发展循环经济的经验做法

发展循环经济的经验做法

大力发展循环经济是优化产业结构，切实转变发展方式的重要措施，也是贯彻落实区委、政府工作安排部署，扎实推进我区节能降耗工作，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要内容。

一、工作情况及主要做法

1、节能降耗方面：为了认真贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议和自治区政府第64次常务会议要求，按照自治区政

府和市政府节能工作要求和节能降耗工作实施方案，制定了节能目标任务，，万元gdp能耗比上年下降5%，地区生产总值增长13%，工业产品单耗控制在自治区定额标准以内。采取了强有力的调控措施和保障措施。

2、工业经济转型方面：为了进一步对接自治区给予我市资源枯竭城市的各项政策，积极争取自治区支持我市加快推进全市经济转型与可持续发展，确保各项政策落到实处，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔〕38号）、《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（国发〔〕29号）和《自治区人民政府关于促进石嘴山市经济转型与可持续发展的意见》（宁政发〔〕134号）精神，结合我区实际，制定本经济转型示范区工作方案。该方案以打造宁夏陆港经济区为目标，紧紧围绕经济转型这一主线，抢抓国家资源型城市经济转型试点、国家落实重点产业调整振兴规划、石嘴山工业园区被自治区确定为“四大工业园区”的历史机遇，大力改造提升传统产业和加快培育发展新兴产业，加快推进产业结构、产品结构、技术结构调整和制度创新，强化投资拉动，积极探索经济转型与低碳经济相结合的发展模式，以工业经济的新突破推动经济社会的快发展，努力在产业转型上再上新台阶。

3、循环经济方面：抓住石嘴山工业园区被列入自治区循环经济试点机遇，加快石嘴山循环经济示范园区建设，通过规划、改造和建设，使园区内不同产业类型的企业形成各种循环利用链条，以宁夏博宇60万吨矿渣微粉新型建材、荣华缘25000kva硅铁矿热炉余热回收综合利用等循环经济试点单位、试点项目为带动，鼓励生产企业内部、企业与企业之间、产业与产业之间最大限度地循环利用资源，形成循环发展规模优势，获得最大的可持续发展效益。

二、对策及措施

（一）严控高耗能、高排放行业过快增长,加大淘汰落后产能力度。必须严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,严把项目审核管理关、项目审批程序关、“两高”产品出口关。采取铁的手腕淘汰落后产能。

（二）加快实施重点节能工程,抓好重点领域节能减排。支持十大重点节能工程、重点行业烟气脱硫、节能环保能力建设等,着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能。

（三）大力推广高效节能产品,积极推行合同能源管理。加快实施“节能产品惠民工程”,继续做好高效节能空调推广工作,加大汽车、家电以旧换新力度,推广节能灯。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。扩大能效标识和节能产品认证制度实施范围。全面实行政府优先和强制采购节能产品制度。认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。（四）切实加强用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好钢铁、有色、电力、建材、化工等重点耗能行业和年耗能500吨标准煤以上企业节能监管。坚决压缩高耗能、高排放企业用电,对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位,收取惩罚性电价。

（五）严格执行节能减排法规标准,坚决查处违法违规行为。严格执行即将出台的固定资产投资项目节能评估和审查办法,推进高效节能电机、变频调速技术、先进发电设备等标准的制定修订工作,完善主要用能产品能耗限额标准。严肃查处违规乱上项目、对高耗能企业实

行电价优惠、严重浪费能源资源和严重污染环境等问题。

（六）深入开展节能减排全民行动,发挥舆论监督作用。继续在全社会倡导绿色消费。新闻媒体要定期公布各地方节能减排进展和能耗情况,报道先进经验,曝光反面典型,弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。

总之，要加强组织领导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。政府主要领导、企业主要负责人要切实负起对本地区、本企业节能减排工作第一责任人的责任。要强化行政问责,对节能目标完成好的要给予奖励,未完成的要追究主要领导和相关领导责任,根据情节给予相应处分。同时还要严防弄虚作假,对任何地方和企业,一经发现数据造假、做表面文章,都要坚决严肃处理,确保单位国内生产总值能耗数据的真实性、准确性和一致性。

国内大循环经济发展战略与转变对外经济发展方式

国内大循环经济发展战略与转变对外经济发展方式 贾根良 （中国人民大学经济学院，100872，北京） 《中国经济社会发展智库第3届高层论坛》（清华大学,2010年6月15日上午）会议论文（有修改） 摘要：转变经济发展方式是一场思想和意识形态的革命，我国应对“后危机时代”的绝大部分政府政策都存在着致命的缺陷。英国和美国在经济崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验对我国具有重大借鉴价值，中国需要效仿美国19世纪保护国内市场和民族企业、排斥外国直接投资和实施内部改善等为核心的内需发展战略。为此，必须对我国过去15年奉行的“国际大循环”经济发展战略进行彻底的批判。为了扭转依附型国家和殖民地经济的命运，我国亟需尽早做出战略规划，经过几年的战略调整，最终实现向“国内大循环经济发展战略”的大转型。目前在转变对外经济发展方式需要实施如下措施：强制性地大幅度提高最低工资标准；国家通过直接干预统筹对外贸易，建立中国出口产品特别是劳动密集型出口产品的卡特尔（即价格联盟）；回购外资企业；大幅度减少出口退税；提高进口产品关税；撤消政府在“中美战略与经济对话”中的承诺，坚决把跨国公司或外国资本排除在自主创新支持之列。 关键词：国内大循环经济发展战略国际大循环经济发展战略转变对外经济发展方式

加快转变经济发展方式是我国第三次社会经济大变革，而转变对外经济发展方式应该是中国“后危机时代”总体战略的一个有机组成部分。但是，在国际金融危机爆发后，由于人们仍没有跳出外向型经济发展模式的传统思维，我国对未来经济发展的长远战略缺乏研究。为了对转变对外经济发展方式提供一种深邃的历史视野，本文首先讨论了英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验。在此基础上，本文对“两头在外、大进大出”的国际大循环经济发展战略进行了初步的批判。深刻认识国际大循环经济发展战略的致命弊端是加快转变对外经济发展方式的思想前提。最后，本文提出了国内大循环经济发展战略的构想和加快转变对外经济发展方式的具体建议。 一、英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验 国际金融危机爆发后，我国以外部需求、外国直接投资和自由贸易为核心的外向型经济发展模式遭遇空前危机，政府采取了许多措施应对危机，但这些措施的绝大多数部分都值得商榷。首先，政府采取了两年内投资4万亿人民币等重大措施拉动内需，这些措施虽然取得了某些成效，但却造成了严重的房地产泡沫，为未来的城市化埋下严重的隐患，得不偿失。其次，政府重新恢复出口退税，是一种饮鸩止渴式缓和危机的做法，它将使我国更深地锁定在依附美元霸权的殖民地经济而推迟发展模式的转型。1[①]再次，今年颁布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）将对中国经济造成深远的恶

循环经济模式在工业园区发展中的作用

循环经济模式在煤化园区发展中的作用 袁书记在全省干部大会上论述如何做一篇面向全国、面向世界市场的“煤”文章时，重点强调抓好七条路径，路径之一就是“围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳化发展。”同时明确指示要构建具有山西特色的循环经济发展模式。全面转型是山西经济发展的必由之路，循环经济模式是山西工业实现转型发展的必然选择。 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。从资源流程和经济增长对资源、环境影响的角度考察，增长方式存在着两种模式：一种是传统增长模式，即“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大；另一种是循环经济模式，即“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。 我省的优势在煤，潜力在煤，希望也在煤，做好煤文章，关键在于提高煤资源利用率。如何做好煤文章呢？下面，以新绛县煤化园区

发展循环经济为例，从发展循环经济的必要性、有利条件、实现途径三方面进行论述： 一、发展循环经济的必要性 1、破解资源困局的需要。目前，我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。具体到新绛煤化园区来说，新绛县属于无煤县，资源禀赋较差，资源对外依存度极高，要做到袁纯清书记所说的“以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展”，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，努力延伸产业链条，提高产品附加值，实现有限资源的高效利用和循环利用。 2、降低环境污染的需要。传统的经济增长模式下，企业在生产中会产生大量的废弃物，生产的规模越大，对资源环境的负面影响就越大，而循环经济模式是资源-产品-废弃物-再生资源，是把废弃物作为下一个产品的原料。比如，焦炭生产过程中会产生大量的煤气，对于焦化企业来说，煤气就是废弃物，如果将之全部排向大气，将会对大气造成严重污染，如果将其回收利用，就可以全面消除这项污染。2007年，新绛县煤化园区成功引进丰喜华瑞煤化工有限公司，专门利用园区所属焦化企业生产过程中产生的焦炉煤气，使整个园区乃至新绛县全县的空气质量都得到了根本好转。因此，发展循环经济刻不

发展循环经济的经验做法

发展循环经济的经验做法 大力发展循环经济是优化产业结构，切实转变发展方式的重要措施，也是贯彻落实区委、政府工作安排部署，扎实推进我区节能降耗工作，促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要内容。 一、工作情况及主要做法 1、节能降耗方面：为了认真贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议和自治区政府第64次常务会议要求，按照自治区政 府和市政府节能工作要求和节能降耗工作实施方案，制定了节能目标任务，，万元gdp能耗比上年下降5%，地区生产总值增长13%，工业产品单耗控制在自治区定额标准以内。采取了强有力的调控措施和保障措施。 2、工业经济转型方面：为了进一步对接自治区给予我市资源枯竭城市的各项政策，积极争取自治区支持我市加快推进全市经济转型与可持续发展，确保各项政策落到实处，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔〕38号）、《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（国发〔〕29号）和《自治区人民政府关于促进石嘴山市经济转型与可持续发展的意见》（宁政发〔〕134号）精神，结合我区实际，制定本经济转型示范区工作方案。该方案以打造宁夏陆港经济区为目标，紧紧围绕经济转型这一主线，抢抓国家资源型城市经济转型试点、国家落实重点产业调整振兴规划、石嘴山工业园区被自治区确定为“四大工业园区”的历史机遇，大力改造提升传统产业和加快培育发展新兴产业，加快推进产业结构、产品结构、技术结构调整和制度创新，强化投资拉动，积极探索经济转型与低碳经济相结合的发展模式，以工业经济的新突破推动经济社会的快发展，努力在产业转型上再上新台阶。 3、循环经济方面：抓住石嘴山工业园区被列入自治区循环经济试点机遇，加快石嘴山循环经济示范园区建设，通过规划、改造和建设，使园区内不同产业类型的企业形成各种循环利用链条，以宁夏博宇60万吨矿渣微粉新型建材、荣华缘25000kva硅铁矿热炉余热回收综合利用等循环经济试点单位、试点项目为带动，鼓励生产企业内部、企业与企业之间、产业与产业之间最大限度地循环利用资源，形成循环发展规模优势，获得最大的可持续发展效益。 二、对策及措施 （一）严控高耗能、高排放行业过快增长,加大淘汰落后产能力度。必须严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,严把项目审核管理关、项目审批程序关、“两高”产品出口关。采取铁的手腕淘汰落后产能。 （二）加快实施重点节能工程,抓好重点领域节能减排。支持十大重点节能工程、重点行业烟气脱硫、节能环保能力建设等,着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能。 （三）大力推广高效节能产品,积极推行合同能源管理。加快实施“节能产品惠民工程”,继续做好高效节能空调推广工作,加大汽车、家电以旧换新力度,推广节能灯。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。扩大能效标识和节能产品认证制度实施范围。全面实行政府优先和强制采购节能产品制度。认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。（四）切实加强用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好钢铁、有色、电力、建材、化工等重点耗能行业和年耗能500吨标准煤以上企业节能监管。坚决压缩高耗能、高排放企业用电,对超过国家和地方规定的单位产品能耗限额的单位,收取惩罚性电价。 （五）严格执行节能减排法规标准,坚决查处违法违规行为。严格执行即将出台的固定资产投资项目节能评估和审查办法,推进高效节能电机、变频调速技术、先进发电设备等标准的制定修订工作,完善主要用能产品能耗限额标准。严肃查处违规乱上项目、对高耗能企业实

中国经济发展的论文：关于循环经济的研究

中国经济发展的论文：关于循环经济的研究 【摘要】文章通过探讨国内外有关循环经济的研究系统总结了有关循环经济的一些概念、特征、发展模式等问题，并通过介绍国外发展循环经济的优秀案例，结合本国国情给出国内发展循环经济的合理建议。 【关键词】循环经济；发展模式；生态园区 一、循环经济的含义 循环经济是运用生态学规律以低消耗、低排放、高效率为基本特征，通过清洁生产、市场机制、社会调控等方式, 组织成为一个“资源—产品—再生资源”的物质在生产生活中反复循环流动的过程,旨在最终实现环境、资源与社会经济可持续发展的经济运行模式。循环经济的内涵和目标可以从技术和经济两个层次界定。技术层次，发展循环经济就是要在生产实践中，通过生产技术与资源节约技术相融合，减少单位产出的资源消耗，最高效率地节约使用资源；在经济层面上，发展循环经济需要一种新的制度安排和经济运行机制。

需要把自然资源和生态环境看成稀缺的、社会大众共有的自然福利资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程中参与定价和利益分配。 二、循环经济的特征 循环经济作为一种科学的发展观其特征主要体现在以下几个方面： 一是新的系统观。循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。 二是新的经济观。循环经济观要求运用生态学规律，不仅要考虑工程承载能力还要考虑生态承载能力。在生态系统中只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。 三是新的价值观。循环经济观将自然作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术

循环经济发展过程中垃圾回收利用现状与改进途径

循环经济发展过程中垃圾回收利用现状与改进途径 随着社会不断发展，生活垃圾性质也随之发生了很大的变化，如大量建筑垃圾、塑料购物袋、塑料制品、农药包装物、废旧电器、废弃席梦思床垫等等。大部分垃圾是可利用的再生资源，因此垃圾资源回收利用，可促进循环经济发展。因此依据循环经济理论原则，分析垃圾性质、现状及相关处理对策与建议。 标签：垃圾回收利用；循环经济；垃圾三化；资源再利用 1农村生活垃圾性质分析 1.1农村生活垃圾的性质 农村生活垃圾分为可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。 可回收垃圾。主要包括纸箱、书本、塑料制品、废旧家电、金属和旧衣服等。 可腐烂垃圾。主要指家庭生活、农业生产过程中带回家后产生的植物或动物类生物可降解性垃圾，包括剩菜剩饭、菜叶果皮、过期食品、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及农作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳和畜禽粪便等生产垃圾。 有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。常用的电池、荧光灯管、家电类、过期药品、过期化妆品、化学农药、农药袋等。 其他垃圾。包括卫生间废纸、废砖、废土、废白土、废料、煤渣等建筑垃圾。 1.2我国农村环境治理与垃圾资源回收利用体系现状分析 我国农村生活垃圾处理较发达国家缓慢。20世纪80年代，我国城市生活垃圾治理体系启动，2012年农村生活垃圾治理工作启动，而发达国家60年代发达就开始控制农村垃圾的污染，由专门机构对农村生活垃圾进行收集与处理，80-90年代就有减量化观念，目前，发达国家已进入从减少废物产生到再循环利用，建立完善农村生活垃圾收运体系，垃圾处理时考虑热能回收。我国2014年城市垃圾治理步入质量提升阶段，才全面启动农村垃圾治理试点工作，浙江省率先开展垃圾分类工作。2015年中央1号文件强调要全面推进农村人居环境整治，开展农村垃圾专项整治，加快改善村庄卫生状况。2015年我市大力推行“六边三化三美工作”，在公路边、铁路边、河道边、山边、村边和城边等区域开展洁化、绿化、美化行动，达到了全域美。 2016年我区按照省委、省政府的要求开展垃圾减量化资源化试点工作，建

高考政治时政热点专题复习第十五讲 大力发展循环经济

高考政治时政热点专题复习第十五讲大力发展循环经济 (一)循环经济:变“仇家”为“亲家” 1 “减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低 2、我国为什么要发展循环经济？（重要性和紧迫性 (1)发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。 (2)发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。 (3)发展循环经济是提高经济效益的重要措施。 (4)发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。 (5) 【题例】 据报道，日本科学家提出了“零排放”的概念，认为世界上没有“无用之物”一切废弃物都被利用并把实施“零排放”的社会称为“循环型经济社会”，为此，经政府、企业和科技界三方的共同努力，取得 “循环经济社会” ①有利于节约和合理利用资源，提高资源利用率，实现资源的优化配置，缓解资源紧张的矛盾，实 现可持续发展； ②有助于促进科技进步，企业减少成本，提高经济效益； ③有助于经济结构的调整产业升级、新兴产业发展，走新型工业化的道路，促进经济增长方式的转 3 从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度的利用各种废弃物和再生资源，减 4 (1)任何事物都是矛盾的对立统一体。废与不废是对立统一的双方, (2)事物是普遍联系的，联系是有条件的。自然界本身就是普遍联系的大系统，方可循环； (3) 上是一种生态经济，它要求遵循 【题例】 (1)联系具有普遍性、客观性。循环经济是“资源一产品一再生资源”相互联系的有机统一整体，它 (2)联系具有多样性。“资源一产品一再生资源”的反复循环体现了原因和结果在一定条件下可以相互转化；循环经济的流程还体现出当各部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析 循环经济产业发展机遇 （一）循环经济契合“一带一路”科学建设要求 “一带一路”建设顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多，其自然环境、产业基础等千差万别，如何因地制宜开展建设，始终保持绿色低碳，实现经济发展和生态保护双赢，是必须深入思考的重大问题。当前，我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力，积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。 1、建设生态廊道，实现协调发展 “一带一路”建设是构建人类命运共同体的中国创造，也是区域经济发展的重要实践创新。当代区域经济发展的一大趋势，就是在传统区域增长极的基础上，依托综合交通走廊建设城市群和城市带，从而推动区域经济社会的整体发展。比如，就新亚欧大陆桥中国段而言，已初步形成以郑州为中心的中原城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。这些城市群和城市带成为所在区域协调发展的龙头。当前，随着现代交通网络的发展、互联网技术的普及、产业数字化和智能化的发展，区域经济发展正呈现多点带状延伸、区域连绵发展的态势。“一带一路”建设的推进，无疑将进一步促进区域协调发展。 在“一带一路”建设中，区域发展的整体布局应坚持生态导向和环境保护原则，做到人口、资源、环境相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，使“一带一路”成为生态廊道。立体综合交通运输走廊应坚持绿色低碳建设、绿色低碳运营管理，充分考虑对气候变化的影响，保护生物多样性。交易市场发展、产业园区建设、城镇规划选址等都要综合考虑地理、地形、气候与环境等条件，力求科学合理，坚守生态底线。比如，在位于“胡焕庸线”以西的我国西部地区，年降雨量大都在400毫米以下，多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少数地段形成绿洲，适合进行城镇建设，成为经济发展的承载地、人口的集聚地，但多为孤岛式发展。随着现代交通运输业的发展，这些区域也有了较快发展。但根据近70年的人口调查，“胡焕庸线”以西人口的增长仍然非常有限。总体看，受生态条件限制，我国西部地区生态承载力较低，聚集大规模产业、大规模人口的能力较弱。在国家主体功能区规划中，以生态恢复和保护为主的功能区大多位于西部地区。 推进“一带一路”建设，应充分考虑不同地区自然条件的差异和环境条件的制约，研究产业和城镇空间分布的非均衡性特点和规律，依据各地区具体的自然、经济、历史、空间等条件，以可持续发展和综合

浅谈发展循环经济的必要性

浅谈发展循环经济的必要性 摘要：循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济，它强调节约资源、清洁生产、废物利用。循环经济作为从工业经济向知识经济演进的历史阶段，必然有其发展的社会必然性。本文从自然资源的稀缺，环境污染和生态破坏，可持续发展理念，经济全球化趋势要求四个方面谈一下当前发展循环经济的必要性。 关键词：循环经济必要性 正文： 循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济，它强调节约资源、清洁生产、废物利用。循环经济作为从工业经济向知识经济演进的历史阶段，必然有其发展的社会必然性。本文从自然资源的稀缺，环境污染和生态破坏，可持续发展理念，经济全球化趋势要求四个方面谈一下当前发展循环经济的必要性。 一、自然资源的稀缺需要发展循环经济 自然资源，在人类生存与发展中具有重要的价值，它的状况与发展趋势是制约着经济发展与社会进步的主要因素。欧洲经济共同体在一份预测报告中，曾向人们发出这样的警告：现在如果用简单方法计算，即把资源的埋藏量用每年的消耗量去除的话，估计还可用500年，如果按复利法计算，假定每年消耗量以平均2.5％的速度递增，那就只能维持90多年了。最近，中国科学院国情分析研究小组的报告对我国国情进行了系统分析，结论是：当前，我国的自然资源日益紧张，接近资源承载极限。森林资源已经处在其顶点的状态；淡水资源受到地理和气候条件的限制；矿物燃料和矿石的储量是由自然法则所决定的。由于工业化、城市化进程的加快，作为经济增长的自然资源(包括土地、矿产、燃料等)已经几近耗尽，或者说由于发展速度的不同而呈现出分布的越来越不均衡。土地和矿产资源的质量正在逐渐恶化，我们需要钻更深的井才能获得石油，需要使用更多可用可不用的土地，需要采用低品质的矿石，等等。自然资源的稀缺，使得我们必须高度重视资源的节约与充分利用，提高资源的利用层次，从深层次来开发新资源，从而以小的代价实现自然资源的有效价值转化。发展循环经济正是以提高资源的使用效率，节约自然资源为目标的。 二、环境污染和生态破坏吁求发展循环经济 随着工业化和城市化的发展，生产力水平的提高；环境问题也大规模地呈现出来，而且现在的环境问题已经由区域性发展到全球性。土地酸化和有害化学物质的聚集；同温层臭氧层正受到破坏；大气中温室气体使气候变暖的现象越来越明显；海平面在升高；部分南极冰层在断裂；热带森林的退化在加速，沙漠化在蔓延。自然资源被大量利用，不仅破坏了地球生态系统，而且产生了大量污染，已经超出了环境的吸纳能力。面对经济发展与环境冲突的世界范围内出现的问题，越来越多的人认识到，在这个世界里，继续进行经济发展是必须的，但传

大力发展循环经济促进产业节能降耗

大力发展循环经济促进产业节能降耗 东营经济开发区（高新区）管委会 东营经济开发区（高新区）是省政府于1992年批准设立的省级经济开发区和高新技术产业开发区。现已完成配套区面积40平方公里，累计完成基础设施投资29.7亿元。2006年全区实现业务总收入234.4亿元，同比增长127.5%；规模以上工业企业实现工业总产值187.5亿元，同比增长91.9％；实现开发区生产总值75.5亿元，实现财政总收入7.13亿元，实现税收收入3.92亿元，实现出口额3.22亿元。 近年来，东营经济开发区（高新区）管委会不断加大节能降耗监管力度，将节能降耗、资源再生作为项目入区及企业评先树优考核的条件之一。积极鼓励和引导企业开展资源再生、节能降耗工作，大力发展循环经济，并取得显著成效。2006年全区累计消耗能源981.5万吨标煤，比去年同期增长1.1％；规模以上工业企业万元产值能耗为0.2152吨标煤；同比下降44.3％；万元增加值能耗为0.4686吨标煤，同比下降36.2％，圆满完成了东营市政府下达的节能降耗责任目标。现将有关情况汇报如下： 一、发展循环经济的一些做法和取得的成效 （一）加强组织领导，提高对节能工作的管理。一是加强组织领导，东营经济开发区（高新区）成立了以主要领导组成的节能降耗领导小组，加强高耗能企业的有效管理，着力发展循环经济，努力实现经济效益和环境保护双赢的目标。二是实行节能工作定期调度制度，2006年，我区召开节能工作调度会四次，及时研究和解决节能工作中的困难和问题。 （二）大力开展节能降耗工作。积极组织我区4家重点用能企业与市政府签订了节能降耗工作责任书，组织全区能耗企业与开发区（高新区）管委会签订了节能降耗工作责任书。严格要求企业认真贯彻节能法律规定，加强节能管理，推

当前中国经济发展的优劣势分析

当前中国经济发展的优劣势分析 来源：宣讲家网站报告发布时间：2011-03-15 03:12 增强机遇意识和忧患意识 十七届五中全会公报指出，我国的发展仍处于可以大有作为的战略机遇期。国际金融危机以后，中国的国际地位和影响力不是下降了而是上升了。在这个特殊的历史时期，全世界经济、政治格局重新洗牌，中国要集中精力把经济发展好，把社会建设好，进一步在国际舞台上寻找更大的发展机会。 现在我们到美国或欧洲去考察，会发现和30年前大不一样，和10年前都大不一样。我们到法国凡尔赛宫都有中文说明书， 10年前就没有，这说明中国到国外旅游的游客越来越多。上个世纪90年代以后，特别是21世纪以来，中国经济在发展，中国的各种文化、政治、经济的交流也在加强，中国到国外去的人越来越多。外国人也要为中国服务，重要的旅游景点、场所都要补上中文说明书，他们欢迎我们去学习、考察，说明中国的力量越来越大。 国际金融危机给中国提供一个重要的战略机遇期。国际经济格局、政治格局在调整，中国应该在这个伟大的历史性转折中抓住机会，有所作为。一是2010年我们经济总量已经超过日本，虽然人均GDP还很少，撵上美国还要好多年的历史。但是总的GDP能在全世界由过去的几十位上升到世界第二，这本身就是一件很大的事件。中国的地位也在上升，政治、经济、文化地位都在上升，给我们提供了大的机会。二是西方强势国家现在面临大的挑战，进入缓慢发展时期，这也给我们提供了发展机遇。三是亚非拉国家、非洲的发展中国家非常希望跟中国建立友好的关系，这对我国经济发展的长远稳定，包括我们和这些国家进行资源等方面的交流合作也创造一个好的条件，为我们争夺了更多的发展空间和战略空间。四是国际金融危机的影响很深远，整个全球经济出现大调整，围绕着市场、

坚持循环经济的发展模式

坚持循环经济的发展模式打造铜川先进建材工业----徐德龙教授在铜川现代建材业学术报告会上的报告 （根据录音整理，未经本人审阅） 一、我理解的现代建材业 现代建材业是一个新的理念，目前国家还没有确切的定义，我个人的理解是以雄厚文化和先进科学技术支撑的、资源节约和环境友好的、具有相当规模和强劲竞争力的、可持续发展的建材工业。它包含四个方面的内容，下面我分别进行解读： 1、以雄厚文化和先进科学技术支撑的建材工业 一个城市、一个地区要想经久不衰，必须有文化底蕴来支撑，这种文化支撑是一种精神、传统、习惯、风俗、技艺的历史积淀和现实综合，是一种无形的基础、一种软环境和动力的源泉。美国的底特律、辛辛那提为什么会由兴盛到衰败，就是教育和文化建设没有跟上去。建材工业也是一样，必须有雄厚的文化底蕴来支撑。 科学技术是第一生产力，我们在发展现代建材时一定要有较好的科学技术来支撑。铜川建材业曾在世界、亚洲和全国有过较大的声誉，现在为什么没有地位没有水平了，我想主要是缺乏先

进的技术支撑。所以说先进的科学技术是新型建材工业的基础，是能力、效率和水平的综合体现。 2、资源节约和环境友好的建材工业 建设资源节约型、环境友好型社会是党和国家提出我国建设和谐社会的主要内容，不论搞什么都要向这个方向努力。物质资源是发展建材业的基础和条件，但它是有限并很难再生的，尤其是矿物质，需要几亿年几十亿年的时间，所以要珍惜大自然的馈赠，对现有的矿产资源严格保护并节约有序开采。 任何材料的生产过程均不可逆，都会在周边环境留下痕迹、留下废物，并与之发生关系，这是很自然的事情，但这种关系应是友好和谐的，不应该是对抗的、破坏性的，资源不节约环境不友好就称不上是现代建材业。 3、具有相当规模和强劲竞争力的建材工业 一个产业要立足市场，首先要解决存活问题，如果你都活不下去，那么怎样发展。所以说生存是无情的、残酷的，同时在生存中谋取发展，在发展中谋取更好的生存。在这个过程中会产生许多矛盾，但不要怕矛盾怕问题，只要不断的发展，矛盾和问题就能迎刃而解，这是社会历史发展的规律。市场经济就是无情残酷的竞争，但竞争就要有势力。势就是规模和效益，我们搞工业

循环经济产业园

概述 本世纪头２０年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。 发展循环经济，一是大力推进节约降耗，在生产、建设、流通和消费各领域节约资源，减少自然资源的消耗。二是全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。三是大力开展资源综合利用，尽可能实现废物资源化和再生资源回收利用。四是大力发展环保产业，注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少废物排放提供技术保障。 十八大报告首次把大力推进生态文明建设独立成章，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 目前我国经济发展中存在增长方式粗放，经济发展与资源环境矛盾突出等问题，中投顾问认为要想实现“美丽中国”的目标在经济建设方面就必须大力发展循环经济。主要从以下五个方面考虑： 从技术手段角度，全面推行污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术； 从资源利用角度，实现资源的高效利用、相互利用和再造利用； 从市场领域角度，主要有节能环保技术市场、社会废弃物静脉回收再造市场、循环经济咨询服务市场； 从产业发展角度，企业层面，注意清洁生产和污染排放最小化；区域层面，企业间促进物质和能源的充分循环；社会层面，建立城市生活垃圾以及其他废旧物分类、回收、再造系统，生态型产业系统，信息系统等初步建设循环型社会； 从园区建设角度，在园区规划建设中，土地集约利用，产业结构合理；在管理方面，明确入园企业投资强度等门槛要求，对园区生态环境进行及时监控管理等。

加快发展循环经济的总体思路和主要措施

加快发展循环经济的总体思路和主要措施 发布时间：2004-11-4 5:23:00 被阅览数：76 次 为更好地推动和指导我国循环经济的发展，年初，国家发展和改革委员会在调查研究和分析国内外循环经济发展实践经验的基础上，研究提出了《关于加快循环经济发展对策措施建议的报告》，国务院领导同志作了重要批示；随后又按照国务院领导同志的批示精神，会同有关部门研究起草了《关于加快发展循环经济的指导意见(征求意见稿)》，这次会上发给大家，请提出修改意见。这里，我就发展循环经济的总体思路和对策措施，谈几点初步想法，和大家一起讨论。 (一)发展循环经济的指导思想、主要原则和近期目标 指导思想：认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的机制，逐步建立适合我国国情的、有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制，形成中国特色的循环经济发展模式，加快建设资源节约型社会。 主要原则：坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费模式；坚持推进结构调整，依靠科技进步和强化管理，提高资源利用效率；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合，努力形成促进循环经济发展的政策体系和社会氛围。 近期目标：到2010年，建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；建立循环经济评价指标体系，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。力争重点行业资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业；重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制；形成若干符合循环经济发展模式的生态工业(农业)园区和资源节约型城市。全国资源生产率大幅度提高，废弃物排放量显著削减，为初步建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会奠定基础。 (二)发展循环经济的基本途径和重点 发展循环经济，要大力推进节约降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗；全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度地利用各种废弃物和再生资源，减少废弃物的最终处置量；积极发展环保产业，为资源高效利用和循环利用提供物质技术保障。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下5个环节： 在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用；加强资源开采管理，健全资源勘查开发准入条件，改进资源开发利用方式，实现资源的保护性开发；积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的优化与升级；开发并完

浅谈当前中国经济发展所需面对的问题

浅谈当前中国经济发展所需面对的问题改革开放以来，中国经济持续高速发展，中国人民生活水平普遍提高，中国国际地位显著提高，综合国力大幅提升。然而，不可忽视的是随之而来的一系列等待处理的问题： 1、资源浪费与环境污染问题 过去我国长期实行的是粗放型经济增长方式，靠消耗资源、牺牲环境为代价来拉动经济增长。再加上在发展过程中，资源没有得到合理的利用，浪费现象普遍存在。因此时至今日，资源浪费和环境恶化问题也接踵而来。很多地方都因为环境问题而造成巨大损失，因此当我们在强调经济效益的同时，还应注重社会和环境效益，走可持续发展之路。 2、产业结构不合理的问题 我国农业基础薄弱，制造业大而不强，服务业发展滞后。我国经济增长主要依靠第二产业带动的格局没有根本性转变。 3、区域发展不平衡问题 改革开放后, 我国地区发展不平衡呈现出不断加剧的局面。城乡收入差距逐年扩大，调查显示中国农业从业者的收入增幅一直在下降，粮食产品价格下降，即使收成增产了，但收入却不见增加，地方政府对城市经济发展的重视程度远远大于对农业的关注。另外，行业收入差距的扩大，贫富差距问题的深化，造成的社会分配不公平现象的剧增，也令社会不稳定的因素有所增加。除此之外，我国东中西部发展差距也较大。 4、就业和失业问题 中国是个经济大国，同时也是个人口大国。虽然我国GDP水平已达世界前列，但人均GDP 水平在世界上始终居于落后位置。就业问题也一直是我国经济和社会发展的重大问题。受人民币升值，取消出口退税与实行紧缩货币政策的负面效应影响，沿海地区大量出口企业倒闭，金融危机爆发后情势进一步恶化。企业用工需求急剧下滑、现有就业岗位流失严重，失业数量骤增。再加上近年来高校扩招，大学生数目激增，求职者供过于求的现象，致使我国的就业问题进一步恶化。除此之外，我国人才和劳动力市场不规范，以及我国职业教育和培训工作相对滞后，这都加大了我国的就业压力。 这些都是中国发展壮大过程中不可避免的问题，只有正确处理好这些问题，我国经济才可以持续、快速、健康地发展，实现中华民族的伟大复兴。 然而，在经济高速发展的背后，同样存在着不少隐患： 1、通货膨胀压力明显偏大 目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，

我国循环经济政策解析

我国循环经济政策解析 时间:2008-05-05 14:42来源:未知作者:admin 点击:417次 分享到： 2005年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件——《关于加快发展循环经济的若干意见》。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模、建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进一步完善。 在全国人大财经委、环资委的组织领导下，新修订的《节约能源法》已正式颁布，《循环经济法》立法工作进展顺利。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定，《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。国家发展改革委会同有关部门修订调整了《资源综合利用目录》，修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。加大了国债和中央预算内投资对发展循环经济重点项目的支持力度。2007年中央财政新增70亿元节能奖励资金，通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。2008年中央财政安排270亿元专项资金支持推动节能减排工作。国务院发布了关于建立政府强制采购节能产品制度的通知，有关部门发布了环境标志产品政府采购实施意见。相关政策的不断完善，促进了循环经济发展。 加快推进循环经济发展，必须深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。 （一）建立健全发展循环经济法律法规体系 配合全国人大有关专门委员会，加快《循环经济法》立法工作，并以此为契机，全面推进循环经济配套法规体系建设。抓紧与国务院法制办协调，尽早出台《废弃电子电器回收处理管理条例》；抓紧制定包装物回收利用管理办法等。同时，加快建立与废纸、废塑料等回收利用相配套的循环经济标准体系，完善节能、节水和再生产品标准和标识等。 （二）加快编制循环经济发展规划 会同有关部门、行业协会，加快研究制定循环经济发展规划，组织编制钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源集散市场建设、再生金属利用等重点领域循环经济发展专项规划。在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要对资源环境状况进行分析，充分体现循环经济发展的要求。 （三）加强循环经济技术研发和推广应用 根据循环经济试点工作中遇到的技术瓶颈问题，会同有关部门在国家重点基础研究发展计

循环经济产业园区简介

循环经济产业园区简介 、项目背景 资源再生产业是一项利国利民的新兴和朝阳产业，构建资源再生加工产业园区是落实科学发展观，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的具体实践，对于保护环境、促进经济发展有着积极地意义，是解决资源，能源危机，实现可持续发展的永恒主题，有着广发的发展前景。 为了加快产业结构调整，推动发展方式转变，大石桥市将启动大石桥市再生资源产业园项目。该项目将依托“辽宁省华侨创业基地”，利用侨资建设以各种有色金属再生资源回收、加工、再利用为主要内容的循环经济产业园区。 大石桥市再生资源产业园将按照《关于进一步加强固体废物环境管理有关问题的通知》以及《关于辽宁省再生资源产业园建设的指导意见》的要求规划建设，是落实营口市“着力实施结构调整战略，推动产业结构优化升级；着力实施科技兴市战略，全面增强自主创新能力；着力实施对外开放战略，增强经济社会发展动力；着力实施可持续发展战略，建设资源节约和环境友好型社会”的重大举措。

二、企业概况 辽宁侨基再生资源科技有限公司坐落于大石桥市有色金属（化工）工业园区（循环经济产业园）内，属环渤海辽宁“五点一线”营口沿海产业带核心地段，距离沈阳170公里，距大连210公里，距离东北第二大港鲅鱼圈港仅45公里。其中沈大高速、盘营高速、202国道、哈大高速铁路、营大公路贯穿开发区，并毗邻营口国家镁质材料产业基地中国最大的耐火企业营口青花集团；年产百万吨焦炭及9亿立方米焦炉煤气的营口嘉晨集团；年产150万吨精品钢材的五矿营口中板有限公司，园区自然地理优势突出、交通条件便利快捷。 按照循环经济理念构建的大石桥市循环经济产业园区，通过规划策划和用地布局，改变传统的“资源—产品—污染排放”的单一模式，真正做到“资源—产品—再生资源”的循环利用的发展模式。打造大石桥循环经济产业园区为全国循环经济示范园区和科普教育基地。 园区一期规划总面积达1000亩，用于再生资源的拆卸、市场交易和物流。建成后，每年预计可提供铜15万吨、铝20吨及镍、铅、锌等其它废旧有色金属100万吨，其价格要远低于矿山开采，主要供应沿

工业园区循环经济论文

工业园区循环经济论文 一、基本概念 (一)工业共生网络 工业共生网络指包含工业共生关系的由若干在经济上价值共创共享、在利益上互补互惠的企业耦合而成的新型生产组织模式，具有产业生态系统和网络组织的双重属性。链接是网络最主要的特点，内部无数活性节点通过各种形式的联结纽带结成横向耦合、纵向闭合的网络。其是类比生态系统模仿食物链，使内部企业之间通过副产品有形资源和生态化链接技术无形资源两个联结纽带实现联系，建立低成本、具有反馈回路的物质代谢方式。 (二)循环经济共生网络 “资源—产品—废弃物”单线性粗放式经济增长模式，导致资源日趋枯竭，环境污染恶化以及能源价格飙升。“生产过程末端治理”的经济增长模式，虽然开始注重生态问题，但是在生产过程末端采取措施治理污染，技术难度大、成本高，很难达到预期目标。而循环经济是与上述两种经济增长模式有本质区别的深刻范式革命，强调按照自然生态循环的方式运行，从源头上防止资源浪费和环境破坏。目前对循环经济最为一致的认识是:以“减量化、资源化、再利用”的3Ｒ原则为核心，通过企业内部小循环、企业之间中循环和社会化大循环，把传统的依靠资源消耗的线型增长转变为依靠生态资源的循环发展，达到提高资源利用效率的目的，从而实现经济活动的低碳化和生态化。从循环系统的角度看:工业园区实际上是一个生物群落，是由能源燃料供应商、初级次级材料加工厂(生产者)、深加工厂或转化厂(消费者)、废弃物循环加工厂(分解者)等组合而成的一个企业群。企业之间是通过资金、信息、政策、人才流动为纽带的上下游关系，在此基础上形成类似生态系统的网络。从资源利用角度看:企业生产过程的副产品是另一企业生产过程的原材料，从而建立企业之间各种链接合作关系，形成物质和能量的闭路循环，实现经济效益和生态效益的共同提高。从规划管理角度看:宏观上依据规划、设计和建设工业园区共生网络，实现了其自我组织能力和网络创新能力的提升、低成本竞争优势的发挥以及经济效益、社会效益和生态效益的协同提高。微观上产业链嵌入共生网络，实施清洁生产，实现企业间产品、副产

深圳发展循环经济的主要途径和措施

深圳发展循环经济的主要途径和措施 政府作用：积极引导和推动 我国现阶段发展循环经济还处在起步阶段，迫切需要政府的积极引导和推动。 第一，政府要提供发展循环经济的公共物品，通过“四种手段”(经济手段、行政手段、法律手段、舆论手段)，“三种政策”(规制政策、优惠政策、引导政策)和“三大机制”(价格机制、激励机制、考核机制)，来营造有利于循环经济发展的制度与技术环境，规范引导循环经济健康发展。 第二，政府作为巨大的消费群体，在发展循环经济中要率先垂范，建设高效政府、节约政府和绿色政府。包括高度重视发展循环经济，设立相应的机构，负责循环经济运行的领导和组织实施；创新管理理念，转变政府职能，理顺部门关系，深入挖掘紧约束条件下的无形资源，完善调控手段，努力形成行为规范、运转协调、廉洁高效的现代政府；以绿色办公为切入点，启动绿色政府建设；建立环境保护与经济社会协调发展的决策机制；构建政府部门环境管理体系和新型干部考核体系；在政府采购中，确定购买循环经济产品的法定比例，实施政府绿色采购制度，引导全社会经济消费等。 第三，抓好示范工作，这应是“十一五”期间落实循环经济工作的重中之重。要编制企业、园区、社区、技术项目、绿色建筑、绿色交通、资源回收利用基地等示范工程的规划，制定实施方案和政策措施等，寻求循环经济发展模式和规律，为全面推进循环经济探索路径。 第四。要在水、能源、土地、交通等基础设施和废弃物分类回收等方面，摸清现状，搞好规划，分门别类建立相关法规，制定政策，为促进循环经济顺利发展创造条件。 企业行为：以发展循经济为企业战略 企业作为经济活动的基本单元，是发展循环经济的最重要主体。 首先。企业要将节能降耗、资源循环、废弃物减量等理念贯穿于产品设计、生产、销售和回收循环利用的全过程，研究制定企业用水、用电、用材、用地指标和节能降耗指标。使单位产品的能耗、物耗和废弃物排放最小化；

大力发展循环经济提高资源利用水平(精)

大力发展循环经济提高资源利用水平 循环经济是以经济和社会效益为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、资源高效循环利用为手段，推进可持续发展的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。 一、钢铁企业发展循环经济的意义 钢铁工业发展循环经济就是要进一步拓展钢铁产业功能，优化整体物流链，发展深加工产品，延伸产品链，扩展物质循环利用领域，最大限度地提高钢铁工业自身所产生的和社会其他领域多产生的废气、废水、废物等资源的综合利用水平，使钢铁工业不仅具有生产钢铁的主要功能，而且具有能源转换、大宗废弃物处理及为相关行业提供原料等辅助功能，从而提高资源利用效率、降低原燃材料消耗和生产成本、改善生态环境、增强市场竞争的能力。 二、发展循环经济是推进可持续发展的必然选择 1.发展循环经济是缓解资源矛盾的重要出路。钢铁企业是资源和能源的消耗大户，大量使用铁矿、煤炭、水、电等资源，钢铁企业用能占全国总用能的10%。我国铁矿资源紧缺，50%以上的铁矿需要进口，已经引起全球矿价和运价的大幅度上涨；煤炭资源虽然相对丰富，但是可采储量仅为世界平均值的 55.4%。同时，水资源匮乏、电力紧张等都给钢铁企业的发展带来了巨大压力。因此，为了节约大量的资源、能源，减轻经济增长对资源供给的压力，钢铁企业就必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。

2.发展循环经济是减轻环境污染的有效途径。钢铁企业在生产过程中消耗大量煤炭、石灰等，产生大量的二氧化硫、烟粉尘、废水、废气、固体废物等，如何做好资源的综合利用、变废为宝，缓解资源紧张趋势，保护自然生态环境和谐发展，已经是社会对每一个钢铁企业的要求，是企业的社会责任。 3.发展循环经济是钢铁企业提高经济效益的内在要求。资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低，使得资源得不到充分利用，企业生产成本自然就高，市场竞争能力就会减弱；目前钢铁企业原燃材料成本占生产成本的70%，资源浪费严重，就会加速资源短缺。所以在新的发展阶段，发展循环经济，提高资源的利用效率，不仅是钢铁企业降低成本、谋求生存的迫切要求，也是可持续发展的客观需要。 三、围绕铁素资源综合利用，邯钢发展循环经济的主要做法 1.推行集中一贯制管理，减少过程损耗。自2007年开始，为进一步减少含铁物料的丢失，公司成立了物流减损降耗攻关队，遵循集中一贯制管理的基本要求，按照“能够利用，绝不外排”的工作方针。一是理顺管理流程，将工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾统一划归附属企业公司外排，将生活部道路清扫业务整建制划转附属企业公司，由附属企业公司集中管理，从流程上解决多头管理、多头外排、外排过程夹带含铁物料，造成公司损失的问题；二是对厂内能够回收利用的含铁资源进行重新分类。按照公司协议确实需要外排的，采用“集中管理，二次落地”的运输模式，由附属企业公司运输到厂外指定的地点落地集中存放，分类处理；对含铁可利用物料，按照“本工序循环利用、厂际间循环利用、加工循环利用”三种运行模式，实现100%回收利用。三是规范管理。随着集中管理的推行、管理权限变化，迫切需要建立与集中管理配套的相关制度。按照“成熟一个规范一个、规范一个严格管理严格考核一个”思路，先后制订下发了《工业垃圾(第一批)集中外排管理办法》、《建筑垃圾集中外