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国家农业综合开发土地治理项目规划设计与实施方案

国家农业综合开发土地治理项目规划设计与实施方案
国家农业综合开发土地治理项目规划设计与实施方案

国家农业综合开发土地治理项目

规划设计与实施方案

第一章项目提要

1.1 项目名称

2010年度XXXXX镇XX洋国家农业综合开发土地治理项目工程。

1.2 项目建设地点

XX洋国家农业综合开发土地治理项目具体落实在XXXXX 镇XX村北面约50米处,该项目区涉及XX镇二桥村、XX村、东屯村、长久村、后港、那干涧村、田寮仔村、仙人座村耕地,项目区土地治理面积0.42万亩。

1.3 开发任务及主要建设内容与规模

1.3.1 开发任务

2010年度XX镇XX洋国家农业综合开发土地治理项目工程拟开发项目区面积0.42万亩。

1.3.2 项目建设的主要内容与规模

1.3.2.1 水利措施

(1)喷灌工程(800亩):安装Φ90MM塑料PVC(压力0.6MPa)主管道长3774米, 安装Φ75MM塑料PVC(压力0.6MPa)支管道长7274米, 安装Φ50MM塑料PVC(压力0.6MPa)支管道长2120米,安装Φ40MM 微喷管道长116669米, 安装井泵至水池段Φ90MM镀锌钢管长800米,

井用电缆960米,安装150QJ(R)30-61.2/12型抽水井泵10台,QJ3-15KW启动器10台, IS80-65-125型输水泵10台。

(2)灌溉区建蓄水池20个。

(3)修建XX洋主排灌渠长2200米,0+000-0+800段渠浆砌筑石断面宽×高=600CM×100CM,0+900-2+200段渠浆砌筑石断面宽×高=600CM×120CM。

(4)修建XX洋灌溉支渠(一)长700米,0+000-0+700段渠浆砌筑红砖断面宽×高=80CM×72CM。

(5)农用井工程,项目区打农用中机井(口径280MM)40眼,每眼井深约100米。

(6)灌溉供电工程:安装50KV A变压器1台, 装80KV A变压器3台;高压线路1.70KM。

(7)主排灌渠首节制闸1座。

(8)XX洋灌溉支渠(一)机耕路桥涵1座。

(9)XX洋主排灌渠人行桥15座。

(10)公示、标志牌、宣传栏等。

1.3.2.2 农业措施

(1)修建机耕路总长7.955公里,其中:5米宽路面的长4.645公里,3米宽路面的长3.31公里。

(2)土壤改良600亩。

(3)XX洋主排灌渠堤路转车台8个。

(4)XX洋主排灌渠堤路排洪口6个。

(5)建机耕桥5座。

(6)机耕路埋排水砼管涵15座。

1.3.2.3 林业措施

本项目区已经有农业防护林,植被茂盛,水土保持良好,故本项目不再进行对林业措施项目规划设计。

1.3.2.4 科技推广措施

(1)技术培训500人次;

(2)农业科技示范推广200亩。

1.4 项目总投资

项目总投资500万元,资金来源:

1、中央财政资金200万元;

2、广东省财政配套资金160万元;

3、湛江市财政配套资金20万元;

4、XXX财政配套资金20万元;

5、项目区自筹资金:

项目区群众自筹资金100万元,即自筹现金、实物折资及投工投劳折资共计100万元。

1.5 主要效益指标

国家农业综合开发项目的实施,可促进该地区经济的发展,同时在项目区的辐射下,可带动全镇经济及邻近乡镇农业经济的发展,据初步概算,项目建成后,新增瓜菜、甜玉米、香蕉、花生、玉米、蕃薯等生产总量312万公斤,新增种植业总产值350万元,农民纯收入增加总额172.3万元,新增灌溉面积0.32万亩,改善灌溉面积0.06万亩,新增节水灌溉面积0.2万亩,年节约水量达53万立方米。

1.6 编制依据

1、根据国农办[2004]48号《国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准》中有关规定;

2、按照粤财农综[2010]1号《关于

申报2010年国家农业综合开发土地治理项目财政资金投资指标和编报项目计划的通知》的有关规定;3、按国农办[2009]8号《国家农业综合开发办公室关于编报2010年国家农业综合开发土地治理项目计划的通知》的有关规定;4、《广东省国家农业综合开发土地治理项目规划设计指南》;5、结合拟建项目区农业和农村经济发展规划,土地利用规划的实际情况,根据县十一、五规划,县委、县政府建设大汉三墩新农村的意见,把我县XX镇二桥村、XX村、东屯村、长久村、后港、那干涧村、田寮仔村、仙人座村连为一片的耕地,连片开发,综合治理。

第二章项目区现状与项目建设的必要性

2.1 治理范围

XX洋国家农业综合开发土地治理项目位于XX镇XX村北面约50米处,地理坐标介于东经109°56'14"——109°56'15",北纬20°16'11"——20°16'12"之间,项目区东壤田寮、仙人座村,西接二桥、那涧村, 南与XX村接壤,北临长久村,其总土地治理面积4200亩,东西最大距离2.8公里,南北最大距离3.2公里。该项目区相连的地块仍未立项建设。

2.2 社会经济状况

2.2.1人口及劳动力

XX镇下辖18个村委会,总人口6.7万人,其中农业人口6.4万人,耕地面积10.7万亩,劳动力2.13万人。人多地少劳动力资源丰富,文化素质较高,有条件和基础发展优质高效农业。

2.2.2土地利用现状

项目区土地总面积1.06万亩,其中:耕地面积0.93万亩(坡地0.73万亩,水田0.2万亩),山地0.01万亩,林地0.01万亩,其它的0.11万亩。

现有中低产田0.93万亩,为干旱及土壤偏酸型。

2.2.3农业生产水平

农业机械化程度低,农业机械总动力缓慢增长,新机械新技术投入应用较少,普遍农民都是用牛来耕作。

2.2.4地方财政与农民收入

XXX工业基础较弱,主要以农业收入为主,地方财源不足,县级财政比较困难。据统计数字显示2008年,我县财政总收入18112万元,农业总产值319662万元,人均纯收入5712元。近年来中央转移支付力度加大,县乡财政收入基本平衡。项目区蔬菜、香蕉、玉米等经济发展迅猛,农民收入稳步增加,2008年项目区农民人均纯收入达到5720元,自筹配套能力较强。

2.2.5、农业科技服务体系状况

项目区农业科技服务网络健全,乡镇均建有农业技术推广服务机构,各村都有科技示范户,从事科技推广的专业技术人员有

10人。农民的文化科技素质较高,新技术、新品种易于推广和传播。

2.3 基础设施状况(见:表1和表2)

2.3.1 水利设施

①水利骨干工程现状

项目区内没有水库、山塘,只有XX洋排灌渠流经项目区,但XX洋排灌渠水位低,仅是能灌低处水田,对高坡地难以灌溉,尤其是在夏、秋时雨季节才有水源,而冬、春季节常处于干旱状态,其来水量四季不均匀,造成灌区的农作物种植用水需求不及时,一年之中只有夏、秋时雨季节才能给作物供水。且项目区地理位置较高,难以引用XX洋排灌渠的水源。区内现有小机井主要供人畜饮水用,每逢天气干旱的时候坡地作物没有水灌溉。

②田间工程现状

该项目区水利基础设施大多数是上世纪六、七十年代兴建的,排、灌渠以人工开挖的土渠为主。工程经过长期使用,又加上工程失管失修,渠道杂物、淤积严重,杂草、灌木丛生,渠道渗漏、堵塞严重,渠系水利用系数仅为0.3~0.4,水资源浪费严重,造成灌溉效益不断衰减,有效灌溉面积下降,农民种植作物遇上干旱之年失收或低产,常有土地弃荒。

2.3.2 交通设施

XX镇乡村间有乡村公路,公路与地方公路网连接,交通较为方便;但项目区生产基地机耕路狭窄且崎岖不平,运输工具难于直达产地,要是遇上雨天,道路满地泥泞,难于交通,不利农

产品的销售。

2.3.3 电力状况

项目区距离城镇较近,项目区周边都有乡村分布,高压电线路从项目区穿过,架设输变电线路,利于农业灌溉用电提供良好条件。2.4 农业生产状况

项目区农业生产种植主要是外运蔬菜、香蕉、玉米等经济作物。农业生产属传统的粗放型作业,科技含量低,农业机械化程度较低,生产、收获纯属人工作业。(见:附表一和附表二)2.5 水资源状况

1、水源情况

项目区属南亚热带海洋性季风气候,四季雨量分布不均匀,大部分集中在夏秋季,常在冬春季出现干旱天气。项目区没有水库、山塘,地表水源较缺,常出现干旱状况,种植作物只能靠“天”收成,但地下水源很丰富,可以开采利用。

2.水资源分析

本项目选用地下水做为水资源是能满足项目灌溉水需要的,其根据有:第一、雷州半岛使用地下水做为灌溉水源已有三十多年的历史,多年使用地下水发现,在干旱时段水位下降进20米,一旦汛期,地下水又回原位置;第二、2006年2月21日南方日报A04板刊登记者陈韩晖采访省地质勘查局教授级高工魏德超的文章说:雷州半岛是全省地下水资源最丰富的地方之一, 地下水补给量年达75.5亿立方,可开采资源量每年49亿立方,目前每年

大约开采7亿立方,仅为可开采资源量的1/7,可见开采潜力仍然相当大。以上二点足以说明目前开采地下水灌溉没问题。

3.水供需平衡分析

根据项目区干旱特点和现常种植作物结构特点,一般每亩灌溉用水量是m=25M3/次, 在旱天土壤湿润可以满足农作物受旱T=7天,且依《机电排灌设计手册》和《广东省一年三熟灌溉定额》,故项目区需打农用中机井40眼就可以确保种植经济作物的灌溉用水。

水供需平衡分析计算采用二种情况进行分析:(一)雨水和井水同时灌溉时水量平衡计算;(二)仅利用井水灌溉作物时水量平衡计算;其两种情况具体分析见后面水量平衡计算书。

2.6项目区农业生产的主要制约因素及项目建设的必要性

(一)、项目区农业生产的主要制约因素

1、干旱

全镇年均降雨量有1148毫米,降雨最少年份只有553毫米,最多年份有1885毫米,但由于时、空分布不均,冬春旱灾非常严重,农业用水欠缺,加上农田水利基础设施薄弱,农业生产条件差,农作物常常受干旱的影响而失收或低产。

2、土地产出率低,科技含量低

项目区内农村农业生产普遍沿用传统型作业,属粗放型生产,单家独户分散经营,农业生产条件较差,农产品科技含量低,产品质量差,造成农民投入多产出少,产值低,产品竞争力不强,效益低。

3、项目区内交通不便

项目区内机耕路部分狭窄、崎岖不平,特别是到雨季,路面

坑坑洼洼,农作物在收获季节遇到雨天,汽运等运输工具难以到达农产品产地收获,造成农作物卖不到好价,甚至有时错过收获时间。

4、农产品加工落后

全镇农产品基本上没有深加工,靠卖鲜品,价格不稳定,农产品附加值低,加上销售队伍不健全,大大地制约了农村经济的发展。

5、农业基础薄弱,抗灾能力低

由于各种原因,农村农田基础设施建设缺乏投资来源,农业基础建设投入少,农业用电、农用井、蓄水池等设施严重不足,造成用水困难,无抗旱能力,尚处于“靠天吃饭”的状态。(二)、项目建设的必要性

1、农业水利基本建设的好坏,直接地影响当地农业种植生产,影响经济的发展。长期以来,当地群众生活十分贫困。为了除害兴利,发展生产,改善人民生活,争取早日脱贫,促进当地经济发展,尽快对XX洋项目区进行农业综合开发土地治理,进行农田础基设施建设是非常必要的。

2、符合新时期农田水利建设方向。

近年来,我国农田水利基本建设工程以加强农田基本建设、改造低产田为中心。以工程建设为主,坚持从易到难的开发原则,为改善农业生产条件,提高农产品质量,满足农产品市场需求,增加农民收入,推动农业和农村经济增长,做出了巨大贡献,农业生产开始从低质、粗放开发性向优质、高效的开发性发展。支持搞好农田水利建设,继续不断地改善农业生产条件,同时加快

农田水利建设中的科技含量,加强先进适用的技术推广应用,促进农业结构调整优化,推动农业和农村经济全面持续发展。

3、发展节水农业是农业和农村经济发展需要。

干旱缺水是困扰我县农业向前发展的主要因素。XXX地处雷州半岛的粤西干旱地区,80%以上是旱坡地。在XX镇项目区内80%以上的土地同样是旱坡地,十年九旱,干旱缺水是制约项目区农业和农村经济发展最主要因素。本项目以农田水利建设为主,实施节水农业,并结合科技推广和农业结构调整的实施,全面进行土地治理,是农田水利建设的方向,又是农业和农村经济发展的需要,项目的实施将加速本地区农村经济的发展步伐。

4、适应加入WTO要求,提高农业国际竞争力的需要。

随着我国农业对外开放程度的提高,特别是加入WTO后,农业和农村经济发展面临新的挑战。本项目投入重点是改善农业生产基本条件,保护和改善生态环境,调整农业结构,这种投入方式符合WTO“绿箱政策”的要求。同时农田水利建设扶持的种植业,具备劳动密集型和特色农产品的比较优势,具有一定的国际竞争力。因而,农田水利建设是新形势下政府支持农业发展重要途径,是支持我国农业参与国际竞争的有效措施。

5、提升产业发展水平的需要

通过实施农业综合开发,使农业的水、土等基础条件得到较大的改善和提高,使土地产出率大幅度提高,实现大面积的“高产田”,同是提高土地的可持续生产能力,使种植产业生产的科技水平和产品的科技含量等得到较大幅度的提升。

第三章项目规划设计及其可行性

3.1 开发任务

3.1.1 建设面积

项目建设开发面积0.42万亩。

3.1.2 建设内容

(一)、指导思想

以科学发展观为统领,按照建设社会主义新农村的目标和要求,进一步把提高农业综合生产能力作为根本任务,坚持以发展节水农业为主,不断加强农业基础设施建设,为农村生产发展创造物质条件。进一步把推进农业产业化经营作为增效增收的主要途径,进一步把加快农业科技进步作为项目实施的关健措施,重点以加强科技文化教育培训为先导,努力提高农民群众的综合素质,为实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主提供支撑和精神保障。具体实施中采取水利、农业、林业、科技等措施对项目区耕地进行综合治理,改善农业基本生产条件和生态环境,达到山、水、田、林、路、电相配套,具备高产稳产的能力,不断提高农业综合生产能力。在此基础上,以市场为导向,依托资源优势,依靠科技进步,大力发展瓜果、疏菜等优势农作物,形成区域化、专业化、标准化生产,提高农产品的质量,促进农业结构调整和优化,提升农业的整体素质,切实增加农民收入,加快全面推进社会主义新农村建设进程。

(二)、建设原则

1、紧密围绕社会主义新农村建设的目标和要求,制定国家农业综合开发方案。

2、坚持因地制宜的原则、走农业可持续发展的道路,实现农业基础设施与生态环境建设有机结合。

3、坚持集中连片、保证规模、控制个数的原则。坚持统一规划、规模开发、重点示范的原则。

4、坚持科学性、实用性、示范性、高效性、专用性、高起点、高标准、高质量、高效益的原则。

5、坚持以土地治理为重点,提高土地利用率,挖掘土地生产潜力,发展节水灌溉农业,加强生态治理和环境建设的原则。

6、坚持项目依法管理,严格按设计要求施工,保重点、抓难点,责任到人、分段验收的原则,加快项目实施进度,提高工作质量和资金使用效益。

(三)、建设内容

1、水利措施建设内容有:钻打农用机电井,架设农田输变电路,安装变压器,安装节水喷灌配套设备,建蓄水池,修建排灌渠道,建渠系节制闸、人行桥、桥涵,建公示、标志牌、宣传栏等。

2、农业措施建设内容有:修建机耕路,土壤改良,建机耕桥、转车台、排洪口、排水砼管涵。

3、科技推广措施实施内容有:对管理农业的主要技术人员进行培训;建设高产优质经济作物基地,创建良种良法种植示范点,

积极引进和推广优良品种。

3.1.3 建设规模

项目建设土地治理面积0.42万亩。

3.2 总体建设目标

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻回良玉副总理在国家农业综合开发联席会议第一次会议上的讲话精神,按照广东省委、省政府湛江现场办公会议上提出的“把雷州半岛建成广东省南亚热带农业示范区”及最近省委张德江书记视察徐闻的重要指示,落实国家、省农发办的有关政策规定,以改低为基础,以节水治旱为前提,以市场为导向,以效益为中心,以科技进步为动力,以综合治理为特色,以提高农业综合生产能力为根本任务,以农业增产、农民增收、农村稳定为最终目标,结合本县大汉三墩新农村建设的总体规划和要求,建设一个集示范带动、旅游观光为一体的现代化高效农业示范区。

3.3 工程规划设计

项目区规划钻打农用机电井,架设输变电路,安装变压器,安装喷灌设备,建蓄水池、排灌渠道、机耕桥、人行桥、桥涵、转口台、排洪口、排水砼管涵,建工程竣工公示、标志牌、宣传栏等,修建砂砾土机耕路,改良土壤,进行农业种植科学技术培训、科技示范推广等。

3.3.1 水利工程规划设计(见:表3、表4和表5)

1、钻打机电井40眼,井口径280MM,井平台浇C20砼,投资

48.484万元;

2、安装50KV A变压器1台,安装80KV A变压器3台,架设高压线路1.70KM,投资39.181万元;

3、建蓄水池20个,投资15.151万元;

4、公示、标志牌、宣传栏等1项,投资0.924万元;

5、修建XX洋主排灌渠长2200米,投资105.631万元;

6、修建XX洋灌溉支渠(一)长700米,投资14.674万元;

7、主排灌渠首节制闸1座,投资0.869万元;

8、XX洋灌溉支渠(一)机耕路桥涵1座,投资0.209万元;

9、XX洋主排灌渠人行桥15座,投资5.675万元;

10、喷灌工程800亩,投资103.996万元,安装喷灌设备的必要性和可行性是:

(1)必要性:

项目区内由于气候影响,冬春季节常常干旱,区域附近没有江河湖泊、水库,地表水源缺乏,作物常因干旱造成减产甚至失收,因此,解决农业生产用水,节约用水,提高水利用率,就显得十分重要和非常必要。

(2)可行性:

①项目区地下水源较为丰富,根据有关部门和群众实践证明,安装喷灌设备每亩每年可节约水量约125立方米,节水效果显著,水的利用率可达95%;提高作物产量,改善产品品质,一般可增产20%—40%;促进作物生长及果实早熟,提高果品经济性;灌水均匀,土壤不板结,改善了田间小气候和农业生态环境;水肥

灌溉,提高肥料利用率,可节省肥料30%—40%,节省开支,节省人工、水电成本。

②项目区地种植的主要作物是外运蔬菜、玉米、香蕉等主要经济作物,土壤属于砖红壤,经前几年使用实践证明,菠萝、香蕉、蔬菜使用喷灌,效果非常显著。

③改变项目区落后的生产条件,提高土地产出率,是长期以来该项目区群众的奋斗目标,安装喷灌设备,既解决了干旱问题,又节水、省时、省工、省钱,给群众带来了实惠,群众积极性高,要求迫切。

3.3.2 农业工程规划设计(见:表6)

1、修建机耕路: 开挖路沟、平整路面、铺设砂砾土路,路长7.955公里,其中:5米宽路面的长4.645公里,3米宽路面的长3.31公里,投入资金65.993万元;

2、土壤改良600亩, 主要是施有机肥、滤泥、杆桔回填,投入资金23.112万元;

3、XX洋主排灌渠堤路转车台8个,投入资金1.132万元;

4、XX洋主排灌渠堤路排洪口6个,投入资金4.525万元;

5、建机耕桥5座,投入资金14.448万元;

6、机耕路埋排水砼管涵15座,投入资金1.74万元。

机耕路主要技术要求:

填方:土方必须夯填密实、均匀,并与原有土方结合牢靠,而且填土要分层夯实。

路面:路面要求夯实填平,铺填厚度达20厘米的砂砾土。

国家农业综合开发土地治理项目

国家农业综合开发土地治理项目 工程建设监理办法(试行) 第一章总则 第一条为了加强农业综合开发土地治理项目建设管理,确保工程建设质量,提高资金使用效益,根据《财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发[]号)以及国家有关工程建设监理的政策规定,结合农业综合开发土地治理项目工程建设的特点,制定本办法。 第二条本办法所称农业综合开发土地治理项目工程建设监理,是指承担监理任务的单位受县级农业综合开发办事机构或项目建设单位(以下简称监理委托单位)的委托,对农业综合开发土地治理项目工程建设实施的监督管理。对本办法规定的应当进行监理的农业综合开发土地治理项目工程,工程建设监理必须根据国家有关工程建设的法律、法规、规章,按照经批准的项目计划、审定的项目扩初设计和施工设计图、工程建设合同以及建设监理合同的规定进行。 第三条监理委托单位在工程开工之前,原则上应通过招标方式择优选定具备相应建设监理资格或监理能力的单位。 有监理资格的单位是指具有一定资质、经国家认可的专业监

理单位;有监理能力的单位是指有相关专业技术力量的法人,其中相关专业技术人员不少于名,有承担同类工程的建设监理或质量监督工作经验,能够运用先进技术和科学方法完成监理任务。 第四条从事农业综合开发土地治理项目工程建设监理的单位和监理人员,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则,按照本办法规定开展工程建设监理活动。 第二章监理范围及内容 第五条国家立项实施的土地治理项目中,年度财政投资万元以上(含万元)的单项工程纳入监理范围,包括小型水库、拦河坝、排灌站、机电井、防渗渠道、机耕路、桥涵闸等,可委托专业监理单位进行监理,或者委托具有监理资格的专业人员进行监理。 对于上述范围以外的土地治理项目工程是否需要进行监理由省级农业综合开发办事机构决定。 第六条农业综合开发土地治理项目工程建设监理的主要内容是:按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量;协调有关单位间的工作关系。监理单位的具体工作应包括:审查项目承包单位(或施工单位,下同)提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划; 审查与控制工程建设所需施工材料、设备的质量,对不能满

云南省土地开发整理项目管理实施细则(修订稿)

云南省土地开发整理项目管理实施细则 (修订稿) 第一章总则 第一条为加强和规范云南省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作,根据《云南省土地开发整理项目管理暂行办法》、《云南省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《云南省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定,结合云南省实际情况,制定本细则。第二条本细则适用于云南省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目(以下简称“项目”)的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施,受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。 州(市)国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理,所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。 县(市、区)国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理,所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。 第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合,认真履行职能,加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务,对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决,按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排,不得截留、挪用、挤占项目经费。第五条项目管理坚持下列基本原则: (一)权利、义务和责任相统一的原则; (二)公开、公平、公正的原则; (三)简化程序、提高效率的原则; (四)、实行统一组织,分级管理的原则。

浅谈土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策

浅谈土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策 摘要:本文从分析土地开发整理项目规划变更原因入手,提出减少和控制项目规划变更一些对策,为今后土地开发整理项目管理提供参考。 关键词:土地开发规划设计变更对策 土地开发整理项目规划设计变更是指在施工过程中,由于施工现场条件改变、工程使用意图变化,以及勘察设计资料不详尽等原因,导致规划设计与实际自然条件不符,对原规划设计局部工程进行修改,或增加或减少某些分项工程的施工任务。规划设计变更既影响项目建设的正常进行,也会加大实施阶段的管理难度和工作量。笔者结合工作实际,从分析项目规划变更原因入手,提出减少和控制项目规划变更一些对策。 1导致项目规划变更原因 1.1 前期调查勘测资料不详尽 对于土地开发整理项目而言,前期调查勘测资料非常重要,其结果将直接影响项目规划方案的优劣程度。但很多项目申报单位重申报、轻实施,忽略了项目的前期调查工作,或者说前期调查工作不实、不细、不具体,导致了项目规划设计粗而不精,工程布局的错位、偏差,单体工程的规格尺寸不符合项目区实际要求等等,给项目实施带来了一定的难度。目前普遍被忽视的一项工作就是项目区现状调查和地籍测量工作,大多数项目申报单位都是依据原始地籍图进行规划设计,其实是非常不准确、也是不合理的。有的项目规划设计单位虽然也进行调查勘测,但由于项目区涉及范围比较大,很难面面具到。有的干脆就按照项目申报所在地的水利、交通以及村组提供的资料进行了规划方案的设计等等,这些都导致项目规划方案与项目区实际要求有偏差,最终导致在项目实施过程中存在项目规划变更。 1.2区内情况发生变化 在项目建设过程中,项目区内情况发生变化,导致项目规划变更,如:有的因国家和省重点工程建设,打乱了原项目规划,需要进行变更;有的因地方经济发展,占用项目区部分土地,需要对项目建设规模、位置、工程数量等进行变更;有的因农业产业结构调整和土地承包经营权流转,原规划不适应现在发展需要,需要进行变更;有的因农业、水利等部门在项目区内新建小型配套工程,为了避免项目的重复投资,需要对该部分工程进行变更等等。 1.3少数工程无法实施 在可行性研究、规划设计阶段,其项目申报单位和规划设计单位未深入当地群众中进行认真细致的调研,没有认真听取项目区群众意见,不了解当地农

农业综合开发存量资金土地治理项目施工组织设计完整版

(此文档为word格式,下载后您可任意编辑修改!) 目录 第一章工程概况 第二章编制说明 第三章施工组织及部署 第四章施工方案及技术措施 第五章质量管理体系与措施 第六章安全管理体系与措施 第七章环境保护管理体系与措施 第八章工程进度与计划措施 第九章冬雨季施工措施 第十章资源配备计划 第十一章地下管、线及其他地下设施的加固措施 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五施工总平面图 附表六临时用地表

第一章工程概况 工程简介 1、项目名称:岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目(四标段) 2、四标段建设地点:九龙镇雁落坝村、白庙镇黄莲桥村。 3、计划工期:120个日历天 4、开工时间:以总监理工程师发出开工令中规定的日期为准 5、质量要求:合格。 第二章编制说明 第一节编制依据 1、根据岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目(四标段)施工招标文件及补遗通知、施工图。 2、现场踏堪的实际情况。 3、国家现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集。 4、现行的施工和验收规范、规程、标准和关于工程施工管理等方面的技术文件、图集以及相关的法律法规。 5、我公司自身的技术力量、机械装备情况及各项企业管理制度。 第二节编制范围及内容 1、本工程施工组织设计是严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行质量策划后编制的。 2、我公司为能接到本工程的公开招标,倍感荣幸,但同时也深感责任重大,所以在接到招标文件和设计图纸后,公司组织工程技术人员对招标文件和图纸进行仔细认真的研究,反复阅看,召开了投标

土地项目一级开发实施方案DOC

土地项目一级开发实施方案 编制单位: 申报日期:

一、项目基本情况 1、项目状况 项目位于___村,总用地面积为___公顷,具体四至为:东至___,南至___,西至___,北至___。 2、项目规划 项目规划用途主要为居住及商业配套,总用地面积为____平方米,其中建设用地面积为___平方米,代征道路用地为___平方米,代征绿化用地为___平方米;规划总建筑面积为____平方米,其中住宅为___平方米,公共服务设施___平方米,公共设施(商业金融)为___平方米,配套中小学为___平方米。 3、项目背景 为了推进城镇建设,市政府决定分期实施建设,具体四至为:东至___,南至___,西至___,北至___。规划范围面积为___公顷。 4、项目自然特征 (1)地形地貌 项目所属地区主要为平原地貌,地势起伏较小,土质大部分属于轻壤,适宜进行建设开发。 (2)气候气象 本地区气候四季分明,春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷干燥。 (3)河流水系 域内地下水资源及地热资源非常丰富,水质优良。 (4)地质 项目宗地已经聘请____勘察设计研究院有限公司进行地质灾害危险性评估,根据地灾评估报告备案表,本地块评估级别为一级,适合进行房地产开发建设。 5、项目区位特征 景观资源得天独厚,也具有较好的外部交通环境。 6、土地利用现状分析 (1)规划用地现状权属 项目用地范围面积约为___公顷(合___亩),全部为___市___镇__村集体土地。 (2)现状地上物状况 项目总用地面积___公顷,共涉及___村居民约___户,户口薄登记人口约___人,经过现场查勘,平均每户宅基地面积约__平方米,故宅基地总面积约___平方米。根据现场调查,房屋的成新率大多为8、9成新,建筑容积率约为1.0。

土地开发整理项目规划设计规范 设计

土地开发整理项目规划设计规范设计 4.1 基本规定 4.1.1 设计依据 土地开发整理项目设计以项目规划和设计任务书为依据。 4.1.2 设计原则 a)符合土地利用总体规划、土地开发整理规划及土地开发整理项目规划的要求。 b)工程技术可行。经济合理。 C)因地制宜。 d)社会、经济和生态效益兼顾。 4.1.3 项目设计的类型 a)耕地整理工程设计。 l)农田平整工程设计。 2)农田水利设施工程设计。 3)排灌电气工程设计。 4)农村道路工程设计。 5)农田生态防护林设计。 b)园地整理工程设计。 C)牧草地整理工程设计。 d)养殖水面用地整理工程设计。 e)林地整理工程设计。 f)水土保持工程设计。 g)城市、村镇用地整理工程设计。 h)土地复垦工程设计。 i)土地开发工程设计。

4.1.4 项目设计应由项目提出者委托有相应设计资质的单位进行。 4.1.5项目设计应由具有土地开发整理项目批准权的单位审查批准。 4.1.6 项目设计除执行本标准外,还应符合国家现行有关标准的要求。 4.2 农田平整工程设计 4.2.1 农田田面高程设计 4.2.1.1 农田田面高程设计原则 a)因地制宜。 b)确保农田旱涝保收。 c)填挖土方量最小。 d)与农田水利工程设计相结合。 4.2.1.2 农田田面高程设计 a)地形起伏小、土层厚的旱涝保收农田田面设计高程根据土方挖填量确定。 b)以防涝为主的农田,田面设计高程应高于常年涝水位0.2m以上。 c)地形起伏大、土层薄的坡地的田面高程设计应因地制宜。 d)地下水位较高的农田,田面设计高程应高于常年地下水位0.8in 以上。 4.2.2 梯田田坎设计 4.2.2.1 梯田田坎设计原则 a)安全稳定。 b)占地少。 c)用工省。

农业综合项目开发流程

农业综合项目开发流程 农业综合开发项目管理流程 土地治理项目 一、前期工作阶段: 总体规划:县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划,以及本县农业农村经济发展总体规划,结合当地农业开发后备资源情况,编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。 前期准备:(一)以“农民要办”为前提,加强政策宣传,提高农民参与农业综合开发的主体意识。(二)项目申报单位提出立项申请前,应由村民委员会采取民主方式征求是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资筹劳,并出具相关证明材料。 编制项目建议书:(一)县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。(二)编制项目建议书按国家农发办有关要求编制。

建立项目库:(一)项目建议书经省(地)级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察(审查)合格后,方可存入项目库。(二)项目库实行动态管理,报想实际情况及时调整充实,入库项目材料应存入计算机并报上级农发办事机构。(三)县级农发办事机构采取竞争立项办法,从项目库中选择扶持项目。 编报可行性研究报告:(一)依据经审查合格后的项目建议书,由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告。(二)项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。(三)可行性研究报告将作为年底项目实施计划的编报依据,各级农发办事机构须加强可行性研究报告的编制工作,确保质量。 评估审定:(一)省级或委托地级农发办事机构对所有项目可行性研究报告进行审定或审查。(二)地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察,省级农发办事机构抽查。(三)省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实施考察结果,择优确定项目。(四)需国家农发办办组织评估审定的项目可行性研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办。(五)项目评审应建立责任制,明确评估人员的职责。 二、申报批复阶段:

农业综合开发土地治理项目

六、施工组织设计 目录 第一节编制依据……………………………………………()第二节工程概况……………………………………………()第三节分部分项施工方案及施工方法……………………()第四节组织机构及管理人员配置…………………………()第五节主要施工机械配置计划与劳动力计划……………()第六节确保工程质量的技术组织措施……………………()第七节确保安全文明施工的技术组织措施………………()第八节确保工期的技术组织措施…………………………()第九节施工总平面布置及临时设施………………………()第十节环境保护技术组织措施…………………………()第十一节其它新工艺、新技术……………………………()

第一节编制依据 一、编制依据 2010年农业综合开发土地治理项目的招标文件及图纸。 二、编制原则 1、把本工程作为一个形象工程来对待,在组织、资源等方面予以特殊保证; 2、一切为实现项目总目标,满足业主在招标文件、施工合同中提出的、工程实施过程中可能提出的要求。 3、积极配合业主,主动直辖市与设计、监理之间的关系,保证工程顺利进行。 4、采用先进的管理方法和技术,对施工过程实施全方位的动态控制。 三、编制深度 本施工组织是根据招标文件、施工图设计和现场调查的有关资料所编制的初步施工组织设计方案,对工程的工期、质量、安全、环保、文明施工及总体布置等起指导性作用。开工前,在此基础上编制的实施性施工组织设计。 第二节工程概况

工程名称:2010年农业综合开发土地治理项目 工程地点: 建设规模:机井工程,机井通电30眼 质量标准:合格 工期要求:60日历天 第三节分部分项施工方案及施工方法 1、主要施工方案、方法 (一)、指导思想 (1)充分发挥本单位技术和管理优势,确保合同的全面履行。 (2)人员配备原则:以“管理经验丰富,业务素质高,能吃苦耐劳,服从领导”为条件,本着“一人多能,精干高效”的原则。 (3)技术方案制定:做到全面可靠,实用易行、科学合理。 (4)施工机具配备:根据现场条件和工期需要,合理经济配备。 (二)、主要施工流程 施工流程施工准备—机械安装—钻孔—扩孔—井管安

农业开发项目实施方案

××农场农业开发项目实施方案 为调整我场产业结构,提升农场土地利用价值,发展农场经济,增加农场及职工收入,逐步构建我场现代农业生产经营模式及管理体系,特制订本方案。 1、 开发农业项目的基本目的及发展目标 (一)、基本目的:通过建立农业开发项目,改变我场传统的农业耕作观念,建立新的农牧循环经济发展模式,促进我场经济增长方式的转变,培育新的经济增长点,树立农产品经营意识与品牌意识,逐步建立现代农业企业的管理体系,实现“生产标准化、经营商业化、管理工业化”,增强农场抵御市场风险的能力。 (二)、发展目标:在2012年建立绿色蔬菜生产基地(大棚)60亩,年产值达180万元;绿化苗木基地100亩,年产值达100万元;生猪养殖存栏量500头,年产值达100万元;黑山羊养殖存栏量5000头,年产值300万元。争取在3年内绿色蔬菜(大棚)种植面积达到1000亩以上,在海南绿色蔬菜市场占有一席之地,打造岭门绿色蔬菜品牌;生猪养殖存栏量达2000头以上;黑山羊养殖存栏量达10000头以上。并逐步发展热带花卉、林下养鸡等项目。 2、 成立农业开发项目办公室 农场成立农业开发项目办公室,办公室设在经营管理部,全面负责农业开发项目的组织实施与管理,为项目基地提供基地建设、生产技术、产品销售、财务管理、品牌培育等服务工作,确保项目建设顺利进行并达到预期目标。 3、 成立农业开发项目生产基地公司 (一)、成立××农场××绿色蔬菜股份公司(含生猪养殖,下称蔬菜公司)。 1、生产基地地点:××农场红十队

2、生产产品:A级绿色蔬菜、蔬菜种苗及生猪。 3、生产基地面积及规模:生产基地面积70亩(其中:绿色蔬菜种植60亩,生猪养殖8亩,办公及物资存储区域2亩);年产绿色蔬菜240吨。 4、投资规模:450万元,年产值:180万元。 5、农场配套建立养猪场(存栏量500头),专为蔬菜种植提供有机肥。(二)、成立××农场××黑山羊养殖公司(下称黑山羊公司) 1、生产基地地点:××农场新建队、新创队、新八队、十八队。 2、生产产品:商品黑山羊。 3、生产基地面积及规模:生产基地面积7500亩,引进种羊1476头(其中母羊1440头,公羊36头),年产商品黑山羊4500头,羊肥1000吨。 4、投资规模: 万元。 5、年产值:300万元(其中:商品羊280万元,羊肥20万元)。 3、 资金来源 (一)、蔬菜公司:农场投资 万元(其中:蔬菜种植 万元,生猪养殖 万元),职工入股 万元(蔬菜种植)。 (二)、黑山羊公司:由农场全额投资。 四、经营模式 (一)、蔬菜公司 采取“农场扶持、公司经营、大户带动、职工入股、收益分成”的“农场+公司+职工”的股份制运营模式。 1、农场投资 万元,主要用于: (1)、土地租赁及整理;(2)、及大棚设施、储物工作间、喷滴灌、物理灭虫设施、供水、供电等基础设施的建造及安装; (3)、包装、储存、质量检测、运输等设备及材料;(4)、绿色蔬菜生产基地认证;(5)、产品推广及品牌培育。 2、农场指定带动大户2人,各入股15万元,合30万元。 3、职工入股50万元。职工入股形式按以下三种方式: (1)、土地入股:职工承包的土地被纳入蔬菜公司范围的,农场与职

《土地开发整理项目预算编制暂行办法》

**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的 通知 重要 国土资源部财务司财[2001]41号 为规范土地开发整理项目预算的编制,提高项目预算编制的科学性与合理性,确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用,根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定,部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。执行过程中有什么问题,请及时与部财务司联系。 二OO一年七月十八日 土地开发整理项目预算编制暂行办法 第一章总则 第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求,规范土地开发整理项目预算的编制,确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用,依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。 第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。 第三条土地开发整理项目预算,由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制,并对其编制质量负责。 第四条土地开发整理项目预算,应根据项目计划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法,参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准,按照本办法的有关要求进行编制。 第二章项目预算文件的组成 第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。 第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作,扉页应有项目名称,项目承担单位,编制、复核人员姓名并加盖印章,编制日期等内容(具体格式详见附件一)。目录应按预算表的表

国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法

国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 【法规类别】土地利用和治理 【发文字号】国土资发[2000]316号 【法宝提示】国务院关于取消第一批行政审批项目的决定 【失效依据】国土资源部公告2016年第10号――关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告 【发布部门】国土资源部 【发布日期】2000.11.07 【实施日期】2000.11.07 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 (国土资发〔2000〕316号 2000年11月7日颁布施行) 第一章总则 第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理,切实做好耕地开发工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财

政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定,特制定本办法。 第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目(以下简称“项目”)是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。项目包括重点项目、示范项目和补助项目。 重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的,集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。 示范项目是指国家在耕地开发中,为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务,具有示范作用的土地开发整理项目。 补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。 第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则: (一)保护和改善生态环境,促进土地资源可持续利用; (二)增加有效耕地面积,促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展; (三)依据土地利用总体规划(土地开发整理专项规划),符合土地利用年度计划;(四)以土地整理和土地复垦为主,适度开发未利用土地; (五)采用先进科学技术,达到经济、社会和生态效益的统一; (六)因地制宜,先易后难,调动社会各方面的积极性。 第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作;地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

最新土地开发整理设计技术标

技术文件 6.1 工程背景 庆阳市西峰区显胜乡蒲河村等 3 个村土地整治项目为“甘肃东部百万亩土地整治重大工程项目”(以下简称“重大工程”)子项目之一,编号QY02 “重大工程”项 目可行性研究报告于2012 年9 月通过国土资源部、财政部组织专家评审,同年12 月以《国土资源部财政部关于同意支持甘肃省实施东部百万亩土地整治重大工程的函》(国土资函【2012】977 号)同意批准实施。 6.2 工程概况 项目类型为土地整理。 项目区位于西峰区蒲河两侧的河谷川地及丘陵区,涉及显胜乡毛寺村、蒲河村、铁楼村3个行政村。项目区北临双秱村,南临泾川县,西接镇原县,东临和盛镇。地理坐标为东经35° 25' 35〃一35° 30' 37〃,北纬107° 35' 19〃一107° 4T 05〃之间。图幅编号为:I48G012090、I48G013090、I48G013091 、I48G014090、I48G014090、 I48G014091。项目区总面积1130.41hm2,扣除不动工面积196.61hm2(包括林地、果园、设施农用地、公路用地、村庄等),建设规模为933.80hm2。 项目总投资为3131.00 万元。项目资金到位后一年内建设完成。 6.3 勘测、设计技术要求 6.3.1 编制依据 1)《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》; 2)《全国土地整治规划(2011—2015年)》; 3)《西部大开发“十二五”规划(2011—2015)》; 4)《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》; 5)《甘肃省土地利用总体规划(2006—2020年)》; 6)《甘肃省循环经济总体规划》; 7)《甘肃省“十二五”农业规划》;

《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》

《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》 (国农办〔2004〕48号)中对草原(场)建设的相关标准 在牧区实施的草原(场)建设项目,主要包括人工草地、天然草场改良、天然草场划区轮牧、饲料基地、草籽繁育基地和畜牧基础设施等建设内容。 一、综合标准 项目区相对集中连片,天然草场成片面积在5000亩以上,人工草地在1000亩以上;人工草地覆盖度达到95%以上,亩产优质青干草达250kg以上;天然草场退化草地改良治理后,优良牧草占40%以上,牧草产量在原基础上提高30%以上,草地覆盖度达到90%以上;沙化草地经治理后,草地覆盖度达到90%以上,优良牧草占40%以上,亩产青干草达到150kg以上;天然草场划区轮牧,牧草产量增加20%以上,载畜量提高0.8倍以上;饲料基地亩产青贮饲料2500kg以上,精饲料200kg以上,多汁饲料3000kg以上;草籽繁育基地亩产草籽18kg以上。 二、水利措施 1、灌溉人工草地、饲料基地和草籽繁育基地,有可靠的水源和配套齐全的灌溉设施。采用节水灌溉方法与技术,灌溉人工草地灌溉保证率在50%以上,饲料基地、草籽繁育基地灌溉保证率在75%以上。 2、天然草场改良,在有条件的地方建小塘坝、集雨工程等,以适时对退化及沙化草地实施灌溉。

3、划区轮牧区的牧道和饮水点设置合理,一般轮牧区采用固定和移动饮水方式,固定饮水点与放牧场适宜距离为1.5km左右。 三、草业措施 1、围栏。网围栏符合ZBB92001-003环扣式镀锌钢丝网围栏标准,围栏高度在1.1~1.3m;生物围栏采用密实种植,宽度l.5~2.0m;划区轮牧小区利用网围栏、太阳能、风能围栏或活动围栏进行分隔保护。 2、耕作。选择适宜的播期、播深和播量,精耕细作,采取有效措施保证苗全、苗齐、苗壮。旱作人工草地原则上采用免耕播种等保护性耕作技术。 3、良种。选择适合当地水土条件,抗旱、抗寒、抗逆性强、产量高、营养价值高的优质牧草和饲料作物品种,牧草种籽和饲料作物种籽的纯净度达到85%以上,发芽率达到95%以上。1000亩以上的草籽繁育基地,根据需要配置仓库、晒场和种子精选设备。 4、畜牧基础设施。标准化棚圈符合当地统一设计标准,砖木结构,建筑面积按一个羊单位0.5㎡计算,但不少于150㎡;配套活动场院面积按一个羊单位3㎡计算,但不少于600㎡;配套贮草棚面积按一个羊单位0.6㎡计算,但不少于180㎡平方米;青贮窖就地取材,坚固耐用,内壁光滑,防冻,不透气,青贮体积按一个羊单位0.1立方米计算,但不少于30立方米;药浴采用洗浴池和移动淋浴式,洗浴池坚固耐用,防冻,长度在15m以上。 5、牧业机械化。地势相对平坦的草场作业基本实现机械化,小丘陵和沙丘作业实行机械和人工相结合。

土地一级开发实施方案的编制和审核办法

土地一级开发实施方案的编制和审核办法 (征求意见稿2006-6-22) 第一章:总则 第一条为规范本市土地一级开发行为,加强土地一级开发项目管理,切实保证土地利用规划和城市建设规划的实施,科学、合理地制定土地一级开发方案,根据《北京国有建设用地供应办法(试行)》(京政发【2005】6号)《北京市土地储备和一级开发暂行办法》(京国土市【2005】540号)和《北京市土地一级开发项目招投标管理办法》(京国土市【2006】290号)的有关规定,制定本办法。 第二条在本市行政区域内,土地一级开发项目均需遵照本办法编制土地一级开发实施方案。 第三条北京市国土资源局是土地一级开发实施方案编制的主管部门,在市土地局和区县国土资源分局的领导下和协调下,各级储备机构负责组织编制土地一级开发实施方案。 第四条土地一级开发实施方案编制与申报的单位为储备机构、市区危保办、国有土地原土地使用权人,具体编制工作可以委托具有资质的相关中介组织。 一级开发项目提出后,应征得区、县政府或国有土地使用权人上级主管部门同意,同时向市国土局申报后,方可编制土地一级开发实施方案。 第二章:编制内容 第五条土地一级开发实施方案的编制,主要包括土地一级开发项目基本情况、成本测算与市场预测、开发进度等内容。

第六条项目基本情况的编制主要包括以下内容: (一)项目区域位置描述和附图,自然环境描述和分析。 (二)土地利用情况分析:集体土地、国有土地数量和分布;农用地(含耕地等)、建设用地(宅基地)、未利用土地的数量和分布图,并提交土地勘测成果报告。 (三)上物现状分析:结合现场调查,分别在地形图上进行房屋现状调查统计;基础设施调查统计(含地下管线);树木、古树、文物调查统计。城八区提供1:500或者1:2000地形图,远郊县提供1:2000或者1:10000地形图。 要规划指标说明并附控制性详细规划成果。 (五)人文环境和特殊适用政策说明。 第七条土地一级开发成本包括直接成本和间接成本。直接成本包括以下内容。征地成本、拆迁成本、市政建设成本。间接成本包括以下内容:有关税费、财务费、不可预见费。 第八条征地成本测算包括以下内容 (一)经集体土地所有权人表决同意的、或者乡镇政府同意的有关土地征用方案,包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费(含乡镇企业房屋、树木、构筑物)、青苗补偿费;也可以包含上述费用的土地征用补偿费包干使用的总费用和平均每亩补偿的金额。土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆迁,分别计算土地征用补偿费,并说明土地征用补偿费总金额和平均每亩补偿费的金额。 (二)不能达到前条测算条件的,可以由区县土地储备机构结合周边案例估算土地征用补偿费用。 (三)测算征地有关税费。 (四)说明支付土地补偿费用的方式。 第九条拆迁工作成本测算包括以下内容

土地整理项目设计制图规范

土地开发整理项目设计 制图规范 北京得力合环境工程技术有限公司 目录

1 前言 为实现土地整理、复垦规划设计制图的标准化,依据《土地开发整理项目规划设计规范》、《土地开发整理项目制图标准》等技术标准和规范的要求,制定本规范。 本规范适用于本公司土地开发整理、复垦项目规划、可行性研究、工程设计工作。 土地整理图样应准确表达实际情况和规划设计的意图,并保证图面的质量。 土地整理、复垦规划设计的图例、图式,除应符合本规范外,未包括在本规范内且工作需要的还应符合国家现行的有关标准的规定。

2 术语和规范用词 2.1 术语 2.1.1 项目现状图 反映项目区地形、土地利用现状及项目区基础设施现状的图件,简称现状图。 2.1.2 项目规划图 反映规划后项目区土地利用布局和工程布局的图件,简称规划图。 2.1.3 单体工程设计图 反映项目区工程结构、材料、指导施工等方面的图件。包括建筑物设计图、沟渠道路断面图、机井柱状图、典型田块设计图及其它辅助图。 2.1.4 图例 排列在图上适当位置、用于方便读图和使用的有关符号的解释。 2.1.5 图式 规划图、现状图及工程设计图所遵循的式样。包括图幅、图标、字体比例、地块注记及着色填充等。 2.1.6 图样

在图纸上按照一定的规则、原理绘制的表示被绘制对象的位置、大小、构造、功能、原理、流程等的图。 2.1.7 地块 是沟渠道路等控制的同一地类的最小单元。 2.1.8 图斑 指按各土地利用分类标准将图中各类型用地填充相应颜色和线形,形成斑块状。 2.2 规范用词 表示很严格,非这样做不可的用词:正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”。 表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”。 表示允许选择,在有条件时首先应这样做的用词:正面词采用“宜”或“可”,反面词采用“不宜”。 应按指定的标准、规范或其它规定执行的写法为“应按……执行”或“应符合……要求或规定”,如非必须按所指的标准、规范或其它规定执行的写法为“可参照……”。

农业综合开发土地治理项目施工组织设计方案

第一节工程概况................................................ 4-1 1、工程基本情况............................................... 4-1 2、工程地理位置............................................... 4-1 3、工程区自然条件............................................. 4-1 4、交通条件................................................... 4-1 第二节施工平面布置及施工现场组织机构.......................... 4-1 1、施工平面布置............................................... 4-1 2、施工现场组织机构........................................... 4-2 第三节施工进度计划及保证措施.................................. 4-5 1、施工进度计划说明........................................... 4-5 2、施工进度计划............................................... 4-5 3、控制性工期保证措施......................................... 4-5 第四节主要工程施工方案........................................ 4-7 1、总体施工原则............................................... 4-7 2、拱桥工程施工方法........................................... 4-8 第五节质量保证体系和质量保证措施.............................. 4-13 1、工程质量方针与目标......................................... 4-13 2、组织措施................................................... 4-13 3、技术措施................................................... 4-14 4、原材料质量保证措施......................................... 4-15 5、降低工程成本措施........................................... 4-15 第六节安全生产管理及保护措施.................................. 4-16 1、安全生产管理目标........................................... 4-16 2、安全生产管理组织机构设置................................... 4-16 3、安全生产保证措施........................................... 4-16 第七节文明施工及环境保护措施.................................. 4-18 1、文明施工管理目标........................................... 4-18 2、文明施工、环境保护措施..................................... 4-18 第八节附图表................................................. 4-19

国家农业综合开发土地治理项目施工合同(包含技术规范)

国家农业综合开发土地治理项目施工合同 发包方:黄冈市黄州区农业综合开发办公室(以下简称甲方) 承包方:(以下简称乙方) 根据《中华人民共和国合同法》、《国家农业综合开发土地治理项目管理办法》等法律、法规的有关规定和本工程的具体情况,经双方协商一致,签订本合同。 第一条工程概况 1、工程名称: 2、工程地点: 3、项目计划批准文号: 4、设计单位: 5、工程内容:道路、沟、渠、泵站、桥、涵、闸、、晒场、塘堰等农田水利工程。 6、承包范围:本标段施工范围(具体详见施工图及工程量清单) 第二条工期。 1、开工日期:年月日(在签订合同之日起10内保证开工) 2、竣工日期:年月日 3、总日历工期:120日历天。 第三条工程内容及工程量 本标段主要项目工程及数量见工程量表(详见附表) 第四条工程质量等级:合格。工程符合《国家农业综合开发土地治理项目验收标准》、规划设计方案和设计施工图纸、工程量清单以及国家有关的法律、法规的要求。 第五条双方责任:甲方负责该工程项目的资金投入,工程规划设计方案、施工图纸、施工检查和工程竣工验收。乙方负责按甲方提供的工程规划设计方案和图纸、工程量清单施工,保质保量按时完成施工任务,质量符合《国家农业综合开发土地治理项目验收标准》和工程规划设计要求。 第六条合同价款:本标段工程项目实行固定价格总承包方式,总承包工程款为人民币元(大 写)。 本工程实行总价承包(指按工程量清单和施工图纸完成全部工作内容,并验

收合格,发包方按施工合同所应支付的工程承包款),在建设过程中出现增减变化的工程量,按现场甲、乙双方的签证及监理工程师和设计院设计变更认可的文书,依据本招标文件中的相关规定,经农发办办公会审核下达工程量清单和工程价款。道路、沟、渠、泵站、桥、涵、闸、、晒场、塘堰等严格按规划图施工,不得有“无中生有”工程。 第七条竣工结算办法。按照国家农业综合开发土地治理项目的竣工验收管理办法规定和招标文件所列条款执行。 1、竣工结算以本标段的工程量清单(具体结算以监理工程师核准和业主认可的工程量清单为准) 和招标文件单价为依据。未经业主批准,擅自增加的工程量和提高建设标准的部分一律不予计价结算。 2、所有工程量套价完毕后,按总价 %予以下浮,其中按招标人所列主要材料价格不再下浮。 3、在本标段工程实施期内,所有的人工、机械、材料价格及费用不予调整。 第八条付款方式。本标段工程开工后,并经区农发办现场确认,预付工程款 %;达到国家验收标准时付到总工程价款的 %,余下 %作为工程质量保证金在验收合格后壹年内无任何质量事故予以付清。如有质量问题需要维修时,费用由乙方承担,工程质量保证金付款时间顺延。 第九条履约保证金。由中标人在签订合同前将投标保证金元(¥元)直接转为合同履约保证金。在承包工程完成 %工程量即返还 %履约保证金,待工程竣工验收合格、各项竣工资料齐全后,甲方返还乙方剩余履约保证金(不计利息)。 第十条合同文件应能互相解释,互相说明,除合同另有约定外,其组成和解释顺序如下: 1、合同条件; 2、洽谈、变更与明确双方权利义务的纪要、协议; 3、工程中标通知书、投标书和招标文件; 4、确定工程造价的工程预算和图纸; 5、标准、规范和其他有关资料、技术要求; 6、国家和省、市关于施工合同管理的规定。 第十一条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。 1、合同语言:本合同文件使用汉语。

土地一级开发项目实施方案

XX 土地一级开发项目实施方案 申请单位: 编制单位: 编制时间: XXXX年XX月

目录 摘要 (1) 一、项目现状情况 (1) 二、项目规划情况 (1) 三、土地一级开发成本 (1) 第一章项目基本情况 (2) 一、项目背景 (2) 二、项目区位情况 (2) 三、土地利用现状分析 (4) 四、现状地上物状况 (4) 五、项目规划情况 (5) 第二章编制依据 (7) 一、法律法规依据 (7) 二、项目依据 (7) 第三章项目市场分析 (9) 一、XX市房地产市场分析 (9) 二、XX市土地市场分析 (10) 三、XX区市场分析 (11) 第四章一级开发实施主要内容及开发进度 (13) 一、土地一级开发主要内容 (13) 二、本项目实施进度安排 (14) 第五章征地实施方案 (17) 一、征地情况概述 (17) 二、征地补偿方案 (17) 三、征地费用构成 (20)

第六章拆迁实施方案 (24) 一、现状调查 (24) 二、拆迁补偿方案 (25) 三、拆迁工作进度计划 (31) 第七章市政基础设施建设方案 (32) 一、道路工程 (32) 二、给水工程 (34) 三、排水工程规划 (36) 四、电力工程规划 (37) 五、电信工程规划 (38) 六、燃气工程规划 (39) 七、供热工程规划 (41) 八、工程管线综合规划 (41) 九、实施要求 (42) 十、工作进度 (42) 十一、市政建设投资 (43) 第八章土地供应方案 (44) 一、土地供应模式 (44) 二、土地供应计划 (44) 三、土地一级开发深度 (44) 四、一级开发成本及入市交易底价的确定 (44) 五、资金回收计划 (45) 第九章项目投资方案 (46) 一、项目一级开发总投资估算 (46) 二、土地出让金估算 (48) 三、入市交易底价估算 (49)

土地整理项目的规范

。本规程适用于土地开发整理项目的规划编制与实施,适用于土地开发整理项目的初步设计1范围 1.1本规程规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法、成果等的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。 1.2本规程适用于土地开发整理项目的规划编制与实施,适用于土地开发整理项目的初步设计和施工图设计,并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。 2引用标准 下列标准所包含的条文,通过在本规程中引用而构成为本规程的条文。在规程出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本规程的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T15772-1995水土保持综合治理规划通则 GB/T7929-1995土地利用现状调查技术规程 GB/T7829-1995;GB/T5791-93地形图图式1:20001:5000,1:10000 GB50188-93村镇规划标准 GB/T16543.1-1996水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 GB/T16543.3-1996水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术 GB/T16543.4-1996水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程 GB50288-99灌溉与排水工程设计规范 GB50286-98堤防工程设计规范 JTJ021-89公路涵桥设计通用规范 GB/T50265-97泵站设计规范 SDJ217-87水利水电枢纽工程等级划分及设计标准 GBJ7-89建筑地基基础设计规范 SL73-95水利水电工程制图标准 GB50162-92道路工程制图标准 LYJ002-87林业工程制图标准 GB5084农田灌溉水质标准 GB3838地面水环境质量标准 GB8978污水综合排放标准 SL/T18渠道防渗工程技术规范 SL72水利建设项目经济评价规范 3土地开发整理项目规划设计规范规划 3.1总则 3.1.1本规程的适用范围 包括土地开发、土地整理(含土地复垦)。 3.1.2规划的基本原则 a)十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地。 b)社会效益、经济效益、生态效益相统一。 c)可持续发展。 d)因地制宜。 3.1.3规划的内容 a)确定项目规划的目标和任务。

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