定远县人民政府行政问责暂行办法
定远县人民政府行政问责暂行办法
第一章总则
第一条为全面推进依法行政，保证政令畅通，提高工作效能，防止和减少行政过错，根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》等有关法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政问责，是指县人民政府对县政府组成部门、直属机构、派出机构、直属事业单位和各乡镇政府及其工作人员（下称“行政问责对象”）在行政管理和行政执法过程中，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，贻误行政工作，以致失职、影响行政秩序和行政效率，致使公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害或者产生不良社会影响和后果的行为，实行政府内部监督，并依照本办法追究责任。
前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第三条行政问责坚持实事求是、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。在追究行政过错责任的同时，行政问责对象应当主动纠正错误，采取补救措施，避免或者尽量减少不良后果的发生。
第四条行政问责的主体为县人民政府，县监察局承担日常具体工作。
第二章问责事项
第五条行政问责对象在行政管理中有下列情形之一的，应当追究行政责任：
（一）全局观念和组织纪律观念差，工作严重失职，导致县人民代表大会审议通过的决议、决定，上级党委、政府的指示、决策不能落实的；
（二）官僚主义和形式主义严重，作风不实，工作拖沓，弄虚作假，效率低下，使规定或上级交办的工作任务不能按时完成或不能落实到位的；
（三）不认真履行法定职责，回避矛盾和问题，推卸责任，矛盾上交，以致问题不能及时解决并造成严重后果的；
（四）没有依照法律法规和政策规定的权限、程序进行决策，造成决策失误的；
（五）不按制度和程序办事，在专项资金使用、国有资产转让、土地征用及出让、建设工程招投标、政府采购等重大问题上不经集体研究，或违规操作的；
（六）因工作粗疏，敷衍塞责，给国家财产和人民利益造成重大损失的；
（七）治政不严，管理不到位，党风廉政建设责任制不落实，单位或系统内部出现严重违纪违法问题的；
（八）对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容，指使、暗示下属部门或人员滥用职权，谋取部门和单位不正当利益的；
（九）私设“小金库”，截留挪用专项资金的；
（十）发布的规范性文件、制定的行政措施、作出的行政决定有违法情形被上级机关依法撤销后不主动纠正或继
续执行的；
（十一）对行政违法行为的投诉、举报不认真受理，对应当追究责任的行为不进行处理的；
（十二）在处理应对突发公共事件时，不履行应急职责，造成不良后果的；
（十三）泄露行政秘密或行政工作重要事项，给工作造成被动的；
（十四）在行政管理中，有其他违法违纪行为的。
第六条行政问责对象在实施行政许可过程中有下列情形之一的，应当追究行政责任：
（一）无法定依据或者超越权限实施许可的；
（二）继续行使已经取消的许可权的；
（三）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的；
（四）不按照规定公开许可的项目、依据、程序、办理时限、收费标准和结果的；
（五）对符合规定条件的许可申请，不予受理的，或受理后不予许可时又不告知理由的；
（六）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；
（七）受理后应当开具受理回执而不开具的；
（八）管理相对人申请资料不全时，未一次性告知补充事项的；
（九）违法收取抵押金、保证金和其他费用的；
（十）违反法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；
（十一）其他违反行政许可规定的行为。
第七条行政问责对象在实施行政处罚过程中有下列情形之一的，应当追究行政责任：
（一）不具备行政处罚主体资格实施行政处罚的；
（二）没有法律、法规和事实依据实施行政处罚的；
（三）擅自设立处罚种类或滥用行政处罚自由裁量权的；
（四）下达或者变相下达罚没指标的；
（五）违反法定程序进行处罚的；
（六）非法处置、截留、挪用罚没财物，以及不使用法定票据的；
（七）违反罚缴分离规定的；
（八）违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害，给法人或者其他组织造成损失的；
（九）应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交，以行政处罚代替刑罚的；
（十）未依法告知被处罚人法定救济权利和途径的；
（十一）其他违法实施行政处罚的行为。
第八条行政问责对象在实施行政征收过程中有下列情形之一的，应当追究行政责任：
（一）应当公示而不按规定公示征收的项目、标准、依据的；
（二）擅自设立征收项目实施征收，或者擅自改变征收标准的；
（三）未按法定范围、程序、时限实施征收的；
（四）违反票据管理规定，不开具法定部门制发的专用票据的；
（五）不按规定实行收缴分离的；
（六）截留、私分或者挪用征收款的；
（七）被征收单位和个人对征收有异议时，不告知法定依据的；
（八）未依法告知被征收单位、个人法定救济权利和途径的；
（九）其他违反行政征收规定的行为。
前款所称行政征收，包括税收、行政事业性收费、服务性收费等事项。
第九条行政问责对象在实施行政检查过程中有下列情形之一的，应当追究行政责任：
（一）不按法定职责、权限、程序、时限实施检查的；
（二）无法定依据实施检查的；
（三）无具体理由、事项、对象实施检查的；
（四）对检查中发现大的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
（五）侵害被检查对象合法权益的；
（六）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职能的；
（七）其他违反行政检查工作规定的。
第十条行政问责对象在采取行政强制措施过程中有下列情形之一的，应当追究行政责任：
（一）无法定依据或者超越法定权限采取行政强制措施的；
（二）违反法定程序或者超过法定时限采取行政强制措施的；
（三）违法采取行政强制措施致使自然人、法人和其他组织的合法权益受到损害大的；
（四）使用、丢失或者损毁扣押、封存财物，给相对人造成损失的；
（五）其他违法采取行政强制措施的。
第十一条行政问责对象违反规定实施行政裁决、行政确认、行政给付及法律、法规、规章规定的其他行政执法行为的，应当追究行政责任。
行政问责对象应当承担赔偿责任而拒不承担的，除依法赔偿或追偿外，还应当追究行政责任。
行政执法机关、政府法制等部门在监督检查过程中发现行政问责对象应当追究行政责任，本部门处理完毕后，应当移送县监察机关追究行政责任。
第三章问责程序
第十二条县监察局根据县人民政府或上级监察机关的要求或日常监督检查结果，及有重大影响的问责信息，及时启动问责程序。
下列情形可以作为问责的信息来源：
(一)公民、法人和其他组织提出的署名举报、控告、申诉等材料；
(二)上级机关或者领导的指示、批示；
(三)县政府领导提出的问责建议；
(四)审判机关、检察机关提出的问责建议；
(五)审计、财政、物价、法制等行政监督机关提出的问责建议；
(六)县人大代表、政协委员提出的问责建议；
(七)政府部门工作考核结果；
(八)安全、计生、环保、效能、信访等部门提出的问责建议；
(九)新闻媒体曝光的材料；
(十)其他问责信息来源。
第十三条问责程序启动后，由县监察局牵头，会同有关部门组成调查组进行调查。调查组应当在30天内完成调查工作，形成调查报告。调查报告应当包括问责情形的具体事实、基本结论和是否需要问责的建议。
第十四条根据调查情况，县监察局认为不应问责的，应报经县人民政府同意后及时终止问责程序；拟予以问责的，县监察局应研究提出问责的方式，并向县人民政府提出处理意见，经县人民政府批准同意。
作出问责决定的，县监察局下达问责决定书，送达行政问责对象本人及所在单位。问责决定书应当列明问责事由、处理依据、问责方式等事项。
第十五条行政问责对象对问责决定不服的，可以自收到问责决定书之日起15日内，向县监察局提出复审申请。县监察局决定复审的，在30个工作日内提交复审报告。复审期间，不停止原决定的执行。
经复查，认为问责决定认定的主要事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法的，维持问责决定；问责决定的事实认定有误、处理不适当的，按照相应程序，撤销或改变问责决定。
县监察局应当制作行政复查决定书，送达申诉人及其所在单位。
第十六条行政问责对象拒绝执行问责决定，情节严重的，由县监察局提请任免机关按照干部管理权限和法律规定的程序暂停或免去其职务，再按照有关规定作出处理。
第十七条县监察局应当及时向提出问责建议的单位或
者个人反馈调查和办理的结果。
第四章问责方式
第十八条行政问责采用以下方式进行：
（一）诫勉谈话；
（二）责令限期整改；
（三）责令作出书面检查；
（四）通报批评；
（五）责令公开道歉；
（六）建议调整工作岗位；
（七）责令辞职；
（八）建议暂停职务或降职、免职；
（九）给予行政处分。
以上追究方式可以单独适用或者合并适用。法律、法规、规章对行政责任追究另有规定的，从其规定。
按本条第(五)、(六)、(七)项方式实施问责的，按照干部管理权限和规定的程序办理。
第十九条负责办理问责事项的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依照有关规定，追究其责任。
第二十条行政问责对象有下列情形之一的，应当从重处理，构成犯罪的，移送司法机关处理：
（一）一年内出现两次以上应予追究行政责任的；
（二）干扰、阻碍调查人员对其行政过错行为进行调查的；
（三）对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；
（四）故意导致行政过错行为发生的。
第五章附则
第二十一条本办法由县监察局负责解释。第二十二条本办法自发布之日起施行。
山东省行政程序规定-=题库
山东省行政程序规定公共法律知识题库 一、判断题 、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义行使行政职权并承 担相应的法律责任。答案：正确 、因行政协助发生争议的，由请求机关与协助机关共同的上一级行政机关决定。答案：正确 、县级以上人民政府工作部门、派出机关和乡镇人民政府可以作出重大行政决策。答案：错误 、重大行政决策听证会中，听证主持人根据听证笔录制作的听证报告是政府决策的主要依据。答案：错误 、政府行政首长作出暂缓决定超过年的，重大行政决策方案退出重大行政决策程序。答案：错误 、制定对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，必须由制定机关负责人集体讨论 决定。答案：正确 、规范性文件有效期为年；标注“暂行”、“试行”的规范性文件，有效期为年。答案：错误 、行政执法决定自送达之日起生效。答案：正确 、行政合同应当以书面形式签订，但是法律、法规另有规定的除外。答案：正确 、行政机关可以根据公民、法人和其他组织的申请进行行政调解，也可以主动进行行政调解。答案：正确 、受委托行政机关或者组织在委托的范围内，以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。答案： 错误 、行政管理事项涉及不动产的，由不动产所在地行政机关管辖。答案：正确 、行政机关受理公民、法人和其他组织的申请或者依职权启动行政程序后，认为不属于自己管辖的，应当 移送有管辖权的行政机关，并通知当事人；受移送的行政机关认为不属于自己管辖的，可以再行移送。答 案：错误 、风险评估是作出重大行政决策必经程序。答案：正确 、行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、向上级行政机关的 请示和报告以及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复 适用的公文，不属于规范性文件。答案：正确 、议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构可以制定规范性文件。答案：错误 、公民、法人和其他组织也可以向行政机关提议制定规范性文件。答案：正确 、行政机关调查取证时，行政执法人员不得少于人。答案：正确 、行政执法决定必须说明理由。答案：错误 、行政机关实施行政指导可以收取适当的费用。答案：错误 、行政机关行使行政裁量权应当符合立法目的，采取的措施和手段应当必要、适当；实施行政管理可以采 取多种方式实现行政目的，应当选择最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益的方式。答案：正确 、涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政文件、档案，经行政机关批准允许查阅、摘录、复制。答案： 错误 、受委托行政机关或者组织经同级政府批准，可以将受委托的行政职权再委托给其他行政机关、组织或者 个人。答案：错误 、县级以上人民政府办公厅（室）、县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，为部门规范性文件。 答案：错误 、规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他 组织合法权利，但可适当增加公民法人和其他组织的义务。答案：错误 、根据国务院的授权，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。依法设立的集 中行使行政处罚权的行政机关，是本级人民政府的行政执法部门，具有行政执法主体资格。答案：正确 、行政机关及其行政执法人员不得因当事人、利害关系人提出异议或者申辩而加重处理。答案：正确 、行政机关应当依照法定程序，采取合法手段，客观、全面地收集证据，可以仅收集对当事人不利的证据。答案：错误
行政问责实施细则通用版模板
行政问责实施细则 通用版
***行政问责办法等四项制度实施细则 为改进服务态度, 规范行政行为, 加强自身建设, 提高工作效能, 增强机关的执行力和公信力, 根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律、法规和《***市行政问责规定》, 结合我局工作实际, 决定在全局内推行”四项制度”。 一、行政问责办法 ( 一) 为强化行政责任, 促进行政负责人依法行政、恪尽职守, 提高执行力和公信力, 根据《中华人民共和国公务员法》和《***市行政问责规定》等相关法律、法规, 结合本局实际, 制定本办法。 ( 二) 本办法所称的行政负责人是指局领导班子正副职, 各科室负责人(以下称行政负责人), 由于不履行或不正确履行法定职责, 致使所属部门政令不畅、秩序混乱、效能低下, 造成不良影响和后果的, 依照本办法问责。 ( 三) 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。调查处理问责事项, 必须以事实为依据, 以法律、法规和政策为准绳, 做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法合规, 在适用行政问责上人人平等。 ( 四) 有下列情形之一的, 应当进行问责: 1.贯彻落实国家的方针政策、法律法规和上级党委、政府的决定、命令不力的; 2.无正当理由未能按期完成上级领导和上级主管部门的工作任务而影响本局工作整体推进、年度目标考核不合格的;
3.不认真履行职责, 对内部管理中出现的问题放任不论, 对下属的违法违纪违规行为不制止、不查处的; 4.向上级主管部门和领导报告弄虚作假、隐瞒真相的; 5.对群众反映强烈并经查实的问题有条件处理而不及时处理的; 6.工作态度冷漠、作风粗暴的; 7.对于重大复杂的事项不按规定程序决策的; 8.创业精神不强、不思进取、工作平庸造成不良影响, 未采取有效措施加以整改的; 9.未遵守保密工作制度, 泄露国家秘密及本局涉秘事项的; 10.对发现的违法违纪违规行为隐瞒、包庇、袒护、纵容, 不予制止或纠正的; ( 五) 问责方式: 1.诫勉谈话; 2.限期整改; 3.取消当年评优评先资格; 4.责令作出书面检查; 5.通报批评; 6.调整工作岗位; 7.免职; 8.年度公务员考核确定为称职以下档次。 ( 六) 以上问责方式能够根据被问责情形的情节、损害程度和影响, 决定问责方式, 问责方式可单独使用或并用。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的, 根据干部管理权限由本局或报送纪委、监察部门立案查处; 涉嫌犯罪的, 移送司法机关依法处理。 ( 七) 行政问责机构负责行政问责的实施工作, 行政问责的具体工作由办事机构负责。
机关作风和效能问责办法
？？机关作风和效能问责办法（试行） 第一章总则 第一条为认真贯彻落实自治区第八次党代会、市第十次党代会和县第十二次党代会精神，切实加强全县干部队伍作风和效能建设，牢固树立“作风是生产力、效能是竞争力”的观念，坚决治理“庸懒散拖推贪”现象，切实转变作风，提高效能，打造勤政廉洁、务实高效的服务型机关，进一步优化经济社会发展环境，为顺利实现我县第十二次党代会提出的各项奋斗目标提供坚强保证，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》及中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规，结合《。。行政机关及其工作人员工作态度和效能问题投诉处理办法》、县委《关于进一步加强全县领导班子和干部队伍建设的意见》和我县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于全县各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、垂直管理和双重管理部门及其下设机构，县、乡（镇）事业单位及其工作人员（以下简称机关及其工作人员）。本条所称工作人员包括科级党
政领导干部（含非领导职务）、一般干部、借调人员、聘用人员、公益性岗位人员和大学生志愿者。 第三条本办法所称违反机关作风和效能要求的行为，是指机关及其工作人员在公务活动中（含八小时以外），违反县委、县政府工作要求，不履行或不正确履行职责，造成工作目标任务未能完成或未达到规定要求的行为；或因作风不正、效率低下，对工作、干部群众利益或其他组织利益造成损害或产生不良社会影响的行为。 第四条本办法所称机关作风和效能问责办法，是指对机关及其工作人员违反机关作风和效能要求的行为，按照一定程序给予惩诫的处理办法。 第五条问责要坚持实事求是、客观公正、权责统一、有错必纠的原则，坚持教育与惩戒相结合、问责与改进工作相结合的原则，坚持按照干部管理权限和分级负责问责的原则。 第二章问责情形 第六条机关及其工作人员在思想作风和学风上，有下列行为之一的，应予问责： （一）领导班子和党政领导干部不能认真学习贯彻落实党的路线方针政策和自治区、市、县党委、政府的各项重大决策部署，政令不通，令行不止，在决策或执行公务过程中明显违背上级精神，工作出现重大失误的； （二）领导班子和党政领导干部不能认真学习贯彻落实科学发展观要求和坚持实事求是、求真务实的思想路线，对重大决策部署不进行风险评估，在决策或执行公务过程中不能从实际出发，
山东省行政执法监督管理条例.doc
山东省行政执法监督管理条例 行政执法主要包括财产罚、行为罚、人身罚和申戒等。下文是山东省行政执法监督管理条例，欢迎阅读! 山东省行政执法监督管理条例最新版内容 第一章总则 第一条为了加强和规范行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内开展行政执法监督工作，应当遵守本条例。 国家权力机关、司法机关、新闻媒体和公民、法人、其他组织对行政执法行为的监督，依照有关法律、法规的规定进行。 行政复议、行政监察、审计监督等监督活动，依照有关法律、法规的规定进行。 第三条行政执法监督应当坚持宪法确定的基本准则，遵循合法公正、程序正当、违法必纠的原则，实行预防与纠错、教育与惩处相结合，保证法律、法规、规章的正确实施。 第四条县级以上人民政府对下级人民政府的行政执法行为实施监督，本级人民政府对其所属部门的行政执法行为实施监督。县级以上人民政府对设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法部门的行政执法行
为进行监督，法律、行政法规另有规定的除外。 县级以上人民政府依法设立的派出机关或者派出机构的行政执法行为，由设立该派出机关或者派出机构的人民政府负责监督。 县级以上人民政府负责政府法制工作的部门依照法定职责，负责本级人民政府行政执法监督的具体工作。 县级以上人民政府工作部门依照法定职责，负责本行业的行政执法监督工作。 第五条县级以上人民政府应当改革和创新行政执法体制，健全行政执法监督机制，协调解决行政执法监督工作中的重大问题，并将行政执法监督工作作为本级人民政府依法行政考核内容。 县级以上人民政府应当加强行政执法监督队伍建设，配备专职行政执法监督工作人员。 行政执法监督工作所需经费，纳入同级财政预算予以保障。 第六条公民、法人和其他组织认为行政执法机关及其工作人员的行政执法行为违法或者不当的，可以依法向县级以上人民政府和有关部门投诉、举报。 第二章监督内容和监督措施 第七条行政执法监督主要包括下列内容： (一)检查法律、法规、规章的实施情况; (二)检查行政执法责任制落实情况; (三)检查相对集中行政处罚权、行政许可权等综合执法的实施情况;
北京市怀柔区安全生产监督管理局
北京市怀柔区安全生产监督管理局政府信息公开保密审查单
北京通成达水务建设有限公司 “6.12”一般生产安全事故调查报告 2017年6月12日17时20分左右，在怀柔区北房镇安各庄村北，北京通成达水务建设有限公司在进行小城镇污水处理市场化建设配套管网工程（第五标段）开挖管沟施工作业过程中，发生坍塌事故，此起事故造成2人死亡。 事故发生后，区委、区政府高度重视，区领导及区应急办、区安全监管局、区水务局、公安分局、区总工会、区人力社保局、区监察委、北房镇政府等单位主要及主管领导和相关负责人，迅速赶赴事故现场进行事故调查和善后处置工作。 按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》的相关规定，成立由区安全监管局、公安分局、区人力社保局、区住建委、区总工会、区水务局和北房镇政府组成的事故调查组。事故调查组邀请区监察委派员同步参与调查。 事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求，查明了事故的发生经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和防范措施。 一、基本情况 怀柔区小城镇污水处理市场化建设配套管网工程建设单位为北京市怀柔区水务工程项目建设管理中心，建设地点包括桥梓
镇、庙城镇、怀柔镇、北房镇、杨宋镇、怀北镇六个镇。该工程计划新建污水管网122181米，再生水管网3652米，提升泵站10座。北房镇镇域内包含四标段和五标段，其中五标段施工单位为北京通成达水务建设有限公司，负责宰相庄村、安各庄村、大周各庄村、黄吉营村和新房子村工程施工。整个小城镇污水处理市场化建设配套管网工程的监理单位为北京燕波工程管理有限公司。2016年12月26日，北京洪港华运建筑劳务有限公司与北京通成达水务建设有限公司签订《劳务分包合同》，由北京洪港华运建筑劳务有限公司承担该工程五标段土方开挖、土方回填、管道安装等劳务分包工作。 北京洪港华运建筑劳务有限公司，法定代表人：于连水，住所：北京市怀柔区庙城镇刘两河村52号，公司类型：有限责任公司，注册资本：1000万元，统一社会信用代码：91110116691688907N。该公司成立于2009年6月25日，经营范围:劳务分包、专业承包等，资质等级：砌筑作业分包贰级。《安全生产许可证》（编号（京）JZ安许证字﹝2015﹞325458-3）。 北京通成达水务建设有限公司，法定代表人：郭继承，住所：北京市朝阳区静安里30号楼，公司类型：其它有限责任公司，注册资本：9380万元，统一社会信用代码：91110105738220595W。该公司成立于2002年5月22日，经营范围:施工总承包、专业承包等，资质等级：水利水电工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级。《安全生产许可证》（编号（京）JZ安许证字﹝2016﹞110226-1）。
行政执法全过程记录制度
行政执法全过程记录制度 第一章总则 第一条为加强对食品药品行政执法信息的记录、收集和管理，规范食品药品行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《山东省行政执法监督条例》《山东省行政程序规定》《山东省行政执法全过程记录办法》等规定，结合全市食品药品监管工作实际，制定本制度。 第二条全市各级食品药品监督管理部门（以下简称食品药品监管部门）依法实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为，适用本制度。 第三条食品药品行政执法全过程记录，是指食品药品监管部门通过文字记录、音像记录及信息技术等方式，对食品药品行政执法过程中执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等法定程序和环节进行过程跟踪、实时留痕的活动。 文字记录包括但不限于向当事人出具的食品药品行政执法文书、内部程序审批表、检测鉴定意见等书面记录。 音像记录包括照片、录音、录像、视频监控等电子记录。 信息技术包括但不限于食品药品监管部门的门户网站、移动办公设备、信息化管理系统等电子记录。 文字记录与音像记录、信息技术方式可同时使用，也可分别使用。 第四条食品药品行政执法全过程记录应当遵循合法、全面、客观、及时、可追溯的原则。
食品药品监管部门应当根据食品药品行政执法行为的性质、种类和环节等不同情况，采取适当、有效的方式，对食品药品行政执法全过程进行记录，并将记录内容存入相关执法档案。 第五条食品药品监管部门应当加强行政执法信息化建设，根据行政执法需要配备相应的音像记录设备，在行政执法信息系统中对行政执法全过程进行文字、音像记录，提高行政执法效率和规范化水平。积极利用大数据等信息技术，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。 第二章一般规定 第六条在监督检查、核查、调查取证过程中应当对检查、核查、调查取证、现场询问等情况进行书面记录，主要包括但不限于下列文书： （一）现场检查的，应当制作现场检查笔录等文书； （二）询问当事人或证人的，应当制作调查询问笔录等文书； （三）向有关单位和个人调取书证、物证的，应当制作调取证据通知书、证据登记保存清单等文书； （四）抽样的，应当制作抽查取样通知书、抽样单等文书； （五）指定或委托法定的检验（检测）机构检验（检测）的，检验（检测）机构应当出具检验（检测）报告等文书； （六）听取当事人陈述申辩的，应当制作权利告知书、陈述申辩笔录等文书； （七）举行听证会的，应当制作听证全过程记录文书；
行政问责制度
行政问责制度 第一章总则 第一条为强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条省人民政府所属部门领导班子正副职和各州、市人民政府领导班子正副职（以下称行政负责人），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。 第三条问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。 第二章问责事项 第四条有下列情形之一的，应当进行问责： （一）有令不行、有禁不止； （二）独断专行、决策失误； （三）滥用职权、违法行政； （四）办事拖拉、推诿扯皮； （五）不求进取、平庸无为； （六）欺上瞒下、弄虚作假； （七）态度冷漠、作风粗暴； （八）铺张浪费、攀比享受； （九）暗箱操作、逃避监督； （十）监管不力、处置不当。 第三章问责方式 第五条问责方式： （一）诫勉谈话； （二）取消当年评优评先资格； （三）责令作出书面检查； （四）责令公开道歉； （五）通报批评； （六）调整工作岗位； （七）停职检查； （八）劝其引咎辞职； （九）责令辞职； （十）建议免职。 以上问责方式可以单独使用或并用。 采用前款第（六）项至第（十）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。 被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由省纪委、省监察厅立案
查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第六条根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。 （一）情节轻微，损害和影响较小的，对行政负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责； （二）情节严重，损害和影响较大的，对行政负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责； （三）情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。 第七条有下列情形之一的，应当从重问责： （一）1年内出现2次以上被问责的； （二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的； （三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的； （四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。 第八条发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。 第九条有下列情形之一的，可免予问责： （一）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的； （二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的； （三）因不可抗拒因素难以履行职责的。 第四章问责程序 第十条通过以下渠道反映有本办法第二章规定情形的，由省监察厅进行初步核实。 （一）省委和上级机关及其领导的指示、批示和通报； （二）省长、副省长、省长助理、省政府秘书长提出的意见建议； （三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议； （四）行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议； （五）公民、法人和其他组织的检举、控告； （六）巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议； （七）新闻媒体的报道； （八）其他渠道反映的。 第十一条经初步核实，反映的情况存在，向省人民政府提出书面建议。 第十二条由省人民政府决定启动问责程序。省政府办公厅负责协调省监察厅、省人事厅、省审计厅、省政府法制办及有关部门组成省政府调查组进行调查。 被调查的行政负责人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照省管干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。 调查组应当听取被调查的行政负责人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。 第十三条调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向省人民政府提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。 调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。 第十四条调查终结后，由省人民政府作出行政问责决定。 第十五条问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人
漳州市机关工作人员效能问责办法
漳州市机关工作人员效能问责办法 第一章总则 第一条为加强对机关工作人员的管理和监督，促进机关办事高效、运转协调、行为规范、服务优质，根据《中华人民共和国公务员法》等法律法规和《福建省机关工作人员效能问责办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、民主党派机关的工作人员（以下简称机关工作人员）。 第三条效能问责是对违反机关效能建设规定的机关工作人员进行批评教育、警示告诫和组织处理的责任追究方式。 第四条实施效能问责，坚持教育为主、惩戒为辅，依法依规、权责一致，实事求是、依靠群众的原则。 第五条实施效能问责，应当分清直接责任、主要领导责任和重要领导责任，区分情节轻重、影响大小等不同情况，恰当处理。 第六条实施效能问责，不因工作人员岗位调整或职务变动而免予追究。 第二章问责情形 第七条机关工作人员在贯彻执行法律、法规、规章和上级决策部署过程中有下列情形之一的，应当予以效能问责： （一）贯彻执行不力、消极对待或规避执行的； （二）对明令禁止的行为，故意违反的； （三）对上级部署的重点工作，责任不落实，措施不到位，不能按规定进度开展工作或不能在规定时限内完成任务的； （四）其他影响政令畅通的情形。 第八条机关工作人员在履职过程中，损害发展环境，侵害企业或群众利益，有下列情形之一的，应当予以效能问责： （一）违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的；
（二）对公民、法人或者其他组织申请的事项，应当办理而不办理，或者未按要求及时办理的； （三）工作效率低下，未能在职责范围内有效作为，致使项目推进缓慢、流失或长期不能落地的； （四）公开承诺的事项不落实、不兑现的； （五）擅自增设审批项目、审批环节，或增加审批条件的； （六）其他不作为、慢作为、乱作为的情形。 第九条机关工作人员失职、渎职，有下列情形之一的，应当予以效能问责： （一）不依法履行职责，致使可以避免的灾情、疫情、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故和突发事件发生的； （二）发生重大事故、灾害、事件，不按规定报告、处理的； （三）对本辖区、本单位发生的越级集体上访，或非正常上访，处臵失当，致使事态扩大，造成不良影响的； （四）对本辖区、本单位的违法违纪违规行为，不及时制止和纠正，或隐瞒、包庇的； （五）对群众投诉的问题不及时办理或答复的； （六）其他玩忽职守、贻误工作的情形。 第十条机关工作人员违反机关工作纪律，有下列情形之一的，应当予以效能问责： （一）无故迟到、早退、旷岗或脱岗的； （二）上班时间上网炒股、聊天、购物、玩游戏、观看娱乐视频，或群聚闲聊等情形的； （三）对咨询、来访、办事的群众态度冷漠、言行粗暴，或有其他不文明举止的； （四）其他违反机关工作纪律的情形。 第十一条单位有下列情形之一的，应当对其相关领导予以效能问责： （一）不按规定开展机关效能建设，效率低下、服务质量差、群
北京市党政机关差旅费管理办法
北京市党政机关差旅费管理办法 第一章总则 第一条为了加强和规范北京市各级党政机关国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)，制定本办法。 第二条本办法适用于北京市各级党政机关，以及参照公务员法管理的事业单位，包括北京市属驻外地的党政机关和参照公务员法管理事业单位(以下简称北京市各单位)。 本办法所称北京市各级党政机关，是指北京市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体。 第三条差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。 第四条北京市各单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理，按照中央及北京市厉行节约各项要求控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。 第五条差旅费标准依照《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)规定的相关标准执行。 第二章城市间交通费 第六条城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
第七条出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。 部级及相当职务的人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。 未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。 第八条到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。 第九条乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。 第十条乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。 第三章住宿费 第十一条住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所，下同)发生的房租费用。 第十二条北京市各单位工作人员出差住宿费限额标准依照《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)规定的标准执行。 第十三条部级及相当职务人员住普通套间，司局级以下人员住单间或标准间。 第十四条出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。 第四章伙食补助费 第十五条伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。 第十六条伙食补助费按出差自然(日历)天数计算，按规定标准包干使用。
2015年执法证考试单项选择题库
53、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是党的（）审议通过的。 A：十八大B：十八届二中全会C：十八届三中全会D：十八届四中全会 答案：D 54、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的（）。 A：教育和预测作用B：引领和规范作用C：指引和教育作用D：引领和强制作用 答案：B 55、（难题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是（）。 A：建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法制国家 B：建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家 C：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 D：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法制国家 答案：C 56、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（），是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。 A：坚持党的领导B：坚持人民主体地位C：坚持依法治国和以德治国相结合 D：坚持从中国实际出发答案：A 57、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（）是依法治国的主体和力量源泉。 A：中国共产党 B：人民 C：政府 D：法院 答案：B 58、（难题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（）是社会主义法律的基本属性。 A：自由 B：民主 C：平等 D：公正 答案：C 59、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（）是全面推进依法治国的根本遵循。 A：党的领导B：人民主体地位C：依法治国和以德治国相结合
行政问责制度完善工作措施
行政问责制度完善工作措施 乡、镇人民政府、市属各办、局： 省行政问责办法等四项制度发布实施以来，我市严格按照省委、省政府和州委、州政府的工作部署和要求，精心组织，扎实推进，取得了阶段性成果。但在贯彻实施中，仍有部分部门存在思想认识不到位，学习宣传不扎实，工作找不到头绪等问题。为扎实推进四项制度工作的落实，切实转变机关工作作风，增强机关服务意识，提高机关工作质量和效率，现将进一步抓好四项制度贯彻落实有关事项安排如下： 一、提高认识，落实责任 推行四项制度是省、州、市人民政府向各族群众和全社会作出的庄严承诺，是贯彻落实精神，全面落实科学发展观，优化发展环境，自觉接受监督，建设法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的重要举措。我市作为州人民政府推行四项制度的重点联系和指导市，各乡镇政府、各部门要从讲政治的高度，提高对推行四项制度工作重要性的认识，把思想统一到省、州、市人民政府的重大决策上来，增强责任感和紧迫感，周密部署，迅速行动，对推行四项制度进行再动员、再部署、再检查，确保执行有力、落实到位、抓出成效。
各乡镇政府，各部门要加强组织领导，强化监督检查，健全完善一把手负总责，分管领导直接抓，办公室主任具体负责的工作机制，切实落实组织机构、专职人员和必要的工作经费，确保四项制度的开展。 二、广泛宣传，营造氛围 实施“四项制度”工作涉及面广，政策性强，为使全市公务员特别是各级领导干部把握好四项制度的重要内容和基本要求，要进一步加强宣传动员。一是各乡镇政府、各部门要以学习宣传为突破口，通过层层召开动员会、征求意见、学习培训、信息简报、悬挂宣传标语、发放宣传单、公开服务承诺等活动，广泛深入地开展学习宣传活动。二是充分发挥新闻媒体的宣传、舆论监督作用，在市政务信息网、市电视台等新闻媒体开设专栏，提高学习讨论、新闻报道、公开承诺、公开曝光的针对性，促进工作的有效深入开展。三是加大信息交流反馈力度。严格落实每个月两报的（14日、29日前）工作情况和信息制度，及时掌握点线面的工作进度，为全面推行四项制度的决策、指导提供参谋和信息服务。 三、强化培训，提高水平 各乡镇政府、各部门要建立四项制度学习培训的长效机制，将四项制度的学习培训纳入干部培训教育规划，列为年
杭州市机关工作人员作风和效能问责暂行办法
杭州市机关工作人员作风和效能问责暂行办法 第一章总则 第一条为进一步推进作风和效能建设，加强对机关工作人员的管理，改进工作作风，提升工作效能，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省公务员考核实施细则（试行）》和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等有关规定，结合我市实际,制定本办法。 第二条本办法所称的问责，是指对我市各级机关工作人员违反法律、法规、规章、政策和内部管理制度，不履行、不正确履行或履行职责不力，作风不正，纪律不严，形象不良，损害国家、集体和群众利益的，按照干部管理权限，由责任人所在单位或相关职能部门依据本办法实施问责。 第三条对相关责任人实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教并举，依靠群众、依法有序相结合的原则。 第四条本办法的适用范围： （一）党政机关及其工作人员； （二）人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员； （三）人民团体机关及其工作人员； （四）经授权、委托具有公共事务管理或执法职能的事业单位及其工作人员； （五）由政府机关任命的其他人员。 前款所称工作人员包括在职人员、借调（挂职）人员、聘用人员。
第二章问责方式 第五条问责方式： （一）批评； （二）通报批评； （三）责令公开道歉； （四）告诫； （五）诫勉谈话； （六）调离岗位； （七）停职检查； （八）引咎辞职、责令辞职或免职; （九）解聘或辞退。 以上问责方式可单独运用，也可合并运用。应追究党纪政纪或法律责任的，依照有关规定执行。 第三章问责情形 第六条机关工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予批评；情节较重的，给予通报批评、责令公开道歉、告诫、诫勉谈话、调离岗位；情节严重的，给予停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 （一）在执行党委、政府的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实领导指示要求中，政令不畅，效能低下，管理混乱，贻误工作，造成不良影响或损失的。 （二）搞形式主义、官僚主义，劳民伤财的；不注重调查研究，工作措施不符合客观实际，造成损失的；工作不负责任，损害群众利益或给基层工作造成影响的；工作弄虚作假，隐瞒事实的。 （三）对职责范围内工作政策、业务规定不熟悉、不精通，做群
山东省信访规定
山东省信访规定 【法规类别】信访 【发文字号】山东省人民政府令[第114号] 【发布部门】山东省政府 【发布日期】2000.12.27 【实施日期】2001.03.01 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】山东省人民政府关于废止《山东省信访规定》等3件省政府规章的决定 山东省人民政府令 （第１１４号） 《山东省信访规定》业经省政府批准，现予发布，自２００１年３月１日起施行。 省长李春亭 二０００年十二月二十七日 山东省信访规定 第一章总则 第一条为了密切各级人民政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，畅通信访
渠道，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条本省行政区域内各级行政机关（各级人民政府、县级以上人民政府所属部门）处理信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的来信来访，适用本规定。 第三条信访工作是政务工作的重要组成部分。各级行政机关应当加强对信访工作的领导，认真研究和处理人民来信来访，使信访活动依法有序地进行。 第四条信访人依法进行信访活动受法律保护。 信访人进行信访活动，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。 第五条处理信访事项应当遵循下列原则： （一）分级负责、归口办理，谁主管、谁负责； （二）及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合； （三）实事求是，依法处理。 第二章信访人 第六条信访人享有下列权利： （一）对行政机关及其工作人员提出批评和建议； （二）检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为； （三）控告侵害自己合法权益的行为；
（四）依照本规定的程序向受理机关要求处理、答复和复查信访事项； （五）法律、法规赋予的其他权利。 第七条信访人应当履行下列义务： （一）遵守国家宪法、法律、法规和规章； （二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实，不得诬告陷害他人； （三）遵守信访秩序，服从行政机关符合法律、法规、规章和政策的处理。 第八条信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的行政机关或者其上一级行政机关提出。 第九条信访人对各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。 对具体行政行为引起的信访事项，接访人员应当告知信访人依法申请行政复议，或者直接转送政府法制工作机构。 第十条信访人采取书信形式提出信访事项，提倡签署真实姓名，写明通信地址。检举、申诉、控告信应写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。 第十一条信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。 表达群体意愿的走访，可以推选２、３名代表反映，最多不得超过５人。
北京市小金库专项治理工作实施方案
北京市小金库专项治理工作实施方案
北京市“小金库”专项治理 工作实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府的部署和要求，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔〕18号，以下简称《意见》）和《关于印发〈“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》（中治金〔〕2号）要求，现就“小金库”专项治理工作制定实施方案（以下简称《方案》）如下。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次、五次、六次全会精神，特别是胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。按照《意见》的要求，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体（含公募基金会，以下同）和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）“小金库”治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长效工作机制，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
二、任务目标 在党中央、国务院和市委、市政府的领导下，按照彻底清理“小金库”的工作要求，分级负责、分口把关，统筹兼顾、整体推进，从不同领域、不同层级的实际出发，全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专项治理工作。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。党政机关和事业单位要巩固成果、防止反弹，特别是对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查；社会团体和国有企业要加大力度，抓好整改落实。要注重总结专项治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径。年底前完成这次专项治理工作任务，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。 三、时间步骤 要继续深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”专项治理，时间从《方案》下发之日起至 12月底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。 （一）全面复查阶段（截至 5月底） 凡列入“小金库”专项治理范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，都要认真组织全面复查。全面复查要结合摸底排查的整改和检查进行，复查面必须达到100%。
行政执法单项选择题
行政执法单项选择题
1、根据《山东省行政程序规定》的规定（D） 2、根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的数额（A） 3、根据《山东突发事件应对。。工作原则是（B） 4、根据〈山东省突发事件应对条例〉。。颜色标示（A） 5、根据〈山东省行政执法证件管理办法〉。。由（A）负责 6、根据〈行政处罚法〉下列哪项属于不予行政处罚的法定情形（D） 7、根据法律规定，发生下面哪种情况，由此给公民法人或者其他组织造成财产损失时，（D） 8、根据《山东省行政执法证件管理办法》，行政执法人员法律知识培训由（C）统一负责 9、根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，不属于听证范围的是（A） 10、根据《山东省行政程序规定》以下哪项不发球重大行政决策（B） 11、根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或减轻行政处罚的情形（C） 12、根据〈山东省行政执法证件管理办法〉暂扣行政执法证件不得超过（C） 13、根据〈行政处罚法〉规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚（D） 14、下列哪种行政强制执行行为合法（B）
15、下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的（B） 16、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述（C） 17、公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的（A） 18、公民、法人和其他组织参与行政程序（A） 19、公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为违反〈山东省行政程序规定〉的（B） 20、公民、法人和其他组织在行政程序中，。。享受哪些权利（C） 21、行政机关在强制执行过程中，与当事人达成（C） 22、行政机关调查取证时，行政执法人员不得少于（2） 23、行政机关对公民、法人和其他组织提出申请启动。。（A）日内一次告知 24、行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款（C） 25、行政机关应当在听证的日前，通知当事人（D） 26、两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由（B）管辖 27、听证会的程序是（A） 28、法律没有规定行政机关强制执行的，（C） 29、《行政强制法》规定，划拨存款汇款应当由（C）决定 30、尚未制定法律，且属于国务院行政管理事项的，（B） 31、限制人身自由的行政处罚权只能由（B）
行政问责办法
行政问责办法 一、遵循的原则 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对宗教局全体干部职工不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的进行问责。 二、实现的目标 通过问责，强化行政责任，促进宗教局依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力。 三、问责情形 有下列情形之一的，应当进行问责： （一）对依法、依规应办理的事项，县委、县政府和上级部门决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的； （二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的； （三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的； （四）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的； （五）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的； （六）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的； （七）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的合法权益，造成严重不良影响和后果的； （八）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误服务对象办事的；
（九）对服务对象置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的； （十）对发生重大突发事件、灾情险情、扶贫项目资金、工程质量问题等重要情况不及时报告和处置的； （十一）被投诉的股室或工作人员对收到的行政不作为投诉件不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的； （十二）无正当理由不服从领导工作安排的。 四、问责方式 （一）取消被问责人当年评优、评先资格； （二）对被问责人进行诫勉谈话； （三）责令被问责人作出书面检查； （四）调整被问责人工作岗位； （五）责令调出部门。 以上问责方式可以单独使用或合并使用。 五、问责适用 根据被问责情形的情节、损害和影响，确定问责方式： 1.情节轻微，损害和影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责； 2.情节严重，损害和影响较大的，采用责令通报批评、调整工作岗位的方式问责； 3.情节特别严重，损害和影响重大的，采用调整工作岗位，责令调出部门的方式问责。 六、被问责人申辩和申请复核 在问责处理决定前，应听取被问责人的陈述或申辩。被问责人处理决定不服的，可以在问责决定之日起10日向本单位申请复核，经研究决定复核的，在觉得复核、复查期间，原问责处理决定可暂停执行。