加大教育投入力度,优化教育资源

加大教育投入力度，优化教育资源

石门小学高钰

随着经济社会的发展，国家对于基础教育经费投入也不断加大，呈现着逐年增长的良好趋势，特别是近几年，国家推行了农村义务教育经费保障机制，为广大农村学生免除学杂费，并为贫困学生补助生活费，还拿出专项资金用于学校危害改造，合格学校建设，标准化建设等，都为农村学校的发展带来了千载难逢的机遇。但我们清醒的看到，农村教育经费不足的压力依然很大，其投入与实际需求还相差甚远，同时现行的投入机制也存在一定的缺陷。

首先，从农村的教育现状分析。

1、办学条件艰苦落后，教师年龄老年化。

近些年来，农村基础教育取得了可喜的成绩,特别是农村义务教育经费保障体制改革后，各级政府进一步加大投入，使农村基础教育得到了较快的发展。但是现实的种种原因, 导致农村学校基础差，办学条件艰苦落后。再者农村学校的教师70%是55岁以上的老年教师，这些教师教育理念落后，业务能力也跟不上现在形势的需求，又面临退休，所以工作上按步就班，还有些学校缺教师，只有请临时代课教师，其责任心可想而知。这样导致农村学校的学生挤到城中的学校，城中学校学生过剩，农村学校生源不足，学校日常运转经费困难。

2、师资建设不配套，整体教学水平不高。

农村学校所处的地理、交通、经济及社会生活环境相对较差，地方财政用于补充基础教育的经济实力极为有限，教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面长期难以缓解，给农村学校教育教学工作的顺利开展种了下“先天不足、后补不力”的严重苦果。

3、农村教师待遇差，学校难以形成竞争激励机制。

教师的收入低，负担重。特别是农村教师的收入与城市和其他行业不同，他们没有外水（其他收入），没有绩效奖、也没有其它补贴，甚至也没有城市教师所享受的请客送礼。他们的吃、喝、拉、撒、住、行等一切费用都要从工资中支出。他们上有老，下有小，正是需要用钱的时期。多数教师没有享受到住房改革带来的优惠政策，而现在的学校也没有教工宿舍，教师无处安身，只能举债购房，每月偿还一定债务后，所剩难以维持生计，常年在贫困线上挣扎。试想，在这种情况下教师能安心工作吗？

同时为了减轻农民负担，国家实行免收学杂费后，学校没有造血功能。所以学校的费用很紧，拿不出钱来奖勤罚懒。干好干坏、干多干少一个样。作为农村寄宿制学校，只要有学生在校，就要有教师上班，包括上早晚自习、一日三餐、夜间查寝等。其实非工作时间上班也不只是学校，比如医院等有很多单位。但教师在非工作时间上班没有加班费，没有补助或补助很少。自然教师就不愿在非工作时间上班，所以只能排班，作为工作，教师不能不接受，但要提高积极性，那就难了。

奖勤不行，罚懒也难。为了保护教师的合法权益，现在的工资都是打在教师个人帐户上，教师违了纪，工作不努力，成绩不好，如果学校拿不出钱奖勤激优，自然也罚不了懒惩不了劣。或者学校能拿的钱很少，那就会出现“我宁

可不要，落个逍遥自在”的情况。

职称的评聘合一和分配制度的不合理。教师一旦进了中高级职称，则万事无忧。他因为进了中高级职称，所以再也不想评先，工作不愿多做，教研教改不愿参加，不愿帮助他人，不想努力提高教学质量。但每月高级职称的工资将会到帐，他还需要追求吗？甚至有些中高级教师已经离开了教学一线。国家优厚的待遇没有得到优质的工作回报。繁重的工作都落在低收入教师身上，这些教师心理当然不平衡。每次调资都会与职称挂钩，职称越高，涨幅越大，使教师群体中的贫富差距日益扩大。于是就存在这样一种现象，在一个学校里，事情做得少，工资反而高。这种分配制度的不合理严重影响了教师的积极性。

4、教育思想保守，育人观念落后，农村学生的整体素质差。

广大农村由于传统的小农经济意识严重束缚着农民群众对子女的教育培养观念，广大农民群众对我国改革开放的大好形势和社会发展趋势认识不清，对未来社会人才素质的较高要求了解不多，因此产生了对子女学好科学文化知识的重要性认识不足、重视不够，缺乏正确的理想教育与行为导向，对孩子们全面发展缺乏必要的信念支持和监督引导，造成大多数农村中小学生缺乏学习自信心，缺乏克服困难的勇气和持续学习的决心。这样一来，学校教育在缺乏家长的理解与支持、社会的重视与认可等多方面不利因素的桎梏中，没有形成学校、家庭、社会三位一体的教育教学管理模式，仅仅依靠学校单方面的努力往往达不到应有的效果。

广大农村由于大量的劳动力输出，许多农村青壮年劳动力外出打工，由此产生的家庭教育环境的严重缺失，导致孩子们的心理问题不能及时解决，孤独感、自卑感、失落感长期困扰着他们，促使其人格发展走向极端，大多数留守儿童行为古怪、表现固执、纪律涣散。现阶段的留守儿童，综合素质较差的原因主要有三个方面：一是过早地离开父母，使他们的家庭及亲情教育出现了空白，过于溺爱的祖辈没有及时对他们的成长进行正确的引导和帮助；二是父母本身的原因——外出打工挣钱，成为他们对未来的向往和追求，但他们却没有真正意识到，只有学习文化知识和掌握科学技术才能彻底摆脱贫困；三是由于留守儿童临时监护人多数是祖辈，他们中间有许多是文盲或半文盲，对留守儿童在思想上遇到的困惑得不到应有的帮助、学习上遇到的困难得不到及时的解决。

由于家庭经济收入的极度悬殊，部分经济条件较好的家庭，往往对孩子的教育要重视得多，不惜一切代价将自己的孩子送到城市学校去接受优良教育，这本无可厚非；可是另一方面，很多城市学校凭借优越的办学条件和经济实力，纷纷前往农村学校，采取各种手段争抢农村优秀生源，在农村学校大部分的尖子生、特长生都被城市学校挖走后，农村学校所招收的学生大多综合素质较差。主要表现在学习目标不明确，思想品质较差，学习成绩参差不齐，纪律意识差，行为表现不良，情绪波动大等多方面。这样就给农村学校的教育教学工作和常规管理工作带来了极大的困难。

其次、加大教育的投入，优化教育资源的措施。

1、各级政府加强重视，加大投入，狠抓农村学校基础建设、改善办学条件。各级政府部门要把工作重心转向农村薄弱学校的治理，使农村薄弱学校能够获得比城镇学校更多的政策支持和资源补充，不断改善办学条件，加快发展步伐。同时学校应大力解放思想，开辟多种渠道筹措办学资金；首先，要挖掘内部潜力，精打细算，节约开支；其次，要解放思想，广泛开辟资金来源，主动联系

骨干企业、社会团体、知名人士，动员他们积极支持农村教育事业，帮助农村学校改善办学条件；再次，发挥教育主管部门的调控作用，整合教育资源，努力实现强弱联合，充分利用重点学校、知名学校的辐射作用，以帮助和带动农村薄弱学校快速发展。

2、努力提高教师待遇。

学校不是赢利单位，学校的发展靠政府，教师的工资待遇也靠政府，在现有的体制下要提到教育质量就应提高教师待遇，加大绩效工资的投入并落到实处，政府也应及时研究和落实相关政策，出台规范性文件，将农村教师工资发放作出统一规定，尽量缩小地区之间和行业之间的差别，建立贫困地区教师待遇的公正保障体系，监督各级地方财政及时兑现广大农村教师的津补贴和提高福利待遇水平，使年轻教师、骨干教师愿意留在农村任教。同时，大力提高农村教师的思想道德素质，形成良好的教育风气，尽可能提高农村教师的政治待遇和社会待遇。针对农村教师经济收入低、住房条件差的客观现实，建议政府设立农村教师住房补助基金，帮助农村教师解决住房困难、家属就业、子女入学、看病就医等关键问题，以调动全体农村教师的工作积极性，让他们全身心投入到教育教学和教研教改工作中去，努力提高教学效率和教学质量，培养大批符合新农村建设要求的合格人才，为农村经济社会可持续发展奠定坚实的人才基础。

3、特别关注对农村教师的教育问题，建立正常的教师流动机制。

为所有的学校创造尽可能平等的物质条件，并不能说农村的教育问题得到了解决。如果有了先进的教育教学设施，换来的还是传统模式下的应试教育的题海战术，还仍然是教师的一言堂、学生死读书，以机械教学取代师生间的多方面交流，甚至还存在体罚、羞辱学生的现象，则只会距现代化的教育教学目标越来越远。因而对教师的教育问题应落到实处。通过提高教师工资待遇的方法鼓励优秀人才任教，把好教师的进口关，同时可以采取为其提供免费培训的优惠政策来加强对农村教师的培训工作。教师的流动是一种正常的现象，但从较差的学校流动到较好的学校，从农村学校流动到县城学校，致使农村优秀教师大幅度涌向县城。建议：教师的调动、考调必须要有在农村学校工作的经历，且在农村工作满5年及以上，并为农村学校的教育做出较大的贡献。

总之，农村基础教育中存在的问题,是具有普遍性，要想彻底扭转被动局面、改变落后面貌，促进教育发展，必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视，各级政府应根据各自的责任和财力，大幅度增加财政预算，积极调整配套资金支出结构比例，真正站在“科教兴国”的高度，认真贯彻“保证教育优先发展和适度超前”的方针，千方百计确保农村基础教育阶段学校的“吃饭、运转、发展”等方面的需求，花大力气从“加大教育投入、狠抓基础建设、改善办学条件、优化育人环境、加强师资建设、提高教师待遇、转变教育观念、健全考评体系、提高教学水平”等多方面着手，优化农村中小学的资源配置，努力改善办学条件和优化育人环境，才能为农村基础教育发展提供有力保证。

一、资源配置理论

一、资源优化配置理论 资源优化配置是指在市场经济条件下，不是由人的主观意志而是由市场根据平等性、竞争性、法制性和开放性的一般规律，由市场机制通过自动调节对资源 动地实现对全社会资源的优化配置。 资源的优化配置主要靠的是市场途径，由于市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开发性的特点和优点，它能够自发地实现对商品生产者和经营者的优胜劣汰的选择，促使商品生产者和经营者实现内部的优化配置，调节社会资源向优化配置的企业集中，进而实现整个社会资源的优化配置。因此，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。 由于市场调节作用的有限性使市场调节又具有自发性、盲目性、滞后性等弱点，因此，社会生产和再生产所需要的供求的总量平衡，经济和社会的可持续发展，社会公共环境等，必然由国家的宏观调控来实现。而在企业内部，部门或地区资源的合理使用，则主要是由市场途径来实现的。这种优胜劣汰的竞争机制促使企业改进技术，改善经营管理，提高劳动生产力，降低生产成本，提高经济效益，实现资源优化配置。同时，也促进企业面向市场组织生产，优化资产结构，形成合理的创新机制，从而在微观的企业，部门或地区范围内实现资源的合理配置。 资源的优化配置是以合理配置为前提，以经济和社会的可持续发展，以及以整个社会经济的协调发展为前提的。人类社会的生产过程，就是运用资源，实现资源配置的过程。由于资源的有限性，投入到某种产品生产的资源的增加必然会导致投入到其他产品生产的这种资源的减少，因此，人们被迫在多种可以相互替代的资源使用方式中，选择较优一种，以达到社会的最高效率和消费者，企业及社会利益的最大满足。从这个意义讲，人类社会的发展过程，就是人们不断追求实现资源的优化配置，争取使有限的资源得到充分利用，最大限度地满足自己生存和发展需要的历程。在市场经济中，市场对生产资料和劳动力在社会各部门之间大体保持适当的比例关系的调节，国家宏观调控在制定国民经济和社会发展战略目标，搞好经济发展的规划及总量控制，重大结构和重大生产力布局等方面的

教育资源均衡重在合理布局

教育资源均衡重在合理布局 袁锋在2014年4月23日《海南日报》撰文指出：如今在海口以及部分市县的城区，超员的“超级校”“超级班”现象并不鲜见；与之相对的是，不少农村小学纷纷并入镇区的中心小学，原来位于村里的校舍废弃或空置。 “自古开物成务，必以教学为先。”近年来家长们对孩子教育重视程度的提升，多多少少对城市学校、优质学校的超员运行起到了推波助澜的效果。不过，越来越大的班级，带来的却是教学质量难以保证。每个家庭为追求自家孩子的最佳教育效果，而导致了整体教育质量的削弱，恐怕是怀着良好愿望的家长们始料未及的。与此同时，一些农村学校由于生源快速减少，被纷纷撤并。但过度撤并学校，带来了辍学现象加剧、农村教育负担加重等负面效应。近年来一些地方盲目提出“小学进镇，初中进城”，违背了教育规律，学校离家远已成为了学生辍学的一个重要原因。 城市“超极校”和农村“空心校”这一增一减，折射了城乡教育资源的深度失衡。随着城镇化建设和城乡一体化的推进，我们不需要刻意将进入城里念书的孩子吸引回乡村学校，而是要实现义务教育均衡发展，让不论在哪里念书的孩子都接受到质量过硬的教育。

无数事实证明，教育要均衡发展，就要摒弃简单算经济账的思维定势，用一点政府管理中的“亏损”换取百姓受教育权利的均等化。表面看来，一些农村撤点并校，使财力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建设维护成本降低了，课程也开得全了。但是，不是说教育资源集中了，教学质量就能提升。撤点并校之后，政府管理成本降低了，但是对于农民来说，孩子上学的交通、住宿、用餐等费用却提高了。何况，根据义务教育法，保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任，是基本公共服务的重要内容。

城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考

城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考 摘要：随着农村城镇化建设不断深入落实和“五个重庆”的提出，城镇与农村经济差距日趋加剧，社会发展对教育提出了更高的要求，城乡教育资源优化配置与均衡发展是当下各区县政府所要解决的重要问题。只有继续坚持以农村教育为重点；加大农村学校“普九”欠债清理；重视师资培训力度；建立长效教育机制；确保农村孩子与城市同在一片蓝天下，共享平等、优质教育；健全贫困学生助学制度；才能最终实现城乡经济科学、统筹发展。 关键词：教育资源优化配置均衡发展农村教育研究 教育是一个地区发展、繁荣昌盛的基本条件；是社会进步、民族兴旺的助推器；是提高人民整体素质、增强凝聚力的粘合剂；是促进人类文发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康目标、建设“五个重庆”具有决定性意义。然而，随着国家经济的不断发展，国家综合实力的不断提高，经济发展的不均衡性，以及人才资源的加速中心聚集化，使得城乡经济差距日趋加大。真正实现全民走上共同致富道路、构建和谐社会这一目标，必须缩小城乡差距。如何缩小城乡差距呢？着眼于长远利益，统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展无疑是缩小城乡差距的起始之步。实现统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展，中心是城乡帮扶发展，重点是加快农村

教育发展，义务教育与职业教育并肩发展，促进人才的整体稳步推进。教育的发展，从而推动地区物质、文化、精神的谐调发展。 一、整体认识统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展。 1. 统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展有利于和谐社会的构建和国民素质的整体提高。 中心经济和区域经济是经济发展的结合体，城市和乡村构成了完整的社会。构建经济全面发展，建设和谐社会的重点、难点在农村。一枝独秀不是春，农民素质不提高，和谐社会难以形成；百花齐放春满园，统筹城乡教育资源配置，城乡教育均衡发展，有利于农村学校享受优质的教育资源，进而促进整个国民素质的提高。 2.教育资源配置与学校布局结构调整是教育与社会、教育与经济、教育与精神文明发展之间联系的核心，是教育在推动社会文明进步的关键之处。 教育资源合理、科学配置与学校布局结构调整，对高效、科学利用教育资源及国民经济结构整体协调发展有着重大的意义。 3.教育资源配置与学校布局结构调整有利于改善和提高农村办学条件。 二、客观认识地区教育发展。 （一）义务教育概况。 近年来，受人们意识提高、人口出生率降低、社会对优质教育资源需求激增等诸多因素影响，农村基础教育面临着投入严重不足、学校布

高等教育资源配置及其优化动因

高等教育资源配置及其优化动因 摘要:本文通过对高等教育资源和高等教育资源配置内涵的阐释,探究优化高等教育资源配置的三大动因,以期为优化我国高等教育资源配置提供理论说明。 关键词: 高等教育资源高等教育资源配置动因 随着受教育人口的增多,高等教育需求不断膨胀,高校的数量、规模和结构也不断上升、扩张和复杂化,高等教育资源需求的无限性与高等教育资源供给的有效性之间的矛盾日趋锐化。高等教育正面临着一场改革,而这场改革,无不围绕高等教育资源的优化配置而展开。那么,我们有必要在新的时代背景下,重新审视高等教育资源配置,发掘其优化配置的动因。 1高等教育资源配置的内涵 1.1高等教育资源 《现代汉语词典》对“资源”一词的解释是“生产资料或生活资料的天然来源”,那高等教育资源可否理解为高等教育资料的天然来源呢?显然不全如此,狭义地说,“高等教育资源通常被界定为投入高等教育活动的一切人力、物力、财力的总和。其中人力包括教师、教辅人员和管理人员;物力包括教学设施、设备和教学耗材;财力包括库存现金、银行存款等货币资源。”但从广义上讲,高等教育资源还应包括除有形资源外的无形资源。所以,高等教育资源就是各级各类高等学校用于维持高等教育活动正常运行和维护教育事业不断发展的一切有形和无形资源的总和。 有形资源。顾名思义,有形资源就是看得见摸得着的资源。如前所述,有形资源主要包括人力资源、财力资源和物力资源三大主要资源。简而言之,人力资源包括学生和教师两部分。其中教师资源又包括教学人员、科研人员、管理人员和辅助人员四个组成部分。财力资源是维持学校正常运转必不可少的基础之一,是以货币形态存在的资源的总额及其结构。学校的财力资源一般都主要来源于国家或地方政府的投入,其他渠道筹集的资金比例较少,但在逐渐扩大。物力资源是以实物形态存在的固定资产,主要包括土地、房产、设备、图书等,是日常教学和管理活动的物质基础。 无形资源。“无形资源包括信息资源、市场资源、学科与专业资源、声望资源、政策资源和经验资源等,是一种看不见的资源。”无形资源创造的价值和形成的影响是不可度量的,甚至要高于有形资源。相信一所信息渠道畅通、资讯更新迅速,学科结构科学、专业设置合理,办学声誉良好、

合理调整校点布局 优化办学资源 提高办学效益

合理调整校点布局优化办学资源提高办学效益 双柏县爱尼山中心学校——普学荣 撤并收缩校点，合理调整校点布局，实行集中办学，能优化教育资源，减少或避免教育资源的浪费，有利于提高办学效益，提高教育教学质量，办好农村教育，为农村文化、经济的发展提供强有力的保障，从而推进山区教育事业的健康发展。爱尼山乡从1996年以来，逐步收缩撤并校点，合理调整校点布局，实行集中办学，取得了显著成效。 一、爱尼山乡基本情况 爱尼山乡位于哀牢山东部，东、北与妥甸镇相邻，南与新平县接壤，西与独田乡隔江相望，乡机关驻地（海资底）距县城42公里，有国土面积675平方千米，最高海拔2250米，最低海拔556米。全乡辖7个村委会，381个自然村，3730户人家，总人口13014人。这里地广人稀，气候多样，交通不便，信息闭塞，经济发展较为滞后，是一个集民族、边远为一体的典型的山区乡镇。辖区内现有普通初级中学1所，完全小学5所，有初中在校生335人，小学在校生766人，中学有教职工32人，小学有教职工62人。 二、收缩撤并校点，调整校点布局见成效 1996年以前，爱尼山乡共有小学校33所，其中，完全小学7所，小学校点26个，小学小点数占小学校数的78.78%。1996年以来，在各级党委政府和教育主管部门的领导下，爱尼山乡逐步收缩撤并

小学校点，合理布局校点，优化教育资源，截止2008年，全乡收缩撤并了24个校点，仅保留了7所完小和把租戈孟田、大箐董家村2个校点。经过学校、各级各部门的努力，剩下的把租戈孟田、大箐董家村2个校点分别于2008年、2009年撤并。2010年9月，在乡党委政府、县教育局的领导、关心、协调下，撤并了麻海完小和力丫完小。至此，全乡仅有1所初级中学和5所完全小学。 三、撤并校点的利与弊 1、撤并校点的利 （1）撤并校点有利于教育资源的整合，发挥资源优势，提高教育质量。教学点大多都在农村偏远地区，且点多面广，生源不足，学生人数少，校舍、教学设备简陋，育人环境差，导致教师资源浪费，教育质量差，教育投入成本高。合理收缩撤并校点，有利于整合教师资源，有利于资金集中投入，改善学校基础设施建设，增加教学设备投入，合理配置资源，优化育人环境，提高教育质量。 （2）撤并校点有利于集中办学，克服教学工作的随意性，规范教师的教学行为，提高教学质量。由于校点边远，大多是一校一师，中心校难于做到有效的监管，所以，教师在教学过程中的随意性大，教学行为缺乏规范性，教学质量低。撤并校点集中办学，既整合了教育资源，优化了育人环境，又强化了教育管理、教学行为的规范性，有利于教学质量的提高。

努力优化教育资源配置推进义务教育均衡发展

努力优化教育资源配置 推进义务教育均衡发展 ----三岔河镇雪华中心学校“教育规划纲要发布实施5周年”宣传典型材料 重点摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”本着合理配置教育资源，鼓励学校办出特色的教育发展规划纲要，学校近几年来一直为加强校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园的育人环境建设目标而不懈努力。 凤庆县三岔河镇雪华完小创建于1912年3月，学校座落于凤庆县三岔河镇大雪山脚下的雪华村而得名，距县城81公里，1969年9月起曾经增办过有16届毕业生的附设初中班，后于1986年9月并入三岔河中学。从解放到现在一直是（学区）中心完小所在地。建校100多年来，学校在各级党委政府及教育主管部门的领导下，不断深化教育教学改革，强化学校管理，办学水平和效益不断提高，各项工作取得了长足的发展，为雪华村乃至三岔河镇培养了大批人才。学校现占地6933平方米，校舍建筑面积2020平方米，绿化美

化面积1445.5平方米。2015学年在校学生174人，其中一至六年级6个教学班共计134人，学前教育2个教学班总计40人。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”近年来，我中心学校在努力提升教育教学质量的前提中，在上级有关部门的大力支持下努力打造校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园，进一步建构“建境为人，适境而生”的育人环境。 一、努力创建森林校园，注重学校环境育人功能。 学校人文环境与自然环境融为一体，营造具有自然生成和人工印记的学校自然教育环境，既是政府的责任，更是学校的使命。在学校发展过程中，我们坚持“多留遗产、少留遗憾”的校园建设价值取向，认真谋划、规划、策划、计划校园基础设施建设，满足学校教育功能、空间和谐功能和立面审美功能的需求。匠心独运的校园绿化和美化，使学生一进入校园就有愉悦的心情。教学楼前茂盛的灌木增添了学校的绿意，更使学生凝智清神；淡淡的缅桂花香味伴随着浓浓的书香洋溢着整个校园，胜似神邸眷府；紫

土地资源优化配置

土地资源优化配置、集约利用和持续利用三者的辨证关系 王静 （国土资源部土地利用重点实验室） 土地资源优化配置、集约利用和持续利用三者之间存在相互联系和相互独立的辨证关系。 首先，土地资源优化配置与土地资源集约利用研究的理论基础是相同的，即两者都是以系统控制理论、可持续发展理论、景观生态理论、地域分异理论和地租理论等。土地资源优化配置与土地资源集约利用的实现目标是相同的，对于城市土地来讲，都是在追求城市土地利用效率的最大化，节约建设用地资源，以实现土地资源的可持续利用为最终目标。土地资源优化配置与土地集约利用的实现途径比较类似，主要包括三个方面：一是宏观调控，完全依靠市场调节不可能形成优化的土地资源配置或集约利用模式,必须建立起国家对土地市场的宏观调控机制,并通过法律手段和管理体制的改革来促进土地资源的优化配置与资源的集约利用；二是科学预测与评价；三是建立“规划、计划、利用、监督”相互制约机制，才能促进土地资源的优化配置与集约利用,发展循环经济，保证国民经济和社会的持续、快速、协调发展。 第二，土地资源可持续利用涵括土地集约利用，土地集约利用涵括土地优化配置。土地的优化配置可以实现集约利用，同样可实现土地资源可持续利用。但反过来，可持续的土地利用不一定是集约利用的，集约利用的土地不一定实现了优化配置。土地优化配置实质上可以理解为以土地可持续利用为根本目标和准则,在一定区域内使土地资源需求既能满足当代社会经济发展的需要，又不对人类未来的发展造成威胁。土地资源利用存在的问题归根结底是资源短缺与低效利用造成，必须要通过优化配置来提高土地的利用效率和产出效率。 土地可持续利用即土地现状功能的持续维持和提高，其前提是土地的现状功能必须是集约利用和优化配置的，土地集约利用和优化配置是静态概念，关注是一个时间截面上土地资源的利用效率问题，土地可持续利用是动态概念，关注是在时间延续上土地资

教育资源的优化配置与共享的研究

教育资源的优化配置与共享的研究 摘要：教育资源蕴含了特定的教育信息，能够创造出一定的教育价值，主要包括人力资源、技术资源以及资金的资源等等。教育资源的配置关系到社会的发展，我国在教育资源配置方面取得了显著的成就，教育资源配置的效率得到很大改善，但是还是不能满足社会发展的需求，需要进一步创新教育资源的优化配置。本文提出了教育资源优化配置的原则和发展的策略。 关键词：教育资源；优化配置；共享；研究 目前，实现教育资源的优化配置和共享是重点任务之一，是提高教学质量的重要方式。我国正处在社会的转型期，很多不公平导致了教育资源的不公平配置，从而导致了社会的不公平。人们生活水平不断提高，人民群众对教育的需求日益增长与优质教育资源的配置矛盾日益突出，这已经成为一种很严重的社会问题，急需我们解决。 一、教育资源优化配置的原则 教育资源的优化配置是通过对教育资源进行合理的布局，保证人力、财力以及物力得到最大程度的运用，提高办学的质量，所应遵循的原则主要有：学校的布局要促进薄弱学校和优质学校均衡发展，因为教育资源的均衡是在发展当中体现出来的。要针对现在教育资源的地域性差异大的问题来进行教育发展的规划和学校的建设等。要根据不同的地域来分区规划和分类发展。因为各个地区经济发展水平有很大差异，教育投资也有很大差异，所以教育资源的配置就有很大差异，这导致了受教育者的机会不平等。学校的教育资源要遵循公平公正的原则，逐渐解决落后地区学校教育资源匮乏的现象，还要把有限的教育资源进行合理的分配和有效的利用，提高教育资源的利用效率。制定教育发展规划需要根据未来人口状况以及社会的需求来进行长远规划，不能只是依据传统的教育经验来推想未来发展。今后我国的教育是素质的教育，对师资以及办学的条件要求都比较高，所以，需要及时调整教育资源的配置来适应未来的发展趋势。 二、教育资源优化配置的策略 1、推动优质课程的共享 在教学当中，培养人才才是教育所要达到的最终目的，提高教学质量的关键就在于高质量的师资力量，如果没有高质量的教师，就没有高质量的教育。高质量的教师可以提高教学质量，促进教育的发展。我国的教师资源的分配很不均衡，在大城市与小城市之间，重点学校与非重点学校之间师资力量有很大的差距，这是当前我国教学

优化教育资源 合理调整学校布局 方便学生就近入学

优化教育资源合理调整学校布局兼顾学生就近入学 随着农村适龄儿童减少,调整学校布点，撤点并校是集中优质教育资源，节省财政支出，提高办学效率的有效途径。从积极的意义上说，通过这几年的布局调整，整合了教育教学资源，学校面貌有了较大改善，教学质量也有了提高，解决了绝大多数农村地区学生的义务教育问题。但是近来数起重大校车事故，引发公众对校车以及近十余年来学校布局调整的关注，其中的焦点之一便是“就近入学”原则是否得到较好的贯彻落实。 问题分析： 政府与管理部门多从财力和便于管理等单一方面考虑，对教育带来很大影响。其中包括：具体执行的过程中受到地方财权与事权不匹配、农村留守儿童太多，接送学生的多是留守老人，不合理的学校布局调整带来交通安全问题、饮食卫生问题、营养欠缺、情感不能满足、本土文化认同断裂、文化与科技更难普及、家庭负担过重、超大班额、原有教育资源闲置浪费、学生辍学、寄宿学生远离家乡去求学获得的依旧是低质量的教育等等。 解决途径： 一是应恰当进行政策思想定位调整。就近入学政策是世界各国义务教育阶段推行的一项基本政策，也是基础教育共同遵循的一条基本原则。2001年的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第十三

条要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”，要“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划。调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业。在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校。”2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次明确提出，“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学”。我们要采取相应的倾斜政策和激励措施，派出合格的教师，保障教学条件与质量合格，以保障儿童享受义务教育的公平权利。因此政府有责任提供就近入学的基本条件。要充分听取当地居民的意见，在安全保障措施到位，不加重家长、学生上下学负担，能有效提高教育质量的情况下，合理调整学校布局。农村中小学布局调整要“实事求是、积极稳妥”，小学要在兼顾就近入学、不影响普及水平和优化资源配置的前提下，进行适度的布局调整。 二是加大力度促进义务教育的均衡协调发展，彻底抛弃重点校、中心校、示范校、品牌校的思路，大力开展合格学校建设，均衡教育资源，从源头上解决学生择校问题。 三是切实加强学校的安全工作，牢固树立“安全第一”的意识，严格实行中小学安全工作责任制和事故责任追究制度，特别要加强寄宿制小学的安全工作。

教育资源的优化配置(正文)

浅谈视频课程的录制与发布共享技术 乳山市乳山口镇初级中学许航 【摘要】：近年来，如何高质量、高效率地开发和利用课程资源，有效地促进教育教学质量的提升，是当前现代技术教育的重点和难点，也是基层教研部门及学校亟待解决的问题。在视频课程的录制与共享发布方面，如何以较低的成本投入，寻求一条效率高的教学视频资源建设途径，编制优质的视频教学资源，并通过网络平台发布共享，从而为单位节省大量的人力、物力和财力，是本文的研究主体。笔者结合实践，通过对师生教学活动的电脑画面的音频、视频等录制技术的简要分析，在视频课程资源的管理与共享发布方面，提供一个基于Web的解决方案。 【关键词】：课程资源视频课程录制开发和利用发布共享 一、研究背景 开发和利用优质课程资源对提高教学质量，推进新课程改革有着重要而深远的意义。从便于学习、交流、研讨等角度，要录制一堂好的优质课，并能充分利用这些视频资源，不仅要客观记录教学的全过程，还要充分的展现教师教学风范、教学方法和教学效果、师生的双边的互动活动等。而学校并不是专业的电教部门，怎样才能把精彩的课堂互动过程实时地记录下来，如何进行后期制作及课程资源的流媒体视频发布、网站开发设计工作，笔者进行了长期实践与操作，获得了一些有益的经验和做法。 二、课堂教学活动的录制 优质课程的录制方式从技术上大体可分为单机录制、多机录制后期剪辑、现场制作、全自动录播四种。在具体实践操作的过程中，应根据视频录制的具体情况及实际需要，合理选择不同录制方式。 1、单机录制 单机固定镜头录制是最容易实现的方式，优点是技术简单、成本较低，无需专业电教人员操作，一台摄像机或是家用DV用三角架支撑在教室后排中间或两侧，即可实现。其缺点是较难全面表现教学过

中小学校布局结构调整规划.doc

****市2010-2015年中小学校布局结构调整规划 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，适应教育发展的新形势、新要求，推进中小学合理布局、有序建设，进一步整合教育资源，优化教育布局，切实提高教育质量和办学效益，进一步推动教育事业可持续发展，实现教育均衡发展，在深入调查研究、摸准底数的基础上，遵循青少年儿童的的成长规律，把握中小学办学特点，面向教育中长期发展需求，立足当前，着眼长远，科学论证，准确测算，编制本规划。 一、现状分析 市委市政府高度重视、积极推进中小学校布局结构调整，经过几年的努力，取得了明显成效，2000 -2008年撤并小学129所，整合初中校2所。但是，随着我市经济社会的发展、城市化和社会主义新农村建设的不断推进，农村人口向城镇不断集中，加之计划生育成效的显现，农村学龄儿童逐年递减，城乡教育布局又出现了新的不均衡，影响了农村义务教育的健康发展和教育教学质量的提高。目前，全市有中小学402所（不含民办学校），其中高级中学5所、完全中学23所，职校3所，初级中学50所，小学321所。 由于历史原因，几乎每个村都有一所小学，有的甚至有

两所。农村学校布点多、容量小、条件差、效益低，教师难配备，管理难跟进，质量难保障，发展不均衡，优质教育资源短缺。部分小学和初级中学由于生源、教育资源配置等问题，导致教育资源和投资出现浪费。与此同时，随着城镇化步伐的加快和进城务工人员不断增加以及广大群众对优质教育资源的追求，城市和经济较发达的乡镇教育资源日益相对短缺，学生上学难、教学班额大、择校现象突出的问题仍未得到有效解决。因此，进一步加快推进城乡教育布局调整，优化资源配置，已成为当前乃至今后一个时期促进我市教育改革和发展的重要任务。 二、指导思想 以全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》为统领，以实施校舍安全工程为契机，以****的长远发展、办人民满意的教育为目标，以政府投入为保证，以创办寄宿制中小学为突破口，科学论证、合理规划。按照“因地制宜、分类指导、先建后撤、典型引导”的思路，正确处理好需求与可能、数量与质量、当前与长远的关系，稳步推进学校布局结构调整工作，扎实推进全市校安工程进程，实现全市基础教育均衡协调和可持续发展。 三、布局规划原则 学校布局结构调整，是学校基本建设规划的重要组成部

优化教师资源配置 促进义务教育均衡发展

优化教师资源配置促进义务教育均衡发展 诸城市枳沟初级中学王培友 “教育公平是最基本、最重要的社会公平”。义务教育均衡发展应该包含以下三方面内容：一是要确保人人都有受教育的权利和义务；二是相对平等的接受教育的机会和条件，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件；三是教育成功机会和教育效果的相对均等。教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。在三个内容中，第一个现在已经基本实现，农村的孩子已经拥有与城市孩子平等的受教育机会，就目前情况看，第二项是实现市域教育城乡一致均衡发展的关键。教育资源的均衡配置不仅仅是物质资源的合理配置，教师资源的合理配置也将直接影响某一所学校、某一个级部、某一个班级、某一学生群体的教育效果，因此，义务教育阶段的教师资源配置，既是义务教育均衡发展的基础与前提，更是实现区域内教育均衡发展的关键因素。 义务教育是提高国民素质，培养人才的基础工程。随着经济社会的快速发展，城镇化建设的快速推进，人民群众已从希望“人人有学上”转向渴望“人人上好学”。为适应时代发展对义务教育提出的要求，我市义务教育工作重心已由“普及”转向“双高”，促进义务教育均衡发展，促进教育公平已成为我市教育工作新的重要任务。 有好教师，才有好教育。国家发展的希望在教育，办好教育的希望在教师。教师是教育事业的第一资源，是各类人才的培育者，是现代化建设一支不可替代的重要力量。教师不仅深深影响了祖国的下一代，也在整个社会树立了光辉的典范。在新的历史发展时期，建设中国特色社会主义伟大事业需要一支师德高尚、业务精湛、高水平的教师队伍。 当前义务教育发展不均衡的现状及原因是多方面的。近年来，由于政府对教育的高度重视，全市所有中小学校教学设施、教学环境等方面都发生了巨大变化，成功创建了省级教育强市。然而由于师资等原因，市域内教育发展的不均衡现象日趋明显：

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 “教育公平是社会公平的基础。”优化教育布局，整合教育资源，是深入贯彻落实科学发展观，提高教育质量、促进教育公平、办好人民满意教育的基础性工作，是实现教育均衡发展的需要。近几年，区财政对教育投入保持高幅增长，年均增幅都在20%以上，20xx年教育财政拨款达1.2亿元，超过地方财政总支出的50%，但由于种种原因，仍存在教育成本大，财政投入的资金满足不了教育事业发展需要的问题，因此，财政部门应当针对我区教育经费投入现状，积极探索如何优化教育布局、整合教育资源，以有限的投入得到最大的教育效益，真正实现**区教育又好又快发展。 一、 **区教育投入情况 要协调好教育发展公平与取得教育效益的关系，首先离不开政府对教育的资金投入。为此，区财政始终将教育放在优先发展地位，在全区各项事业都需要加大投入的情况下，把加大对教育的投入放在首位，促使义务教育的投入经费逐年增加。 1、多措并举，确保教师待遇水平得到提高。一是在全市率先实行了财政统发教师工资，教师工资按国家标准由财政直达个人帐户，确保了教师工资及时足额发放。二是20xx年在实施规范公务员津贴补贴工作时，区财政对中小学校教师津补贴按照不低于公务员补助标准予以补助，与规范前相比，教师年人均增加收入3500元。三是从20xx年9月开始，**区开始实施农村边远地区教师津贴补贴政策，两年来，全区已有较边远学校12所、边远学校32所、最边远学校4所共计859名教师享受了边远教师津贴补贴。据统计，20xx年全区教师人员经费支出总额为8323万元，其中：教师工资支出7050万元，津贴补贴支出1223万元，边远教师津贴50万元。与20xx年相比，增长率达10%，巨额的资金投入，切实保障了教师工资待遇的提高。 2、足额配套，确保义务教育学校公用经费按时拨付。实施义务教育经费保障机制改革以来，**区按国家规定标准将中小学公用经费、免学杂费、补助寄宿生生活费等资金全额纳入区本级财政预算，建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制。20xx年我区义务教育经费保障机制改革资金共计1705万元，其中区财政预算安排配套资金181万元，分别为：免学杂费及公用经费137万元，补助寄宿生生活费7万元，免教科书37万元。区财政按时足额将各项资金拨付到位，确保各中小学运转顺利。 3、增加投入，确保中小学办学条件得到改善。一是实施了中小学危房改造工程。20xx年全区续建、新开工危改项目15个，拆除中小学d级危房1万多平方米，新建、续建校舍面积14081平方米，有力地确保了校舍安全。二是实施了中小学布局调整工程。20xx年改造农村中小学校11所，新建、改建农村中小学食堂、宿舍等建设项目20多个，学校面貌一新；三是实施了“改水改厕”工程。投入资金129万元，实施中心城区学校旱厕改造项目8个，农村学校改水改厕项目21个，更新课桌凳13078套，大大改善了校园环境。据统计，20xx年区财政年初计划安排三税教育附加、城建税用于教育资金520万元，年终追加指标30万元，共安排550万元，另外从基建教育附加安排176万元专项用于城南小学建设，并根据义务教育保障机制经费改革要求，预算安排100万元，用于农

加大教育投入 优化资源配置 促进各类教育均衡发展.doc

加大教育投入优化资源配置促进各类教 育均衡发展 加大教育投入优化资源配置促进各类教育均衡发展 近年来，我县以实施教育向上集中工程为主线，按照规范发展学前教育，巩固提高义务教育，稳步推进高中教育，大力发展职业教育的工作思路，积极增加投入，优化资源配置，促进了全县教育均衡发展。 一、启动教育向上集中工程，促进义务教育均衡发展 近两年来，我县按照"教育发展与人口数量、结构变化相协调；教育发展与推进新型工业化、城镇化和农业现代化相匹配"的工作思路，启动了教育向上集中工程，积极探索出一条初中向县城及中心镇集中、农村小学向集镇及中心村靠拢的均衡发展新路子，科学调整学校布局，均衡配置教育资源。 1、加大教育投入，从经费上保障教育向上集中工程的实施。 2010年，我县拓宽教育投入途径，不断加大教育投入。一是城市教育附加费和城市建设维护税用于教育经费有所增长。2010年，我县征收城市教育附加497万元，全部用于教育；征收城市建设维护税为822万元，划出了583.93万元用于教育，占城市建设维护税的71.04%，比2009年翻番。二是用于教育用地的投入有大幅度增长。为顺利教育园区建设和农村中小学

校改扩建，2010年，我县征地143 亩，投入资金12258万元，其中：县城新区教育园区建设83亩，投入资金1.2亿元，农村中小学60亩，投入资金258万元，比2009年增长了85%。三是预算内生均公用经费做到逐年增长并按时拨付到位。2010年，预算内生均公用经费拨款1706.5万元，比2009年增长了31.6%。 2、加快校园建设，从硬件上保障教育向上集中工程的实施。 近两年来，我县不断加快校园建设步伐，促进了城乡办学条件均衡。一是加快县城学校建设。2010年，我县在完成县一中复办了初中部、二中复办了高中部，县城形成了新老城区各一所完中的布局；同年8月，教育局机关整体搬迁后，原教育局机关办公楼划归附小使用，附小校园面积扩大了500平方米，校舍面积扩大了2000平方米，办学条件得到进一步改善。二是加快农村中小学建设。近两年来，我县共争取到上级扶助和自筹资金4000万元，全部用于农村中小学教学楼、食堂、学生公寓建设。其中：县城学校投入1225万元，农村初中投入980万元，农村小学投入1795万元。三是启动教育园区建设。2010年，我县启动了县城新区教育园区建设工程，以县城新区桔都广场为中心，在1公里半径的范围内，合理布局从幼儿园到高中、从基础教育到职业教育各阶段学校。建设内容包括"三新建"和"三改建"，"三新建"即新建新区幼儿园、新区小学和特殊教育学校；"三改建"即收购民营中学、搬迁并改造***二中、搬迁并扩建***职中，扩建子固小学。整个教育园区规划占地面积333亩，计划投资14020万元，可容纳12000名学生就读。 3、强化各项措施，从受教育机会上促进教育向上集中工程的实施。

高一政治《资源优化配置》知识点总结

高一政治《资源优化配置》知识点总结 高一政治《资优化配置》知识点总结 经济学是一门既古老又年轻的学问，说它古老，是因为有人类历史以，经济活动和经济学思想就自然而然产生了；说它年轻，则是因为近年经济学越越成为一门流行的学科，各种新的理论层出不穷，经济学的发展日新月异。不过，有很多今天听起似乎很新潮的经济学理论，其实在很久以前就被普通老百姓在日常生活中自觉或不自觉地运用着。很多的经济学理论都可以用一些我们耳熟能详的成语表达，比如：资优化配置与信息不对称博弈可以通过“田忌赛马”理解；“洛阳纸贵”反映了需求与供给的关系，解读此类成语中蕴含的经济学智慧，有助于搞好经济类程的教学。 田忌赛马——资优化配置与信息不对称 《史记》记载：齐威王要田忌赛马，规定每个人从自己的上、中、下三等马中各选一匹赛；每有一匹马比赛；每有一匹马取胜可获一千两黄金，每有一匹马落后要付一千两黄金。齐威王的每一等次的马比田忌同样等次的马都要强，因而，如果田忌用自己的上等马与齐王的上等马比，用自己的中等马与齐王的中等马比，用自己的下等马与齐威王的下等马比，则田忌要输三次，要输黄金三千两。田忌的谋士孙膑

让田忌用自己的下等马去与齐威王的上等马比，用自己的上等马与齐威王的中等马比，用自己的中等马与齐威王的下等马比。田忌的下等马当然会输，但是上等马和中等马都赢了。因而田忌不仅没有输掉黄金三千两，还赢了黄金一千两。 这个简单的故事蕴藏着两个重要的现代经济学理论：资的优化配置与信息的不对称问题。田忌之所以能赢齐威王，是因为他懂得如何配置资对自己最有利。马还是那三匹马，只是稍微改变了出场的顺序，这实质上是资配置方式的改变，就完全颠覆了整个赛果。在现代市场经济中，谁能创造性地优化资配置的方式，谁就能创造出更多的财富。 在赛马中，孙膑除了知道所有马的速度快慢外，还知道齐威王的出马顺序，而这两方面信息是田忌取胜的关键，田忌和齐威王处于信息不对称状态。在现实生活中，很多博弈的双方处于非对称性信息状态，例如在房地产市场，房产商对自己所开发房产质量、面积以及房价等信息的掌握相对于购房者讲，处于绝对的优势；并且，房产开发商为了保持这种优势，甚至利用媒体向购房者提供有利于自己的虚假信息加强自己在信息方面的优势地位，谁能在信息方面占优势，谁就能占尽先机。 洛阳纸贵──需求与供给

实现资源优化配

个人收集整理，仅供参考 实现资源优化配置-企业管理论文 实现资源优化配置 吴驰中铁一局集团第五工程有限公司总经理 国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节。国有经济布局的战略性调整要求国有经济从一般竞争性领域有序退出后，发展混合所有制经济无疑是其最为可行的途径。其实，我国国有施工企业和民企在经营领域已经有很多合作，比如在资金、人才、设备、技术等方面的合作已经开展了一些探索，这种合作也被我们称为“强强联合”，它是企业实现产业升级、技术升级、扩大经济规模的条重要途径。 近几年，国有施工企业在发展中遇到了瓶颈，比如低成本竞争、人才竞争、行业间不正当竞争以及高额资金垫付等，使得建筑市场竞争愈加激烈，国有施工企业也有意识开始寻求民企进行“强强联合”。国有施工企业与民企“强强联合”，是把私营企业纳入国有施工企业的带领下，构成新的管理模式。一方面，国有企业以少量的国有资本带动了大量的社会资本，极大地扩大了国有资本的支配范围，增强了国有经济的主导作用；另一方面，也给整个行业注入了活力，解决了国有施工企业在建筑行业中受到地方保护等不正当竞争的冲击，也挽救了行业中许多在国际金融危机冲击下处于困境、濒临破产的私营企业，使国有资产、私营资产得以保值增值，从而实现了双赢。这是一条既坚持公有制为主体、国有经济为主导，又引导非公有制经济健康发展的新路子。 目前，相当部分央企在全面深化改革中提出了产权结构混合化，就是要适应经济市场化不断发展的趋势，积极发展混合所有制经济，构建科学合理的股权结构，通过引进战略投资、社会资本、职工持股，采取股权置换、交叉持股、股权转让等多种形式，促进国有资本、非公有资本相互融合，推动与其他中央企业、地方国有企业、非国有企业、国际公司股权的有序流动，依托投资主体多元化、经营机制市场化，推动企业完善现代企业制度，不断增强企业活力和创造力，努力提高企业经营效率和盈利能力，使企业的投资价值得到持续提升。 当然，“强强联合”只是国有施工企业混合所有制改革前期的一种探索，真正要实现混合所有制改革，就要明确“混合所有制经济”的目的是实现资源的有效配置，生产力要素的优化组合，多种资本优势的充分发挥。各种所有制经济优势互补、融合发展，防止在进、退上争论不休，防止无端炒作，影响大局。提倡互相尊重、加深了解、包容共进；要对国有资本的进退把握准确，避免国有经济出现活力、控制力、影响力削弱问题。在实际运作中，如果责任不明、监管不力，国有资产可能难以保值增值。要解决民间资本进入经营领域准入条件的重大决策。在具体运作中，还要防止非公资本被“挤出”，以致挫伤投资人信心，导致人才、资本的大量外流；对一些行业外资的进入要把握好尺度。放宽准入是对的，但要注意区分不同行业制定规范的标准和门槛，掌握好整个行业的“混合”程度。 未来一段时期，我们理解的混合所有制经济，即发展“国”“民”联姻为主体的混合所有制企业，可以进一步加强国有施工企业市场的主导性，同时增强民营企业的规范发展能力，逐步发展成以国企为主导，与民营企业“你中有我，我中有你”，相互融合，共同发展的新局面。

优化教育资源配置

“优化教育资源配置，提高教育满意度”调查问卷 市民朋友： 您好！我们是平湖市政协“优化教育资源配置，提高教育满意度”课题调研小组。现想听听您对我市教育工作的一些看法和意见建议，希望能得到您的支持和帮助。此问卷答案没有对错之分，请您在符合您意见的选项序号后的“□”内划“√”，请注意不要有遗漏。 一、您的居住地是： 1．□市区 2．□乡镇 3．□农村 二、您的职业是： 1．□企业单位 2．事业单位（科教文卫） 3．□机关 4．□个体工商户及其雇员5．□自由职业 6．□无业（失业）人员 7．□离退休人员 8．□农民 9．□其他（注明） 三、您家现在是否有孩子在上初中或高中： 1．□有 2．□没有 四、整体印象 （一）您对我市的初中教育均衡发展情况是否满意？ 1．□满意 2．□基本满意 3．□不满意 4．□不了解 （二）您对我市的高中教育均衡发展情况是否满意？ 1．□满意 2．□基本满意 3．□不满意 4．□不了解 （三）您认为我市初中与高中教育的均衡发展情况相比较而言： 1．□都比较好 2．□初中比高中好一些 3．□高中比初中好一些 4．□都不够好 五、专题问答 （一）您认为我市初高中各学校之间的办学条件是否大体相当？ 1．□相当 2．□差不多 3．□差距大 4．□不了解 （二）您认为我市初高中各学校之间教学硬件设施是否差距很大？ 1．□差距很大 2．□差不多 3．□有些差别 4．□不了解 （三）您认为我市初高中各学校之间教师队伍整体水平是否差距很大？ 1．□差距很大 2．□差不多 3．□有些差别 4．□不了解 （四）您认为我市初高中学校生源是否差异很大？ 1．□差异很大 2．□差不多 3．□有些差别 4．□不了解

加快布局调整,优化教育资源全面提升实验区基础教育发展水平

加快布局调整，优化教育资源 全面提升实验区基础教育发展水平 林述辉 平潭综合实验区建设如火如荼，海峡两岸瞩目平潭。平潭教育作为实验区软环境建设中的极其重要一环，同样必将受到两岸的共同关注。宜居城市，需要优质教育；共同家园，需要优质教育。为此，县政协组织了“整合农村教育资源”课题组，深入部分乡镇学校进行专题调研，同时还安排到晋江市考察学习，提出了加快布局调整理，优化农村教育资源，全面提升实验共基础教育水平的调研思路。 一、农村小学教育现状分析 调研中，我们一次次深切感受到长期形成的“村村办完小”的农村教育格局，已经导致了平潭农村基础教育的落后，严重制约了素质教育的实施和教育质量的提高，主要表现在： 1、校数多，规模小。以小学为例，2010年，全县13个农村乡镇（东庠乡已经完成资源整合）共有86所小学，其中100人以下的有31所，100人至199人的有35所，200人至299人有的11所，300人以上的仅9所，最小的学校只有学生16人和19人。班生数在10人以下的班级逐年增多，平源全镇小学共有54个班级，而20人以下的班组竟有30个之多，其中10人以下占14个，类似情况比比皆是，今后随着适龄儿童的减少，办学规模还会逐年下降。 2、师资力量薄弱。按目前的师资配备标准是小学师生比为1比23，100人以下小学只能配备5名以下教师，根本无法开展正常的教学活动，即使我县在适当倾斜照顾超职数配备规模小学校师资情况下，据了解，目前我县100人左右小学都配备9至11名教师，大部分小学仍然无法配备英语、电脑及艺体科专职教师，这也是我县目前出现总体教师超编又有许多学校教师不够的怪现象的主要原因。由于规模小，教师少，每个教师身兼“数职”，任务重，既没有时间参加进修培训，进行必要的“充电”，也无法相互开展教研活动，只能埋头“单干”，既没有教学氛围，也没有学习氛围，教学质量难以保证。 3、办学条件差。由于学校数多，规模小，僧多粥少，政府难以集中投入经费，分摊到各样的办学经遇有限，校园校舍、实验器材、多媒体教室、体育器材、图书资料等教学设施设备无法配备或配齐，众多学校的办学条件相当简陋，甚至一部分校舍存在安全隐患。农村小学教师、中学大部分教师没有配备电脑，小学几乎没有多媒体教室，现代远程教成为一句空话。 这些因素很大程度制约了平潭基础教育的可持续发展。结论不言而喻：布局调整势在必行，资源整合迫在眉睫。 二、阻碍布局调整的主要因素 据我们了解，广大干部、教师、群众对农村学校布局调整、整合教育资源非常支持，与此同时，对如何整合以及整合后学校情况，小孩小学路途安全、寄宿管理等心存疑虑，这是为何既支持整合又害怕整合的主要原因，具体表现在：（1）村老人会的干扰。老人们认为青壮年在外务工经商赚钱，小孩需要老人看护、保护，而农村学校情况都差不多，合并反而造成小孩小学路途远，安全隐患多，因此极力反对学校合并。（2）家长的顾虑。家长希望小孩受到良好的教育，但对上学路途安全、寄宿后小孩生活自理和管理不放心，内心非常矛盾。（3）缺乏一批标准化的优质学校。目前平潭农村没有几处标准化的优质学校，使布局调整理、学校合并对家长缺乏吸引力，这是阻碍布局调整的最主要原因。（4）经费严重不足。布局调整、资源整合需要建设一批标准化的寄宿制优质学校，甚至还要配备校车，让合并后的学生享受优质教育，这才是布局调整的目的所在，也才会吸引家长，打消家长的照顾虑，这