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2020北京二胎政策细则

( 请示报告)

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2020北京二胎政策细则2020 Beijing two child policy

工作报告| Work Report

请示报告2020北京二胎政策细则

北京单独二胎新政策细则

《北京市人口与计划生育条例》第十七条提出一对夫妻生育一个子女。有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经区、县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。这其中第二种情形为“夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女”。草案将这一项修改为“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女”。

北京市十四届人大会第八次会议召开，对《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》(以下简称草案)进行一次审议。草案将《北京市人口与计划生育条例》相关条款进行修改，作出一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的规定。记者获悉，这项政策计划明年2月二审，最快有望明年3月1日实施。北京市计生委有关负责人表示，由于政策尚未最终实施，建议有相关生育意向的人群不要抢孕抢生。

2018年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读

2018年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读最近发表了一篇名为《2018年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读》的范文，感觉很有用处，重新编辑了一下发到。 2017年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读说到底，提案、议案质量的高低，关键取决于代表、委员是否牢记自身职责、时时事事以人民权益为重、态度是否认真、平常是否做足了功课。代表、委员若关心一件事、一群人、一项政策、一个课题，就应多方学习、仔细思考、深入调研，久而久之，就会成为这方面的专家，写起提案、议案来自然不会只有三言两语。也唯有如此，才能不负群众

重托。下面是CN人才网为大家整理的2017年两会热点提案之二胎政策解读，欢迎参考~ 2017两会热点二胎解读伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广西的陪产假已增至25天之多。此外，北京、山东、吉林、山西等地也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。晚婚假6省份已修法取消按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。范文写作但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。随后多地也相继取消了晚婚假。去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条

例(修订草案)》，其中明确取消晚婚假。随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。目前，这两地正在酝酿新的计生条例。此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。山东省也拟取消原有的14天晚婚假。不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。产假延长30到60天新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的焦

2012山东省计划生育新政策

遇到婚姻法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/5b6633699.html, 2012山东省计划生育新政策第一章总则第一条实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条实行按计划生育人口，严禁计划外生育。夫妻双方均有实行计划生育的义务。

第三条计划生育工作坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，坚持与发展农村经济相结合、与帮助农民勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合，同时依法采取必要的行政、经济措施。第四条各级人民政府应当加强对计划生育工作的领导，把人口增长纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。第五条各级人民政府应当逐步增加对计划生育工作的资金、物质和技术投入，为计划生育事业的发展提供保障。第二章晚婚、晚育和节制生育第六条提倡晚婚、晚育。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚。女年满二十三周岁怀孕并按计划生育第一个子女的为晚育。

第七条提倡一对夫妻只生育一个孩子，对确有实际困难或者特殊情况的夫妻可以允许有间隔地再生育一个子女，但无论什么情况都不准生育第三个子女。第八条国家机关和企业事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一，申请生育第二个子女的，可以按计划安排： (一)夫妻双方均为独生子女的; (二)经市(地)级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; (三)曾患不育症，依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的; (四)夫妻双方均为少数民族的;

2020全面放开二胎最新政策

2020全面放开二胎最新政策 20XX全面放开二胎最新政策：全面放开二孩无需试点 20XX全面放开二胎最新政策，何时全面放开二胎政策?全面放开二胎还有多少人愿意生?国家卫生计生委在7月10日的时候新闻发布会上回应这样称，现在的主要任务是要继续组织实施好单独两孩的政策，同时也是需要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。全面放开二孩无需试点 “单独二孩”政策实施的效果有哪些? 单独二孩其带来的增量人口上限仅为400万人，其提升0-14岁人口占总人口比重不到0.3%。显然靠单独二孩杯水车薪。应该立即全面放开二孩，已无需再试点了，也没时间试点了。立马放开二孩会导致人口数量出现反弹吗? 全面放开二孩，可能头几年有所反弹外，但年平均总和生育率也难以由现在的1.4至1.5升到1.8以上，2020年人口总量也难以突破14.5亿人，人口峰值也难以突破15.3亿人。中国的人口规模和结构的问题我国的人口结构状况和总和生育率水平已达甚至超过最发达国家水平，大大超越了我国生产力水平，这将严重制约我国发展。未来我国发展将面临经济大幅度滑坡、陷入中等收入陷阱和难以实现现代化的三重风险。

准生二胎的条件有哪些? 一、双方均为独生子女，只生育一个子女的; 二、双方均为少数民族，只生育一个子女的; 三、双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的; 四、再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻; 五、婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的; 六、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的; 七、夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工) 致残人员，只生育一个子女的; 八、矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的; 九、农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的; 十、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人); 十一、农村夫妻只生育一个女孩的; 十二、大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。

二胎报户口需要什么材料

二胎报户口需要什么材料办理再生育一个子女《生育服务证》的程序和所需材料【双方均为本市户籍居民】依据《北京市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）及《北京市生育服务证管理办法》等相关文件要求，双方均为本市户籍的夫妻，符合条件的，到女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处申请并经区（县）人口计生委审批，办理再生育一个子女《生育服务证》。一、办理程序申请办理再生育一个子女《生育服务证》的夫妻，应当按照以下程序办理： 1、在北京市及各区（县）人口和计划生育委员会网站下载或到女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处领取《再生育一个子女申请审批表》（以下简称《申请审批表》），并如实填写；

2、双方存档单位（无存档单位的由村居委会）在《申请审批表》“单位情况证明”栏注明婚育情况并盖章； 3、到女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处提交《申请审批表》及相关材料； 4、乡（镇)人民政府或街道办事处、区（县）人口计生委审核、盖章，符合条件的，办理再生育一个子女《生育服务证》。二、所需材料申请办理再生育一个子女《生育服务证》的夫妻，应当提供以下材料：（一）基础材料 1、《再生育一个子女申请审批表》原件（一式两份）。 2、夫妻双方户口本（首页、本人页及变更页）、 __原件及复印件（一份）。

3、《结婚证》原件及复印件（一份）。（二）根据《条例》第十七条申请所需提交的材料符合《条例》第十七条相关款项申请再生育子女的，在提交以上基础材料同时，还需分别提供相应的证明材料。 1、根据《条例》第十七条第二款第（一）项“只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的”申请的，需提交：《北京市区（县）病残儿医学鉴定表》原件及相关病史资料。 2、根据《条例》第十七条第二款第（二）项“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的”申请的，需提交：（1）独子一方父母的户口本（首页、本人页及变更页）原件及复印件（一份）；（2）独子一方父母存档单位出具（无存档单位的人员由户籍地村居委会出具）的生育子女情况证明原件；父（母）为外省市户籍的，由父（母）户籍所在地区（县）人口计生

单二胎政策分析论文

学期论文题目：二胎政策分析院（系）：公共管理学院专业：公共事业管理班级：事业13-1 学号：201305002428 姓名：孔舒婷指导教师：王文慧 2015年5月3日

摘要单独二胎是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。（准确来说应该是单独二孩，不是二胎。）单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。关键字：单二胎，社会反应，弊端，好处，社会人口问题一、单二胎政策出台的原因 2010年11月进行的全国第六次人口普查得出的主要数据，也被外界认为是有利于。这次人口普查的数据显示，至2010年11月1日，中国内地总人口为13.40亿人；年均增长率0.57%（2000-2010年）；60岁及以上老人比例为13.26%；出生人口性别比为118.06（女为100）。出生率方面，2000年至2010年年均增长0.57%，较之上一个十年：1990年-2000年的1.07%年均增长率，下降接近一半。老龄化方面，对于老龄化社会界定的标准是：如果人口中65岁及以上老年人口比重超过7%，或60岁及以上老年人口比重超过10%，即进入老龄化社会。截至2013年，中国60岁及以上老人比例达到13.26%，已属于“轻度老龄化”。出生人口性别比，正常情况下是103-107（女为100）。1980年以前，中国出生人口性别比基本正常，波动在105-106间。而在实行独生子女政策30年后的2010年，这一指标已上升到118.06。到2020年，中国约有11200万25岁-35岁的男青年，而相应20岁-30岁的女青年约有7200万。届时，光棍可能超过4000万人，或者说，不到3位适婚男性中就有1位单身。二、“单独二胎”政策的影响 “单独二胎”政策出台，小到个人、家庭，大到国家社会，必定会产生一定的影响。它将影响哪些方面、影响程度的大小、如何去应对不利的影响，这都需要我们去思考。（一）家庭层面的影响： 1、改善家庭成员结构

解析全面二胎政策!

解析全面二胎政策！ 2015年12月21日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行，这意味着，独生子女政策将在下周五正式宣告终结，强制避孕节育也将成为历史。2016年二孩出生均合法取消假期之后，就是增加新的假期。新的计生法通过之后，生育二孩将得到鼓励，而且生育二孩的生育假也将延长。修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。中金网同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。“人口计生法修正案实施之日，就是"全面两孩"落地之时。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，人口计生法修正案草案第十八条明确，提倡一对夫妻生育两个孩子。如果获得通过，修正案将于2016年1月1日起施行，这意味着，2016年1月1日以后出生的二孩，都是合法的。二胎政策的影响延长生育假修正案草案修改了《人口与计划生育法》第18

条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。修正案草案还修改了具体条款鼓励符合条件的夫妻生育二孩。如，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。据悉，这一政策是为了解决“二孩政策”所带来的生育假不足的问题。根据人口计生法第29条规定，延长生育假的奖励或者其他福利待遇，由各省区市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府结合实际情况，制定具体的实施办法。取消晚婚假对与全面两孩政策不协调的奖励与保障的条款，修正案草案也进行了修订，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。随着二胎政策的尘埃落定，中国母婴行业市场将迎来新一轮发展高潮。5日在沪首次发布的《2015CBME中国孕婴童消费市场调查报告》中显示，尽管中国经济增速放缓，但母婴消费市场规模未受影响，占家庭收入的11%。刺激市场据最新全国人口普查统计数据显示，中国现有超过7000万0-3岁婴幼儿人口，婴幼儿人口基数占较大比重。再

山东省计划生育条例(88-2002)

山东省计划生育条例(1988) 时间:1988/07/20 [标注]（１９８８年７月２０日山东省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过１９８８年７月２３日公布施行） [章节]第一章总则第一条实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关计划生育的规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条实行按计划生育人口，严禁计划外生育。夫妻双方均有实行计划生育的义务。第三条计划生育工作要坚持思想教育为主，同时采取必要的行政、经济措施。第四条各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，把生育人口纳入国民经济和社会发展计划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓，实行行政首长负责制和各种形式的责任制，把计划生育工作作为考核政府政绩和单位领导干部实绩的重要依据。[章节]第二章晚婚、晚育和节制生育第五条提倡晚婚、晚育。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁以上初婚的为晚婚；晚婚并按计划生第一个孩子的为晚育。第六条提倡一对夫妻只生育一个孩子，对确有实际困难和特殊情况的夫妻可以允许有间隔的再生一个孩子，但无论什么情况都不准生第三胎。第七条国家机关和企业事业单位职工、城镇居民符合下列条件之一，要求生第二个孩子的，可按计划予以安排：（一）夫妻双方均为独生子女的；（二）经县以上病残儿医学鉴定组确诊第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（三）曾患不育症，经主管部门批准收养了一个孩子后又怀孕要求生育的；（四）夫妻双方均为少数民族的；（五）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；（六）夫妻一方是烈士的独生子女或二等乙级以上残废军人的；（七）夫妻一方系非遗传性残废或因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的；（八）夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；（九）再婚夫妻一方只生育一个孩子，另一方系未生育的。第八条夫妻双方均为农业人口的，除执行第七条规定外，符合下列条件之一要求生第二个孩子的，也可按计划予以安排：（一）男到有女无儿家结婚落户的（如女家姊妹数人，只照顾一人）；（二）兄弟两人以上，只有一个有生育条件，又只生一个孩子，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养孩子的；（三）定居在与内陆不连结的海岛渔民、农民。第九条只生育一个女孩，母女均为农业户口、要求再生育的，可按计划生第二个孩子。

北京逾6成单独家庭想生二孩北京单独二胎

北京逾6成“单独”家庭想生二孩|北京|单独|二胎_新浪新闻新京报讯昨日，北京市人口计生委表示，全市符合条件的“单独”家庭中，有六到七成想生育第二个子女。北京户籍人口，已连续18年保持“1”左右的低生育率。也就是说，北京户籍女性在育龄期间，平均每人只生一个孩子。政策出台后将修订条例北京市人口计生委昨天表示，待国家具体政策出台后，将抓紧拟定具体实施方案，依法组织实施《北京市人口与计划生育条例》的修订完善工作。在修订《条例》同时，进一步做好完善相关奖励扶助、特别扶助等利益导向政策的工作。虽然前期做过详细的调研论证，但昨天，北京市人口计生委向媒体公布的书面材料中，并没有提到北京多少育龄夫妇，符合此番“单独二胎”新政的申请条件。不过，材料中提到，全市符合条件的“单独”家庭，六到七成想生育第二个子女；按照这个生育意愿，北京户籍人口的总和生育率，可升至1.3左右。启动调整完善生育政策昨日，北京市人口计生委介绍，为落实中央在全国城乡统一实施“一方是独生子女夫妇可生育两个孩子”(俗称“单独二胎”或“单独二孩”)政策的决定，北京已启动调整完善生育政策的工作。按照现行《中华人民共和国计划生育法》，国家提倡一对夫妻生育一个子女，但各省级人民代表大会或其常务委员会，可以制定地方法律，允许符合一定条件的夫妇，生育第二个子女。 11月16日，国家卫生计生委副主任王培安表示，中央决定实施“单独二胎”新政全国不设统一时间表，由各省负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。 ■ 释疑

北京生育率为何这么低？专家：“生不起”+女学生多=生育率低数据：北京市计生委称，北京长期保持低生育水平，连续18年总和生育率在1左右。人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。国家六普数据显示，北京、上海两大城市的总和生育率，是全国最低的。专家分析：中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授介绍，根据学界的调研，北京生育率近年来已下降至0.8—0.9左右。主要原因包括大城市生育成本高，生存压力大，很多夫妇不愿多生孩子，甚至选择不生孩子，还有相当一部分育龄女性未婚。此外，还有一个不容忽视的特殊原因，就是北京的大学非常集中，全市约有100万户人口，是在校大学生，其中包括五六十万女大学生，在计算总和生育率时，她们都被纳入了户籍育龄妇女，也就是扩大了测算基数，客观上拉低了生育率。但是，多数大学生毕业后，生育行为并不在北京发生。上海的总和生育率，也有这个因素。焦点1 生育率攀升增公共资源压力官方解读：北京市计生委称，目前，北京年度户籍自然增长8万人左右。实施“单独二孩”政策后，预计前五年，出生人口会有一定的增加。但在达到峰值后会逐步下降。对全市总体人口规模不会产生大的影响。专家分析：中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授认为，“单独二胎”政策落地后，虽然北京户籍人口规模影响不大，但在北京工作、生活的非户籍流动人口，仍以育龄人口为主，其生育行为改变，生育率的攀升，必将加剧北京公共服务资源的竞争，这种压力和影响，不容忽视。翟振武说，近几年，北京分娩量在21—22万左右，一多半是在北京出生的外地户籍孩子。他们中的绝大多数人，都要随父母一起生活，在北京成长。此次“单独二胎”新政落地后，在北京出生、生活的非京籍孩子，还会有一个持续的不小的增量。未来数年，北京的产科床位、幼儿园、学校等公共服务资源，如果没有很好的调配完善，或将更加紧张。

可行性报告放宽二胎政策的可行性研究报告_0833文档

2020 可行性报告放宽二胎政策的可行性研究报告_0833文档 EDUCATION WORD

可行性报告放宽二胎政策的可行性研究报告 _0833文档前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】在分析计划生育成效的同时，我们也应该看到计划生育的实施在加剧人口老龄化、社会劳动力供给不足以及独生子女家庭风险等方面存在一定隐患。为适应社会发展，解决现有社会问题，我们有必要对现行人口政策进行一定调整，以期更好发挥生育政策的作用。 1.计划生育与人口老龄化。中国于1999年正式进入老龄化社会，第六次人口普查数据显示，我国60周岁以上人口达到1.77亿，占人口总数13.32%;65周岁以上人口 1.19亿，占总人口的8.92%。[1]将我国现阶段多生于计划生育前的60周岁以上的老龄人口视作一个稳定的值，那么计划生育的实施使得30年内我国每年增加的人口总数大大减少便可看做是推动我国进入老龄化社会的一大主要原因。因此，要想解决我国目前人口老龄化趋势加剧

的问题，仍需从计划生育政策着手，在控制人口增长数量的同时，关注我国人口年龄构成。 2.社会劳动力需求。从现在起调整我国现行的生育政策，解决的并不是由于待遇不佳或技术不强所造成的“用工荒”问题，而是一对夫妇现在所生育的、在成长20-30年后具备工作能力的劳动力数量。若在现有人口基数条件下，坚持实行“严格的一胎化”政策，在未来30年后，中国可正常劳动的人口数量必定大大低于社会劳动力总需求，暨时也将带来一场真正意义上的“用工荒”。 3.独生子女家庭风险。计划生育政策使得我国出现大量具有结构性缺陷和系统性风险的独生子女家庭。在对独生家庭风险进行管理时，我们应当从应对现存风险与规避未来风险两个方面着手。应对而言，我们可以对现有独生子女家庭提供一定的社会保障，包括奖励、补助等;风险规避上，则应当及时调整现有生育政策，普遍允许一对夫妇生育两个孩子，逐步强化家庭的社会功能。 1.我国人口承担能力。在考察一国人口规模时，我们不仅要观察其人口数量、规模的绝对指标，更要结合承载该国人口的土地资源与环境等各项指标进行相对分析。陈友华在《关于生育政策调整的若干问题》一文中设想将除中国以外的其他国家合并为一个超级大国，从人口规模的角度来分析，这一超级大国甚至应该推行比中国现行生育政策更为严厉的生育政策。尽管中国目前的人口规模尽管处于较高的水平，但从世界角度来看也尚在现有资源与环境的承担能力之内。

二胎全面放开生育保险你得知道的事

二胎全面放开生育保险你得知道的事 10月30日消息十八届五中全会于10月29日正式结束。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，外界预期强烈的“普遍二孩”政策将全面放开。国家放开了单独二胎，生育小高潮将在近两年掀起。生育保险能报多少钱呢？应该怎么去报呢？很多妈妈都很关心这个问题。怎奈社保问题实在是复杂得令人抓狂，除非是搞人力资源的，否则真的很少有人能够搞得明明白白啊。今天OK保小编就送来一条便民帖，给大家详细说说生育保险的那些事儿。稿件超长超细致，请耐心浏览。领取二胎待遇分两种情况第一种情况，具有生育证生育二胎，因头胎没有报销，产假为98天，生育津贴(即产假工资)计发基数为职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资。报销所需材料：个人医疗保险编号，《居民身份证》、《结婚证》、《生育证》、《出生医学证明》(包括两个孩子的)以上5个证件的原件及复印件，诊断书，住院现金收据，出院治疗明细单及出院记录。

凡是符合政策允许生育二胎的，可享受生育保险待遇。在领取二胎待遇时，有两种情况需分别处理。一种是之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴;女职工一胎和二胎待遇一致，即可领取98天的基础产假工资(难产、剖宫产在98天的基础上增加15天)和生育医疗费。第二种情况，之前已办理独生子女手续，领取了一胎生育保险待遇，这种情况在领取二胎待遇时，需男职工退回15天的护理津贴;女职工在正常享受二胎待遇的同时，扣回60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。由于国家政策明确规定：只有符合晚育并办理《独生子女父母光荣证》的才能享受男职工护理假和女职工的60天奖励假。您现在是符合政策生育第二胎，而您在生育第一胎时不应领取护理津贴和奖励60天假，在您报销第二胎的相关待遇时，首先应退回男职工的护理津贴，其次在女职工报销时核减60天津贴。如果夫妻决定生育二胎，在报销第一胎时，请在生育第一胎的诊断书上填写“不办理《独生子女父母光荣证》，计划生二胎”，并签上你或你妻子的名字即可，可以照常报销98天的生育津贴。如果办理《独

山东省全面二孩政策都在这里

山东省人口与计划生育条例（2016年1月22日审议通过）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切法人。第三条实行计划生育是国家的基本国策。公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政、文明执法、热情服务，不得侵犯公民的合法权益。卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行计划生育公务受法律保护。第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第六条全社会都应当积极支持人口与计划生育工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第七条各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制，将人口与计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。第八条各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人按照有关规定给予表彰、奖励。第二章人口发展规划的制定与实施第九条县级以上人民政府根据国家和上一级人民政府人口发展规划，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。

全面放开二胎新政策

全面放开二胎新政策小编语：2015年10月，中共十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。以下是关于全面放开二胎新政策，供大家参考! 2015年10月29日，党的十八届五中全会允许普遍二孩政策，提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。目前我国人口情况如下： 1、由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。 2、一项受到学界一定认同的测算显示，如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。 3、中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。 4、专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 2015年能全面放开二胎吗

2010年1月6日，国家人口计生委下发《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》，曾提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可生育第二个孩子的政策试点工作。这项被称为“单独二胎”的政策，时隔3年多，单独二胎政策已经出台，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行。与此同时，2015年10月29日党的十八届五中全会指出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。在放开单独二胎政策的同时，相关部门也表示，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。 2015全面放开二胎时间表 2015全面放开二胎时间表是否已经公布?中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，允许普遍二孩政策。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 2014年国家统计局变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，今年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2013年的调查相比有所下降。此外，再生育申请数量平稳增加。监测显示，2014年七八月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前稳定在每月8-9万对，截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。什么时候放开二胎

2020年北京市单独二胎准生证办理流程

2020年北京市单独二胎准生证办理流程“单独二胎”是指中国政府制定的计划生育政策，只要夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。20xx年北京市单独二胎准生证办理流程是怎样的?下面橙子来给大家介绍，欢迎阅读参考! 20xx年北京市单独二胎准生证最新办理流程一、可以申请北京市“单独二孩”的公民同时具备下列三个条件，可以申请生育第二胎： (1)双方或一方为北京市户籍; (2)夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女; (3)生育间隔不少于4年，或者女方年龄不低于28周岁。二、可以被认定为“独生子女”的公民具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”： (1)本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。 (2)本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。 (3)父母依法生育(依法收养)过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。三、申请生育第二胎的部门符合申请条件的夫妻可以到下列计生工作机构提出再生育申请。

(1)夫妻双方中只有一方是北京市户籍的，向北京市户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育。 (2)夫妻双方都是北京市户籍的。其中，①双方都是农业户口的，向男方户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育;②其他户口性质的，向女方户籍地所在镇人民政府(街道办事处)计生办申请再生育。四、办理北京市单独二胎申请需提供的材料 (1)居民身份证、结婚证、户口簿(户籍证明)复印件与原件; (2)夫妻双方近期二寸合照; (3)独生子女一方，提供其父母生育管理地或户籍所在地出具的可以认定其为独生子女的证明; (4)夫妻双方婚育情况证明; (5)其他需要提供的材料。单独二胎办证所需材料生育子女证明：由双方单位或村委会(街道办事处)等出具原件。照片：夫妻合影2张结婚证：原件+复印件。复印件2份，上面要写明“原件由本人提供”，夫妻双方签名。身份证：夫妻双方身份证原件+复印件。复印件2份，上面要写明“此件由本人提供”，夫妻双方签名，双方盖手印。独生子女证明：其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村居委会出具)的生育子女情况证明;父母为外省户籍的，由父母户

实施全面二孩的公共政策理论分析

一、公共政策全过程分析（一）公共政策主客体分析 1.主体分析在拥有政治权威和权力的政策制定者中，女性从人数到决策影响力都明显低于男性，容易忽视男女差异、保护女性权益的声音不易受到重视；即便制定了明确的法律规定，但多数仅是倡导性、宣言式条文，缺乏可操作性；其次，政策制定过程中政府关注点在于社会经济发展、人口结构等对国家整体的影响，女性政策制定权力的缺失导致女性要求很难成为现实政策。 2.客体分析作为生育主体，女性权益保障存在许多政策未能触及的现实问题，包括女性就业、教育、家庭权益等问题。具体来说，“全面放开二孩”政策的实施，加剧了女性就业的严峻形势，可能会直接导致一些女性几乎不可能在生育后回归职场，这无疑成为女性就业另外一道“隐形门槛；此外，随着全面放开二孩，许多女性为了生育二孩自愿或是在舆论压力下被迫放弃再受教育机会并选择稳定、缺乏竞争力的岗位，这在无形中使女性受教育权益受到侵犯；生育二孩后女性原来的经济收入及职业发展机会遭受损失，一旦婚姻发生危机，女性必然处于劣势地位。 3.环境分析在社会背景中女性就业歧视现象层出不穷：女性因自身特殊的生理条件以及其肩负的哺育下一代的家庭责任，女性在求职的过程中往往处于不利地位；从经济背景出发企业因经济利益偏好男性员工，女性就业环境更加严峻；此外相关法律法规与社会现实问题脱节，缺少相适应能够解决全面二孩政策实施后女性可能存在的就业问题的规定，难以应对全面二孩政策带来的新挑战。（二）公共政策价值分析 1.公共政策价值的地位政策的价值取向是由政策制定主体的价值选择决定的，生育政策兼顾公平与效率，充分体现的是公平正义的理念。我国全面二孩政策的施行，标志着我国生育政策的重大调整，体现了生育政策从“效率”向“公平”的价值回归。我国计划生育政策执行了数十年，人口增长过快得到有效改善，出生比例逐年下降，这意味着人口问题不仅不再是负担，人口作为社会发展动力的功能已逐渐凸显，因此政策价值评估方向也发生了根本性的变化。 2.公共政策价值的内涵生育政策的价值内涵之一，就是“机会平等基础上的差别对待”。落实到生育政策上，就是正视女性在生育中的巨大付出，给予其人身和健康方面必要的保护和补偿，但同时更要保护女性参与社会和自身发展的权益。在生育政策的制定和执行，要兼顾对男女两性的影响，不能让女性因为生育而丧失参与社会的机会。

二孩生育国内现状分析

二孩生育国内现状分析 1.2国内外现状分析 1.2.1“单独二孩”政策下符合政策家庭的生育“二胎”意愿研究庄严儿（2014)在当前我国城乡居民的生育意愿中表明，当前，我国城乡居民普遍的生育意愿是生育两个孩子，理想子女数为 1.93，处于更替水平以下。实际上，我国居民的生育意愿是受到生育政策的抑制的，尽管如此，目前的生育意愿仍然高于生育行为。也就是说，我国居民的生育意愿由于政策的制约难以满足。完善生育政策可在一定程度上满足群众的生育意愿，更好地兼顾个人家庭生活与国家发展利益。并且全面实施“单独二孩”政策，全国范围内不太可能出现出生堆积现象。石智雷、杨云彦（2014）认为符合“单独二孩”政策家庭的生育意愿与生育行为中，符合“单独二孩”政策人群超过在城市，农村相对较少；“单独二孩”政策家庭的平均理想子女数为1.70；明确要二孩的比重只有21.51%，在符合“单独二孩”政策但不打算要二孩的家庭中,50%的家庭是因为经济压力大。相对于结构性生育堆积风险，超低生育率陷阱更应该引起学术界和各级政府的重视。当人们真正符合二孩生育政策，面临实际生育选择的时候，人们会更多地考虑到现实问题。 1.2.2生育水平评估与生育政策调整顾宝昌（2007）实际生育水平与生育意愿的偏离已是不争的事实。悖离现象同时发生在发达国家和发展中国家，但在这两种社会制度和经济结构下的表现形式完全不一样。前者主要表现为实际生育水平低于生育意愿，后者则由于“非意愿生育”的普遍存在而呈现出相反的规律和特点。在中国的政策情境下，由于生育政策的介入，生育意愿、生育行为与生育水平之间的关系具有更大的复杂性和不确定性。尹文耀、姚引妹、李芬（2013）在《中国社会科学》一刊中如是说，除少数极低生育率省区回升外，实际生育率及其与政策生育率的比值仍在下降。现行生育政策难以使生育率稳定在合理的低水平。有可能引起政策性反弹的重点在计划生育基础较好的城镇和东部及东北地区；有可能引起非政策性反弹的势能，已基本释放；中、西部农村年轻一代妇女多胎生育比例平均只有4.12%。生育政策调

有关单独二胎政策看法的调查报告

关于单独二胎政策看法的调查报告历史文化学院1503班秦梦瑶 2015211648 总背景 1、中国计划生育的历程 ?1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。 ?从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子。 ?1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件。 ?2013年单独二孩政策的通过。 ?再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。 2、为何全面放开二胎 ·单独两孩实践遇冷生育率低到危险 ·“银发危机” ·“刘易斯拐点”隐忧 ·“失独”社会之殇 ·男女比例失衡 3、二胎政策全面放开有什么好处？ ·高二孩生育率，叠加第二次“婴儿回声潮”效应，人口老龄化进程延缓·增加年轻、高素质新生劳动力，符合经济未来发展方向

·伴随新生人口成长，大消费行业需求有望持续高涨一、调查目的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。随着国家放开单独二胎政策的实行，已经有几个省份具体实行单独二胎政策，其余省份也都在准备中，并将适时实行单独二胎政策，河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策，本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢，这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决，这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论，为政府机构提供个人见解，为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。二、调查时间： 2016年1月11日至2月15日三、调查地点：青岛市胶州市胶西镇计划生育站四、调查范围：亲戚朋友及同学五、调查方法：采用问卷调查的方式

关于二胎政策的研究论文

关于二胎政策的研究摘要本文针对二胎政策相关问题进行了分析研究，并建立相应的数学模型逐一讨论。针对问题一，本文首先建立logistic模型，通过对数据进行非线性拟合，运用Matlab编程对我国人口进行短期预测,得到初步预测结果并分析其结果，进而我们又按年龄分布，建立Leslie模型,通过该模型研究女性的人口分布随的变化规律，从而进一步研究总人口数及人口结构、以及老龄化程度指标的变化规律。预测得出2060年我国总人口将达到12.2813亿人，以及我国的人口结构，根据所得数据可预测2060年我国人口老龄化程度将达到26.12%。针对问题二，本文将从人口、经济、住宅、教育四个方面，通过建立相应的数学评价体系，对江苏省单独二胎政策进行较详细的评。首先我们在问题一的基础上，将问题一所预测的人口进行修正，进而研究单独二胎政策在人口方面的影响，并将其作为媒介，从而可以完成对其他方面的评价，在教育方面的，本文建立多元线性回归模型，通过Spss回归分析得其影响较大；在经济方面，本文恰当地引入科布?道格拉斯生产函数模型，运用Matlab编程分析其影响。针对问题三，我们针对开放二胎政策的时机和政策方案，对我国人口进行的研究，探究人口红利、自然增长率、人口老龄化程度和性别比例对于我国开放二胎政策的内在影响。首先我们通过将收集到的数据进行归一化以及标准化处理，得出当前人口水平低于可以实行二胎政策的临界水平，即综合我国当前人口自然增长率，男女比例，人口红利，老龄化程度这四个因素，我国目前还没有达到或者说还不至于开放二胎政策，并可以预测在2015年可以开放二胎政策。【关键字】：logistic模型，Matlab编程，Leslie模型，二胎政策，科布?道格拉斯生产函数模型

中国二胎政策背后汇总

中国二胎政策背后，你必须知道的人口危机https://www.wendangku.net/doc/5b6633699.html,/article/423183.html 中国的人口结构的问题将会日益凸显，幸好我们遇到了一个变革的时代。人性在解放。“人”的能力将会被彻底释放。正值中国经济面临增长大幅放缓之际，中国正式宣布结束独生子女政策。这背后的深层次原因究竟是什么？今天我们来一个全面解读。财富都是由人创造而来，只有合理的人口结构才能源源不断的创造财富，要想对中国未来有清醒的判断，必须对中国未来人口结构有理性、客观、深入的认识。而且人口结构不是抽象的概念，数据是最好的说明方式。人口比重下降在很多人的潜意识里，一直认为中国人的家族观念、传宗接代观念特别强，所以都比较喜欢多生孩子。事实却不是这样，自从中国遭受外敌侵略以来的200多年以来，特别是实行计划生育的近30多以来，中国人口的增长速度远低于世界平均水平。看下面一组数据：中国占世界人口的比重在1820、1950、1980和2013年分别是35.0%、21.8%、22.1%和19.0%，总体上在大幅下降，而且下降速度不断加快。所谓生育率，就是指平均每个妇女一生中所生的孩子数量。根据国家统计局历年的人口普查和抽样调查，1995年总和生育率为1.46，2000年为1.22，2005年为1.33，2010年为1.18，2012年为1.26。

而2.1被认为是保持世代更替水平的总和生育率，也就是说一对夫妻平均生2.1个孩子，可以基本保持人口相对于上一代既不增加也不减少。那么当人口生育率低于1.5就属于超低生育水平。一旦跌破1.5以下，将很难再有显著回升。中国现在的生育率意味着每隔一代人(25~30年)出生人数将萎缩36%，两代人就萎缩60%。这个人口萎缩的速度在人类历史上将是空前的。根据联合国《世界人口前景2010修订本》按高、中、低三种生育率方案对中国人口增长率所做的预测，中国人口在2017年达到13.6亿的峰值后迅速下降。然后在2026年转入负增长，此后负增长的速度越来越快，直到2060年才稳定下来。虽然中国实行了单独二孩政策，但是遭到了很多新建家庭的冷遇。为什么中国人不愿意生第二个孩子呢？因为大家普遍觉的在中国生活太不易了，抚养、上学、工作、买房、婚嫁、看病等等让大家身心疲惫。每一个家长都是过来人，它们都体会过自己父母的不易，不想重蹈覆辙。中国特定的社会状态决定了80后、90后的生育观已经被深刻影响且固化。所以，中国改革开放的经济硕果依赖了人口红利，而这种人口红利的消失也是必然的。中国东北喊了这么多年产业转型、升级，不但没有转过来，反而率先出现经济衰退，因为东北三省每年人口净流出180万，而且东北的老年化程度最严峻！当然，人口红利消失后可通过产业升级，用“中国智造”护驾“中国制造”。其实“制造”和“智造”都依赖年轻的体力和智力，这就是人口老龄化的问题了。