国质检监联632号文件

国质检监联[2006]632号

关于工业产品生产许可工作中严格执行

国家产业政策有关问题的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，发展改革委、经委（经贸委）：为了更好地贯彻落实国家产业政策，增强产业政策的执行效力，充分发挥生产许可制度在贯彻国家产业政策中的作用，防止重复建设，有效解决部分行业产能过剩问题，坚决淘汰落后生产能力，工业产品生产许可工作要严格执行国家产业政策，严把市场准入关，把符合产业政策作为企业申请取得生产许可证的必要条件。根据《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号）的有关规定，现就工业产品生产许可工作中贯彻执行《产业结构调整指导目录》（以下简称“《目录》”）的有关事项通知如下：

一、在工业产品生产许可工作中，省级质量技术监督部门要严格执行《目录》淘汰类规定：

（一）对生产属于《目录》列明的国家明令淘汰的产品，或使用国家明令淘汰的

落后工艺设备的企业，省级质量技术监督部门要严格把关，不得受理生产企业的办证申请。

（二）对已经取得生产许可证的企业，其产品属于《目录》规定立即淘汰的，要依法收回并注销获证企业的生产许可证，同时向社会公布相关信息；其产品尚未达到《目录》规定的淘汰期限的，到期限后，要依法收回并注销获证企业的生产许可证，同时向社会公布相关信息。

（三）对应当注销生产许可证的情况，省级质量技术监督部门要按照规定，提出注销建议，报国家质检总局统一办理注销生产许可证手续。

二、对投资建设《目录》限制类所列的国家禁止投资项目的企业，省级质量技术监督部门不得受理其办理生产许可证的申请。

三、属于下列情况之一的，且不能提供符合有关产业政策证明文件的，企业在申请办理生产许可证时，需要由省级发展改革委、经委（经贸委）（产业政策工作部门）出具符合产业政策的证明文件：

（一）企业在《目录》发布实施前建设的生产项目，在《目录》发布实施后提出办证申请的；

（二）对已经获得生产许可证的企业进行改制、重组、兼并等，重新设立企业，并提出办证申请的；

（三）企业收购（包括异地收购）已经获得生产许可证的破产、倒闭企业，并提出办证申请的；

（四）已经获得生产许可证的企业进行搬迁（包括跨省搬迁），生产条件发生重大变化，企业依法提出重新办证申请的；

（五）已经获得生产许可证的企业对原生产能力改造升级后，提出办证申请的；

（六）其他需要对是否符合产业政策作出判断的情况。

四、对以上需要由省级发展改革委、经委（经贸委）提供符合产业政策证明文件的企业办证申请，应按照以下程序办理：

（一）企业向所在（或迁入）省份的省级发展改革委、经委（经贸委）提出是否符合产业政策的书面核查申请。

（二）省级发展改革委、经委（经贸委）收到企业的核查申请后，负责组织对申请企业的核查工作。按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》和《目录》等有关政策要求，对企业生产项目是否符合产业政策以及审批过程、建设时间、生产能力进行审核。经核查符合产业政策要求的，由省级发展改革委、经委（经贸委）出具企业符合产业政策的证明文件，作为企业申请办理生产许可证的依据。

对企业由于改制、重组、并购、搬迁、改造等需要申请生产许可证的情况，重点审核是否违背《目录》投资新建限制类项目，是否增加了属于限制类的生产能力，是否按规定淘汰落后生产能力等。属于增加限制类生产能力，没按规定淘汰落后生产能力的企业，不予办理符合产业政策的证明文件。

（三）省级质量技术监督部门依据省级发展改革委、经委（经贸委）的证明文件和办理生产许可证的有关规定，正式受理企业的办证申请。

五、在工业产品生产许可工作中，涉及对《目录》的含义进行解释的问题，由省级发展改革委、经委（经贸委）报国家发展改革委（产业政策司）进行解释。

六、省级质量技术监督部门和发展改革委、经委（经贸委）要依据各自职责，加强配合，互相协作，共同贯彻落实好国家产业政策。

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○六年十一月九日

质检部食品安全工作计划【最新版】

质检部食品安全工作计划 食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。特制定食品安全工作计划： 一、重点工作 (一)生产许可 1、按照省局授权，承担市级食品生产许可发证职能。根据发证职能的调整，修订南京市质监局食品生产许可各环节作业指导书。 2、根据审查通则、细则的要求，统一肉制品、饮料、糕点、速冻食品等四类产品的审查尺度。 3、建立许可审查信息反馈机制，对审查中发现的违法违规行为立即报告，及时处理。

4、继续开展证前抽查、审查组长例会和审查质量讲评。 (二)食品企业日常监督检查 1、按照发现问题、固定证据、依法处理、回访跟踪的一般流程开展监督检查，形成闭环。努力提高监督检查质量，杜绝一般性检查，全面开展证据固定式监督检查。 2、按照省局“企业分级、产品分类、监管分等”(以下简称“三分监管”)的要求，完成规定的日常监督检查频次。 3、市局对区县局监督检查情况加强督查和指导，开展“三查一讲评”:一是开展市局抽查;二是定期组织区县互查;三是对产品风险度高、销售面广的企业继续实行挂牌督办监督检查。 4、按品种逐步编写《食品企业监督检查指南》，用以指导检查活动。 5、全面使用食品安全监管电子信息系统并根据使用情况对系统进行改进和完善，争取实现与省局系统的对接。 (三)专项检查

1、为保障青奥会食品安全，开展机场、车站、码头、景区景点等窗口地区销售的地产食品生产企业的专项检查千日行动。 2、结合食品标识标注新的国家标准的实施，完成从去年12月开始的以委托加工为主的食品标识标注的专项检查。 3、开展食品添加剂生产企业专项检查。 4、开展以食品包装材料为重点的食品相关产品专项检查。 5、开展停产企业的突击专项检查。 6、开展元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日食品专项检查。 7、针对食品安全事件报道，结合本市实际情况，视情开展专项检查。 8、完成上级布置的各项专项检查。 (四)食品抽检

国质检锅[2003]248号

特种设备无损检测人员考核与监督管理规则（2003年8月8日，国质检锅[2003]248号） 第一章总则 第一条为了提高特种设备无损检测工作质量，确保特种设备安全运行，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规则。 第二条本规则适用的无损检测方法包括：射线（RT）、超声波（UT）、磁粉（MT）、渗透（PT）、电磁（ET）、声发射（AE）、热像/红外（TIR）。 第三条特种设备无损检测人员（以下简称无损检测人员）的级别分为：Ⅰ级（初级）、Ⅱ级（中级）、Ⅲ级（高级）。 第四条从事特种设备无损检测工作的人员 应当按本规则进行考核，取得国家质量监督检验检疫总局（以下称国家质检总局）统一颁发的证件，方可从事相应方法的特种设备无损检测工作。

第五条无损检测人员的检测工作质量应当接受各级质量技术监督部门的监督检查。 第二章考核机构 第六条特种设备无损检测人员的考核工作分别由国家质检总局和省级质量技术监督部门负责，并由国家质检总局特种设备安全监察机构和省级质量技术监督部门特种设备安全监察机构具体实施。考核的具体工作由相应的无损检测人员考核委员会（以下简称考委会）组织进行。 考委会分为全国考委会和省级考委会。考委会为国家质检总局和省级质量技术监督部门组织进行无损检测人员考核工作的具体办事机构。 第七条全国考委会受国家质检总局领导，由有关部门及大企业集团公司的代表和无损检测专业技术人员组成。主要职责是： （一）负责Ⅲ级无损检测人员的考核及管理工作； （二）负责港、澳、台地区及境外人员申报各级别无损检测人员的考核工作； （三）制订无损检测人员考核大纲，组织编

写培训教材，建立试题库； （四）制订无损检测人员考核专用试件、底片及无损检测设备、器材的技术条件或标准； （五）主持、协调和参与特种设备无损检测相关技术标准的编制、修订及评审工作； （六）开展与国内外无损检测人员考核机构的交流与合作； （七）组织开展无损检测人员培训与考核相关课题的研究及技术交流活动； （八）协助质量技术监督部门进行无损检测人员证的制作、寄发工作； （九）承办质量技术监督部门授权或委托的其他工作。 第八条省级考委会受省级质量技术监督部门的领导，聘请所辖行政区域内的无损检测专业技术人员组成。主要职责是： （一）负责Ⅰ、Ⅱ级无损检测人员的考核与管理工作； （二）组织开展无损检测人员培训与考核相关课题的研究和技术及学术交流活动； （三）承办质量技术监督部门授权或委托的

国质检量函〔2008〕222号

国质检量函〔2008〕222号关于组织开展“关注民生、计量惠民” 专项行动的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：为了认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，切实履行质检部门职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，总局决定从今年5月份起，用2年的时间，在全国范围内集中组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动。现将此次专项行动实施方案印发给你们，请根据本通知精神并结合当地实际，认真贯彻执行。 附件：“关注民生、计量惠民”专项行动实施方案 二〇〇八年四月十八日 — 1 —

“关注民生、计量惠民”专项行动实施方案 为了认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，切实履行质检部门职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，特制定“关注民生、计量惠民”专项行动方案。 一、指导思想 以党的十七大和政府工作报告中关于关注民生的总体要求为指导，以全面履行国务院和地方政府赋予质检部门的职能为基础，坚持依法行政，强化计量惠民，切实维护人民群众的切身利益，为全社会营造良好的计量氛围。 二、行动目标 此次“关注民生、计量惠民”专项行动计划用两年的时间，通过集中组织开展“四个走进”的大型主题活动，让计量走出实验室，让计量贴近百姓，让计量服务社会，通过此次专项行动，全面推动我国各项民生计量工作的开展，最终达到“四个百分百”的总体目标，为全社会营造诚实守信、公平公正的和谐计量环境。 “四个走进”是指各地要集中组织开展“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇（含学校，下同）的服务活动”，通过依法对集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店的在用强检计量器具进行监督检查，确保集贸市场在用衡器、医疗卫生单位在用医用强检计量器具和眼镜店在用验光配镜用强检计量器具 — 2 —

《关于食品添加剂生产许可工作有关事项的通知》(质检食监函[2010]114号)

国家质量监督检验检疫总局司（局）函 质检食监函[2010]114号关于食品添加剂生产许可工作有关事项的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位： 为进一步规范食品添加剂生产许可工作，根据《食品添加剂 生产监督管理规定》（国家质检总局令第127号），现将食品添加 剂生产许可工作有关事项明确如下，请遵照执行： 一、调整证书编号规则。将现行食品添加剂生产许可证编号 由汉语拼音XK加十位阿拉伯数字编码组成，调整为省、自治区、直辖市简称加汉语拼音XK加十位阿拉伯数字编码组成，即：省、自治区、直辖市简称XK13-217-×××××。其中，XK代表生产 许可，前两位（13）代表行业编号，中间三位（217）代表产品编号，后五位（×××××）代表生产企业编号。食用香料香精的 生产许可证也按此规则编号。 二、保持证书式样不变。食品添加剂生产许可证书式样按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家 质检总局令第80号）的有关规定执行。 三、实施发证月报制度。各省级质量技术监督部门应于每月 10日前，将上月本行政区域内获得食品添加剂生产许可证企业名 单和食品添加剂生产许可撤销、撤回、注销和吊销的情况，分别

按照附件1和附件2格式要求，通过CQS系统向我司报告电子表格（EXCEL）。 企业已经取得国家质检总局核发的食品添加剂和食用香料香精生产许可证，在原有效期内继续有效。 附件1：食品添加剂获证企业汇总表 附件2：食品添加剂生产许可注销企业汇总表 二〇一〇年六月二日 主题词：食品添加剂生产许可通知 国家质检总局食品司 2010年6月2日印发录入：罗健校对：郭向丹 — 2 —

07.《游乐设施安全技术监察规程(试行)》国质检锅[2003]34号

游乐设施安全技术监察规程(试行) 第一章总则 第一条为加强游乐设施质量监督与安全监察，确保游乐设施安全使用，保障人身和财产安全，依据《特种设备质量监督与安全监察规定》（原国家质量技术监督局令第13号），制定本规程。 第二条本规程所涉及的“游乐设施”是指用于经营目的，在封闭的区域内运行，承载游客游乐的设施。其具体范围和类型见附件1。 第三条游乐设施的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造必须符合本规程的规定。 第四条据游乐设施的危险程度，纳入安全监察的游乐设施划分为A、B、C三级(见附件2)。 第五条本规程是游乐设施质量监督和安全监察的基本要求，有关游乐设施的技术标准规范，如与本规程相抵触时，以本规程为准。 第二章技术要求 第六条材料要求 （一）游乐设施采用的金属材料应符合相应的国家标准、行业标准的规定。 重要受力部件的材料应有质量证明书(复印件应加盖材料供应单位公章，以保证质量证明书的真实性)，游乐设施制造单位对所购材料质量负责，必要时，制造单位应进行材质复验。 焊接结构需用可焊性好的钢材，普通碳素钢含碳量在0.27%以下，低合金钢的碳当量应小于0.4%。 （二）机械零部件所用金属材料需考虑其力学性能、热处理性能、冲击韧性等方面的要求。对需焊接成型的重要受力部件，焊前应作焊接工艺评定，焊后消除残余应力，重要受力焊缝应进行无损检测。 （三）锻件与铸造件应符合国家有关标准要求。

（四）有色金属应符合相应的国家标准或行业标准要求，对有色金属有特殊要求时，应在设计图样或相应的技术条件中注明。 （五）玻璃钢应符合国家有关标准的要求，表面应光滑无裂纹，色调均匀。水滑梯用玻璃钢应符合以下要求： 1.树脂应有良好的耐水性和良好的抗老化性能； 2.玻璃纤维，应采用无碱玻璃纤维，纤维的表面须有良好的浸润性； 3.厚度应不小于6mm，法兰厚度应不小于9mm。 （六）水滑梯滑道内表面要求如下： 1. 不允许存在小孔、皱纹、气泡、固化不良、浸渍不良、裂纹、缺损等缺陷，背面不允许存在固化不良、浸渍不良、缺损、毛刺等缺陷，切割面不允许存在分层、毛刺等缺陷； 2.距600mm处用肉眼观察，不能明显看出修补痕迹、伤痕、颜色不均、布纹、凸凹不平、集合等缺陷。 （七）采用高分子材料时，应充分考虑高分子材料对耐候性和防腐性的要求，并根据具体使用情况，确定其更换的周期。各种高分子材料的有害物质含量必须控制在国家有关标准要求的范围内。 （八）游乐设施使用木材时，应选用强度好、不易开裂的硬木，木材的含水率应小于18%，并且必须作阻燃和防腐处理。 第七条重要的轴（销轴）类零部件 重要的轴（销轴）类零部件是指凡失效时会导致乘客人身伤害的轴、销轴类零部件，如主轴、中心轴、座席吊挂轴、车轮轴、油(气)缸上下支撑销轴、座席支承臂上下销轴等。其应符合下述要求： (一) 重要轴（销轴）类零部件，其设计寿命应大于8年(在设计说明书中有特殊规定的除外)，不易拆卸的轴类（指拆装工作量占整机安装工作量的50%以上）按无限寿命设计。 (二) 轴（销轴）类设计应符合有关设计规范，结构应合理，避免截面过分突变，过渡圆弧半径应适当。

国质检食函[2008]第261号关于加强出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案管理的通知

国家质量监督检验检疫总局特急国质检食函〔2008〕261号 关于加强出口植物源性食品原料种植基地 检验检疫备案管理的通知 各直属检验检疫局： 自2005年总局对出口蔬菜（含食用菌）、茶叶等植物源性食品原料种植基地实施检验检疫备案管理以来，各局认真按照总局的要求，积极开展有关备案工作，并取得明显成效，我出口蔬菜、茶叶的质量安全水平有了显著提高。为全面推进出口食品“公司＋基地＋标准化”管理模式，进一步规范出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案管理，现就有关事项通知如下： 一、全面实施。依据即将发布的《进出口食品检验检疫监督管理办法》，总局决定对所有出口植物源性食品（附件1）原料种植基地实施检验检疫备案管理。出口植物源性食品加工原料必须全部来自经检验检疫备案的种植基地，未经检验检疫备案的种植基地生产的原料不得用于加工出口植物源性食品。 二、稳步推进。结合目前检验检疫监管实际，按照分步推进的原则，自本通知发布之日起，出口茶叶的原料必须全部来自于检验检疫备案基地；自2009年1月1日起，出口蔬菜、食用菌的原料必须全部来自检验检疫备案基地；自2010年1月1日起，附件1

中其他出口植物源性食品的原料必须全部来自检验检疫备案基地。 三、规范管理。总局制定了《出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案操作规范（试行）》（附件2），请各局自本通知下发之日起遵照执行。 出口植物源性食品原料种植基地备案由生产加工企业向基地所在地检验检疫机构提出申请，基地所在地检验检疫机构根据要求对申请备案的种植基地进行考核，符合条件的，予以备案，并负责对备案基地实施日常监督管理。生产加工企业所在地检验检疫机构要督促生产加工企业建立原料进厂台账和成品追溯体系，保证加工原料来自其备案基地，并督促企业加强对原料的进厂检验，确保原料达到进口国的质量安全要求。 四、加强协作。生产加工企业和备案基地不在同一检验检疫辖区的，基地所在地检验检疫机构要及时向生产加工企业所在地检验检疫机构通报基地备案和日常监管情况。生产加工企业所在地检验检疫机构要将原料和成品质量安全问题及时通报基地所在地检验检疫机构。 五、做好衔接。对于目前已获检验检疫备案资格且在有效期内，与生产加工企业不在同一检验检疫辖区的备案基地，企业所在地检验检疫机构要在2008年5月31日前将基地备案的申请、考核和日常监管相关材料移交给基地所在检验检疫机构；基地所在地检验检疫机构要在2008年11月31日前完成基地备案资格复核、证书更换工作。上述工作完成前，基地监管工作仍由原备案检验检疫机构负责。从2009年1月起，各局每月28日前要按照规定格式，将辖— 2 —

特种设备检验检测机构管理规定 国质检锅[2003]249号

特种设备检验检测机构管理规定 国质检锅[2003]249号 各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位： 为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，总局制定了《特种设备检验检测机构管理规定》。现印发你们，请认真贯彻执行。执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 二○○三年八月八日 特种设备检验检测机构管理规定 目录 第一章总则 第二章检验检测机构核准 第三章检验检测活动 第四章监督管理 第五章附则 第一章总则 第一条为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于从事《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章规定的特种设备检验检测活动的检验检测机构的监督管理。 第三条特种设备检验检测机构是指从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构（以下统称检验检测机构）。 第四条履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人地位且不以营利为目的的公益性检验检测机构，可以从事特种设备监督检验、定期检验和型式试验等工作。 在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构，可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验工作。 特种设备使用单位设立的检验机构，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验工作。 第五条检验检测机构应当经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）核准，取得《特种设备检验检测机构核准证》（以下简称《核准证》）后，方可在核准的项目范围内从事特种设备检验检测活动。 第六条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据特种设备数量及分布情况，按照合理布局、优化结构配置的原则，对检验检测机构的设置进行统筹规划。

国家质检总局137号令质量技术监督行政处罚程序规定

质量技术监督行政处罚程序规定 国家质量监督检验检疫总局局令第137号 《质量技术监督行政处罚程序规定》已经2011年1月13日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 局长 二〇一一年三月二日 第一章总则 第一条为了规范质量技术监督行政处罚程序，保障质量技术监督部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。 第二条各级质量技术监督部门办理行政处罚案件，适用本规定。法律、法规另有规定的，依照其规定。 第三条办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，执法文书使用正确、规范。 第四条质量技术监督部门应当加强系统内部门之间办案协作。 办理行政处罚案件时，需要其他部门协助的，可以提出协查请求；接到协查请求的，应当予以协助和配合。发现违法行为需要由其他部门进一步处理的，应当及时通报。 第五条质量技术监督部门应当加强对本级案件承办机构和下级质量技术监督部门办理行政处罚 案件的监督检查。 上级质量技术监督部门对下级质量技术监督部门办理的重大行政处罚案件，可以进行督办。 第六条质量技术监督部门办理行政处罚案件实行回避制度。案件承办人员、审理人员和听证人员与案件有直接利害关系的，应当回避。 当事人或者前款规定人员本人申请回避，应当在行政处罚决定作出之前提出，由质量技术监督部门主要负责人作出是否回避的决定。质量技术监督部门主要负责人是否回避由上一级质量技术监督部门决定。 第二章管辖 第七条行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。 有管辖权的质量技术监督部门在本行政区域之外开展调查取证等活动的，应当通报相关质量技术监督部门。必要时逐级报请共同的上一级质量技术监督部门做好协调工作。相关质量技术监督部门应当予以协助和配合。

国家质检总局第55号公告

中华人民共和国 国家质量监督检验检疫总局公告 2012年第55号 关于发布《进口食品进出口商备案管理规定》及 《食品进口记录和销售记录管理规定》的公告 — 1 —

为进一步加强进口食品安全监管，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，国家质检总局制定了《进口食品进出口商备案管理规定》和《食品进口记录和销售记录管理规定》，现予以批准发布，自2012年10月1日起施行。 附件：1. 《进口食品进出口商备案管理规定》 2. 《食品进口记录和销售记录管理规定》 二〇一二年四月五日 — 2 —

附件1： 进口食品进出口商备案管理规定 第一章总则 第一条为掌握进口食品进出口商信息及进口食品来源和流向，保障进口食品可追溯性，有效处理进口食品安全事件，保障进口食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，制定本规定。 第二条本规定适用于向中国大陆境内（不包括香港、澳门）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境内进口食品的收货人（以下统称进出口商）的备案管理。 本规定附表所列经营食品种类之外的产品，如食品添加剂、食品相关产品、部分粮食品种、部分油籽类、水果、食用活动物等依照有关规定执行。 第三条国家质检总局主管进口食品进出口商备案的监督管理工作，建立进口食品进出口商备案管理系统（以下简称备案管理系统），负责公布和调整进口食品进出口商备案名单。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责进口食品收货人备案申请的受理、备 — 3 —

《机电类特种设备制造许可规则(试行)》(国质检锅[2003]174号)

机电类特种设备制造许可规则（试行） 第一章 总 则 第一条 为了规范机电类特种设备制造许可工作，确保机电类特种设备的制造质量和安全技术性能，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》，制定本规则。 第二条 本规则适用于电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和厂内机动车辆等机电类特种设备（以下简称特种设备）及其安全保护装置。取得制造许可的特种设备方可正式销售。 制造许可分为以下两种方式： (一)产品型式试验； (二)制造单位许可。 不同特种设备制造的许可方式见《特种设备制造许可目录》（附件1，以下简称《目录》）。 第三条 国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察机构（以下简称总局特种设备安全监察机构）负责全国特种设备制造许可工作的统一管理。各省、自治区、直辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称省局特种设备安全监察机构）按本规则分工负责管理相关制造许可工作。 第四条 执行本规则规定的型式试验的检验检测机构（以下简称型式试验机构）和申请单位制造条件鉴定评审机构（以下简称评审机构），由总局特种设备安全监察机构核准和确定，并予以公布。 制造条件评审或型式试验，必须按照总局特种设备安全监察机构制定的制造条件评审细则或相应特种设备的型式试验规程执行。 第二章 制造许可的单位条件 第五条 具有法人资格，持有有效的工商行政管理部门核发的营业执照。注册资金必须与申请项目范围相适应，具体要求详见《特种设备制造许可单位基本条件》（附件2，以下简称《基本条件》）。 第六条 取得制造许可的特种设备必须符合安全技术规范和国家有关标准的要求。安全技术规范要求型式试验的，必须经符合第四条规定的型式试验机构型式试验合格。 当取得制造许可的特种设备所执行的国家有关安全技术规范或标准修订后，应按照修订后的安全技术规范和标准的规定执行。安全技术规范或标准修订内容较多，变化较大的，经专家论证确有必要时，总局特种设备安全监察机构有权要求重新进行产品型式试验。 第七条 须有申请许可制造设备的图纸和技术文件，并符合安全技术规范和相关标准的要求。客运索道和大型游乐设施的设计文件，须经总局特种设备安全监察机构核准的检验机构鉴定合格。 第八条 须有一批能够保证进行正常生产和产品质量的专业技术人员、检验人员及技术工人。应任命至少1名技术负责人，负责本单位特种设备制造和检验中的技术审核工作。技术负责人应掌握与取证产品相关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准，具有国家承认的电气或机械类专业工程师以上技术职称，且不得在其他单位兼职。各类人员数量等具体要求见《基本条件》。

国质检质200981号

国质检质…2009?81号 关于全国质检系统开展 “质量和安全年”活动的通知 各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，认监委、标准委，总局各司（局），各直属、挂靠单位： 中央经济工作会议决定，今年在全国开展“质量和安全年”活动，这是党中央、国务院作出的重大决策。各级质检部门一定要把思想和行动统一到党中央、国务院的决定和要求上来，充分认识开展“质量和安全年”活动的重大意义，切实把开展“质量和安全年”活动作为当前全系统的首要任务，抓住机遇，全力以赴，扎实工作，使“质量和安全年”成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年，成为质检工作打基础、作贡献、树形象之年。 总局已经制定了《全国质检系统“质量和安全年”活动方案》（见附件），各级质检部门要结合实际，认真贯彻落实。现对全国质检系统深入开展“质量和安全年”活动提出如下要求，请一并贯彻落实： 一、要把“质量和安全年”作为质量宣传年，积极营造全社会重视质量的浓厚氛围。要精心策划重大质量宣传主题

和重大宣教行动，充分利用各种新闻媒体、网站及本单位的宣传阵地，大张旗鼓地、有声有色地开展质量宣传教育活动。要大力宣传党和国家关于质量工作的方针政策，大力宣传质量法律法规和有关知识，大力宣传质检部门为提升中国产品质量所作的不懈努力，大力宣传树立一批有社会责任感、讲诚信、质量好的典型企业。同时，要加强舆论监督，曝光一批典型的质量违法行为。要积极开展质量法律知识进工厂、进社区、进乡村和进校园活动，普遍开展质量信息咨询、质量知识竞赛等群众喜闻乐见的宣传活动，最广泛动员广大群众积极参与到“质量和安全年”活动中来。 二、要把“质量和安全年”作为质量提升年，推动落实质量安全责任。总局要积极做好质量提升规划，加快起草《质量发展纲要（2011-2020年）》，建立质量状况分析报告制度，完善质量宏观评价指标体系和质量奖励制度，完善名牌战略推进工作。要推动各地政府进一步重视质量工作。各地要全面开展质量兴市、质量兴省活动。没有开展质量兴省、质量兴市的地区，今年要有实质性的进展。要动员社会团体、大专院校和科研机构等单位积极参加“质量和安全年”活动，加强质量理论和方法研究，推广先进的质量管理方法。充分发挥企业提升质量的主体作用，推动和帮助所有的企业积极开展“质量和安全年”活动，履行质量安全的主体责任。要充分发挥质检系统的职能作用，全面加强产品质量安全监

糕点生产许可证审查细则(国质检食监〔2006〕365号)最新

糕点生产许可证审查细则(国质检食监〔2006〕365号) 【发布单位】质检总局 【发布文号】国质检食监〔2006〕365号 【发布日期】 2006-08-25 【生效日期】 2006-09-01 【效力】 【备注】 一、发证产品范围及申证单元 实施食品生产许可证管理的糕点产品包括以粮、油、糖、蛋等为主要原料，添加适量辅料，并经调制、成型、熟制、包装等工序制成的食品，如月饼、面包、蛋糕等。包括：烘烤类糕点（酥类、松酥类、松脆类、酥层类、酥皮类、松酥皮类、糖浆皮类、硬酥类、水油皮类、发酵类、烤蛋糕类、烘糕类等）；油炸类糕点（酥皮类、水油皮类、松酥类、酥层类、水调类、发酵类、上糖浆类等）；蒸煮类糕点（蒸蛋糕类、印模糕类、韧糕类、发糕类、松糕类、棕子类、糕团类、水油皮类等）；熟粉类糕点（冷调韧糕类、热调韧糕类、印模糕类、片糕类等）等。申证单元为1个，即糕点(烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼)。 在生产许可证上应当注明获证产品名称即糕点（烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼）。糕点生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为：2401。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）生产的基本流程。 基本流程包括原辅料处理、调粉、发酵（如发酵类）、成型、熟制（烘烤、油炸、蒸制或水煮）、冷却和包装等过程。 （二）关键控制环节。 原辅料、食品添加剂的使用等。 （三）容易出现的质量安全问题。

1. 微生物指标超标。 2. 油脂酸败（酸价、过氧化值超标等）。 3. 食品添加剂超量、超范围使用。 三、必备的生产资源 （一）生产场所。 糕点生产企业除必须具备必备的生产环境外，还应具备以下条件： 厂房与设施必须根据工艺流程合理布局，并便于卫生管理和清洗、消毒。并具备防蝇、防虫、防鼠等保证生产场所卫生条件的设施。 糕点生产企业应具备原料库、生产车间和成品库。须冷加工的产品应设专门加工车间，应为封闭式，室内装有空调器、紫外线灭菌灯等灭菌消毒设施，并设有冷藏柜。生产发酵类产品的须设发酵间（或设施）。 用糕点进行再加工的生产企业必须具备冷加工车间。 （二）必备的生产设备。 糕点生产企业必须具备下列生产设备： 1. 调粉设备（如和面机、打蛋机）； 2. 成型设施（如月饼成型机、桃酥机、蛋糕成型机、酥皮机、印模等）； 3. 熟制设备（如烤炉、油炸锅、蒸锅）； 4. 包装设施（如包装机）。 生产发酵类产品还应具备发酵设施（如发酵箱、醒发箱）。

糕点等7类食品许可证审核细则

关于印发糕点等7类食品生产许可证审查细则的通知 国质检食监〔2006〕365号 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 为科学地规划和指导食品生产监管工作，全面实施食品质量安全市场准入制度，从生产加工源头严把食品质量安全关，国家质检总局决定自2006年9月1日起，对28大类食品中的糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡精调味料、酱类食品实施食品质量安全市场准入制度。为此，总局组织专家对28大类食品分类进行了调整（附件1），制定了糕点等食品7个的生产许可证审查细则（附件2-8），现印发给你们，请认真贯彻落实。 附件： 1．食品质量安全市场准入制度食品分类表 2．糕点生产许可证审查细则 3．豆制品生产许可证审查细则 4．蜂产品生产许可证审查细则 5．果冻生产许可证审查细则 6．挂面生产许可证审查细则 7．鸡精调味料生产许可证审查细则 8．酱类生产许可证审查细则 二〇〇六年八月二十五日

附件1： 食品质量安全市场准入制度食品分类表

附件2： 糕点生产许可证审查细则 一、发证产品范围及申证单元 实施食品生产许可证管理的糕点产品包括以粮、油、糖、蛋等为主要原料，添加适量辅料，并经调制、成型、熟制、包装等工序制成的食品，如月饼、面包、蛋糕等。包括：烘烤类糕点（酥类、松酥类、松脆类、酥层类、酥皮类、松酥皮类、糖浆皮类、硬酥类、水油皮类、发酵类、烤蛋糕类、烘糕类等）；油炸类糕点（酥皮类、水油皮类、松酥类、酥层类、水调类、发酵类、上糖浆类等）；蒸煮类糕点（蒸蛋糕类、印模糕类、韧糕类、发糕类、松糕类、棕子类、糕团类、水油皮类等）；熟粉类糕点（冷调韧糕类、热调韧糕类、印模糕类、片糕类等）等。申证单元为1个，即糕点(烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼)。 在生产许可证上应当注明获证产品名称即糕点（烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼）。糕点生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为：2401。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）生产的基本流程。

电梯监督检验规程国质检锅[2002]1号

《电梯监督检验规程》 《电梯监督检验规程》 国家质量监督检验检疫总局关于印发《电梯监督检验规程》的通知 2002年1月9日国质检锅[2002]1号 各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位： 为了加强对电梯监督检验工作的管理，根据《特种设备质量监督与安全监察规定》（原国家质量技术监督局令第13号），总局制定了《电梯监督检验规程》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。 附件：《电梯监督检验规程》 附件： ◎电梯监督检验规程 第一条为了加强对电梯监督检验工作的管理，规范电梯验收检验和定期检验的行为 提高监督检验工作质量，根据《特种设备质量监督与安全监察规定》，制定本规程。 第二条特种设备监督检验机构（以下简称检验机构）开展电梯的验收检验和定期检验，必须遵守本规程规定的检验内容与检验方法。 本规程不适用于液压电梯、防爆电梯、杂物电梯、自动扶梯和自动人行道的验收检验和定期检验。这些设备的监督检验规程另行制定。 第三条安装、大修或改造后拟投入使用的电梯，应当按照本规程对验收检骏规定的 内容进行检验；在用电梯应当按照本规程对定期检验规定的内容，每年进行一次检验。遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的电梯，以及停止使用1年以上再次使用的电梯，进行设备大修后，应当按照验收检验的要求进行检验。 第四条本规程的技术指标和要求主要引用了《电梯制造与安装安全规范》（GB 7588－1995）和《电梯安装验收规范》（GB10060-1993）等国家标准的规定。如上述相关标准被修订，应以最新标准为准。 第五条检验机构应当根据本规程制定包括检验程序和检验流程图在内的检验实施细则，并对检验过程实施严格控制。如发现异常或特殊情况，经请示检验机构认可，检验人员可按照国家有关标准增加检验项目。 对于不具备现场检验条件的电梯，以及继续检验可能造成安全和健康损害时，检验人

国质检监[2005]15号

蜜饯生产许可证审查细则 一、发证产品范围及申证单元 实施食品生产许可证管理的蜜饯产品适用于以果蔬和糖类等为原料，经加工制成的蜜饯类、凉果类、果脯类、话化类、果丹（饼）类和果糕类。申证单元为1个，即蜜饯。 在生产许可证上应当注明获证产品名称即蜜饯。生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为1701。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）基本生产流程。 生产企业：原料处理→糖 (盐) 制→干燥→修整→包装 （二）关键控制环节。 原料处理;食品添加剂使用;糖(盐)制; 包装。 （三）容易出现的质量安全问题。 超量或超范围使用食品添加剂;返砂或流汤（糖）;微生物超标。 三、必备的生产资源 （一）生产场所。 1．蜜饯生产企业除必须具备的生产环境外，还应设置与企业生产相适应的验收场、原辅材料仓库、原料处理场、生产车间、包装车间、成品仓库。 2．蜜饯分装企业除必须具备的生产环境外，还应设置与企业生产相适应的原辅材料仓库、包装车间、成品仓库。 （二）必备的生产设备。 1．原料处理设备；2．糖（盐）制设备；3．干燥设备（晒场或干燥房）；4．包装设备。

分装企业仅需具备包装设备。 四、产品相关标准 GB 14884-2003《蜜饯卫生标准》；GB 14891.3-1997《辐照干果果脯类卫生标准》；SB/T 10050-1992《糖莲子》；SB/T 10051-1992《丁香榄》；SB/T 10052-1992《雪花应子》；SB/T 10053-1992《桃脯》；SB/T 10054-1992《梨脯》；SB/T 10055-1992《海棠脯》；SB/T 10056-1992《糖桔饼》；SB/T 10057-1992《山楂糕、条、片》；SB/T 10085-1992《苹果脯》；SB/T 10086-1992《杏脯》；SB/T 10195-1993《冬瓜条》;备案有效的企业标准。 五、原辅材料的有关要求 蜜饯产品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食用性原料。如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，则必须选用获得生产许可证的产品。 六、必备的出厂检验设备 （一）天平（0.1g）；（二）分析天平（0.1mg）；（三）干燥箱；（四）电炉；（五）灭菌锅；（六）无菌室或超净工作台；（七）微生物培养箱；（八）生物显微镜。 七、检验项目 蜜饯的发证检验、监督检验和出厂检验项目按表中列出的检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业应当每年检验2次。 蜜饯产品质量检验项目

豆制品生产许可证审查细则(国质检食监〔2006〕365号)

豆制品生产许可证审查细则(国质检食监〔2006〕 365号) 核心提示：为科学地规划和指导食品生产监管工作，全面实施食品质量安全市场准入制度，从生产加工源头严把食品质量安全关，国家质检总局决定自2006年9月1日起，对28大类食品中的糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡精调味料、酱类食品实施食品质量安全市场准入制度。为此，总局组织专家对28大类食品分类进行了调整，制定了糕点等食品7个的生产许可证审查细则，此为豆制品生产许可证审查细则。 一、发证产品范围及申证单元 豆制品是指以大豆或其它杂豆为原料经加工制成的产品。根据加工工艺的不同分为发酵性豆制品和非发酵性豆制品两大类。 实施食品生产许可证管理的发酵性豆制品是指以大豆或其它杂豆为原料经发酵制成的豆制食品，包括腐乳、豆豉、纳豆等产品。 实施食品生产许可证管理的非发酵性豆制品是指以大豆或其它杂豆为原料制成的豆制食品。包括豆腐、干豆腐、腐竹、豆浆等产品。 实施食品生产许可证管理的豆制品分为2个申证单元，即发酵性豆制品和非发酵性豆制品。 在生产许可证上应注明获证产品名称和申证单元名称，即发酵性豆制品、非发酵性豆制品。豆制品生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为2501。 二、基本生产流程及关键控制环节 （一）基本生产流程

（二）关键控制环节。 1. 选料和清洗。 2. 菌种的选择、发酵的温度和时间。

3. 煮浆温度和时间。 4. 凝固成型。 5. 生产加工中环境卫生的控制。 6. 成品的贮藏和运输。 （三）容易出现的质量安全问题。 1．杂菌的污染，造成半成品和成品的腐败变质； 2. 蛋白质和氨基酸态氮含量过低； 3. 食品添加剂的超量和超范围使用； 4. 加工中使用非食品原料。 三、必备的生产资源 （一）生产场所。 厂房设计合理，应有与生产产品相适应的原料库、加工车间、成品库、包装车间，生产发酵豆制品的企业应有相应的发酵场所。加工车间必须具备良好的通风，包装车间应密闭有消毒措施，生产场所应与生活区分开。 （二）必备的生产设备。 1. 原料处理设备（如浸泡罐等）； 2. 制浆设备(如磨浆机、煮浆罐等)； 3. 蒸煮设备(如蒸煮罐等)； 4. 成型设备(如切块机、压榨机等)； 5. 发酵设施(如发酵笼、屉等)； 6. 干燥设施(如干燥机等)； 7. 包装设施(如包装机等)。 除以上设备以外，生产企业根据其不同的生产工艺流程，必须具备其相应的生产设备和设施。如灭菌、油炸等相关设备。 腐乳生产企业必备生产设备为：1、2、4、5、7。 豆豉、纳豆生产企业必备生产设备为：1、3、5、7。

《在用工业管道定期检验规程》(国质检锅[2003]108号)

在用工业管道定期检验规程(试行) 第一章总则 第一条为了加强压力管道安全监察，规范在用工业管道检验工作，确保在用工业管道的安全运行，保障公民生命和财产的安全，根据《压力管道安全管理与监察规定》的有关规定，制定本规程。 第二条本规程是在用工业管道检验、安全状况等级(划分方法见附件一)评定和缺陷处理的基本要求，有关单位制定的实施细则，应满足本规程的要求。 第三条本规程适用于《压力管道安全管理与监察规定》适用范围的在用工业管道及附属设施，但不包括下列管道： (一)公称直径≤25mm的管道； (二)非金属管道； (三)最高工作压力>42MPa或<0.1MPa的管道。 第四条本规程适用范围内的在用工业管道的级别划分如下： (一)符合下列条件之一的工业管道为GCl级： 1．输送现行国家标准《职业接触毒物危害程度分级》GB5044中规定的毒性程度为极度危害介质的管道； 2．输送现行国家标准《石油化工企业设计防火规范》GB50160及《建筑防火规范》GBJl6中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体，并且设计压力≥4.0MPa的管道； 3．输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力≥4.0MPa，并且设计温度≥400℃的管道； 4．输送流体介质并且设计压力≥lO.OMPa的管道。 (二)符合下列条件之一的工业管道为GC2级： 1．输送现行国家标准《石油化工企业设计防火规范》GB50160及《建筑防火规范》GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体，并且设计压力<4．0MPa的管道； 2．输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力<4．0MPa，并且设计温度≥400℃的管道； 3．输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力<10．OMPa，并且设计温度≥400℃的管道； 4. 输送流体介质，设计压力

国质检特函〔2007〕402号

国质检特函…2007?402号 关于进一步完善锅炉压力容器压力 管道安全监察工作的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 针对近期锅炉、压力容器、压力管道、气瓶等特种设备安全监察工作中出现的新情况、新问题，为进一步完善有关安全监察工作，经研究，现就有关工作通知如下： 一、关于非直接受火压力设备的安全管理 （一）设计和制造要求。 对于非直接受火的、以利用余热产生热能（蒸汽、热水等）的余（废）热锅炉，制造单位（或设计单位）可根据具体产品特点，依据压力容器或锅炉的相关安全技术规范和标准进行设计：管壳式余热锅炉按相关压力容器安全技术规范和标准的要求进行设计和制造，难以按压力容器进行设计的管壳式余热锅炉可参考相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计；烟道式余热锅炉按相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计和制造；余热锅炉中的过热器与省煤器应当按照相关锅炉安全技术规范和标准的要求进行设计和制造；发电用余热锅炉的设计还应考虑电站锅炉的有关技术要求。制造上述余热锅炉（部件）的单位，必须持有覆盖相应产品级别的锅炉（部件）或压力容器制造许可证。

（二）定期检验和使用登记要求。 余热锅炉的定期检验和使用登记工作，按该类产品出厂时的设计归类（锅炉或压力容器）进行。其中发电用余热锅炉应当按锅炉进行安装、调试、办理使用登记、实施定期检验和运行管理。 （三）附属水冷件的安全管理要求。 生产和工艺设备上装设的水冷却件（如平炉口、电炉盖和加热炉的管式支撑等），目的是冷却设备，附带回收一些热能。这些水冷却件，虽系承压件，但纯属整体设备的一个不可分割的组成部分，不能构成单独的锅炉或压力容器，不按锅炉或压力容器进行安全监察和管理。 二、关于一体式油田加热炉的安全管理 对于不向外输出热能（蒸汽或导热油等介质），仅用来加热原油的一体式油田加热炉，按以下要求进行安全监察和管理：（一）设计要求。 此类产品的设计按压力容器或锅炉安全技术规范和标准的 要求进行。在按《压力容器安全技术监察规程》的有关规定进行设计时，其安全附件（包括安全阀、水位表、保护装置等）和燃烧控制还必须满足相关锅炉安全技术监察规程的要求。 （二）制造要求。 制造此类产品的单位应当具备相应级别的锅炉或压力容器 制造许可证。监督检验机构要根据产品的具体特点，综合考虑有关规程和标准的要求进行监督检验。

国家各机关部门在食品安全监管中的职责

国家各机关部门在食品安全监管中职责 13个部门告知各个环节谁在管 编者按 每当食品安全事件曝光后，人们往往有这样的困惑：这事到底该由谁来管？ 食品安全的管理，是一个相当复杂的系统：不同食品品种、不同环节，都有不同的部门在管理。甚至不同地方，监管体系都有所差别。监管过程中，还存在着一些职能交叉、模糊与空白地带。 那么，涉及食品安全的政府部门都有哪些呢？从国务院食品安全委员会的组成部门来看，目前对外正式公布的有13个，包括国家发改委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、农业部、商务部、卫生部、国

家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局。据了解，目前组成部门有所增加，但尚未经过正式批准。 在组成部门中，农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局5个部门是直接具有行政执法管理职责的部门，其他组成部门的职责仅是涉及，比如，盐业管理由发改委负责。 本文选取其中主要部门，晒晒他们涉及食品安全领域的职责。 不管如何分工，我们都希望各部门能各司其职，做到不失职，不扯皮，不遗漏，切实把关系老百姓切身利益的食品安全这一大事管严、管好。 国务院食安办：加强协调、监督、指导 2010年2月6日设立的国务院食品安全委员会，是国务院食品安全工作的高层次议事协调机构。 国务院食品安全委员会下设办公室，具体承担委员会的日常工作。据国务院食品安全办公室主任张勇介绍，食品安全办的主要职责是对食品安全工作进行综合协调和监督指导。基本定位是在分段监管的基础上，将分段监管容易出现的监管空白、职责交叉等作为协调重点，堵塞监管漏洞，促进各环节监管措施的衔接。同时加强督促指导，推动各地区、各有关部门开展工作。 “食品安全办不能取代监管部门的职能，加强食品安全监管的政策措施都要落实到各部门的具体工作中去。”张勇说。