高速公路运营保障方案
高速公路运营保障方案
说明：高速公路运营保障主要是养护、应急、收费三部分，本部分内容主要是养护与应急两部分。
1 养护基本目标
高速公路养护包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的养护，其基本要求是：?
1.?路容路貌整洁、美观。?
2.?路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。
3.?路面平整无明显跳车，病害处置及时、有效。
4.?桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态。?
5．隧道衬砌完整，标志标线清晰，排水良好，照明、通风、监控和消防等设施保持完好状态。
6．绿化物长势良好，无虫害、无枯死苗木。
7.?交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时。?
8．防汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显。?
9.?恶劣天气、路况、养护施工维修等交通信息及时发布。?
10. 养护作业规范，安全措施齐全,现场管理有序。
11. 尽可能采用机械化作业，提高养护质量和工作效率。?
12. 应用高速公路养护管理系统，建立规范的养护管理档案和科学的评价、决策系统。?
13. 养护管理工作应坚持“全寿命周期理论”，贯彻“预防为主，防治结合”的方针，通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。
2机构设置与制度建设
机构设置
以“统一领导、分级管理”的原则，建立“公司（养护管理部）-养护中心”
的二级养护管理体系。建立健全养护管理体系，落实养护管理人员和必要的养护设备、经费，保证养护工作正常开展。
管理职能
（1）养护管理部的职责
1、贯彻执行国家和省有关高速公路养护管理的技术法规、政策和规章制度，负责公司高速公路养护工程的管理工作；?
2、负责制定本公司高速公路养护管理规章制度、工作目标和考核办法，定期组织养护管理考核工作；?
3、负责组织高速公路技术状况调查，监督高速公路养护质量评定，及时掌握高速公路各类设施的技术状况，审核年度养护计划及各阶段指导性计划；?
4、负责组织公司高速公路养护工程、养护设备和养护材料的招投标工作；?
5、负责养护工程的监督检查，负责中修（专项工程）以上工程的设计变更审批工作；?
6、负责养护大中修工程的组织实施及交（竣）工验收工作；
7、负责养护工程质量事故、安全事故的调查和处理；?
8、负责建立健全公路养护、设备、材料台账；
9、负责公司工程技术档案的收集管理工作；?
10、负责养护安全生产工作；?
11、负责对养护中心小修、日常巡查等工作的监督管理；
12、负责路桥工程科技项目的研发。?
13、负责高速公路环境保护工作。
（2）养护中心的职责
1、贯彻执行部、省养护管理规范，落实公司养护工程计划和养护任务；?
2、负责道路小修、保养，绿化管理工作；负责日常保养的试验、质量检测工作，负责对承包单位的监督管理工作；?
3、负责路况日常巡查，及时向公司上报巡查报告；?
4、做好对大中修工程现场施工单位的监督管理；参与大中修工程的竣工验收；?
5、负责提出年度养护工程计划；?
6、负责养护机械设备的管理、维修和保养；建立养护、设备、材料台帐；?
7、负责养护工程资料的整理、归档工作；?
8、组织实施公路抢险工作；?
9、负责养护有关科研课题的开发研究；?
10、负责附属工程以及交通安全设施的施工管理。
制度建设
建立高速公路技术状况评定、养护计划管理、养护工程管理、日常巡查与检查、桥涵与隧道专项检查、病害处治、养护作业现场管理、科技推广应用、技术档案管理与数据报送、突发事件应急处置等工作制度，并规范相应的工作程序。
主要是制定《高速公路养护质量检查评定标准》、《高速公路养护管理工作检查评比办法及标准》、《高速公路养护管理手册》等系列制度。
技术应用
按照有关法律法规以及国家和省交通运输部门制定的养护技术规范、操作规程和标准，做好高速公路养护工作。积极采用先进、环保的养护技术、材料和科学的管理方法，重视新技术、新材料和新工艺在养护工作中的应用，提升养护科技含量，大力推进机械化养护，不断提高养护效率和养护质量。
3 日常养护管理
日常巡查
为及时掌握管养高速公路的技术状况，提高维修保养工作的及时性和科学性，建立健全的日常巡查制度。
通过对管养道路进行日常巡查，及时发现公路病害和缺陷，以便养管人员有针对性地拟定维修措施，及时进行维修，确保公路经常处于良好状态。同时通过公路日常巡查，及时掌握公路技术状况，为养管单位制定公路预防性养护计划提供决策支持。
日常巡查的主要工作内容：
1、是做好日常路况巡查调查工作；
2、是定期做好对高边坡、特殊防护构造物和特殊路段的调查工作；
3、是做好桥、隧、涵、上跨立交桥有关病害的调查工作；
4、是认真做好沿线各种防护设施，中央开口栅、钢护栏、刺丝网、隔离栅、防抛网等损坏的调查工作；
5、是做好沿线机电、监控、供水、供电等设备运行的调查工作。
桥梁管理
为加强和规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，建立科学的桥梁管理制度。桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。
（1）桥梁工程师制度
桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。
桥梁养护工程师实行定期培训考核制度。定期对持证桥梁养护工程师进行技术培训，并核发上岗证。桥梁养护管理技术人员经培训并参加考核合格后，才可持证上岗。
（2）检查与评定
严格按照规范要求，对桥梁实行经常检查、定期检查和特殊检查。对特别重要的特大桥，建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。
（3）技术档案
建立健全技术档案管理制度，大力推广应用公路桥梁管理系统，及时更新桥梁技术数据，保证公路桥梁技术档案真实完整，实现电子化管理。
桥梁技术档案包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。
（4）应急预案
制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。
隧道管理
为加强隧道安全运营管理工作，提高隧道的安全保障水平，制定高速公路隧
道管理制度。
（1）安全运营管理
按照“预防事故为主，确保设施安全，狠抓应急管理，强化通行管理”的总体原则实施隧道安全运营管理，贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，同时遵循管理措施与养护工程并重的原则，保证安全运行。
1、建立健全符合所管养隧道特点的技术安全保障体系，落实隧道的技术安全评价、监测和处置工作。?
2、收集、分析、整理和保存勘测、设计、维护、运营、安全监测和其它有关安全运营管理的资料或数据，建立、维护安全技术档案和运营管理数据库；?
3、开展桥隧巡查、结构检查和日常维护、安全状况监测等安全管理工作；?
4、建立以反恐和应对恶劣天气、自然灾害、突发事件特点的应急预案，与地方政府及相关部门建立密切的合作机制，及时更新相关应急救援报告、救援联系方式，定期请示相关部门支持组织开展应急演练。?
5、定期对安全监测仪器和设备进行检查、标定，保证监测仪器和设备可靠运行；?
6、组织实施隧道的维护加固、更新改造和安全隐患治理；?
7、遇有紧急事件，及时收集信息并向上级管理机构报告，并及时启动本单位应急预案，全力救助受困车辆和人员，为相关专业救助队伍施救创造有力条件；?
8、定期组织隧道安全运营管理人员技术培训。
（2）设施安全检查与维护
1、加强对隧道及其附属设施的检查和维护工作，按照有关技术规范、操作规程进行检查、养护、检测、维修、确保其处于良好的技术状态。?
2、建立符合自身特点的养护管理系统，全面记录隧道检查与维护信息，定期跟踪了解结构状况，并及时向上级管理机构和相关设计、科研单位反馈。
3、严格按照规范要求，加强落实日常巡查、经常性检查、定期检查和特殊检查。检查完成后，管养单位应当及时更新养护管理系统数据，根据检查结果及时确定维护措施，并组织实施。
4、组织实施维护作业或工程时，应当根据作业或工程的规模、性质、特点
选择具备相应资质和技术能力的专业养护队伍。
（3）安全监测和预警
管养单位应积极采用现代信息技术，逐步建立隧道安全监测系统，建立、健全隧道安全监测评估制度，对隧道的工作环境、结构状态、在各类外部荷载作用下的响应情况进行实时监测，及时掌握隧道的整体技术状态和运营条件，为隧道运营管理、养护维修、可靠性评估及相关科学研究提供依据。?
根据安全监测工作的开展，不断完善隧道安全监测和预警工作制度，并设置专人负责安全监测系统的维护和管理，确保系统完整、正常运行。?安全监测人员应定期将监测结果与检查结果进行比对和分析，及时提出监测报告，为管理决策提供依据。
管养单位应当根据有关规定，明确隧道安全预警的判定标准、工作要求、发布程序、责任部门、管理措施、第一响应队伍，以及进入预警期后应当响应的部门、程序、时限、方式、要求等。当隧道运营出现安全隐患时，管养单位应按权限及时发布预警信息。并向交通主管部门、公路管理机构报告。
（4）应急与事故处理
隧道遭遇影响运营安全的突发性自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件时，管养单位应当迅速采取有效应急措施，组织抢修或救援，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。?
1、建立应急机制，制定和完善隧道安全运营应急预案，报上级管理机构批准后组织实施。
2、根据应急预案的规定科学配置应急处置设备和人员，加强应急救援队伍的业务培训，定期组织开展应急演练，建立部门间的联动协调机制，提高先期应急处置能力。
3、影响隧道安全运营的突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，管养单位应积极做好善后处置工作，并配合有关部门对突发事件的原因、性质、影响、责任和恢复重建等问题进行调查评估。
4、每次应急事件发生后，管养单位应进行总结和反思，并完善相关预案。
5、管养单位根据应急预案，加强人员、物资、交通运输、通信保障等应急保障工作，并加强对各类应急资源的监督和管理，及时予以补充和更新，保证应
急救援工作的需要。
6、有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
4 专项工程管理
为加强专项工程管理，规范工程建设行为，依据中华人民共和国交通部《公路养护工程管理办法》、《公路养护技术规范》、机电工程、房屋建筑工程等相关技术标准，制定高速公路养护工程专项工程管理制度。
专项工程管理内容包括：（1）高速公路及其附属设施、机电设施、房屋建筑等维修加固、更新和完善工程项目的规划、设计、立项（2）招标或议标；（3）项目实施；（4）交工、竣工验收。
建立历年来从事高速公路专项工程施工从业单位档案，逐步完善施工单位资源库，档案内容包括施工单位的营业执照、施工资质、人员配备情况、施工单位的业绩等，每个施工单位档案独立成册。
招标管理
专项工程项目招标严格按照招标法相关规定执行，公司职能部门、纪检部门对工程招标全过程参与并监督，职能部门负责按照有关规定选取评标专家组成评标工作组。
过程管理
在专项工程的实施过程中，由各项目责任主管部门代表公司全面负责项目的现场施工质量管理、施工安全、施工进度、计量支付签认、现场施工质量检测资料整理等工作。
安全管理
为确保专项工程在实施过程中创造安全、高效地施工环境，切实搞好专项工程的安全管理工作，施工单位进场前必须与公司签订安全生产合同，并上报安全管理方案。安全管理方案内容包括：安全管理组织机构，安全管理体系、安全管理措施，特别是道路交通安全控制方案等。
职能部门、项目责任主管部门、监理工程师等应加大对施工单位安全管理力度，按照批准的安全管理方案认真检查落实，随时对专项工程实施过程中发现的
安全隐患予以指正。
质量管理
严格按照有关标准、规范，对原材料、构配件、半成品的质量按一定比例进行抽检，各种混合料配合比、水泥混凝土、沥青混凝土等成品质量委托有资质的试验室进行检验，并不定期组织中间质量检查。项目责任主管部门应严格按照设计文件要求对专项工程项目现场每道施工工序、构造物的几何尺寸等进行检查，确保专项工程项目质量达标。监理工程师应按照设计文件和《招标文件》有关“技术规范”标准要求对工程质量进行严格监理。
进度管理
严格按照有关标准、规范，对原材料、构配件、半成品的质量按一定比例进行抽检，各种混合料配合比、水泥混凝土、沥青混凝土等成品质量委托有资质的试验室进行检验，并不定期组织中间质量检查。项目责任主管部门应严格按照设计文件要求对专项工程项目现场每道施工工序、构造物的几何尺寸等进行检查，确保专项工程项目质量达标。监理工程师应按照设计文件和《招标文件》有关“技术规范”标准要求对工程质量进行严格监理。
监理工程师或项目责任主管部门按照批准的工程进度计划对工程进度进行控制。当发现工程现场的组织安排、施工工序、人力、设备等各种因素影响到工程总体进度时，应要求施工单位重新编制工程进度计划，采取科学合理的组织措施，保证工程总工期不变，同时报职能部门。
费用管理
工程预付款的支付应根据工程承包合同相关条款规定办理。工程计量支付的主要依据是项目建设计划、合同条款、合同图纸、工程中标单价、工程进度、工程变更、技术规范等。
工程质量保留金、缺陷责任期按合同相关条款执行。缺陷责任期满后，经监理工程师或项目主管部门签发《工程缺陷责任期终止证书》，职能部门审核，总经理审批后方可退还质保金。
变更管理
已批准的不实行招标的工程项目一般实行总承包，原则上不得进行工程变
更。对于实行招标的工程项目在施工期间发现实际情况与设计不符或其它因素需要进行工程变更时，施工单位以书面形式向公司提出工程变更申请，填写工程变更申请审批表。经项目责任主管部门、监理工程师同意，职能部门现场核实、分管领导审查、经总经理办公会议研究，总经理审批后，由监理工程师或项目责任主管部门下达工程变更令方可实施。
变更工程费用，主要是根据工程变更数量、合同规定的单价计算方法、预算定额、计日工等方法确定，增加变更后工程总费用不得超过工程批复费用。
5 作业安全管理
按照《公路养护安全作业规程》和其他技术规范规定，组织养护作业、实施养护工程。
1、高速公路养护作业，应当兼顾养护作业的内容与要求、时间与周期、交通量等因素合理布置施工控制区。
2、养护作业需要占用行车道的，养护单位应当选择在车流量较少的时段进行，避开交通高峰时段，避免造成交通阻塞。
3、养护作业需要半幅封闭或者中断交通的，高速公路经营管理单位应当编制施工路段现场管理方案，报省交通运输、公安部门批准，在施工前五日通过新闻媒体和高速公路可变情报板发布养护作业路段、时间等信息，并在施工路段前方相关入口处设置公告牌。
4、施工控制区内的工程材料应当分类堆放整齐，不得将工程材料、工具、建筑垃圾等置于施工控制区以外。
5、高速公路养护作业，应当按照国家和省有关标准和规定，设置施工标志和安全标志。
6、加强高速公路养护作业的安全管理，提高作业人员安全意识，保障作业安全。养护作业时，养护作业人员着安全标志服。
7、养护作业区的施工标志、交通安全标志和设施应当始终处于良好的状态，养护作业未完成前，不得随意撤除或者改变其位置、扩大或者缩小控制区范围。养护作业完成后应当及时清理现场。
8、养护作业单位在高速公路上进行不良地质土石方开挖、高边坡处理、高
空作业、高大支架模板搭设、构造物拆除或者爆破等具有较大危险性作业前，应当编制专项施工方案，进行安全论证，必要时应当组织专家论证。
6 应急管理
按照“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防高速公路突发事件的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。组织机构与职责任务
组织机构为公司领导小组和突发事件应急抢险办公室。
公司领导小组职责是：?
（1）统一指挥高速公路突发事件应急处置和救援行动。
（2）负责启动本预案。?
（3）对处置和救援行动作出决策，下达命令和进行监督。?
（4）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工作及相关设施设备。?
（5）向上级部门报告事故和救援进展情况，必要时请求上级有关部门给予支援。?
（6）研究解决高速公路突发事件处置过程中的其他重大事项。?
突发事件应急抢险办公室职责：?
负责突发事件抢险工作的日常管理，并及时向各管理所和机关各科室下发公路突发事件工作安排的通知和检查，督促检查各管理所日常养护开展工作。?
根据应急领导小组需要，设立现场处置机构高速公路突发事件发生后，公司领导小组根据事件的严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，派出相关单位的领导、专家和应急队伍赶赴现场，设立现场救援队。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援队队长的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。现场救援队统一调配现场处置力量，根据高速公路突发事件现场应急处置实际需要，可视情建立以下若干行动组，对事故应急救援工作进行分工和落实。现场救援队主要职责：?
（1）制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整救援方案和力量调配，做出决策，下达指令。?
（2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。?
（3）保持与领导小组的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级指示，组织现场善后处理工作。?
（4）负责现场处置工作全过程的总结、报告。?
现场应急行动组职责：?
（1）综合协调组：负责传达落实领导小组和现场救援指挥部指示，收集处理事故处置信息，搞好现场协调。?
（2）事故救援组：负责组织事故现场的人员搜救、险情排除等具体救援工作。?
（3）事故调查组：依据突发事件调查处理有关规定，负责查清事故原因、事故性质和责任，提出处理意见。?
（4）宣传报道组：负责高速公路突发事件及处置情况的新闻发布材料起草，协调新闻记者的采访。?
（5）后勤保障组：负责应急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障。预防与预警
（1）预防及预警信息
加强对所辖公路日常养护维修、检查，加大巡查力度，制订对高速公路突发事件的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发高速公路突发事件或事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。加强对高速公路交通事故多发地段和交通违法行为的整治力度，努力消除道路交通安全隐患，从源头上防止事故的发生。
（2）预警行动?
突发事件发生后，各有关部门接到预警信息应迅速核实情况，并积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施，及时有效地采取处置措施，将事故消除在萌芽状态。
应急响应
（1）分级响应机制?
高速公路突发事件应急响应按照条块结合、以块为主的原则，应急工作以属
地为主、分级响应的原则。各有关部门根据突发时间的性质和严重程度，对照相关职责做好突发事件的应急救援和处置行动。?
（2）指挥与协调?
1、特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）突发事件后，有关部门立即核实和确认突发事件性质和级别，将情况报告公司和总公司，向突发事件应急领导小组提出启动本预案的建议，根据指令迅速启动本预案和相应预案。
2、必要时，领导亲自带领有关人员和专家赶赴现场，进行现场指挥和参与处置工作。?
3、根据事态发展和应急处置工作进展情况，公司领导小组及时组织协调各成员，根据职责分工采取行动。
（3）现场处置?
公司和养护管理部接到高速公路突发事件特别重大、重大和较大的信息后，立即派出有关人员赶赴现场，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。
（4）应急救援人员的安全防护?
参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援指挥部负责各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理秩序。?
（5）恢复交通?
现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采取借道通行或改道分流等措施恢复道路交通。?
信息报送与处理?
1、信息上报坚持分级报送的原则。特别重大（Ⅰ级）、重大(Ⅱ级)高速公路突发事件信息应按相关规定上报。?
2、报送方式可先采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体报送书面报告和现场音像资料。?
信息发布?
1、信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。?
2、要充分发挥媒体的舆论导向作用，积极与新闻宣传部门配合采用授权发
布、组织报道、接受采访等形式发布信息。?
后期处置?
（1）应急解除?
险情排除，道路恢复畅通后，由公路突发事件应急领导小组负责提供应急结束的信息，向新闻媒体宣布应急反应结束，解除应急反应所采取的各项特别措施（如交通管制等）。?
（2）事故调查?
（1）事故发生后，由公司组织有关部门成立调查组进行事故调查，事故调查工作应在事故发生之日起10日内完成。调查报告报上总公司。?
（2）事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失做出评估，对责任人员提出处理意见。?
（3）对高速公路突发事件中暴露出来的有关问题，调查组和有关部门应提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善应急预案，防止事故重复发生。?
应急保障?
（1）通讯保障?
公司应急领导小组及应急领导小组办公室、公司有关部门联系电话必须保证畅通24小时开机，采用手机、办公室、家庭电话、传真等多种通讯联系方式保证信息畅通。?
（2）人员保障?
养护管理部应急实施应按点、线、面并结合行业实际，成立一组或多组应急突击队、抢险队、服务队、救援队、加强培训和演练，使之成为可靠的人力保障。（3）机械保障?
应急实施所有车辆、机械均为处置应急事件的调配车辆、机械，所有车辆机械必须经常进行维修和保养，确保性能经常处于完好状态。?
（4）物资保障?
应急实施应根据各自的工作特点和事件，购买、储备一定数量的应急物资。加强对储备物资的管理，对一些失效、过期、不足的物资及时补换和充实，并与物资供应部门保持联系，保证应急物资随时随供。?
（5）资金保障?
根据实际确保突发事件应急资金到位，并积极向上级部门汇报，落实抢险和修复资金。?
（6）协作保障?
养护管理部应服从公司应急领导小组及其办公室的协调调动命令，跨越所辖路段进行应急协作援助。按照公司有关部门统一部署，团结协作，并肩完成任务。
高速 公路三大系统维护
浅谈高速公路“三大系统”的维护及保养 作者：漆灵峰文章来源：南康所点击数：更新时间：2007-6-8 8:58:11 随着高速公路建设的飞速发展，采用的机电系统设备是非常先进的，它们包括：收费、监控、通信、通风、照明、火灾报警及消防、交通监控、闭路电视监控、紧急电话、环境监控及供配电等设施。它们既是保证高速公路实现高速、安全、舒适、畅通功能的必要组成部分，也是保障高速公路正常运营的必要手段。为充分发挥机电设备的作用，推动我省高速公路的运营管理水平，如何建立完善的高速公路三大系统维护管理体系、培养高素质系统管理人员？已是摆在我们面前的一大课题。笔者结合自己的工作心得和体会对高速公路三大系统的运行维护和保养提出几点想法以供探讨。 一、思想重视、注重日常三大系统保养 作为一名系统管理员应对三大系统的维护及保养有正确的认识、端正的态度，必须从思想上认识此项工作的重要性，真正的重视这项工作，做到全身心的投入。保证在收费工作中称重数据的准确和车辆的快速通行，系统设备的完好和有效运转是关键，良好的设备状态是确保系统运行正常的有效保障。很多问题只要平时仔细认真的检查系统及设备就可避免扩大化，如一些设备的机板、线路经过长期24小时不停机的运转，在运用2-3年不可避免会出现老化、损坏现象，发现的早就能及时更换解决，否则就会造成整个系统无法正常使用，例如：落杆线圈的线路连接在车辆检测器上，接口很容易脱落，导致栏杆不能自动起落杆。还有就是作好“三防”工作，防火、防鼠、防雷。例如：以往老路段，每年遭破坏性的雷击次数就达十数次。最严重一次是2002年某收费所遭雷击导致收费系统几乎瘫痪，损坏设备类型达8种之多，累计金额达数十万元，这些都是雷电带来的灾害之苦。因此要提前作好防雷措施例如：采用接闪器与引下线、等电位连接、过电压保护、屏蔽和接地等方法；详细检查避雷器件是否完好，雷雨、闪电时关闭外场设备电源，比如关闭广场摄像机等，以避免雷电带来的损失。对三大系统运行过程中存在的故障隐患做到有效预防，及时排除，真正做到“防治结合、以防为主、治理为辅”，经常性对系统设备进行除尘、除灰、除蜘蛛网等，保持设备的整洁、美观。确保系统正常、稳定运行，科学有效地使系统部件得以“延缓衰老”。 二、熟练掌握、了解三大系统的流程及原理 高速公路的收费、监控、通信是一个功能强大的电器、电子系统，技术含量高，专业性强，分系统多，涉及的专业广。熟练掌握整个三大系统的操作流程及原理是当好一名系统管理员的先决条件。 例如：收费系统：车辆进入车道首先经过称台，完全过后有光栅收尾，一辆车的称重数据此时保存在称重系统的数据采集器并上传到收费计算机。但车辆驶入收费车道，触发抓拍线圈时，启动车牌识别系统进行车牌识别，同时抓拍一张车辆静态图片，实时压缩为图形文件传输到后台。这时也激活了收费专用键盘，收费员判断车型、确认轴型、轴重、收费金额后，按确认键打票放行，计算机将会发信号给通讯主板，通讯主板收到信号后发命令给控制面板，有控制主板来控制栏杆的起落及车道通行灯的变化等；栏杆抬起等待车辆离开，车辆通过落杆线圈后自动栏杆落下，收费设备运转流程结束，等待下一辆车。
高速公路营运安全管理体系建设
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 高速公路营运安全管理体 系建设 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9199-96 高速公路营运安全管理体系建设 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 摘要：如何提高高速公路管理的科学化，协调好人、车、路及管理部门的关系，建立一套符合中国国情的管理体系，为人民群众的出行提供更安全的交通环境，是安全管理科学中的一个重要课题。 关键词：高速公路安全管理安全文化涉路安全体系 当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自20xx年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办
BOT高速公路运营管理
BOT高速公路运营标准化管理 一、综述 高速公路运营管理是以建成的高速公路项目为载体，围绕依法行政、企业管理、文明服务、科技应用和协调协作而展开，以高速公路的维护养护、收费管理和资产运作为核心，兼顾高速公路信息化建设、交通安全和地方关系而形成的一整套科学的管理活动。目的是采用优质高效的管理和服务理念，实现项目快速、畅通、安全、舒适的使用功能，为通行车辆和人员提供安全、舒适、便捷的交通服务。 （一）运营管理原则 1、遵循市场经济规律，按照科学、严格、规范和不断提高经济效益的言责。 2、遵循以顾客为中心，了解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望的原则。 3、强调以人为本，崇尚廉洁奉公，尽职尽责的从业道德。 （二）运营管理制度 1、基本管理制度 （1）建立内控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。 （2）通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬奖励体系，建立分层次的考核激励机制。 （3）实行精细化管理体系与预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用。 （4）建立有效的信息管理制度，保障内外信息的畅通；建立各项后勤管理制度，确保各项工作的顺利开展。 （5）抓好党风廉政建设，强化监督。 2、重要业务管理制度 （1）严格执行国家、地方有关法律、法规，行业相关规定。 （2）选择合格的公路养护队伍对道路、桥梁、隧道及各类机电
设备进行养护维修工作。 （三）运营管理保障措施 1、管理流程 运营管理流程图 2、收费系统管理 （1）收费管理原则 a收费管理本着应征不漏、应免不征、优质服务的原则，不断完善管理体制，实行严格管理。 b项目公司将加强收费管理工作，健全有关管理规定，完善各项规章制度，提高收费管理人员素质实行闭路电视监控电脑微机化管理。 c本着节约建设投资，降低经营成本，方便过往车辆，实现高速公路收费管理规范化、现代化。 （2）收费站的管理模式 a实行站长目标责任制管理。收费站实行站长目标责任制管理，收费站张对本站的业务工作以及行政后勤保障工作权负责。 b收费站与公司职能部门的联系。收费站在管理管理上严格贯彻公司制定的各项规章制度，并接受检查、监督。 c对收费站的管理控制。 ①收费站费用支出。费用支出分为4块：工资奖金福利性支出；
高速公路运营保障方案(养护和应急)
高速公路运营保障方案 说明：高速公路运营保障主要是养护、应急、收费三部分，本部分内容主要是养护与应急两部分。 1 养护基本目标 高速公路养护包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的养护，其基本要求是： 1. 路容路貌整洁、美观。 2. 路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。 3. 路面平整无明显跳车，病害处置及时、有效。 4. 桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态。 5．隧道衬砌完整，标志标线清晰，排水良好，照明、通风、监控和消防等设施保持完好状态。 6．绿化物长势良好，无虫害、无枯死苗木。 7. 交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时。 8．防汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显。 9. 恶劣天气、路况、养护施工维修等交通信息及时发布。 10. 养护作业规范，安全措施齐全,现场管理有序。 11. 尽可能采用机械化作业，提高养护质量和工作效率。 12. 应用高速公路养护管理系统，建立规范的养护管理档案和科学的评价、决策系统。 13. 养护管理工作应坚持“全寿命周期理论”，贯彻“预防为主，防治结合”的方针，通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。 2机构设置与制度建设 2.1 机构设置 以“统一领导、分级管理”的原则，建立“公司（养护管理部）-养护中心”
的二级养护管理体系。建立健全养护管理体系，落实养护管理人员和必要的养护设备、经费，保证养护工作正常开展。 2.2 管理职能 （1）养护管理部的职责 1、贯彻执行国家和省有关高速公路养护管理的技术法规、政策和规章制度，负责公司高速公路养护工程的管理工作； 2、负责制定本公司高速公路养护管理规章制度、工作目标和考核办法，定期组织养护管理考核工作； 3、负责组织高速公路技术状况调查，监督高速公路养护质量评定，及时掌握高速公路各类设施的技术状况，审核年度养护计划及各阶段指导性计划； 4、负责组织公司高速公路养护工程、养护设备和养护材料的招投标工作； 5、负责养护工程的监督检查，负责中修（专项工程）以上工程的设计变更审批工作； 6、负责养护大中修工程的组织实施及交（竣）工验收工作； 7、负责养护工程质量事故、安全事故的调查和处理； 8、负责建立健全公路养护、设备、材料台账； 9、负责公司工程技术档案的收集管理工作； 10、负责养护安全生产工作； 11、负责对养护中心小修、日常巡查等工作的监督管理； 12、负责路桥工程科技项目的研发。 13、负责高速公路环境保护工作。 （2）养护中心的职责 1、贯彻执行部、省养护管理规范，落实公司养护工程计划和养护任务； 2、负责道路小修、保养，绿化管理工作；负责日常保养的试验、质量检测工作，负责对承包单位的监督管理工作； 3、负责路况日常巡查，及时向公司上报巡查报告； 4、做好对大中修工程现场施工单位的监督管理；参与大中修工程的竣工验收； 5、负责提出年度养护工程计划；
高速公路营运安全管理体系建设通用版
安全管理编号：YTO-FS-PD536 高速公路营运安全管理体系建设通用 版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
高速公路营运安全管理体系建设通 用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 摘要：如何提高高速公路管理的科学化，协调好人、车、路及管理部门的关系，建立一套符合中国国情的管理体系，为人民群众的出行提供更安全的交通环境，是安全管理科学中的一个重要课题。 关键词：高速公路安全管理安全文化涉路安全体系 当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自20xx年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自20xx年始，连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；20xx年度成为安徽省首批“安全
高速公路营运安全管理体系建设
浅谈高速公路营运安全管理体系建设 摘要：如何提高高速公路管理的科学化，协调好人、车、路及管理部门的关系，建立一套符合中国国情的管理体系，为人民群众的出行提供更安全的交通环境，是安全管理科学中的一个重要课题。 关键词：高速公路安全管理安全文化涉路安全体系 当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自2006年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自2007年始，连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；2011年度成为安徽省首批“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总结和探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强： 1.建设安全文化，提高安全本质水平 安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际，将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运
管理的各个环节，以员工为本、以发展为基、以安全为重，通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文化，使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播安全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识的深植、固化，强夯本质安全。 2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效 为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护，确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全行车。此外，还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩缝，完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时，不计成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。 3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作 大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互
高速公路运营保障方案养护与应急
高速公路运营保障方案 养护与应急 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
高速公路运营保障方案 说明：高速公路运营保障主要是养护、应急、收费三部分，本部分内容主要是养护与应急两部分。 1 养护基本目标 高速公路养护包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的养护，其基本要求是：? 1.?路容路貌整洁、美观。? 2.?路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。 3.?路面平整无明显跳车，病害处置及时、有效。 4.?桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态。? 5．隧道衬砌完整，标志标线清晰，排水良好，照明、通风、监控和消防等设施保持完好状态。 6．绿化物长势良好，无虫害、无枯死苗木。 7.?交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时。? 8．防汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显。? 9.?恶劣天气、路况、养护施工维修等交通信息及时发布。? 10. 养护作业规范，安全措施齐全,现场管理有序。 11. 尽可能采用机械化作业，提高养护质量和工作效率。? 12. 应用高速公路养护管理系统，建立规范的养护管理档案和科学的评价、决策系统。? 13. 养护管理工作应坚持“全寿命周期理论”，贯彻“预防为主，防治结合”的方针，通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。 2机构设置与制度建设 2.1 机构设置
以“统一领导、分级管理”的原则，建立“公司（养护管理部）-养护中心”的二级养护管理体系。建立健全养护管理体系，落实养护管理人员和必要 的养护设备、经费，保证养护工作正常开展。 2.2 管理职能 （1）养护管理部的职责 1、贯彻执行国家和省有关高速公路养护管理的技术法规、政策和规章制 度，负责公司高速公路养护工程的管理工作；? 2、负责制定本公司高速公路养护管理规章制度、工作目标和考核办法，定 期组织养护管理考核工作；? 3、负责组织高速公路技术状况调查，监督高速公路养护质量评定，及时掌 握高速公路各类设施的技术状况，审核年度养护计划及各阶段指导性计划；? 4、负责组织公司高速公路养护工程、养护设备和养护材料的招投标工作；? 5、负责养护工程的监督检查，负责中修（专项工程）以上工程的设计变更 审批工作；? 6、负责养护大中修工程的组织实施及交（竣）工验收工作； 7、负责养护工程质量事故、安全事故的调查和处理；? 8、负责建立健全公路养护、设备、材料台账； 9、负责公司工程技术档案的收集管理工作；? 10、负责养护安全生产工作；? 11、负责对养护中心小修、日常巡查等工作的监督管理； 12、负责路桥工程科技项目的研发。? 13、负责高速公路环境保护工作。 （2）养护中心的职责 1、贯彻执行部、省养护管理规范，落实公司养护工程计划和养护任务；? 2、负责道路小修、保养，绿化管理工作；负责日常保养的试验、质量检测 工作，负责对承包单位的监督管理工作；? 3、负责路况日常巡查，及时向公司上报巡查报告；? 4、做好对大中修工程现场施工单位的监督管理；参与大中修工程的竣工验收；?
浅谈高速公路营运安全管理体系建设
浅谈高速公路营运安全管理体系建设 当前，随着我国高速公路事业得到蓬勃发展，特别是高速公路网的形成，其安全管理的广度、深度、难度都在日渐增大。安徽省高速公路控股集团池州管理处管辖g50沪渝高速池州段、s27安东高速和g35济广高速池州段，总里程162公里。路段内高边坡、特大桥、长大隧道众多，管养难度大，安全管理的任务也因此更重。管理处自2006年11月份组建运行以来，始络将安全管理工作视为头等大事，出实招、办实事、求实效，安全态势持续健康平稳；自2007年始，连续5年被池州市人民政府授予市级“安全生产先进单位”；2011年度成为安徽省首批“安全文化建设示范企业”命名单位。回顾多年来取得的安全绩效，值得总结和探讨的地方很多，笔者深有感触，应从以下几个方面着重加强： 1.建设安全文化，提高安全本质水平 安全文化是社会主义文化的重要组成部分，安全文化建设也是提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径。结合营运安全管理实际，将企业发展愿景和安全管理的理念、取向渗透到营运管理的各个环节，以员工为本、以发展为基、以安全为重，通过培育理念文化、完善制度文化、打造视听文化、创新管理文化、丰富载体文化，
使职工在耳濡目染中受到安全教育。通过多方位、多角度的系列活动，面向社会、面向员工、面向司乘、面向沿线群众，大力传播安全文化知识、安全法律法规，推进安全文化、安全理念、安全法律和安全知识的深植、固化，强夯本质安全。 2.加大安全设施的投入，提高安全管理绩效 为保障车辆安全行驶，加强对高速公路护栏、桥梁护栏、隔离设施、防眩设施、视线诱导设施、照明设施及交通标志、标线等安全附属设施的管理及维护，确保完好率；在长大隧道、长大纵坡、转弯路段、事故多发点增设减速震荡标线、安全行车标志牌、太阳能爆闪灯，隧道入口反光标牌，以警示驾驶人员安全行车。此外，还修建方便冬季司乘防滑自救的储料池，改造桥头跳车和桥面伸缩缝，完善隧道照明系统、扩建隧道消防蓄水池，新增隧道区上下行互通线，不断完善道路硬件设施建设，降低交通事故发生率。在冰雪等恶劣天气发生时，不计成本，利用科技力量、机械力量，快速进行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路况，预防重特大事故发生，提高安全管理率。 3.重视特殊天气、特别路段的安全管理工作 大雨、大雾、大风、大雪、雷电、冰冻等恶劣气候对高速公路安全畅通影响巨大，极易发生恶性生产安全事故。因此，一要信息互通、
高速公路运营管理的原则
高速公路运营管理的原则 现代管理学认为，组织管理体制由组织运作目标职能配置机构设置运行机制四大要素构成相应地，高速公路管理体制也由此构成从功能上讲，高速公路管理体制是高速公路管理工作的载体，是高速公路持续快速健康发展的制度保证当前，高速公路管理体制过程中存在一些问题，究其根源很大程度上是由管理机构设置不合理职能配置不健全运本论文由整理提供行机制不完善等体制因素造成的。 （一）机构设置不够合理，交通政令难以畅通 确保交通政令畅通是高速公路管理健康高效运转的前提与基础但是，在个别高速公路上市公司独资和合资的经营企业以及一些高速公路集团公司中却存在接受交通行业管理的意识淡漠，对行业法规和技术标准执行不够积极和主动，甚至损害交通可持续发展的情况。 （二）职能配置不够健全，公众出行利益受损 高速公路经营领域属于市场失灵范畴在经济本质上，高速公路产业是一个不完全竞争市场，具有较为明显的自然垄断性在这种自然垄断的市场结构下，由于同一方向路段供给的稀缺性，以及捆绑收费现象的存在，使得高速公路经营者可能凭借垄断经营的强势地位损害消费者的利益，甚至置公共利益于不顾，片面追求自身经济利益的最大化在高速公路养护过程当中，这一现象最为突出有的公司将公司短期经济利益凌驾于国家长远利益之上，未能根据实际路况提供本论文由整理提供足够的养护及大中修资金，导致路况水平下降目前对于大多
数国有独资或控股的高速公路公司来说，存在政府股权管理与政府行政管理政府行政管理与企业自身管理互相混淆的问题政府通过特许协议来制定收费期限收费费率区间服务质量水平养护维修技术水平等行政管理职能尚没有充分体现，造成政府交通主管部门主要负责路政执法的不当现象高速公路管理体制是在本论文由整理提供公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式，其中的行政管理职能是政府管理社会公共事务的权力与责任在交通公路部门的具体表现，在该领域政府不应无所作为但是，事实上政府监管的缺位很大程度上导致了高速公路内在的社会公益性属性特征为经营型特征所掩盖，使得公路提供社会效益的功能未能得到有效的体现。 （三）运行机制不够完善，行业监管手段匮乏 传统的高速公路管理主要是通过行政命令进行运转而在当前完善社会主义市场经济体制的条件下，对高速公路实施有效管理需要采取多种方式，实现技术经济行政法律等多种运行机制的协同配合在这些机制中，其他几种只有获得相应的法律保证才能有效实施，因此完善法律机制，实现高速公路管理法制化是提高高速公路管理水平的根本保障为实现公路的法制化管理，国家已先后颁布实施了公路法公路管理条例路政管理规定等多部法律法规与部门规章，使得公路管理初步走上了规范化法制化轨道，对保障公路技术状态的完好与畅通发挥了非常积极的作用但本论文由整理提供是，与发达国家情况相比我国公路立法建设还有较大差距，在高速公路管理立法方面这一问题更是突出虽然1997年出台的公路法对公路建设和收费公路作了原则性规
高速公路安全管理研究(新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 高速公路安全管理研究(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
高速公路安全管理研究(新版) [摘要] 随着我国高速公路的不断建设，机动车保有量的持续增加，交通事故呈上升趋势，开展高速公路的安全管理研究也日益重要。笔者对高速公路安全管理系统进行了研究，重点讨论了影响高速公路交通安全的因素，如人、车、路、管理等因素，并针对这些因素，对高速公路安全管理提出了一些建议。 [关键词]高速公路安全管理 1前言 我国的高速公路建设是从20世纪肋年代开始的，1997年以后，我国进入了高速公路大发展时期。截止到2001年底，我国已建成19000公里高速公路，总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营，如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题，于是高速公路管理研究应运而生了，其主要内容之一就是高速公路
安全管理。由于缺乏经验，各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车，交通事故发生起数和死伤人数持续上升，仅1994～1999年6年间共发生交通事故46 500起，造成6374人死亡，17117人受伤，经济损失严重。在公路管理上，新加坡有良好的管理经验，使得其交通事故率一直很低。新加坡交通顺畅通达，井然有序，不仅是依靠严格的交通法规，更重要的是依靠科学的交通管理。新加坡的交通安全设施完善，重视驾驶员素质的培养，重视交通安全宣传教育，倡导行人优先、直行车优先。因此，借鉴国外先进的管理经验，结合我国高速公路的特点，建立适应我国高速公路的安全管理模式，是一个亟待解决的问题。 2高速公路安全管理的意义及内容 高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专
高速公路运营管理
高速公路运营管理 朱军 (中国公路学会高速公路运营管理学会) 1988年12月，沪嘉高速公路的建成通车，标志着我国大陆高速公路从无到有，经历了一个快速发展过程，截至2003年底，我国高速公路通车里程达到了近三万公里，居世界第二位。也就是说，仅用了15年时间，我国高速公路就走过了西方发达国家40年的发展历程。 1、高速公路建设1 5年来获得的辉煌成果 1)、从量上来看，高速公路通车里程提升迅猛，一半省份超过千公里截至2003年底，全国有一半以上的省份高速公路里程超过1000公里，全国公路通车总里程达到18l万公里，其中高速公路近3万公里(我国历年高速公路通车里程见下图)，仅2003年全年新增公路通车里程4．6万公里，其中新增高速公路4600公里。 至此，同江到三亚、北京至珠海、连运港至霍尔果斯、上海至成都4条公路国道主干线基本贯通，从而实现了“五纵七横”国道主干线系统第一阶段建设目标，即“两纵两横三个重要路段”的全部贯通。其中，山东省高速公路突破3000公里，江苏、广东省高速公路突破2000公里，河北、山西、辽宁、浙江、河南、湖南、湖北、江西、安徽、广西、四川、云南、陕西13个省区高速公路突破1000公里，我国除西藏外，各省自治区和直辖市都已拥有了高速公路。 2)、从质上来看，已建成高速公路路况良好，满足舒适、快速、安全运输的需要 以2001年全国高速公路养护管理工作检查结果来看，目前全国各高速公司的整体路况水平较好，达到了路面平整、清洁、构造物无破损、绿化管护到位、排水设施良好的标准。
基本上能够满足高速公路舒适、快速、安全运输的需求。具体表现在：——路面行驶质量指数和路面状况指数合格率高。根据2001年的检查结果，实测6448公里高速公路的平整度并计算RQI值(行驶质量指数)，RQI值大于90的有5158公里，占实测里程的80％；实测118公里路段并计算PCI值(路面状况指数)，PCI值大于90的有98公里，占实测里程的83％。难得的是，实测中，一些通车较早的高速公路由于养护及时，资金投入充足，RQI值都超过了90。 ——桥涵及防护构造物使用状况良好，路桥衔接平顺。各地在坚持以路面养护为中心的前提下，同时注重路基、桥涵和沿线设施的维护工作，绝大多数路段基本实现了桥涵构造物无破损、排水设施养护良好，边坡稳定。 ——高速公路沿线绿化种植、管护状况良好。各地能够结合地形，进行多树种、多层次绿化，宜林路段绿化率达100％。高速公路沿线的绿化实现了景观化和园林化，在改善了高速公路沿路环境，保持水土的功能外，又提高了行车舒适性，使高速公路成为当地的一条亮丽的风景线。 1)、“十五”末新增高速公路里程指标调整到3．577公里 到“十五”末，公路总里程将达195万公里，新增里程由15万公里调高到28万公里，年均增长5．6万公里；其中，高速公路通车里程由2．5万公里调高到3．5万公里，二级以上公路里程由27万公里调高到30万公里；路网密度由16．1公里／百平方公里调高到20．3公里／百平方公里。 根据调整后的“十五”计划，2004年交通发展的预期目标为：新增公路通车里程7万公里，其中新增高速公路3500公里；年底全国公路通车总里程188万公里，其中高速公路通车里程3．3万公里；新改建农村公路10万公里。 2)、战略构想——总规模8．2万公里高速公路路网规划
高速公路隧道运行管理规范
1．公路隧道管理系统的特点 1．1 环境特征 公路隧道是公路的特殊构造物，在空间上的限制而使隧道内的环境状况具有以下特点： 1)行驶车辆排放出的气态及游离固态微粒混合成的有害废气和车辆携带的尘土及卷起的尘埃，因隧道内空间的限制，往往不能很快扩散、消失； 2)因山体丰富的淅沥水和洞内外温差的作用，而使隧道内常常处于很潮湿的环境中； 3)因隧道的二次衬砌和隧道内的路面均为刚性体，当重车通过隧道时，洞内震动较大； 4)由于隧道内交通繁忙，加上环境恶劣和空间场地的限制，而使设备的日常维护、故障检修工作困难、劳动强度大而效果较差 1．2 公路隧道运营管理设施的特点 长大公路隧道中的运营管理设施具有如下几个特点： 1)设施的种类繁多：主要包括·隧道照明系统、隧道通风系统、隧道消防灭火系统、火灾自动检测及手动报警系统、紧急电话系统、隧道无线调度对讲系统、隧道有／无线广播系统、隧道闭路电视监视系统、交通参数检测及交通控制和信号提供系统、隧道环境参数检测及通风、照明控制系统、供配电系统。 2)许多子系统内设备数量大，如照明灯具、自动火灾探测器、摄像机、报警按钮。 3)设备价格高，投资大，运营维护工作量大：如能见度仪、照度仪、通风、照明系统。 4)很多专用设备国内无成熟定型产品，需依赖进口。 综上所述，从公路隧道本身具有的特殊性及隧道运营管理系统的特点，可以看出隧道运营管理设施的设计、设置、系统配备与路段上的交通监控系统相比，因涉及更多的因素而更为复杂、要求更高。因此，在隧道运营管理系统的设计过程中需根据隧道的土建规模、分期实施方案、投资情况，以及预测的前期交通量和交通量的增长情况，对各个子系统及设备的配置从其实用性、经济性、可靠性、可维护性等诸方面进行比较，分析它们的功能、作用、使用效果和操作维护的方便性，以及其投资和运营费用，从而确定运营管理系统的规模、系统配置和设备数量。在进行隧道运营管理系统总体方案设计时，需认真考虑各个子系统功能的互补性，并分析它们在作用上的重叠性，处理好前期工程中系统的实用可靠性和后期系统的完整性先进性的关系，使隧道营运管理系统在投资费用、经济效益方面符合我国的经济发展水平，不超出业主的承受能力，在技术功能上即能兼顾前期管理需要又适合将来的升级扩展。 2．运营管理系统各子系统分析 2．1 隧道照明及其控制系统 为了避免车辆高速驶入驶出隧道时，产生的“黑洞”和“白洞”效应，保障车辆在隧道中的行车安全，根据公路隧道设计规范，在长度超过100m的公路隧道中，应设置白天的照明设施。关于公路隧道的照明设计，《公路隧道设计规范》中已就照明区段的划分，各照明区段的长度，路面最低亮度等各个方面均作了详细具体的规定，照明光源宜选择高压钠灯、低压钠灯或荧光灯。为达到隧道内安全行车所要求的亮度，需要配置相当数量的照明灯具，而在隧道运营过程中照明设备使用时间长，耗电量大，在隧道的运营成本中占有很大的比例，所以在公路隧道照明系统设计中一个关键的问题是照明灯具的选择、配置及其控制问题。 (1)照明光源 照明光源的选择、配置及照明系统的合理控制无论对确保行车安全，提高隧道内的行车舒适性，还是降低运营成本，减少维护工作量，均有着重要的作用。高压钠灯和低压钠灯光效高。高压钠灯约为90～l00lm/W。低钠灯可达140lm/W以上，且透雾能力强。但低压钠灯辐射单色黄光，而高压钠灯工作时则发出金白色光。两者的一个共同缺点，就是显色性差。显色指数只有25～40。这两种光源用于隧道照明，只能达到满足隧道刚?车观察、看清路上障碍
关于加强高速公路运营管理的调查报告(精)
关于加强高速公路运营管理的调查报告 为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况，充分发挥投资效益，更好地适应国民经济的发展，最大限度地满足人民对现代交通的需求，笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。调研情况如下： 一、我市高速公路运营管理现状 目前，全市已建成4条高速公路，全长208.4公里，沿线共设13个收费站、5个服务区、3个养护工区。管理体制分为两类：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理，为“一路一公司”管理模式;这里重点介绍路的“四位一体”的属地管理模式。 路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由泰安市公路局负责，局机关相关科室负责业务指导和检查督促，局直有关单位负责具体实施工作。其中，路管理处负责收费、养护工作，路政大队负责三条路的路政管理，高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理，均由市公路局统一领导、统一调度指挥，对市公路局负责。从这几条路建成通车以来运营管理情况看，这种属地管理的模式比较符合我市的实际，在市公路局的统一领导下，各相关单位团结协
作、密切配合、形成合力，确保了高速公路的正常运营，尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象，得到了各级领导和社会各界的高度评价，连续两年受到省公路局的表彰，这种管理经验也被省局在全省推广。高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。 (一)收费管理力度进一步加大。严格执行《省高速公路收费管理办法》等一系列管理规定，不断加强管理，提高了高速公路收费管理水平。一是加强了教育培训，提高了高速公路收费人员的整体素质。XX年共举办业务培训班30多次，有力的促进了收费管理水平的提高。在抓好收费管理的同时，强化服务意识，保证了符合规定的重大公务活动和抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。二是大力推进了信息化建设。在省局的大力支持下，增设了通讯监控设施，实施科学化管理，提高了工作效率。三是大力推行高速公路计重收费工作。做到了计量检测与收费系统的对接，完善了软件程序，确保计重收费工作的正常开展。四是加强资金监管，确保及时足额上解。去年，高速公路通行费收入再创新高，完成收入2.81亿元，。
高速公路运营管理的一些新想法
高速公路运营管理的一些新想法 高速公路运营管理的一些新想法 高速公路运营管理的一些新想法 经过十几年的努力，我国高速公路发展日趋成熟，其工作重心已从单纯的建设逐步向建、管、养并举的发展模式转型，高速公路的运营管理工作已开始引起广泛的关注。 高速公路经营管理是指在高速公路建成通车后的使用期间，为充分发挥高速公路的功能，使其最有效地为社会提供安全、快捷、通畅、文明、优质的服务，为公司创造最大的经济效益和社会效益所进行的一系列管理活动和经济活动。高速公路运营管理水平的提升不仅能够增加高速公路的经济效益，减轻沉重的还贷压力，还能充分发挥高速公路的社会效益，促进沿线地区社会经济发展，使其更好地为国民经济服务。目前，我国高速公路的运营管理尚处于研究和改革的起步阶段，故不断创新工作思路，探索构建一套适合我国国情的高效科学的高速公路运营管理模式显得尤为必要和迫切。 我国高速公路管理尚处在初级阶段，存在一些较为突出的问题。例如管理法制不健全，我国尚无统一的高速公路管理法规；管理体制不顺畅，如多体制并存、地域分管和政企并存等问题；管理机构数量多，管理规模过小；管理设施
开发应用不足；管理失重，强化收费制度和设施的建设，而不重视路政、养护、监控和服务区的管理，严重影响了运营效益的提高。另外在收费、养护、交通安全、监控管理以及紧急救援体系等还存在各种突出问题。影响高速公路运营管理水平的因素主要有管理理念、管理体制、法规环境、高新技术应用、社会环境等方面，因此要从这几方面人手，探索高速公路运营管理的新思路。 政企分开，实行企业化经营 我国公路运输市场还在处在发育和完善阶段，政府应积极转变职能，减少对高速公路公司经营行为的行政干预，实现政企分开，企业自主经营。高速公路经营企业要按照交通主管部门审批的经营范围、经营期限、收费标准和服务质量要求从事高速公路经营活动，接受专门管理机构的行政管理监督。政府部门主要应以行业法规、行业标准、收费标准等手段来规范高速公路公司的经营行为，以行业规划、扶持政策、投资导向和政府股份等手段来引导高速公路公司的发展方向，不应试图以行政管理模式取代企业的经营行为。 建立统一的路政和交通管理综合执法体系 建立“集中、统一、高效、特管”高速公路综合执法体系，将公路交通安全、路政管理交由交通部门统一管理，以减少相互推诿，提高工作、经济效益。在这方面，“重庆高速路管理模式”可供借鉴：1 994
高速公路养护维修作业安全管理办法
附件7 XX公司 高速公路养护维修作业安全管理办法 第一章总则 第一条为规范XX公司（以下简称“公司”）所辖高速公路养护维修作业行为，加强养护维修作业安全管理，保障养护维修作业的人员、设备安全及道路通行安全，根据交通运输部《公路养护安全作业规程》、XX公司《高速公路养护施工作业安全管理规定》和XX公司相关规定，结合实际制定本办法。 第二条本办法所称养护维修作业安全是指在高速公路路域内组织实施养护检查检测、抢修抢险、日常保洁、小修保养、专项工程等作业时的人身、设备和道路通行安全。 第三条高速公路养护维修作业安全管理的原则： （一）安全第一，预防为主； （二）从严管理，规范操作； （三）杜绝事故，保障通行。 第四条本办法适用于在公司所辖高速公路路域范围内实施养护维修作业的所有养护施工单位及公司相关职能部门。 第二章管理体制 第五条领导机构
（一）公司作为业主或业主代表，是业主方养护维修作业安全管理的领导机构，负责所辖高速公路路域内养护维修作业安全管理之业主方的领导、指挥、监督和协调工作。 （二）同公司建立路域养护维修作业项目施工合同关系的法人或法人委托单位，是施工方养护维修作业安全管理的领导机构，负责具体施工单位养护维修作业安全管理的领导、指挥、监督和协调工作。 （三）公司同建立合同关系的法人或法人委托单位，依据合同约定的内容进行充分沟通和协商，共同负责养护维修作业安全管理的领导工作。 第六条主体责任部门。 具体施工单位或项目部是养护维修作业安全管理的主 体责任部门，其主要职责是： （一）为养护维修作业安全提供必要的物资保障和资金投入； （二）依法设置安全生产管理机构，配备必要的安全生产管理人员； （三）建立健全安全生产责任制及各项规章制度、操作规程； （四）依法组织从业人员参加安全教育和培训，取得相应的上岗资格证书； （五）按合同约定依法认真履行安全管理责任； （六）按规定报告和处理生产安全事故； （七）履行法律法规规定的其它安全生产责任。 第七条主管部门
高速公路长大桥遂安全运营管理制度详细版
文件编号：GD/FS-5005 （管理制度范本系列） 高速公路长大桥遂安全运营管理制度详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
高速公路长大桥遂安全运营管理制 度详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为加强黑龙江省高速公路（含一级公路）长大桥隧安全运营管理工作，提高长大桥隧的安全保障水平，根据《中华人民共和国公路法》、参照交通部“公路长大桥隧安全运营管理办法”（征求意见稿）等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于黑龙江省收费公路管理局管理和监管的特大桥、大桥和隧道的安全运营管理。 第三条按照“预防事故为主，确保设施安全，狠抓应急管理，强化通行管理”的总体思路开展长大桥隧的安全运营管理工作。
第四条长大桥隧安全运营管理应贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，同时应遵循管理措施与养护工程并重的原则，保证长大桥隧安全运行。 第五条收费公路经营管理单位，应高度重视长大桥隧的安全运营管理工作，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的长大桥隧及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥隧安全。 第六条长大桥隧安全运营管理实行“统一领导、分级管理”。黑龙江省收费公路管理局是省内高速公路长大桥隧的管理机构，检查、监督区域内长大桥隧的安全运营管理。 第七条各收费公路经营管理单位是长大桥隧的管养单位，是安全运营管理的责任主体，负责实施长大桥隧的安全运营管理，应当履行以下主要职责。 （一）按照国家有关安全生产和公路桥隧运营管
高速公路运营管理的原则培训讲学
高速公路运营管理的 原则
高速公路运营管理的原则 现代管理学认为，组织管理体制由组织运作目标职能配置机构设置运行机制四大要素构成相应地，高速公路管理体制也由此构成从功能上讲，高速公路管理体制是高速公路管理工作的载体，是高速公路持续快速健康发展的制度保证当前，高速公路管理体制过程中存在一些问题，究其根源很大程度上是由管理机构设置不合理职能配置不健全运本论文由整理提供行机制不完善等体制因素造成的。 （一）机构设置不够合理，交通政令难以畅通 确保交通政令畅通是高速公路管理健康高效运转的前提与基础但是，在个别高速公路上市公司独资和合资的经营企业以及一些高速公路集团公司中却存在接受交通行业管理的意识淡漠，对行业法规和技术标准执行不够积极和主动，甚至损害交通可持续发展的情况。 （二）职能配置不够健全，公众出行利益受损 高速公路经营领域属于市场失灵范畴在经济本质上，高速公路产业是一个不完全竞争市场，具有较为明显的自然垄断性在这种自然垄断的市场结构下，由于同一方向路段供给的稀缺性，以及捆绑收费现象的存在，使得高速公路经营者可能凭借垄断经营的强势地位损害消费者的利益，甚至置公共利益于不顾，片面追求自身经济利益的最大化在高速公路养护过程当中，这一现象最为突出有的公司将公司短期经济利益凌驾于国家长远利益之上，未能根据实际
路况提供本论文由整理提供足够的养护及大中修资金，导致路况水平下降目前对于大多数国有独资或控股的高速公路公司来说，存在政府股权管理与政府行政管理政府行政管理与企业自身管理互相混淆的问题政府通过特许协议来制定收费期限收费费率区间服务质量水平养护维修技术水平等行政管理职能尚没有充分体现，造成政府交通主管部门主要负责路政执法的不当现象高速公路管理体制是在本论文由整理提供公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式，其中的行政管理职能是政府管理社会公共事务的权力与责任在交通公路部门的具体表现，在该领域政府不应无所作为但是，事实上政府监管的缺位很大程度上导致了高速公路内在的社会公益性属性特征为经营型特征所掩盖，使得公路提供社会效益的功能未能得到有效的体现。 （三）运行机制不够完善，行业监管手段匮乏 传统的高速公路管理主要是通过行政命令进行运转而在当前完善社会主义市场经济体制的条件下，对高速公路实施有效管理需要采取多种方式，实现技术经济行政法律等多种运行机制的协同配合在这些机制中，其他几种只有获得相应的法律保证才能有效实施，因此完善法律机制，实现高速公路管理法制化是提高高速公路管理水平的根本保障为实现公路的法制化管理，国家已先后颁布实施了公路法公路管理条例路政管理规定等多部法律法规与部门规章，使得公路管理初步走上了规范化法制化轨道，对保障公路技术状态的完好与畅通发挥了非常积极的作用但本论文由整理提供是，