甘肃省精准扶贫专项贷款操作指南

甘肃省精准扶贫专项贷款工程操作指南

为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困人口增收脱贫目标，特制定《甘肃省精准扶贫专项贷款工程操作指南》。

一、产品定义

精准扶贫专项贷款是省财政厅、兰州银行合作，为全省建档立卡贫困人口量身定做的专属金融产品。各县政府与兰州银行共同做好相关金融服务工作。

二、贷款要素

贷款的使用由县级政府根据当地情况决定，指导乡村两级确定贷款户、贷款额度和期限，由县级政府统一汇总、审核后，向省财政厅、兰州银行申报贷款需求，并按银行要求提供必需的资料和信息，省财政厅提供全程全额贴息，逾期利息不享受贴息。

（一）贷款对象

贷款发放的对象是甘肃省已经建档立卡的417万人、97万户贫困农户。缺乏致富能力的贫困户，其贷款额度可以由农村合作组织、致富能人等使用，但必须就带动该农户增收脱贫签订书面协议，具体办法由县政府制定。

（二）贷款用途

本贷款用于支持借款人从事种植、养殖、农副产品加工、流通等农林牧渔生产经营活动，由县级政府审核项目可行性。

（三）贷款金额

贷款金额由县政府按照贫困农户的实际需求确定，以户为单位，每户金额为1-5万元（含）。

（四）贷款期限

由县政府按借款人资金用途确定，期限1-3年（含）。

（五）贷款利率

贷款利率执行人民银行同期基准利率，如遇调整，在次年1月1日统一调整。

（六）还款方式

借款人承担本金及利息的偿还责任，本金及利息收取方式由县政府确定，允许提前还贷。

（七）风险控制方式

县级政府对精准扶贫专项贷款风险负全责。要积极探索、完善确权、评估、登记、交易、保险等配套措施，建立贷款农户以自己的土地承包经营权、生产工具、宅基地使用权、农业设施等向乡村两级提供反担保的机制。要教育农民增强风险意识、信用意识、法律意识，对不良贷款户要纳入

黑名单管理。

三、业务流程

（一）贷款委托

精准扶贫专项贷款由兰州银行委托县政府统一发放、回收，县政府是实施精准扶贫专项贷款的责任主体，县长是第一责任人。

由各县政府指定符合国家法规、监管制度等要求的，具有独立法人资格、经营及信用良好、有健全的内部控制和风险控制制度、具备接收委托资金资质和能力的单位作为精准扶贫专项贷款的承办单位，其在兰州银行指定经办行开立的结算账户作为精准扶贫委托贷款资金给付和回收专户。

县政府承诺安排资金按期全额偿还贷款资金，并承诺在委托协议履行期间保持其政策的连续性，不得因政府领导更替等原因中止或变更协议执行。

（二）额度审批

精准扶贫专项贷款实行计划管理。县级政府逐级审批精准扶贫专项贷款额度后，由县政府统一汇总、审核，将审批公函及《甘肃省精准扶贫专项贷款汇总表》2份（县政府盖章签字，纸质版和电子版）上报省财政厅，省财政厅根据各县建档立卡贫困人口及县域上报的实际需求审定分县年度贷款规模。

根据省财政厅审定的额度，以及提供的总额度审批公函、《甘肃省精准扶贫专项贷款汇总表》2份（县政府、省财政厅盖章签字，纸质版和电子版）, 兰州银行进行审批，与县政府签订《兰州银行精准扶贫委托贷款协议》，明确委托资金金额、期限及权利、义务等。

（三）贷款办理

县政府承担精准扶贫贷款借款人审定、合同签订、发放、管理、检查、收回（或催收、诉讼）、档案管理等责任，制定本县精准扶贫专项贷款具体实施细则，明确业务流程、操作规定、风险防控措施、担保方式、业务管理方法等，建立专门负责的精准扶贫专项贷款各级工作组，并对每笔贷款实行责任到人的包干制度。贷款资金仅用于县政府为甘肃省已经建档立卡的贫困户发放精准扶贫专项贷款，帮助其增收脱贫。贷款发放必须符合甘肃省精准扶贫专项贷款及金融监管相关要求，不得挪作他用。

县政府应将本县贷款办理流程、申请地点和方式等，通过各类渠道宣传告知贫困户、能人大户及合作组织等，并建立良好的县域信用环境。

1、借款申请人通过户籍所在地的村委会申请精准扶贫专项贷款，填写《精准扶贫专项贷款申请及审批表》，按要求提交身份证等相关资料及担保。村委会审核汇总后，提交

乡镇政府复核，再报至县政府进行审批。

其中，带动贫困户脱贫增收的农村合作组织、致富能人等，个人通过户籍所在地的村委会申请，合作社、公司等组织通过经营所在地的乡镇政府申请。按县政府要求，提交营业执照、组织机构代码证等相关资料并提供担保措施。乡镇政府审核汇总后，还需填写《甘肃省精准扶贫专项贷款带动关系汇总表》，报县政府进行审批。

农村合作组织、致富能人等因带动建档立卡贫困户脱贫增收，而需要使用贫困户精准扶贫专项贷款额度的，须事先经带动的建档立卡贫困户同意，贷款额度不得超过所带动贫困户应享受贷款总额。县政府审核带动事项真实、致富能人或合作组织具有偿还资金的能力和意愿、信用良好，出具书面审批同意书，在县政府的主持下，贫困户、致富能人或合作组织、县政府三方共同签订“脱贫增收三方带动协议书”。“脱贫增收三方带动协议书”应约定三方借款、还款、资金使用、带动、监管等主要权利、义务，至少应包括以下内容：一是致富能人或合作组织承担的带动义务、目标；二是致富能人或合作组织应无条件承担到期全额归还精准扶贫专项贷款本息的责任；三是致富能人或合作组织应根据贷款金额提供足值、有效、合规的担保措施，并办理相应担保手续；四是资金总额、期限、利率以及支付、偿还方式等贷款要素；五

是违约处罚条款。

2、审批通过后县政府组织工作人员或指定单位、人员填写并当面与各借款申请人、担保人按照合同要求签订《精准扶贫借款合同》、提供审批要求的担保措施、办理相关担保手续，完成后方可向借款人发放资金。约定贷款到期日必须在委托资金到期日之前。

农村合作组织、致富带头人等使用资金，可选择采用两种合同签订方式之一。一是由农村合作组织、致富带头人等与县政府签订借款合同、脱贫增收三方带动协议书、担保合同，提供担保措施，办理所有相关手续，农户在带动协议书中同意该种方式，明确各方借款和还款权利义务，县政府将精准扶贫贷款资金拨付至农村合作组织、致富带头人等在兰州银行经办行或金融机构开立的账户内，严禁现金支付。二是由被带动的贫困户与县政府签订《精准扶贫借款合同》，依照三方带动协议约定的支付方式、使用方式等以及农村合作组织、致富能人等提供的担保措施，由县政府指定的单位，将建档立卡贫困户签订的借款合同中确定的资金，代为转借给农村合作组织、致富能人等，并支付至在兰州银行经办行或金融机构开立的账户内，严禁现金支付。

以上借款人、担保人、农村合作组织、致富能人等或文件、合同中要求的有权签字人签署资料均不得代签或非当面

签署。

所有借款人、农村合作组织、致富能人等应向县政府指定单位（如县域政府控股担保公司），依照《担保法》相关要求提供担保，并办理相应的抵押、质押、保证等手续，作为县政府风险防控的主要手段。

3、县政府向兰州银行经办行出具《精准扶贫委托资金给付函》2份、审批公函2份、本批次的附件《甘肃省精准扶贫专项贷款汇总表》2份（县政府盖章签字，纸质版和电子版）、《甘肃省精准扶贫专项贷款带动关系汇总表》2份（县政府盖章签字，纸质版和电子版），以及各借款人《精准扶贫专项贷款申请及审批表》1份、《精准扶贫借款合同》2份、借款人或法人代表身份证1份、营业执照复印件1份、“脱贫增收三方带动协议书”原件1份、与致富带头人或合作组织签订的借款合同2份、其他担保合同2份、兰州银行要求的其他资料。

由县政府、承办单位签署兰州银行借据，兰州银行经办行按省财政厅审定金额及县政府申请金额向县政府给付委托资金。

4、县政府向借款人支付资金时，必须确保完成所有贷款文件签署工作，且资料、信息、签字均真实有效，必须使用兰州银行规定的合同、申请表、汇总表等文件、资料，合

同规定不足以表述所有借款要求或担保措施等的，可签署补充条款、协议、合同。

（四）贷款资金回收

兰州银行经办行在委托资金到期前30日左右通知县政府准备还款。

县政府根据合同通知借款人按期、全额还款。对逾期贷款组织县内所有工作力量，在诉讼时效期间内向借款人和担保人全力催收，并保存书面催收文件。

精准扶贫专项贷款回收后，必须全额用于偿还县政府到期的委托资金及利息，允许提前偿还。各县政府将委托资金存入承办单位账户，并提供《甘肃省精准扶贫专项贷款还款明细表》，由兰州银行负责到期扣收。

（五）信息真实性

县政府必须确保所有相关信息、文件、资料、合同等真实有效，否则承担造成的一切后果。兰州银行根据委托资金发放情况及县政府提供信息向有关单位报送征信或其他信息。

（六）风险防控

县级政府确保兰州银行委托资金安全、全额回收。逾期超过90天（含）的为不良贷款。

各县应确保贷款不良率不超过3%。超过红线时，兰州银行停止发放贷款。对弄虚作假、虚报冒领、违规放款等问题，一经查实，省财政厅对县级政府按贴息额的10倍进行处罚。红线以上的不良贷款本息，由县政府在30日内确保偿还，逾期由省财政厅直接从对县的转移支付中扣缴。

已经由县政府偿还的委托资金，县级政府须组织工作力量继续催收，控制不良率、降低资金损失。

兰州银行经办行有权随时对县政府发放、管理委托资金的情况、相关文件资料合同等进行检查，县政府应予以配合。兰州银行拥有不良率监督、随时暂停业务、申请及获得补偿的权利。

（七）档案管理

县政府必须确保所有借款人的申请资料、审批资料、借款合同、身份证复印件等相关信息、文件、资料的妥善保管。

四、贴息管理

（一）贴息基本原则

精准扶贫专项贷款由省财政按照兰州银行实际给付各县的委托资金额度和期限贴息，按年支付兰州银行。县政府未按期偿还委托资金而产生的逾期利息等，财政不予贴息，由县政府承担偿还责任，否则由省财政直接从转移支付中扣缴。

（二）贴息申报流程

1.资金给付后，在每年结息日后1个工作日内，由兰州银行经办行汇总各县贴息报表，统一报送当地县（区）财政局审核。

省直管县财政局审核后，报省财政厅清算；其他县（区）审核后，由市州财政局转报省财政厅清算。审核报送、转报时限为8个工作日内。

2.省财政厅接到清算报告后，于5个工作日内完成审核清算工作，向市县财政反馈清算结果。

3.市县财政根据省财政清算文件，于1个工作日内向兰州银行各经办行直接拨付贴息资金，用于清偿各县政府委托资金利息。

五、风险补偿基金管理

（一）基本原则

设立10亿元精准扶贫专项贷款风险补偿基金，省财政、县级财政、兰州银行按照3.5:3.5:3的比例出资。基金管理工作由省财政厅主导。贷款发生损失，由风险补偿基金按出资比例进行补偿。

（二）基金筹措

基金专门账户设在兰州银行总行营业部。

（三）基金补偿范围

贷款本金逾期90天以上，经县政府采取各种方式均追索无果，即可申请风险补偿。基金补偿的范围主要包括精准扶贫专项贷款本金、利息、逾期利息。补偿资金必须全额用于偿还兰州银行贷款委托资金本息。

（四）补偿申报流程

1.县政府以书面形式，将申请补偿资料、补偿贷款明细表等上报省财政厅进行终审，15个工作日内完成审核后，审核同意的，由省财政厅向兰州银行总行划拨风险补偿金，用于偿还贷款委托资金。

贷款划为不良贷款30天后，补偿资金仍未拨付的，兰州银行有权直接扣划风险补偿基金用于偿还贷款，再报省财政厅备案。

2.申报资料

书面申报材料包括申请文件、补偿基金申请明细表及其他要求的资料，由省财政厅、县政府、兰州银行共同签字、盖章。

3.基金回收

对于已经申请风险补偿的不良贷款，县政府须继续进行催收，如果收回本息，则须在10个工作日内通过兰州银行经办行存入风险补偿基金专户中，不得挪作他用，并将存款凭证及书面申报说明提交至省财政厅、兰州银行总行进行备

案和统计。

（五）违规管理

对弄虚作假、挪用、套取风险补偿基金等违反本办法的行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任单位和责任人的责任。

六、附则

（一）本操作指南由兰州银行负责解释和修订。

（二）本操作指南自印发之日起施行。

银行精准扶贫工作方案

银行精准扶贫工作方案 【篇一：精准扶贫贷款细则】 舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则 为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力 实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制 定本实施细则。 一、指导思想 贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17” 精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办 人民银行兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款 工程的通知》（甘财办明电?2015?13号）文件为指导，以破解扶贫 资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。 二、目标任务 从2015年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持 对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。通过优化工作措施，加快 贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2016年年底使所有贫困 户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资 金支持。 三、组织机构 为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立舟曲县精准扶贫专项贷款 工作领导小组，成员如下： 组长：郭子文县政府县长 副组长：马诚明县委副书记 杨尤荣县委常委、县政府副县长 孙其恒县政府副县长 徐亚升县政府副县长 张定军县政府党组成员、副县长候选人 成员：赵江波县扶贫办主任 赵锦帆 尹永政 孙学明

李芳 王晓宏 白梅花 刘世俊 曲瓦乡 巴藏乡 大峪乡 立节乡 憨班乡 峰迭镇 坪定乡 东山乡 城关镇 江盘乡 南峪乡 大川镇 果耶乡县财政局局长县农牧局局长县经信局局长县政府金融办主 任县农行行长县扶贫办副主任县财政局副局长书记苗文彬乡长奂 安兴书记仇文林乡长刘明义书记肖永智乡长刘洋萍书记康为民乡长王忠辉书记刘鹏武副书记杨亚春书记杨润平镇长高健平书记张宏鹏乡长陈舟芳书记王海平乡长杨旦巴书记陈永权镇长肖平书记王宏 林乡长李承平书记虎学明副书记宋明辉书记罗杰镇长许雪梅书记 郭晓云乡长赵海满 八楞乡书记房维平乡长闵吉祥 武坪乡书记王临强乡长高永海 插岗乡书记杨世军乡长谢江波 拱坝乡书记高永新乡长杨海军 曲告纳乡书记肖军乡长薛兴和 博峪乡书记杨曙光乡长金银莲 领导小组主要协调解决精准扶贫专项贷款中出现的重大问题，确保 工作顺利、有序、高效推进。 领导小组下设办公室，杨尤荣同志为办公室主任，赵江波、赵锦帆、尹永政、孙学明、白梅花、刘世俊为办公室副主任。领导小组办公 室具体负责精准扶贫专项贷款相关工作，协调处理精准扶贫专项贷 款工作中的具体问题，及时向领导小组提交需要研究的重大问题和

甘肃精准扶贫“1+17”政策解读讲解学习

个人考试策略（3小时以下） 试卷满分：100 一.单项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.围绕精准扶贫、精准脱贫，把水、电、路、房作为填空白、补弱项、齐短板的重要内容，把握（）、2020两个时间节点，明确每年建设任务，细化到具体的贫困乡、村。 A.2015 B.2016 C.2017 D.2018 正确答案：C； 自己得分：0.0 教师评述： 2.政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢。在“1236”扶贫攻坚行动的助推下，金融支撑力度明显加大，实现了（）个贫困县政策性融资担保机构全覆盖和金融机构对贫困乡镇全覆盖。 A.56 B.57

C.58 D.59 正确答案：C； 自己得分：10.0 教师评述： 3.以下哪些扶贫工作起到了构建起保障群众基本生活的兜底网和安全网的作用（）。 A.劳务输转培训不断加强 B.公共服务水平有效提升 C.金融支撑力度明显加大 D.富民主导产业持续壮大 正确答案：B； 自己得分：10.0 教师评述： 4.2013年初，习总书记视察甘肃时明确指出“甘肃贫困面大、贫困程度深，在全国都是典型的”，强调要“着力推进扶贫攻坚”，要求“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”“努力到()年与全国一道全面建成小康社会。 A.2018 B.2019 C.2020

D.2022 正确答案：C； 自己得分：0.0 教师评述： 5.（）以来，中央把扶贫开发提到了前所未有的战略高度。 A.十七大 B.十八大 C.十八届三中全会 D.十八届四中全会 正确答案：B； 自己得分：10.0 教师评述： 二.多项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.甘肃精准扶贫的核心是：（） A.方法精准 B.目标精准 C.资金精准 D.对象精准

讲话稿：在全县精准扶贫专项贷款工作推进会议上的讲话

在全县精准扶贫专项贷款工作推进会议上的讲话 同志们: 7月16日，省委、省政府举行了全省精准扶贫专项贷款工程启动仪式，标志着这项由省财政、相关县级财政和XX银行按照3.5：3.5：3的比例设立10亿元风险补偿基金，撬动总规模达400亿元的银行贷款，专项用于贫困农户增收脱贫的重大民生工程正式启动。启动仪式上，省上与各贫困县区政府签订了责任书，预计下达我县贷款规模将达到4.6亿元。为实施好这项工程，县上专门安排各乡镇结合建档立卡工作对贫困户贷款需求进行了调查摸底，先后3次召开专题会议安排部署，讨论完善实施方案。今天，县委、县政府召开全县精准扶贫专项贷款工作推进会议，主要任务是认真贯彻落实全省精准扶贫专项贷款工程启动会议精神，全面安排部署全县精准扶贫专项贷款工作，进一步动员全县上下统一思想、提高认识，认真组织、扎实工作，切实把这项民生工程抓紧抓好，为助推全县精准扶贫精准脱贫提供强有力的金融支撑。下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。

一、精准认识扶贫专项贷款工程的重大意义 精准扶贫专项贷款工程，是省上创新财政投入方式，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资金参与扶贫攻坚行动，破解已建档立卡贫困群众贷款难题的积极尝试和重大突破。全县各乡镇各部门务必要引起高度重视，充分认识实施该工程的重大意义，切实增强抓好这项工作的思想自觉和行动自觉。 一是要充分认识到，实施精准扶贫专项贷款工程，是省委省政府围绕精准扶贫精准脱贫战略采取的重大举措。今年以来，省委、省政府紧紧围绕与全国一道同步进入小康社会这一总体目标，把精准扶贫作为最大的政治任务来抓，紧扣“六个精准”要求，制定出台了“1+17”精准扶贫方案，下达了全面打响精准扶贫攻坚战的动员令。在前期建档立卡工作基本完成、贫困人口精准识别的基础上，省上紧紧围绕贫困群众的所急所盼，积极创新方式方法，作出了实施精准扶贫专项贷款工程的决策部署，犹如一场“及时雨”，为全省建档立卡的多万贫困人口带来了脱贫致富的希望和信心。为此，我们必须认识到，实施精准扶贫专项贷款工程，是一项德政之举和民生工程，既是精准扶贫所需，更是重大政治责任。

精准扶贫专项贷款工作会议发言材料

精准扶贫专项贷款工作会议发言材 料 精准扶贫专项贷款工作会议发言材料 实施精准扶贫专项贷款工程，是省委、省政府围绕实施精准扶贫精准脱贫战略采取的重要举措，是解决贫困村、贫困户贷款困难、扶贫对象脱贫致富的关键。我县实施精准扶贫专项贷款工程主要以128个贫困村、29285户贫困户、万贫困人口为扶持对象，目前已在翟家所乡村、镇村正式启动精准扶贫专项贷款工程，银行白银分行为252户发放贷款670万元。自全省精准扶贫专项贷款工程启动以来，我县主要做了以下五个方面的工作： 一、成立领导组织，制定实施方案。为

确保精准扶贫专项贷款工程顺利实施，我县成立了由县长任组长的“县精准扶贫专项贷款工作领导小组”，制定了“县精准扶贫专项贷款工程实施方案”，确定了具体的目标任务、贷款对象、贷款流程和主体责任。在县扶贫办设立了“县精准扶贫专项贷款监督管理服务中心”，配备专职副主任、工作人员，具体负责精准扶贫专项贷款工程实施的日常工作。县政府与银行协商，确定银行白银分行负责发放县精准扶贫专项贷款。银行在设立银行县支行筹备处，开展县支行筹备工作。我县抽调10名工作人员协助银行白银分行办理精准扶贫专项贷款。二、突出放贷重点，规范贷款流程。全县第一批精准扶贫专项贷款重点面向18个精准扶贫村，发放的贷款户以实施家庭种养业增收致富项目的农户为主。乡村两级组织贫困户按发展需求自愿提出贷款申请，县扶贫办、乡镇政府、村“两委”三级按照精准扶贫专项贷款工程实施方案规定的操作流程，抓好贷款户审

核关键环节，村两委、驻村工作队对贫困户提交的贷款申请进行审核；乡镇政府对村级上报的贷款申请复审；县扶贫办对乡镇上报的贷款申请审定后，向银行白银分行提供贷款花名册，贷款申请户审核环节在10个工作日完成。银行白银分行依据县扶贫办提供的贷款花名册到村组现场办理贷款手续，业务办理在5个工作日完成。 三、加大宣传力度，精准贷款需求。乡村两级、驻村工作队深入贫困户开展贷款需求摸底，广泛宣传实施精准扶贫专项贷款工程的重大意义和政策要求，向群众讲清楚贷款额度、贷款期限、贷款用途及还款方式，使群众对精准扶贫贷款工程有正确的认识，结合自身发展生产实际需求自愿提出贷款申请。目前已完成今年18个脱贫村5104户建档立卡贫困户贷款需求摸底，共有3370户建档立卡贫困户申请亿元，户均万元。 四、明确主体责任，加强风险管控。为确保精准扶贫专项

甘肃精准扶贫实施方案

甘肃精准扶贫实施方案 【篇一：甘肃省关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施 方案】 省扶贫办省财政厅省政府金融办人行兰州中心支行甘肃银监局甘 肃保监 局关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案 为了贯彻落实国务院扶贫办等部门《关于创新发展扶贫小额信贷的 指导意见》(国开办发〔2014〕78号)精神，破解贫困群众贷款难、 贷款贵问题，促进全省精准扶贫工作，特制定本实施方案。 一、目标任务 从2015年开始，以全省97万户、417万建档立卡贫困人口为扶持 对象，通过建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，推广贫困户小额贷款保险，发展贫困村扶贫互助资金等措施， 大力实施精准扶贫小额贷款工程，力争到2017年底，使所有有劳动 能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免 担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。 二、主要措施 (一)争取货币信贷政策支持。积极争取人民银行支农再贷款和贷款规划优先向58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)倾斜， 全面落实支农再贷款利率优惠政策；合理设置差别准备金动态调整 公式相关参数，允许扶贫贡献大、贫困户受益多的农村法人金融机 构适当突破贷款规划，增加贷款投放。引导和鼓励使用支农再贷款 的农村法人金融机构优先向贫困户发放小额信用贷款，让贫困户充 分享受利率优惠政策。 (二)建立贫困户风险补偿基金。从2015年开始，按照贷款数量的3%左右，由各级政府和金融机构按7∶3的比例逐年建立贫困户贷款风 险补偿基金。其中，政府承担部分由省和市(州)、县(市、区)财政各 筹措50%，市(州)、县(市、区)原则上由财政出资，并建立财政风险 补偿基金的长效补充机制；财政困难的县允许从分配到县的财政专 项扶贫资金中安排。力争到2017年，每个贫困县贷 款风险补偿基金达到1000万元以上。发生贷款损失时，由政府和金 融机构按7∶3的比例分别承担。

精准扶贫贷款研究细则

舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则 为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制定本实施细则。 一、指导思想 贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办人民银行兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款工程的通知》（甘财办明电〔2015〕13号）文件为指导，以破解扶贫资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。 二、目标任务 从2015年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。通过优化工作措施，加快贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2016年年底使所有贫困户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资金支持。 三、组织机构 为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立舟曲县精准扶贫专项贷款工作领导小组，成员如下： 组长：郭子文县政府县长 副组长：马诚明县委副书记

杨尤荣县委常委、县政府副县长 孙其恒县政府副县长 徐亚升县政府副县长 张定军县政府党组成员、副县长候选人成员：赵江波县扶贫办主任 赵锦帆县财政局局长 尹永政县农牧局局长 孙学明县经信局局长 李芳县政府金融办主任 王晓宏县农行行长 白梅花县扶贫办副主任 刘世俊县财政局副局长 曲瓦乡书记苗文彬乡长奂安兴 巴藏乡书记仇文林乡长刘明义 大峪乡书记肖永智乡长刘洋萍 立节乡书记康为民乡长王忠辉 憨班乡书记刘鹏武副书记杨亚春 峰迭镇书记杨润平镇长高健平 坪定乡书记张宏鹏乡长陈舟芳 东山乡书记王海平乡长杨旦巴 城关镇书记陈永权镇长肖平 江盘乡书记王宏林乡长李承平 南峪乡书记虎学明副书记宋明辉 大川镇书记罗杰镇长许雪梅 果耶乡书记郭晓云乡长赵海满

精准扶贫专项贷款工作实施细则

精准扶贫专项贷款工作实施细则 为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《XX县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制定本实施细则。 一、指导思想 贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《XX省财政厅XX省扶贫办人民银行XX中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款工程的通知》文件为指导，以破解扶贫资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。 二、目标任务 从2016年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。通过优化工作措施，加快贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2017年年底使所有贫困户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资金支持。 三、组织机构

为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立XX县精准扶贫专项贷款工作领导小组，成员如下： 组长：ＸＸＸ 副组长：ＸＸＸXXX 成员：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ 领导小组主要协调解决精准扶贫专项贷款中出现的重大问题，确保工作顺利、有序、高效推进。 领导小组下设办公室，ＸＸ同志为办公室主任，ＸＸＸＸＸＸ为办公室副主任。领导小组办公室具体负责精准扶贫专项贷款相关工作，协调处理精准扶贫专项贷款工作中的具体问题，及时向领导小组提交需要研究的重大问题和重要事项，做好与省扶贫办、省财政厅及农行甘肃分行之间的工作对接，负责领导小组成员单位的联系协调等工作，完成领导小组交办的其它工作。 四、贷款要素 精准扶贫专项贷款由各乡镇根据当地情况指导村两委确定借款人、贷款需求和期限，并由乡镇政府逐村逐户进行审核汇总，向县扶贫办报贫困户贷款需求花名册。扶贫办依据建档立卡数据库信息，对贷款对象真实性进行审核。农户按县农行的要求提供必需的资料和信息，经县农行审核通过后，借款户和县农行面签贷款合同，发放贷款。 （一）贷款对象。全县建档立卡精准识别出的87个贫困村和121个非贫困村共5971户贫困户，2.17万贫困人口。建档立卡范围内有致富能力、有劳动力、有贷款意愿的贫困户；建档立卡范围内确无致

甘肃省关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案

省扶贫办省财政厅省政府金融办人行兰州中心支行甘肃银监局甘肃保监局关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案 为了贯彻落实国务院扶贫办等部门《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》(国开办发〔2014〕78号)精神，破解贫困群众贷款难、贷款贵问题，促进全省精准扶贫工作，特制定本实施方案。 一、目标任务 从2015年开始，以全省97万户、417万建档立卡贫困人口为扶持对象，通过建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，推广贫困户小额贷款保险，发展贫困村扶贫互助资金等措施，大力实施精准扶贫小额贷款工程，力争到2017年底，使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。 二、主要措施 (一)争取货币信贷政策支持。积极争取人民银行支农再贷款和贷款规划优先向58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)倾斜，全面落实支农再贷款利率优惠政策；合理设置差别准备金动态调整公式相关参数，允许扶贫贡献大、贫困户受益多的农村法人金融机构适当突破贷款规划，增加贷款投放。引导和鼓励使用支农再贷款的农村法人金融机构优先向贫困户发放小额信用贷款，让贫困户充分享受利率优惠政策。 (二)建立贫困户风险补偿基金。从2015年开始，按照贷款数量的3%左右，由各级政府和金融机构按7∶3的比例逐年建立贫困户贷款风险补偿基金。其中，政府承担部分由省和市(州)、县(市、区)财政各筹措50%，市(州)、县(市、区)原则上由财政出资，并建立财政风险补偿基金的长效补充机制；财政困难的县允许从分配到县的财政专项扶贫资金中安排。力争到2017年，每个贫困县贷

农商银行开展精准扶贫贷款工作的思考.doc

农商银行开展精准扶贫贷款工作的思考金融精准扶贫的“**答卷” ——**农商银行开展精准扶贫贷款工作 **县是国家集中连片特殊困难地区（罗霄山片区）扶贫攻坚重点县，也是省第二批金融扶贫试点县。作为**人民自己的银行，**农商银行义不容辞地承担起金融产业扶贫的社会责任，从机制建设、资金安排、流程简化、模式创新四个方面为金融产业扶贫提供精准保障，探索出一条金融扶贫的有效途径，为贫困农户早日实现脱贫致富奠定了坚实基础。 一、完善三项机制，构建金融产业扶贫“责任网” 一是落实责任，建立工作机制。成立了金融产业精准扶贫领导小组，明确精准扶贫工作董事长负总责，行长具体抓，分管副行长专职抓，31个各支行成立了扶贫工作小组、评级授信初评小组，专门负责所属乡镇的沟通协调，贫困农户小额信贷调查、评级、授信等工作，实现与贫困农户一对一的对接；制定出台了《金融产业扶贫工作方案》、《贫困农户小额信用贷款评级授信管理办法》、《贫困农户小额贷款操作管理办法》、《金融产业扶贫评级授信初评小组工作方案》、《金融产业扶贫贷款操作流程》等管理制度和办法，明确了各部门、支行的职责分工，开展了信贷客户经理金融产业扶贫专题培训，详细讲解扶贫小额贷款的政策制度、任务目标、具体措施、考核办法，形成了金融扶贫工作的强大合力。二

是主动对接，建立沟通机制。积极向县委、县政府主要领导汇报，主动与相关部门和各乡镇对接，建立信息共享机制、协调机制、沟通机制，县扶贫办、县金融办、县农商行等部门参与的金融产业扶贫联系会制度，每三天召开一次调度会，每天上报小额信贷扶贫工作进度，对推进过程中的具体问题即时处理，限时办结，从机制上保障精准扶贫工作顺利推进。三是严格考核，建立问责机制。制定了《金融产业扶贫贷款绩效考核及责任追究管理办法》，总行、支行、客户经理层层签订金融扶贫工作责任状，总行领导加强对各支行的扶贫工作指导、督促，做到亲自过问，亲自调度，亲自部署，点对点落实责任，规范业务操作；同时将扶贫工作纳入到部室、支行年度考核范畴，实行扶贫工作每周排位制，对排名最后三名的支行行长诫勉谈话，加大对扶贫工作不尽职、作风不实、推进工作不力人员的严格问责。 二、做好三项工作，畅通金融产业扶贫“流水线” 一是抓好信贷资金筹措，保障扶贫贷款及时投放。在前三季度贷款投放已经超过全年信贷规模的情况下，积极向上级主管部门争取信贷规模，向人民银行争取资金支持，申请支农再贷款9000万元，将有限的信贷资金全部安排到精准扶贫上。2015年，全行共发放扶贫贷款10789.22万元，其中小额贫困农户贷款2478笔、金额10289.22万元，扶贫经济组织贷款2户500万元，投放额居**第一、湖南前列；2015

甘肃高考精准扶贫政策

甘肃高考精准扶贫政策 【篇一：2015年甘肃省普通高校招生精准扶贫考生信 息采集表】 2015年甘肃省普通高校招生精准扶贫考生信息采集表 年月日 说明：1、此表是我省精准扶贫对象信息采集的依据，填写和审查须准确无误。 2、凡不进行资格认定的考生一律不享受精准扶贫相关招生照顾政策。 【篇二：甘肃省教育厅省扶贫办关于精准扶贫教育支持 计划的实施方案】 甘肃省教育厅省扶贫办关于精准扶贫教育支持计划的实施方案 来源:甘肃日报 | 添加时间:2015-06-30 11:05:58 | 点击次数：1214 次 为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，进一步提高贫困地区教育发展的整体水平，更好发挥教育在 推进精准扶贫中的重要作用，特制定本方案。 一、目标任务 从2015年起，按照定点、定向的原则，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，加强农村贫困家庭学生技能教育和 综合素质培养，实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措，促进贫 困家庭从根本上脱贫致富。 (一)学前教育：重点推进学前教育资源向贫困地区行政村延伸，到2017年，在全省58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)有实际需求的贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园，使贫困地区农 村学前三年入园率达到70%，按标准配齐配足幼儿教师，配备玩教具、保教和生活设施设备，优先实现革命老区、藏区有需求的贫困 村幼儿园全覆盖。到2020年，实现全省58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)有实际需求的贫困村幼儿园全覆盖，保障贫困家庭适龄幼儿接受学前教育。对接受学前教育的贫困家庭子女免 收保教费。 (二)义务教育：改善贫困地区农村义务教育学校办学条件，到2017年，使贫困地区农村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施

我国农村商业银行金融精准扶贫工作情况汇报

农村商业银行 金融精准扶贫工作情况汇报 一、金融扶贫总体情况 我行于2011年12月完成农商行改革开业，现有营业网点个，其中城区网点个、农村网点个，贷款专营机构个，离行式自助银行个，ATM机台。年初以来，根据省联社的相关要求，按照县委县政府的统一安排部署，我行继续把金融产业扶贫和贫困农户小额信贷作为2018年的重点工作来抓，努力加大产业扶贫和贫困农户小额信贷投放。截止6月末，我行各项存款余额万元，比年初增加万元，存款增幅为%，各项贷款余额万元，比年初增加万元，贷款增幅为%，贷存比%，贷款增速大幅高于存款增幅。其中扶贫贷款余额万元，比年初增加万元,增幅为%,扶贫贷款增速高于全部贷款增速。 二、扶贫小额贷款开展情况 根据省联社关于扶贫小额贷款的指导意见，今年我行确定了全部

以农户自主贷款的投放思路，坚持“四有两好一项目”评级授信标准，坚持以农户自主承贷，坚持“谁贷谁用”。截止6月末，新发放扶贫农户小额贷款户万元，贫困农户小额贷款余额达到户万元，贫困农户贷款获得率达到%，贫小额贷款不良率是%，控制在2%以内，到期收回率是100%，达到98%以上。上半年全县建档立卡贫困农户又进行了一些调整，我行根据调整后的明细又进行清理，对清理出去的及时停止贷款发放，对补充进来的贫困对象补充评级授信，始终确保贫困农户评级率达到100%。同时，根据县委县政府的工作安排和相关要求，我行进一步加大扶贫小额贷款发放和考核力度，计划全年投放扶贫小额贷万元，并对已授信的建档立卡贫困户走访一次,已将目标任务分解到各个支行，并制定了绩效考核激励措施，按任务完成情况进行绩效考核。 三、金融扶贫服务站建设情况 根据省联社和人民银行的安排，我行承担全县个贫困村中个村的建站任务，我行按照“八有”标准己全部完成建站，并于月日前完

甘肃精准扶贫知识问答

甘肃精准扶贫知识问答 【篇一：精准扶贫知识问答】 3、贫困村确定标准 贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。即2013年底，行政村贫困发生率高出全省贫困发生率（具体可按贫困发生率25% 以上掌握）；2013年行政村农民人均纯收入低于全县平均水平的60%；行政村无集体经济收入。 4、贫困户确定标准 以国家2013年农村扶贫标准为我县贫困户识别标准：农民家庭人 均纯收入低于2736元。 5、贫困户类型 扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户。 6、扶贫开发工作对象 2014年建档立卡的贫困村和贫困户作为2015-2018年扶贫开发工 作对象。 7、精准扶贫的内涵 “五个一批”：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过生态补偿脱贫一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救 助扶持一批。 “六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施 到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 11、贫困户脱贫标准 ①、执行国家农村扶贫标准2300元（2010年不变价），贫困人口 脱贫按照年度农民人均可支配收入现价作为减贫人口的依据； ②、有劳动能力的贫困户，家庭年人均纯收入高于扶贫线600元以上，且有可持续性； ③、无劳动能力的家庭，享受最低生活保障补助后，年人均纯收入 要达到扶贫线标准； ④、有安全住房； ⑤、家庭有病人的能够得到有效救治。 12、贫困村脱贫标准 ①、水。建档立卡贫困户安全饮水达标率100%； ②、电。农村电网得到改造,农电入户率100%；

③、路。行政村（建制村）通水泥路（沥青路）和通班车率达100%，组组通公路和村内便道硬化率100%； ④、讯。行政村（建制村）村村通宽带，自然村村村通电话，网络 通 讯覆盖率100%； ⑤、房。贫困村内危房改造的完成度100%； ⑥、文化。文化信息员覆盖率100%，村文化活动室比例100%； ⑦、教育。学前三年教育毛入园率90%以上，高中阶段毛入学率90%以上，义务教育入学率100%； ⑨、保障。新型农村社会养老保险覆盖率100%；符合条件的贫困 家庭全部纳入农村居民最低生活保障率100%； ⑩、产业。有劳动能力的建档立卡贫困户产业覆盖率100%； ?、就业。村内贫困户富余劳动力都有相对固定的务工地点，适时就业率100%； ?、收入。90%以上的贫困户人均纯收入达到全市平均水平45%以上。全村建档立卡贫困户户户有增收项目，比例100%； ?、帮扶。贫困村精准选派村党组织“第一书记”和驻村工作队，干 部结对帮扶到村到户100%。 【篇二：2016年甘肃省公务员培训-甘肃精准扶贫“1+17” 政策解读-答案】 2016年甘肃省公务员培训-甘肃精准扶贫“1+17”政策解读-答案 一.单项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.课程中提到，“千村美丽”工程属于（） a.贫困乡村文化场所建设支持计划 b.贫困村动力电覆盖支持计划 c.生态环境支持计划 d.交通支持计划 正确答案：d； 自己得分：0.0 教师评述： 2.课程中提到，到（）年，全面完成建档立卡的63万农村贫困户危 房改造任务。 a.2017 b.2018 c.2019

关于开展精准扶贫大数据管理平台信息采集工作的通知--附件

精准扶贫-财政专项扶贫资金户级采集表填表说明 1、此表填写对象为2015年1-10月份享受到财政扶贫资金扶持的2014年度建档立卡贫困户。涉及项目投资的只填写1-10月份完成情况，不累计2015年以前项目数据。 2、户主姓名：按照户口簿及建档立卡贫困户登记表内容填写。 3、身份证号：填写户主身份证号，如户主登记为建档立卡残疾人，则填写相应的残疾证号。 4、到户资金合计是根据该户实际享受扶贫专项资金扶持之合计，为系统自动生成，不必填写。 5、基础设施建设项目。新修梯田项目：规模以亩为单位计算，规模是指该户按照项目计划实际新修梯田的面积，补助标准按县扶贫办制定的补助标准填写，补助资金按照实际发放到农户的补助资金填写；五改三建：是指改水、改路、改厨、改厕、改圈,建池、建家、建园。以户为单位计算，补助标准及补贴资金同上；危旧房改造：按户为单位统计，规模填写实际建筑面积，按平方米为单位计算，补助标准及补助金额同上。 6、产业增收项目。种植业项目：粮食作物包括小麦、玉米、燕麦、黑麦、大麦、谷子、青稞、马铃薯等农业作物；经济作物包括棉花、麻类、蚕桑、花生、油菜、大豆、向日葵、橄榄、甜菜、茶叶等；蔬菜包括根菜类、白菜类、甘蓝类、茄果类、豆类、瓜类、葱蒜类、叶菜类、薯芋类、水生类、食用菌、香草类、芽苗菜类，包含日光温室、大棚种植蔬菜面积。养殖业项目：设施补助是养殖圈舍及其他设施的补助；种畜补助是指为发展优质种畜，推进畜种改良所提供的补助。林果业项目：包括园林、果木、

花卉等、苗木、核桃、花椒等。中药材项目：包括当归、天麻、金银花、丹参、元胡、番红花、人参、黄芩、甘草、枸杞、桔梗、红花、芍药、山茱萸、地黄、杜仲、猪苓、黄芪等。光伏扶贫：是指光伏扶贫产业发展项目，依靠光伏发电为贫困地区群众提供便利清节新能源。旅游扶贫：是指贫困地区依靠丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体或者发展旅游周边产业，形成区域支柱发展产业，实现贫困地区居民和贫困人口收入增加，生产生活条件改善脱贫致富。填写方法同上。 7、劳务技能培训。雨露计划两后生培训：是指初中没有考上高中、高中毕业后没有考上大学的建档立卡贫困户家庭学生在省内外中技、中专、高职、大专学习期间提供培训补助。普通技能培训：是指贫困地区农村青壮年劳动力短期技能培训。并发放相应资格证书。 8、贷款金额、利息、贴息按贷款用途以发展基础设施、产业增收等项目填写。 9、互助资金贷款填写方法同上。

甘肃省精准扶贫的主要内涵

甘肃省精准扶贫的主要内涵 【篇一：甘肃精准扶贫“1+17”政策解读】 个人考试策略（3小时以下） 试卷满分：100 一.单项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.围绕精准扶贫、精准脱贫，把水、电、路、房作为填空白、补弱项、齐短板的重要内容，把握（）、2020两个时间节点，明确每年建设任务，细化到具体的贫困乡、村。 a.2015 b.2016 c.2017 d.2018 正确答案：c； 自己得分：0.0 教师评述： 2.政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢。在“1236”扶贫攻坚行动的助推下，金融支撑力度明显加大，实现了（）个贫困县政策性融资担保机构全覆盖和金融机构对贫困乡镇全覆盖。 a.56 b.57 c.58 d.59 正确答案：c； 自己得分：10.0 教师评述： 3.以下哪些扶贫工作起到了构建起保障群众基本生活的兜底网和安全网的作用（）。 a.劳务输转培训不断加强 b.公共服务水平有效提升 c.金融支撑力度明显加大 d.富民主导产业持续壮大 正确答案：b； 自己得分：10.0 教师评述：

4.2013年初，习总书记视察甘肃时明确指出“甘肃贫困面大、贫困程度深，在全国都是典型的”，强调要“着力推进扶贫攻坚”，要求“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”“努力到()年与全国一道全面建成小康社会。 a.2018 b.2019 c.2020 d.2022 正确答案：c； 自己得分：0.0 教师评述： 5.（）以来，中央把扶贫开发提到了前所未有的战略高度。 a.十七大 b.十八大 c.十八届三中全会 d.十八届四中全会 正确答案：b； 自己得分：10.0 教师评述： 二.多项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.甘肃精准扶贫的核心是：（） a.方法精准 b.目标精准 c.资金精准 d.对象精准 正确答案：bd； 自己得分：10.0 教师评述： 2.课程中提到，我省在保障精准方面，主要工作思路包括（） a.加强组织领导 b.严格责任落实 c.夯实基层基础 d.强化人才保障 e.转变工作作风 正确答案：abcde； 自己得分：10.0

精准扶贫申请书范文

精准扶贫申请书范文 导读：本文精准扶贫申请书范文，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 下面是为大家整理的“精准扶贫申请书范文”，欢迎大家阅读，仅供大家参考，希望对您有所帮助。文章在实用资料栏目，希望您关注与阅读。 精准扶贫申请书范文村委会： 我叫xxx，男(女)，家住本村组，家有x口人，其中，有劳动能力x人，住房x间，面积平方米，房屋结构为x，现有承包耕地x亩，其中水田x亩，荒山x亩，现有林地面积亩，现畜禽养殖存栏x头，其中：耕牛x头、猪x头、羊x只、鸡x只。家庭年人均收入xxx 元。 导致家庭贫困。 根据目前精准扶贫相关政策，结合我户家庭条件，特申请发展产业脱贫致富，但是因目前家庭比较困难，发展产业资金投入缺口较大，同时呈请各级政府给予政策扶持，帮助我发展产业增加家庭收入，尽早脱贫致富。 此致 敬礼! 以上申请妥否，呈请村两委审核批准为盼。 申请人：xxx 签章申请日期：年月日

村委会审核签署意见： 年月日 拓展阅读：申请精准扶贫贷款一、申请精准扶贫贷款的用途精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。 二、申请精准扶贫贷款的方式 1、贫困户申请、直接贷给贫困户。 2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。 3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。 三、申请精准扶贫贷款的条件 1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力; 2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录; 3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策; 4、有贷款意愿和自主发展能力; 5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业; 6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，

甘肃省精准扶贫专项贷款操作指南

甘肃省精准扶贫专项贷款工程操作指南 为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困人口增收脱贫目标，特制定《甘肃省精准扶贫专项贷款工程操作指南》。 一、产品定义 精准扶贫专项贷款是省财政厅、兰州银行合作，为全省建档立卡贫困人口量身定做的专属金融产品。各县政府与兰州银行共同做好相关金融服务工作。 二、贷款要素 贷款的使用由县级政府根据当地情况决定，指导乡村两级确定贷款户、贷款额度和期限，由县级政府统一汇总、审核后，向省财政厅、兰州银行申报贷款需求，并按银行要求提供必需的资料和信息，省财政厅提供全程全额贴息，逾期利息不享受贴息。 （一）贷款对象 贷款发放的对象是甘肃省已经建档立卡的417万人、97万户贫困农户。缺乏致富能力的贫困户，其贷款额度可以由农村合作组织、致富能人等使用，但必须就带动该农户增收脱贫签订书面协议，具体办法由县政府制定。

（二）贷款用途 本贷款用于支持借款人从事种植、养殖、农副产品加工、流通等农林牧渔生产经营活动，由县级政府审核项目可行性。 （三）贷款金额 贷款金额由县政府按照贫困农户的实际需求确定，以户为单位，每户金额为1-5万元（含）。 （四）贷款期限 由县政府按借款人资金用途确定，期限1-3年（含）。 （五）贷款利率 贷款利率执行人民银行同期基准利率，如遇调整，在次年1月1日统一调整。 （六）还款方式 借款人承担本金及利息的偿还责任，本金及利息收取方式由县政府确定，允许提前还贷。 （七）风险控制方式 县级政府对精准扶贫专项贷款风险负全责。要积极探索、完善确权、评估、登记、交易、保险等配套措施，建立贷款农户以自己的土地承包经营权、生产工具、宅基地使用权、农业设施等向乡村两级提供反担保的机制。要教育农民增强风险意识、信用意识、法律意识，对不良贷款户要纳入

精准扶贫贷款细则

文档通用封面模板 本页面为作品封面，下载文档后可自精吕文档 由编辑删除！

精准扶贫专项贷款工作实施细则 为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制定本实施细则。 一、指导思想 贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办人民银行兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款工程的通知》（甘财办明电〔2015〕13号）文件为指导，以破解扶贫资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。 二、目标任务 从2015年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。通过优化工作措施，加快贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2016年年底使所有贫困户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资金支持。 三、组织机构 为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立舟曲县精准扶贫专项贷款工作领导小组，成员如下： 组长：郭子文县政府县长 副组长：马诚明县委副书记

杨尤荣县委常委、县政府副县长 孙其恒县政府副县长 徐亚升县政府副县长 张定军县政府党组成员、副县长候选人成员：赵江波县扶贫办主任 赵锦帆县财政局局长 尹永政县农牧局局长 孙学明县经信局局长 李芳县政府金融办主任 王晓宏县农行行长 白梅花县扶贫办副主任 刘世俊县财政局副局长 曲瓦乡书记苗文彬乡长奂安兴 巴藏乡书记仇文林乡长刘明义 大峪乡书记肖永智乡长刘洋萍 立节乡书记康为民乡长王忠辉 憨班乡书记刘鹏武副书记杨亚春 峰迭镇书记杨润平镇长高健平 坪定乡书记张宏鹏乡长陈舟芳 东山乡书记王海平乡长杨旦巴 城关镇书记陈永权镇长肖平 江盘乡书记王宏林乡长李承平 南峪乡书记虎学明副书记宋明辉 大川镇书记罗杰镇长许雪梅 果耶乡书记郭晓云乡长赵海满

甘肃省“1+17”精准扶贫方案学习提纲 Microsoft Word 文档

精准扶贫精准脱贫全面建成小康社会——全省“1+17”精准扶贫工作方案学习提纲 在6月10日闭幕的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，省委、省政府通过深化改革、顶层设计，制定出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项配套实施方案，形成了“1+17”的精准扶贫工作方案，从而用一套纲举目张、总分结合、成龙配套的“扶贫盛宴”，扭住扶贫攻坚的关键点，瞄准精准扶贫的“滴灌”口，打出精准扶贫“组合拳”，为我省做好当前和今后一个时期的扶贫开发工作明确了任务书、作战图和时间表。省上要求力争到2017年底，甘肃实现贫困地区农村群众人均收入达到7000元以上，到2020年消除绝对贫困，所有贫困县(市、区)实现脱贫并基本完成农村小康主要监测指标。 “1+17”的“1”指的就是《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》。《意见》的总体要求是：紧盯努力到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标，全面贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫的部署要求，把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，坚持城乡一体化与精准扶贫相融合、区域开发与到村到户扶持相结合，因地制宜、改革创新，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，推动

扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到“六个精准”，即对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准。其中，对象精准就是规范建档立卡，以58个片区县为主战场，兼顾17个“插花型”贫困县；瞄准建档立卡的贫困村、贫困户，对225个特困片带和6220个贫困村、97万贫困户、417万贫困人口，推行扶贫对象实名制管理；建立精准扶贫大数据库，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范；实行脱贫销号，加强政策衔接，将返贫人口及时列为扶贫对象，做到有进有出、动态管理。列出需求清单，坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。明确脱贫措施，找准贫困群众最期盼、经过努力可以解决的问题，因村施策、因户施法，制定详细计划、建立工作台帐、实行挂图作业、明确进度、倒排工期，确保项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户。 目标精准要求从2015年到2020年，前三年集中攻坚，每年稳定减少贫困人口100万人以上，到2017年底贫困地区农村居民人均可支配收入达到7000元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到4000元以上；基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升；后三年巩固提高，到2020年贫困地区生产生活条件进一步改善，稳定实现“两不愁、

清水县精准扶贫专项贷款使用情况报告

清水县精准扶贫专项贷款 使用情况调查报告 为了深入调查贫困户对精准扶贫专项贷款的使用情况， 及时掌握资金对贫困户发挥的作用，进一步分析研判如何切实管好用好专项贷款，按照天水队的安排，我队于3月7日—3月10日，从全县4个乡镇抽取40户建档立卡贫困户进 行入户调查。现将调查结果分析如下： 一、调查结果 1、本次调查100%的调查对象为建档立卡贫困户。 2、40户调查对象有39户申请了精准扶贫专项贷款，占比97.5%。 3、精准扶贫专项贷款的建档立卡户申请贷款金额都为5万元整。 4、调查户申请的精准扶贫专项贷款使用期全为3年期限。 5、精准扶贫专项贷款的主要用途包括种植高原夏菜、种植苹果、发展养殖、购买农业生产资料、盖房买房等，即个人发展贷款型占比为62.5%，企业带动性贷款占37.5%。 6、在贷款户中，当年有收益在1万元左右的约有50%，主要是种植蔬菜和畜牧养殖，12.5%的户收益在1万元以下。 7、家里的“精准扶贫专项贷款”如果存入商业银行，以农行为例，一万元一年收益330元，那么5万元年收益合计

为1650元。如果按理财利率3.5-4%计算，收入是1750-2000元左右。 8、精准扶贫专项贷款这一惠农政策对贫困户家庭帮助作用，85%的调查对象认为帮助很大，15%的调查对象认为有一定帮助。 二、结果分析 通过本次调查，精准扶贫专项贷款对贫困户发展致富产业、加快贫困群众脱贫致富作用明显，主要表现在以下几个方面： 一是贫困户调查覆盖全，知晓度较高。从40份调查问卷统计发现，调查户全部为建档立卡贫困户，他们百分之百知道精准扶贫专项贷款这项工作，并且对贷款对象、金额、使用期限、贴息政策、申请和办理流程等都非常熟悉，说明各级各部门对精准扶贫专项贷款的宣传效果明显。 二是精准扶贫专项贷款对贫困群众发展生产作用明显。调查数据显示，精准扶贫专项贷款的主要用途中，100%的已贷款户将贷款资金用于从事生产经营，其当年有收益在1万元左右的约有50%，主要是种植蔬菜和畜牧养殖，12.5%的户收益在1万元以下。 三、政策满意度和群众建议 通过对国家精准扶贫专项的政策满意度调查发现，贫困户基本上满意这一政策。首先，贷款资金扶持了当地产业发

精准扶贫贷款申请书

精准扶贫贷款申请书 【篇一：甘肃省精准扶贫专项贷款操作指南】 甘肃省精准扶贫专项贷款工程操作指南 为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，全力 实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困人口增收脱贫目标，特制定《甘肃省精准扶贫专项贷款工程操作指南》。 一、产品定义 精准扶贫专项贷款是省财政厅、兰州银行合作，为全省建档立卡贫 困人口量身定做的专属金融产品。各县政府与兰州银行共同做好相 关金融服务工作。 二、贷款要素 贷款的使用由县级政府根据当地情况决定，指导乡村两级确定贷款户、贷款额度和期限，由县级政府统一汇总、审核后，向省财政厅、兰州银行申报贷款需求，并按银行要求提供必需的资料和信息，省 财政厅提供全程全额贴息，逾期利息不享受贴息。 （一）贷款对象 贷款发放的对象是甘肃省已经建档立卡的417万人、97万户贫困农户。缺乏致富能力的贫困户，其贷款额度可以由农村合作组织、致 富能人等使用，但必须就带动该农户增收脱贫签订书面协议，具体 办法由县政府制定。 （二）贷款用途 本贷款用于支持借款人从事种植、养殖、农副产品加工、流通等农 林牧渔生产经营活动，由县级政府审核项目可行性。 （三）贷款金额 贷款金额由县政府按照贫困农户的实际需求确定，以户为单位，每 户金额为1-5万元（含）。 （四）贷款期限 由县政府按借款人资金用途确定，期限1-3年（含）。 （五）贷款利率 贷款利率执行人民银行同期基准利率，如遇调整，在次年1月1日 统一调整。 （六）还款方式 借款人承担本金及利息的偿还责任，本金及利息收取方式由县政府 确定，允许提前还贷。

（七）风险控制方式 县级政府对精准扶贫专项贷款风险负全责。要积极探索、完善确权、评估、登记、交易、保险等配套措施，建立贷款农户以自己的土地 承包经营权、生产工具、宅基地使用权、农业设施等向乡村两级提 供反担保的机制。要教育农民增强风险意识、信用意识、法律意识，对不良贷款户要纳入 黑名单管理。 三、业务流程 （一）贷款委托 精准扶贫专项贷款由兰州银行委托县政府统一发放、回收，县政府 是实施精准扶贫专项贷款的责任主体，县长是第一责任人。 由各县政府指定符合国家法规、监管制度等要求的，具有独立法人 资格、经营及信用良好、有健全的内部控制和风险控制制度、具备 接收委托资金资质和能力的单位作为精准扶贫专项贷款的承办单位，其在兰州银行指定经办行开立的结算账户作为精准扶贫委托贷款资 金给付和回收专户。 县政府承诺安排资金按期全额偿还贷款资金，并承诺在委托协议履 行期间保持其政策的连续性，不得因政府领导更替等原因中止或变 更协议执行。 （二）额度审批 精准扶贫专项贷款实行计划管理。县级政府逐级审批精准扶贫专项 贷款额度后，由县政府统一汇总、审核，将审批公函及《甘肃省精 准扶贫专项贷款汇总表》2份（县政府盖章签字，纸质版和电子版） 上报省财政厅，省财政厅根据各县建档立卡贫困人口及县域上报的 实际需求审定分县年度贷款规模。 根据省财政厅审定的额度，以及提供的总额度审批公函、《甘肃省 精准扶贫专项贷款汇总表》2份（县政府、省财政厅盖章签字，纸质 版和电子版）, 兰州银行进行审批，与县政府签订《兰州银行精准扶 贫委托贷款协议》，明确委托资金金额、期限及权利、义务等。（三）贷款办理 县政府承担精准扶贫贷款借款人审定、合同签订、发放、管理、检查、收回（或催收、诉讼）、档案管理等责任，制定本县精准扶贫 专项贷款具体实施细则，明确业务流程、操作规定、风险防控措施、担保方式、业务管理方法等，建立专门负责的精准扶贫专项贷款各 级工作组，并对每笔贷款实行责任到人的包干制度。贷款资金仅用