北京城市扩张的生态底线_基本生态系统服务及其安全格局
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【摘要】在土地极其有限、保护与发展压力同样巨大的形势下，科学判别和保护城市扩张的生态底线具有重要战略意义。探讨城市生态底线的科学内涵，提出通过构建生态安全格局保障城市的基本生态系统服务。以北京市为例，运用景观安全格局理论和ＧＩＳ技术，通过对水文、地质灾害、生物、文化遗产和游憩过程的模拟和分析，判别维护上述过程安全的关键性空间格局，构建不同安全水平的综合生态安全格局，特别是界定最低安全标准下的景观格局。并以生态安全格局为刚性框架，模拟北京城镇扩张格局。结果显示：基于生态安全格局的城镇发展格局，用尽可能少的土地，维护城市的基本生态系统服务，同时为城市发展提供充足的建设用地，是实现精明保护与精明增长的有效途径。
【关键词】土地规划；生态系统服务；景观安全格局；生态底线；反规划；北京
ABSTRACT: With Beijing as an example, the mini-mum ecological security pattern is defined as the es-sential spatial pattern safeguarding the basic ecosys-tem services for the city. First, it defines the basic ecosystem services in Beijing, including hydrological regulation, geological disaster prevention, biodiversity and cultural services. Second, based on the theory of landscape security pattern and GIS models, ecological security patterns are designed to manage urban flood and storm water, prevent geological disasters, con-serve biodiversity, and protect cultural heritage and recreation. These patterns are integrated into a com-prehensive ecological security pattern with different security levels. The minimum ecological security pat-tern is then used as the framework to delineate future urban growth patterns. The results show that the ur-
ban growth pattern based on ecological security pat-tern maintain the basic ecosystem services with the least land and provide full construction land for the city. It is an effective way towards the smart protec-tion and smart growth.
KEYWORDS: land use planning; ecosystem service;landscape security pattern; ecological baseline; nega-tive approach to planning; Beijing
１ 引言
１．１ 关于生态系统服务和安全格局
生态系统服务（Ｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ）是人类从生态系统中获得的产品和服务，是人类赖以生存的恩惠之源。通常，生态系统服务被归纳为４类：调节服务、供给服务、支持功能和文化服务［１－７］。然而在我国快速城市化进程中，不合理的人类活动极大地改变了生态系统的结构，导致生态系统提供服务的能力降低，严重威胁可持续发展和居民生活质量。如何在巨大的发展压力和较为脆弱的生态条件下，有效地维护和恢复城市的生态系统服务，协调城市发展和生态保护之间的矛盾，实现精明发展与精明保护，已成为当代中国学术界和政府决策部门所必须面对的严峻挑战。正如保护基本农田已成为我国粮食安全的底线一样，维护城市基本生态系统服务也应该成为我国城市生态安全的底线。
当前，我国学者在城市生态系统服务价值评估、生态系统健康评价、景观格局变化与生态效应、生态安全等方面展开了卓有成效的研究［８－１４］。然而，对于人地关系高度紧张的快速城市化地区来说，更具现实意义的问题是：如何判别和保护城市扩张的生态底线？这方面的探讨有待进一步开展。从土地规划和城市空间扩张的角度来说，城
【作者简介】
俞孔坚（１９６３－），男，博士，北京大学景观设计学研究院院长，博士生导师。王思思（１９８３－），女，北京大学城市与环境学院博士研究生。
李迪华（１９６７－），男，北京大学景观设计学研究院副院长。
乔 青（１９７９－），女，北京大学景观设计学研究院研究助理。
【收稿日期】２００９－０８－１２【文章编号】１００２－１３２９
（２０１０）０２－００１９－０６
【中图分类号】ＴＵ９８４；Ｘ３２０１３【文献标识码】Ａ＊ 北京市国土资源局资助
项目“北京市生态安全格局战略研究”。
YU Kongjian; WANG Sisi; LI Dihua; QIAO Qing
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城市研究
Low-Carbon and Ecological City
市生态安全的底线是维护最低限度生态系统服务的安全格局。在城市规划和建设时，必须优先识别和保护自然提供的关键生态系统服务以及维护这些服务的空间格局，然后适应性地选择栖息地，来确定城市的形态和空间格局。
确定生态系统服务的安全格局需要明确两个问题：
第一， 城市生态系统中哪些是关键的、不可替代的、需要持续存在的基本生态系统服务？
第二， 维护这些基本生态系统服务的最低生态安全格局如何确定？
１．２ 城市基本生态系统服务和生态底线
尽管生态系统提供的四大类服务是同等重要的，但城市生态环境的条件决定了必须优先保护一些关键性的生态系统服务。定义生态系统服务的基本性必须同时考虑以下几个方面：
（１）必不可少性：这些生态系统服务应由生态系统中的关键因子提供和创造，它们在生态系
统中的重要性十分突出，且对人类福祉具有重大影响并且不可或缺，如水、空气和食物；
（２）地域关联性：这些生态系统服务无法从系统外输入、不能用技术代替或代价极为高昂。例如，尽管粮食生产非常重要，但它并没有地域性，所以在大城市中并不构成城市生态系统的基本生态服务；尽管雨洪调节可以通过跨地域水利工程来实现，但成本巨大，因此应尽量在本地域内实现，也属于土地生态系统的基本生态服务。
（３）尺度关联性：生态系统过程和服务只在特定的时空尺度上才能显著地表现出来，如水过程的调节功能的体现必须在全流域范围内来认识。对于大城市来说，生态系统服务应重点从景观和区域尺度上来考虑；
（４）土地关联性：城市规划或土地利用规划主要通过土地利用类型和布局对生态系统进行影响，这些生态系统服务应与土地利用类型和空间布局紧密相关。
具有上述特性的生态系统服务可定义为城市的基本生态系统服务，包括水文调节、气候调节、水资源供给、生物多样性保护、文化审美与启智等。这些生态系统服务在城市发展中是不可或缺、不可替代的，同时也是人们通过城市规划等手段能够进行恢复和保育的。维护这些基本生态服务的安全格局，就是城市发展的生态底线。
２ 方法论：生态安全格局及其构建
根据景观格局－过程原理，生态系统服务的维护需要特定的景观格局，这个维护城市生态系
统服务的空间格局就是“生态安全格局”［１５－１６］
。如
同市政基础设施一样，生态安全格局就是城市发展所赖以持续的生态基础设施，它为城市及其居民提供综合的生态系统服务，维持城市生态系统结构和过程健康与完整，是维护区域与城市生态安全、实现精明保护与精明增长、建设宜居城市的基本保障和重要途径［１７］。
在快速城市化和人地关系高度紧张的背景下，生态安全格局应强调最低限度的景观生态结构对于生态系统服务的贡献。为此，相关研究要强调最低生态安全格局的概念，即通过最少量土地的保护，保障城市最基本的生态系统服务。维护这些基本生态系统服务的安全格局就是城市扩张的生态底线，是城市发展不可突破的刚性格局，或者叫最少生态用地［１８］。
２０世纪９０年代，生态安全格局（ＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＳｅｃｕｒｉｔｙ Ｐａｔｔｅｒｎ）被作为维护生态过程安全的关键性格局而提出来，是景观安全格局（ＬａｎｄｓｃａｐｅＳｅｃｕｒｉｔｙ Ｐａｔｔｅｒｎ）的一种［１５－１６］。景观安全格局旨在解决如何在有限的国土面积上，以最高效的景观格局来维护土地上的生态过程，历史文化过程，游憩过程等的健康与安全的问题。它以景观生态学理论为基础，基于景观过程和格局的关系，通过景观过程（包括城市的扩张、物种的空间运动、水和风的流动、灾害过程的扩散等）的分析和模拟，来判别对这些过程的健康与安全具有关键意义的景观元素、空间位置及空间联系［１８－１９］。景观安全格局还融合了可辩护规划思想、博弈论、门槛理论、生态承载力和生态经济学中的安全标准思想，其作为判别和建立生态安全格局的有效途径，已在多项研究中得到应用和检验［１９－２４］。
本研究以中国快速城市化的典型代表——北京市为例，研究保障北京市基本生态系统服务的最低生态安全格局，以此作为城市空间发展和土地利用的生态底线。同时，为城市规划和土地利用规划提供理论和方法论方面的借鉴。
３ 北京城市扩张的生态底线
３．１ 北京城市生态系统服务问题与挑战
当前，北京市水土资源不足、城市发展空间回旋余地小、生态系统服务的供需矛盾十分突出［２５－２６］。北京市基本生态服务面临着危机与挑战，并集中表现在以下方面：３．１．１ 调节服务下降
（１）水过程的自我调节
（ａ）城市硬化地表的增加和目标单一的雨洪管理方式，造成城市排水压力加大，雨水资源白白流失。有资料表明，北京市主城区排水河道其洪峰流量比１９５０年代大３～４倍，近年来，城区只要２－３小时出现８０～１００ｍｍ降水，就出现多处内
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方面的能力，部分河流湖泊出现了干涸断流的现象［３０］。
（ｄ）河道渠化、固化也在一定程度上加剧了水环境的恶化，而且降低了河流在蓄滞洪水、防止侵蚀、水质净化和提供生境等多方面的生态功能［３０］。
（２）水土保持
北京市域范围内地形以山地为主，其中绝大部分为坡地，坡度大于２５°的陡坡面积约占２／３，这些地区水土流失范围分布较广，部分地区水土流失程度严重，是非常突出的土地生态环境问题。截止２０００年，北京市水土流失面积约占国土总面积的２４．３％，其中水土流失高度敏感区主要分布在北京北部与西部地区，面积达１９７７．３１ｋｍ２［３１］。
（３）地质灾害防护
北京地质条件复杂，是多种地质灾害的易发区。从空间分布上看，山区是泥石流、滑坡、崩塌（滑塌）、矿山地面塌陷等地质灾害的集中分布区，而平原地区则存在着地裂缝、地面沉降等地质灾害的威胁。在人类开发利用各种资源的过程中，一些不合理的活动，如西部煤矿开采、山区不合理的放牧和旅游开发、平原区地下水开采、建设用地位于地裂缝附近等，为地质灾害的发生埋下了隐患。
３．１．２ 供给服务不足
（１）淡水
水资源短缺是制约北京可持续发展的核心问题之一。目前，北京市的供水高度依赖密云水库等大中型水库的蓄水和地下水资源，甚至通过大型输水工程来缓解水资源不足的现状。然而，城市化导致水系结构和功能的改变，如硬化地表的增加和湿地的消失等，使得自然系统蓄积与调节水资源的能力大大降低，水资源短缺的状况进一步恶化。
（２）粮食
２０世纪９０年代以来，由于建设占用、农业结构调整、生态退耕及自然灾害损毁等原因，北京市的耕地面积显著减少：１９９２－２００４年间，北京市耕地面积减少１７１８．５７ｋｍ２，年均减少１４３．２１ｋｍ２，
２００２年间北京市区斑块数量增加１０６．６％，斑块平均大小下降５１．６％，分离度指数增加９４．３％［３３］。
（ｃ）大量残余自然斑块和乡土植被从城市中铲除，代之以非乡土物种为主的“美化”种植，这些园林绿化工程普遍缺乏生态学常识，单一的种植结构、外来物种的引入和不恰当的养护管理，使得城市生物栖息地的质量大为下降，生物的栖息、繁殖、觅食、迁徙等过程都受到严重干扰［３４］。３．１．３ 文化服务亟待保护
北京悠久的历史和灿烂的文明，孕育了丰富的乡土遗产景观，如古老的龙山圣林、泉水溪流、古道驿站、陵墓遗迹等等，它们对塑造城乡景观特色、满足民众的精神和游憩需求具有重要作用。然而在快速城市化进程中，这些乡土文化遗产尚未得到应有重视，其真实性和完整性遭到了很大破坏。因此，这些乡土遗产景观及它们所依存的生态环境应得到系统完整的保护，形成连续、完整的绿道网络，成为教育后代以及开展生态游憩和自然教育的永久空间，并与未来遍布北京市域的自行车和步行网络及游憩系统相结合。
因此，在巨大的发展压力和有限的自然资源条件下，要想实现城市可持续发展，必须保护好生态底线，避免城市化过程对生态系统的结构和功能产生根本性的破坏，以实现精明保护与精明增长的双赢。
３．２ 对策与途径：构建生态安全格局，保
障城市基本生态系统服务
基于对基本生态服务的定义，针对北京市一些关键性的生态系统服务状况，选取水文、地质灾害、生物、文化遗产和游憩五大过程，运用景观安全格局理论和ＧＩＳ空间分析技术，判别维护上述各种过程安全的关键性空间格局，即景观安全格局，并进一步将它们整合，构建综合景观安全格局。基于生态系统服务的完整概念，这个综合的景观安全格局可称为生态安全格局，它是保障北京城市和区域生态安全的生态基础设施。生态安全格局提供了城市的基本生态系统服务，同时定义了城镇形态和城镇发展格局（图１）。
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城市研究
Low-Carbon and Ecological City
３．３ 北京市生态安全格局和生态底线
按照图１的技术路线，通过基于上述五大过程的系统研究［３５］，得到了北京市综合生态安全格局（图２）。根据生态安全格局维护生态过程和格局连续性和完整性的等级，可将其划分为低、中、高３种安全水平，分别对应底线、满意和理想安全格局（表１）。
需要强调的是，北京市的生态底线不仅体现在数量上，更为重要的是，它在大地上形成了一个提供多种生态系统服务的生态功能网络。这个格局可以表述为：以区域西、北山体和大型湿地为重要的生态源地，以林地和湿地为斑块，通过沿水系、林带、文化遗产线路等线性元素建立的
生态廊道、文化遗产廊道和游憩廊道，构成呈基质－斑块－廊道镶嵌格局的生态基础设施网络。它提供了包括洪涝调蓄、地表和地下水资源保护、水土保持、地质灾害防治、生物多样性保护、文化遗产保护和生态游憩等在内的生态系统服务，维护了城市的基本生态安全，是北京市可持续发展和
建设宜居城市的生态基础，也是城市扩张的刚性界限。
３．４ 基于生态底线的城镇发展格局
在生态安全格局研究的基础上，选取“底线安全格局”作为城市空间发展的前提，模拟未来城镇空间发展格局。以北京市主城区、亦庄开发区以及其他郊区县的主要城镇建成区等城市斑块都作为城市空间发展的“源”，并根据人均ＧＤＰ的相对大小和北京城市总体规划（２００４－２０２０年）中确定的新城发展规模，对城市发展潜力进行评价。
在分析影响城市建设用地扩张的因子基础上，
选取道路、地形（坡度）、土地利用现状和生态基础设施作为模拟城市空间发展的主要因子。然后根据不同景观要素对于城市空间发展的适宜性，构建城市扩张的景观阻力面。最后利用ＡｒｃＧＩＳ对城市空间扩展进行模拟。
模拟结果显示（图３），基于“低水平生态安全格局”的城镇发展格局，由于生态安全格局严格的用地控制，保证了城市最基本的生态服务，构成了最低限度的生态基础设施核心网络。建设用地以中心城区为核心，首先进行填充式扩展，然后沿主要交通干线向外扩展，建设用地中心城区与周边组团间有少量生态基础设施用地。在低水平生态安全格局下，可提供建设用地和农用地约９２３７ｋｍ２，能满足北京市土地利用总体规划预测的２０２０年３８００ｋｍ２建设用地的要求［２５］，也可以同时满足建设用地、生态用地和基本农田用地的要求。与“北京市绿地系统规划”中的绿色空间面积（１４２５３．６ｋｍ２）和“限建区规划”中的禁止城镇建
图１ 基本生态系统服务与生态安全格局及城镇发展格局的关系
Fig.1 Relationship between basic ecosystem services, ecological security pattern and
urban growth pattern
图２ 北京市综合生态安全格局
Fig.2 Comprehensive ecological security pattern of Beijing
在这里，粮食生产并没有作为基本的生态服务，因为北京市的粮食完全可以通过外部输入来解决，而且也不可能在本地实现自给自足，北京市的土地不生产粮食，不会影响城市可持续发展的根本。水的供给服务部分是可以通过南水北调工程来解决的，但土地系统的水文平衡则必须通过地域内部的水系统调节服务来实现，不可能指望整个北京市地下水也靠南水北调来解决，因此，让每一滴雨水就地渗入地下，应作为生态安全格局解决的重要战略，同时，洪涝灾害也必须在地域内通过水系统进行调节；这两个方面便成为北京市生态系统服务的核心内容。对于首都的建设“宜居城市”目标而言，生物多样性保护、地质灾害防护、乡土文化遗产保护及游憩服务，也是北京市必需的生态系统服务。
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全，是城市可持续发展的生态保障，应作为城市规划的根本前提和城市建设不可逾越的刚性界限。
这正是城市“反规划”的核心理念，即：城市的发展建设规划必须以土地的生态过程和格局为依据和基础，优先进行不建设区域的控制，再根据社会经济发展需要进行建设用地规划和布局［３６］。这个不建设区域就是本文所论述的生态底线。因此，“反规划”在我国的现实和理论意义就在于它强调在城市规划中优先保护城市的生态底线，是实现城市精明保护与精明增长的有效途径。“反规划”及生态底线，强调优先保护基本生态系统服务的安全格局，通过对生态过程的系统分析和模拟，在大地上形成了具有多种功能的生态设施网络，这与传统规划中的绿化隔离带规划、禁限建区规划，在目的、功能、划分方法和空间形态等方面存在着本质差异。
本文以北京市为例，对城市生态安全格局及基于低水平安全格局的城镇发展格局进行研究，结果显示：进行生态环境保护并不在于必须牺牲很多或更多的建设用地，也不必以牺牲土地利用的经济价值为代价，而是可以通过科学合理的空间格局的设计，用尽可能少的土地，来保障城市基本生态系统服务及其安全格局，同时满足城市发展的要求；这一预景还揭示了城市的空间格局是土地的生态过程和格局所界定的，是由城市的生态底线定义的，而不应该用一个意象的城市空间形态来规划。
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《城市规划》编辑部
北京市生态安全格局
作者：俞孔坚王思思马强 经历近三十年来的快速发展，我市面临这一系列资源环境制约，国土生态安全面临威胁：水资源严重短缺，河湖调蓄能力明显下降；土地后备资源不足，节约性和集约化利用程度有待提高；建成区“摊大饼”式扩张，城市空间结构不尽合理；景观破碎化趋势明显，绿色空间尚没有形成有机系统等[1-3]。如何从空间上协调社会经济发展和生态环境保护的关系，实现精明增长与精明保护的双赢，已经成为紧迫而现实的问题。鉴于上述问题，《北京市土地利用总体规划（2006－年）》提出的规划重点之一便是构建首都生态空间保护体系。此次规划修编中将城市生态安全格局（Ecological Security Pattern）理论和方法引入土地规划中，与传统的生态区划式生态空间保护体系的构建不同，城市生态安全格局更加强调维护城市生态系统结构和过程健康与完整。在我国，生态安全格局被认为是实现区域或城市生态安全的基本保障和重要途径[4-9]。 1 生态安全格局的概念 生态安全格局以景观生态学理论和方法为基础，通过对各种生态过程（包括城市的扩张、物种的空间运动、谁和风的流动、灾害过程的扩散等）的分析和模拟，来判别对这些过程的安全与健康局有关建议以的景观元素、空间位置及空间联系，这种关键性元素、战略位置和联系所形成的格局就是生态安全格局[10-11]。生态安全格局旨在解决如何在有限的国土面积上，以最高效的景观格局、维护土地生态过程、历史文化过程、游憩过程等的安全与健康的问题。针对北京是生态问题，重点研究综合水安全格局、地质灾害安全格局、生物保护安全格局、文化遗产安全格局和游憩安全格局，并将他们整合为总体综合生态安全格局，形成北京市国土生态保护和未来城市可持续发展的生态基础设施。 2北京市生态安全格局 2.1 综合水安全格局 快速城市化导致城市水文过程的根本改变：人口的快速膨胀导致水资源严重短缺；不透水铺装面积的增加知识内涝频发；雨水资源大量流失，亟待深度开发利用；地下水采补失衡，引起湿地萎缩；工程化措施对水文过程造成负面影响。城市水系统和水环境的完整与健康已成为制约北京可持续发展的关键环节。本文已恢复天然水文过程和维护城市雨洪安全为目标，运用ArcGIS空间分析技术，对洪水、地表径流等过程进行分析和模拟，构建洪水安全格局和雨水安全格局，并考虑地表和地下水源保护以及地下水补给，叠加形成综合水安全格局。
国土尺度生态安全格局
进入工业时代以来，随着人口的激增和工程技术的不断进步，人类以前所未有的规模和速度改变着自然环境，导致许多生态环境问题的出现[1]。尤其在我国，快速的人口增长和大规模的快速城市化进程对资源环境带来巨大压力[2]。同时受全球气候变暖和不合理土地利用活动共同影响，我国出现冰川后移、冻土退化、湿地萎缩、水土流失[3]、沙漠化[4]、洪涝灾害加剧[5]、生物多样性下降[6]和水源涵养能力降低等诸多生态环境问题[7,8]，生态安全已成为科学研究和可持续发展战略的重点关注领域。 我国学者针对生态安全议题开展了大量的研究，尤其在生态安全评价理论与方法方面进行了卓有成效的研究[9-14]，但区域景观格局优化与调控方面的研究仍处于探索阶段。近年来提出的景观安全格局[14,15]、区域生态安全格局[16]理论与实践为抽象的生态系统服务概念和可实施的空间规划之间建立了沟通的平台，并开展了部分探索性的研究[17-22]。在国家政策制定层面，我国在自然区划、农业区划基础上相继开展的生态区划[23]、生态功能区划[24]和主体功能区划[25]等工作都对国土与区域尺度空间格局调控有积极的推动作用。新出台的《城乡规划法》[26]和新修订的《全国土地利用总体规划纲要》[27]也将生态保护作为重要内容。在当前生态要素分部门进行管理的行政体制下，如何构建一个在操作层面上能与生态区划、主体功能区划、土地利用规划、城市规划相衔接的综合性概念、框架和工具成为科研和实践领域亟待解决的问题。 国际上国土尺度的保护规划研究起步较早。美国早在1915-1916年由景观规划师曼宁(Manning W.H.)开展的国土规划（National Plan）旨在制定资源综合保护与利用战略，并提出以自然资源和自然系统为基础的土地分类思想[28]。从1950年代逐渐兴起的以绿色廊道（Greenway）运动为代表的生态网络规划建设逐渐成为自然资源保护规划的新热点[29]，如美国绿色廊道体系全面实施后将会提供220,000 km 的绿色廊道和大约5亿hm2受保护的绿色空间[30]。欧洲也出现绿色廊道、生态网络、生境网络、洪水缓冲区等概念[31,32]。亚洲的新加坡等国也陆续开展绿色廊道规划研究[33]。我国的防护林体系建设也可看作为国土尺度的绿色廊道网络[34]。1990年代以来在国内外逐渐兴起的生态(绿色)基础设施概念[35-37]正日益成为自然资源保护和空间规划领域广泛认可的新 工具，并在美国马里兰、明尼苏达、伊利诺斯、佛罗里达、佐治亚、阿拉巴马、密西西比、南卡罗莱纳、田纳西、肯塔基等州相继开展相关规划研究[36]。我国也在浙江台州[38]、山东威海[39]、菏泽[40]等地进行了生态基础设施规划的探索研究。这些研究为各种尺度上开展生态安全格局规划提供了很好的借鉴案例。 本文从我国面临的主要生态问题出发，旨在初步探讨国土尺度生态安全格局的基本构架，从水源涵养、洪水调蓄、沙漠化防治、水土保持、生物多样性保护5个主导生态系统服务功能出发，在对单一生态过程的分析与评价基础上进行叠加与综合，初步构建保障生命支持系统健康与安全的国土尺度生态安全格局框架。
基于景观安全格局分析的生态用地研究_以北京市东三乡为例_俞孔坚
基于景观安全格局分析的生态用地研究 ＊ ———以北京市东三乡为例 俞孔坚 乔 青 ＊＊ 李迪华 袁 弘 王思思 (北京大学景观设计学研究院,北京100083) 摘 要 借助较为成熟的景观安全格局理论和方法,根据自然、生物和人文过程的分析,可判 断和规划对某种生态过程具有战略意义的景观安全格局,即维护某种生态过程的最小生态用地(包括格局和面积).本研究从土地的地表属性和空间属性2个方面界定了生态用地的概念,将其定义为:在不同空间尺度上,对维护关键生态过程和提供生态系统服务具有重要意义的生态系统(土地单元)及其空间部位.以北京东三乡为例,分析了基于雨洪管理和生物保护需求的生态用地,得出该区低、中、高3种安全水平下的生态用地分别占研究区总面积的20.4%、31.1%和48.6%.结果表明,基于关键生态过程的景观安全格局分析是生态用地定量研究的有效方法,该方法对城市规划和土地规划等具有重要参考价值.关键词 生态用地 景观安全格局 土地利用规划 北京东三乡文章编号 1001-9332(2009)08-1932-08 中图分类号 Q 149 文献标识码 A E c o l o g i c a l l a n d u s e i n t h r e e t o w n s o f e a s t e r n B e i j i n g :Ac a s e s t u d y b a s e d o n l a n d s c a p e s e c u r -i t y p a t t e r n a n a l y s i s .Y UK o n g -j i a n ,Q I A OQ i n g ,L I D i -h u a ,Y U A NH o n g ,W A N GS i -s i (G r a d u -a t e S c h o o l o f L a n d s c a p e A r c h i t e c t u r e ,P e k i n g U n i v e r s i t y ,B e i j i n g 100083,C h i n a ).-C h i n .J .A p p l .E c o l .,2009,20(8):1932-1939.A b s t r a c t :W i t h t h e w e l l -d e v e l o p e dt h e o r y a n d m e t h o d o l o g y o f l a n d s c a p e s e c u r i t y p a t t e r n ,a n d b y t h e a n a l y s i s o f n a t u r a l ,b i o l o g i c a l ,a n d c u l t u r a l p r o c e s s e s ,i t 's p o s s i b l e t o j u d g e a n d p l a n t h e l a n d -s c a p e s e c u r i t y p a t t e r n o f d e f i n i t e e c o l o g i c a l p r o c e s s ,i .e .,t o m a i n t a i n t h e m i n i m u me c o l o g i c a l l a n d u s e o f t h i s e c o l o g i c a l p r o c e s s b o t h i np a t t e r n a n d i n a r e a ,w h i c h i s o f s t r a t e g i c s i g n i f i c a n c e . F r o m t h e a s p e c t s o f l a n d c o v e r a g e a n d s p a t i a l q u a l i t y ,t h i s p a p e r d e f i n e d t h e e c o l o g i c a l l a n d u s e a s t h e e c o s y s t e m(l a n d u n i t )a n d i t s s p a t i a l p o s i t i o n t h a t h a v e i m p o r t a n t s i g n i f i c a n c e i n s a f e g u a r d i n g c r i t i -c a l e c o l o g i c a l p r o c e s s e s a n dp r o v i d i n gc r i t i c a l e c o s y s t e m s e r v i c e s .T a k i n g t h r e et o w n s i ne a s t e r n B e i j i n g a s a ne x a m p l e ,t h e e c o l o g i c a l l a n du s e b a s e do ns t o r m w a t e r m a n a g e m e n t a n db i o l o g i c a l c o n s e r v a t i o n w a s a n a l y z e d .I n t h e s t u d y a r e a ,t h e e c o l o g i c a l l a n d u s e a t l o w ,m e d i u m ,a n d h i g h s e -c u r i t y l e v e l s o c c u p i e d 20.4%,31.1%,a n d 48.6%o f t h e t o t a l ,r e s p e c t i v e l y ,i n d i c a t i n g t h a t t h e l a n d s c a p e s e c u r i t y p a t t e r n a p p r o a c h b a s e d o n c r i t i c a l e c o l o g i c a l p r o c e s s e s w a s a n e f f e c t i v e t o o l i n t h e q u a n t i t a t i v e s t u d y o f e c o l o g i c a l l a n d u s e ,h a v i n g i m p o r t a n t r e f e r e n c e v a l u e f o r u r b a n a n d l a n d p l a n -n i n g .K e y w o r d s :e c o l o g i c a l l a n du s e ;l a n d s c a p es e c u r i t y p a t t e r n ;l a n du s ep l a n n i n g ;t h r e et o w n s i n e a s t e r n B e i j i n g C i t y . ＊北京市国土资源局朝阳分局委托项目(北京市东三乡土地利用规 划)资助. ＊＊通讯作者.E -m a i l :q i a o 1979@126.c o m 2009-01-13收稿,2009-06-10接受. 自然生态系统及其生态过程可为人类提供赖以生存的自然环境条件和效用,维持与保育生态系统服务是实现区域可持续发展的基础 [1-2] .自然生态 系统服务具有调节功能、生命支持功能、生产功能和审美启智功能等[3-4] ,但长时间以来,生态系统功能 并未引起人们足够的重视,并因此导致了一系列的生态问题,尤其是在当今中国的快速城市化过程中,自然生态系统提供服务的能力面临着严重损害.在此背景下,一个很中国化的概念———“生态用地”被提出(在国际学术语境中,“生态用地”一词本身并 应用生态学报 2009年8月 第20卷 第8期 C h i n e s e J o u r n a l o f A p p l i e dE c o l o g y ,A u g .2009,20(8):1932-1939 DOI :10.13287/j .1001-9332.2009.0306
生态城市-从概念到规划管理实施
15【摘要】“生态城市”规划近年来被城市规划决策 者关注，无论是发展商或是地方政府，都对此概 念及如何去编制和实施产生兴趣。然而，要规划 和实施生态城市，无论在理念、手段、方法和决 策过程等方面都与当前国内的城市规划管理方法 不完全相同。本文以两个案例去讨论从生态城市 规划概念实施到城乡规划管理制度面对的机遇和 挑战。 【关键词】生态城；可持续发展；城乡规划管理ECO CITY: FROM CONCEPT TO IMPLEMEN- TATION WITH SHANGHAI DONGTAN AND BEIJING CHANGXINGDIAN AS CASES Stanley C.T. YIP ABSTRACT: Eco city planning has attracted the at- tention of city decision makers recently in China. However, the planning of eco cities would need a new mindset and innovative approaches which are differ- ent from the conventional planning practices. This paper discusses the opportunities and challenges from planning to implementation the eco city faced with through two case studies. KEYWORDS: eco city; sustainable development; urban-rural planning administration １ 生态城市的概念 生态城市建设的理论依据主要源自可持续发 展理念，以及把城市生态学原理落实到城市规 划、设计及管理（吴金星，２００３）。有关可持续发 展理念已有大量研究及实施分析，本文不再复 述。总体而言，可持续城市发展理念是要通过不 同手段，协调社会、经济和环境的平衡，及保障当代人和后代人的需要，使未来的城市居民有所选择。可持续城市发展着重强调协调城市的规模、人口、经济生产、空间、社会结构、平等、资源节约、环境友好等发展元素。从城市发展内涵而言，这一系列的元素和生态城市规划的内容是一致的。城市生态学是生态城市规划的理论基础，笔者觉得应用在城市规划方面主要包括以下３个重点：（１）城市本身——即社会、经济、资源、环境生态系统，有资源投入产出的过程，亦有生成代谢的循环；（２） 城市本身同时也是地球整体生态系统的一部分，它对自然生态的影响可以是相辅相成，也可能会产生不可回转的负面效应；（３）由于城市是生态系统的一部分，有关应用在生态学的概念如承载力、生态价值、多样性、生态链、资源使用及供应、生态足迹等都可应用在城市规划和管理中（景星蓉，等，２００４）。黄光宇提出生态城市是根据生态学原理，综合研究城市生态系统中人和其“住所”的关系，目的是保护和合理使用一切自然资源和能源，提高资源重用和再生，以达到城市自我调节。他称生态城市为“社会和谐、经济高效、生态良性循环”的人类住区形式（黄光宇，２００２，张坤民等，２００３）。近年国内也开始研究国外生态城市的建设实例，并分析和讨论如何借鉴。黄肇义（２００２）介绍了４个各有特色的国外生态城市案例，包括巴西库里蒂巴、丹麦哥本哈根、新西兰威德加理和澳大利亚怀阿拉。他总结的有关国外生态城市特点如下：（１）有明确生态城市建设目标和指导原则；（２）强调生产资源利用、生活消费和垃圾处理的减少、再利用和循环；（３）促进社区参与。生态城市：从概念到规划管理实施 ——上海崇明岛东滩和北京丰台长辛店 叶祖达 【作者简介】叶祖达，男，ＡＲＵＰ奥雅纳咨询服务公司规划／发展总监，香港规划师学会原会长，北京大学城环学院博士研究生。【收稿日期】２ ００８－０６－２９【文章编号】１００２－１３２９（２００８）０８－００１５－０６【中图分类号】ＴＵ９８４；Ｘ３２０１【文献标识码】Ａ
景观安全格局
摘要：景观中有某种潜在的空间格局，被称为生态安全格局(Security patterns，简称SP), 他们由景观中的某些关键性的局部，位置和空间联系所构成。SP对维护或控制某种生态过程有着异常重要的意义。SP的组分对过程来说具有主动，空间联系和高效的优势，因而对生物保护和景观改变来说具有重要的意义。生物的空间运动和栖息地的维护需要克服景观阻力来完成. 所以，阻力面(流动表面)反映了生物扩散和维持的动态. SP可以根据流动表面的空间特性来判别。一个典型的生物保护安全格局由源，缓冲区，源间联结，辐射道和战略点所组成，这些潜在的景观结构与过程动态曲线上的某些门槛相对应。本文揭示了一般流动表面模型的点和线的特征与景观生态学和保护生物学中的景观结构间的关系，证实了生态过程动态与趋势中某些门槛值的存在以及应用这些门槛值定义SP的可能性。SP可作为捍卫生物安全，维护生态过程的相对高效的空间战略。 关键词：景观安全格局，生物保护，生态规划，景观生态，空间分析 引言 有一些基本的景观改变和管理措施被认为是有利于生物保护的，包括核心栖息地的保护、缓冲区、廊道的建立和栖息地的恢复等(Frankel and Soule, 1981; Harris, 1984; Noss and Harris, 1986; WRI et al. 1992; Smith and Hellmund, 1993; Forman, 1995;俞孔坚，李迪华，1997)。问题是如何定义缓冲区，如何设廊道或在何处引入栖息地斑块，才能最有效地影响生态过程，实现生物保护目的。这些问题对自然保护区的管理和规划以及更大范围内的景观或区域生态规划都具有战略意义，而在国际上引起重视。 比较而言，有两类生态过程，垂直生态过程和水平生态过程。前者发生在某一地域单元之内，过程之状态直接反应其所依赖的资源的分布，如发生在某一地域单元内的地质，水文，植被和动物群落之间的生态过程。在处理这种垂直生态过程时，景观规划专业已发展了一整套完整的生态规划方法，集中体现为适宜性和可行性分析模型，它最早可以追溯到生态和规划家Patrick Geddes 或更早(见Faludi, 1987; Steiner et al 1987)。这一模式到I. McHarg (1956,1981)发展到了高峰，并被称为"千层饼"模式。对垂直生态过程的控制可以直接通过资源本身的改变来完成。水平生态过程则是发生在景观单元之间的流动或相互作用，如物种的空间运动，干扰和灾害的空间扩散。他们的空间动态很难通过"千层饼"模式来表达。 生态学家和地理学家发展了众多的模型来描述水平生态过程(见Olsson, 1965, Bartlett, 1975; Sklar和Costanza, 1990)，如引力模型(Gravity model) 和潜在模型(Potential model)。更具体的模型诸如树木种子的扩散模型(Johnson, 1988; Frelich 等1993)。虫害扩散和火灾漫延模型(见Sklar and Costanza, 1990)。这些模型都可以形象地用潜在表面(Potential surface，Warntz, 1966)或趋势表面(Trend surface)(Chorley and Haggett, 1968)通过等值线来表达，如表示动物空间运动的潜在可能性和可达性表面(Surface of accessibility)。所以，要改变景观以控制水平生态过程，一条可能的途径是通过潜在表面判别和设计某种高效的景观格局。 在19世纪Reech等人工作的基础之上，理论地理学家Warntz对流动表面进行了较全面的研究(1957, 1966, 1967)。他将表面用四种点的特征：峰(Peak)、陷(Pit)、关(Pass)和鞍(Pale)；两种线的特征：谷线(Course)
生态系统服务、功能与价值
生态系统服务、功能与价值 班级：09生物教育姓名：李虎学号：09124097 摘要：生态系统服务（Ecosystem Services）术语逐渐为人们所公认和普遍使用!生态系统服务是指人类直接或间接从生态系统得到的利益，主要包括向经济社会系统输入有用物质和能量、接受和转化来自经济社会系统的废弃物，以及直接向人类社会成员提供服务（如人们普遍享用洁净空气、水等舒适性资源）。与传统经济学意义上的服务（它实际上是一种购买和消费同时进行的商品）不同，生态系统服务只有一小部分能够进入市场被买卖，大多数生态系统服务是公共品或准公共品，无法进入市场。生态系统服务以长期服务流的形式出现，能够带来这些服务流的生态系统是自然资本。 前言：Holdern和Ehrlich于1974年首次提出了生态系统服务的概念生态学界就给予很大的重视尤其是Daliy主编的《生态系统服务：人类社会对自然生态系统的依赖性》一书为标志，一个研究生态系统服务的热潮正在兴起，各国领导人、科学家和公众对保护生物多样性的重要性认识和支持积极性都明显提高。 随着生态经济学、环境和自然资源经济学的发展，生态学家和经济学家在评价自然资本和生态系统服务的变动方面做了大量研究工作，将评价对象的价值分为直接和间接使用价值、选择价值、内在价值等，并针对评价对象的不同发展了直接市场法、替代市场法、假想市场法等评价方法。生态环境评价已经成为今天的生态经济学和环境经济学教科书中的一个标准组成部分。Costanza等人（1997）关于全球生态系统服务与自然资本价值估算的研究工作，进一步有力地推动和促进了关于生态系统服务的深入、系统和广泛研究。 讨论：生态系统服务这些年的研究对人类生活的影响，给人类生活带来的生活质量、能源、生态产品、休闲娱乐、气候调节、生物防治等等改变。生态系统服务，生态系统服务的功能、生态系统服务的价值都是值得我们一起探讨的。 在初中我们就学习了什么是生态系统，知道生态系统的功能，生态系统为人类提供畜牧、木材。水产、粮食等等，地球上的生态系统各种多样化，不同的生态系统给人类不同的服务，那么生态系统服务就是是指生态系统与生态过程所形成的及所维持的人类赖以生存的自然环境与效用。对于人类生存而言，生态系统的许多功能是无法在市场上买卖而又具有重要价值的各种服务。生态系统服务一般是指生命支持功能（如净化、循环、再生等），而不包括生态系统功能和生态系统提供的产品，例如：植物利用太阳能，将二氧化碳转化为有机物，用做食品、燃料、原料及建筑材料等，是生态系统服务的一个最基本的例子。另一项对人类至关重要的生态系统服务是有机废物的生物降解，如垃圾、废水。有些生态系统服务以间接的方式影响着人类。新的食品、纤维和药品都是由现存的、可用的品种和基因开发而来。人类能够从一个生物体向另一个生物体转移基因，却仍难以制造新的基因来满足新的要求。等等一些都是生态系统服务的项目。这些仅仅是生态系统服务项目的一部分，还有大多数的服务项目为人类的生活、生存提供了不少有利条件。具体的服务项目是随着人类经济的发展而有所改变的。 生态系统又有那些功能呢，下面简单的介绍其生态系统服务为人类做出贡献的一些方面。一、有机质的生产与生态系统产品，生物生产是生态系统服务的最基本功能，生态系统通过第一级生产与次级生产，合成与生产了人类生存所必需的有机质及其产品。二、生物多样性的产生与维护，生物多样性，不仅使生态系统服务的提供成为可能，而且也是人类开发新的食品、药品和品种的基因库。生物多样性还提供了一种缓冲和保险，可使生态系统受灾后的损失减小或限制在一定的范围内。生物多样性是维持生态系统稳定性的基本条件。由生物多样性产生的人类文化多样性，具有巨大的社会价值，是人类文明中重要的组成部分。 三、调节气候，植物每年大约向大气释放的氧气有27×1021t。生态系统中的绿色植物通过固定大气中的二氧化碳而减缓地球的温室效应。森林能够防风，植物蒸腾可保持空气的湿度，从而改善局部地区的小气候。森林对有林地区的气温具有良好的调节作用，使昼夜温度不致骤升骤降，夏季减轻干热，秋冬减轻霜冻。绿色植物尤其是高大林木所具有的防风、增湿，调温等改善气候的功能，对农业生产也是有利的。四、减缓灾害，生态系统复杂的组成与结构能涵养水分，减缓旱涝灾害。每年地球上总降水量约1.19×1012t，在降雨过程中覆盖于植被树冠与地表的枯枝落叶能减缓地表径流。植物生长有深广多层的根系，这些根系和死亡的植物组织维系和固着土壤，并且吸收和保持一部分水。雨季过后，植被与土壤中保持的
生物保护的景观生态安全格局
生物保护的景观生态安全格局 俞孔坚，生态学报，1999，Vol.19, No.9:8-15 摘要 景观中有某种潜在的空间格局，被称为生态安全格局(Security patterns，简称SP), 他们由景观中的某些关键性的局部，位置和空间联系所构成。SP对维护或控制某种生态过程有着异常重要的意义。SP的组分对过程来说具有主动，空间联系和高效的优势，因而对生物保护和景观改变来说具有重要的意义。生物的空间运动和栖息地的维护需要克服景观阻力来完成. 所以，阻力面(流动表面)反映了生物扩散和维持的动态. SP可以根据流动表面的空间特性来判别。一个典型的生物保护安全格局由源，缓冲区，源间联结，辐射道和战略点所组成，这些潜在的景观结构与过程动态曲线上的某些门槛相对应。本文揭示了一般流动表面模型的点和线的特征与景观生态学和保护生物学中的景观结构间的关系，证实了生态过程动态与趋势中某些门槛值的存在以及应用这些门槛值定义SP的可能性。SP可作为捍卫生物安全，维护生态过程的相对高效的空间战略。 关键词：景观安全格局，生物保护，生态规划，景观生态，空间分析 引言 有一些基本的景观改变和管理措施被认为是有利于生物保护的，包括核心栖息地的保护、缓冲区、廊道的建立和栖息地的恢复等(Frankel and Soule, 1981; Harris, 1984; Noss and Harris, 1986; WRI et al. 1992; Smith and Hellmund, 1993; Forman, 1995;俞孔坚，李迪华，1997)。问题是如何定义缓冲区，如何设
廊道或在何处引入栖息地斑块，才能最有效地影响生态过程，实现生物保护目的。这些问题对自然保护区的管理和规划以及更大范围内的景观或区域生态规划都具有战略意义，而在国际上引起重视。 比较而言，有两类生态过程，垂直生态过程和水平生态过程。前者发生在某一地域单元之内，过程之状态直接反应其所依赖的资源的分布，如发生在某一地域单元内的地质，水文，植被和动物群落之间的生态过程。在处理这种垂直生态过程时，景观规划专业已发展了一整套完整的生态规划方法，集中体现为适宜性和可行性分析模型，它最早可以追溯到生态和规划家Patrick Geddes 或更早(见Faludi, 1987; Steiner et al 1987)。这一模式到I. McHarg (1956,1981)发展到了高峰，并被称为"千层饼"模式。对垂直生态过程的控制可以直接通过资源本身的改变来完成。水平生态过程则是发生在景观单元之间的流动或相互作用，如物种的空间运动，干扰和灾害的空间扩散。他们的空间动态很难通过"千层饼"模式来表达。 生态学家和地理学家发展了众多的模型来描述水平生态过程(见Olsson, 1965, Bartlett, 1975; Sklar和Costanza, 1990)，如引力模型(Gravity model) 和潜在模型(Potential model)。更具体的模型诸如树木种子的扩散模型(Johnson, 1988; Frelich 等1993)。虫害扩散和火灾漫延模型(见Sklar and Costanza, 1990)。这些模型都可以形象地用潜在表面(Potential surface，Warntz, 1966)或趋势表面(Trend surface)(Chorley and Haggett, 1968)通过等值线来表达，如表示动物空间运动的潜在可能性和可达性表面(Surface of accessibility)。所以，要改变景观以控制水平生态过程，一条可能的途径是通过潜在表面判别和设计某种高效的景观格局。
完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》
完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》 来了！ 2017-09-29 23:56 《北京城市总体规划(2016年-2035年)》总则第1条指导思想(略） 第2条主要规划依据(略）第3条规划范围 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第4条规划期限 本次规划期限为2016年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。近期到2020年，远景展望到2050年。 第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局第一节战略定位第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心第二节发展目标(略）第三节城市规模第14条严格控制人口规模，优化人口分布 按照以水定人的要求，根据可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。 1.调整人口空间布局 通过疏解非首都功能，实现人随功能走、人随产业走。降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。城六区以外平原地区的人口规模有减有增、增减挂钩。山区保持人口规模基本稳定。2.优化人口结构 形成与首都城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。制定科学合理的公共服务政策，发挥公共服务导向对人口结构的调节作用。加快农村人口城镇化进程。积极应对人口老龄化问题。提升人口整体素质。采取综合措施，保持人口合理有序流动，提高城市发展活力。 3.改善人口服务管理 构建面向城市实际服务人口的服务管理全覆盖体系，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，扩大基本公共服务覆盖面，提高公共服务均等化水平。在常住人口2300万人控制规模的基础上，考虑城市实际服务人口的合理需求和安全保障。 4.完善人口调控政策机制 健全分区域差异化的人口调控机制，实现城六区人口规模减量与其他区人口规模增量控制相衔接。加强全市落户政策统筹，建立更加规范的户籍管理体系，稳步实施常住人口积分落户制度。强化规划、土地、财政、税收、价格等政策调控作用，加强以房管人、以业控人。强化主体责任，落实人口调控工作责任制。 5.转变发展方式，大幅提高劳动生产率 到2020年全社会劳动生产率由现状19.6万元/人提高到约23万元/人。 第15条实现城乡建设用地规模减量第16条降低平原地区开发强度(略）第四节空间布局第17条构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为落实城市战略定位、疏解非首都功能、促进京津冀协同发展，充分考虑延续古都历史格局、治理“大城市病”的现实需要和面向未来的可持续发展，着眼打造以首都为核心的世界级城市群，完善城市体系，在北京市域范围内形成“一核一
关于生态系统服务(功能)价值
关于生态系统服务（功能）价值 普遍定义： 生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用，包括对人类生存及生活质量有贡献的生态系统产品和生态系统功能。生态系统服务功能及其价值评估研究对于促进生态系统可持续管理具有重要作用。 生态系统服务功能及价值评估研究的最终目的是为生态系统管理决策者提供信息，避免对生态系统服务功能产生不经济行为，有利于生态系统的保护并最终有利于人类自身的可持续发展。 著名的权威定义： 1 Robert Costanza，＂The value of the world's ecosystem services and natural capital＂ （Nature 387, 253-260 Article）一文中的定义： 其中其所指的17项内容如下：
展，2000，22 (5)
关于生态系统服务功能价值的评价方法 生态系统服务功能的价值可以分为直接利用价值，间接利用价值，选择价值与存在价值。生态系统服务功能价值评估方法，因其功能类型不同而异。 生态系统服务功能的价值分类 1 直接利用价值：主要是指生态系统产品所产生的价值，它包括食品、医药及其它工农业生产原料，景观娱乐等带来的直接价值。直接使用价值可用产品的市场价格来估计。 2 间接利用价值：主要是指无法商品化的生态系统服务功能，如，维持生命物质的生物地化循环与水文循环，维持生物物种与遗传多样性，保护土壤肥力，净化环境，维持大气化学的平衡与稳定等支撑与维持地球生命支持系统的功能。间接利用价值的评估常常需要根据生态系统功能的类型来确定，通常有防护费用法，恢复费用法，替代市场法等。 3 选择价值：选择价值是人们为了将来能直接利用与间接利用某种生态系统服务功能的支付惫愿。例如，人们为将来能利用生态系统的涵养水源、净化大气以及游憩娱乐等功能的支付意愿。人们常把选择价值喻为保险公司，即人们为自己确保将来能利用某种资源或效益而愿意支付的一笔保险金。选择价值又可分为3 类：即自己将来利用：子孙后代将来利用，又称之为遗产价值；及别人将来利用，也称之为替代消费。 4 存在价值：存在价值亦称内在价值，是人们为确保生态系统服务功能能继续存在的支付惫愿。存在价值是生态系统本身具有的价值，是一种与人类利用无关的经济价值。换句话说，即使人类不存在，存在价值仍然有，如生态系统中的物种多样性与涵养水源能力等。存在价值是介于经济价值与生态价值之间的一种过渡性价值，它可为经济学家和生态学家提供了共同的价值观。 生态系统服务功能价值评估方法 根据生态经济学、环境经济学和资源经济学的研究成果，生态系统服务功能的经济价值评估的方法可分为两类：一是替代市场技术，它以“影子价格”和消费者剩余来表达生态服务功能的经济价值，评价方法多种多样．其中有费用支出法、市场价值法、机会成本法、旅行费用法和享乐价格法；二是模拟市场技术（又称假设市场技术），它以支付意愿和净支付意愿来表达生态服务功能的经济价值，其评价方法只有一种，即条件价值法。本文主要介绍目前常用的条件价值法、费用支出法与市场价值法。 1 条件价值法：也称调查法和假设评价法，它是生态系统服务功能价值评估中应用最广泛的主估方法之一。条件价值法适用于缺乏实际市场和替代市场交换的商品的价值评估，是“公共商品”价值评估的一种特有的重要方法，它能评价各种生态系统服务功能的经济价值，包括直接利用价值、间接利用价值、存在价值和选择价值。 支付意愿可以表示一切商品价值，也是商品价值的唯一合理表达方法。西方经济学认为：价值反映了人们对事物的态度、观念、信仰和偏好，是人的主观思想对客观事物认识的结果；支付意愿是“人们一切行为价值表达的自动指示器”, 因此商品的价值可表示为：商品的价值二人们对该商品的支付惫愿支付意愿又由实际支出和消费者剩余两个部分组成，, 对于商品，由于商品有市场交换和市场价格，其支付意愿的两个部分都可以求出。实际支出的本质是商品的价格，消费者剩余可以根据商品的价格资料用公式求出。因此，商品的价值可以根据其市场价格资料来计算。理论和实践都证明：对于有类似替代品的商品，其消费者剩余很小，可以直接以其价格表示商品的价值。 对于公共商品而言，由于公共商品没有市场交换和市场价格。因此，支付意原的两个部分（实际支出和消费者剩余）都不能求出，公共商品的价值也因此无法通过市场交换和市场价格估计。目前，西方经济学发展了假设市场方法，即直接询问人们对某种公共商品的支付惫愿，以获得公共商品的价值，这就是条件价值法。
北京城市扩张的生态底线_基本生态系统服务及其安全格局
19 【摘要】在土地极其有限、保护与发展压力同样巨大的形势下，科学判别和保护城市扩张的生态底线具有重要战略意义。探讨城市生态底线的科学内涵，提出通过构建生态安全格局保障城市的基本生态系统服务。以北京市为例，运用景观安全格局理论和ＧＩＳ技术，通过对水文、地质灾害、生物、文化遗产和游憩过程的模拟和分析，判别维护上述过程安全的关键性空间格局，构建不同安全水平的综合生态安全格局，特别是界定最低安全标准下的景观格局。并以生态安全格局为刚性框架，模拟北京城镇扩张格局。结果显示：基于生态安全格局的城镇发展格局，用尽可能少的土地，维护城市的基本生态系统服务，同时为城市发展提供充足的建设用地，是实现精明保护与精明增长的有效途径。 【关键词】土地规划；生态系统服务；景观安全格局；生态底线；反规划；北京 ABSTRACT: With Beijing as an example, the mini-mum ecological security pattern is defined as the es-sential spatial pattern safeguarding the basic ecosys-tem services for the city. First, it defines the basic ecosystem services in Beijing, including hydrological regulation, geological disaster prevention, biodiversity and cultural services. Second, based on the theory of landscape security pattern and GIS models, ecological security patterns are designed to manage urban flood and storm water, prevent geological disasters, con-serve biodiversity, and protect cultural heritage and recreation. These patterns are integrated into a com-prehensive ecological security pattern with different security levels. The minimum ecological security pat-tern is then used as the framework to delineate future urban growth patterns. The results show that the ur- ban growth pattern based on ecological security pat-tern maintain the basic ecosystem services with the least land and provide full construction land for the city. It is an effective way towards the smart protec-tion and smart growth. KEYWORDS: land use planning; ecosystem service;landscape security pattern; ecological baseline; nega-tive approach to planning; Beijing １ 引言 １．１ 关于生态系统服务和安全格局 生态系统服务（Ｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ）是人类从生态系统中获得的产品和服务，是人类赖以生存的恩惠之源。通常，生态系统服务被归纳为４类：调节服务、供给服务、支持功能和文化服务［１－７］。然而在我国快速城市化进程中，不合理的人类活动极大地改变了生态系统的结构，导致生态系统提供服务的能力降低，严重威胁可持续发展和居民生活质量。如何在巨大的发展压力和较为脆弱的生态条件下，有效地维护和恢复城市的生态系统服务，协调城市发展和生态保护之间的矛盾，实现精明发展与精明保护，已成为当代中国学术界和政府决策部门所必须面对的严峻挑战。正如保护基本农田已成为我国粮食安全的底线一样，维护城市基本生态系统服务也应该成为我国城市生态安全的底线。 当前，我国学者在城市生态系统服务价值评估、生态系统健康评价、景观格局变化与生态效应、生态安全等方面展开了卓有成效的研究［８－１４］。然而，对于人地关系高度紧张的快速城市化地区来说，更具现实意义的问题是：如何判别和保护城市扩张的生态底线？这方面的探讨有待进一步开展。从土地规划和城市空间扩张的角度来说，城 【作者简介】 俞孔坚（１９６３－），男，博士，北京大学景观设计学研究院院长，博士生导师。王思思（１９８３－），女，北京大学城市与环境学院博士研究生。 李迪华（１９６７－），男，北京大学景观设计学研究院副院长。 乔 青（１９７９－），女，北京大学景观设计学研究院研究助理。 【收稿日期】２００９－０８－１２【文章编号】１００２－１３２９ （２０１０）０２－００１９－０６ 【中图分类号】ＴＵ９８４；Ｘ３２０１３【文献标识码】Ａ＊ 北京市国土资源局资助 项目“北京市生态安全格局战略研究”。 YU Kongjian; WANG Sisi; LI Dihua; QIAO Qing