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农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/264930684.html,

作者：李树超丁慧媛

来源：《江苏农业科学》2016年第02期

摘要：建立健全农村土地产权交易平台有利于强化市场力量对土地资源配置的主导作用，充分保障农民合法权益，发展现代农业，推动实现“人的城镇化”。但受交易行为不规范、政府部门监管不力、社会保障不均等因素影响，农村土地产权交易平台建设需进一步完善土地产权流转政策法规，制定具体实施细则，加快社会保障均等化进程，打消农民农村土地产权流转顾虑，政府相关部门要加强交易过程和事后监管，确保交易过程的规范性和农民权益。

关键词：农村；土地产权；交易平台；农民；城镇化

中图分类号： F323.1文献标志码： A[HK]

文章编号：1002-1302（2016）02-0001-03[HS）][HT9.SS]

收稿日期：2015-02-05

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金（编号：13YJC630021）；青岛市哲学社会科学规划（编号：QDSKL130441）；青岛农业大学人才基金（编号：632004）。

作者简介：李树超（1963—），男，山东临朐人，博士，教授，主要从事农业经济管理方向研究。E-mail：lsc@https://www.wendangku.net/doc/264930684.html,。

通信作者：丁慧媛，博士，讲师，主要从事农业经济理论与政策方向研究。E-mail：

hi54dhy@https://www.wendangku.net/doc/264930684.html,。

党的十八大确定了我国社会经济工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展战略，其中城镇化将成为未来中国全面建设小康社会的主要载体，是拉动内需的最大潜力所在，因此在“四化”中居于重要的位置。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，是人的城镇化，而不是土地城镇化[1]。但农民进城面临许多困难，要使农民在城镇

留得住、过得好，不仅需要政府在城乡社会保障均等化、户籍制度、土地管理制度等方面做好配套改革，而且更需要促进农地房屋资本化进程，实现市场化配置土地，让农民从房地转让中获得收益，为农民进城体面地生活积累一定的资本，因为劳动只能让进城农民解决温饱，不能解决居住问题[2]。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》对城乡公共服务均等化、户籍制度2个方面确定了比较明确的改革取向，但对农村土地制度的改革却仍然没有清晰的表述。因此，加快农地土地产权交易平台建设，让农民不仅拥有土地使用权、收益权，还有转让权和

加强中小企业信息化服务平台建设的必要性和迫切性

摘要：针对东港市现阶段中小企业发展面临的诸多问题，文章首先分析了加强中小企业信息化服务平台建设的必要性，主要从有利于服务资源的整合和配置，加快创新体系的建设等方面进行分析；其次，阐述了中小企业信息化服务平台建设的紧迫性，这是由东港市的经济社会的竞争性决定的，这是由市场发展决定的，这是由中小企业需求决定的。关键词：中小企业；服务平台；创新；资源中小企业是我国经济的重要组成部分，在GDP增长、税收、财政收入、增加就业岗位等方面的贡献举足轻重。因此，要不断发展中小企业，解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展，现阶段最好最有效的方法就是加强信息化服务平台的建设。一、加强中小企业信息化服务平台建设的必要性加快中小企业信息化服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。（一）有利于服务资源的整合和配置东港市中小企业信息化服务平台建设，要坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，将分布较散、功能单一、主客体脱节的创业服务中心、创业园、科技园等联系起来，并且将各种基础设施、服务手段等现有服务资源进行有效地整合和配置。这样一来，可以更好地利用资源服务企业，提高财政投入的使用效率，达到平台建设基本工作的要求，更好地为企业服务。（二）有利于加快东港市创新服务体系的建设信息化服务平台建设是东港市创新服务体系的重要组成部分，是东港市创新体系的核心内容。积极探索建设方式和发展模式，通过与大学、科研院所、行业协会、专业性服务机构、企业等建立战略合作伙伴关系，集聚优质资源，提升服务水平。通过开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。（三）有利于科技转化和科技型企业的发展目前，东港市正在探索与丹东市经济干部管理学院及科研院所，东港市职高、电大、技校、党校和规模以上企业加强合作，建立协同服务机制，加快信息化服务平台的建设步伐。这样不仅可以进一步完善创业服务的功能，提升创业服务能力和质量，而且可以使创业的服务体系更加专业，与社会接轨程度更高，进一步推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享，为中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。二、加强中小企业信息化服务平台建设的迫切性针对东港市中小企业面临着发展、资金、人才、技术、管理、市场竞争等诸多困难和问题，加快中小企业信息化服务平台建设是迫不及待的。（一）东港市经济社会全面发展的需要近年来，东港市民营经济发展迅速，所占比重达全市经济总量的97%以上。但是目前企业发展中仍存在着资金短缺、人才匮乏、管理滞后、信息不畅、市场竞争力不足等诸多弊端。只有通过建立健全中小企业服务体系，加快信息化服务平台的建设，及时向外界宣传东港，推介东港，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，优化经济结构，转变经济增长模式，吸引更多的“三高”人才，才能从根本上适应东港市经济发展的需求。

农村产权交易所组建方案

农村产权交易所组建方案为深化我市农村产权制度改革，推动农村产权流转，进一步调整和完善我市农村产权交易管理体制和运行机制，确保昆明农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定持续发展，特提出以下工作方案。一、目标思路（一）指导思想以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保护农民和农村集体经济组织合法权益、加快推进我市农村产权制度改革为目的，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资产资本化、实现农村资源市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，构建城乡一体化发展新格局。（二）基本原则 1．坚持公开、公平、公正的原则。 2．坚持统筹城乡发展，节约、集约利用农村资源的原则。 3．坚持稳定农村基本经营制度的原则。 4．坚持严格保护耕地资源的原则。 5．坚持依法维护农民合法权益的原则。 6．坚持市场运作与政府引导相结合的原则。 7．坚持整合资源、综合利用的原则。（三）主要目标通过搭建一个交易品种齐全、组织架构清晰、管理制度规范、交易模式先进、技术信息联动、交易风险可控的农村产权流转交易平台，达到农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化的目标，着力推进城乡统筹发展，加快推动城乡经济社会发展一体化。

二、组建思路（一）机构设置昆明市农村产权交易市场的名称确定为“昆明泛亚农村产权交易所股份有限公司”（下称“泛亚农交所”）。 “泛亚农交所”是经市人民政府或相关部门批准后依法设立并履行相关职责的公司制企业法人，依法为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易、交易鉴证等服务，其注册资本金和出资方由“泛亚农交所”筹建工作领导小组具体测算研究后确定。（二）业务范围 “泛亚农交所”的业务范围包括：农村土地（承包）经营权、农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村林地使用权、林权及林产品、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、农村房屋所有权、农业生产性设施使用权的流转交易；农村产权的融资担保咨询服务等。（三）运行模式 “泛亚农交所”由政府专门部门进行监管，构建市、县（市）区、乡镇三级流转交易平台体系，实行“六统一”的管理模式。 1．成立昆明市农村综合产权交易监督管理委员会办公室，负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导，及时将相关法规、政策传达给各级交易平台，反馈各级交易平台对相关方针政策的贯彻落实情况。 2．构建市、县（市）区、乡镇三级交易平台体系。市、县（市）区、乡镇三级交易平台由昆明市农村综合产权交易监督管理办公室进行统一监督指导，相互间不构成行政隶属关系，原有的机构性质、人员身份等属性不发生改变。县（市）区、乡镇级交易平台加挂“泛亚农交所”的牌子，作为市级“泛亚农交所”的分支机构。各级平台的具体职责如下：（1）市级交易平台。市级交易平台以泛亚联交所现有的平台为载体积极推进“泛亚农交所”的建设，其主要职责是：在昆明市农村综合产权交易监督管理

土地利用现状调查的主要内容

土地利用现状调查的主要内容： 1.土地利用现状调查查清城镇以外农村各级范围内各种地类的种类、面积、分布和利用现状；查清村（组）土地权属界线，居民点外的厂矿、机关、团体、部队、学校等事、企单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围的界线；查清土地资源的种类、数量、分布、利用状况，满足土地统计的需要、编制国民经济计划的需要、编制土地利用图件的需要。 2.土地权属调查查清楚农村各级的、厂矿、机关、团体、部队、学校等企、事业单位以及河流、湖泊、道路等的土地权属范围、界线和性质、查清各部分土地的归属情况，满足土地登记的需要，保障土地市场安全的需要。 3..特殊调查内容的调查例如，违法用地的调查、基本农田的调查、开发区调查等、确保社会安定、管理有序、政策到位的需要。土地利用现状调查的基本程序土地利用现状调查工作一般分为四个阶段进行。即准备阶段、外业阶段、内业阶段和成果验收归档阶段。准备阶段分为：方案准备为了证明调查条件的基本具备，省级土地管理行政主管部门应当依据国家的调查方案，报请国家级调查领导机构审查。组织准备 1建立领导机构土地调查是一项工作量很大的调查工作，涉及到各行各业、各个部门、各个单位，同时所需的技术人员要十分专业，因此在进行调查工作之前要解决领导和组织问题。 2 组织专业队伍因为土地利用现状调查是一项技术性十分强的工作，良好的专业队伍是保证调查质量的基本条件。 3 技术准备土地利用现状调查是一项技术性强、质量要求高的技术工作，要有规范的作业方案，详尽的技术规程或细则。制定工作计划根据任务要求和技术规程，结合调查地区的实际条件，拟定工作计划。仪器及用品准备土地利用现状调查应配备必要的仪器、文具和文具用品。资料准备其中资料准备包括地形图的收集、遥感资料的收集以及其他一些相关资料的收集。外业调查是以地形图和航（卫）片等影像图片为底图利用收集到的有用资料，

物流信息平台建设

城市物流信息平台建设的探讨摘要：物流信息平台提供统一的沟通界面，在提高物流服务质量和降低成本方面起着关键作用。文章分析城市公用物流信息平台建设的必要性与主要功能,探讨公用物流信息平台的体系结构，提出公用物流信息平台的运营机制和建设策略。物流的发展极大地促进了经济尤其是区域经济的增长，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用，因此，各地方政府明确提出要大力发展现代物流业。然而，长期以来,我国城市物流建设的重点是硬件基础设施，如码头、货场、泊位及其配套机械设施，而对于软件如物流信息系统的建设相对滞后,大多数物流企业缺乏功能完善的物流信息系统,从而制约了物流的发展。建立高效集成的物流信息平台能为物流参与主体提供统一高效的沟通界面，从而优化物流系统的服务。随着信息技术、计算机技术和空间技术的发展，城市的概念也在发生变化，正在形成一个充满数字化特征的“数字城市”。逐渐建立网络政府的“政府上网”工程正是其建设的基本内容。目前，在许多城市政府信息化工程正在全面实施应用，为建设现代物流业所必需的公用信息平台提供了有力的技术支撑. 一、物流信息平台建设的必要性通过构建物流信息平台，能使商流、物流和信息流在信息平台的支持下实现互动，从而能提供准确和及时的物流服务。而作为单一的物流企业，自行建立一个物流信息系统所耗费的资源是巨大的、昂贵的，中国物流企业迫切需要一个公共物流信息平台。利用公共平台整合物流资源，能实现物流资源的共享，发挥物流系统的整体优势，从根本上改善物流发展的现状。这也可以避免各企业对于物流信息系统的重复建设和功能重叠，防止资源浪费。城市物流的发展过程中，建立公共信息平台具有以下几个方面不可比拟的优势：在不重复建设的基础上，通过现代化的计算机网络通信技术，有效整合城市物流资源，加强各种物流功能和物流环节的联系，打破物流管理条块分割带来的不利影响。专业物流企业可与多个物流代理建立长期合作伙伴关系，当代理提出物流请求时，可迅速建立起供应链连接，提供相关物流服务。这有利于提高大量闲置物流资源的利用率，也利于中小物流企业向现代化、网络化、信息化的平稳过渡。大规模联合作业降低了系统整体运行成本，提高了工作效率，也降低了系统对单个节点的依赖性，抵御风险能力明显增强。二、物流信息系统的关键技术有效的物流信息平台必须实现企业间的大量的实时信息交换，确保企业间协作的顺利进行，实现信息流与物流的同步统一。为实现实时化，需要解决数据实时采集，数据实时通信，实时定位，电子数据交换和数据库技术等关键技术。这实际涵盖了众多领域，并且许多技术是跨学科的前沿技术。这些物流信息关

农村综合产权交易推进措施

农村综合产权交易推进措施2013年以来，我镇加大思想解放力度，继续创新工作思路，有效地拓展了业务辐射的深度和广度，各项创新工作引起了各级领导的高度重视，产生了积极的社会影响。（一）抓科学发展，明确农交所发展战略。一是提出农交所做大做强战略。为保持领先优势，促进农交所可持续发展，借鉴他人好的经验的基础上，提出了农交所做大做强战略思考，向武汉社会科学院、华中师范大学中国农村问题研究中心等征求意见，进行理论论证。二是多次召开会议研究农交所发展问题。如两度召开市农村综合产权交易管理监督委员会全体会议，总结提炼我市农村综合产权交易工作成功经验，讨论解决探索发展中所遇到的突出问题，梳理全市农村综合产权交易市场发展思路（二）抓创新突破，不断推进服务工作走向深入。立足服务“三农”，在开展“长链条”、“一条龙”产权交易服务的同时，拓展了业务辐射范围的深度和广度，更加注重体现武汉农交所的大农业社会化服务功能，在农业机械化、农业科技、农业信息、农业资金等领域开拓出一片为农服务的新天地。一是不断创新交易品种。我们联合市农机办、农机监理所，将二手农机交易纳入农交所平台，实现规范化的二手农机具交易。此前我市二手农机市场一直没有交易规范和标准，市场交易多是在非透明渠道下进行，交易秩序混乱，交易双方利益得不到保障。农交所这次交易品种创新，一举解决了交易前交易双方信息不对称、交易过程中缺

乏权威的交易鉴证、交易后双方利益受损的诸多问题。为建成的农村产权交易市场，要积极拓展交易品种，调研学习新交易品种的产权量化方法、交易规则等，并结合我镇实际进行了论证，在条件成熟的情况下进行推进。二是不断创新服务方式。为进一步推动和规范农村综合产权交易，解决农村产权交易双方信息不对称问题，我们在前期交易鉴证的基础上，先从土地承包经营权交易指导价格着手，选取了部分交易项目作为样本进行价格分析。指导价格及相关分析发布后，引起了有关方面的高度重视，农业部将武汉农交所作为全国土地流转价格仅有的两个市级监测点之一，湖北日报、省农业厅网站等媒体对指导价格、分析进行了报道、转载。三是不断创新服务领域。为拓展农交所服务领域，积极展开沟通，取得了涉农项目招投标和政府采购资质，通过农交所平台，涉农项目公开招投标产生了极大的投资效应，辐射带动农户致富。

农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/264930684.html, 农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析作者：李树超丁慧媛来源：《江苏农业科学》2016年第02期摘要：建立健全农村土地产权交易平台有利于强化市场力量对土地资源配置的主导作用，充分保障农民合法权益，发展现代农业，推动实现“人的城镇化”。但受交易行为不规范、政府部门监管不力、社会保障不均等因素影响，农村土地产权交易平台建设需进一步完善土地产权流转政策法规，制定具体实施细则，加快社会保障均等化进程，打消农民农村土地产权流转顾虑，政府相关部门要加强交易过程和事后监管，确保交易过程的规范性和农民权益。关键词：农村；土地产权；交易平台；农民；城镇化中图分类号： F323.1文献标志码： A[HK] 文章编号：1002-1302（2016）02-0001-03[HS）][HT9.SS] 收稿日期：2015-02-05 基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金（编号：13YJC630021）；青岛市哲学社会科学规划（编号：QDSKL130441）；青岛农业大学人才基金（编号：632004）。作者简介：李树超（1963—），男，山东临朐人，博士，教授，主要从事农业经济管理方向研究。E-mail：lsc@https://www.wendangku.net/doc/264930684.html,。通信作者：丁慧媛，博士，讲师，主要从事农业经济理论与政策方向研究。E-mail： hi54dhy@https://www.wendangku.net/doc/264930684.html,。党的十八大确定了我国社会经济工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展战略，其中城镇化将成为未来中国全面建设小康社会的主要载体，是拉动内需的最大潜力所在，因此在“四化”中居于重要的位置。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，是人的城镇化，而不是土地城镇化[1]。但农民进城面临许多困难，要使农民在城镇留得住、过得好，不仅需要政府在城乡社会保障均等化、户籍制度、土地管理制度等方面做好配套改革，而且更需要促进农地房屋资本化进程，实现市场化配置土地，让农民从房地转让中获得收益，为农民进城体面地生活积累一定的资本，因为劳动只能让进城农民解决温饱，不能解决居住问题[2]。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》对城乡公共服务均等化、户籍制度2个方面确定了比较明确的改革取向，但对农村土地制度的改革却仍然没有清晰的表述。因此，加快农地土地产权交易平台建设，让农民不仅拥有土地使用权、收益权，还有转让权和

农村综合产权交易平台教程文件

农村综合产权交易平台

农村综合产权交易平台农村综合产权交易平台能够有效解决当前农村资产、资源交易项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、交易多、机制滞后等问题。该平台在坚持农村集体资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，规范农村资产、资源、土地的开发利用，维护农村集体权益，有利于促进生产要素自由流动，农村资源优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加，是实现农村综合产权资产化、资本化、财富化的有效手段，是解决“三农”问题的一个有效切入点。该项目是农村产权交易的基本依托平台，又是乡镇交易中心进行管理监督的入口。平台以一个门户（农村综合产权交易网）、一个系统（农村综合产权交易监管系统）为实现内容，立足农村综合产权交易网，面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能；依托农村综合产权交易后台处理系统，实现对交易网的后台支撑、服务、管理和监督。（一）农村综合产权交易网该门户能够为各类农村资产、资源的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。通过建设贯穿县、镇、村的立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的网络市场中心。 1.政策资讯发布平台将网页上需要经常变动的信息，类似本所动态、业界新闻、通知公告、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理，并通过信息的

共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。网站信息通过人性化的管理界面进行信息管理，通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。该平台的设立是为了让用户能够及时地获得、利用有效的信息，对有关的政策法规、文件通知、申请条件、招标公告、中标公告等文字及多媒体内容可以通过平台展现，提高相关资讯的知晓度、受益率和覆盖面，为交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。 2.供求信息公告平台主要实现产权供求信息的发布、展示和查询。供应者或者求购者可实时搜索到需要的信息。操作员可以在后台录入不同类别的产权信息，并能够通过Excel表格直接导入；普通会员注册后也可以发布已制定类型的产权信息，经管理员审核后便能够在网站中发布。所有需求信息、供应信息发布后，系统将通过人工或自动方式进行甑选和鉴别，对匹配合适求购与供应者，系统自动进行电话、短信或邮件提醒，引导其下一步交易。平台可以设置到各乡镇街道分所，乡镇街道平台只显示本组织机构的相关信息，并将网站内容同步发布到产权交易大厅的LED显示屏中，同时其发布信息将统一汇总到总的网站平台之中。 3.重大项目推介平台可以展示当前关注度最高的交易项目，发布最新的项目交易数据。通过设置重点项目推荐区域，系统在发布项目设定为重点项目后将在前台推荐区域配合图片和文字显示其简介信息，点击进入具体信息后，平台将进一步营造“低成本、高效率、零障碍”的综合服务环境。 4.成交信息公示

农业农村工作相关知识《农村土地承包法》

农业农村工作相关知识《农村土地承包法》 3、《农村土地承包法》中提到的“土地使用权”和“土地承包经营权”有没有区别？《农村土地承包法》中提到的“土地使用权”和“土地承包经营权”属同一概念，没有区别。土地使用权是法律上比较规范的说法，党的十五届三中全会报告中也是用土地使用权的概念，集体土地使用权与国有土地使用权相对应。农村第二轮土地承包后，农民手中拿到的都是土地承包经营权证，土地承包经营权已普遍被广大农民所接受。 4、农村土地是指哪些土地？农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于农业的土地。其他依法用于农业的土地，主要包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”，以及养殖水面等。 5、农村土地承包有哪两种方式？根据《农村土地承包法》第三条的规定，我国农村土地承包方式主要有两种：一是农村集体经济组织内部的家庭承包；二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承包。 6、什么叫家庭承包？家庭承包，是指集体经济组织按照公平分配、人人有份的原则，统一将耕地、林地、草地承包给本集体经济组织农户和一种承包方式。其特点：

（1）承包双方当事人不是平等的民事主体之间的关系，发包方是集体经济组织，承包方是本集体经济组织内部的农户；（2）承包对象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社会保障功能；（3）根据公平分配和人人有份的原则承包，集体经济组织统一发包；（4）承包期较长，耕地30年、草地30-50年、林地30-70年，林地经批准还可以更长；（5）承包双方当事人的权利义务是法定的，承包方享有经营自主权、产品处置权、土地流转权、土地被征用占用的补偿权等；（6）土地承包经营权自承包合同生效时取得，并由县级以上人民政府颁发土地承包经营权证或林权证；（7）土地承包经营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式；（8）取得的土地承包经营权按照物权方式予以保护，有权提出停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等要求；（9）承包收益可以继承，耕地、草地的承包经营权不能继承，林地的承包经营权可以继承。 7、什么叫其他方式承包？其他方式承包相对于家庭承包而言，是指集体经济组织按照效益优先、兼顾公平的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式，将“四荒”地、养殖水面等承包给本集体经济组织成员或集体经济组织以外的单位和个人的一种承包方式。其特点：（1）承包双方当事人是平等的民事主体之间的关系，发包方是集体经济组织，承包方可以是本集体经济组织内部的农户、联户和成员，也可以是经本集

中小企业公共信息服务平台建设可行性研究报告

XX省中小企业公共信息服务平台建设项目可行性报告单位名称：XX金凯新技术拓展有限责任公司 XX省技术创新服务中心法人代表：范凯项目负责人：范凯联系人：龚新涛联系电话： 0551-******* 传真： 0551-******* 电子邮件：nt@https://www.wendangku.net/doc/264930684.html, 申报时间： 2004年4月二○○四年

目录一、项目内容概述 (3) 1.1项目建设的必要性 (3) 1.1.1有利于提高为中小企业服务的水平 (3) 1.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系 (4) 1.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势 (5) 1.2项目提供的主要服务内容 (6) 1.3项目建设目标和范围 (7) 1.3.1建设目标 (7) 1.3.2建设内容 (7) 二、项目承担单位概况 (7) 2.1公司组织结构 (8) 2.2公司财务状况 (9) 2.3公司经营状况 (9) 2.4提供的能力和条件 (9) 2.5项目参与人员情况 (10) 三、已有工作基础和成果 (10) 四、项目实施方案 (12) 4.1项目技术方案 (12) 4.1.1系统构架及其原则 (12) 4.1.2网络结构 (13) 4.1.3硬件选型方案 (14) 4.1.4操作系统选型 (15) 4.1.5集群系统实现方案 (15) 4.1.6系统构建特点 (19) 4.1.7网络安全及备份方案 (19) 4.1.8系统配置方案 (20) 4.1.9系统开发方案 (21) 4.1.9应用系统功能设计 (22) 4.1.10数据库开发 (24) 4.2服务内容 (25) 4.2.1中小企业合作项目服务 (25) 4.2.2新产品设计开发服务 (26) 4.2.3产权交易和融资担保服务 (26) 4.2.4人才培训/招聘服务 (26) 4.2.5企业信息化服务 (26) 4.2.6市场开发/产品推广服务（中小企业电子商务系统） (27) 4.2.7竞争情报服务（知识管理服务） (27) 4.2.8其它相关服务 (27) 4.3推广措施 (27) 4.4技术保障措施 (28) 4.5项目实施进度 (28) 4.5.1第一阶段：总体设计 (28)

《农村土地承包法》知识问答

村官考试：《农村土地承包法》知识问答 1、颁布《农村土地承包法》有何意义？《农村土地承包法》体现了“三个代表”的重要思想，符合我国农村实际和农民心愿，对于稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，长期稳定农村土地承包关系，维护广大农民的根本利益，促进农业和农村经济发展，保持农村社会稳定，具有重要意义。 2、制定《农村土地承包法》的指导思想和根本目的是什么？制定《农村土地承包法》的指导思想和立法宗旨是：稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；根本目的是：依法赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益。 3、《农村土地承包法》中提到的“土地使用权”和“土地承包经营权”有没有区别？《农村土地承包法》中提到的“土地使用权”和“土地承包经营权”属同一概念，没有区别。土地使用权是法律上比较规范的说法，党的十五届三中全会报告中也是用土地使用权的概念，集体土地使用权与国有土地使用权相对应。农村第二轮土地承包后，农民手中拿到的都是土地承包经营权证，土地承包经营权已普遍被广大农民所接受。 4、农村土地是指哪些土地？农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于农业的土地。其他依法用于农业的土地，主要包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”，以及养殖水面等。 5、农村土地承包有哪两种方式？根据《农村土地承包法》第三条的规定，我国农村土地承包方式主要有两种：一是农村集体经济组织内部的家庭承包；二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承包。 6、什么叫家庭承包？家庭承包，是指集体经济组织按照公平分配、人人有份的原则，统一将耕地、林地、草地承包给本集体经济组织农户和一种承包方式。其特点：

土地利用现状变化情况分析报告

盐都市2007年度土地利用现状变化情况分析报告盐都市国土资源局二○○七年十一月

土地利用现状调查是国土资源治理的基础性工作，是政府对土地实行跟踪监督治理的一项重要技术手段。我局多年来一直将此项工作作为年度重点工作内容之一。我们在收到省厅《关于转发国土资源部〈关于开展2007年度土地变更调查工作的通知〉的通知》后，迅速将部和省厅的精神传达下去，及时明确此次调查工作重点、总体要求和差不多程序及方法。并在深入学习《通知》精神和全面领会调查要求的基础上，制订了《盐都市2007年度土地变更调查工作方案》，对我市变更调查工作作出部署，明确要求各县（市、区）局必须做到“月清季累”，年末及时变更分幅土地利用现状图，做到数据、图形、实地“三一致”，建立目标责任制，严格考核方法，全面查清实际新增建设用地情况和实际耕地变化情况。同时，加大了质量检查力度，确保调查成果的真实性，做到图、数、实地三者一致。并先后三次组织各县（市、区）的分管局长、地籍科长和业务骨干进行业务培训，对土地变更调查的资料预备、外业调查、内业

处理、统计汇总、县乡自查、市局检查和成果上报等工作作了明确规定和要求。通过认真实施上述行之有效的措施，我市如期保质地完成了2007年度土地变更调查工作，其成果差不多反映了2007年度土地变化情况。现将我市2007年度土地利用现状变化情况报告如下：一、土地利用现状及年内变化情况截至2007年10月31日，全市农用地面积为16737972.2亩，建设用地面积为3455080.2亩，未利用地面积为5265579.6亩，合计总面积为25458632.0亩，折16972.42 KM2。土地利用结构见表1 表1 盐都市土地利用现状面积单位：亩

学习版农村综合产权交易平台.doc

农村综合产权交易平台能够有效解决当前农村资产、资源交易项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、交易多、机制滞后等问题。该平台在坚持农村集体资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，规范农村资产、资源、土地的开发利用，维护农村集体权益，有利于促进生产要素自由流动，农村资源优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加，是实现农村综合产权资产化、资本化、财富化的有效手段，是解决“三农”问题的一个有效切入点。该项目是农村产权交易的基本依托平台，又是乡镇交易中心进行管理监督的入口。平台以一个门户（农村综合产权交易网）、一个系统（农村综合产权交易监管系统）为实现内容，立足农村综合产权交易网，面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能；依托农村综合产权交易后台处理系统，实现对交易网的后台支撑、服务、管理和监督。（一）农村综合产权交易网该门户能够为各类农村资产、资源的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。通过建设贯穿县、镇、村的立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的网络市场中心。 1.政策资讯发布平台将网页上需要经常变动的信息，类似本所动态、业界新闻、通知公告、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理，并通过信息的共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。网站信息通过人性化的管理界面进行信息管理，通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。该平台的设立是为了让用户能够及时地获得、利用有效的信息，对有关的政策法规、文件通知、申请条件、招标公告、中标公告等文字及多媒体内容可以通过平台展现，提高相关资讯的知晓度、受益率和覆盖面，为交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。 2.供求信息公告平台主要实现产权供求信息的发布、展示和查询。供应者或者求购者可实时搜索到需要的信息。操作员可以在后台录入不同类别的产权信息，并能够通过Excel表格直接导入；普通会员注册后也可以发布已制定类型的产权信息，经管理员审核后便能够在网站中发布。所有需求信息、供应信息发布后，系统将通过人工或自动方式进行甑选和鉴别，对匹配合适求购与供应者，系统自动进行电话、短信或邮件提醒，引导其下一步交易。平台可以设置到各乡镇街道分所，乡镇街道平台只显示本组织机构的相关信息，并将网站内容同步发布到产权交易大厅的LED显示屏中，同时其发布信息将统一汇总到总的网站平台之中。 3.重大项目推介平台可以展示当前关注度最高的交易项目，发布最新的项目交易数据。通过设置重点项目推荐区域，系统在发布项目设定为重点项目后将在前台推荐区域配合图片和文字显示其简介信息，点击进入具体信息后，平台将进一步营造“低成本、高效率、零障碍”的综合服务环境。 4.成交信息公示平台用于分类别展示产权交易所受理的交易申请内容，公布完成交易的确认情况，方便接受公众监督。管理人员可根据成交情况对其进行操作，包含有交易延期、交易成功、交易取消等内容。交易延期后交易信息正常发布，交易成功后在成交公告中显示。交易取消后前台将将再不显示，但后台信息继续保留。

农村产权交易所农村产权交易操作规程

农村产权交易操作规程第一条为规范农村产权交易行为，保障交易各方合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《中华人民共和国物权法》及相关法律、法规规定，结合本所实际，制定本规程。第二条下列农村产权交易，适用本规程：（一）农村土地承包经营权；（二）农村集体经济组织养殖水面、“四荒地”使用权；（三）农村集体建设用地使用权；（四）农村房屋所有权；（五）农村宅基地使用权；（六）农业生产性设施使用权；（七）其他农村产权。第三条委托受理转出方向本所申请办理农村产权交易时，应填写《农村产权交易申请表》（详见附件一），并提交下列相关资料，保证其真实、完整、有效（以下资料应当提交原件，没有原件的提交复印件，由原件持有方签字、盖章，并标注“此件与原件相符”字样）：（一）有效资格证明材料１、如为个人，请提供个人身份证明复印件；２、如为集体（村委会），提供机构合法证明、负责人身份证复印件；

３、如为公司提供工商营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证、公司章程等有效证件的复印件。（二）产权权属的证明材料按所转出产权的类别分别提供其中之一或若干权属证明文件（所有权证、使用权证、承包经营权证、初次承包经营合同、农业知识产权类权利证明、股权证明等文件复印件）。（三）相关批准文件１、内部决策文件如为个人提供个人自愿转出的书面申请；如为集体（村委会）应按规定形成同意转出（流转）决议；如为公司按章程规定的议事规则，提供董事会或股东会决议。２、同意转出的相关批文（1）涉及产权权属变更的，还需提交以下资料发包方同意转出的书面材料；原承包方具有非农职业或者有稳定收入来源的书面证明材料。（2）涉及再次流转的，还需提交以下资料原承包经营权合同；原承包方同意再次流转的书面同意材料。３、本集体经济组织成员是否放弃优先权的书面证（四）转出标的基本情况的材料（如标的基本情况介绍、资产清单、有无产权质押抵押担保和有无产权涉及经济纠纷、法律诉讼等情况的说明）。（五）委托经办人、发包方或中介机构办理交易手续的，需提交委托书及受托方主体资格证明、法定代表人或负责人身份证复印件。

武汉市土地利用现状分析

武汉市土地利用现状分析 1 研究区概况武汉是湖北省省辖市，湖北省省会。位于江汉平原东缘，长江与汉水交汇处。北距首都北京1190公里。介于东经113°41’～115°05’，北纬29°58’～3l °22’之间。东与黄冈市、鄂州市、大冶市接壤，南与咸宁市、嘉鱼县、洪湖市相连，西与仙桃市、汉川市毗邻，北与孝感市、红安县、麻城市相接。南北最大纵距155公里，东西最大横距134公里，辖区总面积8549平方公里，其中城区面积2718平方公里，城市建成区面积460平方公里。现辖江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区，青山区、洪山区，蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区13个区。总人口838.91万人，其中城市人口533.21万人。地形属残丘性河湖冲积平原，山丘、湖泊与平陆相间，其中北部小片山地为大别山余脉。海拔19.2～873.7米。江(河)湖水面占总面积的25％。主要河流有长江、汉水、滠水、府河、倒水、举水、金水、东荆河等。较大的湖泊有梁子湖、涨渡湖、汤逊湖、东湖等。呈东西向的两列低矮山系与南北向的长江在市区形成垂直轴线。长江、汉水把市区分割为武昌、汉口、汉阳三部分，形成“三镇鼎立”的独特城市格局。武汉市属典型的亚热带湿润季风气候，四季分明。年平均降水量1284毫米，降水相对集中于6～8月，年平均气温16.4℃。 2 土地利用数量分析 2.1 武汉市各土地利用类型数量概况据武汉市土地利用现状调查，2008年武汉市农用地面积为556733.21公顷，占武汉市土地总面积的65.12%，其中耕地面积为338344.27公顷，占土地总面积的39.58%；园地面积为13455.40公顷，占土地总面积的1.57%；林地面积为87971.71公顷，占土地总面积的10.29%；牧草地面积为184.09公顷，占土地总面积的0.02%。建设用地面积为148273.71公顷，占土地总面积的17.34%，其中居民点及工矿用地面积为117120.5公顷，占土地总面积的13.70%；交通用地面积为15378.51公顷，占土地总面积的1.80%；水利设施用地面积为15774.67公顷，占土地总面积的1.85%。未利用地面积为149901.91公顷，占土地总面积的17.53%，其中可利用土地（包括草地、滩地、荒草地、盐碱地、沼泽地）为31329.01公顷，占土地总面积的3.66%；难利用土地（冰川、永久积雪、沙地、裸土地、裸岩、石砾地、田坝等）为1635.45公顷，占土地总面积的0.19%。 2.2 武汉市各土地利用类型变化速率分析武汉市辖江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区，青山区、洪山区，蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区等13个区，现研究武汉市各个辖区主要的土地利用类型在1996到2008年间土地利用变化的速率，土地利用变化速率可以用单一土地利用类型动态度来表示，即 %1001 ??-= T V V V K a a b 式中：K 为土地利用类型动态度；V a 、V b 为基期和报告期末某一土地利用类

一、平台建设的必要性

一、平台建设的必要性 “提高自主创新能力、建设创新型国家”是我国国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。科技创新服务平台作为自主创新的有力载体，是创新体系建设的重要组成部分。市委、市政府对科技创新平台建设工作高度重视。陈俊卿市长在2011年市政府务虚会上的讲话中提出：南昌市政府要整合现有资源，搭建科技创新平台，要把做大做强科技创新平台作为市政府的重要工作来抓。科技创新平台要着力提供高效务实的技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务，充分发挥科技的支撑和引领作用。（一）推进科技创新服务平台建设，是打造服务型政府、建设创新型城市的需要。推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率，又能使科技服务管理更加公开、公正、公平，对于改善创新环境，促进科技管理科学化、服务高效化起到积极的作用。（二）推进科技创新服务平台建设，是服务企业、服务三农，服务广大科技人员的需要。建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，能促进资源共享、系统集成，能更好地为企业、院校、科研机构、乡镇、农民等主体提供优质、高效的服务，是全面提升产业竞争力的有效途径。（三）推进科技创新服务平台建设，是增强自主创新能力，加快经济发展方式转变的需要。创新平台不仅可以促进各类创新资源的开放和共享, 增加专业化公共服务的有效供给, 降低创新创业的成本与风险, 提升研究开发和产业化的等级和水平, 还能进一步提高科技创新资源的使用效率,充分发挥科技的支撑引领作用，增强发展后劲，转变发展方式，为经济又好又快发展提供强大动力。二、平台建设的作用科技创新服务平台作为政府科技部门集聚资源、服务社会、连接供需、要素中转的重要窗口和支撑地方经济社会发展的综合性服务平台,在经济社会发展中发挥着重要的要素集聚和经济技术辐射功能。平台主要具备以下作用：一是整合科技创新资源的作用。平台是政策、信息、资金、市场、人才、技术、中介等科技资源的集聚场所,具有整合集聚科技资源的基础功能。二是提供科技创新公共服务的作用。通过平台实现科技创新资源供需双方的对接,满足各种创新主体的信息需求。为社会公众、企事业单位提供科技项目、成果、专利、创新型企业、高新技术企业等申报服务和科技政策、法规等咨询服务，为创新创业提供融资服务。三是推进科技合作与成果转化作用。把各级科技部门组织攻关项目取得的成果、科研院所和高等院校自主开发的成果,通过技术转移中心、产业技术联盟推广到企业和农村中去,促进技术转移,加速成果转化。四是提供技术咨询与技术服务作用。组织专家进行在线技术答疑和现场技术指导,为科研成果的提供者和需求者提供专业技术供求信息,为产业集聚区、中小企业、农村专业合作经济组织及个人提供科技检索、咨询等信息服务。组织开展政府科学决策和企业竞争情报研究,协调有关科技评估机构对工业、农业和社会发展领域的技术成果进行鉴定、评估及市场预测,积极开展企业发展战略咨询等专题服务活动。五是加强科技宣传与科学普及作用。通过平台宣传科技政策、普及科学技术。通过组织策划丰富多彩的技术培训

农村综合产权交易的调研报告

做活产权交易市场激发农村发展活力 ——关于广昌县农村综合产权交易情况的调研报告为加快培育和发展我县农村综合产权交易市场，促使农村产权由“沉睡资源”变“流动资本”，激发农村发展活力，提高农民收入，结合我县实际，中心成立了调研组，先后深入旴江镇和头陂镇，通过座谈交流、随机调查、入户走访、实地查看等方式，对农村综合产权交易情况进行了调研，现报告如下：一、当前我县农村综合产权交易的现状 1、交易种类单一化。在调查中，我们发现旴江镇的清水村沙子岭、彭家桥、大屋下村、羊面岭等村小组，以及头陂镇西港村等村小组中，所流转的只是老百姓的农田和山地的经营权，而农村中的其他的如林地使用权、林木所有权、“四荒地”使用权、小型农田水利设施使用权、农村闲置宅基地使用权等均未有交易。 2、交易方式固定化。二个镇的村小组在流转农田和山地的经营权中，是以村小组名义或村民个人去实施，采取双方协议的方式，没有第三方的监督和见证。租赁方既有外省农户，也有本村和本地的农户，还有私人成立的合作社，而且在签订协议时有的竟然只是口头协议，即使签订了书面协议的，但因老百姓法律意识淡薄，对合同的具体内容都不大

关注，只重视签订合同的时间和金额，存在很多的漏洞，为日后的纠纷埋下隐患。 3、交易价格随意化。旴江镇清水村沙子岭的84亩农田流转是350元/亩；25亩低洼地流转是204元/亩，因是本地村民养殖龙虾，政府还为农户每年补贴600元/亩；彭家桥有100亩左右的农田以200元/亩的价格集体流转出租给本村10个村民；大屋下村小组有70亩左右的农田以200元/亩的价格出租给本村村民种植烟叶；羊面岭村小组有15亩的土地以1000元/亩的价格出租给2个人种植草莓；头陂镇西港村有山地600亩，以1000元/年的价格承包给私人成立合作社。从中我们可以看出，由于没有专业的评估机构和评估制度，农田、土地流转的价格随意性很大，造成的结果是有时候不能物有所值，难以保证流转价格的公平合理，损伤了农民的权益，也不便于政府对流转交易实施公平性、合规性监管。二、制约农村综合产权交易的因素及分析建立农村综合产权交易市场，不仅保护了农民的合法权益，增加农民和村集体收入，更能推动农村资产要素流转，激发农村经济活力。目前，我县农村综合产权交易的市场体制机制还没有真正形成，缺乏统一、规范、有序的管理，制约和影响了农村综合产权交易工作的深入开展。 1、服务体系不健全。县里在整体推进这项工作时由于

农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析

加强中小企业信息化服务平台建设的必要性和迫切性

最新农村产权交易平台

农村产权交易所组建方案

土地利用现状调查的主要内容

物流信息平台建设

农村综合产权交易推进措施

农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析

农村综合产权交易平台教程文件

农业农村工作相关知识《农村土地承包法》

中小企业公共信息服务平台建设可行性研究报告

《农村土地承包法》知识问答

土地利用现状变化情况分析报告

学习版农村综合产权交易平台.doc

农村产权交易所农村产权交易操作规程

武汉市土地利用现状分析

一、平台建设的必要性

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