关于加强对“一把手”监督问题的几点思考(精)

关于加强对“一把手”监督问题的调研

铁岭市规划局杨阳

“一把手”在一个单位领导班子和全局工作中居于核心

地位，对一个辖区(单位、系统的发展、党风政风建设和班子整体功能的发挥，乃至干部队伍建设都起着至关重要的作用。他们的思维境界、道德水准、党性观念、作风涵养的状况，对于一个单位的工作和风气起着抉择性的影响。“一把手”所处岗位、地位的特殊性，决定了加强对“一把手”监督的重要性。当前虽然我们的态度是积极的，措施是有力的，群众是肯定的，总的发展趋势是好的，但也存在着不同程度的问题，主要表现在以下五个方面：

1．领导自身不愿监督。俗话说：“打铁还需自身硬”。少数党政“一把手”政治理论素养较低，宗旨观念较为淡薄，没有从思想深处解决“为谁掌权”的问题，不愿接受监督，有的认为接受监督会影响自己的权威，是对自己不信任，不愿监督；个别“一把手”甚至私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，个人说了算，千方百计回避或拒绝监督。

2．上级不会监督。我们的工作就要求监督无处不在，让上级的监督不远，让同级的监督不软这样的模式使少数上级领导和上级组织存在的思想认识上的偏差有所改善。把领导干部特别是“一把手”自身的廉洁寄托在“一把手”个人的修养上，一定程度上忽视从外部、从制度上进行监督，对权力特有的腐蚀性认识不足。如少数上级领导和上级组织出于担心挫伤下级的工作积极性，下级出了问题会损害地区形象等方面因素的考虑，对出现问题的“一把手”轻描淡写、不痛不痒地批评了之，甚至包庇护短。在对下级工作情况的了解也仅仅是通过一年一次或两次的调研检查和听取汇报，导致很难及时发现问题，大大弱化了上级监督力度。基于此，一些地方党政一把手逐渐滋生自由心理，放松自我改造。

3．同级不便监督。同级领导班子成员往往害怕监督“一把手”会影响班子团结，影响相互之间的关系，更害怕部门和自身利益受到影响。同级纪检监察机关、审计机关以及反贪机

关，在领导体制上同时受同级党委或政府和上级领导机关的双重领导和制约，其领导权、人事权、财政权均掌握在同级党委或政府手中，客观上形成了一种附属关系。这也严重影响了其行使监督权的独立性，很难实施有效监督。由于同级监督软弱无力，一些地方党政一把手逐渐滋生自负心理，放弃自我警觉。

4．下级不敢监督。现实工作中，下级对上级的监督难度更大，往往名存实亡，无法发挥作用，成为“多余”的摆设。有的干部抱着“事不关己，高高挂起”的思想和“多一事不如少一事”的心态，对领导干部的权力运作、业务活动、社交往来等视而不见，明知不对也少说为上，生怕因此而得罪“一把手”，吃不了兜着走。调研中，有少数下级单位“一把手”反映：我们之所以能走上今天的领导岗位，固然是组织栽培、自身努力以及群众信任的结果，但从一定意义上可以这么讲，我们的职务是一把手任用的（或起着主要作用）,待遇是一把手给的,甚至年终

的绩效考核测评一把手所占分值也是最多的，绩效考核结果直接体现工作成效，在这样的背景下，我们怎么能监督一把手。由于下级监督形同虚设，一些地方党政一把手逐渐滋生自大心理，放任自我欲望。

5．群众不能监督。近年来，虽然采取推进党务公开、政务公开，聘请党风监督员、特邀监察员等一系列行之有效的措施，努力扩大群众的知情权、参与权，加强群众监督，但是少数地方、部门以及单位决策过程、权力运作仍然不够公开透明，党员干部和群众对领导活动和政策规定很难了解到真实情况，群众参与监督的渠道不够畅通，措施不够完善，群众无法参与干部监督工作，群众的监督权无法得到真正落实。

各级党政“一把手”在领导班子中处于关键位置，是权力运行的中心，因此，必须采取切实有效的措施，进一步完善监督制约机制，对他们行使权力的行为严格管理，严格要求，严格监督，防止一切滥用权力的行为。为此，特提出如下措施：

1.强化教育引导，提高“一把手”接受监督的自觉性和主动性。内因是事物发展的根本原因。强化对“一把手”监督，关键是要采取行之有效的措施，切实加强“一把手”的党性修养，使之时刻自重、自省、自警、自励、自律，正确对待自己手中的权力。建议各级组织尤其是上级党政组织要认真制定刚性学习计划，精心组织学习内容，组织“一把手”学习党的基本理论、基本路线和方针政策，尤其要认真学习党十七大精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑。同时，要严明纪律，要求“一把手”不能因工作繁忙等原因随意少参加甚至不参加理论学习等活动。此外，切实加强正反典型教育，对主动接受监督，拓宽监督渠道，不断采取新举措、新办法强化监督的要积极宣传，营造自觉接受监督的氛围；对那些拒绝监督，干扰监督，甚至打击报复的，要严肃处理，公开曝光。

2.强化制度建设，保证监督的合法性和规范性。强化制度建设，是加强“一把手”监督的根本所在。要进一步研究制定科

学规范和有效监督领导干部权力的制度、规定，规范权力的运行程序，明确应当承担的责任，使“一把手”的权力既得到应有的法规保障又受到合理制约。一是要建立“一把手”政务公开制度。对“一把手”的权力运行过程、决策过程以及个人收入、家庭财产、廉洁情况向群众定期公开，增加透明度，以供监督。二是实行“一把手”定期轮岗和交流制度。对那些关键部位、关键岗位的“一把手”原则上五年要轮岗一次，同时对在同一岗位或在同一地区任职达到八年的“一把手”以及纪检监察、审判、检察机关和组织、人事等重要部门的“一把手”也要定期进行交流，防止因任期过长而诱发腐败行为。三是继续推行“一把手”不直接分管财务、人事以及重大事项的制度。各地、各单位要对“一把手”直接掌管的人、财、物等实权岗位的权力实行分解，并根据各自实际情况，明确标准，实行决策、执行、监督三权分离，形成相互制衡的关系。四是健全和完善“一把手”审计制度。在抓好离任经济审计的基础上，要建立“一把手”任中审计制度，并充分运用审计结果，对审计中发现的违纪苗头予

以及时教育和纠正，对审计中出现的违纪违法问题依法依规予以严肃处理。五是推行派驻纪检监察机构统一管理改革。建议将市直单位纪检组长（纪委书记）收编归市纪委、监察局统一管理，其工作关系、后勤保障、绩效考核、人员编制、干部任用、业务工作等直接受市纪委、监察局领导，但仍要任该单位党组（委）成员，必须参加所驻单位党组会,但不参与对涉及人、财、物等重大项目的审批和决策,只是监督审批、决策过程中是否存在违规操作、是否存在以权谋私。如果发现有问题,直接向党组提醒,重大问题向市纪委、监察局报告。

3.强化监督检查，保证监督的经常性和有效性。一是要加大明查暗访力度。将明查与暗访有机结合起来，发现问题，及时纠正。二是要加大案件查处力度，尤其是要严肃查处因监督不力，导致腐败的案件，把从严治党的方针贯彻到对权力监督之中。三是切实加强对“一把手”的监督考核。纪检监察、组织部门要通过民主评议、测评、谈话等方式，重点考核“一把手”

廉洁自律情况，实现用人与管人有机结合。四是充分发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督、群众的社会监督尤其是网络监督的作用，通过发挥各自的功能，优势互补，克服监督手段和监督渠道上的局限，形成监督合力。五是上级党委、纪委和组织部门要加强对下级领导班子民主生活会监督指导力度。民主生活会要积极开展批评和自我批评，敢于面对面进行思想交锋，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止，坚决克服“批评别人提希望，自我批评谈现象”问题。2011年8月10日

时代光华破解企业管人十大难题课后测试答案

时代光华破解企业管人十大难题课后测试答案

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课后测试 如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 观看课程 测试成绩：100.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 不属于地域帮派的是：√ A同一单位 B同一学校 C同一方言 D同一入职 正确答案： D 2. 不属于明争暗斗产生根源的是：√ A判断差异 B默契差异 C个体差异 D环境差异 正确答案： D 3. 打工心态的产生的原因很多，下列不属于打工心态产生的原因是：√ A历史原因 B当代原因 C改革开放的原因 D员工的个人原因 正确答案： C 4. 各自为政产生的根源中，愿景与战略、意识缺乏高度统一是：√ A文化背景造成的

B企业机制造成的 C个人心理造成的 D自由主义造成的 正确答案： B 5. 留住核心骨干的“金手铐”是：√ A机制体制 B福利待遇 C股权激励 D组织制度 正确答案： C 6. 曾经的承诺未兑现，属于不再进取行为中的缺乏：√ A成就感 B可行感 C榜样感 D信任感 正确答案： D 7. 下列属于亲属帮派的是：√ A同一上司 B同一入职 C同一培养 D同一村落 正确答案： D 8. 在可控的前提下，满足员工的“利”是为了改善员工的：√ A各自为政心态

B打工心态 C明争暗斗心态 D假公济私心态 正确答案： B 9. 唯一能表达个人意志的就是当头，那怕是鸡头。这是：√ A明争暗斗产生的根源 B打工心态产生的根源 C产生的根源 D各自为政心态产生的根源 正确答案： D 10. 多做多错少做少错，不讲贡献多而讲过失少是：√ A各自为政心态产生的根源 B互相推诿产生的根源 C明争暗斗产生的根源 D打工心态产生的根源 正确答案： B 11. “让老员工担任正职、新员工担任副职或助理，老员工总揽全局，新员工真正执行”。是改善新老员工关系中的：√ A以老带新法 B让贤法 C明升暗降法 D监督法 正确答案： C 12. 提出愿景与战略；明确组织架构、指挥与从属链是：√ A从岗位体系改善骨干难留的方法

“一把手”加强监督的暂行办法(精)

一把手”加强监督的暂行办法 2012/11/14 19:59 第一章总则 第一条为进一步规范全县各级党政“一把手”的从政行为，促进其更好地履行职责和行使权力，加大预防腐败工作力度，教育和保护干部，服务和保障县域经济社会好发展、快发展和大发展，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、 《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条坚持党要管党、从严治党方针，通过强化监督，全面提高党政“一把手”的综合素质，提升领导能力和执政能力，保证县委、县政府的决策部署得到全面正确地贯彻执行。 第三条监督工作在县委、县政府的领导下，按照干部管理权限和职责分工，由县纪委牵头组织实施，重点加强对各党委（党组、总支）、各单位党政“一把手” （包括负责人）的监督。 第四条监督工作坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则。

第二章监督内容 第一节决策和执行 第五条各党委（党组、总支）、各单位要坚持集体领导和分工负责制度，制定内部决策规则并报县纪委、县委组织部备案，在讨论决定事项时要严格按照规则进行，领导班子成员逐一发表意见，表明态度，然后作出决定。党政“一把 手”要充分听取班子成员意见，对半数以上不同意的事项不 得实施。 第六条各党委（党组、总支）、各单位对涉及民生等重要问题作出决策前，应当根据需要，充分利用座谈会、听证 会、专家论证会、社会公示和问卷调查等形式，直接听取人 大代表、政协委员、专家学者和社会各界的意见和建议。 第七条实行党政“一把手”末位发言制度。领导班子在讨论涉及人事、财务、工程建设、物资采购和资产处置等问题时，首先由分管领导提出，班子成员依次发表意见，党政 “一把手” 最后发表结论性意见，防止“一言堂” 问题发生。 第八条领导班子集体做出的决策，班子成员应当按照分工抓好落实。在决策实施过程中，党政“一把手”要加强指导和督促检查，防止发生推诿扯皮、敷衍了事等问题。对决策进行重大调整或变更，要经领导班子集体决定。 第九条党政“一把手”必须坚决执行县委、县政府的决议、决定，对不执行或执行不力的，要严肃追究责任。连续 两年未完成工作任务或被一票否决的，按照相关规定追究党

改革创新是破解广西实现又好又快发展难题的基本途径

内容摘要： [摘要]改革创新是实现广西又好又快发展的根本保证。文章阐述了改革创新对广西实现发展目标的重要意义，分析了广西发展所面临的瓶颈制约，论证了广西发展要正确处理好的六大关系。 [摘要]改革创新是实现广西又好又快发展的根本保证。文章阐述了改革创新对广西实现发展目标的重要意义，分析了广西发展所面临的瓶颈制约，论证了广西发展要正确处理好的六大关系。 [关键词]改革创新；广西发展；又好又快 一、建设富裕文明和谐新广西需要改革创新 改革创新是马克思主义政党的鲜明特征。我们党在革命、建设的各个时期的奋进历史，实质上就是一部探索马克思主义中国化的历史，一部改革创新的历史。体现创新意义的实践活动是发展的基本形式，是马克思主义实践观最本质的特征和规定。建设富裕文明和谐新广西是一项继往开来的伟大工程，同样需要我们一以贯之地坚持改革创新。回顾党的十一届三中全会以来广西的发展历程，正是通过一系列思想解放推进了广西经济社会的全面发展，实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从封闭半封闭到改革开放、从计划经济到市场经济的深刻转变，加快推进了广西的工业化和城市化进程，促进了社会全面进步，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平大幅度提高，使广西经济社会的发展实现了历史性的跨越。1978年到2007年，全区生产总值从75．85亿元增加到5885．88亿元，人均生产总值从225元增加到12408元，财政收入从14．32亿元增加到703．88亿元。1995年到2007年，城镇居民人均可支配收入由4791元增加到12200元，农村居民人均纯收入由1446元增加到3224元。这些成就的取得正是广西全体干部群众在克服了经济基础极端薄弱、社会事业发展极端落后和相当部分地区自然条件较为恶劣的不利条件下，通过艰苦奋斗和改革创新取得的结果。不对以往的历史成就有客观的判断和认识，一味地妄自菲薄，或一味地妄自尊大，都不是实事求是的科学态度。 目前，广西正处在工业化、城市化进程加速，市场化改革不断深化和与国际经济联系日益紧密的时期。这一时期正是各种新旧矛盾不断冲突、政治和经济体制不断变革，经济社会结构不断变动、利益格局不断分化重组、各种思想观念不断变化的转型时期。我们所面临的机遇前所未有，我们所面临的挑战同样也前所未有。当前，广西经济发展的势头很好，这样的好形势来之不易，必须倍加珍惜。同时，要看到广西正处在一个改革发展的关键时期，处在新的历史起点上，我们既面临不容错失的战略机遇，又面临不进则退的激烈竞争，对于广西各级党政干部来说更是面临着执政能力的考验。广西作为经济后发展地区，经济总量还较小，发展还处于较低层次，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封，没有任何理由满足现状而不思进取。广西要实现全面建设小康社会目标任重道远，因此，要始终保持很强的忧患意识。党的十七大对全面建设小康社会目标提出了新的更高要求。如何实现广西人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，如何使转变经济发展方式体现时代的要求，反映全区各族人民的期待，如何实现富民兴桂的奋斗目标，这些都需要我们立足于广西的区情，以科学发展观为指导，与时俱进地探索和回答在广西这样一个经济文化还比较落后的地区“实现什么样的发展和怎样发展”这个重大理论和实践问

找准症结 破解难题 加快发展——关于龙里工业园区发展情况的调研报告

找准症结破解难题加快发展 ——关于龙里工业园区发展情况的调研报告龙里工业园区是我县经济发展的主要载体，是实施"工业强县"战略的重要举措。目前园区在发展过程中存在的一些突出问题需要引起高度重视和亟待解决。如何搞好工业园区的建设，如何做大做强，是我县经济发展中不能回避的问题。为此，园区管委会根据工业园区的实际情况，通过深入企业、召开座谈会等形式对龙里工业园区进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、龙里工业园发展的基本情况 龙里工业园区是在2002年1月农业部授予谷脚乡镇科技园区的基础上逐步发展起来的工业园区。2006年5月经国家发改委审核和省人民政府批准升格为省级开发区。2003年4月，经黔南州人民政府批准，成立了龙里工业园区管委会。按照黔南州《州县（市）共建工业园区管理暂行办法》的政策实行"精简、统一、廉洁、高效"的建园方针，诚信招商、优质服务，致力于做好园区企业的服务工作。2004年8月，为解决企业融资担保难的问题，园区成立了龙里金诚信用担保有限公司。 目前园区总规划面积6.8平方公里,审核面积3.3平方公里，已开发面积约2平方公里，入园企业60家。经过几年来的发展，园区现已初具规模，取得了明显成效，为龙里县经济的跨越式发展迈出了坚实的一步。主要有以下几个特点： （一）园区经济已成为全县工业经济重要的增长极。2009年，龙里工业园区企业累计完成产值212169.1万元，同比增长33％，占全县规模工业总产值的62.5%；完成税收5932万元，同比增长11％，占全县规模工业企业财政税收的47.8%。园区经济对我县经济发展的拉动作用显著。 （二）园区已成为我县招商引资项目的承载区。园区成立以来，在招商引资的竞争中不断创新思路，在工作中不断改进方法。一是严格实行"销售公司注册龙里、增加地方税收、环评达标、投资强度标定、土地招拍挂出让、优先使用本地工、投资主体变更备案"的七条原则，婉拒了一批高污染、高耗能、财政贡献率低、就业少的项目，逐步实现招商引资向更加注重质量、注重生态的方向转变。二是积极参加各种招商引资活动，广泛地宣传园区。三是利用园区网站发布招商信息和招商政策等，通过网络招商平台，积极开展网上招商工作。四是通过以商引商方式，让现有的外来投资企业影响、带动更多的客商来园区投资兴业。依托工业园区平台，工业园区在招商引资、承接产业转移等方面取得了显著的成效。园区成立至今，已成功引进浙江红狮水泥、贵州基业钢结构、长通集团、弘康药业、贵州丰达凯莱等51家企业，协议引资316379万元，到目前为止园区已累计入住企业60家。 （三）园区已成为转移城乡剩余劳动力的重要载体。工业园区的快速发展，为我县提供了较多的就业机会，使不少富余劳动力解决了就业问题，增加了收入，提高了生活水平，直接享受到经济发展带来的实惠，有效促进社会和谐稳定。截止到2009年底，园区共安置失地农民工520余人，安置我县劳动力3000余人。 （四）园区已初步形成了以制药、机械加工等为主导的产业集群区域。园区成立以来，结合自身实际，坚持走"以大项目带动产业化，以产业化促进园区化"的发展路子。通过努力，已初步形成了以制药、机械制造等为主导产业的聚集区域。目前园区共有制药企业12家、建材企业8家、建筑装饰工程企业8家、机械制造企业4家、其他行业28家。目前龙里工业园区已是全省聚集医药企业最多的工业园区之一。 二、当前工业园区发展存在的主要问题 （一）园区管理体制滞后，运转机制不畅。一是园区管委会虽然名义上是政府的派出机构，但实际上既"管"不了地又"管"不了人，既"管"不了职能部门又"管"不了企业，既"管"不了招商引资又"管"不了项目落地，由于责、权、事不统一，作用发挥受到限制，已不适应当前国内经济开发区行政效能建设的管理与发展要求。二是目前园区管委会编制数为7名，均为副科级以上领导干部。为使园区工作能正常运转，2003年9月通过人事劳动和社会保障局向社会公开招考招聘了3名工作人员，并陆续直接聘用各类专业技术人员10名。由于园区管委会未能在3年后与财政脱钩，实行自收自支，导致聘用人员工资难以保障，聘用

中国企业十大管理难题

中国企业十大管理难题（2002年） 第1大管理难题：怎样建立有效的绩效考核体系 美国《商业周刊》的调查表明：企业成功的第一要素就是绩效管理。然而，对自己公司的绩效考评不满意似乎是个普遍的情绪。据调查，只有不到5%的经理和员工对其公司现有的绩效考评流程感到非常满意。这也是绩效考核成为10大管理难题首位的原因。 绩效是企业永远的重点，没有绩效，一切都无从谈起。因此，每个管理者必须时刻关注整个企业以及每个人的绩效。 绩效管理是中国企业培育出世界级竞争力所需要的最为重要的管理制度体系，建立、实施并不断完善企业的绩效管理体系成为摆在每一位老总案头最紧迫的任务之一。 一、难题诊断：为什么绩效考核是企业管理的第1大难题 二、有效的绩效管理需要妥善处理绩效差的员工 三、抓住核心员工的绩效 四、建立有效的绩效考核体系 第2大管理难题：怎样有效地激励和留住人才 人员激励是最古老的管理难题之一。现在，如何有效地激励和留住人才成为很多企业发展的“瓶颈”、人力资源管理的顽症，乃至成为当前困扰企业的最大的管理难题。 许多企业都面临着这样的困惑：不管你采用哪种激励手段，取得的效果都差强人意，用了一大堆激励方法却一点也不奏效，无法阻止员工离开的脚步。即使留住了员工的人，也留不住员工为公司全力以赴的心。 企业管理者必须实施“以人为本”的战略，构建一个完善的人才管理体系，完善激励机制，找到并解决激励无效的根本原因，充分满足员工的真正需要，合理运用激励因素，才能有效解决企业激励和留住人才的管理难题。 一、难题诊断：寻找激励无效的主要原因 二、发现员工的真正需要是激励的关键所在 三、实施以人为本的战略，吸引和留住企业人才 四、合理运用激励因素，有效解决激励和留住人才的难题 第3大管理难题：怎样制定合理的员工薪酬体系 21世纪是人力资源竞争的时代，如何吸引人才、留住人才、用好人才，是企业界公认的难题，其中最为复杂和困难的是如何利用薪酬这把双刃剑做好对人的激励。可以说，薪酬分配是每位管理者最关心的工作，同时也是每个员工最关心的问题。 那么对企业而言，如何进行薪酬设计?如何建立一套行之有效的薪酬管理体系?如何发挥薪酬的功能和作用，以促进企业的发展…… 企业薪酬管理中亟需解决的难题，是对企业主以及职业经理人的挑战。因此，分析清楚产生这些难题的原因以及找到解决的办法，从真正意义搞好和完善企业的薪酬设计系统，才能彻底解决当前企业在薪酬方面的难题。

关于加强对“一把手”监督的几点建议精选

关于加强对“一把手”监督的几点建议精选 关于加强对“一把手”监督的几点建议精选（1）加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是加强反腐倡廉建设的关键环节。近年来，各地围绕增强对“一把手”的监督实效，进行了积极探索，积累了一些行之有效的做法。但是，对“一把手”监督难的问题仍然客观存在，其原因是多方面的，既有“一把手”权力过于集中的问题，也有体制机制不完善的问题，还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问题，等等。如何切实加强对“一把手”的有效监督，是当前群众普遍关注的焦点问题，也是我们要花大气力解决的瓶颈性问题。 一是建立健全选人用人机制，强化对“一把手”的配备。“一把手”的特殊作用和地位，决定组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则，在德方面不合格的领导干部，坚决不能选为“一把手”。要建立科学的初始提名制度，坚持“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”的选人程序，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。要规范交流轮岗制度，在保持领导班子相对稳定的前提下，对任期达到法定年限的“一把手”要及时进行轮岗交流，以解除因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。要实行选人用人失察失误责任追究制度，按“谁推荐谁负责”的原则，发

现“带病”上岗和出现严重违纪违法问题的“一把手”时，要严肃追究首推者和审核把关者的责任。 二是建立健全权力制约机制，强化对“一把手”的合理分权。进行合理分权，形成权力制约，能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工，对“一把手”的权力进行适当分解，实行党政正职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确权力运行流程，完善权力公开机制，重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则，健全民主集中制。探索建立议决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制，对执政为民、规范用权、有所作为的“一把手”，也要“大开前门、严堵后门”，做到责、权、利相统一。 三是建立健全学习教育机制，强化“一把手”自觉接受监督意识。要加强对“一把手”的廉洁从政教育，建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制度，引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害，牢固树立“监督是关心、是爱护”的理念，增强自觉接受监督、加强自我监督的意识，并把自觉接受监督当成一种内在需求、一种日常习惯，在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围，主动打造有利于监督的平台。

企业管理十大难题分析与破解

企业管理十大难题分析与破解 胡宝林 企业管理难题举不胜举，但是其中最关键的问题就与企业利益、职工利益直接相关的问题，它决定企业的经营成本、经济效益、队伍的稳定和公司的发展，笔者通过总结多年的管理经验，从诸多问题中提出有较大影响的十大问题，对每个问题进行了深刻的分析，提出了破解问题的方案，供大家讨论和参考。笔者所言均为尖刻的大实话，没有虚伪的大理论，实用性很强。 一、十大难题 1、员工住宿问题 2、工资待遇问题 3、管理流程问题 4、报销制度问题 5、物料采购问题 6、生产能力问题 7、产品质量问题 8、安装服务问题 9、队伍培训问题 10市场定位问题 二、问题分析 1、员工住宿问题 住宿问题历来是企业招聘的敏感话题，不论住宿条件优劣，只要有住处或有补贴总比没有强很多，这也往往是应聘人员首先提出的问题。特别是在北京工作，按月薪3000元计算，租房住宿费用至少占月收入的三分之一以上，再去掉吃饭费、交通费、通讯费、其它生活用品费则所剩无几，几乎成为“月光族”。这是新员工最担心的问题，更是企业招聘新员工竞争的焦点之一。如果说3000元的月薪“固化”了房补、通讯费等主要费用，那纯属企业耍小聪明。住宿问题不解决，员工肯定没有根基，岂能长久。 2、员工待遇问题

主要是指除住宿条件、基本工资外的必要待遇，如：五险一金、免费午餐、过节费、防暑降温费、采暖费、加班补助费、通讯费、住房补助、交通补助、出差补助、年终奖金、春游活动、年终总结会（会议与娱乐、变相发放福利一体化）。以上这些待遇乍看起来钱数不一定都很多，但是加在一起确是一笔可观的收入。它不仅有经济补偿意义更有精神享受意义。如果没有了这些待遇，工资就成了唯一收入，员工一定会觉得企业没有希望、太抠门，反正什么待遇也没有，那就在工资方面下功夫吧，于是，大家都紧紧的盯在工资上，出现的局面就是：人人整天闹着要涨工资，加官进爵，不给涨工资就以离职来要挟领导（特别是那些工作一两年后有一点成就感的、有一些技能的或者是领导天天表扬×××工作能力强，离开这个人就玩不转了……）。挑头闹事的一定是这些所谓的“骨干”。还有的员工挖空心思，在外出天数、住宿费、交通费、补助费上做文章。他们甚至不允许给新员工提升工资标准，严重影响了队伍的稳定，阻碍了公司的生产运营。 3、管理流程问题 许多企业企业管理流程混乱，采用一套人马多种组织机构的模式必然造成管理上的混乱，例如：设置几个部门，不明确设置副总经理，实际上副总经理就是部门经理，再设置什么项目组、组长等。所干的都是同一项工作，但是横向管理极其混乱。各个部门之间各自为政缺乏沟通合作，项目组长瞎乱指挥，结果常常是一个组长或部门经理跨部门指挥别的部门的具体员工，具体员工汇报工作也不安程序办理，经常直接发给总经理或组长。造成了部门经理一头雾水，没法开展工作，从领导到员工没大没小，遇事互相扯皮，工作效率极其低下。其实质就是没有一个科学的管理流程。 4、报销制度问题 报销制度问题直接关系到企业的经营成本，由于制度不合理、漏洞百出，给部门经理、财务审核造成了极大困难，也给公司造成了经济损失。报销制度中关键的是差旅费、交通费、饭费等。出差人员应使用什么级别的交通工具、住宿什么标准的宾馆、是否应该打出租车、出去完成任务的时间要求、行程路线等都是必须明确的问题。一旦制度不明确必然让一些人钻空子，轻则增加了费用开支，重则使部分人捞取外快，损公肥私，后果不堪设想。根源在于缺乏管理的原则性、制度的不完整性。 5、物料采购问题 物料采购问题比报销制度问题更为重要，因为涉及的人员较少、专业性强，资金额度较大、管理难度大，例如：到底该不该采购、采购的价格高低、质量好坏、供货商情况、采购员的忠诚度到底如何？有没有什么猫腻？有时这些人特别牛气，总觉得客户关系都是他个

浅谈新形势下我党对“一把手”监管的思路和策略

浅谈新形势下我党对“一把手”监管的思路和策略 习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话中强调，要通过体制机制创新，破解一把手监督难题①。新修订的《中国共产党党内监督条例（试行）》指出：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，②”这是中国共产党首次以党内法规形式将一把手列为监督的重点对象。也是当前干部监督工作的重中之重。 一、对“一把手”党内监管过程中存在的主要问题 造成一把手监督困境的原因很多，主要表现在以下三个方面： 第一，党内权力过度集中，现行体制使监督受到制约 30多年前，小平同志一针见血地指出，权力过分集中，是官僚主义等问题的总病根。今天，加强对“一把手”的监督，依然需要解决其手中权力过重、过大的问题。一方面，党内民主不充分，民主生活会往往走过场乃至于形同虚设，甚至一些地方出现了书记个人意志指导党内生活等不正常现象；另一方面，党内集中不到位，有的领导干部或习惯于会前定调、会中自行决策，或怕影响“团结”而避重就轻、议而不决、决而不行，导致不能、不敢或不愿正常集中。这就客观上助长了“一把手”的特权思想、官僚主义和封建家长式作风。 第二，监管制度体系不健全，制度落后使监督失去保证 制度建设，是邓小平对党的建设问题的新贡献，我们党历来高度重视制度建设并取得了显著成效，但还存在如下几方面的不足：一是制度内容不够细化，缺少可操作性。二是制度内容不全，缺少配套机制。没有建立起相互配套、具体有效的监督体系。三是制度规范缺乏刚性。这就难免使制度流于形式，甚至陷于遵章守制者吃亏、违规犯纪者得利的尴尬局面。 第三，监督渠道不畅，群众监督难以落实 对“一把手”监督的渠道大致包括党内和党外两种。从党内监督看，由于在监督程序上缺乏具体的可操作性，加上部分党员不尊重自己的监督权利，导致对一把手监督乏力。从党外监督看，一是各级人民代表大会作为国家的权力机关，其监督应该最具权威性和强制性，但目前其监督的实际效力没有充分发挥出来。二是作为监督主体的人民群众，对“一把手”工作缺乏了解和认识，一些群众遇到并未触及自己直接利益的“一把手”腐败现象，通常持着多一事不如少一事的态度。三是舆论监督缺乏法律保障，影响了舆论效力的发挥和监督渠道的通畅等。 二、加强对“一把手”的党内监督的缘由 第一，加强对“一把手”监督是中央从严治吏的政治要求。

如何破解征地拆迁十大难题

如何破解征地拆迁十大难题 一、十大难题破解 征地拆迁难，但随着城市建设扩张、经济社会发展，征地拆迁又是在所难免。一个近年来常见的问题是，由于征地拆迁无法顺利推进往往成为困扰重点项目及时落地的重要原因。如何破解这一全国性的难题，在征地行为与失地农民间找到平衡点，已经成为当前社会的热点和政府部门工作的重点。据此，笔者梳理出影响城市建设征地拆迁的十大难题，并提出了一些粗略的对策建议，供有关方面参考。 难题一：前期工作准备滞后问题 有的地方城市建设项目前期工作仓促，由于经济拮据或认识上的差距，未进行科学规划，合理布局，但为突出“为官一任”的政绩，在工业上大量圈地上项目，在城建上大量拆民房建广场，导致建设项目临时上马，未有科学性，建设方案几经调整、变更，在计划中没有给征地拆迁安排必要的时间量。因征地拆迁资金不到位或是安置房建设滞后，许多农民不知自己的土地需要征用、房子需要拆迁，刚种植上农作物或修缮好的房屋又因补偿问题而纠缠不清。因此，笔者认为，在城市建设中一定要摆脱“先建设后规划”或“边建设边规划”的常规经营模式，对整个城市进行高标准、高规格、有特色的统一规划，明确重点项目建设地点，提前向全社会公布建设时间，让建设单位尽早完成项目设计、资金筹集、安置用地、拆迁过渡房等准备工作，做到“五先五后”，即先规划、后用地，不搞“拍脑袋工程”；先公示、后宣传，不搞愚民政策；先审批、后用地，不搞违规行为；先建房、后拆迁，做到“零过渡”；先法治、后“德治”，不搞强迫命令，避免前期准备滞后，因先用后征、边用边征出现土地闲置，或拆迁群众无安置用地和过渡房等难题；同时也让被征地拆迁群众做到心中有数，避免因临时种植农作物或修缮房屋等造成不必要的损失。 难题二：群众思想难以统一问题

如何加强对一把手的监督

采取五项措施加强对“一把手”的监督和管理 所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在建立社会主义市场经济体制的过程中，防止腐败的关键是监督。然而，对各级“一把手”的监督仍是一个薄弱环节。有些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“结合部”，出现“监督空档”。据统计，目前在领导干部违法犯罪案件中，党政“一把手”的案件约占总数的三分之一。一些全国颇具影响的腐败大案，不少是“一把手”所为。“一把手”位高权重，遇到的诱惑和考验也多。如果“一把手”腐败变质，会给党和人民造成更严重的危害，甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气。在从计划经济到市场经济体制的转化过程中，在扩大对外开放和面对经济全球化的情况下，如何加强对“一把手”的监督，促使他们正确使用权力，已成为一项十分重要而紧迫的任务。 一、加强教育，切实提高“一把手”廉政意识。 一是加强预防教育。认真执行任职前廉政谈话制度，加强对新提任“一把手”的党性党风党纪教育，打好反腐倡廉“预防针”。去年以来，区委、区纪委领导对9名新提任或交流的“一把手”进行了任前廉政谈话。 二是加强自省教育。结合民主生活会和述职述廉活动，各级党组织370多名主要负责同志都对自己的廉洁自律和履行党风廉政建设责任制的情况进行对照检查，进行自我反省，自觉接受群众监督和民主测评。 三是加强纪律教育。以7月份的纪律教育学习月活动为载体，对各级领导干部特别是“一把手”进行坚定理想信念，树立正确的权力观、政绩观教育，增强拒腐防变意识和能力，参加教育学习的各级“一把手”达100多人次。 二、落实制度，严格规范“一把手”从政行为。 一是严格执行民主集中制。各级领导班子认真执行集体领导与分工负责相结合的制度，将“一把手”置于集体领导之下，凡重要建设项目安排、大额度资金使用、重要人事任免事项，都必须由集体讨论决定。 二是严格执行重大事项报告制度。建立健全了全区副科级以上单位“一把手”廉政卷宗，一年来，各级“一把手”向组织报告个人重大事项90多人次。 三是严格执行民主生活会制度。2006年以来，全区各级党组织召开民主生活会372场次，针对“一把手”梳理整改问题1500多个，有力地促进了“一把手”的作风建设。 四是严格执行述职述廉制度。结合区、镇两级换届工作开展述职述廉活动，各级“一把手”向党组织述职述廉，86名党员干部代表参加了对区领导班子的民主评议，对区委、区政府主要领导廉洁自律的满意率达100%。

心得体会破解发展难题首先要破除思想瓶颈

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/c118197733.html,）/心得体会范文/心得体会 破解发展难题首先要破除思想瓶颈 日前，上海市松江区委书记盛亚飞、区长孙建平对松江区贯彻落实全国“两会”精神提出了要求：要把贯彻落实“两会”精神与破解发展瓶颈和难题紧密结合起来。 当前，松江区上下正在加快建设经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新松江步伐，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。在实现这一宏伟目标的过程中，势必将遇到各种各样的困难和难题，有许多难题需要我们去破解，如何破解这些难题，需要我们在前进中探索，在实践中作答。 破解发展难题首先要解放思想。现在，摆在我们广大的党员干部和企业领导面前的主要问题，一方面是思维转换不到位，思想解放不彻底，认识落后于科学发展观的要求，落后于时代发展的要求，落后于松江未来发展的需求；另一方面是认为现在松江发展速度较快，各项事业取得了一定成绩，对以什么样的视野、什么样的理念和什么样的姿态去担当重任，去破解难题，要不要解放思想，敢不敢解放思想，会不会解放思想等一系列问题，存

在模糊认识甚至错误认识。思想是行动的先导，谋求发展的实践没有止境，思想须臾不能僵化。一旦思想僵化了，改革发展就止步不前。这是我国改革开放30年来最为宝贵的成功经验之一，但超越起来往往很难，尤其是一些人不能认识到自身存在的陈旧思想，摆脱不了经验主义的束缚，难以突破自身存在的貌似正确的思维定势。 纵观改革开放以来松江的大发展，每次社会重大变革和进步，无不以解放思想为先导，无不都是解放思想结出的硕果。今日之松江在成为上海先进制造业和工业集聚的重镇的发展过程中，松江城在构筑一城两貌风格鲜明的百万人口级大城市的框架过程中，都激发和碰撞出了耀眼的思想火花，解放思想在推动松江发展的同时，也进一步促进了广大干部群众思想的大解放、思维层次的大提升、视野大的开阔。松江城市的变大、变美、变靓，有力地证明了解放思想是推动发展的强大动力。 思想解放有多远，发展之路就有多远。全区党员干部和企业领导担负着带领全区人民建设现代化新松江的神圣使命，我们思想解放的程度，决定着松江的发展与未来。我们的思想是否能跟得上时代节拍，是否能顺应发展潮流，是否能符合人民的意愿，是每个人必须反思和认真对待的问题，拷问着每一位党员干部和企业领导的智慧与境界、能力与水平。这就要求党员干部和企业领导要带头解放思想，成为思想解放的主体；要认真梳理和反思

市场流通科破解企业难题调研报告完整版

编号：TQC/K764 市场流通科破解企业难题调研报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

市场流通科破解企业难题调研报告 完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 为进一步理清工作思路，破解发展难题，确保学习实践科学发展观活动取得实际效果，根据《市商务局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，经局党组研究决定，组织局领导和机关各科室进行深入企业调研。XX年4月19日市场流通科在分管领导熊洲林副局长的带领下到鲁甸县生猪标准化健康养殖示范基地——鲁甸长城建安有限公司进行调研，了解了企业的基本情况，为企业进一步理清了发

当前监督基层“一把手”中存在的问题及对策建议(最新)

当前监督基层“一把手”中存在的问题及对策建议（最新） 近年来，围绕如何加强对“一把手”监督，增强监督实效，各级都进行了一些有益的探索，但从反腐败斗争的实践看，有不少腐败行为，特别是一些触目惊心的腐败行为，都是在“一把手”的岗位上发生的。可见，对“一把手”监督难的问题仍然是今后一段时期要花大气力解决的瓶颈性问题。 一、主要问题表现 （一）上级监督不到位。一些地方和部门党政“一把手”热衷于搞好和本人的上级领导之间的关系，削弱了自上而下监督力度，这些领导干部把主要精力用于和上级领导联络感情，为自己找靠山，一旦关系搞定，就会为所欲为、胆大枉为，有时候还能得到上级的庇护，从而削弱了上级领导监督的力度。 （二）同级监督弱化。同级监督权的行使受制于被监督对象，取决于党政主要负责人的民主作风和重视程度。监督的决定权不在监督者自身，而是掌握在被监督者手中，客观上制约了对党政主要负责人同级监督的有效实施。有的领导班子集体和个人职责划分不明确，运用权力不规范，随意性大，透明度差。领导班子民主生活会的监督力削弱，缺少实质性内容，个别的甚至走过场，流于形式。一些班子其他成员丧失原则，不讲党性，惯于看主要领导眼色行事，投其所好，客观上也助长了腐败行为。 （三）下级不敢监督。现实工作中，下级对上级的监督难度更大，

往往名存实亡，无法发挥作用，成为“多余”的摆设。有的干部抱着“事不关己，高高挂起”的思想和“多一事不如少一事”的心态，对领导干部的权力运作、业务活动、社交往来等视而不见，明知不对也少说为上，生怕因此而得罪“一把手”，吃不了兜着走。 （四）自身不愿接受监督。少数党政“一把手”政治理论素养较低，宗旨观念较为淡薄，没有从思想深处解决“为谁掌权”的问题，不愿接受监督，有的认为接受监督会影响自己的权威，是对自己不信任，不愿监督；个别“一把手”甚至私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，个人说了算，千方百计回避或拒绝监督。 二、对策建议 （一）注重提醒防范。要深化同级组织成员的“民主集中制”教育，牢固树立相互监督既是责任也是义务的意识。促进“一把手”遵循议事规则和程序，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，凡属重大决策、干部任免和大额度资金的使用等，必须经集体讨论，不准个人或少数人说了算。其次，要深化同级组织成员的“三观”教育，即权力观、政绩观和监督观。 （二）强化权力监督。重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定，不得由“一把手”个人说了算。凡单位内部干部使用、调配，都必须严格执行干部管理工作的有关规定，由领导班子集体讨论决定，不能由“一把手”暗箱操作。完善财务审批监督制度，坚持大额度资金的使用由领导班子集体研究。要实行建筑工程项

加强对“一把手”监督的几点建议(精)

加强对“一把手”监督的几点建议.txt都是一个山的狐狸，你跟我讲什么聊斋，站在离你最近的地方，眺望你对别人的微笑，即使心是百般的疼痛只为把你的一举一动尽收眼底．刺眼的白色，让我明白什么是纯粹的伤害。加强对“一把手”监督的几点建议 纪检监察报社 >>> 今日报道 >>> 研究与交流 加强对“一把手”监督的几点建议 [ 2010-11-23 ] 段宇飞 加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是加强反腐倡廉建设的关键环节。近年来，各地围绕增强对“一把手”的监督实效，进行了积极探索，积累了一些行之有效的做法。但是，对“一把手”监督难的问题仍然客观存在，其原因是多方面的，既有“一把手”权力过于集中的问题，也有体制机制不完善的问题，还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问题，等等。如何切实加强对“一把手”的有效监督，是当前群众普遍关注的焦点问题，也是我们要花大气力解决的瓶颈性问题。 一是建立健全选人用人机制，强化对“一把手”的配备。“一把手”的特殊作用和地位，决定组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则，在德方面不合格的领导干部，坚决不能选为“一把手”。要建立科学的初始提名制度，坚持“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”的选人程序，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。要规范交流轮岗制度，在保持领导班子相对稳定的前提下，对任期达到法定年限的“一把手”要及时进行轮岗交流，以解除因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。要实行选人用人失察失误责任追究制度，按“谁推荐谁负责”的原则，发现“带病”上岗和出现严重违纪违法问题的“一把手”时，要严肃追究首推者和审核把关者的责任。 二是建立健全权力制约机制，强化对“一把手”的合理分权。进行合理分权，形成权力制约，能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工，对“一把手”的权力进行适当分解，实行党政正职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确权力运行流程，完善权力公开机制，重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则，健全民主集中制。探索建立议决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制，对执政为民、规范用权、有所作为的“一把手”，也要“大开前门、严堵后门”，做到责、权、利相统一。 三是建立健全学习教育机制，强化“一把手”自觉接受监督意识。要加强对“一把手”的廉洁从政教育，建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制度，引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害，牢固树立“监督是关心、是爱护”的理念，增强自觉接受监督、加强自我监督的意识，并把自觉接受监督当成一种内在需求、一种日常习惯，在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围，主动打造有利于监督的平台。 四是建立健全监督检查机制，强化监督合力。要突出上级监督和同级班子成员之间的监督，明确上级党组织和同级班子成员监督“一把手”的责任。上级党组织明知下级党政“一把手”有违纪违法行为，或班子成员明知“一把手”有违纪违法行为，不提醒、不报告、不监督的，要视情节轻重，追究相关责任。加强纪检监察机关派驻机构统一管理，切实发挥对驻在部门领导班子特别是“一把手”的监督作用。加强经济责任审计特别是任中审计，定期对“一把手”进

正视困难 坚定信心 努力破解发展难题

正视困难坚定信心努力破解发展难题 编者按：干事创业难免遇到这样那样的矛盾和困难。面对困难，是绕道走开，还是直视它、解决它，这是衡量一名管理人员责任心强弱的重要标准。俗话说，“困难像弹簧，你弱它就强”。在困难和挑战面前，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的魄力和勇气，迎难而上，寻求突破。要始终谨记，个人的能力就是在不断解决矛盾、克服困难中提高的。要解决问题，还要多想办法，要采取发散性思维，多角度、多方位地考虑问题，不能“一根筋”。要制定多种工作方案，采取多种措施开展工作，当一种方法不奏效时，马上进行变通，用另一种方法开展工作，这是考验一个人的工作能力的标杆。古人云“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。对管理人员而言，勇于担责，首要的问题是勇于接受组织交给的任务，做到下级服从上级，上级服务下级，个人服从集体，遇事不推诿，不搪塞，不回避。 目前，煤炭经济形势依然严峻，经济继续下行的可能依然存在，面对企业发展的严峻形势，广大干部职工要充分认识到安全生产就是效益，认识到过紧日子的紧迫性和必要性。作为每一名新阳人，我们要认清形势，正视困难，坚定信心，积极应对，与企业同呼吸共命运。 一、面对困难，我们要坚定信心。

企业发展如人生，绝对不是一帆风顺，要遇到很多的困难和考验，会有高潮和低谷。当遇到低谷时，有些人会产生抱怨、逃避和悲观的思想，会表现出消极的行为，会表现出在困难面前怯弱，困难和问题根本无法得到解决。困难不可怕，怕的是失去信心、迷失方向、丧失斗志、动摇退缩。没有过不去的火焰山，只要我们坚定信心，心往一处想，劲往一处使，变压力为动力，扎实工作，就一定能克服困难，实现企业平稳发展。工作中，管理人员要以身作则，以自身过硬的作风影响带动感召职工战胜困难；要全面准确掌握职工思想动态，化解职工思想矛盾；各级管理人员要深入一线，掌握第一手资料，对重点区域实施重点安全监管，要对不安全隐患紧抓不放；党员干部要身先士卒，为职工办实事办好事，帮助职工解决实际困难。工作中，我们更要进一步增强执行力、凝聚力和战斗力，以拼搏奋进精神、超常规的工作状态推进各项工作。 二、面对形势，我们要明确目标。 面对严峻的形势，要有充分的思想准备，采取积极的应对措施，最重要的是我要有明确的目标，就是在开展各项工作时，必须把安全放在第一位，安全重于一切，安全压倒一切，这是既定的目标和努力的方向。要认真贯彻落实国家相关安全规定、领导指示精神和公司部署，认清形势，吸取教训，严格管理，夯实安全生产基础，努力实现生产经营目标

破解企业管人十大难题(下)

第七讲新老难融（上） 一、新老难融的具体表象 老员工甲：以前就一个业务部，如今却搞出销售部、市场部、售后部。老员工乙：是呀，有必要吗？硬让客户提月销售计划，可能吗？ …… 老员工丙：我们做了五年，凭什么他一来就当副总成为我们的头？ 老员工丁：是呀，他既然工资那么高，就让他一个人去干好了。 …… 新员工甲：操作标准书都没有，我真不知道他们以前是怎么生产的！ 新员工乙：是呀，进货多少居然是采购部说了算，计划部干什么的？…… 新员工丙：必须把销售费用与销售量关联起来，以前成本太高了。 新员工丁：是，而且AM广告公司必须换掉，那个设计师根本不能胜任。…… 表7-1 新老员工比较 表7-2 新老员工群体特征比较

二、新老难融的产生根源 表7-3 新老难融的产生根源 三、新老难融的改善方法 1.老员工怎么办？ 表8-1 老员工行为方式

2.新员工怎么办？ 表8-2 新员工行为方式 四、改善方法的重点讲解 表8-3 空降兵落地生根锦囊

部属 1.既能很好工作又不增加工作量 2.你也并非什么都行，尊重我们意见 3.关心我们的发展、福利待遇 1.增加工作量时与他们一道进行 2.尊重他们，经常询问他们的想法 3.尽量满足其期望，不能时需要解释 第九讲骨干难留 一、骨干难留的具体表象 1.骨干核心员工的判断标准 与岗位所需价值充分契合的人才，其作用短期内具有不可替代性。 2.骨干核心员工离职 骨干核心员工的输入、培养、产出需较长时间，其离职损失较大。 3.骨干核心员工绩效下降 迟到、请假；找借口不完成任务；不愉快接受任务；质量下降；保守。 4.骨干核心员工动摇军心 抱怨公司；不规劝员工对公司不正确的看法；扬言离职。 二、骨干难留的产生根源 1.个人 定位不清晰：不知自己应该做什么；自我评价过高。 不认同组织：规范——死板；节约——小气；稳健——消极。 人际不和谐：与上司；部属被上司宠；个性、自尊与自卑。 2.组织 机制体制：能力＜资历；绩效＜人际；好多＜错少；突出＜平均。 组织制度：指挥紊乱、分工不明、关系复杂、无章可循。 福利待遇：待遇偏低、收入无预见性、调薪随机、无晋升。 企业绩效：市场走下坡、订单不足、获利不足。 3.外因 自己创业。 高薪诱惑。

当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策

当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策 一、存在的问题： 一是权力过分集中于“一把手”个人手中，权力运作缺乏有效的制约。重大决策权相对集中，民主集中制往往形同虚 设。 二是权力的行使与承担的责任相脱节。我国政府及政府内部的组织管理实行的是行政首长负责制，党委系统实行的是集体领导和个人分工负责相结合的委员会集体领导制度。但往往出现了重大决策失误、失职渎职、用人不当等问题，却没 有去追究有关领导人的责任。 三是一些“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督。有的过于自信，总以为自己不错，无可挑剔，用不着别人监督；有的认为接受监督会影响自己的权威；有的自视高人一等，自认为不受监督乃天经地义；甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专

行，听不进他人的意见，个人说了算，千方百计拒绝监督或 逃避监督。 四是对“一把手”重使用轻管理，疏于监督。往往只注重对“一把手”的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督，忽视对其思想、作风，特别是廉洁自律情况的监督。对党政“一把手”存在的问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是避重就轻。 五是同级班子成员碍于情面，不便监督。有的班子成员认为“提了没有用，还得罪人，不如不说”；有的担心被“一把手”误解自己有“野心”、想“篡权”，不敢监督；有的怕反对意见提多了会当成“闹不团结”，影响自己的前程，不愿监督。因此，往往出现事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，“你好我好大家都好”一团和气的状况。 六是下级怕打击报复，不敢监督。有的同志认为自己职位卑微，上级“一把手”的态度可以决定自己的前途命运，担心打击报复，故宁可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫开口”的处世哲学，不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。