昆明市奖励和保护见义勇为人员办法

昆明市奖励和保护见义勇为人员办法

第一章总则

第一条为弘扬正气，鼓励见义勇为行为，保障见义勇为人员的合法权益，促进社会和谐，根据《云南省奖励和保护见义勇为人员条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市人员在本市行政区域内见义勇为的，适用本办法。

本市人员在本市行政区域外见义勇为的，抚恤优待和社会保障适用本办法。

非本市人员在本市行政区域内见义勇为的，表彰奖励适用本办法。

现役军人在本市行政区域内见义勇为的，其表彰奖励按照本办法执行，其他保障从其部队有关规定。

第三条本办法所称的见义勇为，是指行为人在法定职责、特定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益或者他人人身、财产安全，挺身而出，实施的下列行为：

（一）同正在实施的违法犯罪行为作斗争的；

（二）在发生自然灾害或者安全事故时，抢险、救灾、救人的。

第四条见义勇为人员奖励和保护工作坚持以下原则：

（一）政府主导与社会参与相结合；

（二）精神奖励与物质奖励相结合；

（三）抚恤优待与社会保障相结合。

第五条市、县（市、区）人民政府负责本办法的组织和实施。

社会管理综合治理部门负责见义勇为人员奖励和保护工作的组织、协调、指导、考核和见义勇为行为的确认、推荐表彰以及管理本级见义勇为基金会（协会），并配备专（兼）职人员，承担日常工作。

第六条公安、民政、司法、人力资源社会保障、住房城乡建设、教育、卫生、财政等有关部门，以及工会、共青团、妇联、残联等人民团体和企业事业单位、基层组织应当按照各自职责，共同做好奖励和保护见义勇为人员工作。

宣传、文化、广播电视等部门和新闻媒体应当做好见义勇为人员先进事迹的宣传工作。

第七条国家机关、企业事业单位、社会团体或者其他组织应当对本单位的见义勇为人员及时予以宣传、表彰、奖励。

第八条市、县（市、区）设立见义勇为基金会（协会）,配备专（兼）职人员，依法募集和管理见义勇为基金（资金），协助做好见义勇为人员的奖励和保障工作。

第九条鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体和个人为见义勇为人员提供捐助和为见义勇为基金会（协会）提供捐赠，捐赠人依法享受税收等相关优惠政策。

第二章申报和确认

第十条见义勇为行为发生地的公安、司法部门负责本部门管辖范围内同违法犯罪行为作斗争的见义勇为行为的申报工作；安全监管、民政、住房城乡建设、交通运输、林业、水务等部门负责本部门管辖范围内安全事故、自然灾害抢险救援见义勇为行为的申报工作。个人可以要求上述部门对本人或者他人的见义勇为行为进行申报，个人要求申报见义勇为的，应提供书面申请。

国家机关、企业事业单位、社会团体和部队对本单位人员的见义勇为行为可以申报或者根据事件性质函请上述主管部门申报。

第十一条见义勇为应当在行为发生之日起90日内申报；如需依据其他结论才能申报的，自其他结论作出之日起30日内申报。

第十二条申报见义勇为应当提交下列相关材料：

（一）见义勇为行为人的陈述；

（二）处理违法犯罪、抢险救灾部门提供的证明材料；

（三）案件事故损失和因见义勇为行为挽回、避免的损失情况证明材料；

（四）现场目击者或者知情人提供的证明；

（五）受益人提供的证明；

（六）鉴定机构提供的伤情、伤残鉴定证明，有关部门出具的死亡证明等材料；

（七）医疗单位提供的原始医疗诊断记录、住院证明等材料；

（八）其他需要的相关材料。

第十三条见义勇为行为的受益人、目击者、知情人以及其他与

见义勇为行为有关的单位、个人应当如实提供证明。

第十四条县（市、区）应当成立由社会管理综合治理部门牵头，公安、司法、民政、共青团、工会、妇联等部门和相关专业人员组成的评审委员会，负责对申报的见义勇为行为的评审工作。

第十五条县（市、区）社会管理综合治理部门接到申报材料后，对事实清楚，材料齐全的，应当在30日内组织评审并作出确认；对事实不清楚、材料不齐全的，应当要求申报人补齐材料，必要时可以进行调查，并在材料补齐或者调查结束之日起30日内组织评审并作出确认。

县（市、区）社会管理综合治理部门对拟确认的见义勇为行为，除需要保密的外，应当在当地媒体和见义勇为人员居住地、见义勇为行为发生地进行公示，公示期不少于7天。

第十六条申报人对确认有异议的，在接到确认通知之日起30日内向上一级社会管理综合治理部门申请复核。复核部门自收到申请之日起60日内做出复核结论。

第三章表彰奖励

第十七条确认为见义勇为的，由见义勇为行为发生地的县（市、区）社会管理综合治理部门提出意见，报同级人民政府批准后表彰奖

励，给予不低于5000元的奖金；有较大贡献的，经县（市、区）人民政府批准后，由县（市、区）社会管理综合治理部门报市社会管理综合治理部门审核。

第十八条经市社会管理综合治理部门审核、市人民政府批准的，由市人民政府授予“昆明市见义勇为先进个人（群体、集体）”荣誉称号，并颁发奖金：

（一）有较大贡献或者经司法医学鉴定为轻伤的，给予不低于3万元的奖金；

（二）有重大贡献或者经司法医学鉴定为重伤的，给予不低于8万元的奖金；

（三）有特别重大贡献、因见义勇为牺牲或者完全丧失劳动能力的，由市社会管理综合治理部门向省社会管理综合治理部门申报，按照规定给予奖励。

第十九条表彰奖励见义勇为人员应当公开进行，本人要求保密或者依法需要保密的，应当予以保密。

表彰奖励见义勇为人员以年度集中表彰奖励为主，特殊情况可以适时进行表彰奖励。

第四章优抚保障

第二十条医疗机构应当为见义勇为负伤人员建立“绿色通道”，坚持“先救治、后收费”的原则，采取积极措施进行救治，不得推诿、拒绝或者拖延救治。

第二十一条见义勇为负伤人员的救治费用，有工作单位的，由所在工作单位垫付；工作单位无力垫付或者无工作单位的，县（市、区）社会管理综合治理部门和公安机关出具相关证明后，由医疗机构垫付。

医疗机构垫付医疗费用超过三个月的，所在地的县（市、区）见义勇为基金会（协会）可以从见义勇为专项资金中暂付医疗机构的垫付款及急需救治所需的医疗费用。

见义勇为负伤人员在救治期间的医疗费用，医疗机构应当予以适当减免。

第二十二条见义勇为受伤、致残、牺牲人员的医疗费、误工费、丧葬费和其他相关合理费用，由加害人或者责任人依法承担。无加害人、责任人或者加害人、责任人无承担能力的，按照下列规定办理：

（一）符合享受工伤、基本医疗保险待遇条件的，由保险机构、有关部门和单位按规定支付，不足部分从见义勇为专项资金中支付；

（二）不符合享受社会保险待遇条件的，由见义勇为行为发生地的县（市、区）人民政府拨专款予以解决。

第二十三条见义勇为负伤人员在治疗和康复期间，原享有的工资、奖金、福利不变，其健康状况不适合在原岗位工作的，用工单位应当为其调换适合的工作岗位；非因法定事由，用工单位不得解除劳动关系。

第二十四条对就业困难的见义勇为人员，优先纳入就业援助，重点扶持。当地人民政府开发的公益性岗位，要优先安排符合条件的见义勇为人员。

第二十五条生活不能自理、无劳动能力且无经济收入、无法定赡养人或者监护人照顾的见义勇为人员，由本人或者户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处申请，经民政部门审核，安置到社会福利机构供养。

第二十六条符合评定烈士条件的见义勇为牺牲人员，由行为发生地县（市）区社会管理综合治理部门提出，经同级民政部门审核，按照规定逐级上报。评定为烈士的，享受相关待遇。

第二十七条符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭，应当按照有关规定纳入低保范围；符合专项和临时救助条件的，还应当给

予相应救助。

第二十八条符合住房保障条件的见义勇为人员及其家庭，优先配租、配售保障性住房或者发放住房租赁补贴；符合农村危房改造条件的，应当优先安排。

第二十九条见义勇为人员子女就读公办幼儿园，同等条件下优先接收。义务教育阶段，见义勇为人员子女按照就近入学的原则安排在公办学校就读。

见义勇为人员及其子女，义务教育阶段在公办学校就读的，免收一切费用；在公办高中（含中专）以及市属普通高等学校就读的，免收学费。

第三十条对见义勇为致孤人员，属于城市社会福利机构供养范围的优先安排到福利机构供养，符合农村五保供养条件的纳入农村五保供养范围；对致孤儿童，纳入孤儿保障体系，按照相关标准发放孤儿基本生活费，其医疗保障纳入城乡居民基本医疗保险，符合城乡困难居民参保补助条件的，参保费用在城乡医疗救助资金中列支。

第三十一条市、县（市）区人民政府及其有关部门对见义勇为人员及其近亲属，应当采取有效措施予以保护，防止其遭受打击报复。

见义勇为人员及其近亲属因见义勇为需要法律援助的，司法行政

部门应当提供法律援助。

见义勇为人员因见义勇为行为受到诬告陷害的，可以向见义勇为行为发生地的县（市）区社会管理综合治理部门申请帮助，社会管理综合治理部门应当组织调查。

第五章经费保障

第三十二条见义勇为基金会（协会）负责管理见义勇为专项资金，基金会办公室设在同级社会管理综合治理部门。

第三十三条见义勇为专项资金的来源主要包括：

（一）政府专项拨款；

（二）国家机关、企业事业单位、社会团体、个人和社会捐赠；

（三）向社会募集；

（四）其他合法途径。

第三十四条市、县（市、区）人民政府应当将见义勇为专项资金列入财政预算。

市人民政府每年安排给市见义勇为基金会一定的工作经费，并根据实际奖励经费给予资金保障。

县（市、区）人民政府根据本级财力状况，每年安排不少于10万元的见义勇为专项资金。

第三十五条见义勇为专项资金的用途：

（一）表彰、奖励、抚恤、慰问见义勇为人员；

（二）见义勇为人员的伤残医疗补助；

（三）见义勇为人员家庭生活困难补助；

（四）办理因见义勇为牺牲、伤残人员的不特定对象人身保险；

（五）其他应当支付的费用。

第三十六条见义勇为专项资金应当专款专用，向社会公开，依法接受财政、审计等有关部门和社会的监督。

第六章法律责任

第三十七条医疗单位或者医务人员推诿、拒绝或者拖延救治见

义勇为人员的，由卫生部门责令改正，并给予处分；造成损害的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条用工单位非因法定事由，解除与见义勇为人员的劳动关系的，由劳动保障行政监察部门责令改正；拒不改正的，按照规定对直接负责的主管人员进行处罚，并责令恢复劳动关系。

第三十九条有关单位对见义勇为人员的待遇不按规定办理的，由其上级主管部门或者市社会管理综合治理部门责令改正；拒不改正的，予以问责。

第四十条弄虚作假、骗取见义勇为表彰、抚恤和奖励的，由原确认机关核实后，撤销荣誉称号，追缴抚恤金、奖金和其他相关费用，并根据情节，依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条对见义勇为负有受理、调查、申报职责的单位不按规定及时受理、调查或者申报的，由市、县（市、区）人民政府或者市社会管理综合治理部门责令改正；导致见义勇为人员合法权益受到损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十二条司法机关及相关部门未依法履行保护职责的，由其上级主管部门或者社会管理综合治理部门责令改正；拒不改正的，予以问责。

第四十三条社会管理综合治理部门、见义勇为基金会（协会）及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊，贪污、侵占、挪用见义勇为专项资金的，由主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十四条本办法自2014年2月15日起施行。2009年7月1日施行的《昆明市奖励和保护见义勇为公民办法》（昆明市人民政府第44号公告）同时废止。

市环境保护局突发环境事件应急预案

市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民生命财产和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，协调联动；快速反应，科学处置；先期控制，及时监测；资源共享，保障有力。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 －1－

一般四级。 突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围 本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件，以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。 放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组 市环保局成立突发环境事件应急领导组（简称“局领导组”），统一指挥环保局突发环境事件应对工作，指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下： 组长：市环保局局长 副组长：分管应急的副局长及其他局领导 成员单位：局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。 局领导组成员单位主要职责见附件2。 －2－

福建省奖励和保护见义勇为人员条例

福建省奖励和保护见义勇为人员条例（2011年7月28日福建省第十一届人民代表大会常务委员会 第二十五次会议通过） 第一章总则 第一条为了奖励和保护见义勇为人员，弘扬社会正气，保护国家、集体利益和公民的人身、财产合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内奖励和保护见义勇为人员，适用本条例。 第三条本条例所称见义勇为，是指公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，挺身而出，与正在发生的违法犯罪行为作斗争或者抢险、救灾、救人的合法行为。 第四条地方各级人民政府负责见义勇为人员奖励和保护工作，日常事务由公安机关办理。 县级以上地方人民政府民政、人力资源和社会保障、财政、人事、教育、卫生等有关部门，应当按照各自职责，做好见义勇为人员的奖励和保护的相关工作。 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会，应当在各自的工作范围内，协助做好见义勇为人员的奖励和保护工作。 省、市、县（区）依法设立的见义勇为基金会或者工作协会，应当协助地方各级人民政府做好见义勇为人员的奖励和保护工

作。 第五条全社会应当弘扬见义勇为精神，尊重和保护见义勇为人员，形成见义勇为的社会风尚。 新闻媒体应当广泛宣传见义勇为先进事迹，及时报道奖励和保护见义勇为人员的有关活动。 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当对本单位的见义勇为人员予以奖励和保护。 第二章确认 第六条见义勇为的确认，由行为发生地县级公安机关负责。 确认见义勇为，应当遵循公开、公平和公正的原则。 县级公安机关应当将确认见义勇为的程序和期限，通过政府网站、报刊等媒体向社会公开。 有关单位和个人应当配合公安机关做好见义勇为确认的调查取证工作。 第七条单位或者个人举荐、行为人及其近亲属申请确认见义勇为的，应当自行为发生之日起二年内提出。 第八条县级公安机关接到举荐或者申请后，应当会同同级民政等相关部门，并可以邀请社会公众参加确认工作。见义勇为事实清楚、证据充分的，公安机关可以直接予以确认。 确认工作应当自受理举荐或者申请之日起二十个工作日内完成；情况复杂，不能在规定期限内完成的，经县级公安机关负责人批准，可以延长十个工作日。对因抢救需要、情况紧急且事

昆明市环境保护局大气污染防工作进展情况

昆明市环境保护局大气污染防工作进展情况 尊敬的西南环境督查中心： 根据你中心要求，现将昆明市环境保护局大气污染防工作进展情况报告如下： 一、强化责任，建立健全大气污染防治工作体系 昆明市政府历来高度重视大气污染防治工作，积极贯彻实施《大气污染防治法》，特别是“十一五”以来，进一步加大了工作创新力度，制定出台了《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定》、《昆明市机动车排气污染防治条例》、《昆明市推进大气污染联防联控工作实施方案》、《昆明市建设工程文明施工管理办法》、《关于进一步加强建筑工地扬尘污染治理工作的通知》、《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》等一系列政策、法规，采取一系列措施和办法，有效推动了大气污染防治工作的开展。 我局根据《云南省大气污染防治行动实施方案》及市政府要求，于2014年5月7日起草了《昆明市大气污染防治行动计划实施细则（征求意见稿）》报送市政府，经征求各县区人民政府、管委会及市级相关委办局等责任部门意见修改完毕后，形成了《昆明市大气污染防治行动计划实施细则》（定稿），并于2014年11月19日印发该细则。同时在2014年7月19日下发了《昆明市2014年度大气污染防治实施计划》。

该《细则》和《实施计划》在各项制度的保障下，以市政府统筹领导、市级部门各司其责、分工明确、责任落实的大气污染防治工作体系。并将各项工作任务分解到责任单位和企业，强化监督考核。 二、多措并举，严格贯彻实施大气污染防治法 （一）加强主要污染物总量控制 市政府高度重视污染物总量控制工作，将主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物等指标作为约束性指标纳入社会经济发展规划，严格考核。坚持从源头抓起，严格环保准入制度，把污染物排放总量指标作为环评审批的前臵条件，“十二五”以来，我市继续加大工作力度，截止2013年底，我市3年三年累计共完成省、市级重点减排项目373个，污染减排成效显著，为提升环境质量发挥了重要作用。 同时，为推进二氧化硫排污权交易，我市制定了《昆明市二氧化硫排污权有偿使用和交易管理的办法》，《昆明市二氧化硫排污权交易实施细则》、《昆明市二氧化硫排污权交易指导意见》等文件。2012年9月27日，我市首次二氧化硫排污权交易在昆明泛亚联合产权交易所有限公司交易大厅成功交易。 （二）严格执行排污许可证管理制度 按照省环境保护厅的工作要求，我市在2001年制定了《昆明市实施排污许可证制度工作方案》，成立了“昆明市实施排污许可证制度工作领导小组”，建立了排污许可证与工商营业执照年检的联动制度，自主开发了排污许可证信息管理系统并投入使用，实现了许可证在发证、年检过程的计算机化管理。截止目前，

见义勇为问题分析

莫让英雄流血更流泪 浅谈现行见义勇为奖励保护机制 自《上海市见义勇为人员奖励和保护办法》（以下简称《保护办法》）于2002年5月出台后，我市对见义勇为人员的表彰奖励和权益保护逐步走向规范化，有力地推动了各地见义勇为事业的大发展。 应该说，近年来全市对见义勇为申报评审和奖励保护工作的重视程度愈发加大，对于传播社会正能量，树立社会良好典型起到了较大的作用。然而在工作实践中也遇到了一些具体问题，亟需进一步明确和解决。在此对见义勇为工作开展中所产生的一些问题以及改进的建议进行一些简要的探讨。 一、行为界定不够明确，具体操作中存在争议 （一）缓刑犯等特殊人员能否作为见义勇为的主体 从《保护办法》上看，并无对见义勇为的主体进行规定，从一般意义上的理解即见义勇为的主体为自然人。然而，在实际工作中遇到了这样一种情况，居民周某，驾车逼停套牌车司机，并与其搏斗，配合警方将其抓获。从行为而言应当构成见义勇为，然而，其本人身份特殊，系在社区矫正的缓刑犯。对于这类特殊人群，是否能够成为见义勇为行为的主体十分不明确，其行为究竟是戴罪立功还是见义勇为十分难以界定。 意见建议：建议对于此类人群，不适用见义勇为的申报和保护。见义勇为先进分子式社会的楷模，传播的是一种社会的正能量。虽然从行为的角度而言，确实值得赞扬，但是从人员主体来说，其实戴罪之身，不适宜作为楷模宣传。 （二）负有法定职责或者特定义务的人员能否构成见义勇为 在见义勇为评审过程中，遇到相当多的一部分是保安抓小偷，《保护办法》中有明确，职务行为不可作为见义勇为。然而，保安抓小偷是否是职务行为?保安的职责是预防犯罪，还是阻止犯罪甚至于抓捕罪犯?

2021年再生资源回收管理办法

《再生资源回收管理办法》已经XX年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局同意，现予公布，自XX年5月1日起施行。 第一章总则 第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。 第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业 和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。 法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。 第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。 第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。 第二章经营规则 第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。 第七条从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后3日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起3日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起3日内)向商务主管部门办理变更手续。 第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性 废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。 备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民政府公安机关办理变更手续。 第九条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方 式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。 第十条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。 出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;

昆明经济技术开发区集中式再生水利用实施办法草案

昆明经济技术开发区集中式再生水利用实施办法（草案） 昆明经济技术开发区集中式再生水利用实施办法（草案）为了推行重大决策听证 制度，在政府立法工作中充分发 扬民主，体现民意，集中民智，增强昆明经济技术开发区立法工作的透明度、民主性和科学性，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）委托法制局、外贷项目办和建设局（以下简称“组织方”）举行了《昆明经济技术开发区集中式再生水利用实施办法（草案）》（以下简称“《办法（草案）》”）听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。（一）准备情况 5月19日，组织方在经开区电子政务门户网站和昆明日报上公布《关于举行<昆明经济技术开发区集中式再生水利用实施办法（草案）>听证会的公告》（第1号），公布了听证事项、听证陈述人（听证代表）名额及其产生方式，听证时间、听证地点等相关内容。5月27日，组织方在经开区电子政务门户网站上公布《关于举行<昆明经济技术开发区集中式再生水利用实施

办法（草案）>听证会的公告》（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时，将《办法（草案）》听证稿在网站上予以公布。此外，听证会邀请了旁听人10名，邀请了市级主要新闻媒体到会报道和监督。 （二）听证会召开 6月3日上午9:00至11:00，在经开区管委会二楼多功能厅 举行。参加听证会的听证委员共5名，分别是党工委副书记、政法委书记李志波、管理委员会主任助理李丕方、法制局局长张静梅、环保局局长何晓平、经济发展局副局长张灏；听证监察人共 3名，分别是监察审计局局长李刚、办公室副主任、政法委副书记徐伟、法制局副局长陈晓鸥；决策发言人共3名，分别是管理委员会副主任王路生、部长助理施杰、外贷项目办主任赵健蓉；书记员为外贷项目办工作人员梅贵荣。本次听证会由法制局局长张静梅主持。 1、主持人介绍参会人员情况和宣布听证会纪律。 2、决策发言人就《办法（草案）》听证稿的主要内容作说明。 3、听证代表对《办法（草案）》听证稿发表意见和提问（每人发言不超过5分钟）。 4、决策发言人就听证代表的提问进行解答。 5、有补充意见的听证代表补充发言（每人发言不超过3

市环境保护局主要环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准(2018年版)【模板】

XX市环境保护局主要环境违法行为行政处罚 自由裁量权裁量标准（2018年版） 总则 一、行政处罚自由裁量确立原则 在环境执法过程中，对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则： （一）公正、公开的原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 （二）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 （三）综合分析的原则。对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： 1、当事人的主观过错程度； 2、环境违法行为的具体方法或者手段，危害的具体对象； 3、违法行为造成的危害后果：环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响； 4、当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效

果； 5、当事人的违法行为是初犯还是再犯。 （四）量罚一致的原则。当针对常见环境违法行为，确定自由裁量权适当尺度标准，对处罚裁量标准有幅度范围的，运用插值法计算罚款金额，使情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致。 （五）从严从重处罚适用原则。环境违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、刑事犯罪等事项的，按上限或最高限实施处罚；当事人存有阻挠环保执法、经责令改正拒不改正的及多次实施环境违法行为等情形的，从严加重处罚。有以下情形的，按违法程度上调一个档次最高限从严从重处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、阻挠环保执法或者拒不整改的； 2、故意隐瞒编造事实推翻以前陈述的； 3、包庇或者串通其他环境违法行为人的； 4、当事人在12个月内实施了3次以上环境违法行为的； 5、当事人的环保信用等级为红牌的； 6、需配套环保设施未建成就投入生产的项目。 有以下情形的，一律按最高限实施处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； 2、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被

温州市见义勇为人员奖励和保障实施办法

温州市见义勇为人员奖励和保障实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为弘扬社会正气，促进精神文明建设，鼓励公民见义勇为并保护其合法权益，根据《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内见义勇为行为的确认及对见义勇为人员的奖励、保障，适用本办法。 第三条本办法所称见义勇为行为，是指公民在法定职责之外，为保护国家利益、社会公共利益或者他人的生命财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾的行为。 第四条见义勇为人员奖励和保障工作应当坚持下列原则： （一）政府主导、部门协作与社会参与相结合； （二）精神奖励、物质奖励与社会保障相结合； （三）公开、公平、公正与及时保障相结合。

第五条县级以上人民政府负责本办法在本行政区域内的组织实施。 社会治安综合治理委员会负责协调、督促有关部门做好见义勇为人员的奖励、保障工作。 公安、民政、房管、劳动保障、人事、卫生、教育、财政等部门应当密切配合，做好有关见义勇为人员的奖励、保障工作。 广播、电视、报刊等新闻单位应当大力宣传见义勇为人员的先进事迹。 见义勇为基金会根据其章程，做好有关见义勇为人员的奖励、保障工作。 第六条县级以上人民政府应当根据实际情况安排见义勇为的奖励、保障经费。 第七条关爱见义勇为人员，为见义勇为人员排忧解难是全社会的共同责任。 鼓励有关单位对见义勇为人员予以奖励。鼓励社会组织、企事业单位、公民为见义勇为人员提供捐助和为见义勇为基金提供捐赠。 第二章见义勇为基金 第八条县级以上人民政府应当设立见义勇为基金。

见义勇为基金应当列入财政预算，由本级财政予以保障。 见义勇为基金年度奖励、保障列支部分，由本级财政在下年度全额补足。 第九条市见义勇为基金的用途： （一）市区（鹿城区、瓯海区、龙湾区）见义勇为人员的医疗费用； (二)市政府对见义勇为人员的评比、表彰和奖励； (三)对影响较大的突发性的见义勇为人员的表彰和慰问； (四)市综治部门核定的其他开支。 第十条县（市、区）见义勇为基金的用途： (一)见义勇为人员的医疗费用； (二)对见义勇为人员的评比、表彰和奖励； (三)见义勇为人员及其家属的生活困难补助； (四)县（市、区）综治部门核定的其他开支。 第十一条见义勇为基金应当严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督。 《见义勇为基金管理办法》由财政部门会同综治、公安、卫生、民政等有关部门另行制定。 第十二条本市依法设立见义勇为基金会。有条件的县（市、区）可以依法设立见义勇为基金会。

昆明市人民政府办公厅关于印发严厉查处违法排污行为若干规定的通知 昆政办〔2011〕95号

昆明市严厉查处违法排污行为的若干规定 为进一步加强全市环境保护工作，切实解决“守法成本高，违法成本低”的问题，对违法排污企业实行“一次性违法排污，永久性退出市场”，依据《昆明市人大常委会关于整治违法排污建立健全环境监管长效机制的决议》等相关规定，结合本市实际，制定本规定。 一、本市范围内所有新改扩建建设项目，其环境影响评价文件未经环保部门批准，建设单位不得开工建设；违反规定的，责令停止建设，处10万元的罚款。建设项目未通过环保设施竣工验收，该建设项目不得投入生产或者使用，违反规定的，责令停止生产或者使用；处10万元的罚款。 二、对无证（照）经营的违法排污行为，一经查实，坚决依法予以取缔。对依法取缔的无证（照）经营，查封其经营场所，没收其用于从事无证（照）经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处以50万元的罚款，强制实施生产（经营）性断水、断电。 三、对在饮用水源保护区内设置排污口的，依法强制拆除排污口，实施停产、关闭，并处以100万元的罚款。 四、对私设暗管排放污染物的，一经查实，依法强制拆除私设的暗管，责令其停产停业，并处以50万元的罚款，强制实施生产（经营）性断水、断电。 五、对故意拆除污染治理设施或者停止污染治理设施运行，直接排放污染物，造成超标排污或者超总量排污的，一经查实，依法实施限期治理，并按上限处以罚款；限期治理期满后，仍然不能达标排放的，依法责令其停产、关闭，强制实施生产（经营）性断水、断电。 六、对本市高污染燃料禁燃区内使用高污染燃料的企业，依法责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施；情节严重的，依法责令其停产、关闭。 七、对违反国家产业政策的排污企业，一经查实，依法予以取缔、关闭、淘汰，强制实施生产（经营）性断水、断电。 八、对违法排污企业，发生重大或者特大污染事故造成严重后果的，一经查实，责令其关闭，强制实施生产（经营）性断水、断电，并依法追究相关责任人

贵州省见义勇为人员奖励和保护条例

贵州省见义勇为人员奖励和保护条例 只有通过法律保护见义勇为者的合法权益才能使人们受到鼓舞继续践行该高尚之举,同时这也是构建社会主义和谐社会的必然要求。下文是贵州省见义勇为人员奖励和保护条例，欢迎阅读! 贵州省见义勇为人员奖励和保护条例全文 第一章总则 第一条为弘扬社会正气，鼓励见义勇为，保障见义勇为人员合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称见义勇为，是指非因法定职责或者法定义务，为保护国家利益、社会公共利益和他人人身、财产安全，挺身而出，与正在发生的违法犯罪行为作斗争或者抢险、救灾、救人的合法行为。 第三条本省行政区域内见义勇为人员的奖励和保护，适用本条例。 本省户籍人员在本省行政区域外见义勇为的，抚恤优待和社会保障适用本条例。 第四条对见义勇为人员的奖励和保护，坚持公开、公平和公正，政府主导与社会参与相结合，精神鼓励与物质奖励相结合，抚恤优待与社会保障相结合的原则。 第五条县级以上人民政府负责见义勇为人员的奖励和保护工作，见义勇为工作经费、奖励经费列入同级财政预算。 县级以上社会管理综合治理部门具体组织、协调和指导见义勇为人员的奖励和保护工作。 见义勇为基金会(协会)协助社会管理综合治理部门做好见义勇为人员奖励和保护工作，并依法做好慰问、帮扶和权益保障等工作。 第六条教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、司法行政等部门应当按照各自职责，做好见义勇为人员奖励和保护等相关工作。

工会、共青团、妇联、残联等社会团体和基层群众性自治组织，应当支持、帮助见义勇为人员实现其合法权益。 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当宣传报道见义勇为先进事迹，营造良好的见义勇为社会氛围。 第七条全社会应当尊重和保护见义勇为人员。鼓励单位和个人向见义勇为基金会(协会)、见义勇为人员进行捐赠或者捐助。 第二章确认 第八条县级以上社会管理综合治理委员会办公室为见义勇为的确认机构。 第九条有下列行为之一，并符合本条例第二条规定的，应当确认为见义勇为: (一)同危害国家安全、公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为作斗争的; (二)同侵害国家、集体财产或者他人生命财产安全的违法犯罪行为作斗争的; (三)在发生自然灾害或者事故灾难时，救人、抢险、救灾的; (四)其他应当确认为见义勇为的。 第十条行为人或者其近亲属可以向行为发生地的县级见义勇为确认机构申请确认见义勇为;行为人所在单位、基层群众性自治组织和其他人员可以向行为发生地的县级见义勇为确认机构举荐确认见义勇为。无申请人、举荐人的，县级以上见义勇为确认机构应当根据掌握的信息到见义勇为发生地调查核实、确认。 公安机关在处理治安案件和刑事案件时发现见义勇为行为的，应当告知见义勇为行为人享有申报的权利，并通知见义勇为确认机构。 申请、举荐确认见义勇为的，应当提供真实材料，并自行为发生之日起提出，一般情况不超过2年。 第十一条对事实清楚、证明材料齐全的确认申请、举荐，符合见义勇为条件的，见义勇为确认机构应当受理。 对事实不清、证明材料不齐全的确认申请、举荐，见义勇为确认

再生资源回收管理办法(1)

再生资源回收管理办法 第一章总则 第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。 第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营 活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。 法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。

第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售 再生资源。 第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。 第二章经营规则 第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，工商注册登记后，方可从事经营活动。 再生资源回收经营者备案事项整合到营业执照上，市场监管部门核准工商注册登记后，通过省级共享平台将企业信息共享给各相关部门。 第七条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回 收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。 备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。 第八条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收 购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所

昆明市城市中水设施建设管理办法

昆明市城市中水设施建设管理办法 （昆明市人民政府令第48号2003年12月25日昆明市政府第41次常务会议讨论通过自2004年5月1日起施行） 第一条为加强城市中水设施建设管理，促进节约用水，推进昆明市城市污水的综合利用，实现污水资源化，根据《中华人民共和国水法》、《昆明市城市节约用水管理条例》、建设部《城市中水设施管理暂行办法》，制定本办法。 第二条本办法所称中水是指城市污水经处理净化后，达到国家《城市杂用水水质标准》或其它用途的相应回用水水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。 本办法所称中水设施是指中水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施及其它附属设施。 中水主要用于厕所冲洗、园林浇灌、道路清洁、车辆冲洗、基建施工、景观及设备冷却水、工业用水以及可以接受其水质标准的其它用水。 第三条昆明市市政公用局是本市城市中水工作的行政主管部门，负责城市中水设施的规划、建设和归口管理工作；昆明市计划供水节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责日常管理工作。 第四条政府鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式建设中水设施和从事中水经营活动。单位和个人投资建设的中水设施，实行“谁投资、谁受益”的原则。 第五条昆明市市政公用局会同市规划、环保、滇池管理等部门编制本市中水设施建设规划，作为城市节水发展规划的组成部分，经昆明市人民政府批准后，组织实施。 第六条凡在本市城市规划区范围内符合下列条件的新建、改建、扩建工程项目，建设单位应当同期建设中水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用；其建设投资应纳入主体工程预、决算： （一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼及高层住宅； （二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化体育设施； （三）建筑面积在5万平方米以上或者可回收水量在150立方米/日以上的居住区或集中建筑区等。 符合上述规定条件，相关管理部门及建设单位应严格遵循“三同时”的规定办理规划、建设项目审批手续。

他市环保局信息中心职责

黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。

合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。

河南省奖励和保护见义勇为人员条例

xx奖励和保护见义勇为人员条例 (草案征求意见稿） 【消息】 xx即将出台新法规重新定义见义勇为 1998年，河南省发布实施的《河南省维护社会治安见义勇为人员保护办法》中，见义勇为的目的必须是维护社会治安，构成的要素必须包括与犯罪分子作斗争、与重大的治安灾害作斗争。 2012年9月，刘文波在洛阳跳水救出两名溺水女孩，自己不幸牺牲。然而因为上述的“定义”，官方一度认定刘文波的行为不属于见义勇为。舆论哗然。 2012年7月，民政部等部门将见义勇为的定义进行了扩大：国家对公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益和他人人身、财产安全挺身而出的见义勇为行为，依法予以保护。 此次《意见稿》里将“挺身而出”再次进行细化：“制止正在发生的违法犯罪行为或者实施救人、抢险、救灾等事迹突出的行为。” 【奖励】 有重大影响的见义勇为拟奖励十万元以上 河南商报记者注意到，这次《意见稿》提到，对见义勇为人员可以给予的奖励，包括嘉奖、颁发奖金、授予荣誉称号以及其他奖励。 其中，对事迹特别突出，在本省范围内有重大影响的见义勇为行为人，由省人民政府授予河南省见义勇为英雄称号，并给予十万元以上奖励。其他按照见义勇为行为的事迹和影响，分别给予五万元、三万元、五千元以上奖励。此外，县级以上人民政府表彰的英雄、模范、先进个人，享受同级劳动模范待遇。

对见义勇为牺牲人员，分别对烈士情形、因公牺牲情形和工伤情形的抚恤、补助进行了规定，对不属于上述情形的见义勇为牺牲人员也进行了详细规定。 【此次《意见稿》中还有哪些亮点】 见义勇为行为更加便于认定 发生地县级公安机关负责确认 《河南商报》曾报道，2015年2月，大学生孟瑞鹏在濮阳市一处人工湖勇救落水者，却不幸遇难。当时，关于孟瑞鹏是不是见义勇为，在确认方面一度出现插曲，直至警方还原事实真相，认定其溺亡前有救人行为。 此次《意见稿》中提出，在我省见义勇为行为的确认，由行为发生地县级公安机关负责。 行为人、近亲属、单位可申报、举荐 申报和举荐方面，行为人或者其近亲属可以向行为发生地县级公安机关申报确认见义勇为行为。单位和个人可以向行为发生地县级公安机关举荐确认见义勇为行为。 如果没有申报人、举荐人，行为发生地县级公安机关则可以依照职权直接办理。 受益人“应积极配合公安机关调查” 在孟瑞鹏救人事件中，落水儿童母亲曾承认，自己因害怕担责一度未出面承认孟瑞鹏的救人行为。近年来，各地也曾有过受益人在获得救助后离开，不愿出面承认他人见义勇为的报道。 这次的《意见稿》里提到，县级公安机关受理见义勇为的申请、举荐后应当及时进行调查核实，收集有关证明材料;对情况复杂、争议较大的，应当会同有关部门进行评审。受益人、目击证人和有关单位等，应当积极配合公安机关调查核实工作，如实提供信息材料，不得弄虚作假。

调查报告《昆明生态环境》

调查报告《昆明生态环境》 生态环境是以人类为主体的整个外部世界的总体，是人类赖以生存和发展的物质基础、能量基础、生存空间基础和社会经济活动基础的综合体。生态环境的好坏直接关系着人类的健康。昆明常住人口约602万。城区流动人口120万。近年来，随着昆明市经济的迅猛发展，滇池流域水资源污染问题也越来越严重。滇池是我国著名的高原淡水湖泊，属国家重点保护水域之一，对维护区域生态系统的平衡有着重要作用，历史上曾是云南省昆明市城市用水、工农业用水的重要水源。然而许多年以前，由于不合理的开发利用，造成滇池流域水资源污染严重，滇池水质已为劣V类标准。 防止污染，保护滇池，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要措施。人与环境有着密不可分的关系。无论过去、现在还是未来，人类总是在不断地改造环境，创造不仅使用，而且美观的环境空间。 滇池周边蕴藏着丰富的磷矿资源，在不断开采的过程中，每年都有大量的磷质被带入滇池，还有不少工业污水直接排向滇池。昆明市环保局相关负责人表示，滇池流域矿山开采不同程度地造成自然景观破坏、环境污染、诱发地质灾害等，直接威胁和破坏人居环境，加速生态环境的恶化，特别是在滇池流域及城市周边、风景名胜区、交通干道两侧可视范围内，严重破坏旅游观瞻。 为了保护滇池流域的生态环境，促进滇池水污染治理，从2007年5月起，昆明市全面开展了滇池流域和其他重点区域禁止挖砂采石取土工作，全面关停采石、采砂、采矿、取土、砖瓦窑地等“五采区”。3年多来，昆明市围 绕滇池保护，实施了推进磷钛资源节约与综合利用、加强地下水资源禁采管理的两大举措，经过不懈的努力，整个“禁采工作”取得了一定成效。截止目前，昆明滇池流域应关停的509家矿山已经全部关停，509家矿山的采矿 许可证已全部注销。但也发现一些不可忽视的问题。2009年，部分已经封停的采矿企业“关而不停”、偷挖偷采现象仍然存在，恢复环境工作进展情况不理想。2010年，昆明市有关部门采取了多项措施，对仍在非法开采的矿区、责任单位采取有力措施，坚决封停。在严格督促矿山企业开展矿山生态破坏恢复治理工作的同时，制定矿山生态环境保护和治理的优惠政策，积极鼓励和引导社会力量参与矿山生态环境恢复治理工作，扎实做好禁采区环境整治和生态恢复工作。

见义勇为宣传资料

贵州省见义勇为人员奖励和保护条例 (2014年3月19日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过) 总则 第一条为弘扬社会正气，鼓励见义勇为，保障见义勇为人员合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称见义勇为，是指非因法定职责或者法定义务，为保护国家利益、社会公共利益和他人人身、财产安全，挺身而出，与正在发生的违法犯罪行为作斗争或者抢险、救灾、救人的合法行为。 第三条本省行政区域内见义勇为人员的奖励和保护，适用本条例。 本省户籍人员在本省行政区域外见义勇为的，抚恤优待和社会保障适用本条例。 第四条对见义勇为人员的奖励和保护，坚持公开、公平和公正，政府主导与社会参与相结合，精神鼓励与物质奖励相结合，抚恤优待与社会保障相结合的原则。 第五条县级以上人民政府负责见义勇为人员的奖励和保护工作，见义勇为工作经费、奖励经费列入同级财政预算。 县级以上社会管理综合治理部门具体组织、协调和指导见义勇为人员的奖励和保护工作。 见义勇为基金会(协会)协助社会管理综合治理部门做好见义勇为人员奖励和保护工作，并依法做好慰问、帮扶和权益保障等工作。 第六条教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、司法行政等部门应当按照各自职责，做好见义勇为人员奖励和保护等相关工作。 工会、共青团、妇联、残联等社会团体和基层群众性自治组织，应当支持、帮助见义勇为人员实现其合法权益。 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当宣传报道见义勇为先进事迹，营造良好的见义勇为社会氛围。 第七条全社会应当尊重和保护见义勇为人员。鼓励单位和个人向见义勇为基金会(协会)、见义勇为人员进行捐赠或者捐助。 奖励 第十五条县级以上人民政府应当根据国家有关规定对见义勇为人员给予下列单项或者多项奖励： (一)通报嘉奖;(二)颁发奖金;(三)授予荣誉称号;(四)其他奖励。 第十六条省人民政府对在全省范围内事迹特别突出、有重大影响的见义勇为人员，授予“见义勇为英雄”称号,对事迹突出、有较大影响的见义勇为人员，授予“见义勇为模范”称号，并颁发荣誉证书，给予物质奖励;见义勇为英雄享受省级劳动模范待遇。 市、州人民政府对在市、州范围内事迹突出、有较大影响的见义勇为人员，授予“见义勇为模范”称号，对事迹较为突出、有一定影响的见义勇为人员，授予“见义勇为先进个人”称号，并颁发荣誉证书，给予物质奖励。 县级人民政府对在本行政区域内有一定影响的见义勇为人员，授予“见义勇为先进个人”称号，并颁发荣誉证书，给予物质奖励。 第十七条国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，应当对本系统、本部门、本单位的见义勇为人员给予表彰和奖励。 第十八条见义勇为人员所得物质奖励，税务机关按照国家有关规定免征个人所得税。 保护 第十九条单位和个人对见义勇为负伤人员，应当立即送 医疗机构抢救和治疗，并及时向当地见义勇为确认机构或者 公安机关报告。医疗机构和医务人员应当及时组织抢救和治 疗，不得拒绝、推诿或者拖延。 第二十条县级以上见义勇为确认机构应当及时协调解 决见义勇为负伤人员的抢救和治疗费用。不能及时解决的， 由县级以上见义勇为确认机构从见义勇为专项基金中垫付。 医疗机构对见义勇为负伤人员在救治期间的医疗费用， 可以适当予以减免。 第二十一条见义勇为负伤人员，在救治期间的医疗、交

再生资源回收利用管理办法【最新版】

再生资源回收利用管理办法 第一章总则 第一条为规范再生资源回收利用经营行为，实现资源综合利用，根据国家法律、法规及相关行业规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经全部或部分失去原有使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新具有使用价值的各种废弃物。 第三条再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品三类: (一)生产性再生资源包括:生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料;报废的机器设备、机电设备等;废旧人力车、机动车、船舶等;做废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等; (二)生活性再生资源包括:生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等; (三)其他特定废旧物品包括:废旧电子产品、废旧家用电器、废电

池等。 第四条本办法适用于本市行政区域内再生资源回收利用的经营活动和监督管理。 第五条市商务主管部门负责全市再生资源回收利用的监督管理工作。县、区商务主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用的监督管理工作。 公安、工商、城管执法、环保、规划、建设、交通、税务、卫生、供销等管理部门应当按照各自职责，协同做好再生资源回收利用管理工作。 第六条再生资源回收管理应当有利于防止环境污染,有利于改善城市市容,有利于维护社会治安秩序。 第七条再生资源回收管理坚持统筹规划、总量控制、合理布局的原则,鼓励守法经营、公平竞争,建立规范的再生资源回收利用网络体系,提高再生资源回收率。 第八条政府提倡和鼓励企业利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化。

昆明市城市计划用水管理有关规定

昆明市城市计划用水管理工作规范(试行) 为规范非居民用水单位的计划用水指标管理工作，根据《昆明市城市节约用水管理条例》等有关法规、规章的规定，结合昆明市计划用水管理工作的实际情况，特制定本规范。 一、目的和意义 计划用水管理就是根据城市水资源和供水状况、合理用水需求以及结合各行业用水定额，对各非居民计划用水单位编制下达年度月计划用水指标并按月进行考核，对超计划用水实行累进加价收费制度，以经济手段促使各计划用水单位科学、合理用水，达到节约用水的目的。 通过对非居民用水单位实行科学的计划用水管理，达到科学、合理利用水资源，提高城市节约用水管理水平和用水效率，使城市社会经济活动所需用水量能有效的控制在本地区自然界提供的或科学技术水平能达到的水资源量的范围内，促进经济社会的可持续发展需要。 二、计划用水管理范围 我市主城城市规划区范围内使用城市公共供水或自建设施供水的非居民用水单位，实行计划与定额相结合的计划用水管理，具体管理范围根据国家节约用水的有关要求和非居民用水单位的月用水量确定。纳入计划用水管理范围的非居民用水单位应与市节约用水管理机构签定《昆明市计划用水单位计划用水管理责任书》。 三、计划用水指标的编制 （一）编制计划用水指标的原则 1、计划用水指标的编制要从我市城市经济社会可持续发展的战略高度出发，以科学合理用水，节约用水为原则。计划用水指标计划的编

制应有利于社会经济的发展，确保社会稳定。编制的计划用水指标除水资源紧缺时期外应当满足非居民用水单位合理用水的需要。 2、计划用水指标的编制应有利于推动创建节水型城市工作的开展。 3、计划用水指标的编制办法，要通过积极探索，不断提高其科学性和合理性。 （二）编制计划用水指标的依据 1、上一年度滇池流域水资源状况和编制计划年度内供水形势预测。 2、工业生产企业产品用水定额和非工业用水单位用水定额。 3、计划用水户节水技术措施和节约用水管理现况。 4、计划用水户近三年来同期实际用水情况。 （三）年度计划用水指标的具体编制办法 1、每个计划年度内的计划用水指标分上半年（1-6月）及下半年（7-12月）二次编制和下达。上半年度用水计划的发放时间为上一年的12月份，下半年度用水计划的发放时间为当年的6月份。各非居民用水单位的计划用水指标将下达到该单位由市自来水公司抄表收费的每只总水表。 2、每次进行年度计划用水指标编制前，要根据本规范制定具体的“计划用水指标编制办法”上报主管局，经批准后再行具体编制下达各非居民用水单位计划用水指标。 3、计划用水指标根据非居民用水单位每只总水表的历史用水情况和规律进行编制，具体如下： ⑴编制的数学方法为“时间序列法”； ⑵根据非居民用水单位每只总水表近三年来同期各月用水量，并按一定的权重加权平均得出编制年度内该总水表相应月计划用水指标基

关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知

国务院办公厅转发民政部等部门 关于加强见义勇为人员权益保护意见的通知 国办发〔2012〕39号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：民政部、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生部《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2012年7月19日 关于加强见义勇为人员权益保护的意见 民政部教育部公安部财政部 人力资源社会保障部住房城乡建设部卫生部 国家对公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益和他人的人身、财产安全挺身而出的见义勇为行为，依法予以保护，对见义勇为人员的合法权益，依法予以保障，对见义勇为人

员及其家庭的生活困难给予必要帮扶。为切实解决见义勇为人员及其家庭实际困难，进一步做好见义勇为人员权益保护工作，现提出以下意见： 一、充分认识加强见义勇为人员权益保护的重要意义 见义勇为是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值体系的重要组成部分，对发展社会主义先进文化、构建和谐社会具有积极促进作用。近年来，各地区、各部门在鼓励见义勇为行为、保护和表彰见义勇为人员方面做了大量工作，陆续出台法规政策，同时利用优待抚恤政策和社会救助体系对符合条件的见义勇为人员及其家庭给予了一定程度的保障。但在实践中，见义勇为权益保护工作仍存在政策措施不统一、补偿标准不明晰、保护措施操作性不强等亟待解决的突出问题。解决见义勇为人员及其家庭实际困难，加强见义勇为人员权益保护，对于大力弘扬社会主义核心价值体系、倡导良好社会风尚，维护社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义。各地区、各部门要充分认识解决见义勇为人员及其家庭困难、加强见义勇为人员权益保护的重要性，坚持政府主导、社会广泛参与，立足于解决实际困难、保障合法权益，从基本生活、医疗、就业、教育、住房等方面，切实保障好见义勇为人员的合法权益。 二、积极完善见义勇为人员权益保护的政策措施 （一）保障低收入见义勇为人员及其家庭的基本生活。对符合城乡低保条件的见义勇为人员及其家庭，应按有关规定纳入低保范围，做到应保尽保；符合相关条件的还可申请相应的专项救助和临时救助。