中国经济体制改革论文

中国经济体制改革下的农村医疗保障体制浅谈

2011年在大二的上半个学期我选修了储老师的中国经济体制改革展望与回顾，虽然这门课只有短短的二十多个学时，我的专业课也与此丝毫没有关联，但由于我对这门课感兴趣以及老师讲课时注重联系实际并以自己的经历来给我们做讲解，所以对这门课我从未旷课，上课时也听得津津有味。这一学期就要结束了，为了给这门课画上一个完美的句号，下面我将结合几份期刊论文就中国经济体制改革下的农村医疗保障体制谈论一下自己的观点。

农村医疗保障体制是由政府通过制度设计与维护、基金筹集与管理、卫生维护调控与监督的保障农村居民获得基本医疗和预防保健服务的一种综合性医疗保障体制。从上面我们可以看出农村医疗保障体制的实现不仅需要卫生部门的持久努力更需要政府部门制度上的大力支持和资金方面的鼎力协助，政府制度上的支持和资金的协助与卫生部门的维护调控与监督这两者缺一不可。从这里我们也可以明白为什么我们国家的农村医疗保障体制最近几年才开始办的有模有样，因为我们的国家在经过了三十年的改革开放之后我国的国家经济取得了快速发展的骄人成绩，改革开放后几次经济体制的改革为我国的经济发展扫除了障碍，经济快速发展一举成为经济总量仅次于美国的第二大经济体。国家富了，以前因贫穷而无法实现的农村医疗保障体制有了最基本的资金保障，我国的农村医疗保障体制开始驶向了正轨。

为解决农村医疗保险问题2003年我国政府出台了新型农村合作医疗政策。在《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合

作医疗制度意见的通知（2003）》中提出：“新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度。从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2-3个县（市）先行试点，取得经验后逐步推开。到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民的健康水平。”随后，各地纷纷行动起来，开展新型农村合作医疗制度的尝试。

以北京为例，北京市政府从2003年发布《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》之日起，全市13个郊区县、188个乡镇都开展了以大病统筹为主的新型农村合作医疗工作，经过4年的发展，参合率逐年提高，筹资总额逐年增长。2007年，参加农村合作医疗的农民达到268万, 参合率达到88.93%。2006年,参合农民中有198.4万人次获得补偿,补偿总金额达3.29亿元[2]。2007年北京市市、区两级政府将共同筹资，增加人均补助80元，使全市筹资水平提升到人均220元，市政府新增补助资金1亿元左右，依照区县功能定位实行分类补助。怀柔作为京郊区县试点区，实行了农民大病统筹新政策。农民可按20元或10元两档缴费，市区镇乡三级政府给每个农民统一补贴40元。其中，按20元缴费的，住院医药费报销起付线由过去的3000元降到1000元，报销时按1000元到6万元以上分6档，报销比例由35％到60％，报销封顶金额由3000元上升到3万元。截至6月11日，怀柔全区14个乡镇286个行政村已有12．7万名农民

缴费参加大病统筹，占农民总数的71％，其中951名住院患者已报销医药费166万元。没有报销医药费的农民可享受健康体检。新政策大大扩展了受益面，较好地解决了农民因病致贫、因病返贫问题。怀柔区喇叭沟门满族乡喇叭沟门村60多岁的低保户彭兴花老人收到一份特殊的礼物——由区、乡两级政府出资为她办理的农村合作医疗卡。老人高兴地说:“以后我这个孤寡老人看病不用担心了！”为减轻低保群众的就医负担，从今年起，怀柔区由区、镇乡两级财政出资20多万元，为农村低保户交纳医疗保险费用。低保对象不需交费就可享受医保，一旦生大病即可按比例获得最高3万元的保险补偿。这项政策惠及全区7181名农民。

建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。

新型农村医疗合作制度的推广确实使广大的农民受益匪浅，但正如人无完人一样，新型农村医疗合作制度在带来益处的同时也带来了一些新的问题。一是新型农村医疗合作制度中的住院报销让农村居民不再为生病花钱而发愁，然而当人们高兴之余却也有些异样的担心，现在的制度是给农民报销一定的比例，但是这种报销却是在事后才给的报销，也就是说如果家里贫穷在交不起住院费的情况下病人只能先借钱来看病，在这种情况下不仅让农民为借钱而发愁更严重的是会延误病情，错过最佳的疾病治疗时间；二是医药报销范围需更加广泛，医疗

费报销需要更加规范。现在农村医疗报销的产品绝大部分都是一些常规药品，虽然这些药品病人会经常服用但是这些药品本来的价格也比较低廉，而价格较昂贵的药品报销的种类较少，比例也较低，对于真正患了重病的患者而言，医药报销只是杯水车薪，并不能帮助农民解决根本问题；三是城乡医疗保险制度各主管部门缺乏有效的衔接。目前在我国绝大多数地方，新型农村合作医疗制度分属不同的管理部门，一定程度上造成了城乡医疗保障管理体制的分散格局。在新型农村合作医疗制度、城镇职工居民医疗保险和城市居民医疗保险等不同医疗保险制度并存的情况下，没有一个统一的医疗管理体制和机构，各项制度分头管理，再加上各项制度及其管理机构缺乏有效的衔接，易导致各自为政、效率低下的一系列问题；四是公共卫生投入严重不足，城乡卫生资源配置不合理。据统计，2000年我国卫生事业费用占国内生产总值的5.3%左右，公共卫生事业费用约占总卫生事业费用的15% 。我国农村卫生费用投入严重不足，2010年政府在卫生事业上投入587.2亿元，其中只有92.5亿元投向农村，仅占政府投入的16%。同年，全国卫生总费用为3776.5亿元，占总人口80%的农村人口使用的份额不到25%。我国农村人口平均占有的卫生资源大大低于全国平均水平，即80%的农村人口只占用了20%的医疗资源和设施。这样造成了城市医疗设施、医疗技术人员的大量闲置和浪费，而农村很多乡镇卫生院基础医疗设施很差，缺少高水平的医务人员，无法满足广大农民的医疗要求，从而形成了城乡卫生资源配置的不平衡。

新型农村医疗保障体制是我们国家为保障农村居民生活水平提升农村居民生活质量而进行的大胆尝试，在摸着石头过河的过程中出现一些问题也是情理之中的事，其中出现的许多问题并不能从单纯的医药方面来解决，其许多问题的根本原因乃是经济的发展水平还不够高，改革开放三十年，经济确实有了飞跃的发展但是我们却不能忽视我国人口基数十三亿之多的现实，而农村人口占据了约80%，为近十亿的人提供医保不能不说是一项艰难而又巨大的工程，一个处于发展中的国家为如此大的工程买单，没有经济的高速发展这项工程的完工将变得遥遥无期，因此归根结底农村医疗保障体制是在国家取得了巨大的经济成就后政府为改善农民生活而采取的利民措施。

农村医改道路虽举步维艰但意义影响深远，虽然现在的医保远不如人意但随着我国经济的发展和医改的稳步推进，农村的医疗保障体制将会逐渐深入人心

参考文献：

1 邹建峰.《构建农村医疗安全网.中国经济信息》

2汪时东《农村合作医疗制度的回顾与发展研究》

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新中国经济体制改革的回顾与反思(一)

新中国经济体制改革的回顾与反思(一) 摘要：新中国经济体制改革可以分为两个阶段，在此过程中，积累了丰富的经验教训。一要正确处理集权和分权的关系；二要必须理顺所有制关系，坚持多种所有制并存，采用多种经营方式；三要加强经济理论研究，防止把马克思主义经济理论片面化、教条化；四要注意清除小生产思想的影响，代之以崭新的现代化思想、观念和习惯。 关键词：经济体制；改革；回顾；反思 新中国成经济体制改革可以划分为两个阶段。以毛泽东为核心第一代党和国家领导人规划、实施了体制改革的第一冲击波。十一届三中全会后，以邓小平为核心的第二代领导人开创了中国经济体制改革的新局面。纵观这一波澜壮阔的历史进程，既积累了成功的经验，也有失败的教训。 一、要正确处理集权和分权的关系 十一届三中全会前经济体制改革的主要内容就是处理集权和分权的关系，主要特点是出现集权和分权的反复。因此，30年经济体制改革的经验，集中到一点，就是要正确处理集权和分权的关系。 要准确把握中央和地方分权的原则，必须适度地划分中央和地方的职责权限。经验表明：集权有利于国家自觉的组织国民经济的综合平衡，有效地实行计划经济。只有适当集权，才能统一，才能保证重点建设，才能缩小地区之间的差别，实现各民族的共同繁荣和全国人民的共同富裕；分权在经济体制改革中，可以充分调动各方面的积极性，提高生产效率。但是，集权过多或分散过头，都不能促进经济的发展。 十一届三中全会前的经济体制改革，在集权和分权、中央和地方关系问题上，虽经多次反复，但不是集中过多，影响了地方的积极性，就是分散过头，削弱了社会主义经济必要的集中统一。现在，我们应当吸取以往改革的教训，避免走两个极端。在这个问题上，既不允许存在损害国家全局利益的地方利益。也不允许存在损害国家全局利益的部门利益。在新形势下，必须更好地坚持发挥中央和地方两个积极性的方针。总的原则应当是：既要有体现全局利益的统一性，又要有统一指导下兼顾局部利益的灵活性；既要有维护国家调控权的集中，又要有在集中指导下赋予地方必要的权力。必须加强中央的统一领导，维护中央权威。宏观调控权必须集中在中央，中央在制订政策时要充分考虑地方合理的利益和要求，地方要自觉服从和顾全大局，正确运用国家赋予的必要权力，调节好本地区的经济活动。 十一届三中全会前的经济体制改革，在处理集权和分权关系问题上，往往只注意到中央和地方行政权力的划分，而没有处理好国家和企业的关系。国家把应该由企业管的事情包了起来，既管不了，也管不好，反而把自己陷于繁锁的事务之中。企业本身在产供销、人财物方面无权做出决策，只是各级行政机关的附属，这就严重束缚了生产力的发展。因此，进行经济体制改革，在处理中央和地方、集权和分权关系上，首要的问题是扩大企业自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的经济实体。 二、必须坚持多种所有制形式并存，采用多种经营方式 新中国生产资料所有制变革的历史证明：追求所有制和经营形式的单一化和高级化，并不能取得预期的经济效果，只能是阻碍经济的发展和社会的进步，相反，只要允许多种所有制并存，采用多种经营方式，市场就会活跃起来，经济就会得到迅速发展。 “一·五”计划时期，经过土地改革和生产资料私有制的社会主义改造，在我国建立了以生产资料全民所有制和集体所有制为主体的社会主义经济，同时，也存在着一些公私合营经济和个体经济，作为公有制经济有益的必要的补充。调整时期，通过改革农村生产关系，改革农村管理体制和管理制度，生产资料所有制形式和经营方式又开始多样化。结果，经济发展，市场活跃，人民生活水平大大提高。“大跃进”时期，急于追求“一大二公”，搞“升级”、“过渡”，企图尽快实现单一的全民所有制国家经济和国家经营。农村掀起“人民公社运动，”把小社并

《当代中国经济》试题

《当代中国经济》 简答题 1简述市场经济的一般规定性。 答:作为一种资源配置方式与体制类型,市场经济就就是由市场决定资源配置的经济。市场经济作为一种体制类型,有其自己的规定性,这主要包括:(1)从市场经济的决策结构瞧,它就是以分散决策为基础的。(2)从市场经济的信息结构来瞧,具有横向传递为主的信息结构。它通过价格体系传递信息,指导决策,引导资源流动。(3)从市场经济的动力结构瞧,市场经济具有双重动力结构。(4)从利益结构瞧,市场经济存在多元化利益主体,不同利益主体之间尽管存在利益上的差异与目标函数上的差异,但不同利益主体之间的利益关系能够相互制衡。(5)从市场经济的分配方式瞧,市场经济中收入或产品的分配就是同生产要素的分配紧密联系在一起的。 2中国渐进式改革与苏东激进式改革的区别何在？ 答:中国经济改革的特殊性质在于,它就是以社会主义宪法制度为基础并与这种宪法制度的逐步改革结合在一起的,改革的目标就是建立社会主义市场经济体制,改革的指导思想就是“一个中心,两个基本点”。中国的经济改革具有的这种特殊性质,决定了它在改革道路的选择上必然强调连续性、稳定性与渐进性。而苏东激进式改革就是对社会主义宪法制度的根本否定,就是在彻底推倒原有的宪法制度的基础上引人西方资本主义的宪法制度,因而,它的方式必然就是激进的、全面的、整体性的。在传统的计划经济体制与新的私人资本主义市场经济之间必然会出现制度的断层,从而也就无法避免经济与政治秩序的混乱与生产的停滞与下降。这就是中国渐进式改革与苏东激进式改革的根本区别所在。 3简述我国现阶段所有制结构的特点。 答:我国现阶段的所有制结构具有以下基本特征:第一,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局已经形成。第二,出现了不同产权交融的混合所有制形式。第三,各种所有制内部经营模式多样化。第四,公有制实现形式多样化。 4简述现代企业制度的主要内容。 答:现代企业制度包括以下基本内容:第一,现代企业的法人财产制度。第二,公司法人治理结构。第三,有限责任制度。第四,以企业家为核心的现代企业管理制度。 5简述我国社会保障体系改革的基本目标。 答:我国社会保障体系改革的基本目标就是形成独立于企、业事业单位之外、资金来源多元化,保障制度规范化气管理服务社会化的社会保障体系。 6、简述我国国民收入分配结构变革对我国储蓄结构的影响。 答:一国的储蓄结构就是在一定国民收入结构基础上形成的。国民收入生产出来之后,要经过分配再分配最终形成企业、个人与政府可支配收入。在储蓄主体储蓄倾向一定的条件下,国民收入在政府、企业与个人或家庭之间分配的比例不同,储蓄结构也就不同,就就是说储蓄倾向既定条件下,国民收入按何种比例在三者之间进行分配,直接决定储蓄的部门结构。在我国经济体制改革过程中,国民收入分配结构发生了重大变化,我国的储蓄结构由原来的政府储蓄为主转变为家庭与企业储蓄为主。国民收入分配结构与储蓄形式结构(即不同储蓄形式的构成)之间存在密切关系,实际上,国民收入分配结构就是决定储蓄形式结构的一个基础性因素。随着国民收入分配向微观方面倾斜,从而引致金融资产的多样化与储蓄形式的多样化。 7、简述我国企业融资结构及存在的问题。 答:改革开放以来,随着我国储蓄结构与投资结构的调整,我国金融机构趋于多元化,债券市场、股票市场应运而生,企业的融资渠道逐步拓宽,融资结构不断改善,直接融资获得了较快发展,特别就是近几年来,企业融资结构中直接融资规模越来越大,所占比重不断提高。尽管我国直接融资得到了一定发展,融资结构有了一定改善,但还远不能适应我国经济发展的需要。无论与发达国家比,还就是与一些发展中国家比,我国企业融资结构中直接融资的比重都偏低。不仅如此,而且我国的企业融资过分依赖外源融资,企业内源融资

大学生关于中国经济体制改革的机遇和挑战的论文

中国经济体制改革——际遇与挑战 我国社会主义制度建立后，建设社会主义应当实行什么样的经济体制，这是党执政后面临的一个重大问题。随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。在整个国民经济实力非常弱小的条件下，我国能够集中主要力量开展工业建设，比较迅速地建立完整的工业体系和国民经济体系等成就都离不开计划经济。但是高度集中的计划经济体制在运行过程中也暴露出了不少问题。这使得本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力束缚了生产力的发展。因此必须对这种传统经济体制进行根本性的改革，不改革就没有出路，改革才是必由之路。 以十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的新时期。要从根本上改革原有计划经济体制，建立什么样的经济体制，就成为必须探索的重大问题，我们党以邓小平理论为指导，领导我国各族人民经过14年的探索，逐步认识到社会主义也可以搞市场经济，党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，使我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破。它经历了漫长的理论变革和实践发展过程，标志着我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的发展阶段，为我国经济体制改革指明了前进的方向，对我国迎接各种挑战，实现我国经济发展战略具有极为重要的意义。 20世纪末，我国已经初步建立了社会主义市场经济体制。时至今日，经过30多年的改革开放，我国经济体制和发展模式发生了深刻变化，我国在经济政治文化社会等各个领域、各个方面都取得了巨大进步，创造了举世瞩目的辉煌成就。经济体制的改革促进了经济的高速发展，提高了人民的生活水平，提升了综合国力和国际地位，中国经济已成为世界经济的重要组成部分。回顾我国经济体制改革的历史进程，有许多问题值得我们深入思考，许多经验值得我们借鉴。 我国经济体制改革取得了巨大成就，但是在当今的世界经济形势下，我国经济体制的改革还要继续。站在新的发展起点上，我国要立足当前并结合中长期发展目标，不断深化改革，抓紧推进一些重大领域和关键领域的改革，为经济可持续发展增添新的动力。改革任重道远，还有很长的路要走。我们要进一步巩固和完善社会主义基本经济制度，进一步发展国有经济和集体经济，提高公有资产的质量，建立现代企业制度，增强国有经济的控制力，调整和完善战略结构，加强对国有资产的管理和监督，防止国有资产流失，更好地发挥国有经济的主导地位和支柱作用。要进一步支持和扶助各种形式的集体经济发展。进一步鼓励、支持和引导非公有制经济发展；鼓励、支持人们自主创业。继续扩大对外开放，提高利用外资的质量，改善引进结构，迈更大的步伐走出去。完善宏观管理，健全市场体系。金融体制、财政体制、税收体制、医疗卫生体制、教育体制等方面问题很多，更需要深入细微的进行改革。我们改革取得了重要经验，但在许多重要方面认识还是初步的，我们要坚定不移地执行改革开放方针，不断健全和完善社会主义的基本制度和经济体制，才能进一步促进生

中国市场经济制度改革理论与实践

中国市场经济制度改革的理论与实践 摘要：改革开放以来，中国共产党人根据马克思主义基本原理，从我国社会主义初级阶段基本国情出发，对社会主义市场经济理论进行了深入的探索，建立了社会主义市场经济体制。这无疑是对马克思主义政治经济学和科学社会主义的极大突破和创新。 社会主义市场经济体制的建立极大地解放了我国推进计划经济体制以来束缚已久的生产力，使社会主义物质文明建设迸发出无限的生机与活力。我国的经济在三十多年来一直保持着稳定的增长速度，人民生活水平得到很大程度的提高，国家综合国力明显增强。社会主义公有制的制度优势与市场经济资源配置的高效活力相互配合，最大限度地提升了社会主义建设者的劳动积极性、创造性，社会主义制度的优越性也得到了释放，社会主义生产力发展迅速。社会主义市场经济对中国的影响开始从点到线，从线到面，市场机制活跃在经济社会发展的方方面面，改革开放以来的经济发展情况为进一步思考社会主义与市场经济相兼容等问题提供了实践基础。与此同时，在社会主义市场经济体制不断完善的过程中，社会主义市场经济理论与体制创新也日渐成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。研究中国社会主义市场经济体制不断发展，不断变革的伟大历史进程，具有重大的理论与现实意义。 关键词：市场经济；体制改革；理论与实践 一．引言 中国共产党领导的社会主义市场经济实践正在对我国经济政治文化产生越来越深刻的影响，已经延伸到经济和社会发展的各个领域，我国社会主义经济体制改革与社会发展的实践为进一步探索社会主义与市场经济的有机结合提供了现实依据。社会主义公有制的制度优势，最大限度地提高了社会主义建设者的劳动积极性、主动性和创造性。与此同时，市场经济资源配置的高效活力，也使社会主义制度的优越性也得到了释放，社会主义生产力发展迅速。研究中国社会主义市场经济体制变革的不断发展，不断创新的伟大历史进程和深刻内涵，具有重大的理论与现实意义。 作为中国特色社会主义理论体系的核心内容之一，中国共产党人提出的社会主义市场经济理论不仅是马克思主义中国化的理论成果，也是其中最具特色的部分。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，中国社会主义市场经济体制变革经历了一个由探索到形成、再到不断完善和发展的过程，中共中央历届领导集体对此进行了长时期艰辛的实践，并取得了开创性的理论成果，是马克思主义关

农村经济体制改革论文

论新时期的农村经济体制改革 作为一个拥有八亿农民的农业大国，农村经济的发展程度直接关系到我国发展的进程。从党的十一届三中全会以来，我国创造性地实行了家庭联产承包责任制，并以此为基础，对农村经济体制进行不断地发展和完善。经济体制的发展对农业主体起到极大的促进作用，农民被有效地组织起来，农业经济发生较大的变化。 实行家庭联产承包责任制，调动农民生产的积极性和主动性 家庭联产承包责任制的萌芽。“文化大革命”结束后，中国将如何发展，如何改革，党和国家领导人在思考这个问题。农民在实践过程中不经意地创造了历史：安徽省凤阳县小岗村的18位农民冒着极大的“政治风险”，将土地包产到户，为此还写下了“生死协定”，由此揭开了中国改革开放的序幕。 家庭联产承包责任制的推广。党和国家对小岗村这种做法并没有直接否定，而是允许进行试验。随后，中央在安徽省和四川省进行了试点，并对农民群众的实践经验进行全面的总结，进而上升为国家政策。1984年，党中央明确提出，联产承包责任制是党领导下的中国农民的伟大创造，随后这种新型的农村经济体制在全国广泛地推行，并逐渐形成了“以家庭联产承包经营为基本、统分结合的双层经营体制”。实行家庭联产承包责任制后，我国的农业经济发生了巨大变化，从1978年到1985年，我国粮食总产量由3.05亿吨增加为3.79亿吨，畜牧业、水产业快速发展，粮食和副食供应能力大增强，农民收入大幅度增加，乡镇企业开始“异军突起”，农业劳动力开始大量向非农业领域转移。 实行家庭联产承包责任制的重要意义在于，这种体制彻底改变了农村的分配形式，多劳多得取代了平均分配，农民在生产经营方面有了更多的自主权，长期以来被僵化体制压抑束缚的积极性、创造性和巨大的生产能力彻底释放出来，农民的温饱问题开始得到解决，农村地区贫困落后的面貌得到迅速改变。 完善农业市场化发展机制，加快农业产业化进程

浅议新中国经济体制改革的回顾与反思

浅议新中国经济体制改革的回顾与反思 键词：经济体制；改革；回顾；反 新中成经济体制改革可以划为两个阶段。以毛泽东为核心一代党和国家领导人划、实施了体制改革的第一冲波。十一届三中全后，以邓小平为核的第二代领导人开创了中国经济体改革的新局面。纵观这一波澜壮阔历史进程，既积累成功的经验，也有失败教训。 一、要正确处理权和分权的关系 十届三中全会前经济体制改革的主要容就是处理集权和分的关系，主要特点出现集权和分权的反。因此，30年经济体制改革的验，集中到一点，是要正确处理集权和分权的系。 准确把握中央和地方分权的原则必须适度地划分中央和地方的职责限。经验表明：集权有利于家自觉的组织国民经济的综平衡，有效地实行计经济。只有适当集权，才能统一才能保证重点建设，才能缩小地之间的差别，实现各族的共同繁荣和全国人民的共同富；分权在经济体制改革，可以充分调动各方面的极性，提高生产效率。是，集权过多或分过头，都不能促进经济的发展。 十一三中全会前的经济体制革，在集权和分权、中和地方关系问题上，虽经多反复，但不是集中多，影响了地方的积极性就是分散过头，削弱了社会主义济必要的集中统一。现在我们应当吸取以往改革的教训避免走两个极端。在这问题上，既不允许存在损害家全局利益的地方益。也不允许存在损国家全局利益的部门利益。新形势下，必须更好地坚持挥中央和地方两个极性的方针。总的原则应当是：既有体现全

局利益的统一性，又有统一指导下兼顾局部利益的灵性；既要有维护国家调控权的中，又要有在集中导下赋予地方必要的权力。必加强中央的统一领导，护中央权威。宏观调控权必须集在中央，中央在制订政策要充分考虑地方合理的利益和求，地方要自觉服从和顾全局，正确运用国家赋予的必要权力调节好本地区的经济活。 十一届三中全前的经济体制改革，在处理集和分权关系问题上，往往注意到中央和地方行政权的划分，而没有处理好国家和业的关系。国家把该由企业管的事情包了起来，既不了，也管不好，反而把自己陷于锁的事务之中。企业本身在供销、人财物方面无权出决策，只是各级行政机关的附，这就严重束缚了生产力的展。因此，进行经济体改革，在处理中央和地方、权和分权关系上，首要的问题是扩企业自主权，使企业成自主经营、自负盈亏、自发展、自我约束的独立的济实体。 二、必须坚持多种有制形式并存，采用多种经营方 新国生产资料所有制变的历史证明：追求所有制经营形式的单一化和高级化，并能取得预期的经济效果只能是阻碍经济的发展社会的进步，相反，只要允许多所有制并存，采用种经营方式，市场就会活跃起来经济就会得到迅速发展。 “一·五”计划时期，过土地改革和生产资料私有制社会主义改造，在我国建立了生产资料全民所有制和集所有制为主体的社会义经济，同时，也存在着一些公合营经济和个体经济，作公有制经济有益的必要的充。调整时期，通过改革农村产关系，改革农村管体制和管理制度，

当代中国社会体制的改革与创新

当代中国社会体制的改革与创新 丁元竹 ?2012-11-21 15:40:34 来源：《开放导报》()2012年3期 【容提要】改革和创新社会体制，并使其与市场经济体制相适应，是当代中国经济社会持续平稳发展必须跨越的门槛。基于对历史和逻辑的认识，本文提出了三点基本思路：建立在合理利益和公正决策边界下公众参与的当代中国社会体制改革和创新目标模式；通过顶层设计和创新，建立中国社会体制宏观调控与微观搞活的制度环境；以及通过优化利益格局，再造微观主体，创新运行方式，建构中国社会体制运行机制。 【关键词】社会体制/历史发展/逻辑演变/改革创新 一、问题的提出与相关概念界定 (一)研究社会体制改革的学术与实践价值 本文试图从社会体制(social system)的改革和创新入手，探索适应当代中国市场体制需要的社会体制。研究当代中国社会体制改革、经济体制改革的历史经验非常具有启迪意义。中国市场经济是建立在对市场经济体制及其认识基础之上的。以理顺政府与市场关系为核心的宏观经济管理体制及其理论，就是在这个过程中建立和完善的。从激活市场的微观机制入手开启改革，到建立和完善市场微

观机制所需要的宏观环境，充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的积极作用，中国逐步建立了市场经济体制。产权改革和价格体制改革是建立市场经济体制的核心。借鉴经济体制改革经验，从认识社会体制入手来解释中国社会领域的若干重大问题，诸如社会建设、社会治理等，不失为研究当代中国发展的重要视角，对丰富中国社会学理论具有重要的学术价值。 对社会发展来说，没有什么比公平正义更为重要了。中围成功实施追赶战略60年后，已经成为世界第二大经济体。在面临人力资源和产业瓶颈的同时，一些发达国家经历和饱受煎熬的制度性痼疾在中国也开始显现，诸如生态环境压力、卫生医疗改革、老龄化加速压力等。2011年下半年发生在华尔街的示威游行提出的口号，以及几年前美国学者诸如贾德?伯恩斯坦(Jared Bernstein)提出的为当代政治家、经济学家和社会学家共同关注、反复讨论的问题①，即，我们通过什么样的治理方式才能实现经济和社会的公平发展?这些都需要中国的学术界、决策部门和决策咨询机构深思。进一步说，中国在走向社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的征程中，既遇到了发达国家和地区在历史上曾经遇到的问题，又遇到了自身历史和环境特征造成的“具有中国特色”的问题，还遇到了全新的国际环境和科技革命，在这样的背景下，完全模仿和照搬不行，完全另辟蹊径也不现实，需要在借鉴的基础上创新。这需要中华民族有更加开放包容的胸怀和兼收并蓄的智慧。在这个过程中，改革和创新社会体制具有特殊的实践意义。 社会体制改革是当代中国整体改革的重要组成部分。没有社会体制改革或社会体制改革滞后，经济体制、政治体制和文化体制改革都会步履维艰。改革是为

中国经济体制论文 经济体制改革论文

中国经济体制论文经济体制改革论文 新中国经济体制改革的回顾与反思 摘要：新中国经济体制改革可以分为两个阶段，在此过程中，积累了丰富的经验教训。一要正确处理集权和分权的关系；二要必须理顺所有制关系，坚持多种所有制并存，采用多种经营方式；三要加强经济理论研究，防止把马克思主义经济理论片面化、教条化；四要注意清除小生产思想的影响，代之以崭新的现代化思想、观念和习惯。 关键词：经济体制；改革；回顾；反思 新中国成经济体制改革可以划分为两个阶段。以毛泽东为核心第一代党和国家领导人规划、实施了体制改革的第一冲击波。十一届三中全会后，以邓小平为核心的第二代领导人开创了中国经济体制改革的新局面。纵观这一波澜壮阔的历史进程，既积累了成功的经验，也有失败的教训。 一、要正确处理集权和分权的关系 十一届三中全会前经济体制改革的主要内容就是处理集权和分权的关系，主要特点是出现集权和分权的反复。因此，30年经济体制改革的经验，集中到一点，就是要正确处理集权和分权的关系。 要准确把握中央和地方分权的原则，必须适度地划分中央和地方的职责权限。经验表明：集权有利于国家自觉的组织国民经济的综合平衡，有效地实行计划经济。只有适当集权，才能统一，才能保证重

点建设，才能缩小地区之间的差别，实现各民族的共同繁荣和全国人民的共同富裕；分权在经济体制改革中，可以充分调动各方面的积极性，提高生产效率。但是，集权过多或分散过头，都不能促进经济的发展。 十一届三中全会前的经济体制改革，在集权和分权、中央和地方关系问题上，虽经多次反复，但不是集中过多，影响了地方的积极性，就是分散过头，削弱了社会主义经济必要的集中统一。现在，我们应当吸取以往改革的教训，避免走两个极端。在这个问题上，既不允许存在损害国家全局利益的地方利益。也不允许存在损害国家全局利益的部门利益。在新形势下，必须更好地坚持发挥中央和地方两个积极性的方针。总的原则应当是：既要有体现全局利益的统一性，又要有统一指导下兼顾局部利益的灵活性；既要有维护国家调控权的集中，又要有在集中指导下赋予地方必要的权力。必须加强中央的统一领导，维护中央权威。宏观调控权必须集中在中央，中央在制订政策时要充分考虑地方合理的利益和要求，地方要自觉服从和顾全大局，正确运用国家赋予的必要权力，调节好本地区的经济活动。 十一届三中全会前的经济体制改革，在处理集权和分权关系问题上，往往只注意到中央和地方行政权力的划分，而没有处理好国家和企业的关系。国家把应该由企业管的事情包了起来，既管不了，也管不好，反而把自己陷于繁锁的事务之中。企业本身在产供销、人财物方面无权做出决策，只是各级行政机关的附属，这就严重束缚了生产

1978年以来中国经济体制改革研究综述

从1978年十一届三中全会算起，中国的改革开放已经走过了24个年头。按照胡绳提出并得到党史界多数人赞同的中共党史历史时期划分，这个时期无疑是中共党史研究中分量既重而研究又比较薄弱的部分。由于关于这个时期的研究论著很多，涉及面非常广（多数不是史学论著，而是从现实需要出发的研究论著，但对历史又有所涉及），加上这24年毕竟离我们太近，有些事情还看不清楚。因此，本文仅就经济体制改革的研究作一点介绍，遗漏和错误恐怕难免，欢迎批评指正。 一、研究概况 分为两个方面，一是国内，多从实证的角度，描述改革的过程，并解释为什么会是这样；二是外国，多从比较角度，探索中国的改革。 （一）国内研究方面，又可分为两种研究，一是搞研究的学者型论著；二是参与决策的官员型回顾和描述。 第一类的代表作有：学者方面的有林毅夫等人的《中国的奇迹：发展战略与经济改革》；樊纲的《渐进改革的政治经济学分析》；张宇燕的《经济发展与制度变迁》；盛洪主编的《中国的过渡经济学》；吴敬琏的《当代中国经济改革战略与实施》；汤应武的《抉择——1978年以来中国改革的历程》；苏东斌主编的《中国经济特区史略》等。第二类的代表作有：《薛暮桥回忆录》、朱佳木的《我所知道的三中全会》以及许多国家领导人的文集等。 “九五”期间，受纪念改革开放20年和建国50年的推动，国内的研究出现了一个热潮，出版了一大批研究成果。例如： 张卓元等主编的《20年经济改革回顾与展望》(中国计划出版社，1998)；樊纲的《渐进改革的政治经济学分析》(上海远东出版社，1996)；张军的《“双轨制”经济学：中国的经济改革(1978－1992)》(三联书店、上海人民出版社，1997)；张宇的《过渡之路－－中国渐进式改革的政治经济学分析》(中国社会科学出版社，1997)；王辉的《渐进革命－－震荡世界的中国改革之路》(中国计划出版社，1998)；“中国改革与发展报告”专家组的《透过历史的表象－－中国改革20年回顾、反思与展望》(上海远东出版社，2000)；宋承先的《过渡经济学与中国经济》（上海财经大学出版社，1996）；张军的《中国过渡经济导论》（立信会计出版社，1996）；邹东涛的《中国经济体制改革20年基本经验研究》（经济科学出版社，1998）。 在丛书方面，则有：中宣部理论局组织著名学者或部门领导编写的20年经济改革和发展丛书(作者有桂世镛、龙永图、王梦奎等，学习出版社，1998)；国家体改委研究所和中共中央党校经济研究中心共同组织编写的“中国改革开放20年丛书”(16卷，中州古籍出版社，1998)，其中属于经济类的有：《中国农村改革20年》、《中国国有企业改革20年》、《中国所有制改革20年》、《中国商品流通体制改革20年》、《中国社会保障制度建设20年》、《中国就业体制改革20年》、《中国收入分配体制改革20年》、《中国财政改革20年》、《中国金融体制改革20年》、《中国对外经济贸易改革20年》、《中国对外开放20年》；伍柏麟主编的“中国经济改革20年系列研究丛书”(山西经济出版社，1998)10种：伍柏麟的《中国市场化改革理论20年》、张军的《中国经济改革的回顾与分析》、李慧中的《中国价格改革的逻辑》、石磊的《中国农业组织的结构性变迁》、张晖明的《中国国有企业改革的逻辑》、袁志刚、方颍的《中国就业制度的变迁》、张杰的《中国金融制度的结构与变迁》、华民的《转型经济中的政府》、尹翔硕的《中国对外贸易改革的进程和效果》、陆德明的《中国经济发展的动因分析》。 此外，还有：杜润生主编的《中国农村改革决策纪事》(中央文献出版社，1999)；高尚全主编的《中国经济体制改革20年基本经验总结》(经济科学出版社，1998)；韩志国等主编的《中国改革与发展的制度效应》(经济科学出版社，1998)；周振华的《体制变革与经济增长－－中国经验与范式分析》(上海三联书店、上海人民出版社，1999)；王全火等主编的《跨越贫困－－改革开放20年的中国经济》(中国经济出版社，1999)；胡耀苏、陆学艺主编的《中国经济开放与社会结构变迁》(社会科学文献出版社，1998)；江瑞平等著的《国有企业的改革

简论中国特色社会主义市场经济体制改革1

简论社会主义市场经济体制改革中的宏观调控 摘要 1978年，中共十一届三中全会提出了要改革权力国语集中的经济体制，开启了我国改革开放的历史新时期。人生“三十而立”，社会与国家也如此。改革开放已走过了三十三个年头，不管是国家面貌还是人民生活，都发生了翻天覆地的变化。随着改革的深度加深，改革中的种种问题突显出来。本文从社会主义市场经济体制中，宏观调控在国家经济发展过程中的三大手段的表现，结合欧美国家在控经济过程中所得的经验进行分析，提出个人关于政府职能转变和完善宏观调控过程中的建议。 关键词：社会主义市场经济，改革，宏观调控，政府职能转变。 一、什么是宏观调控 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 二、宏观调控的必要性 由于市场不是万能的，本身存在着盲目性，自发性，以及滞后性等弱点和缺陷，这都让单一的市场调节无法使经济健康快速的发展。这就必须在市场调节的过程中加入适当的政府干预和宏观调控，以此来弥补市场调节的不足。实践证明，政府对经济的积极干预是当今不同体制国家的共同选择。二十世纪二三十年代的经济大萧条时期，美国总统胡佛和他的继任者富兰克林 罗斯福所采取的两种截然不同的经济政策：胡佛奉行自由放任主义，让经济进行“自我治疗”，他反对政府干预经济，拒绝稳定股市的建议，否决国会的救济方案，他只要求工商界和劳工自愿组织起来，共同维持生产和投资，稳定工资和物价，并削减个人和公司所得税，以鼓励企业投资。而罗斯福入主白宫后，对内积极推行以救济、改革和复兴为主要内容的“罗斯福新政”。他抛弃了传统的自由放任主义，加强政府对经济领域的干预，实行赤字财政，大力发展公共事业来刺激经济，美国摆脱了经济危机，经济高速发展。由此可见，政府的宏观调控是必要的。 三、国家对经济宏观调控的目的和手段 宏观调控的主要目标是充分就业、稳定物价、经济增长和国际收支平衡。 宏观调控主要通过三大手段，即“经济手段，行政手段，法律手段”对国民经济进行调控，保持经济又好又快的发展。

2020年(财务知识)经济体制改革论文

（财务知识）经济体制改革论文

从高新区的设立和发展见待我国经济体制改革 ———《经济体制改革》作业 学校：中国地质大学（武汉） 学院：机械电子信息学院 专业：机械设计制造及其自动化 姓名：易万福 班序号：072084班07号 学号：20081001036 壹、中国开发区的发展历程 1978年12月第十壹届三中全会以后，党中央、国务院决定对广东、福建俩省于对外开放经济活动中实行特殊政策和灵活措施，兴办了、珠海、汕头、厦门经济特区。根据邓小平同志的建议，党中央、国务院于1984年5月正式决定开放天津、、大连、青岛等14个沿海港口城市，首批兴办了14个经济技术开发区。近30年来，我国已批准国家级经济技术开发区以及享受国家级经济技术开发区政策的工业园区54个。 随后，为了推进科技创新和科技成果转化，1988年我国批准兴办了国家高新技术产业开发区。第壹个高新技术产业开发区是中关村科技园区。至今国家已批准国家高新技术产业开发区54个。(1990年，为了发展国际贸易，中央政府批准于沿海港口城市划出特定区域兴办15个保税区。1992年为了推动中国边境地区经济发展和双边经济合作，于我国部分边境地区兴办了14个边境经济合作区。为了促

进出口加工业的上规模上层次，国家从2000年开始陆续批建了58个出口加工区。这些开发区是中央政府批准兴建的，称为国家级开发区，至2006年底共有223个国家级开发区。另外从1992年起，各省、自治区、直辖市政府为了发展当地经济，陆续批设了数量众多的工业园区、科技园区，称为省级开发区，这些省级开发区构成中国开发区的重要组成部分。至2006年底，中国的省级开发区达到1345个。从2007年开始，中国开始于世界其他国家和地区兴办开发区----境外经贸合作区（OverseasEconomicandTradeCooperationArea），至今已批准19个，旨于帮助中国的企业走出国门，开展海外投资，充分利用世界资源和市场。) 二、高新技术开发区的“壹次创业” 经过十年建设，到2001年，高新区通过不断优化创新创业环境，努力促进科技成果转化和产业化，实现了区内经济的持续高速发展。联想、四通、方正、华为等已经成为国内乃至海外知名的高新技术大企业。多数高新区己经成为带动所于地国民经济增长的重要力量，有些高新区工业增加值己占所于城市工业增加值的40%之上。能够说，高新区己经成为我国经济发展中最耀眼的亮点。 高新区紧紧把握当代高新技术产业发展方向，始终坚持高起点、高技术、高效益发展科技产业，对促进我国经济结构调整和优化发挥了重要的积极作用。于产业规模方面，我国高新技术产业产值占工业总产值的比重己由十年前的1%左右提高到10%之上，其中50%左右是

中国经济体制改革始于1978年

中国经济体制改革始于1978年，历经改革启动和局部试验阶段（1978-1984年）、改革全面探索阶段（1984-1992年）、初步建立社会主义市场经济体制阶段（1992-2000年）、完善社会主义市场经济体制阶段（2000年至今），至今已走过28年的历程。 改革前，我国是计划经济体制，生产什么，生产多少、如何生产都由计划决定，是指令性计划在维系着国民经济运转。在所有制方面，追求的是“一大二公”。在分配领域，强调要实行按劳分配，推行的却是平均主义“大锅饭”。30年来，我国工业化、城市化快速推进，产业结构变动活跃，经济持续高速增长。自1978年到2007年，我国国内生产总值(扣除物价因素)增长了近14倍。我国已提前完成现代化“三步走”战略部署的前两步，正在为全面建设小康社会。经济体制改革与对外开放密不可分。在改革不断深入的同时，对外开放也在向深度和广度推进。我国已形成了多层次、全方位开放的发展格局。从1978年到2007年，对外贸易额从109亿美元增加到21738亿美元，增长约200倍。对外贸易额在世界各国中的排名，也由第27位逐步攀升到第3位(2006年数)。加入世界贸易组织，使我们不仅可以利用国际贸易组织规则来协调、解决贸易争端，还可以通过参与制订世界贸易规则，更好地维护我国的经济利益，推动建立公平、公正的世界经济新秩序。 十一五规划纲要对今后五年经济体制改革作了全面阐述和总体部署。适应新形势的要求，下一步要积极推进如下一些方面的改革： 第一，着力推进行政管理体制改革。一是推进政府职能转变。按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，合理界定政府职责范围，加强各级政府的社会管理和公共服务职能。同时，进一步推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批，继续完善政府管理方式。二是深化政府机构改革。进一步调整政府机构设置，加强和完善从事公共服务和社会管理的机构，减少或撤并那些直接干预微观经济活动和社会事务的机构。合理划分中央与地方及地方各级政府间的权责，优化组织结构，减少行政层级。三是健全政府决策机制。健全科学民主决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。推行政务公开，完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度。全面推进依法行政，实行综合执法，推行政府问责制。四是深化投资体制改革。落实企业投资自主权，逐步缩小政府对投资项目的核准范围。改进和完善决策规则和程序，建立政府投资项目决策责任追究制和完善投资调控体系。 第二，坚持和完善基本经济制度。一是进一步巩固和发展公有制经济。继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，完善国有资本有进有退、合理流动的机制。加快国有大型企业股份制改革，着力完善股本结构、公司治理结构和激励约束机制，加快形成一批具有较强竞争力的大公司大企业集团。加大国有独资企业和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多样化。推进集体企业制度创新，发展各种形式集体经济。二是继续大力发展和积极引导非公有制经济。认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融、公用事业和基础设施等领域。加强和改进对非公有制企业的服务和监管。 第三，推进财政税收体制改革。一是完善财政体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设，完善中央和省级政府的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革，建立财政预算绩效评价体系，加强政府债务管理，完善非税收入管理制度。二是完善税收制度。推进增值税由生产型转为消费型改革，调整和完善资源税，研究统一各类企业税收制度。 第四，加快金融体制改革。一是深化金融企业改革。推进国有商业银行综合改革，合理确定政策性银行职能定位，稳步发展多种所有制中小金融企业，积极稳妥推进金融业综合经营试点，加快金融资产管理公司改革步伐，深化保险资金运用管理体制改革。二是加快发展直接融资。积极发展股票、债券等资本市场，稳步发展期货市场，建立多层的资本次市场体

中国经济体制改革讲义

中国经济体制改革讲义 李由主持 北京师范大学经济与工商管理学院

课程描述 一、教学目的 通过学习，掌握经济学有关制度、制度变迁的基本理论，了解中国经济体制（制度）改革的方式、过程、内容和绩效，中国社会主义市场经济的制度特征等方面的理论和实践问题，并能够在经济活动、政府或企业管理、市场分析和咨询、学术研究等方面灵活有效应用。 在学习上，要初步掌握积极、高效的学习方法，掌握收集、整理和分析信息的方法，养成合作和分享精神，基本的逻辑分析和思辩能力，基本的科学研究能力，初步掌握研究报告和学术论文的写作规范；要养成怀疑、创新与实践能力，要学会发现问题和解决问题。 二、课程简介 “中国经济体制改革”是研究经济转轨（转型、过渡、改革、变革）的一门学科。它主要运用经济学的理论和方法，分析制度和制度变迁以及我国经济制度改革的学科，主要研究制度、制度变迁的基本理论，中国经济体制（制度）改革的方式、过程、内容和绩效，中国社会主义市场经济的制度特征等方面的理论和实践问题。 具体内容：公平、平等与效率；制度、制度变迁；中国的渐进改革；国有经济制度的改革；农村和农业的制度改革；收入分配与社会保障制度的改革；财政制度的改革；中国的发展战略等。 三、学前准备（先修课程） 微观经济学和宏观经济学，政治经济学，财政学，金融学，管理学，法学概论等方面的学科知识，并能够运用所学知识分析问题。 四、教学和学习方式 在教学上，一半课时用于课堂讲授，其他时间组织关键知识和案例的专题讨论、社会调查和课下阅读、小论文。在学习上，将研究、自主、探究性学习与灌输性学习结合起来。 五、考核方法 平时成绩占40分，包括出勤、课堂发言、读书笔记、调查访谈、体制改革案例分析等。其中，案例分析主要是对国内外体制创新和变迁的案例分析，包括事件的背景、变革过程和效果等方面的综合分析，每篇字数3000—5000字或者更多，遵照学术规范，独立完成。 期终综合考试占60分。 六、学习材料 1、相关参考书目（按出版年代为序） 邓小平：《邓小平文选》第二、三卷，人民出版社；

我国经济体制改革经验论文

我国经济体制改革经验论文 中国的经济体制改革已经经历了20多年，取得了巨大成功，对它从理论上加以总结是很有价值的。我个人认为，有以下基本经验和教训或值得反思的地方。 一、基本经验 1、以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。 改革者也许并没有意识到最初的，以“放权让利”为内容的改革就是产权改革，当时也没有产权理论作为指导。但是，这场改革实质上就是权利关系的调整。这种选择也许是制度变迁的内在力量的推动和人们的本能选择。无论是农村改革，还是城市的改革，或者二者相关的改革，都是以责权利关系及其制度的调整为核心和主线。农村的改革主要包括：家庭联产承包责任制度的推行，农产品流通体制改革，乡镇企业的建立、发展和改革，在家庭联产承包制基础上的股份合作制改革，农业产业化等。考察这一过程，我们发现每一步改革的实质都是“产权制度改革”或“产权关系的调整”。国有企业改革实际上从一开始就是产权制度改革，因为放权让利、利改税、承包经营责任制、租赁经营责任制、股份制等改革，本质上都是调整企业和政府的产权关系。公司治理结构的改革，实质也是企业的利益相关者责权利的界定和调整。 2、以旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。 从总体上说，中国经济体制改革最早是从农村的土地产权制度和生产组织制度开始的。为什么制度变迁首先发生在农村？我们认为这是适应客观需要而做出的理性选择。农产品的统购统销制度、价格剪刀差以及户籍管理制度，使农民蒙受了巨大的利益损失。政社合一的人民公社制度名为集体经济，实为变相的国营经济。与城市的集体和国营经济不同的是，国家对农村的集体经济基本上“管而不包”。这样农村改革的机会成本很低，农村对新制度的需求也就更加强烈。因此，农村相对于城市而言，旧的制度更容易打破，新的制度更容易产生，自发的制度变迁发生之后，更能够得到政府的迅速认可和支持。 3、允许旧体制外生产新体制，即体制增量调整与体制存量调整并行，而且以前者促进后者。 中国的经济体制，在旧体制的根本性变革难度较大的情况下，确实很大程度

中国经济体制改革所面临的主要矛盾以及今后的抉择

中国经济体制改革所面临的主要矛盾以及今后的抉择 经济体制改革是指按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。 社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。这种矛盾集中表现在生产关系和上层建筑中与生产力发展不相适应的一系列相互联系的环节和方面，这些环节和方面又都集中在经济体制上，因此，我们改革经济体制，就是要在坚持社会主义基本制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革是社会主义制度的自我完善和发展，是为了大大促进社会主义生产力的发展，社会主义现代化的发展。 30多年的改革开放，我国取得了举世瞩目的伟大成就：首先，实现了经济体制的根本性转变，社会主义市场经济体制已经初步建立并不断完善。其次极大解放和发展了生产力，经济实力和综合国力显著增强。再次，人民群众的物质文化生活水平大幅度提高，改革开放成果惠及全体人民。最后，开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系；社会事业全面进步，精神文明和民主法制建设得到长足发展。 现在我国的改革面临比较复杂的形势：一方面，国内发展和国际形势对经济体制提出了新的更高的要求；另一方面，社会主义市场经济体制还很不完善，社会经济发展仍然有许多体制性障碍，迫切要求通过深化改革加以解决。虽然取得了诸多的成就，但是在改革中也暴露出来很多的问题和矛盾。 一、贫富差距拉大。改革开放已经三十多年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。贫富差距在我国的表现如下: 1、城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。 2、除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。 3、区域间贫富差距扩大。 二、就业形势严峻。当高等教育进入大众化阶段，大学毕业生就业的大众化趋势也就不可避免，大学毕业生就业方式也必然走向大众化，在中国这个转变过程与经济转轨、社会转型和就业人口高峰交织在一起，从而使大学毕业生就业问题显得格外突出。我国就业形势的现状： 1、新增就业劳动力不断增加。 2、城镇下岗失业人员增多，失业率不断攀升。 3、农村就业问题更加突出。 4、人力资源开发不足。 三、环境恶化。人口的压力，构成了对中国生态环境的最大威胁，人们迫于生存，毁林开荒，围湖造田，乱采乱伐，破坏植被。中国的工业化起步晚，起点低，而且面临快速发展的形势，容易使人们只注重眼前利益而忽视长远利益，注重经济而忽视生态，以损害环境为代价换取经济的一时繁荣。我国当前主要面临的环境问题： 1. 水土流失严重； 2. 沙漠化迅速扩展；