2018高考政治时政热点精选大题

一、供给侧结构性改革

【热点概述】

2015年11月10日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”， 2016年以来，我们以“三去一降一补（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，行业供求关系发生积极变化，政府和企业理念行为发生积极变化，我们的经济导向对国际宏观经济政策也产生了积极影响。这充分表明这一重大战略判断经受了实践检验，符合实际、富有远见。

中共中央政治局2017年1月22日下午就深入推进供给侧结构性改革进行第三十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化，推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。（供给侧结构改革的根本目的——理解与记忆）（通过近年的努力我国供给侧结构改革取得了一定的成绩）

2017年是供给侧结构性改革的深化之年。

【命题选材】

例1：实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。阅读材料，回答问题。

材料一PMI指数英文全称Purchase Management Index，中文翻译为采购经理指数。PMI是反映实体经济发展的晴雨表，是一个综合指数，按照国际上通用的做法，由五个扩散指数即新订单指数、生产指数、从业人员指数、供应商配送时间指数、主要原材料库存指数构成。

2015年11月以来我国PMI指数变化情况

注：1、PMI大于50%，表示经济上升，反之则趋向下降。一般来说，汇总后的制造

业综合指数高于50%，表示整个制造业经济在增长，低于50%表示制造业经济下降。

材料二2016年11月，我国大、中型企业PMI为53.4%和50.1%，分别比上月上

升0.9和0.2个百分点，均高于临界点；小型企业PMI为47.4%，低于上月0.9个

百分点。生产指数、新订单指数高于临界点，从业人员指数、原材料库存指数、供

应商配送时间指数低于临界点。发展实体经济必须深化供给侧改革，供给侧结构性

改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

材料三2016年12月14—16日中央经济工作会议指出：着力振兴实体经济。Z省事我国实体经济大省，省委、省政府旗帜鲜明地提出：实体经济是发展之基。省纪委组成巡视组，重点督查职能部门向企业“索、拿、卡、要”的违规行为；省人大组织调研，集中民意，出台符合国家法律、法规精神和本省实际的支持实体经济发展的地方性法规；各级政府简政放权，取消不符合有关法律规定，不利于市场发展的行政审批，积极打造服务型政府，大力做好融资帮扶；政府执法部门和司法机关，严厉打击市场违法行为，营造实体经济发展的良好环境；法制部门积极落实“六五普法”规划，组织实业家和员工学法，形成全社会懂法、守法，维护自己合法权益的新风尚。多方合力下，Z省安心实业的风气越来越浓。

材料四某市人大代表经过调查走访，在该市人大会上呈交了《关于搭乘电子商务快车，助推小微企业转型升级的提案》，经该市人大充分讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。日前，该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。

【设问角度】

（1）解读、概述材料一、二所反映的经济信息，（6分）并结合材料，运用经济生活知识，分析我国应如何推进供给侧改革促进实体经济发展？（8分）

（2）从政治生活角度，分析Z省在发展实体经济过程中是怎样贯彻依法治国的？（12分）

（3）结合材料四和所学政治知识，说明该市人大代表和人大在助推小微型企业转型升级的过程中是如何发挥作用的。（12分）

【答题要点】

（1）经济信息：2015年11月以来我国PMI指数变化总体平稳、不同月份略有升降；（2分）2016年11月PMI指数略有增长，表明我国实体经济发展缓慢；（2分）PMI指数构成存在结构性矛盾，大中型企业发展情况好于小微企业。（2分）

①大、中型企业 PMI高于临界点，生产指数、新订单指数高于临界点，反映通过一年多来供给侧改革，实体经济发

展整体形势向好，我国应深化供给侧改革，推动实体经济发展；（2分）②小型企业 PMI低于临界点，说明小型企业发展仍然面临困难，应通过税收优惠、信贷支持等举措，帮助小微企业降低成本，加大支持小微企业发展的力度；（2分）③从业人员指数低于临界点，反映劳动力供给不足，要通过提高劳动报酬、完善社会保障等举措促进企业劳动力的供给；（2分）④原材料库存指数、供应商配送时间指数低于临界点，反映实体经济发展仍不活跃，要进一步处理好政府和市场的关系，完善市场体系，发挥市场决定性作用。（2分）（若学生从创新驱动、减税等方面回答，言之有理，可酌情给分）

（2）①Z省在推进实体经济发展过程中，贯彻了依法治国原则，坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。（3分）②发挥了党的领导核心作用，纪委督查加持了依法执政；人大调研、出台相关地方性法规，做到有法可依；（3分）③各级政府简政放权，取消不符合有关法律规定等措施做到了依法行政；（3分）④司法机关，严厉打击市场违法行为，公正司法，营造了实体经济发展的良好环境；（3分）⑤法制部门积极落实普法，提高了全社会法制意识，奠定了依法治国的社会基础。（3分）（以上五点，答满四点即可，满分12分）

（3）①人大代表行使提案权、审议权和表决权，向人大提交提案，参与审议与表决，为助推小微型企业转型升级建言献策。（4分）②人大行使决定权，坚持民主集中制原则，表决通过议案，由相应行政机关承办，为小微型企业转型升级提供政策支持。（4分）③人大常委会行使监督权，对议案实施情况进行监督，促使相关决策落到实处。（4分）

【命题选材】

例2：2017年2月5日《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式向社会发布，提出以深入推进农业供给侧结构性改革为农业农村工作的主线。

材料一当前我国农业农村发展面临许多新情况、新问题，农业农村内外部环境出现了深刻的变化。从外部看，经济增长换挡降速，农民工收入增长慢，财力紧张，对农村投入增幅明显回落。从内部看，农产品需求升级了，有效供给跟不上；资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上；国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上；农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。深入推进农业供给侧结构性改革，成为农业农村发展的迫切要求。

材料二为贯彻落实中央一号文件精神，推进农业供给侧结构性改革，某省政府推出系列新举措、新要求：减少和下放涉农行政审批事项，探索农林水利等领域的综合执法；推进农产品质量安全建设活动，强化质量安全风险管控，加快农业科技服务云平台建设，推动农业科技专家与经营主体信息互联互通；坚决反对形式主义和官僚主义，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风；等等。

材料三食品安全，责任重于泰山。2015年十二届人大常委会十四次会议修订通过了史上最严的《食品安全法》，2016年全国人大常委会成立食品安全法执法检查组并开展执法检查。在2017年的两会上，食品安全仍然是人大代表讨论的热点话题。从农产品安全到食品加工过程中的非法添加剂，从执法部门严查严惩到推动社会共治，从完善食品安全制度到加强对从业者的教育……代表们谈现状、摆问题、提对策，对于食品安全这一与每个人息息相关的话题开展了深入讨论。

【设问角度】

(1)运用经济生活的相关知识，为有效解决材料一农业农村发展中存在的问题提出合理化建议。(14分)

(2)结合材料二和所学政治生活知识，分析该政府推进农业供给侧结构性改革新举措、新要求的依据。(12分)

（3）结合材料三并运用政治生活知识，说明人大及人大代表应如何为食品安全提供支持。(12分) 。

（4）根据材料，运用矛盾同一性原理，说明“需求侧”与“供给侧”的关系。（12分）

【答题要点】

（1）①改革财政支农投入机制，增加对农村的投入力度。（2分）②优化产品产业结构，增加有效供给。（3分）③坚持科学发展、绿色发展，促进资源节约和环境保护，推进绿色生产。（3分）④实施创新驱动战略，加强农业科技研发和推广，增强产品竞争力。（3分）⑤深化农村分配机制等综合改革，激活农业农村内生发展动力，增加农民收入。（3分）

（2）①政府必须坚持党的领导，坚持依法行政。该政府认真贯彻中央意见要求，放管结合，在法制轨道上开展工作。（4分）②政府具有推动经济、社会、生态发展等重要职能。创新行政管理与服务方式，提高公共服务能力，推进农业结构性供给侧改革是政府的职责。（4分）③为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。坚持求真务实，保障农民利益。（4分）

（3）①全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，全国人大及其常委会行使立法权，全国人大常委会修订《食品安全法》，为食品安全提供法律保障。（3分）②全国人大常委会成立食品安全法执法检查组并开展执法检查，行使监督权，保障了食品安全法的贯彻实施。（3分）③人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表应行使提案权，针对食品安全方面的问题，在充分调研的基础上形成议案并上交人代会，为完善食品安全

制度建言献策。（3分）④人大代表应行使质询权，对于政府有关部门没有监管好的食品安全问题提出质问并要求答复，推动政府等机关加强对食品安全的整治力度。（3分）（其他言之成理的观点可酌情给分）

（4）①矛盾具有同一性，矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。（4分）②供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面；扩大内需能够引领和推动供给，加强供给侧改革有利于推动消费升级；（4分）③在当前经济下行压力加剧的情况下，由原来着重扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展。（4分）【命题选材】

例3：阅读材料，完成下列要求。

2017年国务院《政府工作报告》将“扎实有效去产能”放在今年重点工作任务的首位。

材料一产能严重过剩且久治不愈，反映出我国经济发展中的深层次矛盾。有些地方政府考虑当地财政收入、经济增长等因素，采取低于市场价供地、违规给予财政补贴、降低环保要求等手段招商引资；有些地方政府顾虑企业破产、职工失业会带来社会不稳定，对那些连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”持续“输血”，避免破产清算。

材料二我国钢铁行业产能过剩问题突出，近年来生产经营困难，亏损面和亏损额不断扩大。2016年9月22日，国务院正式批准A、B两家钢铁集团联合重组，成立C钢铁集团。C集团未来三年将去粗钢产能1600万吨，重点发展应用于汽车、家电、航天航空等行业的高端钢铁产品。同时，整合两家的非钢铁产业资源，发展与钢铁相关的电商、物流、数据、信息技术、产业链金融等现代服务业；整合两家的全球营销网络，为世界各地用户提供更好的产品和服务。

材料三当前，我国已成为世界第二大经济体，但中国品牌进入“全球品牌100强”和“全球最佳品牌排行榜”的数量仍屈指可数。中国与制造业强国的差距在于质量。我国生产的主要是中低端产品，科技含量高、质量高、附加值高的产品不多，导致我国出现居民消费外溢、中高端消费转移现象，引发了产品市场的“怪圈”，即企业供给与消费者需求之间形成了“产品质量不高→低质低价形象→中高端需求转移→提升质量的动力不足→产品质量不高”的非良性循环。

【设问角度】

（1）结合材料，运用政治生活知识，谈谈政府应如何完成“扎实有效去产能”的任务。（12分）

（2）结合材料二，运用所学经济生活知识，分析两大集团重组对促进我国钢铁产业转型升级的作用。（10分）两大集团重组会导致大批职工工作调整，能否妥善解决这个问题直接影响重组的效果，你认为企业及职工应如何面对这一调整？（4分）

（3）结合材料三和经济生活知识，说明提高产品质量的重要意义，并从企业供给的角度谈谈应怎样解决我国产品市场的“怪圈”。（14分）

（4）结合材料，运用政治生活知识，分析政府在建设质量强国中的作用。（12分）

【答题要点】

（1）①坚持民主集中制原则，正确处理中央与地方关系，地方政府要服从大局，严格贯彻落实中央决策；（3分）②坚持依法行政，正确处理与市场关系，依法规范地方政府招商引资行为，发挥市场在去产能中的决定性作用；（3分）③积极行使管理与服务职能，调整优化经济结构，促进经济发展方式转变，做好企业破产和职工失业的服务工作；（3分）④建设服务型政府，提高为去产能服务的能力和水平。（3分）

（2）①两大集团通过联合重组，去粗钢产能，重点发展高端产品，有利于推进供给侧结构性改革，实现产品结构优化升级，降低成本，提高经济效益；（4分）②整合两大集团的资源，发展钢铁相关的现代服务业，有利于助推钢铁产业转型升级；（3分）③整合全球营销网络，有利于培育对外开放新优势，提高在国际分工中的地位。（3分）企业应利用自身优势，发展相关产业，创造新的就业岗位。（2分）职工要不断提高自身素质，大胆创业，多种方式就业。（2分）

（3）（14分）意义：①有利于实现商品的价值，提高产品附加值和企业经济效益。（2分）②有利于满足消费者的有效需求，成为内需增长的新动力。（2分）③有利于形成出口贸易竞争的新优势，提高我国产品的国际竞争力。（2分）④有利于转变经济发展方式，提高我国经济发展的质量和效益。（2分）

措施：①面向市场，制定正确的经营战略，满足消费者多样化的需要。（2分）②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段提高产品科技含量和附加值。（2分）③增强质量和品牌意识，树立企业良好的信誉和形象。（2分） (考生如有其他答案，言之有理亦可酌情给分）

（4）（12分）①政府积极转变职能，（1分）创新管理方式，通过简政放权激发市场主体活力和质量发展创造力。（2分）②政府积极履行经济建设职能，（1分）通过宏观调控和市场监管提高产品质量。（2分）③政府积极履行文化建设职能，（1分）着力提高劳动者质量技能。（2分）④政府坚持依法行政，（1分）综合运用执法打假、集中整治