招投标法律法规

招标研讨会学习资料

一、公司招标流程

以公开招标为例：

二、需要重点学习的招投标法律法规

继2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施后，国务院及有关部门陆续颁发了一系列招投标方面的规定，地方人民政府及有关部门也结合本地的特点和需要，相继制定了招投标方面的地方性法规、规章和规范性文件，形成了覆盖全国各领域、各层级的招标投标法律法规与政策体

系。我们要了解招投标法律法规，其范围不仅仅是《招标投标法》，而是整个招投标法律法规体系，这是是规范招标工作的前提条件。

就矿内的招标工作实际情况应当重点学习的法律法规有：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2012）、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规。由于时间问题，我们在这里组织学习一些重点内容。

1.依法需要招标的项目范围和规模标准、招标方式

在《招投标法》中第3条规定全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目必须进行招标。第10条规定招标分为公开招标和邀请招标，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

具体需要招标的金额标准在几个法规规定中都有体现。国务院批准国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中第7条规定：施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的；单项

合同估算价低于标准但项目总投资在3000万元以上的。

《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》中第9条规定必须进行招标项目的规模标准为：工程建设中单项合同100万元以上、与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项在100万元以上的、单项金额低于标准但项目总投资在1000万元以上的建设工程的土建施工和主要设备购置、安装；勘察、设计、咨询、监理、劳务等合同价在50万元以上的。

综合以上法律法规，工程项目单项金额100万元以上、货物采购单项金额100万元以上、服务项目单项金额50万元以上、总概算在1000万元以上的项目都应依法招标，且按照相关法律法规规定，依法进行招标的项目除特殊项目经批准可采用邀请招标的方式外应一律采用公开招标的方式。

结合公司招标管理办法，工程项目金额100万元以上、服务项目金额50万元以上、采购项目金额100万元以上的项目应进行公开招标，工程项目金额100万元以下、采购项目金额在30万元以上100万元以下的项目可采用邀请招标的方式。

2.招标程序和具体实施要求

⑴法定招标程序如下图：

⑵自行招标的资格标准

《招标投标法》第12条规定招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

《工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会第5号）》第4条对招标人自行招标的能力做出了具体规定：具备法人资格；有与招标项目规模和复杂程度相适应的经济、工程技术、概预算、财务和管理等方面的专业技术力量；设有专门的招标机构或者有三名以上具有从事同类工程或者项目招标经验的招标业务人员；熟悉和掌握招标投标法律、法规和规章。

综上所述，公司是完全符合自行招标条件的。《招标投标法》第12条规定依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案

⑶招标各阶段的时间要求

《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定公告挂网时间和报名时间不能少于5日，发出招标文件到投标截止时间视要求不得少于20日-45日，中标通知书发出后30日内签订合同，设有投标保证金的应在与中标人签订合同后5日内退还所有投标人保证金。

⑷资格审查的相关规定

对于资格预审申请文件的评审，由招标人组建的资格审查委员会负责，评审标准按公告规定的资格条件评审标准来进行评审，评审方法可采用合格制或有限数量制。

采用合格制的凡是符合资格审查文件中规定的审查标准的申请人均为资格预审合格人。

采用有限数量制的如果通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过事先规定数量的，均为资格预审合格人，不再进行评分；如果超过事先规定数量的，应对通过详细审查的申请人进行评分，按照事先规定的数量，按得分排序由高到低确定规定数量的资格预审合格人。

关于合格人数量问题，目前我们参照的是建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》中的规定：依法必须公开招标的工程项目实行资格预审，并且采用的是经评审的最低投标价法评标的，投标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对数量进行限制。如采用综合评估法进行评标的，当合格申请人

数量过多时，一般采用随机抽签的方法，特殊情况可采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人菜价。其中，工程投资额在1000万元以上的项目，合格申请人不得少于9个，1000万元以下的项目，合格申请人不得少于7个。

⑸投标文件提交和投标保证金的有关规定

《招标投标法》第28条规定投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

投标保证金是投标文件的必须要件，是招标文件的实质性要求，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足或形式不符合招标文件等情形，均将构成实质性不相应而被拒绝或废标。《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》均规定，投标保证金数额一般不超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第24条规定，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。

⑹投标有效期的规定

投标有效期是指中招标文件中规定一个适当的有效期限，在此期限内投标文件对投标人具有法律约束力。

《工程建设项目施工招标投标办法》第29条、《工程建

设项目货物招标投标办法》第28条均规定招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条、《工程建设项目施工招标投标办法》第56条、《工程建设项目货物招标投标办法》第47条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46条规定，招标项目的评标和定标活动应当在投标有效期结束日30个工作日之前完成。

在我们招投标工作中，一般来说投标有效期定为60或90日历天。

⑹评标的相关规定

评标委员会独立评标是我国招标投标活动中重要的法律制度，依法必须招标的项目，评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应为5人以上的单数。其中，技术、经济方面的专家人数不得少于成员总数的2/3。

评标委员会的组成和确定方式应当遵循相关规定，《评标委员会和评标方法暂行规定》中规定评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐

情况以及与评标有关的其他情况。

《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等规定，评标方法分为经评审的最低投标价法、综合评估法及法律法规允许的其他评标方法。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能指标或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，工程建设项目勘察设计招标项目一般采用综合评估法进行。

在评标过程中招标文件没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。在相关法规中废标、重大偏差、细微偏差都规定的非常明确，评委应依照相关法律法规进行评判。《评标委员会和评标方法暂行规定》规定了四类废标情况：

①发现投标人以他人的名义投标、串标、以行贿手段谋取中标或其他弄虚作假方式投标的；

②投标人报价明显低于其他报价或低于成本价的，不能合理说明的；

③投标人资格条件不符合相关规定或拒不按要求对投

标文件进行澄清说明的；

④未能在实质上相应招标文件的投标，应作废标处理，有下列情况的，属于未作出实质性响应的重大偏差：没有按招标文件要求提供投标保证金的；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

⑺重新招标的规定

《招标投标法》第28条规定投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。第42条规定依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。

《工程建设货物招标投标办法》有4条规定了重新招标的情况：提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标，重新招标后仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。

⑻定标标准

《招投标法》中对定标的规定是“评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合适的中标候

选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。”

《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定“国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照合同要求提交履约保证金或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。”

因此，如未发生特殊情况，招标人应当确定评分排名第一的中标候选人为中标人。

《招标投标法》第45条规定中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

《招标投标法》第46提交规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

⑼依据《招标投标法》的规定，招标人承担行政法律责任的违法行为

①对必须进行招标的项目而不招标的;

②将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方

式规避招标的;

③招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的;

④强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的;

⑤依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的;

⑥泄露标底的;

⑦依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的;

⑧招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的;

⑨招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。

（二）招标公告和招标文件如何编制

1、招标公告

《招标投标法》中第16条第2款规定招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项，结合国务院有关部委规章中对招标公告内容的共性规定，招标公告基本内容包括：

①招标条件，包括招标项目的名称、项目审批、核准或

者备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等；

②招标项目的规模、招标范围、标段的划分和数量；

③招标项目的实施地点或交货或服务地点；

④招标项目的实施时间，即工程施工工期或货物交货期或提供服务时间等；

⑤对投标人或供应商或服务商的资质等级与资格要求；

⑥获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；

⑦递交投标文件的地点和投标截止时间；

⑧联系方式，包括招标人、招标或采购代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、开户银行及帐号等联系方式；

⑨其他。

采用资格预审方式的，在资格预审公告中还应包括对申请人的资格要求，资格预审方法，表明采用合格制还是有限数量制。

2、投标邀请书

《招标投标法》第17条规定，采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书的内容与公告的内容基本一致，只需增加要求潜在投标人“确认”是否收到了投标邀请书的内容。

3、招标文件

《招标投标法》第19条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

招标文件一般由以下七项基本内容构成：

①招标公告或投标邀请书；

②投标人须知（含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求）；

③评标标准和评标方法；

④技术条款（含技术标准、规格、使用要求以及图纸等）；

⑤投标文件格式；

⑥拟签订合同的主要条款和合同格式；

⑦附件和其他要求投标人提供的材料。

各类招标文件都包括一般构成的七项基本内容，但是还有一些特殊规定，如《工程建设项目施工招标投标办法》增加了“对采用工程量清单招标的，必须提供工程量清单”，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》增加了“勘察设计范围”

和“对勘察设计进度、阶段和深度要求，勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准”等。

《工程建设项目货物中招标投标办法》第25条规定，招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》规定，招标文件应当明确规定评标时除了价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或据以进行评估。评标标准和评标方法不仅要作为实质性条款列入招标文件，而且还要强调在评标过程中不得改变。

《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人根据招标项目的具体情况可以组织潜在投标人踏勘项目现场和招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，在招标文件中载明踏勘现场的时间和地点。

《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》颁布实施后，国家有关部门、地方先后制定和出台了若干行业招标管理办法，下发了一些招标文件范本，使招标工作有了规范。

如国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电

视总局联合制定的《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》（2007年版）和《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）以及《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）。

还有地方根据本地实际情况制定的相关招标文件范本，如《广州市勘察设计招标文件范本》、《广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范本（适用于非资格后审及电子评标的施工招标项目）》等。

我们都可以对这些范本进行学习，在编制过程中，按规定执行或参照执行范本编制招标文件。

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2019年咨询工程师继续教育-我国招标投标法律法规解读及案例分析-82分

一、单选题【本题型共15道题】 1.根据《招标投标法》，投标人少于（）个的，招标人应当依法重新招标。 A．2 B．3 C．4 D．5 用户答案：[B] 得分：2.00 2.对于国家发展和改革委员会确定的不适宜公开招标的国家重点项目，招标人申请邀请招标的，应由（）审批。 A．国务院 B．省级人民政府 C．国务院发展改革部门 D．有关行业主管部门 用户答案：[C] 得分：2.00 3.下列关于两阶段招标的说法，正确的是（）。 A．招标人应当在第一阶段向投标人发出招标文件 B．投标人应当在第一阶段缴纳投标保证金 C．第一阶段未提交技术建议的投标人可继续参与第二阶段投标 D．投标人应当在第二阶段提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件 用户答案：[D] 得分：2.00 4.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没

有特殊要求的工程建设项目的招标，一般适用的评标方法是（）。 A．性价比法 B．经评审的最低投标价法 C．综合评估法 D．最低投标价法 用户答案：[D] 得分：0.00 5.根据《招标投标法实施条例》，招标人必须对投标人提出的异议当场作出答复的是（）。 A．对资格预审文件的异议 B．对招标文件的异议 C．对开标过程的异议 D．对评标结果的异议 用户答案：[C] 得分：2.00 6.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，在评标过程中，评标委员会对同一投标文件中表述不一致的问题，正确的处理方法是（）。 A．投标文件的小写金额和大写金额不一致的，应以小写为准 B．投标函与投标文件其他部分的金额不一致的，应以投标文件其他部分为准 C．总价金额与单价金额不一致的，应以总价金额为准 D．对不同文字文本的投标文件解释发生异议的，以中文文本为准 用户答案：[D] 得分：2.00 7.根据《招标投标法实施条例》，招标人在招标文件中不得规定（）。 A．最高投标限价

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中华人民共和国招标投标法考试试题 一、填空题每空1分30分 1.任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何 方式规避招标。 2.招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 3.公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投 标。 4.邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投 标。 5.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。 6.招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点 和时间以及获取招标文件的办法等事项。 7.招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在 投标人的其他内容。 8.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要 求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 9.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文 件截止之日止，最短不得少于二十日。 10.招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人 与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 11.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投 标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 12.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 13.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招 标人委托的公证机构检查并公证. 14.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济 等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专

《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读试题及答案

《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读 1.建立信用制度的宗旨:要通过建立完善市场信用信息体系，充分发挥( B )对市场秩序和市场主体行为的监督作用。 A 企业 B 社会公众 C 政府单位 D 执法部门 2.在代理合同及收费中， ( C )应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同， 合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。 A 委托人 B 投标人 C 招标人 D 政府人员 3.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于( C)日。 A 1 B 2

C 3 D 4 4.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的(B )%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 A 1 B 2 C 3 D 4 ======多选题部分 ====== 5.制定招标投标法实施条例的必要性( ABC ) A 增强招标投标法律制度可操作性的需要。 B 促进招投标市场规则统一的需要。 C 加强和改进招投标行政监督的需要。 D 缩短工程项目的建设工期 6.制定招标投标实施条例的基本原则( ABCD ) A 坚持遵守上位法的立法原则 B 坚持落实政府职能转变要求的立法原则

C 坚持可操作性和原则性相结合的立法原则 D 坚持兼顾公平与效率的立法原则 7.行政监督管理体制的基本思路( ABC ) A 有权必有责 B 用权受监督 C 侵权须赔偿 D 权责分开 ======判断题部分 ====== 8.招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服 务。对错 9.招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。对错 10.招标人可以依法对工程以及与工程有关的货物、服务全部或者部分实行总承 包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须 进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。对错

招投标法学习试题

招投标法知识试题库 招投标法单项选择题 1．《中华人民共和国招标投标法》的立法目的是（D ） ①保护国家利益、社会公共利益 ②保护招投标当事人的合法权益 ③提高经济效益 ④保证项目质量 A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④ 2.招投标活动的原则是（C ） A.公开、公平、公正 B.公开、公正、诚实信用 C.公开、公平、公正、诚实信用 D.公平、公正、诚实信用 3.对于招标方式的分类正确的是（C ） A.公开招标和代理招标 B.邀请招标和自行招标 C.公开招标和邀请招标 D.公开招标和自行招标 4.工程招标代理机构资格分为（C ） A.甲级、乙级 页脚内容1

B.甲级、乙级、丙级 C.甲级、乙级、暂定级 D.甲级、乙级、丙级、暂定级 5.招标公告应包含下列哪些内容（B ） ①招标人的名称和地址 ②招标项目的性质 ③招标的数量 ④招标项目的实施地点和时间 ⑤获取招标文件的办法 A. ①②③⑤ B. ①②③④⑤ C.②③④⑤ D. ①③④⑤ 6.招标文件应包括下列哪些内容（D ） ①招标项目的技术要求 ②对投标人资格审查的标准 ③投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件 ④拟签订合同的主要条款 A. ①②③ B.②③④ C.①③④ D. ①②③④ 7.投标人应当具备承担招标项目的能力，通常包括下列哪些条件（A ） ①与招标文家要求相适应的人力、物力和财力 ②招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明 ③法律、法规规定的其他条件 页脚内容2

A. ①②③ B.②③ C.①③ D. ①② 8.下列有关联合体的描述正确的是（D ） A.两个法人即可组成一个联合体 B.联合体中有一方具备规定的相应资格条件即可 C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级 D.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 9.下列说法正确的是（D ） A.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 B.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 C.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起二十五日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 D.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 10.有关开标的时间问题，描述正确的是( A ) A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 B.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间三个工作日后公开进行。 C.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间五个工作日后公开进行。 D.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间十个工作日后公开进行。 11.下列有关评标委员会的内容描述不正确的是( D ) A.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 页脚内容3

招投标法实施条例题库

《中华人民共和国招标投标法实施条例》案例解读 （条款后列单选只有一个比较正确或错误；多选题至少有2个正确或错误。） 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。 1、有关制定条例的宗旨的说法正确的是（） A、促进廉政建设 B、保证工程建设项目 C、为了规范招标投标活动 D、降低工程造价 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 2、下列建设工程不适用于《招标投标法》的货物采购是（） A、水电站的水轮发电机组（估算价9000万） B、体育场馆的座椅（估算价300万） C、监狱的监视设施（估算价110万） D、某公立大学实验室的实验器材（估算价200万） 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

3、关于制订依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准的说法正确是（） A、国务院 B、国家发改委会同有关部门 C、省级人民政府 D、设区的市级人民政府 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 4-1、财政部门依法对政府采购工程建设项目实行招标投标执行监督的内容是（） A、预算执行情况 B、资格预审结果 C、投标人资格备案 D、开标程序监督 4-2、监察机关依法对与招标投标活动实施监察的是（） A、招标文件备案

招投标法律法规汇编

招投标法律法规汇编 一、招投标相关法律法规 《招标投标法》 《招标投标法实施条例》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》 《中华人民共和国财政部令第74号政府采购非招标采购方式管理办法》 《政府采购评审专家管理办法详细内容》 《评标委员会和评标方法暂行规定》 二、基本原则 1、关于肢解项目规避招标的规定 《招标投标法》第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标

法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。 2、关于必须招标范围的规定 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标范围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标范围：使用国有资金投资项目的范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 3、关于必须招标规模的规定 《工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；

招投标法规解读及投诉质疑解决方案

招投标法规解读及投诉质 疑解决方案 内容简介

2015年3月1日《中华人民共和国政府采购法实施条例》正式颁布生效，继《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》之后，我们在招投标领域的法规体系又进一步完善，那么，在有法可依的前提下，我们如何能有效的运用这些法规更好地规避风险，为我所用呢？ 首先，法务将对相关法规的核心内容进行解读，在帮助大家了解相关法规的内容和调整范围后；再针对招投标实践中常见的违规现象进行归类、剖析并一一告知对应的解决方案。 依据法律规定结合商务实践法务将招投标违规分为2大类（政府采购招投标和非政府采购招投标）共15小类（详见目录）；然后针对每一小类问题分4个方面（法律依据、法律解读、解决方案和备用模板）进行讲解，其中“解决方案”一栏分别给出5种备选方案（询问、质疑/异议、投诉、行政复议和行政诉讼）供大家选择适用，同时告知大家选择解决方案的方法、适用的期限、形式、主体，当然，如大家在使用中有任何疑问欢迎随时联系法务。 希望我们的工作能给你带去实实在在的便利，能真正为公司的招投标项目加油助力；同时衷心希望您能对我们的工作提出意见和建议，也欢迎大家随时反馈法律需求，最后，希望通过我们的共同努力能使公司的投标项目在有效规避法律风险的同时获得最大的效益！ 相关法律： 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《中华人民共和国反不正当竞争法》

目录 第一部分政府采购招投标法规解读与投诉质疑解决方案 (6) 一、招标人违反代理商计数规则 (6) 解读 (6) 法律依据 (6) 解决方案 (6) 附件：文书模板 (7) 二、招标人有倾向性采购行为 (11) 解读 (11) 法律依据 (11) 解决方案 (11) 附件：文书模板 (12) 三、招标人违反评审回避制度 (16) 解读 (16) 法律依据 (16) 解决方案 (16) 附件：文书模板 (17) 四、其他供应商有欠缴社保记录 (21) 解读 (21) 法律依据 (21) 解决方案 (21) 附件：文书模板 (22) 五、其他供应商缺乏独立民事能力 (26) 解读 (26) 法律依据 (26) 解决方案 (26)

招投标法考试试题及答案(精选)

招投标法部分考试试题及答案 姓名部门分数 一、单项选择（共20题每题2分共40分） 1、《中华人民共和国招标投标法》从哪一年开始实施？（ A ） A、2000年 B、2001年 C、2002年 D、2003年 2、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（B ）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 A、20 B、15 C、25 D、30 3、工程招标代理机构乙级资格可代理（A ）人民币以下的工程。 A、1亿元 B、1000万元 C、6000万元 D、10亿元 4、房屋建筑工程招标人自行办理招标事宜的应当在发布招标公告或发出投标邀请书的（ C）日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。 A、5 B、10 C、20 D、30 5、房屋建筑工程招标人要求提交的投标保证金最多不得超过（ D ）万元。 A、5 B、10 C、20 D、50 6、房屋建筑工程应当在投标有效期截止时限（C）日前确定中标人。 A、5 B、10 C、30 D、50 7、《山东省建筑工程招标投标管理条例实施细则》规定，大中型工程项目评标组织成员不少于（A）人。 A、5 B、6 C、7 D、8 8、投资额在三千万元以上的工程招标项目招标代理人员不少于（D）人。 A、5 B、6 C、10 D、15 9、设计、建设监理招标投标交易服务费由（D）负责。 A、中标单位 B、招标单位 C、建设单位 D、交易中心 10、单项工程交易服务费最高不超过（B）万元。 A、5 B、15 C、10 D、20 11、投标人少于（C）个的，招标人应当依法重新招标。 A、5 B、2 C、3 D、4

2018n我国招标投标法律法规解读及案例分析

一、单选题【本题型共15道题】 1.如果经过初步评审，合格的投标人仅有1家或者2家，正确的做法是（）。 A．因投标人不足3家，依法应当重新招标 B．如果剩2家，则可以继续评标；如果仅剩1家，则不可以继续评标 C．在未通过初步评审投标人中保留1家，但不让其通过详细评审 D．评标委员会对剩余投标人的竞争性进行判断，如果认为有竞争性就继续对剩余投标人进行评标 用户答案：[A] 得分：0.00 2.下列关于两阶段招标的说法，正确的是（）。 A．招标人应当在第一阶段向投标人发出招标文件 B．投标人应当在第一阶段缴纳投标保证金 C．第一阶段未提交技术建议的投标人可继续参与第二阶段投标 D．投标人应当在第二阶段提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件 用户答案：[D] 得分：2.00 3.在电子招标投标系统中，满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台是（）。 A．交易平台 B．公共服务平台 C．行政监督平台 D．综合信息平台 用户答案：[B] 得分：2.00

4.根据《招标投标法实施条例》，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以（）。 A．不招标 B．直接采购 C．采用两阶段招标 D．邀请招标 用户答案：[C] 得分：2.00 5.下列关于《招标投标法》适用范围的说法中，正确的是（）。 A．适用于我国境内进行的招标投标活动 B．适用于我国境内依法必须招标的招标投标活动 C．适用于香港、澳门地区进行的招标投标活动 D．适用于我国境内进行的政府采购招标投标活动 用户答案：[A] 得分：2.00 6.根据《招标投标法实施条例》，招标人必须对投标人提出的异议当场作出答复的是（）。 A．对资格预审文件的异议 B．对招标文件的异议 C．对开标过程的异议 D．对评标结果的异议 用户答案：[C] 得分：2.00 7.依法必须招标的项目，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为（）。 A．评标结论待定

招投标考试复习题及答案

复习题 一、单选题 1、招标采用邀请招标方式的，招标人应当向（ A ）家以上具备承担施工招标项目的能力的法人发出投标邀请书。 A．3 B．5 C．7 D．8 2．按《招标投标法》规定，招标文件自发放之日起，至投标截止时间的期限，最短不得少于（B ）。 A． 15天 B． 20天 C． 30天 D． 45天 3．在建设工程招投标活动中，招标文件应当规定一个适当的投标有效期。投标有效期的开始计算之日为( C )。 A．开始发放招标文件之日 B．投标人提交投标文件之日 C．投标人提交投标文件截止之日 D．停止发放招标文件之日 4、建设工程施工公开招标的程序中，在资格预审工作完成之后，紧接着进行的工作是（ C ）。A．刊登资格预审通知，招标报告 B．编制工程标底价格 C．发放招标文件 D．召开投标预备会 5．资格预审的目的是（ B ）。 A．获得合格的投标书 B．排除那些不合格的投标人 C．排除不合格的投标书 D．确保适度竞争 6.投标文件的组成内容中，(A )一般归类为技术文件。 A.施工组织设计 B.项目管理机构 C.报价工程量清单 D.拟分包项目情况表 7、招标公告的内容有（ A ） A．招标项目的规模、招标范围、标段的划分等 B．评标办法 C．主要合同条款 D．有关废标的规定 8.与邀请招标相比，公开招标的特点是（ C ）. A.竞争程度低 B.评标量小 C.招标时间长 D.费用低 9．大中型建设工程项目的立项批准后，建设单位应按（ D）顺序办理相应手续. A.工程发包-报建登记-签订施工合同-申领施工许可证 B.报建登记-申领施工许可证-工程发包-签订施工合同 C.申领施工许可证-工程发包-签订施工合同-报建登记 D.报建登记-工程发包-签订施工合同-申领施工许可证 10.招标人发出中标通知书后，应在（ D ）个工作日内与中标人签订合同。 A．15 B．7 C．14 D．30

招投标法律法规及政策

招标投标法律法规和政策 1.政府采购应该遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和城市信用原则。 2.采购人是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。 3.政府采购采用以下方式：（1）公开招标（2）邀请招标（3）竞争性谈判 （4）单一来源采购（5）询价（6）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 4.货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人 提交投标文件之日止，不得少于二十日。 5.采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以 上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。 6.采购文件的保存期限为从采购之日起至少保存十五年。 7.政府采购项目自签订采购合同之日起七个工作日内，采购人应将合同副本报 同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 8.必须进行招标的：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等业务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于前三种，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 9.在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且 字体不小于六号字。 10.依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监 督部门备案。 11.邀请招标应当向三个以上法人或组织发出投标邀请书。 12.招标文件应当包括找遍项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报 价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。13.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要 求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 14.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文 件截止之日止，最少不得少于二十日。 15.招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与 主要技术人员的简历、业绩和拟用于万晟招标项目的机械设备等。 16.开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 17.依法必须进行招标的项目，成员人数为五人以上单数（评标委员会），其中 技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 18.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内签订书面合同。 19.依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内向有关行政 监督部门提交招投标情况的书面报告。 20.稽察特派员由国家发展计划委员会任免。由司（局）级担任，一般在55周 岁以下。 21.稽察特派员助理由国家计划委员会任免，由处级以下公务员担任，一般在50 周岁以下。 22.评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题

招标投标法实施条例解读

招标投标法实施条例解读 （一）关于和政府采购法适用分工的规定 （二）关于招标范围规模、组织形式和方式的完善 （三）关于建立招标师职业资格、信用制度、电子招标制度 （四）对招标投标活动程序和实体规定的重要补充 （五）对招标投标活动程序和实体规定的细化和完善 （六）对招标投标法法律责任的补充 （一）关于和政府采购法适用分工的规定 第二条[工程建设项目]招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服务。 前款所称工程，是指建筑物、构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮；所称与工程有关的货物，是指为实现工程基本功能必须的的设备、材料等。所称与工程有关的服务，是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理等服务。 第八十二条[政府采购法律法规特别规定] 政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 政府采购法第四条政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。 工程建设项目P K工程 根据工程项目管理学概念解析，工程的建设过程称为?°工程建设项目?±，工程建设形成的最终产品称为?°工程?±。因此，两法只是使用了不同的名称和不同的定义方法分别描述了?°工程建设项目?±或?°工程?±包括的范围，其两者的本质内涵是完全一致的。 （二）关于招标范围和规模、组织形式和方式的完善 1、[强制招标范围和规模标准] 第三条：依法必须进行招标的工程建设项目具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布执行。 《立法法》第10条规定，”被授权机关不得将所授权力转授给其他机关。”本条没有授权省级人民政府可以根据实际情况规定本行政区域内必须进行招标的工程建设项目具体范围和规模标准。 2、关于自行招标

招标投标法试题

招标投标法试题 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020

山东省建设执法考试试题库 《中华人民共和国招标投标法》 一．单选题 1.下列施工项目不属于必须招标范围的是（D）。 A.大型基础设施项目 B.使用世界银行贷款建设项目 C.政府投资的经济适用房建设项目 D.施工主要技术采用特定专利的建设项目 2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（D）万人民币以上的，必须进行招标。 3.《招投标法》规定，招标人采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标项目的招标公告，应当通过（A）的报刊.信息网络或者其他媒介公开发布。 A.国家指定 B.业主指定 C.当地政府指定 D.监理机构指定 4.按照《招标投标法》及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是（D）。 A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程 B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程 C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术工程 D.经济适用房工程 5.《招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则，首先要求招标信息公开，其次，还要求（B）公开。 A.评标方式 B.招标投标过程 C.招标单位 D.投标单位 6.根据《招标投标法》及有关规定，下列项目不属于必须招标的工程建设项目范围的是（D）。

A.某城市的地铁工程 B.国家博物馆的维修工程 C.某省的体育馆建设项目 D.张某给自己建的别墅 7.下列使用国有资金的项目中，必须通过招标方式选择施工单位的是（A）。 A.某水利工程，其单项施工合同估算价600万元人民币 B.利用资金实行以工代赈需要使用农民工 C.某军事工程，其重要设备的采购单项合同估算价100万元人民币 D.某福利院工程，其单项施工合同估算价300万元人民币且施工主要技术采用某专有技术 8.招标投标活动的（A）原则首先要求招标活动的信息公开。 A.公开 B.公平 C.公正 D.诚实信用 9.投标保证金有效期应当超出投标有效期（C）。 天天天天 10.根据《招标投标法》的规定，投标保证金最高不得超过（C）万元人民 币。 11.投标保证金一般不得超过投标总价的（A）；但最高不得超过（）万元人民币。 % 80 % 80 % 60 % 60 12.关于联合体投标，下列表述中正确的是（C）。 A.联合体中应当至少有一方具备承担招标项目的相应能力 B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级 C.联合体内部应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人 D.联合体中标的，联合体应当指定一方与招标人签订合同

招投标试题及答案--

工程招投标试题 班级姓名学号： 一、单项选择（每题2分，共计80分） 1、采用邀请招标方式的，招标人应当向( A )家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 A、3 B、4 C、5 D、7 2、甲、乙两个工程承包单位组成施工联合体投标，参与竞标某房地产开发商的住宅工程，则下列说法错误的有( B )。 A．甲、乙两个单位以一个投标人的身份参与投标 B．如果中标，甲、乙两个单位应就各自承担的部分与房地产开发商签订合同C．如果中标，甲、乙两个单位应就中标项目向该房地产开发商承担连带责任D．如果在履行合同中乙单位破产，则甲单位应当承担原由乙单位承担的工程任务 3、甲、乙工程承包单位组成施工联合体参与某项目的投标，中标后联合体接到中标通知书，但尚未与招标人签订合同，联合体投标时提交了5万元投标保证金。此时两家单位认为该项目盈利太少，于是放弃该项目，对此，招标投标法的相关规定是( A )。 A．5万元投标保证金不予退还B．5万元投标保证金可以退还一半 C．若未给招标人造成损失，投标保证金可退还 D．若未给招标人造成损失，投标保证金可以退还一半 4、下列选项中，投标人之间串通投标的行为是( B )。 A．甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标，在竞标过程中均高价投标B．甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标，在竞标前四家单位先进行内部竞价，选定丙为中标人后，再参加投标 C．甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标，招标人向甲单位泄漏了标底 D．甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标，乙单位为中标向招标人某国税局的局党委书记行贿 5、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（D ）日。 A、7 B、10 C、15 D、20 6、投标保证金一般不得超过投标总价的（ B ），但最高不得超过（）万元人民币。 A、1%, 80 B、2% ,80 C、1% ,100 D、2% ,100 7、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以（ B ）为准。 A、数字金额 B、文字金额 C、数字金额与文字金额中小的 D、数字金额与文字金额中大的 8、公开招标是指招标人以公开发布招标公告的方式邀请( D )的，具备资格的投标人参加投标，并按《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章的规定，择优选定中标人。 A、特定 B、全国范围内 C、专业 D、不特定 9、招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从( C )起计算。 A、发布招标公告 B、发售招标文件 C、提交投标文件截止日 D、投标报名 10、投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法( A )。 A、重新招标 B、重新开标 C、重新组织专家评标 D、重新备案本文 11、招标人对招标文件所做的任何澄清或修改，须报建设行政主管部门备案，

2018年招标投标法律法规考试题库汇总考试题

考试题 1. 法律由（B）制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力。 A. 国务院 B. 全国人大及其常委会Ｃ．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会 Ｄ．国务院所属部委局 2. 法规包括行政法规和地方性法规，行政法规由（A）制定，通常由总理签署国务院令公 布。 A. 国务院 B. 全国人大及其常委会 C．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会 D．国务院所属部委局 3. 法规包括行政法规和地方性法规，地方性法规由（C）制定，通常由总理签署国务院令 公布。 A. 国务院 B. 全国人大及其常委会 C．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会 D．国务院所属部委局 4. 规章包括国务院部门规章和地方政府规章，国务院部门规章由（D）制定，通常以部委令形式公布。 A. 省、自治区、直辖市的政府 B. 全国人大及其常委会

C．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会D．国务院所属部委局 5. 规章包括国务院部门规章和地方政府规章，地方政府规章由（A）制定，通常以部委令形式公布。 A. 省、自治区、直辖市的政府 B. 全国人大及其常委会C．省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会D．国务院所属部委局 7. 根据相关法律规定，招标代理服务收费方式是（ D ）。 A. 政府定价 B. 政府指导价 C. 市场指导价 D. 市场调节价 8. 潜在投标人在购买招标文件时就提交了投标保证金，但在投标文件提交截止时间前没有提交投标文件，投标人将承担的后果是（ C ）。 A．投标保证金被没收 B．被记入违约黑名单 C．不承担法律责任 D．造成本次招标失败的，应当赔偿招标人损失 9. 关于依法必须招标项目的规模标准，下列说法正确的是（ C ）。 A．机电产品国际招标一次采购产品估算价在120万元人民币以下的，可以不招标

关于《招标投标法》的解读

开标》——开标时间和地点 《招标投标法》第三十四条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 所谓开标，就是投标人提交投标截止时间后，招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投文件中的其他主要内容。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，是指提交投标文件截止之时（如某年某月某日几时几分），即是开标之时（也是某年某月某日几时几分）。之所以这样要求，是为了防止投标截止时间之后与开标之前仍有一段时间间隔。如有间隔，也许会给不端行为造成可乘之机（如在指定开标时间之前泄露投标文件中的内容），即使供应商或承包商等到开标之前最后一刻才提交投标文件，也同样存在这种风险。 开标地点应与招标文件中规定的地点相一致，是为了防止投标人因不知地点变更而不能按要求准时提交投标文件。这也是为维护投标人的利益而作出的要求。 《开标》解析—开标时间和地点 -------------------------------------------------------------------------------- 主持人与参加人 《招标投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标既然是公开进行的，就应当有一定的相关人员参加，这样才能做到公开性，让投标人的投标为各投标人及有关方面所共知。一般情况下，开标由招标人主持；在招标人委托招标代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。主持人按照规定的程序负责开标的全过程。其他开标工作人员办理开标作业及制作纪录等事项。 邀请所有的投标人或其代表出席开标，可以使投标人得以了解开标是否依法进行，有助于使他们相信招标人不会任意做出不适当的决定；同时，也可以使投标人了解其他投标人的投标情况，做到知已知此，大体衡量一下自己的中标的可能性，这对招标人的中标决定也将起到一定的监督作用。此外，为了保证开标的公正性，一般还邀请相关单位的代表参加，如招标项目主管部门的人员，评标委员会成员，监察部门代表等。有些招标项目，招标人还可以委托公证部门的公证人员对整个开标过程依法进行公证。 《开标》解析—主持人与参加人 -------------------------------------------------------------------------------- 评标委员会 《招标投标法》第三十七条规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标是依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较。评标是审查确定中标人的必经程序，是保证招标成功的重要环节。因此，为了保证评标公正性，防止招标人左右评标结果，评标不能由招标人或其代理机构独自承担，而应组成一个由有关专家和人员参加的委员会，负责依据招标文件规定的评标标准和方法，对所有投标文件进行评审，向招标人推荐中标候选人或者直接确定中标人。评标委员会由招标人负责组织。 评标委员会除招标人或其代理机构的必要的代表外，还应包括技术、经济、法律等方面的专家。由于评标是一种复杂的专业活动。非专业人员根本无法对投标文件进行评审和比较，同时为了保证评标的公正性和权威性，本条规定，专家人数不得少于成员总数的三分之二。在专家成员中，技术专家主要负责对投标中的报价等经济部分进行评审；而法律专家则主要

招标相关法律法规汇总

《中华人民共和国招标投标法》------主席令9届第21号 《中华人民共和国政府采购法》------中华人民共和国主席令第68号 《中华人民共和国合同法》----中华人民共和国主席令第15号 《中华人民共和国民法通则》------主席令6届第37号 《中华人民共和国建筑法》----中华人民共和国主席令第91号 《中华人民共和国担保法》-----中华人民共和国主席令第50号 《中华人民共和国仲裁法》----中华人民共和国主席令第31号 《中华人民共和国公司法》------中华人民共和国主席令第42号 《工程建设项目招标代理合同示范文本》的通知----建市[2005]90号 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》---国家发展改革令第2号 《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》----国家计委令第3号 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》-----建设部令第154号 《工程建设项目施工招标投标办法》------国家计委30号令 《工程建设项目货物招标投标办法》-----国家发展和改革委员会令第27号 《工程建设项目自行招标试行办法》-----中华人民共和国国家发展计划委员会令第5号 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》------中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》----国家发展改革委令第11号 《工程咨询单位资格认定办法》----发展改革委令（2005）第29号 《机电产品国际招标投标实施办法》-----商务部令2004年第13号 《机电产品国际招标综合评价法实施规范》----商产发[2008]311号 《机电产品国际招标机构资格审定办法》----商务部令第6号 《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》----国办发[2004]56号

解读“招投标法实施条例”

《招投标法实施条例》解读 明确财政部门如何监督工程建设项目 国务院总理温家宝于2011年12月20日签署第613号国务院令，公布《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》），有关《招标投标法》与《政府采购法》衔接问题的处理受业内关注。 《实施条例》第4条规定，财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。并首次明确由国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。此外规定，国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 对于工程定义，《实施条例》第2条进行了细化，称工程建设项目是指“工程以及与工程建设有关的货物、服务”，而这里的工程是指“建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等”，与工程建设有关的货物是指“构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等”，与工程建设有关的服务是指“为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务”。 “工程”定义与《政府采购法》一致。第84条规定，政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 《实施条例》共分7章85条。相对于《招标投标法》，增加了“投诉与处理”一章。第61条规定，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

此外，《实施条例》还针对《招标投标法》实践过中存在的虚假招标、串通投标、评委会责权不对等、监管部门不依法履行职责、领导干部插手干预招标投标活动等问题进行了规定。对招标投标交易场所、电子招投标、招标投标信用制度以及职业资格管理等作了规定。 据悉，《实施条例》经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，将于2012年2月1日起正式施行。 《招标投标法》自2000年1月1日起施行，至今已有12年。 实施条例界定17种行为为串通 日前印发的《招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）认定两类17种行为为串通投标。 《实施条例》第41条规定，招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；招标人授意投标人撤换、修改投标文件；招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为等6种行为被界定为属于招标人与投标人串通投标。 第39条规定，投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动等5种行为被界定为属于投标人相互串通投标。

我国招标投标法律法规解读及案例分析

一、单选题【本题型共15道题】 1.《招标投标法》规定的招标方式是（）。 A．公开招标和代理招标 B．自行招标和委托招标 C．公开招标、邀请招标和议标 D．公开招标和邀请招标 用户答案：[D] 得分：2.00 2.根据《招标投标法实施条例》，招标人在招标文件中不得规定（）。 A．最高投标限价 B．暂列金额 C．参考成本价 D．最低投标限价 用户答案：[D] 得分：2.00 3.下列关于投标文件澄清和说明的说法，正确的是（）。 A．评标委员会可以书面要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清B．评标委员会可以向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题 C．投标人作出的澄清或者说明可以超出投标文件的范围 D．投标人作出的澄清或者说明不视为投标文件的组成部分 用户答案：[A] 得分：2.00 4.根据《招标投标法》，投标人少于（）个的，招标人应当依法重新招标。 A．2 B．3 C．4 D．5 用户答案：[B] 得分：2.00 5.根据《招标投标法实施条例》，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以（）。

A．不招标 B．直接采购 C．采用两阶段招标 D．邀请招标 用户答案：[C] 得分：2.00 6.根据《必须招标的工程项目规定》，全部使用国有资金投资建设的项目，施工单项合同估算价在（）万元人民币币以上的，必须进行招标。 A．600 B．500 C．400 D．200 用户答案：[C] 得分：2.00 7.在电子招标投标系统中，满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台是（）。 A．交易平台 B．公共服务平台 C．行政监督平台 D．综合信息平台 用户答案：[B] 得分：2.00 8.对于国家发展和改革委员会确定的不适宜公开招标的国家重点项目，招标人申请邀请招标的，应由（）审批。 A．国务院 B．省级人民政府 C．国务院发展改革部门 D．有关行业主管部门 用户答案：[D] 得分：0.00 9.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，在评标过程中，评标委员会对同一投标文件中表述不一致的问题，正确的处理方法是（）。