4月17日国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称新“国十条”），由此开启了2010年楼市调控的大幕。 4月新“国十条”其中规定，“要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。” 新“国十条”出台不久，4月30日北京出台了楼市限购令，规定一个家庭只能新购买一套商品住房，对于限购其它城市应者寥寥。随后几个月，各地对新“国十条”的执行不尽如人意。8月楼市成交量回暖，9月房价又有“抬头”。 9月下旬，住房和城乡建设部、央行、银监会、国土资源部、监察部、国税总局等部委联合出台了系列政策，对楼市实施第二轮调控。9月29日住房城乡建设部、国土资源部、监察部联合出台了《对各地进一步贯彻落实国务院坚决遏制部分城市房价过快上涨通知提出四项要求》，其中指出“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。住房城乡建设部、监察部等部门将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。”“限购”又一次出现在调控的诸多措施当中，第二轮调控也显示了中央政府对楼市调控的决心，并且将问责对稳定房价和住房保障工作不力的省级政府，在此背景下各地限购令纷纷出台。 限购令的出台频繁具有一定的背景：一是诸多行政化的调控手段疲软乏力，譬如打击囤地、整治捂盘惜售等，多以温柔“约谈”、“警告”开始，以房价的不买账收场;二是市场化的宏观调控政策迟滞不出，譬如传说中的税等，基本上靠媒体“知情人士”捕风捉影，公众渐失信心;三是房价回暖已成不争的事实，没谱的房价和蕴蓄的民怨直指民生困境。当此背景下，限购令就成了斩乱麻的那把“快刀”，遏止投机性特征明显的多套房购买需求，缓释推动房价飙涨的刚性需求，以此改变卖方市场的话语份额。 4月30日北京作为全国首个扔出“限购令”的城市。接着9月30日深圳作为第二个城市的出台，然后是二线城市的厦门也出，而10月7日上海发“海12条”，其中有限购的政策。资料显示，北京、深圳、厦门、上海、杭州、宁波、福州七城市已先后出台调控细则，主要内容均包括实施限购令、差别化住房信贷政策等。 所有七城市楼市调控细则的力度和中央政府“9.29”的精神和力度基本一致，没有想象中严厉，不过每个城市的出台的政策有小的区别，例如上海比深圳的严格，杭州比宁波的严厉。不过目前“限购令”的政策调控作用，也许只是高烧楼市的“止疼药”，还算不上是那颗能真正降温的“退烧药”。 “限购令”未打中过高价的七寸，因为这是人为地抑制需求。楼市需求在城市化进程进行中的中国，恰如弹簧，压得狠，弹得高，这已为所谓“一轮调控”所证明。一旦市场窥见“限购”背后的真心思，就譬如反反复复的房贷政策，最终也只落得个自食其言的下场。 二、住房限购令的具体措施