深化机制和体制改革

深化机制和体制改革

深化机制和体制在中国的现代化建设中起着至关重要的作用。近年来，中国政府一直致力于推进开放，加快经济转型和升级，提高治理效能，增

强国家竞争力。深化机制和体制是解决发展过程中出现的问题和矛盾的关

键举措，也是确保中国经济社会健康可持续发展的必然要求。

首先，深化机制和体制有助于优化资源配置。在传统的计划经济体制下，资源的配置效率往往存在问题，导致资源过度分配和浪费。通过深化

市场化，让市场在资源配置中起决定性作用，就能够更好地实现资源的有

效配置。例如，引入竞争机制和价格机制可以激发企业的活力，提高生产

效率；建立健全的公共服务体系可以提供更加高效优质的公共产品和服务，提高人民群众的福利水平。

其次，深化机制和体制有助于推动创新发展。在不断推进市场经济的

过程中，中国国内市场规模不断扩大，优质的企业和产品逐渐崭露头角。

然而，由于创新体制和机制不完善，创新能力和创新效益仍然较低。因此，深化机制和体制就显得非常重要。通过激发创新主体的积极性，进一步知

识产权保护和技术创新机制，提高企业的创新能力和竞争力。同时，加强

科技创新的体制机制建设，优化科研管理体制，提高各类科技资源配置效益，能够更好地促进科技创新和产业升级。

再次，深化机制和体制有助于实现可持续发展。近年来，中国政府高

度重视可持续发展，并将其纳入国家发展战略的重要组成部分。可持续发

展是指在满足当前人类需求的同时，不损害将来世代满足其需求的能力。

在这一过程中，机制和体制的是关键环节。深化生态文明建设，加强环境

保护和资源管理，需要建立完善的责任追究机制和经济激励机制，使得各

利益相关方能够积极参与，共同推动可持续发展。此外，深化机制和体制

还能够促进更加公正的社会分配，减少贫富差距，提高社会稳定性，实现经济社会的可持续发展。

最后，深化机制和体制需要坚定的政治意志和坚决的行动。深化机制和体制不仅事关中国经济社会的发展大计，也涉及到利益关系的调整和社会各方面的利益平衡。因此，需要坚定的政治意志和坚决的行动。政府部门应当发挥示范和引领作用，加强制度建设和机制创新。同时，还需要广泛动员社会各界的力量，形成加强的合力，使深化机制和体制真正成为全社会的共识和行动。

总之，深化机制和体制是中国现代化建设中的重要内容，是实现可持续发展和推动经济社会的协调发展的必然要求。通过优化资源配置、推动创新发展、实现可持续发展，深化机制和体制能够为中国的经济社会发展注入新的活力和动力。然而，要确保深化机制和体制的顺利进行，就需要政府、社会各界和个人都积极参与，共同推动的进程。只有这样，才能够确保中国经济社会的持续稳定发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

深化体制机制改革 加大从源头上防治腐败的力度

深化体制机制改革加大从源头上防治腐败的力度 目前，我国仍处于社会主义初级阶段，并处在改革开放的一个关键时期，处于社会转型时期。在这样一个经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会转型时期，有些体制机制也不完善，这就使一些消极腐败现象有了可乘之机，如何才能消除腐败，让我们的社会、事业在一个风清气正、和谐稳定的氛围中健康发展，首先应建立健全惩治和预防腐败体系各项制度，以制约和监督权力为核心，加强整体规划，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。其次在坚决惩治腐败的同时，加大改革和制度创新的力度，才能有效地从源头上防治腐败。只有加大从源头上治理腐败的力度，才能更好的落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。 一从源头上推进构建惩防体系加大教育、监督、改革、制度创新力度 构建惩治和预防腐败体系，要做到教育、制度、监督各个方面综合构建，才能全面反映事物面貌，把握事物的发展。教育可以促进人的不断觉醒，唤起人们对廉政社会的憧憬和期待，从而为社会上的人们培养健全的廉政心态。廉政社会的先决条 1

件是必须有受过教育的人，如果没有人的觉醒，制度也就徒具空文。缺少人的成熟和觉醒，腐败就不会受到多数人的自觉抵制，同时对于监督客体，也不会受到良心的谴责。廉政意识的公众化，将使廉政成为大多数人包括握有权力的人的人生观和道德要求，而不仅是法律强制力的要求。因此，加强廉政教育，使廉政教育公众化是构建惩治和预防腐败体系的基础性工作。 （一）教育是基础。坚决惩治和有效预防腐败，从根本上说，靠教育、靠引导，这是我党在革命年代、现代化建设和改革开放时期一以贯之的有效方法之一。预防和惩治腐败是一项庞大的系统工程，涉及到政治、经济、社会、文化等各个领域，而近几年发生的腐败现象大都涉及到权、钱、人等重要领域和关键环节，所以，加强反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防线、拒腐防变的重要保证。 反腐倡廉教育要以领导干部为重点，通过教育，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，一心为公，一心为民，切实解决群众关心的问题，为民主管理奠定坚实的思想基础。同时，要把反腐倡廉教育贯穿在领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，加强党员干部党性修养，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住 2

深化机制和体制改革

深化机制和体制改革 深化机制和体制在中国的现代化建设中起着至关重要的作用。近年来，中国政府一直致力于推进开放，加快经济转型和升级，提高治理效能，增 强国家竞争力。深化机制和体制是解决发展过程中出现的问题和矛盾的关 键举措，也是确保中国经济社会健康可持续发展的必然要求。 首先，深化机制和体制有助于优化资源配置。在传统的计划经济体制下，资源的配置效率往往存在问题，导致资源过度分配和浪费。通过深化 市场化，让市场在资源配置中起决定性作用，就能够更好地实现资源的有 效配置。例如，引入竞争机制和价格机制可以激发企业的活力，提高生产 效率；建立健全的公共服务体系可以提供更加高效优质的公共产品和服务，提高人民群众的福利水平。 其次，深化机制和体制有助于推动创新发展。在不断推进市场经济的 过程中，中国国内市场规模不断扩大，优质的企业和产品逐渐崭露头角。 然而，由于创新体制和机制不完善，创新能力和创新效益仍然较低。因此，深化机制和体制就显得非常重要。通过激发创新主体的积极性，进一步知 识产权保护和技术创新机制，提高企业的创新能力和竞争力。同时，加强 科技创新的体制机制建设，优化科研管理体制，提高各类科技资源配置效益，能够更好地促进科技创新和产业升级。 再次，深化机制和体制有助于实现可持续发展。近年来，中国政府高 度重视可持续发展，并将其纳入国家发展战略的重要组成部分。可持续发 展是指在满足当前人类需求的同时，不损害将来世代满足其需求的能力。 在这一过程中，机制和体制的是关键环节。深化生态文明建设，加强环境 保护和资源管理，需要建立完善的责任追究机制和经济激励机制，使得各 利益相关方能够积极参与，共同推动可持续发展。此外，深化机制和体制

深化金融体制改革 完善资本市场制度

深化金融体制改革完善资本市场制度 作者：暂无 来源：《企业观察家》 2020年第5期 2020年工作重点之一仍然是“深化经济体制改革”。金融体制改革也再一次成为公众热议 的话题。作为金融体制改革的抓手，资本市场备受关注。构建和完善现行资本市场基础制度， 是推动金融体制改革的关键举措，有利于我国金融行业持续健康发展。 文/齐丹坤河南工学院经济学院产业经济研究所、讲师 一、资本市场是金融体制改革的重要抓手 经过改革开放40多年高速发展，我国经济水平飞升，经济总量跃居全球第二位。其中，金融及金融体制对经济建设做出巨大贡献，其在财政供给、资金筹措等方面发挥重要功能，对经 济社会产生深刻影响。但是，随着社会主义市场经济体制改革不断深化，金融市场发育和金融 体制改革明显滞后，这一反常现象，与当前我国经济高速发展态势极不相称。伴随着经济全球 化浪潮，全球金融市场逐渐形成，资本全球流动明显加快。因此，建立符合市场需要的健全金 融体制，持续深化金融体制改革，成为当前金融健康发展的首要和必要任务。 在金融正常运行过程中，资本市场是金融市场的核心部分，始终占据举足轻重的地位， “起到牵一发而动全身的作用”。资本市场可以看作国民经济的“晴雨表”，资本市场的健康 发展，对于金融风险防控和经济稳定发展具有特别意义。“打造规范、透明、开放、有活力、 有韧性的资本市场”，深化资本市场改革，是推动金融体制改革的重要举措。因此，建立多层次、多维度资本市场，完善资本市场基础制度，是进一步推进和深化金融体制改革的重要抓手。 二、资本市场改革在金融体制改革浪潮中备受关注 正是资本市场在金融体系中的重要地位，在当前深化金融体制改革浪潮中，资本市场改革 受到特别关注。资本市场改革是推动金融体制改革的重要抓手，资本市场的质量和占比，将会 直接决定金融行业发展。推进资本市场改革，加快资本市场建设，完善资本市场制度，对保持 金融健康持续运行，进而保障我国经济高质量平稳增长，具有重大意义。 资本市场改革，之所以在金融体制改革中备受关注，主要是由于以下的原因： 一是国家层面对资本市场高度重视。国家层面对资本市场高度重视。资本市场在经济金融 运行中的地位得到大幅度提升。国家对资本市场给予定位，“在金融运行中具有牵一发而动全 身的作用”，通过进一步深化资本市场改革，完善资本市场基础制度，努力“打造一个规范、 透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”。这一明确要求，为当前经济环境下，资本市场发 展指明方向。 二是资本市场基础制度亟待完善。当前，我国资本市场发展，已经走到金融体制改革的关 键期。根据央行数据显示，我国企业资本存量中，借贷、债券、股票之间的比例大约是 60%∶20%∶20%。可以预期，在未来一段时期内，以直接融资为主要途径的资本市场，将迎来前所未有的机遇。就现实情况来看，目前，我国资本市场存在以下问题。投资端方面，资本市场 提供相关产品不足。融资端方面，直接融资比例比较低。市场结构方面，多层次资本市场已建立，但各市场间发展不协调。上市公司结构方面，新经济企业比重不高，资产质量偏低。产业 发展方面，缺乏有世界影响力的金融资本管理机构。另外，资本市场中还存在违规违法成本较低，市场诚信环境缺失等现象。要彻底解决上述问题，必须完善当前资本市场基础制度。

深化教育体制机制改革的意见

深化教育体制机制改革的意见 随着社会的发展和进步，教育体制也需要不断进行改革和创新，以适应时代的需求和人民的期望。深化教育体制机制改革是当前教育领域的一项重要任务，它涉及到教育的各个方面，包括课程设置、教学方式、评价体系等。下面，本文将就深化教育体制机制改革提出以下意见。 要坚持以人为本的教育理念。教育的目标是培养全面发展的人才，而不仅仅是传授知识。我们要注重培养学生的创新能力、实践能力和综合素质，让每个学生都能充分发展自己的潜力。 要推进教育内容的改革。我们要根据社会需求和学生的兴趣爱好，调整课程设置，使之更加贴近实际和生活。同时，我们也要注重培养学生的综合素质，包括思维能力、创新能力、合作能力等方面。 第三，要改革教学方式和方法。传统的教学方式过于注重知识的灌输，忽视了学生的主体地位和积极性。我们应该引导学生主动探索、合作学习，培养他们的自主学习能力和解决问题的能力。 第四，要建立科学合理的评价体系。传统的评价方式过于注重考试成绩，忽视了学生的全面发展。我们应该从多个角度和维度对学生进行评价，注重学生的实际表现和能力发展。 第五，要加强师资队伍建设。教育的质量和水平离不开优秀的教师

队伍。我们应该加强师资培养和教师的职业发展，提高他们的教育教学水平和专业素养。 第六，要加强教育资源的均衡配置。当前，教育资源的分布不均衡是一个突出的问题。我们要加大对农村地区和贫困地区的教育投入，确保每个学生都能享受到优质教育资源。 第七，要加强教育与产业的对接。教育应该紧密结合社会需求和经济发展，培养符合市场需求的人才。我们要加强学校和企业的合作，开展校企联合培养项目，提高学生的就业竞争力。 第八，要加强家庭教育和社会教育。教育不仅仅是学校的责任，家庭和社会也起着重要的作用。我们要加强家庭教育的指导和支持，提高家长的教育意识和能力。同时，社会也应该加大对教育的支持和投入，为教育改革提供有力保障。 深化教育体制机制改革是一项系统工程，需要各个方面的共同努力和配合。只有不断创新和改进，才能推动教育事业的发展，培养更多更好的人才，为国家的发展做出贡献。希望各级政府、教育部门、学校和社会各界能够共同努力，推动教育体制机制改革向前迈进。

科技资源共享和开放合作在深化基础研究体制机制改革中的作用与意义

科技资源共享和开放合作在深化基础研究体制机制改革中的作 用与意义 科技资源共享和开放合作是指科研人员或机构之间通过共享资源、数据、设备等开展合作研究的方式。在深化基础研究体制机制改革中，科技资源共享和开放合作具有重要的作用和意义。本文将从以下几个方面进行阐述。 首先，科技资源共享和开放合作可以促进科研人员之间的相互交流与合作。传统的科研模式往往以个人为单位进行独立研究，科研人员之间的交流与合作较为有限。而科技资源共享和开放合作以打破学科壁垒、实现跨学科合作为目标，鼓励科研人员之间交流和合作，可以促进不同学科的交叉融合，推动科研工作取得新的突破。 其次，科技资源共享和开放合作可以提高科研效率。科研工作通常需要借助大量的设备、数据和专业知识等资源，而这些资源往往分散在各个实验室、机构甚至国家之中。科技资源共享和开放合作可以让科研人员共享资源，避免重复投入资源，提高科研效率。科研人员可以通过共享设备和数据，充分利用资源，节省研究成本和时间，提升科研工作的效果。 第三，科技资源共享和开放合作能够推动科研成果的转化应用。科研工作产生的成果往往需要实际应用，才能产生更大的社会价值。然而，传统的科研模式往往存在科研成果转化困难的问题，一方面是因为科研人员之间交流合作的限制，另一方面是因为科研资源的限制。科技资源共享和开放合作可以推动科研成果的转化应用。通过共享资源和合作研究，不仅可以提高科

研成果的质量和有效性，还可以促进科研成果的转化商业化，推动科技创新和经济发展。 第四，科技资源共享和开放合作可以促进科技创新和学术进步。科技创新离不开创新精神、创新方法和创新环境。科技资源共享和开放合作可以为科研人员提供多样化的科研资源，拓宽研究思路和方法，促进创新能力的提升。同时，开放合作也可以促进学术交流和学术进步。科研人员通过开放合作，可以与国内外优秀科研人员进行学术交流与合作，互相借鉴和共同进步，推动学术界的发展和进步。 最后，科技资源共享和开放合作有助于构建科研共同体和社区。科研共同体是指由科研人员、机构以及相关利益相关方组成的科研合作网络。科技资源共享和开放合作可以促进科研人员之间互信互助，形成合作共赢的关系。通过共享资源和开放合作，可以构建科研共同体和社区，加强科研人员之间的联系与合作，共同面对挑战和解决问题。 综上所述，科技资源共享和开放合作在深化基础研究机制改革中具有重要的作用和意义。通过科技资源的共享和开放合作，可以促进科研人员之间的相互交流与合作，提高科研效率，推动科研成果的转化应用，促进科技创新和学术进步，以及构建科研共同体和社区。因此，应当积极推进科技资源共享和开放合作，构建开放、包容和合作的科研环境，推进科技创新和学术进步。科技资源共享和开放合作作为一种新的科研合作模式，在促进科学研究和技术创新方面具有重要的作用和意义。它可以推动科研领域的合作与发展，加快科技成果的转化和应用，

深化制度机制建设

深化制度机制建设 随着社会的发展和进步，深化制度机制建设已成为我国改革发展 的重要任务。制度机制建设是指在社会、经济、政治、文化等各个领 域中，完善和创新制度和机制，以促进公平正义、提高行政效能、激 发创新动力、保障人民权益，加强国家治理的过程和行动。下面将从 政治、经济、社会、文化和环境等方面，探讨深化制度机制建设的重 要性和指导意义。 一、在政治领域，深化制度机制建设可以推动民主决策、加强法 治建设、提高政府管理水平等。建立健全的民主制度，强化依法行政，实现权力合法化、规范化和公正有效运行，是深化制度机制建设的重 要任务。在这一过程中，我们可以进一步完善选举制度、加强政府监 督机制、改善政务公开等，实现政治体制的民主化和法治化，提高政 府决策的科学性和公信力。 二、在经济领域，深化制度机制建设可以推动市场经济的规范发展、激发市场主体活力、提高经济效益。制度机制建设可以进一步完 善市场准入制度、加快金融体制改革、推进国有企业改革等。同时， 加强知识产权保护、培育创新型企业、构建公平竞争的市场环境等， 也是深化制度机制建设的重要方向。通过这些措施，可以进一步优化 资源配置、提高市场效率，推动经济持续健康发展。 三、在社会领域，深化制度机制建设可以推动社会公平正义、促 进社会和谐稳定、提高社会服务水平。建立健全的社会保障制度、促

进教育公平、扩大就业机会、推进农村农业农民问题改革等，都是深 化制度机制建设的重要内容。通过这些措施，可以进一步提高人民群 众的获得感和幸福感，促进社会的和谐稳定。 四、在文化领域，深化制度机制建设可以推动文化繁荣发展、传 承中华优秀传统文化、推广先进文化成果。制度机制建设可以进一步 完善文化市场管理制度、强化文化产业法治化建设、加强文化遗产保 护等。同时，建立健全的文化创意产业发展体系、加强文化产业国际 合作等，也是深化制度机制建设的重要内容。通过这些措施，可以提 高人民群众的文化素质和审美水平，促进我国文化事业的繁荣发展。 五、在环境领域，深化制度机制建设可以推动生态文明建设、加 强生态环保、保护生态环境。制度机制建设可以进一步完善环境法律 法规、加强环境监管、推进生态补偿等。同时，要加强生态文明教育、推动绿色发展模式、推进生态保护产业发展等，也是深化制度机制建 设的重要内容。通过这些措施，可以实现经济与环境的协调发展，保 护好我们的生态环境。 综上所述，深化制度机制建设在政治、经济、社会、文化和环境 等各个领域都具有重要的指导意义。通过不断完善和创新制度和机制，我们可以促进公平正义、提高行政效能、激发创新动力、保障人民权益，进一步加强国家治理，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

深化人才发展体制机制改革

深化人才发展体制机制改革 人才是一个国家发展的重要资源，人才发展体制机制的对于国家的发 展具有重要意义。在当前经济发展和社会变革的背景下，深化人才发展体 制机制是必要的，可以从以下几个方面来进行探讨。 首先，要加强人才选拔和培养机制的。当前，人才选拔存在着功利性、大而化之的问题，很多人才无法得到有效的培养。因此，应该建立以能力 为导向的选拔机制，注重对人才的知识、技能、素质等进行全面评估，确 保选拔的人才真正符合国家的需求。同时，还应该加强对人才的培养和培训，为其提供更大的发展空间和机会。 其次，要加强人才评价和激励机制的。现有的人才评价机制往往只关 注学历和职称等硬性指标，对人才的潜力和贡献没有充分考虑，导致人才 流失现象严重。因此，应该建立科学合理的人才评价体系，充分体现人才 的能力和价值，使人才能够得到公正的评价和合理的激励。此外，还应该 加大对人才的激励力度，提供更多的奖励和荣誉，激发人才的积极性和创 造性。 再次，要加强人才流动和利用机制的。当前，人才流动和利用存在一 些制度性障碍，限制了人才的自由流动和有效利用。因此，应该建立开放 包容的人才流动机制，为人才提供更多的机会和平台，鼓励他们跨行业、 跨地区、跨领域的流动，实现人才的最佳配置。同时，还应该加强人才的 利用和管理，创造更好的创新环境和发展条件，为人才的成长和发展提供 更多的支持和保障。 最后，要加强人才政策和资源配置机制的。当前，人才政策和资源配 置存在不平衡和不合理的问题，使得一些人才无法得到应有的政策和资源

支持。因此，应该建立统一、公平、透明的人才政策和资源配置机制，确保人才的发展需求得到充分满足。同时，还应该加大对人才的投入和支持力度，提高人才培养和创新能力，为人才的发展提供更好的条件和保障。 总之，深化人才发展体制机制是当前国家发展的迫切需求。只有建立科学合理的人才选拔和培养机制、完善人才评价和激励机制、加强人才流动和利用机制、优化人才政策和资源配置机制，才能够有效推动人才的发展，为国家的发展提供强大的人才支持和保障。

深化教育体制机制改革的意见

深化教育体制机制改革的意见 深化教育体制机制改革是我国教育事业发展的必然要求，也是推动教育现代化的重要举措。近年来，我国教育改革取得了显著成就，但仍存在一些问题和短板。为了进一步推进教育改革，提高教育质量和效益，需要在教育体制机制上进行深化改革。 要加强教育体制改革的顶层设计，明确改革目标和路径。教育改革是一项系统工程，需要有整体规划和统筹安排。要加强对教育发展的战略研究，明确教育改革的发展方向和目标。同时，要建立健全教育改革的政策体系，加强顶层设计，确保各项改革措施的有序推进。 要注重优化教育资源配置，提高教育公平性。当前，我国教育资源分布不均衡，城乡和地区之间、学校之间存在差距。要加大对农村和贫困地区教育的支持力度，提高教育资源的公平分配。同时，要加强学校管理，提高教育质量和效益。加强师资队伍建设，培养更多高素质的教师，提高教育教学水平。 第三，要推进教育教学改革，促进学生全面发展。教育的本质是培养人才，要注重培养学生的创新能力、实践能力和综合素质。要推进课程改革，提高课程的针对性和实用性。同时，要加强对学生的评价和考核，建立多元化、全面性的评价体系，减轻学生的学业负担，促进学生全面发展。

第四，要推动教育信息化建设，提升教育教学质量。随着信息技术的发展，教育信息化已经成为教育改革的重要方向。要加强对教育信息化建设的支持和投入，推动教育教学模式的创新。加强教育资源共享和教育数据的管理，提高教育教学质量和效益。 第五，要加强对教育改革的监督和评估，确保改革的有效实施。教育改革是一个系统工程，需要有科学的监督和评估机制。要建立健全教育改革的监测和评估体系，及时掌握改革进展情况，发现和解决问题。同时，要加强社会各界对教育改革的监督，形成多元化的监督机制。 深化教育体制机制改革是推动教育现代化的必然要求。要加强教育体制改革的顶层设计，优化教育资源配置，推进教育教学改革，推动教育信息化建设，加强对教育改革的监督和评估。只有坚持不懈地推进教育改革，才能实现教育现代化的目标，为我国经济社会发展提供有力的人才支撑。

关于深化人才发展体制机制改革的贯彻意见

关于深化人才发展体制机制改革的贯彻意见 深化人才发展体制机制改革的贯彻意见 为进一步深化我国人才发展体制机制改革，不断提高人才的质量和数量，发挥人才在推进经济社会发展的重要作用，国务院办公厅发布了《关于深化人才发展体制机制改革的贯彻意见》，该意见是根据当前国内外形势和我国人才发展实际情况制定的。本文将对该文件的主要内容进行解读和分析。 一、总体思路 《贯彻意见》的总体思路是，坚持以人才为核心，以市场为导向，以改革为动力，立足国情，实现人才发展与国家发展战略相统一，全面提高高层次人才、创新创业人才和应用型人才的培养、引进、管理和使用水平，构建更加完善的人才发展体系。 二、重点任务 《贯彻意见》提出了三个重点任务： 1、完善人才发展政策体系。包括积极推进人才资源的共享和 开放、实施人才发展补助政策等。 2、创新人才引进和管理机制。采取综合评价、公开竞聘等方式，提高引进人才的质量和数量。 3、优化人才培养和使用机制。推动教育改革和创新实践，注

重应用型人才的培养和提高企业人才使用效益。 三、关键措施 《贯彻意见》提出了几个关键措施： 1、破除用人唯学历的偏见。对从业经验、业绩、技能等进行评价，引导企业用人方式从“学历导向”转向“人才素质导向”。 2、优化高层次人才评价和激励机制。建立以绩效为导向的激励机制，扩大评价和激励对象的范围，试行市场化和多元化的薪酬制度。 3、推动人才国际化。采取多种形式开拓人才引进渠道，鼓励人才回国创业和投资，不断提高我国在世界人才竞争中的影响力。 四、保障措施 《贯彻意见》也提出了一些保障措施： 1、加强领导和组织保障。各级政府要采取积极措施，协商解决人才发展中的问题。 2、加强政策实施评估。在实施过程中，要降低实施成本，提高效果，对政策实施进行评估，向社会公布结果。 3、加强舆论宣传和普及教育。通过各种渠道和方式宣传人才

深化文化体制改革面临的问题与路径选择

深化文化体制改革面临的问题与路径选择

随着改革开放的不断深化，文化建设在我国社会主义建设中的地位日益突出，文化发展问题已经成为决定我国能否实现全面、协调、可持续发展的关键因素之一。2011年10月，十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，首次提出建设“社会主义文化强国”的目标。这是继2003年文化体制改革试点实施和2006年《关于深化文化体制改革的若干意见》出台以来，我国文化发展改革领域的又一个里程碑，标志着文化体制改革进入更加自觉、更加主动的发展阶段。在此背景下，回顾改革开放以来文化体制改革取得的成就，深入思考深化文化体制改革面临的问题和路径选择，对推动文化体制改革向纵深发展无疑具有重要意义。 一文化体制改革的成就与启示 改革开放以来我国文化体制改革取得的重大成就突出体现在四个方面。 一是在文化发展的理念和认识上取得一系列重大突破。随着文化体制改革的不断深入，我国发展领域逐渐形成一系列新的发展理念，如解放文化生产力，大力发展文化产业，建构公共文化服务体系，以文化产业推动经济增长的转型，以高度的文化自觉和文化自信推动文化发展，尊重人民群众的文化权益，关注人民群众的文化生活新期待，建设社会主义文化强国，等等。这些新的文化发展理念，作为新文化发展观，为文化发展和文化体制改革提供了强大的思想动力。 二是建立了市场条件下文化发展的开放格局。改革开放以来，在积极推动文化事业单位向企业转型、大力培养壮大各类国有文化企业的同时，我国文化演艺、广告、文化产品流通、影视制作、互联网服务等领域逐步对民营资本开放。加入WTO以后，外资逐渐进入我国影院改造、音像制品、电子出版物和书报刊分销、广告经营等领域。通过向民营资本和外资不断开放以及鼓励文化企业在境内外上市等方式，我国逐步建立起市场条件下文化发展的开放格局，占据主导地位的国有文化企业与不断发展的民营文化企业和外资文化企业相互竞争、相互补充，成为推动社会主义文化大发展大繁荣的市场动力。 三是文化事业单位改革取得重要进展。早在20世纪80年代中期，针对全国专业艺术表演团体数量过多、布局不合理的状况，我国文化部门就开始了文化体制改革的尝试。2003年文化体制改革试点工作开展以来，我国文化事业单位改革的力度不断加大。“十一五”期间，我国文化事业单位改革取得突破性进展。到2010年8月，全国转企改制的国有文艺院团达到228家；全国35家国有制片厂和29家省级电影公司全部完成转企改制；全国新闻出版领域企业法人单位的数量占到法人单位总数的96.3%；全国建成出版、报业、期刊集团和国有

落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》若干措施

落实《关于深化新时代教育督导体制机制改 革的意见》若干措施 为深入贯彻落实《XX印发〈贯彻落实〈关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见〉若干措施〉的通知》（XX号）精神，强化教育督导工作，助推全市教育改革与发展，现制定如下措施。 一、明确总体要求 （一）指导思想 立足确保教育优先发展，落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，进一步加大教育督导力度，强化教育督导职能，提升教育督导质量，助力XX教育不断向治理体系和治理能力现代化迈进。 （二）主要目标 到2022年，市县区教育督导机构规范健全，督导工作人员及督学队伍配齐配强。教育督导工作制度完善，管理科学，运转高效。各类评估标准完备，评估结果运用充分，问责权威有力，建立与XX教育治理体系和治理能力相适应的教育督导体制机制，为办好人民满意的XX教育提供坚实保障。 二、落实改革举措 （一）理顺教育督导管理体制

1.全面落实教育督导机构设置。调整充实市政府教育督导委员会，由市政府分管教育工作的领导同志任主任，市教育局局长、市政府协助分管教育工作的副秘书长任副主任。市政府教育督导委员会成员包括市委组织部、市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市教育局、市科技局、市民族和宗教局、市公安、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市文旅广电局、共青团XX市委等部门和单位有关负责同志。市政府教育督导室承担教育督导委员会日常工作，市教育局设立总督学、副总督学，分别由市政府教育督导室主任、副主任兼任，负责具体工作落实。比照省里做法，理顺管理体制，创新工作机制，配齐督政、督学、评估监测及覆盖全学段督导任务的市级教育督导机构工作力量。各县区结合实际，比照上述做法，健全督导机构，充实督导力量，确保负责教育督导的机构独立行使职能。 2.依法履行教育督导职能。市政府教育督导委员会严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，统筹指导本市教育督导工作，研究制定本市教育督导的重大政策，审议本市教育督导发展规划和重要事项，聘任市级督学，每年至少组织召开一次专题工作会议，每年至少组织一次综合督导，根据需要开展专项督导。市政府教育

推进体制改革 完善体制机制 .doc

推进体制改革完善体制机制 周天勇 中共中央党校研究室副主任、教授 前言 总理在两会做了关于2008年工作总结及2009年的工作报告，那么在2009年的工作部署中，继续推进体制改革、完善体制机制，以及转变政府职能，加强政府自身建设是非常重要的内容。那么我们这一讲就从这两个方面，首先我们来看深化体制改革、完善体制机制。 那么从我国30年改革开放的经历来看，体制机制的完善，特别是体制改革是我们推动30年经济高速增长的一个重要的因素。那么胡锦涛总书记在去年12月的改革开放30年回顾讲话中谈到这一点，这一次温家宝总理在政治工作报告中也提出了要继续深入体制改革，完善体制机制。那么他对深入体制改革的内容有这么四个方面的部署。 一、推进资源性产品价格改革 一个是推进资源性产品价格性改革。从我们国家来看，一些基础性的资源价格偏低。一个比如说电价、水价等等这些价格还是长期偏低的。另外有一些资源，有一些没有包含资源税、排污费等等。比如说水价里面包含的排污费的比重比较小，煤炭里面或者是其他的石油这些资源里面也包含的资源水平太低。 （一）继续深化电价的改革 那这样2009年一个比较重要的工作就是推进继续深化电价的改革。去年我们已经对电价进行适度的调整，今年要完善上网电价、输配电价和销售电价的机制，实时理顺煤电价的关系。 那么大家知道我们去年发电行业效益全面下滑，那么下滑的原因就是煤炭价格上涨，但是上网电价没有适时的进行调整。所以说特别是去年的上半年，发电企业亏损非常严重。以至于到去年年末今年年底在煤炭进行销售年度合同供需见面会上，那么煤电双方的签约率非常低。发电企业不愿意接受煤炭企业提出的煤炭价格水平、供货价格，煤炭企业不愿意按照发电企业提出的煤炭价格供货，所以处于一个煤电双方的僵持局面，那么现在看来比较重要的办法就是要解决电价长期偏低这么一个局面。

深化新时代教育督导体制机制改革实施方案

深化新时代教育督导体制机制改革实施方案 为全面落实**文件精神，结合我区教育督导工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用、加强队伍建设、落实条件保障为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动各乡镇及政府有关部门切实履行教育职责，依据教育法律法规和办学评估标准，指导各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）依法依规办学，提高教育教学质量。建立教育督导部门统一管理、多方参与的教育评估监测机制，为优化教育决策、加强教育管理、开展教育评价、指导教育工作提供科学依据。 二、工作目标 进一步深化教育督导工作体制和运行机制改革，建立健全教育督导工作运行机制，逐步形成“深化新时代教育评价改革、督促政府依法履行教育职责、指导各级各类学校规范办学行为、服务教育教学质量评估监测”的教育督导新模式。到2022年，基本形成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制，有效推进《***市***区教育事业发展“十四五”规划》落地落实，进一步提高基础教育质量，深入推进全区教育事业高质量发展。 三、主要任务

（一）完善教育督导管理体制 1.健全教育督导机构。***区成立由政府分管领导任主任，政府办公室主任、教育局局长和政府教育督导室副主任任副主任，区政府办、区委组织部、宣传部、统战部、网信办、区发展和改革局、教育局、科学技术局、市公安局***区分局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、文化旅游体育广电局、卫生健康局、应急管理局、审计局、综合执法局，团区委、市市场监督管理局***区分局、区残联、消防救援大队等部门（单位）和12个乡镇负责同志为成员的***区教育督导委员会，督导委员会办公室设在***区教育局，负责承担日常工作。***区设立总督学、副总督学，分别由***区政府教育督导委员会主任、副主任担任，负责教育督导工作的落实。各乡镇分别设立教育专干一名，政府各有关部门由区教育督导委员会聘任兼职督学一名，各学校设立督导信息员一名，确保教育督导独立行使职能。 2.落实教育督导职能。制定《***市***区教育督导委员会工作规程》，依法履行教育督导相关职责。每年至少召开1次教育督导委员会全体会议，研究讨论教育督导工作重大事项和决定。建立总督学向同级教育督导委员会直接负责的工作制度，确保总督学、副总督学在同级教育督导委员会领导下独立开展工作。政府教育督导委员会各成员单位履行相应的教育职责，做好自治区政府对区政府履行教育职责督导评价的协调和落实工作，参与对各乡镇政府和各级各类学校履行教育职责、规范办学的综合督导。

关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见

关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见 大委办发[2001]1号 各区市县委、政府，市直单位： 市人事局、市编委办公室《关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见》业经市委、市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。 中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅 二00一年一月十六日 市人事局、市编委办公室 关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见 （2000年7月20日） 为认真贯彻党的十五大关于深化行政体制和人事制度改革精神，推动事业单位健康发展，根据《省委办公厅、省政府办公厅转达发省人事厅、省机构编制委员会办公室〈关于深化事业单位机构和人事制

度改革的意见〉的通知》（辽委办发[1999]23号）精神，结合我市实际，现就市属从事教育、科技、文化、卫生、城建、公用等社会公益及其他经营服务性活动的各类事业单位机构和人事制度改革的有关问题提出如下意见。 一、改革的指导思想、原则和目标 1、指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大关于深化经济体制和行政体制改革的精神为指针，围绕我市实现“双新”目标的需要，结合事业单位管理体制改革进程，按照科学化的总体布局、产业化的发展方向、多样化的分类管理、制度化的总量控制的基本思路，调整结构布局，精简机构编制，提高队伍素质，减轻财政负担，逐步建立起适应社会主义市场经济体制、符合事业单位自身发展规律和自我发展能力，促进其走向社会，进入市场，推动我市经济建设和社会事业协调发展。 2、基本原则：坚持政事分开、事企分开的原则，推进事业单位社会化，使其逐步成为责权利相统一的市场竞争主体和法人实体；坚持脱钩、分类、转制、搞活的原则，使其成为管理体制规范、运行机制灵活、约束机制健全的社会服务组织；坚持公开、平等、竞争、择优的原则，不断提高其工作人员兴事创业的积极性和创造性。 3、改革目标：通过深化改革，逐步建立起政事、事企职责分开、法人地位明确、结构布局合理、政府依法监管的科学分类管理体制；单位自主用人、人员自主择业、能上能下、能进能出、优秀人才脱颖