广东自贸区初步方案已定 将接受可行性评估

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广东自贸区初步方案已定将接受可行性评估

2013年09月03日02:33

来源：21世纪经济报道作者：胡欣欣

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0人参与0条评论消息人士9月2日透露，筹备已经半年多的广东自由贸易区初步方案已经成形，近期将迎来商务部调研组对其可行性进行评估，评估通过后将直接报送国务院进行审批。

他透露，根据初步方案，广东自贸区的范畴将涵盖南沙、前海、横琴以及白云空港区域。这较早前广东省省长朱小丹在出席世界华商500强广东（广州）圆桌会时透露的南沙、前海、横琴的广东自贸区范畴略广。

根据初步方案，广东版自贸区的定位仍然锁定粤港澳合作。当前，南沙、前海、横琴三大平台都已经上升至国家战略层面，既有政策优势明显。

此前坊间普遍盛传上海自贸区后，国务院原则上不会再批准成立新的自贸区，但上述人士回应说，从目前各方反馈情况看，广东自贸区获批可能性超过九成，高层只是表示时间节点上要把握好，应等上海自贸区试运行一段时日，再启动广东自贸区方案。

他个人估计，高层对广东自贸区的批复可能会在明年初。

三大平台+白云空港

此次广东自贸区方案所涉的南沙、横琴和前海三地为目前广东省内三大国家战略发展平台。其中，南沙的定位为粤港澳全面合作示范区，而横琴新区则被定位为拥有“比经济特区更加特殊的优惠政策”的粤港澳紧密合作新载体，前海则于去年获批前海深港现代服务业合作区。

广东将这三地组合上报并不意外。深圳综合开发研究院院长郭万达在接受本报采访时说，无论是从地域面积还是功能定位，这三地虽各有特点，但也都有面向港澳、有金融领域开放试点以及推行政府改革等共同特征。

上述三地面积相加已远超上海已经确定为自贸区的28.78平方公里，其中南沙新区面积为803平方公里，横琴新区为106.46平方公里，前海深港现代服务业合作区则约有15平方公里。

除三大平台外，白云空港也被纳入广东版自贸区草案之中。“广州是重要的航空枢纽，将白云空港纳入自贸区可以为广东的申报加分。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授林江说。

此前广州方面公布的广州空港经济区总面积约439平方公里，定位为全球综合航空枢纽，亚洲物流集散中心之一，是中国重要的临空经济中心、航空经济示范区，华南地区重要的发展引擎和增长极。

据本报了解，此前广东方面曾有方案将南沙、白云空港和中新知识城三地组合上报，“目前来看，这套方案已基本流产。”知情人士说。

定位粤港澳合作

上海自贸试验区方案获国务院原则性通过后，天津、重庆、厦门、舟山等地力争成为下一个自由贸易区。前述消息人士认为，就自贸区申报来说，其他省市难以对广东形成竞争，粤港澳合作这一概念和南沙、前海、横琴既有的政策平台优势，其他区域难以比拟。

本报记者了解到，此前曾有接近商务部的研究机构针对南沙进行过自贸区的设计，与上海重视投资管理体制开放不同，其建议南沙针对香港、澳门两地开放医疗和教育的注册、管理，而针对货物贸易则建议降低部分产品的关税。

林江分析，与定位为国际金融中心的上海不同，广东可能会着眼于自由贸易的综合示范，上海着重服务业开放，广东可以从货物贸易的自由化做起。“三大平台需要通过货物贸易的自由化而集聚人气，这也是为广东省内加工贸易的转型升级寻找出路，”林江说，三大平台可实行差异化分工，前海着重进行金融创新，南沙则是综合试验，而横琴侧重货物贸易。

事实上，目前三者同在试点的金融领域创新，也已经进行了差异定位。其中前海注重与香港资本市场的对接和错位发展，探索资本项目对外开放和人民币国际化的新路径。南沙利用广州在珠三角地区的龙头地位为产业提供配套，大力发展与实体经济相关的产业金融创新业务。而横琴则重点发展离岸金融，组建多币种产业投资基金，为国际自由贸易提供配套服务。

[责任编辑：liliang]

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重视发挥广东自由贸易区的独特优势

重视发挥广东自由贸易区的独特优势 【大中小】【打印】 文章来源：商务部驻广州特派员办事处2015-02-17 10:20文章类型：摘编内容分类：新闻 中央政府去年12月宣布增设3个自由贸易试验区，这是党中央在新历史起点上加快改革开放提出的一项重大举措。李克强总理明确指出，“广东自贸区要利用毗邻港澳的区位和专业人才优势，加强同港澳深度融合，优先发展金融、科研等高端服务业”。这为广东自贸区发展指明了方向。笔者认为，发挥好毗邻港澳这一独特优势，有利于凝聚爱国爱港爱澳正能量，建设好高水平广东自贸区，增创开放型经济新优势，推动广东在更大范围、更高层次参与全球经济竞争合作，继续保持广东在我国新一轮改革开放进程中的“试验田”和“排头兵”地位。 发挥体制创新优势 营商环境的优劣决定了广东自贸区对高端要素资源的集聚辐射能力，是能否提升广东国际竞争力的关键因素。建设公平、统一、高效的营商环境刻不容缓。 发挥体制、机制创新优势是优化广东营商环境的关键。前海、横琴和南沙三大新区首先应在粤港澳体制合作、体制创新方面发挥引领带动作用，要把这三个新区打造成“一国两制”框架下的综合配套改革试验区，通过制度创新推动粤港澳交易规则的对接。三新区要熟悉了解和合理利用港澳成功运行的国际惯例与规则，主动建立与其相适应的体制机制。要建立透明的商业规则和规范的商业纠纷解决机制，最终实现从学习借鉴港澳国际化营商经验向适应国际惯例与规则的跨越式转变，从合理利用国际惯例与规则向积极参与国际规则、标准的制定转变。从而形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的国际营商环境，实现简化审批流程、激发市场活力、取消外资限制、拆除贸易壁垒，推动建设高水平的广东自由贸易区。 发挥金融聚集优势 构建粤港澳金融合作新体制是建设广东自贸区的一大重要抓手。为了发挥好广东自贸区的金融聚集创新优势。笔者建议：一是允许前海、横琴和南沙新区制定特殊金融政策。允许在税制、币制和市场监管等方面引入港澳的制度资源，特别是支持前海在人民币国际化进程中发挥积极作用。二是深入挖掘三个新区的金融创新功能，鼓励港澳银行为在自贸区投资设立的港澳台资企业提供人民币贷款和跨境资产抵押服务。积极谋求与国际知名的离岸金融中心开展合作，发挥三个新区在建设粤港澳多层次金融市场体系中的作用。三是通过采取更加符合国际规范的灵活而有效的金融监管模式，支持三个新区的银行机构与港澳银行同业开展跨境人民币银团贷款业务，扩大人民币的跨境使用，使三大新区成为港澳银行服务广东珠三角加工贸易企业融资、结算业务的地区性运作中心，使三大新区成为服务广东国际贸易、国际投资和区域经贸合作的金融创新试验区。 发挥创新平台优势 从发展趋势看，美欧“再工业化”战略重点是发展创新最活跃、附加值最高的尖端信息技术产业，以拉动制造业复苏，重塑国际竞争优势。前海、横琴、南沙三个新区作为粤港澳主要经济带的重要枢纽，应瞄准美欧信息技术产业的发展趋势，依靠创新驱动，打造以电子信息、

中国四大自贸区的区别.

总结： 广东自贸区：面向港澳，侧重服务贸易自由化。 天津自贸区：面向东北亚，促进京津冀制造业升级。福建自贸区：面向台湾，侧重两岸经贸合作 上海自贸区：面向全球，侧重金融中心

广东自贸区 面向港澳，侧重服务贸易自由化 “广东自贸区更加突出同香港澳门的合作，特别是加强对香港澳门服务业的开放和衔接。”广东省政府发展研究中心主任汪一洋接受南都记者采访表示，服务业开放将对提升广东制造业实力有巨大帮助。广东制造业为服务业提供了很好的载体，两者可互相促进。 “广东是中国南大门，广东自贸区面向东盟。”中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉接受南都记者采访认为，广东自贸区与已有的中国-东盟自贸区相接，将进一步推动我国与东盟的经贸合作。此外，广东是海上丝绸之路上很重要的节点，自贸区平台亦可发挥作用。

“最难的是理念合作。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥分析，以往是香港主导带动广东发展，现在广东经济总量壮大，两者趋于平等，香港放不下架子又害怕空心化，而广东有些自满情绪，如何同心是关键。“以前香港与广东前店后厂，而现在广东企业直接去国外了。能成店，香港才愿意把资金、人才、科技等带来，否则就会担心被抽空。”广东体制改革研究会会长周林生说，“港澳的金融、物流、科技、专业服务等，都是珠三角缺乏的。有了广东的腹地，港澳的服务业也延长了产业链。双方形成利益互补关系，很重要，双方要形成共识。” 片区介绍 ●南沙新区，位于珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门的海上航程为38和41海里。定位为以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。目前已建立起航运物流、高端商务和商贸、科技智慧、高端装备等为主导的现代产业体系。 ●深圳前海蛇口片区，与香港隔海相望，紧邻香港国际机场和深圳机场两大空港，定位为我国金融业对外开放试验示范窗口，世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。 ●珠海横琴新区片区，经莲花大桥与澳门相连，已实行创新的环岛电子监控分线监管模式，定位为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。

广东自贸区的发展现状及对策研究

内容摘要 本文基于近年来，以美欧为代表的西方发达经济体试图通过TPP、TTIP 和TISA等谈判，形成新一代全球贸易和服务以及投资规则的背景下，中国必探索广东自贸区建设的行动。通过重点讲述广东自贸试验区，分析与上海自贸试验区、天津自贸试验区和福建自贸试验区的战略定位和实验重点的差别。并在此基础上提出广东自贸区需要对照国际标杆，广东自贸区建设就是要实现贸易业态模式的创新和离岸型功能创新，并联动推进国际航运服务功能创新升级的建议。 研究结果表明，自贸区建设是深化改革组成部分。改革进入深水区的今天，所有改革几乎都意味着创新和对固有利益格局的突破。广东从深化改革和依法治国两方面对自贸区大的格局方面吃了“定心丸”，同时从有限政府、商人自治、开放社会、司法独立、金融开放五个领域描绘了自贸区的治理图景和法制成效。 关键词：自贸区制度创新贸易自由化

Abstract Based on recent years, the United States and Europe as the representative of the Western developed economies trying TPP, TTIP and the like TISA negotiations to form a new generation in the context of global trade and services as well as investment rules, China will explore Guangdong FTA action. Focuses on free trade by Guangdong Experimental Zone, analyze the differences and Shanghai Free Trade test area, the strategic positioning of Tianjin Free Trade Zone and Fujian test FTA test area and experimental focus. And on this basis, Guangdong proposed FTA needs to control the international benchmark, Guangdong FTA is to realize innovative business models and formats Offshore functional innovation, and promote joint recommendations of international shipping services innovation to upgrade. The results showed that the free trade area is to deepen reform component. Reform into the deep water of today, almost all the reforms are meant innovation and breakthroughs inherent pattern of interests. Guangdong to deepen reform and the rule of law from the two aspects of the pattern of large free trade area aspects eat "reassurance" and from limited government, businessmen autonomy, open society, an independent judiciary, open five areas of financial management picture depicts a FTA and the effectiveness of the rule of law. Key words：FTA System Innovation Trade Liberalization

广东省自贸区土地管理制度的创新.doc

广东省自贸区土地管理制度的创新 摘要：本文结合我国土地管理制度、广东省自贸区三大片区土地管理制度及国家对广东省自贸区制度创新的要求，剖析了自贸区现行土地管理制度存在的行政审批过于繁杂、用地管理制度弹性不足、土地金融制度创新探索不足等制度设计存在的不足之处，并提出了相应的制度创新路径。 关键词：土地管理制度；自贸区；广东省；制度创新 自贸区土地资源是自贸区发展的空间载体和基本要素。广东省自贸区成立的第一年，已经有56000家企业在自贸区注册［1］，区内用地需求旺盛，地价高昂，其中前海片区土地成交价大部分以数十亿元来计算［2］。上海自贸区运营不到一年的时间，新设立企业超过1万家，区内土地供不应求，后备土地资源大约仅剩5km2，土地资源稀缺成为了影响上海自贸区发展的最大障碍，出现了土地二次开发的需要。［3］广东省自贸区与上海自贸区都在运营的短期内就开始面临用地需求旺盛，土地资源总量供应不足的难题。可见，合理配置和优化利用自贸区土地资源直接关系到自贸区建设发展能否顺利进行。而土地管理制度直接关系到土地资源要素的配置和利用效率，进而影响到自贸区的建设发展效率。因此，如何创新自贸区土地管理制度，避免用地约束困境是实现自贸区发展目标和功能的前提，也是需要深入研究的内容。但是目前仍未有文献专门研究广东省自贸区土地管理制度建设的问题。因此，本文将我国现行土地管理制度、广东省自贸区三大片区现行土地管理制度及国家对广东省自贸区制度创新的

要求相结合，剖析了广东省自贸区目前土地管理制度建设存在的不足之处，并探讨了广东省自贸区土地管理制度的创新路径。 1广东省自贸区土地管理制度建设的不足之处 1.1土地管理制度设计未突破过于繁杂的土地审批规定 2015年1月,李克强总理在广州南沙考察时提出“自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管，争创审批“特区速度”。而且，广东省自贸区的定位是打造粤港澳深度合作示范区，审批效率必须与港澳对接，审批程序必须简单、高效。但是目前广东省自贸区三大片区已有的土地管理制度设计并未突破我国土地管理法对土地审批的繁杂规定。首先，在土地征收环节，按我国现行土地征收制度规定，以下三类土地征收需国务院批准：一是征收基本农田；二是基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；三是其他土地超过七十公顷的。征收其他土地则需省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。其次，在土地征转环节，我国土地管理法规定“征收农用地的，应按规定先行办理农用地转用审批”，而农用地转用审批部门也是省政府甚至国务院。再次，在项目建设用地落地审批阶段，必须经过土地供应，项目立项，规划许可等多个审批环节，而且各个环节相互交叉，互为影响，审批涉及20个委、办、局，100个环节，审批程序非常繁杂。按现行的土地审批制度规定，一宗土地办完所有的审批手续所需的审批时间也非常长。据统计，在广州市推进审批制度改革之前，广州市建设工程项目整个审批过程最短的时长也需799个工作日。为了缩短审批时间，广东省自贸区开展

广东自贸区发展建议

广东自贸区发展建议文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

广东自贸区发展建议 [提要] 在上海自贸区运行一年后，国务院于2014年再次批准建立三个自贸区，广东自贸区是其中一个。广东自贸区由广州南沙新区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区等三个部分组成。根据建设总体方案，广东自贸区立足于粤港澳的深度合作，以制度创新为核心，以深化粤港澳合作为重点，依托港澳、服务内地、面向世界，建设粤港澳深度合作示范区，“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行地。本文围绕广东自贸区运行基础进行阐述，对其未来发展提出政策建议。 关键词：广东；自贸区；发展 本文由广东外语外贸大学南国商学院重点项目资助：“上海自贸区金融支持措施对粤港澳自贸区的启示”（15-006A） 中图分类号：F127 文献标识码：A 收录日期：2016年4月13日 一、广东自贸区发展背景 中国（上海）自由贸易试验区（以下简称为上海自贸区）于2013年获批成为中国首个自贸区。作为改革开放的排头兵，广东不仅具有良好的经济基础，而且还具备毗邻港澳的优越地理区位，自然不甘愿落后于人，力争成为中国第二个自贸区。于是在上海自贸区试行一年后，国务院于2014年11月相继批复三个省市的自贸区申请，包括广东、天津和福建。

中国（广东）自由贸易试验区（简称“广东自贸区”）由广州南沙新区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区三个部分组成，总面积为116.2平方公里。在总体方案中，广东自贸区立足于广东与港澳的深度合作，以制度创新为核心、以深化粤港澳合作为重点，依托港澳、服务内地、面向世界，建设粤港澳深度合作的示范区，“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行地。广东自贸区的定位集中于粤港澳合作，与当时按照“粤港澳自贸区”申报的战略性考虑有关。当时，广东在申报材料中强调自身濒临港澳的地理优势，港澳对内地来说具有政治经济和特殊的战略意义，所以将此作为区域特色进行申报，使用“粤港澳”的称谓，希望以此为自贸区的申报增加分量，提升成功的几率。但“粤港澳自贸区”则会涉及三地政府，而三地经济体制的不同也为自贸区的成立带来难题，所以后来在名称上不再使用“港澳”，而改为广东自贸区，但仍然强调粤港澳的合作。随着内地的快速发展，香港对珠三角的引导地位，逐渐改变成对等地位。在粤港澳的合作中，在金融、航运等产业上，香港无疑具备发展优势，而港澳更多的是考虑到广东能满足其土地需求和劳动力需求。但近年随着香港与内地合作的进一步深化，香港的发展逐渐依赖于与内地的合作，这可能会造成香港产业空心化或内地化，制约了内地与香港更深层次的合作。这些矛盾必然会阻碍广东自贸区的发展，然而广东自贸区想大步前进，深化粤港澳合作，必须要协调三地利益、对接三地经济运行机制。本文主要阐述广东自贸区的运行基础，以此为广东自贸区未来的发展提出建议。 二、广东自贸区运行基础

自贸区背景下跨境电商发展问题研究——以广东自贸区为例

现代商贸工业 ２０１８年第３４期 ２７ 一基金项目:２０１８年科研课题? 以广东自贸区跨境电商为对象,基于区块链技术的跨境电商物流供应链的创新应用研究?(项目编号:K A ２０１８１１).作者简介:赖洁瑜(１９８２－) ,女,汉族,广东广州人,本科双学士(电子商务二金融学),高级工程师二讲师,广州工商学院经济贸易系教师,研究方向:跨境电商二网络营销. 自贸区背景下跨境电商发展问题研究 以广东自贸区为例 赖洁瑜 (广州工商学院,广州广东５１０８５０ )摘一要:广东自贸区是我国跨境电商的排头兵也是 ２１世纪海上丝绸之路 的重要枢纽.以广东自贸区跨境电商产业为研究对象,分析了广东省自贸区跨境电商发展中存在的若干问题,并提出了相关对策和建议,为充分发挥广东自贸区优势,促进我国跨境电商发深化发展提供思路. 关键词:跨境电商;广东自贸区;问题对策 中图分类号:F ７４一一一一一文献标识码:A一一一一一一d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０１８．３４．０１４１一广东自贸区跨境电商发展现状 跨境电商以基于国际贸易的新模式二新方式和新的渠道成为推进 一带一路 顶层战略建设的最重要抓手.２０１４年１２月,国务院决定设立中国(广东)自由贸易试验区,涵盖广州南沙新区片区二深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区三大片区,总面积１１６．２平方公里. ２０１７年, 广东自贸区对 一带一路 沿线国家累计进出口达１．５万亿,年增长达１４．９％,较全省整体增速高６．９％,广东自贸区成为 ２１世纪海上丝绸之路 的重要枢纽和全国跨境电商的排头兵. 自２０１４年正式挂牌至今,广东自贸区通过不断发展直购进口二拓宽跨境物流通道二加速跨境电商聚集二打造跨境商品溯源系统二优化接轨国际新规则体系的营商环境等手段,为广东省跨境电商企业提供了更便利的通关服务,保税优惠二更低廉的物流成本和更完善的自贸区平台,从而吸引了大量国内外和港澳企业进驻.然而据广东省社科院发布的?广东对外贸易发展研究报告２０１７?数据,国际金融危机后广东F D I 增速呈现逐年下滑趋势.虽然２０１６年,广东自贸区贡献了广东省超过六成的合同外资和超过两成的实际利用外资,但随着行业生态环境的日渐成熟,在 人口红利 二 土地红利 等廉价优势逐渐丧失的背景下,依靠廉价生产要素投入二规模经济与外商的海外市场资源结合所取得的出口贸易优势不再.显然,广东自贸区要继续保持迅猛的发展势头,必须进一步克服自身发展中存在的诸多问题. ２一广东自贸区发展问题浅析 ２．１一政策性优惠依赖大, 创新性挖掘不足广东自贸区凭借其优越的地理位置二强大的经济实力和外贸优势充分发挥我国跨境电商桥头堡的作用.自２０１５年中共中央政治局审议通过广东自由贸易试验区总体方案以来,为推动自贸区的建设和发展, 广东省各级政府陆续出台了一系列支持政策.如２０１５年广东省出入境检验检疫局出台的２５条措施;?质检总局关于支持广州南沙新区开发建设的意见?给予南沙新区２１项特殊优惠政策和复制推广上海自贸区的８项措施等.广东自贸区无论在税收二资金扶持二人才引进二土地租售优惠等方面都得到更大力度的扶持.然而就目前而言,大量进驻自贸园区的企业,当中不少仅仅是为了得到更多的优惠政策从而谋利.虽然短期而言,自贸区可得到大量资源聚集的规模优势,但长远而言,企业会对不断扩大的优惠政策形成依赖而失去发展创新的活力.当政策优惠成为推广性的普惠后,自贸区中的企业面临的便是平庸化和趋同化的风险.因此,如何利用自贸区各项优惠政策的同时不断挖掘自身的发展潜力,开拓创新,在激烈的国际市场竞争中保持优势是必须考虑的重大问题. ２．２一三大片区发展不平衡, 区域经济发展差异大目前广东自贸区三大片区的地理位置二功能定位二发展程度均存在一定差异.其中深圳前海蛇口自贸区定位于金融功能,占地面积２８．２平方公里,２０１６年生产总值１４０８亿元.而南沙自贸区位于广州市南部,珠江口西岸,包括南沙枢纽区块等７大区块,占地７８３．８６ 平方公里,定位于粤港澳全面合作示范区,２０１６年全年生产总值１４０８亿元.横琴自贸区位于广东省珠海市横琴岛,定位于促进澳门经济适度多元发展新载体二新高地的作用,占地１０６．４６平方公里,面积是深圳前蛇口自贸区的４倍,而２０１６年生产总值只有１５８亿,仅是深圳前蛇口自贸区的１１．２％.虽然三大片区错位发展形成优势互补,但三大片区的准入门槛二政策优惠二发展措施二自贸区制度等方面均存在差异.加之区域发展的不均必然导致政策倾斜二资源投入二人才流动等方面的不均.长远来讲,三大片区既是优势互补同时也是竞争关系.因此,如何充分利用不同片区的地理优

广东自贸区的发展现状及对策研究

广东自贸区的发展现状及对策研究 内容摘要 本文基于近年来，以美欧为代表的西方发达经济体试图通过TPP、TTIP 和TISA等谈判，形成新一代全球贸易和服务以及投资规则的背景下，中国必探索广东自贸区建设的行动。通过重点讲述广东自贸试验区，分析与上海自贸试验区、天津自贸试验区和福建自贸试验区的战略定位和实验重点的差别。并在此基础上提出广东自贸区需要对照国际标杆，广东自贸区建设就是要实现贸易业态模式的创新和离岸型功能创新，并联动推进国际航运服务功能创新升级的建议。 研究结果表明，自贸区建设是深化改革组成部分。改革进入深水区的今天，所有改革几乎都意味着创新和对固有利益格局的突破。广东从深化改革和依法治国两方面对自贸区大的格局方面吃了“定心丸”，同时从有限政府、商人自治、开放社会、司法独立、金融开放五个领域描绘了自贸区的治理图景和法制成效。 关键词：自贸区制度创新贸易自由化

Abstract Based on recent years, the United States and Europe as the representative of the Western developed economies trying TPP, TTIP and the like TISA negotiations to form a new generation in the context of global trade and services as well as investment rules, China will explore Guangdong FTA action. Focuses on free trade by Guangdong Experimental Zone, analyze the differences and Shanghai Free Trade test area, the strategic positioning of Tianjin Free Trade Zone and Fujian test FTA test area and experimental focus. And on this basis, Guangdong proposed FTA needs to control the international benchmark, Guangdong FTA is to realize innovative business models and formats Offshore functional innovation, and promote joint recommendations of international shipping services innovation to upgrade. The results showed that the free trade area is to deepen reform component. Reform into the deep water of today, almost all the reforms are meant innovation and breakthroughs inherent pattern of interests. Guangdong to deepen reform and the rule of law from the two aspects of the pattern of large free trade area aspects eat "reassurance" and from limited government, businessmen autonomy, open society, an independent judiciary, open five areas of financial management picture depicts a FTA and the effectiveness of the rule of law. Key words：FTA System Innovation Trade Liberalization

广东自贸区初步方案已定 将接受可行性评估

凤凰网财经 > 证券 > 证券要闻 > 正文 广东自贸区初步方案已定将接受可行性评估 2013年09月03日02:33 来源：21世纪经济报道作者：胡欣欣 分享到： 0人参与0条评论消息人士9月2日透露，筹备已经半年多的广东自由贸易区初步方案已经成形，近期将迎来商务部调研组对其可行性进行评估，评估通过后将直接报送国务院进行审批。 他透露，根据初步方案，广东自贸区的范畴将涵盖南沙、前海、横琴以及白云空港区域。这较早前广东省省长朱小丹在出席世界华商500强广东（广州）圆桌会时透露的南沙、前海、横琴的广东自贸区范畴略广。 根据初步方案，广东版自贸区的定位仍然锁定粤港澳合作。当前，南沙、前海、横琴三大平台都已经上升至国家战略层面，既有政策优势明显。 此前坊间普遍盛传上海自贸区后，国务院原则上不会再批准成立新的自贸区，但上述人士回应说，从目前各方反馈情况看，广东自贸区获批可能性超过九成，高层只是表示时间节点上要把握好，应等上海自贸区试运行一段时日，再启动广东自贸区方案。 他个人估计，高层对广东自贸区的批复可能会在明年初。 三大平台+白云空港 此次广东自贸区方案所涉的南沙、横琴和前海三地为目前广东省内三大国家战略发展平台。其中，南沙的定位为粤港澳全面合作示范区，而横琴新区则被定位为拥有“比经济特区更加特殊的优惠政策”的粤港澳紧密合作新载体，前海则于去年获批前海深港现代服务业合作区。 广东将这三地组合上报并不意外。深圳综合开发研究院院长郭万达在接受本报采访时说，无论是从地域面积还是功能定位，这三地虽各有特点，但也都有面向港澳、有金融领域开放试点以及推行政府改革等共同特征。 上述三地面积相加已远超上海已经确定为自贸区的28.78平方公里，其中南沙新区面积为803平方公里，横琴新区为106.46平方公里，前海深港现代服务业合作区则约有15平方公里。

广东保监局关于印发《中国(广东)自由贸易试验区保险机构和高级管

广东保监局关于印发《中国(广东)自由贸易试验区保险机构和高级管理人员审批备案管理办法》的通知 【法规类别】保险综合规定中国(广东)自由贸易试验区 【发文字号】粤保监发[2015]131号 【发布部门】中国保险监督管理委员会广东监管局 【发布日期】2015.10.22 【实施日期】2015.10.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东保监局关于印发《中国（广东）自由贸易试验区保险机构和高级管理人员审批备案 管理办法》的通知 （粤保监发〔2015〕131号） 驻粤各省级保险机构、人保财险广州市分公司： 为促进中国（广东）自由贸易试验区保险业发展，落实中央“简政放权”精神，我局制定了《中国（广东）自由贸易试验区保险机构和高级管理人员审批备案管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 附件：中国（广东）自由贸易试验区保险机构和高级管理人员审批备案管理办法 广东保监局

2015年10月22日 中国（广东）自由贸易试验区保险机构 和高级管理人员审批备案管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》和《中国保监会办公厅关于支持广东自贸试验区建设有关意见的复函》有关要求，深化行政审批制度改革，特制定本办法。 第二条本办法适用于中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区和珠海横琴新区片区（以下简称自贸区）。 第三条本办法适用的审批事项包括： （一）保险公司在自贸区内设立分支机构； （二）保险公司分支机构在自贸区内改建分支机构或者将自贸区外分支机构改建到自贸区内； （三）保险公司在自贸区内撤销分支机构； （四）自贸区内保险公司省级分支机构高级管理人员（以下简称“高管人员”）的任

中国(广东)自由贸易试验区问题思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/b011037332.html, 中国（广东）自由贸易试验区问题思考 作者：石义寿 来源：《现代商贸工业》2015年第20期 摘要：中国（广东）自贸区作为第二批自贸区于2014年12月正式成立。虽然中国（广东）自贸区的总体方案对其发展做出了具体的规划和部署，但是，但是自贸区的发展在我国依然处于成长期，而且有很多不成熟的地方。在阐明中国（广东）自贸区的定位和影响的基础上，根据中国（广东）自贸区自身的特色，分析了一些可能潜在的问题，并提出若干针对性建议。 关键词：自贸区；广东；经济发展 中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：16723198（2015）20004503 1 引言 自贸区是一个历史范畴。最早的自贸区，可以追溯到1951年法国、西德等欧洲六国建立的欧洲煤钢共同体，其成立的目的旨在约束二战后的德国。但是，经过大半个世纪的发展，它的概念已经早已演化。如今，根据自贸区的概念和目的可以将其分为两大类。一类是Free Trade Area（FTA），指两个以上国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，为了加快服务贸易自由化、投资和政府采购，如亚太自贸区（2010）。另一类是Free Trade Zone （FTZ），指某一国家在国境内划出特定区域，单方自主给予特区优惠税收和监管政策。如我国的沪、津、粤、闽自贸区。本文所讨论的自贸区属于第二类范围。 我国自贸区的成立和发展有其特殊的历史背景，随着经济全球化的趋势不断加剧，各国之间的贸易往来日益密切，为了应对国际贸易竞争的而挑战，加快我国全面深化改革开放的步伐，逐渐与国际接轨，上海自由贸易区作为我国的第一个贸易试验区应运而生。经过一年多的实验和总结之后，我国广东自由贸易区、天津自由贸易区和福建自由贸易区也宣告成立。 2 中国（广东）自贸区总体方案的影响分析 中国（广东）自由贸易试验区总体方案于2015年3月24日审议通过，其对中国（广东）自贸区的定位、目标、功能划分、主要任务和发展措施做出了详细的规划。在我国日益发展壮大，经济实力不断增强的背景下，自贸区的建设又是我国加强崛起和走向复兴的又一伟大举措，势必会对我国政治经济文化等各方面产生巨大的影响。笔者认为，这一战略举措将会造成如下几方面的影响：

自贸区解析

自由贸易区 编辑 自贸区能带给我们带来什么好处 上海自贸区内的平行进口汽车店 ? ? ?

? ? 细数自贸区带来的六大利好更多 利好一：进口商品更加便宜、放心，自贸区内设立进口商品直销店，价格比 市场便宜10%至30%。利好二：平行进口车价格更便宜，由于打破了4S店单 一渠道购车的垄断，价格比市面便宜近30%。利好三：看病费用有望下降，老 百姓不出国门就可以体验外资医院的医疗服务。利好四：出国旅行“说走就 走”，自贸区内可注册中外合资旅行社，提高了出国旅游的便利程度。利好 五：就职外企机会越来越多，自贸区内创业门槛更低，有很多税收优惠政策。 利好六：休闲娱乐项目将更丰富，消费者将欣赏到原汁原味的国外娱乐项目 和文艺演出。 中文名 自由贸易区 外文名 free trade area 性质 经济方面 作用 促进共同发展，实现经济优势互补 简称 自贸区 目录 1. 1 定义 2. 2 产生原因 3. 3 历史发展 4. 4 基本功能 5. 5 主要特点 1. 6 分类 2.?按性质分 3.?按功能分 4.7 政策协调 5.?关税制度 1.?产地规则

广州自贸区(21张)

广州自贸区(17张) 自由贸易区的产生和发展有其深刻历史、经济、政治、文化原因。 古代 英国推行贸易自由政策。18世纪中叶至19世纪中叶，英国完成第一次工业革命，经历了几次严重的经济危机，建立了全球殖民体系，形成了英国支配的世界市场，转而推行自由贸易政策。英国拓展亚洲和非洲市场，要求各国开放贸易和投资市场；1840年发动第一次鸦片战争，以炮舰政策逼迫中国开埠通商；向美国、德国等国家发放出口信贷，鼓励各国购买英国的机车、船舶和设备，对海外投资予以保护。英国于1846年废除《谷物法》，免除农产品进口关税；1853年开放殖民地市场，解散特权贸易公司；1854年废除航海条例，实行航运自由；1859年改革关税制度，逐步取消进口关税，废除出口税；1860年取消对殖民地的贸易垄断，英法两国签订自由通商条约，条约包括航运、投资、贸易等内容，以后又有英意、英荷、英德等自由通商条约，相互提供最惠国待遇。英国的自由贸易政策较之垄断贸易政策，比较容易被各国和殖民地国家接受，以往的不平等贸易增加了平等的成分，各国贸易政策逐步由对抗转向包容，自由贸易成为趋势。[7] 当代 广州自贸区(16张) 当代世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。区域经济一体化发展很快。WTO的成员国基本上都与其它有关国家建立了自由贸易关系。中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。中国东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展而应运而生。[8] 1、与多边贸易体制相比，区域内国家易于就自由贸易区达成协议并产生实效。同时，现有的自由贸易区大多富有成效，也激发了更多国家参加自由贸易区。 2、就地区或邻近国家而言，自由贸易区有利于进一步发挥经贸合作的地缘优势。邻近国家间的自由贸易区具有人员往来与物流便利、语言文化相近、生活习惯类似等多种有利条