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五、住房公积金制度与政策

5.1缴存住房公积金的对象有哪些？

国家机关；国有企业；城镇集体企业，外商投资企业；城镇私营企业；事业单位；民办非企业单位；社会团体；有条件的地方城镇个体工商户，自由职业人员等可申请缴存住房公积金。

5.2住房公积金的缴存基数和缴存比例

缴存基数是职工本人上一年度月平均工资，共有6个部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资。

缴存比例是指职工个人按月缴存（或职工单位按月资助职工缴存）住房公积金的数额占职工上一年度月平均工资的比例。一般不低于5%，不高于12%

5.3住房公积金月缴存额如何计算？

职工本人上一年度月平均工资分别乘以职工和单位住房公积金缴存比例后的和

5.4职工在什么条件下，可以提取住房公积金账户内的存储余额？

（1）购买、建造、翻建、大修自住住房的

（2）离休、退休的

（3）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的

（4）出境定居的

（5）偿还自住住房贷款本息的

（6）房租支出超出家庭工资收入5% 的

（7）生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的

（8）遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的

（9）进城务工人员，与单位解除劳动关系的

（10）在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的

（11）死亡或者被宣告死亡的

（12）天津住房公积金管理委员会规定的其他情形

5.5、住房公积金的使用

（1）发放职工个人住房公积金贷款

（2）购买国债，不能购买股票等。

5.6住房公积金贷款申请人须满足的资格条件是？

（1）具有合法有效身份；

（2）具有完全的民事行为能力；

（3）具有稳定的职业和收入，信用状况良好，有偿还贷款本息的能力；

（4）购买、建造、翻建、大修自住住房；

（5）具有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或相关证明文件；

深圳市住房公积金管理制度

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市住房公积金管理暂行办法第一章总则第一条为加强本市住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，发挥住房公积金制度的住房保障作用，支持职工解决自住住房问题，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。第三条住房公积金由国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其户籍和非户籍在职职工缴存。本办法所称住房公积金，是指支持职工解决自住住房问题的具有保障性、互助性和强制性的长期住房储金。本办法所称自住住房主要包括保障性住房、安居型商品房和普通商品住房。第四条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。第五条住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）决策、住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)运作、银行专户存储、财政监督的原则。第六条住房保障、财政、人民银行、规划和国土资源、公安、人力资源和社会保障、民政、市场监管、税务、统计、国资、总工会等部门和组织以及各区人民政府应当按照各自职责支持公积金中心开展住房公积金缴存扩面工作，并通过建立信息共享机制支持公积金中心开展住房公积金缴存、提取和贷款等业务审核工作。

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 第二章机构及其职责第七条公积金管委会是本市住房公积金管理的决策机构。公积金管委会的成员中，市人民政府负责人和住房保障、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。公积金管委会委员按规定程序推荐后由市政府聘任。第八条公积金管委会应当建立严格、规范的会议制度，明确决策规则、程序、权限和责任，建立决策结果备案备查制度。公积金管委会下设办公室，办公室设在市住房保障部门，负责公积金管委会的会议筹办、决策事项督办等工作。第九条公积金管委会在住房公积金管理方面履行下列职责：（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；（二）拟订住房公积金的具体缴存比例；（三）审批住房公积金年度归集、使用计划及计划执行情况的报告；（四）审批住房公积金年度财务收支预算、决算；（五）审批住房公积金增值收益分配方案；（六）审批公积金中心提出的住房公积金呆坏帐核销申请；（七）审议公积金中心拟向社会公布的住房公积金年度公报；（八）需要决策的其他事项。第十条公积金中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，由市住房保障部门代管。公积金中心是本市法定机构试点单位，应当按照法定机构要求，依公积金中心章程运作。

XX公司住房公积金管理规定

北京福润达集团住房公积金管理规定第一条为保证住房公积金的及时、足额上缴，维护公司及员工的合法权益，根据国家、地方的有关规定，结合本公司实际，特制订本管理规定。第二条公司要求全体员工按照政府相关规定参加住房公积金。员工如因其它个人原因无法参加住房公积金的，需向公司提供相关证明材料。第三条缴费比例住房公积缴纳费用的计算方法按照公司所在地标准执行，具体执行标准如下：单位缴费＝缴费基数×12%，缴费缴费＝投保基数×12%；第四条缴费基数管理人员满一年员工基数：去年本人月平均工资（上限为5300元）未满一年员工基数：现个人月工资固定部分（上限为5300元，下线为1318元）一线员工满一年员工基数：去年本人月平均工资（上限为2100元）未满一年员工基数：现个人月工资固定部门（上限为2100元，下线为1318元）第五条管理部门集团及子公司人事专员负责集团及子公司公司住房公积金项目的管理以及相关规定的拟定与执行，负责员工公积金个人帐户的管理及预决算。第六条员工公积金中个人缴费部分从员工工资中代扣并由公司代缴。第七条集团行政部在员工入职三个月内为其办理公积金的新增/转移手续。若因员工个人原因无法办理公积金相关手续的，后果由个人承担。第八条在收到经批准的员工《离职审批表》后，集团或者子公司人事专员为其办理公积金的停缴手续。《离职审批表》在当月15日之前批准的，当月办理；《离职审批表》在当月15日之后批准的，次月办理。如离职员工未按照公司规定提前一个月提交辞职申请，而导致公积金无法及时停缴的，其多缴纳的费用（单位部分和个人部分）全部由个人承担。第九条员工公积金从外单位转入公司时，若缴费基数与公司规定的缴费基数不同且不能立即调整的，则暂沿用原缴费基数。人事部门在申报下年度缴费基数时，按照公司规定进行调整。第十条提取条件职工有下列情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额。由公司人事专员指导员工按照相关流程向公积金管理中心申请支付。当事人提供所需要的各类证明。 1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；

浅谈我国现行住房公积金制度存在的弊端及对策

浅谈我国现行住房公积金制度存在的弊端及对策引言住房公积金制度是一项与社会主义市场经济体制相适应的住房保障制度，自推行以来，在解决职住房困难，转变职工住房消费观念，构建多层次住房保障体系等方面发挥了积极的作用，对国民经济发展也起到了很大的促进作用。我国住房公积金制度建立的初衷，是政府为解决城镇居民住房融资问题，依据政府政令而设立的强制性储蓄基金。经过十几年的发展，这一制度对于在民众之中普及住房金融知识、满足部分居民的住房融资需求，发挥了重要的作用。但是在这十几年发展中，我国住房公积金制度逐渐显露出一些问题和缺陷，如何解决好这些问题，使住房公积金真正发挥作用，已成为社会关注的焦点。一、我国现行住房公积金制度存在的弊端第一，住房公积金的资金管理及运作过程中存在风险。按照我国现行《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金管理中心“负责公积金的归集、保值和增值，具体金融业务(贷款、结算、开立账户、缴存和归还)委托银行办理”。但是，按照中国人民银行颁布的《贷款通则》，银行作为“受托人只收手续费，不承担贷款风险”。由此可知，已归集的住房公积金由住房公积金管理中心具体运作，既然住房公积金管理中心是公积金资金的经营运作主体，那么资金运作的风险理应由住房公积金管理中心来承担。但按现行政策，住房公积金管理中心可能难担其任。原因在于：第一，住房公积金管理中心是一个不以盈利为目的的事业单位，没有自有资本，不是金融机构，不具备承担风险的能力。第二，住房公积金管理中心并不是一个完全自主决策的机构，住房公积金政策等都不是住房公积金管理中心所决定的，它只是一个管理运作机构，住房委员会向享有决策权，但却不能承担风险，这可能会使住房公积金管理中心的自主风险控制遇到困难。归纳起来，住房公积金风险主要有两个方面：管理风险，包括中心操作风险、行政风险、委托风险；使用风险，主要包括支付风险、套现风险、公积金贷款风险。第二，住房公积金运行的监督不完善，归结起来就两句话“外部监督职责不明确，行业监督力不从心”。虽然住房公积金是强制性的住房储金，但毕竟是一种契约式的住房储金，如果住房公积金在运行中遭受损失，最终损害的是职工个人。在地方或部门利益的驱使下，对公积金管理“行政化”，不可避免地导致挤占、截留、挪用公积金的现象屡屡发生，同时，由于住房公积金不属于财政资金，虽然条例规定财政部门负责对住房公积金进行监督，但财政部门本身并不是职工个人的代表机构，只是依照现有法规进行审核而已，并无其他权责，这样的监督机制在效能上会受到影响，使得住房公积金的监督流于形式。第三，我国住房公积金的效率低下，主要表现在以下两个方面。一方面，低存低贷的利率政策不合理，导致效率低下。按《住房公积金管理条例》规定职工当年缴纳的住房公积金按结息日(即每年的6月30日)挂牌公告的活期存款利率计息；上年结转的按结息日挂牌公告的3个月整存整取存款利率计息。而个人交存的公积金类似于储存基金，活期存款利率仅为0.72%，这种利率歧视政策，压抑了个人参与住房公积金的积极性，导致住房公积金的归集量不足，

住房公积金贷款政策解答

住房公积金贷款政策解答 1、什么是住房公积金贷款？个人住房公积金贷款是指以住房公积金为资金来源，向参加住房公积金制度的职工发放的，定向用于购买、建造、翻建、大修自住普通住房的专项住房贷款。 2、申请住房公积金贷款前提条件是什么？个人及所在单位按时、足额缴存住房公积金且缴存时间在六个月(含)以上，具有完全民事行为能力、信用良好的职工，在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住普通住房时，均可向市住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。 3、借款人还必须同时具备哪些条件才能申请贷款？借款人申请公积金贷款应当同时具备以下条件：（1）具有合法的身份。（2）具有稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力，无影响贷款偿还能力的其他债务。（3）有合法有效的在盐城市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住普通住房的合同或其他批准资料，且购买的住房主体结构已封顶。（4）购买、建造、翻建、大修住房的首期付款或自筹资金的金额不低于总房款的20%。（5）本人及其配偶（或一名未婚子女）的公积金帐户内有不低于6个月的缴存余额; （6）无未还清的住房公积金贷款；（7）提供市住房公积金管理中心认可的担保。（8）申请商业性个人住房贷款转公积金贷款（以下简称商转公）的，申请人还须为商业性个人住房贷款的借款人（具体见“25”）（9）市住房公积金管理中心规定的其他条件。 4、怎样计算公积金贷款额度？公积金贷款额度以下列标准最低额为准。 (1)不高于按借款人还贷能力确定的贷款限额。其计算公式为：借款人及其配偶（或一名未婚子女）住房公积金月缴存基数之和×50%×12×借款年限。 (2)不高于购买、建造、翻建、大修住房总价款的80%。精装修房购建房总价款中不含室内装璜装饰费用。

住房公积金管理制度

XXX有限公司管理制度住房公积金管理制度文件编号：版本号: 生效日期：

住房公积金管理制度一、目的：为保障员工权益，根据市政府关于住房公积金的有关规定，维护员工住房公积金的合法权益，制定本制度。二、范围：公司所有在岗员工。三、要求：公司为保障员工合法权益，要求全体在岗员工按照政府相关规定参加住房公积金。住房公积金由本公司和与本公司签定了劳动合同的在岗员工共同缴存，员工如因个人原因无法参加住房公积金的，需向公司提供本人亲笔签名的不参加住房公积金个人缴纳的纸质申请书。四、管理职责 4.1、人力资源部负责员工住房公积金的开户、汇缴、核算、转移、封存等日常管理业务。 4.2、人力资源部负责员工住房公积金缴费基数的审定工作，员工年度住房公积金缴费基数与相同年度的员工养老保险基数一致，员工在年度养老保险基数确认表上的签名视同认可与养老保险年度相同年份的住房公积金缴费基数。 4.3、财务部负责住房公积金扣款数据的审核、付款等业务。 4.3、人力资源部负责开具员工住房公积金贷款所需工资收入证明及社保证明。 4.4、人力资源部协助市住房公积金中心办理员工支取及贷款等相关业务。五、缴费 5.1、员工住房公积金的月缴存额原则上为职工本人上一年度月平均工资乘以住房公积金缴存比例。缴费基数的封顶及保底标准按市住房公积金管理中心公布的年度缴费基数标准为准。 5.2、公司为员工缴纳和员工个人缴纳的住房公积金的缴存比例均为10%。 5.3、员工住房公积金中公司缴纳部分由公司委托银行代缴，个人缴费部分由公司从员工工资中代扣并由公司代缴。

5.4、每年的4月为员工年度住房公积金缴费基数的变动月份。六、其他事项说明： 6.1、员工支取公积金按照市公积金中心相关政策执行； 6.2、员工因支取公积金牵涉到个人信息错误，可由人力资源部核实并开具证明。 6.3、人力资源部协助员工查询个人账户余额。 6.4、员工对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请住房公积金管理中心复核。人力资源部应予以配合。七、附则 7.1、本制度适应于XXX公司。 7.2、本办法由人力资源部负责解释，自发布之日起施行。

学校住房公积金管理办法

雷锋学校住房公积金管理办法住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。第一条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。第二条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻修、大修自住住房，任何单位和个人均不得挪作他用。第三条国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金存贷款利率政策。第四条新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。第五条单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资（国拨工资前五项之和）乘以住房公积金缴存比例。第六条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金帐户。第七条住房公积金的提取和使用。职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额：（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（二）离休、退休的；（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳关系的；（四）户口迁出所在的市、县或者出境定居的；（五）偿还购房贷款本息的；（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的

依照前第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工公积金帐户；职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额，无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金帐户内存储余额由公积金管理中心保留。第八条住房公积金的封存。下列几种情况须办理住房公积金封存，但仍保留在该职工的原帐户内。（一）教职工停薪留职时；（二）教职工因故被单位开除、辞退、及个人自动辞职、离职时；（三）教职工被劳动教养、劳动收容、被判刑停缴住房公积金时；（四）单位撤消、企业破产原因造成停缴住房公积金时；（五）教职工办理公积金转移手续，如调入单住尚未实行住房公积金制度时；因其他原因职工与单位中断工资关系停缴住房公积金时。第九条住房公积金贷款（一）借款人在申请住房公积金贷款时应同时具备的条件： 1、应是具有完全民事行为能力的自然人； 2、具有城镇常住户口或有效居留身份； 3、有稳定的职业和收入，信用良好，有按期还本付息的能力； 4、借款人及所在单位及时足额缴存住房公积金12个月以上； 5、具有购买住房的合同或协议，借款人须是购房合同约定的产权人； 6、有不低于所购住房全部价款30％的资金作为购房首期付款； 7、同意以所购住房或贷款人认可的其他财产作抵押或质押，由贷款人认可的第三人提供保证并承担偿还本息连带责任，并办理房产保险手续。借款人购买期房的，在房屋竣工办理产权证书之前，可由售房单位提供保证并办理抵押备案。（二）借款人申请住房公积金贷款时应提供的材料：申请住房公积金贷款的借款人应提供以下材料（原件及复印件一式三份） 1、身份证件（指居民身份证，户口本或其他有效居留证件）； 2、合法的购买住房合同意向书，协议或其他批准文件；

世界主要的住房公积金制度

世界主要的住房公积金制度（一）新加坡的中央公积金制度这其实就是我国住房公积金制度的原型。新加坡的中央公积金制度，建立于1955年7月，规定每个雇员都是中央公积金的会员，每个会员必须按其月薪的一定比例缴纳公积金。公积金由雇员和雇主双方分担，按月存人雇员的账户。参加公积金制度的会员，若永久离开新加坡，终身残废或达到55岁退休年龄方能领取公积金。为了保证会员失去工作能力后能够支付基本生活费用，中央公积金局规定，普通户头的最低存款颇为3.38万元，只有在扣除这一最低存款额后，会员才有权动用余额进行各种投资。目前中央公积金用途除了最初设想的为年老的雇员提供养老金以外，已扩大到住房、交通、保健、投资和教育等多个方面。中央公积金制度解决住房问题的核心政策是鼓励居民自己购建房，把住房供给从国家低价出租改为国家建房，由住户分期付款购买。推行住房自有权计划，一方面把原属国家所有的住房逐步转让给个人，另一方面对经济收人不同的家庭，实行不同的政策：对收入高的居民，国家不包其住房，使其住宅完全商品化；而对中低收人家庭，实行准商品模式，政府投资建造社会住宅．然后再按优惠条件出卖。在新加坡，不论是国家兴建住宅还是个人购买住宅，资金主要来源于中央公积金。雇员可以动用公积金储蓄作为购买住宅的首期付款；购房者从银行所借的住房贷款，可用每月缴纳的公积金分期还款。这样，雇员购买住房的款项（首付款和从银行得到的贷款）都可用公积金储蓄偿付。（二）日本的互助合作模式日本的互助合作模式，是指在日本金融市场中，民间金融机构在住宅信贷方面非常活跃，民间与官方相互结合的住房金融模式。其模式的主要内容是：首先，重视建立官方的和官民结合的机构或组织，以保证政府住房政策、法令和计划的贯彻执行。其次，建立具体贯彻执行政府政策的机构，如“住房金融公库”作为政府对住房进行资助的一种组织，行使政策性住房金融的职能。第三，建立为政府制定政策出谋划策的咨询机构。政府既对住宅建设投资给予资助，同时又大力扶植住房金融业务的发展，使得日本官民合作的特征更加明显，以及住房信贷市场更加活跃。具体做法是：通过储蓄和发行债券筹集资金，使开发商和购房者都可以通过抵押获得长期的资金融通。日本政府有财政性贷款计划，通过邮政储蓄、国民年金等手段，每年把一部分资金提供给公营开发机构建设住宅，并以间接投资方式向公营住宅金融公库提供住房信贷资金，再由公库根据住房政策向民营开发机构和个人购建房者提供低息贷款。（三）德国的合同储蓄模式这是我国住房储蓄银行的原型。合同储蓄模式的特点是，以居民为中心，按照互助合作、合同约束、先存后贷、封闭运行的原理，任何居民个人按照合同契约规定，连续几年存人一定数额的定期佑蓄存款，当存够一定金额时．即可取得住房贷款的权利。一般来说，存款利率和贷款利率都低于资本市场的市场利率。当贷款需求超过信贷资金来源时，则按时间先后顺序以及存款金颧的多少规定顺序分配贷款。当居民购房时，政府按其每年储蓄额的一定比例支付补贴。低收人家庭还可以减免个人所得税。这种合同储蓄模式的优点是：利率较低而且稳定，利率水平完全由借贷双方在签订储蓄合同时自行确定，不受资本市场利率波动和通货膨胀因素的影响；贷款资源充足，本着先存后贷、量存为贷的原则，不会出现因资金不足而无法贷款的现象；配贷机制较为公平合理，按照时间先后和存款金额的多少来确定分配贷款的顺序，比较公平、公正和公开。（四）美国的住房抵押贷款模式住房抵押贷款就是购房者在借款时必须以所购住宅作为

住房公积金规章制度

住房公积金规章制度【篇一：住房公积金管理制度】住房公积金管理制度第一章总则第一条为加强集团公司对住房公积金的管理，维护员工的合法权益，提高员工的居住水平，根据国家相关法律、法规，结合企业实际，特制定本制度。第二条集团公司员工的住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督均适用于本制度。第二章管理部门及其职责. 第三条住房公积金管理由集团公司财务管理部负责。第四条财务管理部对住房公积金管理履行下列职责： 1、依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施； 2、依法拟订住房公积金的具体缴存比例； 3、确定住房公积金个人住房贷款最高额度； 4、审批住房公积金归集、使用计划及其执行情况报告； 5、需要决策的其他事项。第三章缴存方式第五条住房公积金由员工个人和所在单位按规定比例共同缴存。员工个人缴存的住房公积金和员工所在单位为员工缴存的住房公积金，属员工个人所有。第六条员工个人缴存的住房公积金由单位每月从员工个人的工资中代扣代缴。第四章提取和使用第七条员工有下列情形之一的，可以提取员工住房公积金账户内的存储余额： 1、购买、建造、翻建或者大修自住住房的； 2、退休的； 3、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的； 4、与所在单位终止劳动关系后，未重新就业满五年的； 5、出境定居的； 6、户口迁出本省行政区域的； 7、偿还购房贷款本息的；

8、房租超出家庭工资收入规定比例的； 9、集团公司规定的其它情形。第八条住房公积金按规定用于员工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作它用。第五章日常管理第九条公积金总账、个人分户账设在集团公司财务管理部，分(子) 公司按月计提单位应缴纳的公积金部分，并做账务处理。第十条分(子)公司应建立个人公积金明细账，并及时进行登账。第十一条分(子)公司的出纳员负责本单位员工公积金的日常管理，每月15日至20日向财务管理部报送公积金增减变动表，做到与集团公司及时对账。第十二条分(子)公司每月20日全额向集团公司交纳公积金，财务管理部于每月月末向公积金管理部门汇缴本月公积金。第十三条公积金的缴存、转出、转进等手续由财务管理部统一办理。第十四条缴存住房公积金的员工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。贷款申请由员工本人向住房公积金管理中心提出，审批贷款资格确认后，集团公司依据事实，提供有关资料，出具证明。第十五条缴存公积金的员工在退休、死亡时，出具有效证明，可以全额提取个人公积金账户的全部余额，分(子 )公司员工在办理提取个人公积金时，由分(子)公司公积金管理人员到财务管理部统一办理。除此之外，凡因其他原因提前支取住房公积金的员工，从支取之日起将终止个人缴存的住房公积金和单位缴存的住房公积金。第六章附则第十六条本制度由集团公司财务管理部负责解释。第十七条本制度自发布之日起实施。【篇二：浅谈我国住房公积金制度】浅谈我国住房公积金制度【摘要】住房公积金制度是我国实行住房制度改革中的重要手段之一，本文通过对我国住房公积金现状进行研究，分析其存在的问题并提出完善对策。【关键词】住房制度改革；住房公积金；住房公积金制度 0.引言

国务院《住房公积金管理条例》

国务院《住房公积金管理条例》（1999年4月3日中华人民共和国国务院令第262号发布根据2002年3月24日《国务院关于修改<住房公积金管理条例>的决定》修订）第一章总则第一条为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。第三条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。第四条住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。第五条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。第六条住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。第七条国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。第二章机构及其职责第八条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。（住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任）

哪些职工可以享受住房公积金政策

哪些职工可以享受住房公积金政策? 摘要：住房公积金，一直以来都是职工热切关注的一个民生问题。这些问题关系着职工的切身利益，住房公积金贷款专家知道，住房公积金在帮助职工购买住房方面着很重要的作用，但据住房公积金贷款了解，还有些用人单位没有给职工缴纳住房公积金，比如说有的是临时用工人员，或者是雇佣关系的用工人员。因此，这些职工就无法享受到住房公积金政策。这也是很多职工反映问题当中比较突出的一个问题。到底哪些职工可以享受住房公积金政策? 住房公积金，一直以来都是职工热切关注的一个民生问题。这些问题关系着职工的切身利益，住房公积金贷款专家知道，住房公积金在帮助职工购买住房方面着很重要的作用，但据住房公积金贷款了解，还有些用人单位没有给职工缴纳住房公积金，比如说有的是临时用工人员，或者是雇佣关系的用工人员。因此，这些职工就无法享受到住房公积金政策。这也是很多职工反映问题当中比较突出的一个问题。住房公积金贷款专家告诉大家到底哪些职工可以享受住房公积金政策? 首先，住房公积金贷款专家带大家看一下国务院《住房公积金管理条例》对住房公积金的规定，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。其次，住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式，是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。住房公积金贷款专家说单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。单位的在职职工均应享受住房公积金政策。而住房公积金贷款专家经常会听到某些单位这样一种声音，“住房公积金不同于社保，社保是必须强制交纳的；但公积金不是，其仅是企业给员工的一种福利，单位可以给员工缴，也可不缴”。这些单位的这种说法对吗，住房公积金到底是不是强制缴纳的？单位的这种说法显然是错误的，住房公积金贷款专家说公积金并不是可缴可不缴的，而是法律规定必须给员工缴纳的。相关的法律依据是《住房公积金管理条例》第13条、第14条、第15条、第20条，这些条文都明确规定，用人单位在办理公积金缴存登记、设立公积金账户、每月汇缴公积金等事项上，都是“应当办理”（法律上的“应当”就是“必须、强制”的意思）；因此，住房公积金是强制缴纳的。那么，单位如果不依法给职工缴纳公积金，将承担什么样的法律责任？又该如何维权？国务院《住房公积金管理条例》第三十七条规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。第

我国住房公积金存在的问题和解决方案

我国现行住房公积金存在的问题和对策一、住房公积金的概念和特点 1.1、住房公积金的概念住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。住房公积金贷款的全称是个人住房担保委托贷款。它是指住房资金管理中心运用住房公积金委托商业性银行发放的个人住房贷款。住房公积金贷款是政策性的个人住房贷款，一方面是它的利率低；另一方面主要是为中低收入的公积金缴存职工提供这种贷款。但是由于住房公积金贷款和商业贷款的利息相差1%有余,因而目前无论是投资者还是购房自住的老百姓都比较偏向于选择住房公积金贷款购买住房。住房公积金贷款与商业贷款的差异住房公积金管理机构制定的《个人住房担保委托贷款办法》和中国人民银行等金融机构颁布实施的《个人住房贷款管理办法》，虽然都是为人们在购房中缺少资金而发放的贷款，但两者又有所不同，具体区别在于： 1.1.1、贷款对象有所不同。住房公积金管理机构发放的住房抵押贷款的对象是住房公积金的缴存人和汇缴单位的离退休职工，其贷款的对象必须具备下列条件： ●持续缴存6个月住房公积金或已累计缴存24个月以上且目前还在继续缴存。 ●具有稳定的职业和收入，有偿还贷款本息的能力。 ●具有购买住房的合同或有关证明文件。 ●提供住房资金管理中心及所属分中心同意的担保方式。 ●符合住房资金管理中心规定的其他条件。而一般的金融机构发放的住房抵押贷款对象应是具有完全民事行为能力的自然人，即不限于住房公积金的缴存人和离退休职工，也就是说其对象的范围大于前者。 1.1.2、贷款额度有所不同。一般的金融机构发放的住房抵押贷款的最高贷款额不得超过购房款的80％。 1.1.3、贷款手续不同。公积金贷款必须先到住房资金管理中心进行申请，接受住房资金管理中心的初审，初审合格后由住房资金管理中心出具证明，方可办理公积金贷款。因此公积金贷款的手续较一般住房贷款的手续更为复杂。商业贷款在借款人签订购房合同后，直接到相关银行经办机构或与银行签订合作协议的开发商处提供有关材料即可办理。

温州市住房公积金管理办法

温州市住房公积金管理委员会文件温公积金管委[2006]4号关于印发《温州市个人住房公积金贷款管理暂行办法》的通知温州市住房公积金管理中心、各县(市、区)分中心(管理部)：《温州市个人住房公积金贷款管理暂行办法》已经温州市住房公积金管理委员会第四次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。温州市住房公积金管理中心平阳分中心二0 0六年十二月三十日温州市个人住房公积金贷款管理暂行办法第一章总则第一条为扶持职工购买、建造、翻建、大修自住住房，规范个人住房公积金贷款行为，根据国务院《住房公积金管理条例》和《浙江省住房公积金条例》以及中国人民银行《个人住房贷款管理办法))、“贷款通则》等法规、规章的规定，结合我市实际，特制订本暂行办法。第二条本暂行办法所称的个人住房公积金贷款是指温州市住房公积金管理中心以住房公积金为资金来源，委托温州市住房公积金管理委员会指定的商业银行(以下简称受托银行)向正常缴存住房公积金的职工(以下简称借款人)发放定向用于购买、建造、翻建、大修自住普通住房的专项住房消费贷款。第三条本暂行办法适用于本市市区和各县(市)的个人住房公积金贷款的管理。第四条温州市住房公积金管理中心负责全市个人住房公积金贷款的管理，温州市住房公积金管理中心下设的管理部和分中心(以下统称管理机构)负责办理各自行政区域内的个人住房公积金贷款的管理和具体业务的办理。第二章贷款对象和条件第五条申请个人住房公积金贷款的对象，必须是已按规定缴存住房公积金的职工并且是购买、建造、翻建、大修自住普通住房的产权人或共有人。第六条职工申请个人住房公积金贷款还必须同时具备下列条件： (一)、贷款时正常连续缴存住房公积金12个月以上； (二)、在本市范围内购买、建造、翻建、大修自住普通住房，其房屋座落的具体位置已明确，有关手续合法、有效，且申请时购买、建造、翻建、大修的时间在3个月以内；

北京住房公积金政策新规

2018年北京住房公积金新政策北京住房公积金管理中心出台了《关于进一步改进服务加强住房公积金归集管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），对住房公积金的缴存和提取提出了新的办法，提取公积金的流程和材料将进一步简化。北京住房公积金简化提取公积金流程《通知》由四个部分组成，明确了提取住房公积金的办理流程和缴存程序，同时对内部管理和违规违法处理等情况做了规定。《通知》首次设计了全新的提取申请表附表，覆盖了所有的提取类型。北京住房公积金管理中心副主任蒋然：充分发挥了数据共享的作用。比方说我们的异地贷款原来是需要在两个城市间办手续，现在只需要在网上就可以全部办结了。不仅如此，《通知》取消了以往办理过程中需提交的异地购房证明、社保证明、退休证明、离职证明和补缴证明，取消了以前需要填写的《住房公积金汇缴书》、《住房公积金补缴书》等单据。其中，有19种情况提取材料进行了大幅度简化，其中有13种材料只需要持本人身份证填写相对应的表格即可办结，还有6种情况只需要提供身份证或者一种材料。按照去年的业务量，我们全年能够节省大约1000万张A4纸，同时大概能够减少72万人次的奔波。与此同时，《通知》首次通过“授权+承诺”的形式，由申请人签订诚信承诺条款，告知申请人承担虚假承诺将记入个人不良信息库和有关征信系统的责任。新办法将于2017年9月1日起施行。北京：租房提取住房公积金一季可提4500 按照《通知》，缴存人如果没有买房，而是租房子住的，提取公积金的流程也进行了简化，

方便使用。《通知》规定，缴存人在北京市行政区域内无自有住房且租房的，可按每月一千五百元的标准每季度提取一次住房公积金。对于租房实际支出超过一千五百元的，可提供租住商品住房合同、租房发票，按实际支出办理提取。北京住房公积金管理中心副主任蒋然：我们在支持居民的购房和个人贷款的同时，《通知》同时提出，将使用住房公积金联名卡来保障资金的安全。公积金缴存人通过在合作银行领取公积金的联名卡，实现了个人身份的实名认证，住房公积金查询提取等业务都和公积金卡关联，最大程度地防范了资金的风险，办理公积金的提取，一定会把资金全额安全打到公积金的联名卡上。与此同时，为方便办理，《通知》还规定，购房人与其配偶可由任意一方先行办理提取手续，提取顺序不分先后。

公司住房公积金管理制度

住房公积金管理制度一、制定目的为建立建全本公司住房公积金制度，维护员工住房公积金的合法权益，保证住房公积金的及时、足额上缴，根据《河南省住房公积金管理条例》和《郑州市关于进一步加强住房公积金归集工作的若干意见》【郑政办〔2011〕69号】精神制定本制度。二、缴存主体公司要求全体员工按照政府相关规定参加住房公积金。住房公积金由本公司和与本公司签定了劳动合同的已转正在职员工共同缴存，员工如因其它个人原因无法参加住房公积金的，需向公司提供相关证明材料。三、住房公积金权属员工个人缴存的住房公积金和本公司为员工缴存的住房公积金，属于员工个人所有。四、管理职责 1、公司管理层会议审议确定住房公积金管理办法、缴存比例等公积金管理的政策和重大问题。 2、人力资源部负责住房公积金的开户、核算、转移、封存、注销等日常管理业务。 3、财务部负责住房公积金扣款数据的审核、付款等业务。五、缴费基数及缴存比例缴费基数以每年郑州市住房公积金管理中心公布的缴费基数下限为准。公司为员工缴纳和员工个人缴纳的住房公积金的缴存比例均为10%。六、缴费方式员工住房公积金中公司缴纳部分由公司委托银行代缴，个人缴费部分从员工工资中代扣并由公司代缴。

七、住房公积金的新增与停缴 1、公司人力资源部负责在新员工入职三个月内为其办理公积金的新增或协助其办理转移手续。若因员工个人原因无法办理公积金相关手续的，后果由员工个人承担。 2、员工住房公积金从外单位转入公司时，若缴费基数与公司规定的缴费基数不同且不能立即调整的，则暂沿用原缴费基数，但，如有超出公司所应承担的费用则有员工自己承担。人力资源部则要在下次申报缴费基数时，按照公司规定进行调整。 3、在收到经批准的员工《离职审批表》后，人力资源部为其办理住房公积金的停缴手续。《离职审批表》在当月15日之前批准的，当月办理停缴；《离职审批表》在当月15日之后批准的，次月办理。如离职员工未按照公司规定提前一个月提交辞职申请，而导致公积金无法及时停缴的，其多缴纳的费用（单位部分和个人部分）全部由个人承担。八、住房公积金的提取及所需材料职工有下列情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额（含公司缴存部分和个人缴存部分）。由公司人力资源部专业人员指导员工按照相关流程向住房公积金管理中心申请支付。当事人提供所需要的各类证明。 1、购买、建造、翻建、大修自住住房的； 2、偿还购建自住住房贷款本息的；-- 3、租赁自住住房，房租超出家庭工资收入规定比例的（15％）； 4、离休、退休的或达到法定退休年龄的； 5、出境定居的； 6、职工死亡、被宣告死亡的； 7、享受城镇最低生活保障的；

2020-2020年住房公积金管理条例

2020-2020年住房公积金管理条例 2016-2017年住房公积金管理条例如下第一章总则第一条【立法目的】为了健全城镇住房制度，加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，支持缴存职工解决住房问题，制定本条例。第二条【适用范围】本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本条例所称住房公积金，是指单位和职工缴存的具有保障性和互助性的个人住房资金。前款所称单位，是指国家机关、事业单位、企业、有雇工的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等组织;所称职工，是指与单位建立劳动关系的劳动者，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。第三条【缴存范围】单位及其职工应当按照本条例规定缴存住房公积金。无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。第四条【资金权属及运作】职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有，依照本条例规定委托住房公积金管理中心管理运作。第五条【基本原则】住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、部门监督的原则。第六条【提取使用】住房公积金应当依照本条例规定提取使用，任何单位和个人不得挪作他用。

第七条【存贷利率】住房公积金的存、贷利率随基准利率调整，具体利率水平由中国人民银行提出，征求国务院住房城乡建设主管部门的意见后，报国务院批准。第八条【政策制定及监督】国务院住房城乡建设主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并对法规、政策执行情况进行监督。省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责拟定本行政区域内住房公积金政策，并对法规、政策执行情况进行监督。第二章机构及其职责第九条【管委会设置】直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市(地、州、盟)，应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员应当包括人民政府负责人，住房城乡建设、财政、人民银行、审计部门负责人，缴存职工代表，缴存单位代表和有关专家。其中缴存职工代表不得低于管理委员会总人数的1/3。住房公积金管理委员会成员应当具备履行职责的能力，定期听取缴存职工意见，切实维护缴存职工的合法权益。缴存职工、缴存单位和有关专家代表通过推选产生，应当具有广泛的代表性。第十条【管委会职责】住房公积金管理委员会履行下列职责： (一)拟订住房公积金的具体缴存比例; (二)确定住房公积金的最高贷款额度和提取额度; (三)审批住房公积金归集、使用计划; (四)审议住房公积金增值收益分配方案; (五)审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告; (六)审议住房公积金呆坏账核销申请;

住房公积金管理中心财务管理制度

财务管理办法根据国家住房公积金管理“三统一”原则及《住房公积金财务管理办法》的要求，为规范中心财务管理工作，结合中心实际，制定本办法。一、住房公积金财务管理的原则和任务 ××市住房公积金管理中心（以下简称中心）财务管理原则：严格执行国家有关法律、法规、规章和财政、财务制度；建立健全会计核算岗位责任制、内部稽核制度和会计档案管理制度；建立健全住房公积金缴存、运作、保值、归还和核算管理制度，保证住房公积金专款专用和安全、完整；做好会计基础工作；降低运作风险，保证住房公积金保值增值，确保住房公积金所有者的合法权益不受侵犯；厉行节约，制止奢侈、浪费。财务管理的主要任务：编制中心的住房公积金财务收支、管理费用年度预决算；建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况；依法办理住房公积金委托贷款结算业务，防范风险；严格执行住房公积金管理委员会批准的归集、使用计划；核算住房公积金的增值收益；严格执行财政部门批准的管理费用预算，控制管理费用支出，努力降低住房公积金的运作成本。中心的全部财务活动在中心法人的领导下、总会计师的指导下，由计划财务科统一管理。二、财务管理内容及核算办法 1、住房公积金财务预、决算编制住房公积金预算是指经管委会批准的年度住房公积金归集使用的财务收支计划，应于年度终了前，根据本年度预算执行情况，编制下一年度 90 / 2090

住房公积金收支预算，经财政局审核、管委会批准后方可执行。住房公积金决算是指中心在每年年初根据实际执行情况编制上一年度财务收支计划决算和管理费用决算，决算日为每年的12月31日。预算执行过程如需调整，要及时编制预算调整方案，并说明情况，并同样按上述程序上报。 2、账户设置根据财政部《住房公积金会计核算办法》的规定，中心在受委托银行设立住房公积金存款账户、委托贷款账户、增值收益专户、经费核算专户，住房公积金、住房公积金增值收益和管理费用严格按照分立账户、单独核算的原则实行。 3、归集、贷款业务中心要按有关政策的规定在受委托银行办理职工住房公积金委托存、贷款业务，并与银行签订委托业务协议，建立健全委托贷款监控制度，严格执行国家的利率政策，按期回收贷款本金和利息。 4、国债管理与核算根据住房公积金的年度使用计划确定当年购买国债的金额，报经公积金管理委员会批准后，由计划财务科向主管领导出具中心国债购买建议书，领导签字同意后方可进行操作。用住房公积金购买的国家债券按实际支付的金额入账。购买的凭证式国家债券应视同货币资金妥善保管，确保账实相符；购买的记账式国债，计划财务科要设专人负责，每日对该账户进行监控，对于国债的利息收益要及时收回。月末计划财务科要与证券公司出具的对账单进行核对，并定期去上海证券登记结算公司查询国债余额，妥善保管好对账单、交割单、 91 / 2091