中国经济体制改革论文

关于当前经济体制改革问题的认识

当前，推进改革既需要解决实际操作上的一些难题，更需要澄清在重大问题上的认识，才能加快改革的步伐。

（一）加快改革是正确处理改革、发展、稳定三者关系的关键

正确处理改革、发展、稳定的关系，就要统观全局，从整体上把握三者的内在关系。改革、发展离不开稳定，稳定是改革的保证，改革的落脚点是发展。“稳中求进”是对三者关系的一种具体表述：在稳定的前提下，通过深化改革，追求经济社会的发展。“稳中求进”并非削弱改革的势头，而是对改革提出了更高的要求。在改革、发展、稳定的关系中，改革更具有决定性的作用。改革的决定性作用表现在，它不仅要解决当前经济和社会发展中的许多重大问题，而且还将为下世纪我国经济的持续发展和国家长期打下坚实的基础。改革是社会主义制度自我完善和发展的直接动力，不改革，就没有出路。

针对当前经济社会生活中的突出矛盾和问题，抓稳定就必须深化改革，扭转企业经营状况，同时要解决有效需求不足，加快发展，提供更多的就业机会。也就是说，当前改革、发展、稳定三者关系中，经济方面的有效需求不足和改革不到位，正成为主要矛盾。我们要的是改革中求稳定，发展中求稳定，是积极地稳。为此，要处理好经济发展速度与抑制通货膨胀的关系。什么是适当的发展速度？发展中国家的一般规律是高速度增长与通胀并存，二者只能兼顾，寻求最佳结合点，不可能速度又高，物价水平又低。我国前些年通胀率较高在相当大程度上是主动进行价格改革所引起的结构性价格变动的必然结果，扣除统计上的水份，实际增长率没有那么高。目前的物价增长水平又嫌过低，因此，要围绕扩大有效需求，适当刺激经济增长。

经济增长，应该是实在的有效益、有质量的增长，要建立在增长方式转变的基础上。经济体制转变和经济增长方式转变密不可分，只有抓紧经济体制转变，才能实现经济增长方式转变。目前我国经济运行中最突出的问题：一是生产不适应市场需要，产销率低，库存比重高；二是投资盲目性大，“大而全，小而全”，重复建设现象严重。这两个问题的深层原因是结构不合理也是资源配置不合理问题，归根结底是机制问题、体制问题。因此，要真正从根本上克服生产和投资不适应市场的现象，必须加快国民经济市场化的进程，加快建立市场经济新体制。正是在发展集约型经济的口号下，目前许多地方竞相上汽车、石化、电子项目，重复引进国外技术和设备，已经和将要造成巨大的浪费。实践证明，离开经济体制转变去谈论和实施经济增长方式的转变，很可能会重新陷入计划经济的框架之中，实现两个根本性的转变也会落空。

（二）关于公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针

在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济都是生产资料所有制的基本形态，都是社会主义市场经济的组成部分。公有制为主体，集中表现为公有制经济在社会总资产中占优势，国家和集体是全部土地和自然资源及大部分资本的所有者。我国目前所处的社会主义初级阶段是一个相当长的历史时期。在继续坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的前提下，应对社会主义初级阶段生产资料所有制的形态作出总体判断：社会主义初级阶段所有制的基本形态有公有制（国有、集体）和非公有制（个体、私营、港澳台资和外资）两类。我国现阶段的公有制经济和非公有制经济都是社会主义初级阶段经济的组成部分，它们通过平等竞争，共同推动我国的经济发展和社会主义的现代化建设。

坚持公有制的主体地位，重要的是把握好四点：一是在社会总资产中要保持国

家所有和集体所有的资产占优势；二是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域占支配地位；三是国有经济对整个经济发展起主导作用；四是公有制经济特别是国有企业要适应社会主义市场经济发展的要求，不断发展和壮大自己。公有制经济占主体地位是就全国总体而言，在有些地区或行业可以有所差别。国有经济的主导作用表现在：国有经济主要控制国防、高新技术和国民经济的骨干产业；在金融、外贸和社会公益事业中发挥主体作用；在竞争性行业，国有经济可以用控股、参股等方式起主导作用，用少量的国有资产去控制和影响更多的社会资产。

改革不是要削弱公有制经济，而是要发展壮大公有制经济。以公司制为基本形式的现代企业制度，就可以有效地达到这一目的。有人担心国有企业采取公司制——股份制的形式，是不是会削弱公有制经济的主体地位？这种担心是不必要的。

所有制与所有制的实现形式是两个不同的概念，二者之间既有联系，又有区别。同一所有制形态在不同企业可以有多种实现形式；在同一企业中，可兼容不同所有制的不同实现形式或采用同一实现形式。不同所有制的共同实现形式可分为：独资、控股、参股。企业根据财产的组织形式的不同可分为：有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、合作企业、股份合作企业等。在社会主义市场经济条件下，不同所有制经济成份将在绝大多数行业和绝大多数企业同时并存，财产混合所有的经济单位将成为普遍现象，单一所有制的企业将相对减少。

股份制是财产的组织形式，股份公司是企业的具体组织制度。私有制可以利用，公有制也可以利用。换句话说，既不是公，也不是私。股份制是适应社会化大生产要求的财产组织形式，实践证明，股份制是我国公有制经济可以采纳的一种企业财产组织形式。股份制试点十多年来，这一企业财产组织形式在经济发展中的作用和适应社会主义市场经济体制的能力已被实践所证实。

股份合作制是一种具有中国特色的企业组织制度，是继家庭联产承包责任制、乡镇企业后，我国劳动人民在改革实践中的又一个伟大创造。它是兼有股份制特点的合作经济制度，是合作经济在现阶段发展的一种新型组织形式。其主要特点是：职工在共同劳动的前提下，以股份制形式共同投资，不向社会公众募股，集体占有、共同使用生产资料，股东不得退股，实行利益共享、风险共担和民主管理，实行一人一票制，分配方式是按劳分配与按股份红相结合。

中国《宪法》规定，无论城市合作经济还是农村合作经济，都属于集体经济。由于股份合作经济是合作经济，因此它是集体所有制即公有制的一种实现形式。有人指责国有小企业改造为股份合作制企业是私有化，使国有资产流失。经过对广东顺德、山东诸城等地的调查，这种指责毫无根据。还有的主张股份合作企业必须设立集体股，琐就不能认为是合作经济。在实践中，原有企业改制的股份合作制企业，可以设置集体股；新设立的股份合作制企业则不可能，也没有这种必要。因为，集体股设置与否，只是合作方式不同，并不影响其合作经济性质。合作的形式多种多样，可以是资金与资金合作，可以是资金与劳动合作，也可以是劳动与劳动合作，还可以是劳动与实物合作。我国50年代农业生产合作社，就是劳动与劳动、劳动与实物、资金的合作。股份合作制，实际上是对50年代农业合作制的继承和发展。其精髓是吸收了股份制的合理因素，使企业的发展更具活力。

股份合作制尽管目前还没有明确的法律地位，但这是群众的创造，实践证明是有效的，因此我们要支持它健康地发展，并赋予其法律地位。

（三）关于国有企业改革

国有企业改革的实质是搞活国有经济，而搞活国有经济的关键是搞活国有资本。由搞活单个企业到搞活整个国有经济，由搞活国有经济进一步到从整体上搞活国有

资本，是对国有企业改革认识上的两大飞跃。要坚持通过存量资产和其他经济资源的流动重组，实现国有经济的战略性调整，使国有资本不断向社会经济效益较高的领域集中。只有重视国有经济质量的提高、结构的调整和布局的合理，才能发挥国有经济在整个国民经济中的主导作用。为顺利推进国有经济的战略性调整，要以城市为依托，充分运用现代市场经济资本营运的方式，实现结构调整和优化，从整体上搞活国有经济。同时，必须切实解决历史遗留的国有经济内部的条块分割、不良资产比重过高、富余人员过多和企业办社会等问题，并要下决心为之付出必要的成本和代价。

对于老工业企业、老工业基地城市和贫困地区，国家应采取特殊政策。例如，建立老工业企业扶持基金，在老工业基地城市建立类似于浦东新区的发展基金，等等。

以建立现代企业制度为国有企业改革的方向是完全正确的。十四届三中全会《决定》概括的现代企业制度的四个基本特征：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，有很强的现实针对性，应继续坚持和完善。公司制是现代企业制度的基本形式。两权分离、有限责任、市场融资、公众监督，是现代公司制企业的特点。从我国的实际来看，建立现代企业制度的难点和重点是：（1）形成企业平等竞争、优胜劣汰的机制；（2）形成职工就业双向选择、能进能出的机制，这需要创造劳动力市场的平等竞争环境；（3）形成经营管理人员择优录用、凭实绩晋升的机制；（4）形成所有者、经营者和职工群众互相制约、互相激励的机制；（5）形成国有资产监督、运营和保值增殖的机制。

国有企业改革是个过程，在短时间内完成这样一次改革是不现实的。从现实状况看，由于长期计划体制的结果，企业适应市场的应变能力很弱，结构不合理、产业水平低、重复建设等问题相当严重；计划性的就业分配制度，使国有企业富余人员超过2000 万，每年冗员支出大约2000亿元以上；国家长期缺少资本金投入，企业自我积累能力很差，资产负债率实际已高达80％以上；加上企业承担的社会职能以及社会保障无法适应转轨需要，使国有企业改革难度较大。从市场经济规律看，在整个转轨过程中，要伴随着一批企业发展壮大，一批企业破产倒闭，一些工人下岗失业，并重新再就业。我们还要清醒地看到，既便国有企业改革的阶段性任务完成，结构调整得到优化，也只是相对的，只要是搞市场经济，就要不断地调整，不断地改革。对此，要有足够的认识并加强宣传，提高社会各方面特别是职工的承受能力。

（四）关于政府职能转变和机构改革

机构改革既是政治体制改革的紧迫任务，也是深化经济体制改革、发展社会主义市场经济的重要条件。目前，政府机构改革滞后是制约国有企业及其它领域改革难以取得实质性进展的重要因素之一。政企不分、政资不分，导致国有资产管理机构和营运主体的关系不顺，政府干预过多，企业经营自主权难以落实；在投资领域，政府行政行为过多，市场导向薄弱，导致投融资体制改革难以深化，要素市场特别是资本市场发育迟缓；缺乏统一的社会保障管理机构，导致部门之间的利益难以协调，影响了社会保障制度改革的深化，等等。因此，不改革政府机构，各项改革就难以突破。转变政府职能，改革政府机构，是实行经济体制转变的当务之急。

政府机构的改革要着眼于转变政府管理经济的职能。重点是把社会经济管理职能与所有者分开；把国有资本出资人职能与企业生产经营职能分开；把行政管理职能与事业单位管理职能分开，即要政资、政企、政事分开。当前，转变政府职能要着重解决以下几个问题：

第一，要以法行政。政府管理经济的重点由项目额度的直接审批制转为工商登记制和备案制，以及事后追惩制。政府通过制定国民经济和社会发展规划确定奋斗目标，用产业政策、地区政策和经济政策（财税、金融政策）对投资主体——出资者和市场主体——企业加以引导，投资主体和市场主体根据市场需求自行决策、自担风险。

第二，改善政府宏观调控。宏观调控工具公开化、制度化、规范化和指数化，是市场经济发达国家进行宏观调控的基本经验。为了提高我国宏观调控的有效性，必须完善宏观调控操作的指标体系。我国宏观调控的指标体系，除了要借鉴国外市场经济国家的一些常规指标以外，还要考虑中国的国情，制订一些具有中国特色的指标。我国的宏观调控指标体系可由经济增长、通货膨胀、失业、国际收支、财政平衡、人口增长、居民收入等七类指标组成。在当前，尤其要在重视通货膨胀控制的同时，重视失业率的科学统计，各级政府都要采取有效措施安置好下岗的职工，实施再就业工程。

第三，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。我们要建立的新体制，其基本规定性就是，市场在宏观调控下对资源配置起基础性作用。不实现国民经济的市场化，就不可能完成经济体制的转变。没有公平的市场经济环境，永远也谈不上适应市场的企业行为；没有统一健全的市场体系，产业结构和分配结构就无法实现合理化。这方面我们有非常丰富的经验教训。最关键的步骤是，要使产品、服务和生产要素的价格形成反映市场供求关系。我们在商品价格改革方面已经基本上取得了成功。现阶段有必要也有可能将粮食、棉花、化肥和能源等产品价格的形成机制化市场化；同时要抓紧理顺住房、医疗和非义务教育等重要服务项目的价格；力争在2000年，使利率、租金和工资基本上由市场供求来决定，初步建立起比较规范的资本、土地和劳动力市场。

合理配置资源的关键是合理配置资金。当前，要特别重视加快培育货币市场和资本市场，这是提高经济效率的根本途径，也是降低金融风险的基本举措。用行政性办法配置资金，缺乏完全信息而且无人对结果负责，资金使用效率必然低下。我国金融体系目前正处于部分市场化或半市场化的状态。在公开的货币市场和资本市场渠道不畅的情况下，资金就会流入黑市，一些非法的和合法的金融机构，受自身利益的驱使，不断变换形式从事这类融资活动，从而孕育着很大的金融风险。目前，国有企业债务负担在1万亿元以上，靠国家财政和银行不可能解决全部问题，必须充分发育资本市场，利用社会资本改造国有企业，同时也可解决目前证券市场因供求失衡过度投机的风险。

劳动力资源的配置要在国家宏观政策指导下，通过劳动力市场的供求规律和工资市场化来调节劳动力的流向。我国的劳动力市场亟待统一，国有经济部门和非国有经济部门，内资企业和外资企业的就业条件差异很大，因此企业之间和劳动者之间在就业方面远没有处于平等有序的竞争之中。当前培育劳动力市场的关键是进一步深化国有经济的劳动就业制度改革和工资福利制度改革，使工资真实化、市场化，从而形成国内统一的劳动力市场和就业机制。加强政府对国有企业职工再就业的组织和领导，有计划、有步骤地引导农村剩余劳动力的转移。通过公开、公平竞争，不断提高劳动力的素质，实现劳动力供需结构的相对平衡。

第四，政府职能转变。政府机构改革要吸取以往的经验教训，坚持“小政府、大社会”的方向。从建立新体制的实际需要出发，撤销不必要的专业经济管理部门，合并综合经济管理部门，组建社会保障部门，充实监管和执法部门，使政府管理经济的职能由以行政手段为主的直接管理转向以经济、法律手段为主的间接管理全国性

的专业性总公司也不能搞垄断，要展开竞争。

新中国经济体制改革的回顾与反思(一)

新中国经济体制改革的回顾与反思(一) 摘要：新中国经济体制改革可以分为两个阶段，在此过程中，积累了丰富的经验教训。一要正确处理集权和分权的关系；二要必须理顺所有制关系，坚持多种所有制并存，采用多种经营方式；三要加强经济理论研究，防止把马克思主义经济理论片面化、教条化；四要注意清除小生产思想的影响，代之以崭新的现代化思想、观念和习惯。 关键词：经济体制；改革；回顾；反思 新中国成经济体制改革可以划分为两个阶段。以毛泽东为核心第一代党和国家领导人规划、实施了体制改革的第一冲击波。十一届三中全会后，以邓小平为核心的第二代领导人开创了中国经济体制改革的新局面。纵观这一波澜壮阔的历史进程，既积累了成功的经验，也有失败的教训。 一、要正确处理集权和分权的关系 十一届三中全会前经济体制改革的主要内容就是处理集权和分权的关系，主要特点是出现集权和分权的反复。因此，30年经济体制改革的经验，集中到一点，就是要正确处理集权和分权的关系。 要准确把握中央和地方分权的原则，必须适度地划分中央和地方的职责权限。经验表明：集权有利于国家自觉的组织国民经济的综合平衡，有效地实行计划经济。只有适当集权，才能统一，才能保证重点建设，才能缩小地区之间的差别，实现各民族的共同繁荣和全国人民的共同富裕；分权在经济体制改革中，可以充分调动各方面的积极性，提高生产效率。但是，集权过多或分散过头，都不能促进经济的发展。 十一届三中全会前的经济体制改革，在集权和分权、中央和地方关系问题上，虽经多次反复，但不是集中过多，影响了地方的积极性，就是分散过头，削弱了社会主义经济必要的集中统一。现在，我们应当吸取以往改革的教训，避免走两个极端。在这个问题上，既不允许存在损害国家全局利益的地方利益。也不允许存在损害国家全局利益的部门利益。在新形势下，必须更好地坚持发挥中央和地方两个积极性的方针。总的原则应当是：既要有体现全局利益的统一性，又要有统一指导下兼顾局部利益的灵活性；既要有维护国家调控权的集中，又要有在集中指导下赋予地方必要的权力。必须加强中央的统一领导，维护中央权威。宏观调控权必须集中在中央，中央在制订政策时要充分考虑地方合理的利益和要求，地方要自觉服从和顾全大局，正确运用国家赋予的必要权力，调节好本地区的经济活动。 十一届三中全会前的经济体制改革，在处理集权和分权关系问题上，往往只注意到中央和地方行政权力的划分，而没有处理好国家和企业的关系。国家把应该由企业管的事情包了起来，既管不了，也管不好，反而把自己陷于繁锁的事务之中。企业本身在产供销、人财物方面无权做出决策，只是各级行政机关的附属，这就严重束缚了生产力的发展。因此，进行经济体制改革，在处理中央和地方、集权和分权关系上，首要的问题是扩大企业自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的经济实体。 二、必须坚持多种所有制形式并存，采用多种经营方式 新中国生产资料所有制变革的历史证明：追求所有制和经营形式的单一化和高级化，并不能取得预期的经济效果，只能是阻碍经济的发展和社会的进步，相反，只要允许多种所有制并存，采用多种经营方式，市场就会活跃起来，经济就会得到迅速发展。 “一·五”计划时期，经过土地改革和生产资料私有制的社会主义改造，在我国建立了以生产资料全民所有制和集体所有制为主体的社会主义经济，同时，也存在着一些公私合营经济和个体经济，作为公有制经济有益的必要的补充。调整时期，通过改革农村生产关系，改革农村管理体制和管理制度，生产资料所有制形式和经营方式又开始多样化。结果，经济发展，市场活跃，人民生活水平大大提高。“大跃进”时期，急于追求“一大二公”，搞“升级”、“过渡”，企图尽快实现单一的全民所有制国家经济和国家经营。农村掀起“人民公社运动，”把小社并

新经济体制改革若干措施的研究

新经济体制改革若干措施的研究 过去20年的经济体制改革，中国经济已由原来传统的计划经济体制逐渐向现代市场经济体制转轨，随着市场机制对资源配置的基础性作用得到不断加强，政府也在放权让利中逐步退出市场。资源配置是经济体理论制改革的最终指归，也就是说，由于资源供给的有限性，体制改革的最终目标就是要解决如何有效地把经济中有限的资源配置于各种不同的用途，以便用这些既定的资源达到最大的社会物质产品和劳务的产出。 标签：新经济体制改革资源配置 对我国来说，新经济对于促进企业改革，推进制度建设，冲破教条和本本的束缚等都具有积极的意义。网络的发达使得普通百姓获取信息的渠道变得难以想象的宽阔和通畅，而信息将会使人们的观念发生转变。网络经济使得企业间的竞争不仅仅由目前的局部地区扩大到全国，而且会扩大到整个世界。面对如此激烈的竞争，无论是政府、企业还是普通百姓都一定会感觉到，对于以企业政府管理体制为主要内容的经济体制改革来说，不是想不想改的问题，而是必须改革的问题。 一、资源配置与新经济体制改革的关系 自从古典经济学时代以来，在资源配置的研究方面大致有两种不同的趋向：一种趋向认为，市场机制是能够完善地、合理地在社会有限资源条件下配置各种资源的唯一有效的机制，因此资源配置学说无非是一种市场经济自发进行调节的学说，其实质是相信竞争性的市场价格机制能够导致资源配置的帕累托最优。另一种理论趋向认为，从资源配置过程和效果来看，市场机制具有相当大的局限性。这种局限性或者反映于对社会资源的利用不善，从而造成资源闲置或者浪费，或者反映于资源配置和收入分配之间的不协调。这种理论趋向强调政府调节在资源配置中的作用，主张政府调节应当与市场调节在不同程度上结合起来以克服市场失灵的弊端。古典学派之后的新古典学派、凯恩斯学派、货币主义学派、供应学派以及理性预期学派，在资源配置的研究上，无不是这两条理论进路的发展和演化，他们的理论分歧，实质上是对市场机制作用的估计程度的分歧，或者说对政府调节效应的判断的分歧。 中国经济体制改革的一个实质性问题是寻找一种合理的资源配置方式，这种资源配置方式包含宏观和微观两个层次的含义。 宏观层次上的资源配置是指资源如何分配于不同的部门、不同地区、不同生产单位，其合理性反映于如何使每一种资源能够有效地配置于最适宜的使用方面。 较低的微观层次的资源配置是指在资源配置为既定的条件下，一个生产单位、一个部门、一个地区如何组织并利用这些资源，其合理性反映于如何有效地

《当代中国经济》试题

《当代中国经济》 简答题 1简述市场经济的一般规定性。 答:作为一种资源配置方式与体制类型,市场经济就就是由市场决定资源配置的经济。市场经济作为一种体制类型,有其自己的规定性,这主要包括:(1)从市场经济的决策结构瞧,它就是以分散决策为基础的。(2)从市场经济的信息结构来瞧,具有横向传递为主的信息结构。它通过价格体系传递信息,指导决策,引导资源流动。(3)从市场经济的动力结构瞧,市场经济具有双重动力结构。(4)从利益结构瞧,市场经济存在多元化利益主体,不同利益主体之间尽管存在利益上的差异与目标函数上的差异,但不同利益主体之间的利益关系能够相互制衡。(5)从市场经济的分配方式瞧,市场经济中收入或产品的分配就是同生产要素的分配紧密联系在一起的。 2中国渐进式改革与苏东激进式改革的区别何在？ 答:中国经济改革的特殊性质在于,它就是以社会主义宪法制度为基础并与这种宪法制度的逐步改革结合在一起的,改革的目标就是建立社会主义市场经济体制,改革的指导思想就是“一个中心,两个基本点”。中国的经济改革具有的这种特殊性质,决定了它在改革道路的选择上必然强调连续性、稳定性与渐进性。而苏东激进式改革就是对社会主义宪法制度的根本否定,就是在彻底推倒原有的宪法制度的基础上引人西方资本主义的宪法制度,因而,它的方式必然就是激进的、全面的、整体性的。在传统的计划经济体制与新的私人资本主义市场经济之间必然会出现制度的断层,从而也就无法避免经济与政治秩序的混乱与生产的停滞与下降。这就是中国渐进式改革与苏东激进式改革的根本区别所在。 3简述我国现阶段所有制结构的特点。 答:我国现阶段的所有制结构具有以下基本特征:第一,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局已经形成。第二,出现了不同产权交融的混合所有制形式。第三,各种所有制内部经营模式多样化。第四,公有制实现形式多样化。 4简述现代企业制度的主要内容。 答:现代企业制度包括以下基本内容:第一,现代企业的法人财产制度。第二,公司法人治理结构。第三,有限责任制度。第四,以企业家为核心的现代企业管理制度。 5简述我国社会保障体系改革的基本目标。 答:我国社会保障体系改革的基本目标就是形成独立于企、业事业单位之外、资金来源多元化,保障制度规范化气管理服务社会化的社会保障体系。 6、简述我国国民收入分配结构变革对我国储蓄结构的影响。 答:一国的储蓄结构就是在一定国民收入结构基础上形成的。国民收入生产出来之后,要经过分配再分配最终形成企业、个人与政府可支配收入。在储蓄主体储蓄倾向一定的条件下,国民收入在政府、企业与个人或家庭之间分配的比例不同,储蓄结构也就不同,就就是说储蓄倾向既定条件下,国民收入按何种比例在三者之间进行分配,直接决定储蓄的部门结构。在我国经济体制改革过程中,国民收入分配结构发生了重大变化,我国的储蓄结构由原来的政府储蓄为主转变为家庭与企业储蓄为主。国民收入分配结构与储蓄形式结构(即不同储蓄形式的构成)之间存在密切关系,实际上,国民收入分配结构就是决定储蓄形式结构的一个基础性因素。随着国民收入分配向微观方面倾斜,从而引致金融资产的多样化与储蓄形式的多样化。 7、简述我国企业融资结构及存在的问题。 答:改革开放以来,随着我国储蓄结构与投资结构的调整,我国金融机构趋于多元化,债券市场、股票市场应运而生,企业的融资渠道逐步拓宽,融资结构不断改善,直接融资获得了较快发展,特别就是近几年来,企业融资结构中直接融资规模越来越大,所占比重不断提高。尽管我国直接融资得到了一定发展,融资结构有了一定改善,但还远不能适应我国经济发展的需要。无论与发达国家比,还就是与一些发展中国家比,我国企业融资结构中直接融资的比重都偏低。不仅如此,而且我国的企业融资过分依赖外源融资,企业内源融资

中国市场经济制度改革理论与实践

中国市场经济制度改革的理论与实践 摘要：改革开放以来，中国共产党人根据马克思主义基本原理，从我国社会主义初级阶段基本国情出发，对社会主义市场经济理论进行了深入的探索，建立了社会主义市场经济体制。这无疑是对马克思主义政治经济学和科学社会主义的极大突破和创新。 社会主义市场经济体制的建立极大地解放了我国推进计划经济体制以来束缚已久的生产力，使社会主义物质文明建设迸发出无限的生机与活力。我国的经济在三十多年来一直保持着稳定的增长速度，人民生活水平得到很大程度的提高，国家综合国力明显增强。社会主义公有制的制度优势与市场经济资源配置的高效活力相互配合，最大限度地提升了社会主义建设者的劳动积极性、创造性，社会主义制度的优越性也得到了释放，社会主义生产力发展迅速。社会主义市场经济对中国的影响开始从点到线，从线到面，市场机制活跃在经济社会发展的方方面面，改革开放以来的经济发展情况为进一步思考社会主义与市场经济相兼容等问题提供了实践基础。与此同时，在社会主义市场经济体制不断完善的过程中，社会主义市场经济理论与体制创新也日渐成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。研究中国社会主义市场经济体制不断发展，不断变革的伟大历史进程，具有重大的理论与现实意义。 关键词：市场经济；体制改革；理论与实践 一．引言 中国共产党领导的社会主义市场经济实践正在对我国经济政治文化产生越来越深刻的影响，已经延伸到经济和社会发展的各个领域，我国社会主义经济体制改革与社会发展的实践为进一步探索社会主义与市场经济的有机结合提供了现实依据。社会主义公有制的制度优势，最大限度地提高了社会主义建设者的劳动积极性、主动性和创造性。与此同时，市场经济资源配置的高效活力，也使社会主义制度的优越性也得到了释放，社会主义生产力发展迅速。研究中国社会主义市场经济体制变革的不断发展，不断创新的伟大历史进程和深刻内涵，具有重大的理论与现实意义。 作为中国特色社会主义理论体系的核心内容之一，中国共产党人提出的社会主义市场经济理论不仅是马克思主义中国化的理论成果，也是其中最具特色的部分。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，中国社会主义市场经济体制变革经历了一个由探索到形成、再到不断完善和发展的过程，中共中央历届领导集体对此进行了长时期艰辛的实践，并取得了开创性的理论成果，是马克思主义关

经济体制改革专项小组工作总结

经济体制改革专项小组2017年工作总结 今年以来小组围绕贯彻中、省、市、县关于全面深化改革的决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，认真落实县委全面深化改革领导小组2017年工作要点，扎实推进本小组负责协调的年度改革工作事项，重点领域和关键环节改革取得新成效，改革红利加快释放。 一、主要工作举措 （一）抓好年度改革任务的分解落实。对照县委全面深化改革领导小组2017年工作要点，制定本小组年度重点工作推进方案。按照改革事项具体、责任分工明确、时间进度可控的原则，将专项小组负责协调的年度改革事项列入台账细化分解为55项，并逐项明确责任单位、成果检验形式和时间进度要求。各成员单位认真梳理各自改革任务，适时对接市级各部门。牵头单位县发改局和县法制办多次深入各成员单位调查了解改革工作推进情况，严格督促各责任单位落实各项经济体制改革任务，绝大多数改革任务已经取得了阶段性成果，总体情况良好。 （二）推动出台一批重大专项改革方案。聚焦落实市委深改组会议精神，精准对接并制定出台一系列专项改革方

案，推动重大改革部署尽快落地实施。截至目前本小组共有《推进供给侧结构性改革去产能专项实施方案》、《推进供给侧结构性改革去杠杆专项实施方案》、《推进供给侧结构性改革补短板专项实施方案》、《关于全面推进政务公开工作的实施意见》等4个专项改革方案经县委全面深化改革领导小组审议通过后正式印发实施。《关于促进加工贸易创新发展的实施方案》、《射洪县开展相对集中行使行政复议权工作实施方案》等5个方案正在修订过程中，拟定于上报县委深改组会议审议。 （三）试点示范工作顺利推进。一是各项试点牵头单位普遍都比较重视全面深化改革工作，如事业单位法人治理结构建设设点、扩权强镇改革试点、统计改革创新试点等改革任务都确定了牵头领导，成立了工作机构，制定了相关制度，为全面推进工作奠定了基础。二是改革措施比较得力。在工作中既注重顶层设计，又联系本领域本部门实际改革创新，许多改革措施值得总结推广。工商登记制度改革试点和企业标准自我声明公开两项试点任务充分利用现代信息技术，改革试点任务已经提前完成。三是重点领域改革取得新的突破。县城西学校和金华中心卫生院的法人治理结构改革试点已基本完成，为我县其他同类事业单位改革提供了借鉴经验。 （四）全面落实市委深改组督导问题整改工作。按照两

浅议新中国经济体制改革的回顾与反思

浅议新中国经济体制改革的回顾与反思 键词：经济体制；改革；回顾；反 新中成经济体制改革可以划为两个阶段。以毛泽东为核心一代党和国家领导人划、实施了体制改革的第一冲波。十一届三中全后，以邓小平为核的第二代领导人开创了中国经济体改革的新局面。纵观这一波澜壮阔历史进程，既积累成功的经验，也有失败教训。 一、要正确处理权和分权的关系 十届三中全会前经济体制改革的主要容就是处理集权和分的关系，主要特点出现集权和分权的反。因此，30年经济体制改革的验，集中到一点，是要正确处理集权和分权的系。 准确把握中央和地方分权的原则必须适度地划分中央和地方的职责限。经验表明：集权有利于家自觉的组织国民经济的综平衡，有效地实行计经济。只有适当集权，才能统一才能保证重点建设，才能缩小地之间的差别，实现各族的共同繁荣和全国人民的共同富；分权在经济体制改革，可以充分调动各方面的极性，提高生产效率。是，集权过多或分过头，都不能促进经济的发展。 十一三中全会前的经济体制革，在集权和分权、中和地方关系问题上，虽经多反复，但不是集中多，影响了地方的积极性就是分散过头，削弱了社会主义济必要的集中统一。现在我们应当吸取以往改革的教训避免走两个极端。在这问题上，既不允许存在损害家全局利益的地方益。也不允许存在损国家全局利益的部门利益。新形势下，必须更好地坚持挥中央和地方两个极性的方针。总的原则应当是：既有体现全

局利益的统一性，又有统一指导下兼顾局部利益的灵性；既要有维护国家调控权的中，又要有在集中导下赋予地方必要的权力。必加强中央的统一领导，护中央权威。宏观调控权必须集在中央，中央在制订政策要充分考虑地方合理的利益和求，地方要自觉服从和顾全局，正确运用国家赋予的必要权力调节好本地区的经济活。 十一届三中全前的经济体制改革，在处理集和分权关系问题上，往往注意到中央和地方行政权的划分，而没有处理好国家和业的关系。国家把该由企业管的事情包了起来，既不了，也管不好，反而把自己陷于锁的事务之中。企业本身在供销、人财物方面无权出决策，只是各级行政机关的附，这就严重束缚了生产力的展。因此，进行经济体改革，在处理中央和地方、权和分权关系上，首要的问题是扩企业自主权，使企业成自主经营、自负盈亏、自发展、自我约束的独立的济实体。 二、必须坚持多种有制形式并存，采用多种经营方 新国生产资料所有制变的历史证明：追求所有制经营形式的单一化和高级化，并能取得预期的经济效果只能是阻碍经济的发展社会的进步，相反，只要允许多所有制并存，采用种经营方式，市场就会活跃起来经济就会得到迅速发展。 “一·五”计划时期，过土地改革和生产资料私有制社会主义改造，在我国建立了生产资料全民所有制和集所有制为主体的社会义经济，同时，也存在着一些公合营经济和个体经济，作公有制经济有益的必要的充。调整时期，通过改革农村产关系，改革农村管体制和管理制度，

中国经济体制改革讲义

中国经济体制改革讲义 李由主持 北京师范大学经济与工商管理学院

课程描述 一、教学目的 通过学习，掌握经济学有关制度、制度变迁的基本理论，了解中国经济体制（制度）改革的方式、过程、内容和绩效，中国社会主义市场经济的制度特征等方面的理论和实践问题，并能够在经济活动、政府或企业管理、市场分析和咨询、学术研究等方面灵活有效应用。 在学习上，要初步掌握积极、高效的学习方法，掌握收集、整理和分析信息的方法，养成合作和分享精神，基本的逻辑分析和思辩能力，基本的科学研究能力，初步掌握研究报告和学术论文的写作规范；要养成怀疑、创新与实践能力，要学会发现问题和解决问题。 二、课程简介 “中国经济体制改革”是研究经济转轨（转型、过渡、改革、变革）的一门学科。它主要运用经济学的理论和方法，分析制度和制度变迁以及我国经济制度改革的学科，主要研究制度、制度变迁的基本理论，中国经济体制（制度）改革的方式、过程、内容和绩效，中国社会主义市场经济的制度特征等方面的理论和实践问题。 具体内容：公平、平等与效率；制度、制度变迁；中国的渐进改革；国有经济制度的改革；农村和农业的制度改革；收入分配与社会保障制度的改革；财政制度的改革；中国的发展战略等。 三、学前准备（先修课程） 微观经济学和宏观经济学，政治经济学，财政学，金融学，管理学，法学概论等方面的学科知识，并能够运用所学知识分析问题。 四、教学和学习方式 在教学上，一半课时用于课堂讲授，其他时间组织关键知识和案例的专题讨论、社会调查和课下阅读、小论文。在学习上，将研究、自主、探究性学习与灌输性学习结合起来。 五、考核方法 平时成绩占40分，包括出勤、课堂发言、读书笔记、调查访谈、体制改革案例分析等。其中，案例分析主要是对国内外体制创新和变迁的案例分析，包括事件的背景、变革过程和效果等方面的综合分析，每篇字数3000—5000字或者更多，遵照学术规范，独立完成。 期终综合考试占60分。 六、学习材料 1、相关参考书目（按出版年代为序） 邓小平：《邓小平文选》第二、三卷，人民出版社；

当代中国社会体制的改革与创新

当代中国社会体制的改革与创新 丁元竹 ?2012-11-21 15:40:34 来源：《开放导报》()2012年3期 【容提要】改革和创新社会体制，并使其与市场经济体制相适应，是当代中国经济社会持续平稳发展必须跨越的门槛。基于对历史和逻辑的认识，本文提出了三点基本思路：建立在合理利益和公正决策边界下公众参与的当代中国社会体制改革和创新目标模式；通过顶层设计和创新，建立中国社会体制宏观调控与微观搞活的制度环境；以及通过优化利益格局，再造微观主体，创新运行方式，建构中国社会体制运行机制。 【关键词】社会体制/历史发展/逻辑演变/改革创新 一、问题的提出与相关概念界定 (一)研究社会体制改革的学术与实践价值 本文试图从社会体制(social system)的改革和创新入手，探索适应当代中国市场体制需要的社会体制。研究当代中国社会体制改革、经济体制改革的历史经验非常具有启迪意义。中国市场经济是建立在对市场经济体制及其认识基础之上的。以理顺政府与市场关系为核心的宏观经济管理体制及其理论，就是在这个过程中建立和完善的。从激活市场的微观机制入手开启改革，到建立和完善市场微

观机制所需要的宏观环境，充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的积极作用，中国逐步建立了市场经济体制。产权改革和价格体制改革是建立市场经济体制的核心。借鉴经济体制改革经验，从认识社会体制入手来解释中国社会领域的若干重大问题，诸如社会建设、社会治理等，不失为研究当代中国发展的重要视角，对丰富中国社会学理论具有重要的学术价值。 对社会发展来说，没有什么比公平正义更为重要了。中围成功实施追赶战略60年后，已经成为世界第二大经济体。在面临人力资源和产业瓶颈的同时，一些发达国家经历和饱受煎熬的制度性痼疾在中国也开始显现，诸如生态环境压力、卫生医疗改革、老龄化加速压力等。2011年下半年发生在华尔街的示威游行提出的口号，以及几年前美国学者诸如贾德?伯恩斯坦(Jared Bernstein)提出的为当代政治家、经济学家和社会学家共同关注、反复讨论的问题①，即，我们通过什么样的治理方式才能实现经济和社会的公平发展?这些都需要中国的学术界、决策部门和决策咨询机构深思。进一步说，中国在走向社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的征程中，既遇到了发达国家和地区在历史上曾经遇到的问题，又遇到了自身历史和环境特征造成的“具有中国特色”的问题，还遇到了全新的国际环境和科技革命，在这样的背景下，完全模仿和照搬不行，完全另辟蹊径也不现实，需要在借鉴的基础上创新。这需要中华民族有更加开放包容的胸怀和兼收并蓄的智慧。在这个过程中，改革和创新社会体制具有特殊的实践意义。 社会体制改革是当代中国整体改革的重要组成部分。没有社会体制改革或社会体制改革滞后，经济体制、政治体制和文化体制改革都会步履维艰。改革是为

1978年以来中国经济体制改革研究综述

从1978年十一届三中全会算起，中国的改革开放已经走过了24个年头。按照胡绳提出并得到党史界多数人赞同的中共党史历史时期划分，这个时期无疑是中共党史研究中分量既重而研究又比较薄弱的部分。由于关于这个时期的研究论著很多，涉及面非常广（多数不是史学论著，而是从现实需要出发的研究论著，但对历史又有所涉及），加上这24年毕竟离我们太近，有些事情还看不清楚。因此，本文仅就经济体制改革的研究作一点介绍，遗漏和错误恐怕难免，欢迎批评指正。 一、研究概况 分为两个方面，一是国内，多从实证的角度，描述改革的过程，并解释为什么会是这样；二是外国，多从比较角度，探索中国的改革。 （一）国内研究方面，又可分为两种研究，一是搞研究的学者型论著；二是参与决策的官员型回顾和描述。 第一类的代表作有：学者方面的有林毅夫等人的《中国的奇迹：发展战略与经济改革》；樊纲的《渐进改革的政治经济学分析》；张宇燕的《经济发展与制度变迁》；盛洪主编的《中国的过渡经济学》；吴敬琏的《当代中国经济改革战略与实施》；汤应武的《抉择——1978年以来中国改革的历程》；苏东斌主编的《中国经济特区史略》等。第二类的代表作有：《薛暮桥回忆录》、朱佳木的《我所知道的三中全会》以及许多国家领导人的文集等。 “九五”期间，受纪念改革开放20年和建国50年的推动，国内的研究出现了一个热潮，出版了一大批研究成果。例如： 张卓元等主编的《20年经济改革回顾与展望》(中国计划出版社，1998)；樊纲的《渐进改革的政治经济学分析》(上海远东出版社，1996)；张军的《“双轨制”经济学：中国的经济改革(1978－1992)》(三联书店、上海人民出版社，1997)；张宇的《过渡之路－－中国渐进式改革的政治经济学分析》(中国社会科学出版社，1997)；王辉的《渐进革命－－震荡世界的中国改革之路》(中国计划出版社，1998)；“中国改革与发展报告”专家组的《透过历史的表象－－中国改革20年回顾、反思与展望》(上海远东出版社，2000)；宋承先的《过渡经济学与中国经济》（上海财经大学出版社，1996）；张军的《中国过渡经济导论》（立信会计出版社，1996）；邹东涛的《中国经济体制改革20年基本经验研究》（经济科学出版社，1998）。 在丛书方面，则有：中宣部理论局组织著名学者或部门领导编写的20年经济改革和发展丛书(作者有桂世镛、龙永图、王梦奎等，学习出版社，1998)；国家体改委研究所和中共中央党校经济研究中心共同组织编写的“中国改革开放20年丛书”(16卷，中州古籍出版社，1998)，其中属于经济类的有：《中国农村改革20年》、《中国国有企业改革20年》、《中国所有制改革20年》、《中国商品流通体制改革20年》、《中国社会保障制度建设20年》、《中国就业体制改革20年》、《中国收入分配体制改革20年》、《中国财政改革20年》、《中国金融体制改革20年》、《中国对外经济贸易改革20年》、《中国对外开放20年》；伍柏麟主编的“中国经济改革20年系列研究丛书”(山西经济出版社，1998)10种：伍柏麟的《中国市场化改革理论20年》、张军的《中国经济改革的回顾与分析》、李慧中的《中国价格改革的逻辑》、石磊的《中国农业组织的结构性变迁》、张晖明的《中国国有企业改革的逻辑》、袁志刚、方颍的《中国就业制度的变迁》、张杰的《中国金融制度的结构与变迁》、华民的《转型经济中的政府》、尹翔硕的《中国对外贸易改革的进程和效果》、陆德明的《中国经济发展的动因分析》。 此外，还有：杜润生主编的《中国农村改革决策纪事》(中央文献出版社，1999)；高尚全主编的《中国经济体制改革20年基本经验总结》(经济科学出版社，1998)；韩志国等主编的《中国改革与发展的制度效应》(经济科学出版社，1998)；周振华的《体制变革与经济增长－－中国经验与范式分析》(上海三联书店、上海人民出版社，1999)；王全火等主编的《跨越贫困－－改革开放20年的中国经济》(中国经济出版社，1999)；胡耀苏、陆学艺主编的《中国经济开放与社会结构变迁》(社会科学文献出版社，1998)；江瑞平等著的《国有企业的改革

简论中国特色社会主义市场经济体制改革1

简论社会主义市场经济体制改革中的宏观调控 摘要 1978年，中共十一届三中全会提出了要改革权力国语集中的经济体制，开启了我国改革开放的历史新时期。人生“三十而立”，社会与国家也如此。改革开放已走过了三十三个年头，不管是国家面貌还是人民生活，都发生了翻天覆地的变化。随着改革的深度加深，改革中的种种问题突显出来。本文从社会主义市场经济体制中，宏观调控在国家经济发展过程中的三大手段的表现，结合欧美国家在控经济过程中所得的经验进行分析，提出个人关于政府职能转变和完善宏观调控过程中的建议。 关键词：社会主义市场经济，改革，宏观调控，政府职能转变。 一、什么是宏观调控 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 二、宏观调控的必要性 由于市场不是万能的，本身存在着盲目性，自发性，以及滞后性等弱点和缺陷，这都让单一的市场调节无法使经济健康快速的发展。这就必须在市场调节的过程中加入适当的政府干预和宏观调控，以此来弥补市场调节的不足。实践证明，政府对经济的积极干预是当今不同体制国家的共同选择。二十世纪二三十年代的经济大萧条时期，美国总统胡佛和他的继任者富兰克林 罗斯福所采取的两种截然不同的经济政策：胡佛奉行自由放任主义，让经济进行“自我治疗”，他反对政府干预经济，拒绝稳定股市的建议，否决国会的救济方案，他只要求工商界和劳工自愿组织起来，共同维持生产和投资，稳定工资和物价，并削减个人和公司所得税，以鼓励企业投资。而罗斯福入主白宫后，对内积极推行以救济、改革和复兴为主要内容的“罗斯福新政”。他抛弃了传统的自由放任主义，加强政府对经济领域的干预，实行赤字财政，大力发展公共事业来刺激经济，美国摆脱了经济危机，经济高速发展。由此可见，政府的宏观调控是必要的。 三、国家对经济宏观调控的目的和手段 宏观调控的主要目标是充分就业、稳定物价、经济增长和国际收支平衡。 宏观调控主要通过三大手段，即“经济手段，行政手段，法律手段”对国民经济进行调控，保持经济又好又快的发展。

中国经济体制论文 经济体制改革论文

中国经济体制论文经济体制改革论文 新中国经济体制改革的回顾与反思 摘要：新中国经济体制改革可以分为两个阶段，在此过程中，积累了丰富的经验教训。一要正确处理集权和分权的关系；二要必须理顺所有制关系，坚持多种所有制并存，采用多种经营方式；三要加强经济理论研究，防止把马克思主义经济理论片面化、教条化；四要注意清除小生产思想的影响，代之以崭新的现代化思想、观念和习惯。 关键词：经济体制；改革；回顾；反思 新中国成经济体制改革可以划分为两个阶段。以毛泽东为核心第一代党和国家领导人规划、实施了体制改革的第一冲击波。十一届三中全会后，以邓小平为核心的第二代领导人开创了中国经济体制改革的新局面。纵观这一波澜壮阔的历史进程，既积累了成功的经验，也有失败的教训。 一、要正确处理集权和分权的关系 十一届三中全会前经济体制改革的主要内容就是处理集权和分权的关系，主要特点是出现集权和分权的反复。因此，30年经济体制改革的经验，集中到一点，就是要正确处理集权和分权的关系。 要准确把握中央和地方分权的原则，必须适度地划分中央和地方的职责权限。经验表明：集权有利于国家自觉的组织国民经济的综合平衡，有效地实行计划经济。只有适当集权，才能统一，才能保证重

点建设，才能缩小地区之间的差别，实现各民族的共同繁荣和全国人民的共同富裕；分权在经济体制改革中，可以充分调动各方面的积极性，提高生产效率。但是，集权过多或分散过头，都不能促进经济的发展。 十一届三中全会前的经济体制改革，在集权和分权、中央和地方关系问题上，虽经多次反复，但不是集中过多，影响了地方的积极性，就是分散过头，削弱了社会主义经济必要的集中统一。现在，我们应当吸取以往改革的教训，避免走两个极端。在这个问题上，既不允许存在损害国家全局利益的地方利益。也不允许存在损害国家全局利益的部门利益。在新形势下，必须更好地坚持发挥中央和地方两个积极性的方针。总的原则应当是：既要有体现全局利益的统一性，又要有统一指导下兼顾局部利益的灵活性；既要有维护国家调控权的集中，又要有在集中指导下赋予地方必要的权力。必须加强中央的统一领导，维护中央权威。宏观调控权必须集中在中央，中央在制订政策时要充分考虑地方合理的利益和要求，地方要自觉服从和顾全大局，正确运用国家赋予的必要权力，调节好本地区的经济活动。 十一届三中全会前的经济体制改革，在处理集权和分权关系问题上，往往只注意到中央和地方行政权力的划分，而没有处理好国家和企业的关系。国家把应该由企业管的事情包了起来，既管不了，也管不好，反而把自己陷于繁锁的事务之中。企业本身在产供销、人财物方面无权做出决策，只是各级行政机关的附属，这就严重束缚了生产

经济体制改革研究与比较

经济体制改革研究与比较

经济体制改革研究与比较 “改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。” -----引自十七大报告摘要：中华人民共和国成立六十一年来，中国共产党领导全国人民经过三十一年的艰辛探索、艰苦奋斗，成功开辟了改革开放这条通向中国富强之路。改革开放三十一年来，从白山黑水到绿岛椰林，从大漠边关到沿海重镇，从农村到城市，从东部到西部，一场改变中国命运、影响世界未来的改革开放大潮在辽阔的中华大地上风起云涌，势不可挡，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功的实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭带到全方位开放的伟大历史转折。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立于世界东方。 身处盛世的我们是幸运的，也会死无比骄傲的。中国的改革开放事业风雨兼程，波澜壮阔，方兴未艾。改革开放涉及政治、经济、文化、社会的方方面面，身处历史进程的我们如说全面认识改革开放的宏伟画卷，深恐挂一漏万，难窥全貌。但或许，作为改革进程中的一份子，我们可以从一直关注并参与经济体制改革的角度撷取改革大潮中的一朵浪花，以求溯涧求本，追寻改革开放伟大事业成功发展的历史轨迹。 经济体制改革是关系改革开放成败的关键领域，在改革开放进程中处于基础性位置。胡锦涛同志在中国共产党第十七次去昂代表大会上，用“十个结合”精辟地论述了我们党团结带领全国各族人民在改

革开放伟大实践中取得的宝贵经验。经济体制改革所取得的历史经验是这些经验中的重要部分。在十七大精神指导下，我们力图对经济体制改革层面的历史经验进行回顾和总结。 中国的经济改革与对外开放1949年新中国成立后，在社会主义建设的初期，在某种程度上模仿过苏联的模式，实行计划经济。50年代，中国面临的国内国际形势尽管与苏联建国初期的情况相似，但中国却没有完全照搬苏联模式，如片面强调重工业、高度集中的行政管理体制，而是中国的国情，在优先发展重工业的同时，重视轻工业和农业的均衡发展。这是符合当时中国的生产力发展要求的，所以“一五”计划在此基础上发展比较顺利。 60年代以后中苏关系恶化，中国此时没有及时调整经济发展战略，而是沿袭了原来的行政管理体制，排斥商品货币关系，否定价值规律和市场机制的作用，在所有制结构上实行“一大二公”，强化党政机关直接管理经济的职能，在分配上实行平均主义。60年代，国际上出现了产业结构调整、国际经济合作迅速发展的局势，科技革命日新月异，跨国公司学生发展，经济生活日益国际化。亚种“四小龙”抓住这一时机，引进外资和先进技术，调整产业结构，实行出口导向战略，使经济得以腾飞。我国由于“文化大革命”，基本割断了同国外的经济联系，发展水平大大落后于周边国家和地区，和世界先进水平的差距越来越大。 70年代粉碎“四人帮”以后，我们又面临选择经济发展道路的

中国经济体制改革始于1978年

中国经济体制改革始于1978年，历经改革启动和局部试验阶段（1978-1984年）、改革全面探索阶段（1984-1992年）、初步建立社会主义市场经济体制阶段（1992-2000年）、完善社会主义市场经济体制阶段（2000年至今），至今已走过28年的历程。 改革前，我国是计划经济体制，生产什么，生产多少、如何生产都由计划决定，是指令性计划在维系着国民经济运转。在所有制方面，追求的是“一大二公”。在分配领域，强调要实行按劳分配，推行的却是平均主义“大锅饭”。30年来，我国工业化、城市化快速推进，产业结构变动活跃，经济持续高速增长。自1978年到2007年，我国国内生产总值(扣除物价因素)增长了近14倍。我国已提前完成现代化“三步走”战略部署的前两步，正在为全面建设小康社会。经济体制改革与对外开放密不可分。在改革不断深入的同时，对外开放也在向深度和广度推进。我国已形成了多层次、全方位开放的发展格局。从1978年到2007年，对外贸易额从109亿美元增加到21738亿美元，增长约200倍。对外贸易额在世界各国中的排名，也由第27位逐步攀升到第3位(2006年数)。加入世界贸易组织，使我们不仅可以利用国际贸易组织规则来协调、解决贸易争端，还可以通过参与制订世界贸易规则，更好地维护我国的经济利益，推动建立公平、公正的世界经济新秩序。 十一五规划纲要对今后五年经济体制改革作了全面阐述和总体部署。适应新形势的要求，下一步要积极推进如下一些方面的改革： 第一，着力推进行政管理体制改革。一是推进政府职能转变。按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，合理界定政府职责范围，加强各级政府的社会管理和公共服务职能。同时，进一步推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批，继续完善政府管理方式。二是深化政府机构改革。进一步调整政府机构设置，加强和完善从事公共服务和社会管理的机构，减少或撤并那些直接干预微观经济活动和社会事务的机构。合理划分中央与地方及地方各级政府间的权责，优化组织结构，减少行政层级。三是健全政府决策机制。健全科学民主决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。推行政务公开，完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度。全面推进依法行政，实行综合执法，推行政府问责制。四是深化投资体制改革。落实企业投资自主权，逐步缩小政府对投资项目的核准范围。改进和完善决策规则和程序，建立政府投资项目决策责任追究制和完善投资调控体系。 第二，坚持和完善基本经济制度。一是进一步巩固和发展公有制经济。继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，完善国有资本有进有退、合理流动的机制。加快国有大型企业股份制改革，着力完善股本结构、公司治理结构和激励约束机制，加快形成一批具有较强竞争力的大公司大企业集团。加大国有独资企业和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多样化。推进集体企业制度创新，发展各种形式集体经济。二是继续大力发展和积极引导非公有制经济。认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融、公用事业和基础设施等领域。加强和改进对非公有制企业的服务和监管。 第三，推进财政税收体制改革。一是完善财政体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设，完善中央和省级政府的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革，建立财政预算绩效评价体系，加强政府债务管理，完善非税收入管理制度。二是完善税收制度。推进增值税由生产型转为消费型改革，调整和完善资源税，研究统一各类企业税收制度。 第四，加快金融体制改革。一是深化金融企业改革。推进国有商业银行综合改革，合理确定政策性银行职能定位，稳步发展多种所有制中小金融企业，积极稳妥推进金融业综合经营试点，加快金融资产管理公司改革步伐，深化保险资金运用管理体制改革。二是加快发展直接融资。积极发展股票、债券等资本市场，稳步发展期货市场，建立多层的资本次市场体

中国经济体制改革所面临的主要矛盾以及今后的抉择

中国经济体制改革所面临的主要矛盾以及今后的抉择 经济体制改革是指按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。 社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。这种矛盾集中表现在生产关系和上层建筑中与生产力发展不相适应的一系列相互联系的环节和方面，这些环节和方面又都集中在经济体制上，因此，我们改革经济体制，就是要在坚持社会主义基本制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革是社会主义制度的自我完善和发展，是为了大大促进社会主义生产力的发展，社会主义现代化的发展。 30多年的改革开放，我国取得了举世瞩目的伟大成就：首先，实现了经济体制的根本性转变，社会主义市场经济体制已经初步建立并不断完善。其次极大解放和发展了生产力，经济实力和综合国力显著增强。再次，人民群众的物质文化生活水平大幅度提高，改革开放成果惠及全体人民。最后，开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系；社会事业全面进步，精神文明和民主法制建设得到长足发展。 现在我国的改革面临比较复杂的形势：一方面，国内发展和国际形势对经济体制提出了新的更高的要求；另一方面，社会主义市场经济体制还很不完善，社会经济发展仍然有许多体制性障碍，迫切要求通过深化改革加以解决。虽然取得了诸多的成就，但是在改革中也暴露出来很多的问题和矛盾。 一、贫富差距拉大。改革开放已经三十多年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。贫富差距在我国的表现如下: 1、城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。 2、除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。 3、区域间贫富差距扩大。 二、就业形势严峻。当高等教育进入大众化阶段，大学毕业生就业的大众化趋势也就不可避免，大学毕业生就业方式也必然走向大众化，在中国这个转变过程与经济转轨、社会转型和就业人口高峰交织在一起，从而使大学毕业生就业问题显得格外突出。我国就业形势的现状： 1、新增就业劳动力不断增加。 2、城镇下岗失业人员增多，失业率不断攀升。 3、农村就业问题更加突出。 4、人力资源开发不足。 三、环境恶化。人口的压力，构成了对中国生态环境的最大威胁，人们迫于生存，毁林开荒，围湖造田，乱采乱伐，破坏植被。中国的工业化起步晚，起点低，而且面临快速发展的形势，容易使人们只注重眼前利益而忽视长远利益，注重经济而忽视生态，以损害环境为代价换取经济的一时繁荣。我国当前主要面临的环境问题： 1. 水土流失严重； 2. 沙漠化迅速扩展；

当代中国经济2019尔雅答案100分

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 增量资源的相关概念 1 下面哪一项是最优国民收入分配结构的标准？（D） A、政府收入最大化 B、企业收入最大化 C、个人收入最大化 D、国民收入最大化 2 政府主导的基础设施投资（比如京九铁路）的目标不包括（C）。 A、促进沿线经济发展 B、形成沿线的经济增长极 C、为铁路部门谋取最大利润 D、带动当地投资和就业 3 从参与主体的角度划分,国民收入的分配结构包括国民收入在哪些部门的分配比例?（ABD） A、政府 B、家庭 C、社会团体 D、企业 4

在既定的国民收入下，增量资源在国民部门间分配的比例会随着国民收入的支出结构在不同承担主体间发生的变动而改变。（√） 5 在中国，政府控制的国民收入份额总体呈下降趋势。（√） 影响增量、存量资源的因素 1 政府主导航天领域的原因不包括（D）。 A、外部效应大投资回收期长 B、需要综合技术力量 C、具有军事和战略意义 D、排除私人竞争取得垄断地位 2 （D）是我国京九铁路修建时经过经济欠发达地区最先得利的产业。（D） A、钢铁业 B、餐饮业 C、建筑业 D、旅游业 3 国有资本应控制较多的领域不包括（C）。

A、基础设施 B、基础工业 C、服务业 D、航空航天 4 在一定的发展阶段,国有制经济具有完全的比较优势,但弊端也是存在的。（√） 5 国有资本的扩张和收缩是大多数资本主义国家在二战后都经历了的阶段。（√） 如何使增量、存量资源均衡 1 哪一个国家是唯一没有按教科书进行改革的国家？（D） A、日本 B、英国 C、美国 D、中国 2 （）是国家通过国有资本的退出或进入来进行调节的实质。（C）A、最求就业最大化