农村综合产权交易平台

农村综合产权交易平台能够有效解决当前农村资产、资源交易项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、交易多、机制滞后等问题。该平台在坚持农村集体资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，规范农村资产、资源、土地的开发利用，维护农村集体权益，有利于促进生产要素自由流动，农村资源优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加，是实现农村综合产权资产化、资本化、财富化的有效手段，是解决“三农”问题的一个有效切入点。

该项目是农村产权交易的基本依托平台，又是乡镇交易中心进行管理监督的入口。平台以一个门户（农村综合产权交易网）、一个系统（农村综合产权交易监管系统）为实现内容，立足农村综合产权交易网，面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能；依托农村综合产权交易后台处理系统，实现对交易网的后台支撑、服务、管理和监督。

（一）农村综合产权交易网

该门户能够为各类农村资产、资源的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。通过建设贯穿县、镇、村的立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的网络市场中心。

1.政策资讯发布

平台将网页上需要经常变动的信息，类似本所动态、业界新闻、通知公告、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理，并通过信息的共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。网站信息通过人性化的管理界面进行信息管理，通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。该平台的设立是为了让用户能够及时地获得、利用有效的信息，对有关的政策法规、文件通知、申请条件、招标公告、中标公告等文字及多媒体内容可以通过平台展现，提高相关资讯的知晓度、受益率和覆盖面，为交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。

2.供求信息公告

平台主要实现产权供求信息的发布、展示和查询。供应者或者求购者可实时搜索到需要的信息。操作员可以在后台录入不同类别的产权信息，并能够通过Excel表格直接导入；普通会员注册后也可以发布已制定类型的产权信息，经管理员审核后便能够在网站中发布。所有需求信息、供应信息发布后，系统将通过人工或自动方式进行甑选和鉴别，对匹配合适求购与供应者，系统自动进行电话、短信或邮件提醒，引导其下一步交易。

平台可以设置到各乡镇街道分所，乡镇街道平台只显示本组织机构的相关信息，并将网站内容同步发布到产权交易大厅的LED显示屏中，同时其发布信息将统一汇总到总的网站平台之中。

3.重大项目推介

平台可以展示当前关注度最高的交易项目，发布最新的项目交易数据。通过设置重点项目推荐区域，系统在发布项目设定为重点项目后将在前台推荐区域配合图片和文字显示其简介信息，点击进入具体信息后，平台将进一步营造“低成本、高效率、零障碍”的综合服务环境。

4.成交信息公示

平台用于分类别展示产权交易所受理的交易申请内容，公布完成交易的确认情况，方便接受公众监督。管理人员可根据成交情况对其进行操作，包含有交易延期、交易成功、交易取消等内容。交易延期后交易信息正常发布，交易成功后在成交公告中显示。交易取消后前台将将再不显示，但后台信息继续保留。

该平台在固定时段（逐周、逐旬、逐月、逐季、逐年）内，对主要农村资产、资源、土地的平均成交价格、额度、数据列表和走势图进行动态查询输出，发布对用户具有指导性意义的市场分析，直观简单地展示各类产权交易的发展走势，便于涉农用户把握大市场的风向，及时做好各方面的工作调整，其中包括：

1.分析出产权交易中不同时间段同一类型的价格走势；

2.分析出产权交易中同一时间段不同类型的价格走势；

3.分析出不同时间段交易的总额；

4.分析出不同时间段的交易总面积；

5.分析出不同时间段的交易均价；

6.分析出产权交易中延期交易的类型和时间段；

7.分析出产权交易中取消交易的类型和时间段；

8.分析出内部发布和外部发布的数量对比；

9.根据后需要其他类型的分析。

分析中都可根据不同的组织机构选择分析,分析后生成不同的表格和图形及价格走势图。

6.网上留言投诉

（1）监督投诉

开通网上留言系统，接受公众的各种投诉和举报。

（2）建言献策

开通网上留言系统，面向社会，接受公众的意见建议。

（3）领导信箱

设置可管理的留言板，访问者可以给领导致信反映问题，留言信息还可以直接发送至领导邮箱，便于领导集中查看处理，有利于各方面信息反馈上传，体现公开性原则。

7.汇总查询

平台提供便捷的条件查询方式，可分别对发布产权信息和交易产权信息按不同条件进行汇总查询，如地理位置、产权类型、热点区域、面积范围、单价范围、转让状态等。平台将已经录入系统的数据，以图表方式进行汇总展示，使系统数据情况能够更加直观，为产权交易的决策提供参考依据。

8.电子竞价平台

针对特定项目开通网上竞价，满足资质要求并交纳保证金的会员可根据用户名和密码登陆后进行网上竞价。同时网站设置有电子竞价的常见问题，会员可查看其报价记录和成交记录。该平台能够实现资金验证、商品信息、竞价过程、成交处理等过程的计算机管理，解决了竞价人同时举手，竞拍人信息泄露，人为因素影响竞价结果，竞价速度因争议或纠纷而减慢等问题。系统可以即时检查竞价人的信用额度并把随后的缴费、结算、信用管理、信息发布等到工作电脑化以节省成本。

9.短信发布

针对农村互联网发展的困境，建立以“产权交易手机基本信息数据库”为主的短信发送平台，选择性地对会员及不同管理人员发布短信息，如重点项目推荐、活动公告、会议通知等。通过相关的功能设定，用户将涉及农村产权信息的短信内容发送到后台，并传送数据至平台服务器进行发布，为整个平台的系列实用功能开拓收发通道，实时快捷地为用户提供相关的服务管理信息，有效解决农村信息化“最后一公里”的瓶颈问题。

10.微信关联

平台可以直接关联微信信息，对产权交易信息进行宣传推广。通过群发文字、图片、语音三个类别的内容，分别向政府、媒体、企业等机构推广业务，减少宣传成本，提高知名度，

打造平台更具影响力的品牌形象。

11.会员管理

随着农村综合产权交易的深入开展，平台在前期推广阶段可以根据要求设置不同的会员级别、开放不同的使用权限，并免费向会员发布一定规模的服务类信息。针对用户对相关产权交易信息的新需求，平台将通过办理各类高级会员的方式完成本项盈利。

12.在线交流

设置在线交流工具，可实现网民直接网络交流。

（二）农村集体产权交易监管系统

系统以平台为依托，以信息化为载体，能够建立和完善各农村集体资产、资源、土地管理台账信息，完成立项预审、民主表决、交易申请、审核受理、信息发布、合同管理、归档备查等系列工作流程，实现与农村综合产权交易平台信息的资源共享，对农村集体资产、资源经营项目进行实时动态管理。

1.系统安全管理

系统安全在系统应用的过程中至关重要，系统设有操作员管理、权限授予等功能，每一级管理员可为所属组织机构添加操作员，并支持添加到相应的用户组的功能。权限授予可提升整个系统的安全性，可控制操作员的操作权限，避免误操作时间的发生。

2.产权科目设置

系统内置有资产、承包地、林地、宅基地等常用的交易科目，同时，系统支持用户根据实际情况进行修改。同时，系统提供对其他软件的接口，用户可以直接将科目字典导入系统中。

3.立项信息管理

针对需要交易的农村集体资产、资源、土地等，村级用户可以录入详细的产权基础信息，如姓名、家庭住址（设有组织机构的架构列表）、联系方式、产权类型（可自动提示选择资产、承包地、林地、宅基地等）、流转或交易类型、图片说明（上传图片对资产、资源情况进行说明）等，提供权属类型、交易方式、处置方式的自定义维护，便于向所属镇的交易中心提出申请。根据不同产权流转的特点，系统分别增设有以下部分的信息管理内容：宅基地：住宅面积、已居住时间、土地评估价值等。

承包地、林地：面积、作物类型、等级、流转类型（流转类型为租赁、转让、互换等，数据字典可实现灵活增加）、承包起始时间、承包年限等。

4.申请审核管理

系统具有立项预审、交易审核两大功能模块，内容包括审核单位、审核人员（自动读取登陆人姓名）、审核时间等，支持按照姓名和类型查询具体的审核情况。村级单位在提交立项或交易申请后，系统自动将办件分派给相关职能部门加具意见，乡镇级审核人员可进行信息审核，填写姓名、单位、时间、审核意见等完成受理登记，加载“审核”印章反馈给村级单位。立项申请审核通过之后，相关信息将自动进入到产权价值评估模块。

5.民主表决管理

针对农村综合产权交易事务召开的村民代表大会，村民讨论表决后可立即进行信息录入，按照“四议两公开”工作流程进行管理监督。村级填报信息提交后不可修改，镇级可以查看村级信息，但同时不能按自己的意愿任意修改。农民对公开信息有任何意见都可以通过网站直接反馈，而且信息会直接录入后台系统，各级领导都有权查看，防止了一些村级干部一手遮天的情况。

6.产权价值评估

根据系统的既定程序，银行或其他评估单位可以对通过立项审核的相关资产、资源进行评估审核，价值评估之后在该界面可录入评估价值、评估单位、登记人员、评估时间等信息，

上传评估结果的扫描图片。系统设置有“评估完毕”键，点击之后评估信息将无法更改。

7.核准参与流转

系统在评估之后分别形成资产、资源、土地的条目列表。审批通过之后，价值已经明确的资产、资源可在该外网进行上传公示。交易启动后，在评估价值的基础上，该条目将进入到电子竞价环节参与市场买卖。此外，前台网页的搜索界面也可以实现条件查询，检索条件包括按照姓名、价格、组织机构（家庭住址）等。

8.统计分析管理

系统可根据产权交易流转的数据进行汇总，能够根据不同的单位、不同的处置方式和交易方式查询资产和资源的当前状态，能够实现对一定时间段内信息的统计分析，涵盖按照资产、资源类型统计分析录入的所有产权信息的总量；统计分析参与交易、正在交易、交易成功的产权的总量；统计分析各村镇产权交易的整体发展情况等，

9.合同归档管理

对农村集体资产租赁、资源承包、工程项目及其他合同进行全流程跟踪，实现农村基层经济合同的登记管理并形成经济合同台帐，支持合同原始文件与合同卡片的关联，支持针对各类合同设置不同属性的功能，功能包括经济合同录入、经济合同分类查询、经济合同台账。

北京产权交易中心管理办法

北京农村产权交易所交易管理办法（试行） 来源：主站时间：2011-02-09 13:42 第一章总则 第一条目的 为规范农村产权交易行为，促进农业资源优化配置，维护农民切身利益，参与推进农村产权制度改革，根据相关法律法规制定本办法。 第二条适用范围 在北京农村产权交易所（以下简称“农交所”）进行的农村产权交易活动，适用本办法。 法律、法规和规章另有规定的，从其规定。 第三条含义 本办法所称的产权交易，是指产权出让主体在履行相关民主决策程序和或政府审批程序后，通过农交所发布产权出让信息，经过公开竞价有偿出让产权的行为。 第四条基本原则 在农交所从事产权交易，应当遵循诚实信用和公开、公平、公正的原则。 第五条服务功能

农交所通过提供交易场所、信息发布、组织交易及咨询策划等配套服务，应实现农村产权交易信息集聚与发布、价格发现、资本进退、资源配置、规范交易及各区县农业产业政策引导等功能。 第六条交易范围 农村土地、集体林权、农业生产经营组织持有的股权及实物资产（非国有部分）、涉农知识产权、农业生产资料等农村产权可以通过农交所进行交易。 在农交所进行产权交易的，不受交易方和交易标的所在地区的限制。第七条会员 依法成立的遵守国家法律法规、承诺遵守农交所各项规章制度、为产权交易活动提供服务的法人或其他组织，提出书面申请并经农交所认可，可以成为农交所会员。会员分为经纪会员和服务会员。 农交所鼓励会员开展与农村产权交易相关的服务活动，并对所属会员进行培训、管理、监督。 第八条选择会员 农交所应当通过网站公布会员的名单，供交易双方自主选择，建立委托代理关系。 第九条进场交易

综合服务平台情况简介

综合服务平台：坚持发挥政治引领、服务群众两大作用，实现电视、电脑、手机“三屏合一”和电子党务、电子政务、电子商务三务为一体，构建县、乡、村、组四级为民服务体系，充分运用党建资讯、党员教育、党务管理、政务服务、便民服务（电子商务）五大功能模块，为农村基层党组织、党员群众提供一站式的公共服务和多元化的便民服务，解决党组织管理难、党员群众办事等一系列实际问题。（综合服务平台“12345”）日常运用：1.党务方面：一是将党务公开、党费收缴、“三会一课”、民情速递等事项全部录入“平台”，形成了基层党务工作的“活台账”，实现党建工作信息化；二是利用电视屏这块“活展板”，及时对外发布公示、公告，向群众展示党组织开展活动、为民服务的成效；三是利用公文收发功能，实现上级政策、文件“一键发文到村”，方面快捷且高效。 2.政务方面：一是整合人社、计生、民政、林业、司法等数十项业务，实现村民办事不出村；二是通过免费的短信群发功能，实现会议通知、换届纪律、“两学一做”知识要点广泛宣传、精准动员。 3.党员教育方面：在村里，利用综合服务平台就可以收看省里和市里的会议直播和培训，例如冬春训、电商培训等；目前综合服务平台已经整合远程教育功能，日常组织开展视频学习效果较好。 4.农村电子商务进平台方面：按照省委组织部《关于做好农村电子商务进平台全覆盖有关工作的通知》以及市委组织部《关于做好全市农村电子商务进平台前期数据摸底及基础信息采集工作的通知》要求，已经确定村（社区）电商代办员，并由村（社区）党总支书记担任站长，同时认真落实上级要求，对农特产品、一村一品、电商服务站选址等事项进行了详细摸底并上报，确保按时、按质、按量完成农村电商进平台任务。

农村产权交易所组建方案

农村产权交易所组建方案 为深化我市农村产权制度改革，推动农村产权流转，进一步调整和完善我市农村产权交易管理体制和运行机制，确保昆明农村产权交易所设立后能够独立对外开展业务和实现稳定持续发展，特提出以下工作方案。 一、目标思路 （一）指导思想 以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保护农民和农村集体经济组织合法权益、加快推进我市农村产权制度改革为目的，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资产资本化、实现农村资源市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，构建城乡一体化发展新格局。 （二）基本原则 1．坚持公开、公平、公正的原则。 2．坚持统筹城乡发展，节约、集约利用农村资源的原则。 3．坚持稳定农村基本经营制度的原则。 4．坚持严格保护耕地资源的原则。 5．坚持依法维护农民合法权益的原则。 6．坚持市场运作与政府引导相结合的原则。 7．坚持整合资源、综合利用的原则。 （三）主要目标 通过搭建一个交易品种齐全、组织架构清晰、管理制度规范、交易模式先进、技术信息联动、交易风险可控的农村产权流转交易平台，达到农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化的目标，着力推进城乡统筹发展，加快推动城乡经济社会发展一体化。

二、组建思路 （一）机构设置 昆明市农村产权交易市场的名称确定为“昆明泛亚农村产权交易所股份有限公司”（下称“泛亚农交所”）。 “泛亚农交所”是经市人民政府或相关部门批准后依法设立并履行相关职责的公司制企业法人，依法为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易、交易鉴证等服务，其注册资本金和出资方由“泛亚农交所”筹建工作领导小组具体测算研究后确定。 （二）业务范围 “泛亚农交所”的业务范围包括：农村土地（承包）经营权、农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村林地使用权、林权及林产品、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、农村房屋所有权、农业生产性设施使用权的流转交易；农村产权的融资担保咨询服务等。 （三）运行模式 “泛亚农交所”由政府专门部门进行监管，构建市、县（市）区、乡镇三级流转交易平台体系，实行“六统一”的管理模式。 1．成立昆明市农村综合产权交易监督管理委员会办公室，负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导，及时将相关法规、政策传达给各级交易平台，反馈各级交易平台对相关方针政策的贯彻落实情况。 2．构建市、县（市）区、乡镇三级交易平台体系。市、县（市）区、乡镇三级交易平台由昆明市农村综合产权交易监督管理办公室进行统一监督指导，相互间不构成行政隶属关系，原有的机构性质、人员身份等属性不发生改变。县（市）区、乡镇级交易平台加挂“泛亚农交所”的牌子，作为市级“泛亚农交所”的分支机构。各级平台的具体职责如下： （1）市级交易平台。市级交易平台以泛亚联交所现有的平台为载体积极推进“泛亚农交所”的建设，其主要职责是：在昆明市农村综合产权交易监督管理

上海联合产权交易所企业国有产权转让拍卖实施办法

上海联合产权交易所企业国有产权转让拍卖实施办法 【法规类别】国有资产综合规定 【发布部门】上海联合产权交易所 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海联合产权交易所企业国有产权转让拍卖实施办法 第一条为规范企业国有产权转让的拍卖行为，依据《中华人民共和国拍卖法》、《企业国有产权交易操作规则》及《组织交易签约操作细则》等相关规定，制定本办法。 第二条产权交易机构采取拍卖方式组织实施的企业国有产权竞价转让，适用本办法。 第三条产权转让拍卖活动应当遵守有关法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条本办法所称的竞买人，是指产权转让信息发布和拍卖公告期间提出受让申请并获得资格确认的意向受让方。

本办法所称的买受人，是指以最高应价竞得拍卖标的的竞买人。 本办法所称的拍卖机构，是指经产权交易机构认可，具有拍卖资格的企业法人。 以上主体应当遵守产权交易市场的规则。 第五条产权转让拍卖活动由产权交易机构负责组织、协调、监督和指导，由拍卖机构具体实施。 第六条转让方应当在产权交易机构受理转让申请前，与拍卖机构、产权交易机构的经纪会员共同签订委托合同，并将委托合同提交产权交易机构备案。委托合同一般包括以下内容： （一）转让方、经纪会员、拍卖机构的名称、住所； （二）拍卖标的名称、数量等基本情况； （三）拍卖实施的时间、地点； （四）拍卖佣金及其支付方式、期限； （五）产权交易价款的支付方式、期限； （六）违约责任； （七）约定的其他事项。 第七条转让方应当通过其受托经纪会员向产权交易机构提出产权转让信息发布申请，递交产权转让信息发布申请书及产权转让公告等相关附件材料，委托产权交易机构公开发布产权转让信息。 转让方应当对提交材料的真实性、完整性、有效性负责。 受托经纪会员应当对转让标的及转让方提供的材料进行核实。

交易中心-出让方交易标准流程

出让方交易流程 一、出让方直接向产权交易中心申请进行产权交易，就出让标的内容相应填写申请登记表（上市申报书）； 1、出让产权（土地、房产、林业资产、无形资产等） 2、出让股权（股东持有股权） 3、出让项目（科技发明、申请专利） 二、产权交易中心审核出让方材料真实性，是否具有进场交易的资格，并于五个工作日内作出答复； 3、出让项目（科技发明、申请专利） 三、通过审核后视具体情况，选择是否与产权交易中心签订产权（股权、项目）出让委托代理合同； 四、进行信息发布（有效期为15个工作日）在委托代理期间接洽查询受让方，并由出让方和受让方协议出让方式； 1、拍卖 2、招标 3、协议出让 五、出让方和受让方达成产权出让意向后，订立产权出让合同，经双方签字盖章后，由产权交易中心审核并出具产权交易鉴证； 六、产权交易的出让方和受让方凭产权交易鉴证及产权交易合同办理有关产权变更手续； 附表：出让方应提交的材料 办理产权交易出让方应提供的材料 1．《产权交易申请登记表》或《产权<股权>交易申请登记表》

2．出让方的资格证明或者其他有效证明 资格证明是指企业法人营业执照、事业法人证书、自然人的身份证等。 3．企、事业产权权属证明 产权权属证明是指产权登记证、土地使用权证、房产所有权证、股权证等； 4．出资人、主要债权人准予出让产权的证明； 5．出让标的的情况说明； 6．国有企业听取企业职工代表大会和工会意见的书面材料或城镇集体企业职工（代表）大会作出的决议； 7．经注册会计师审计的整体出让产权的财务报告； 8．出让产权的有效的资产评估合规性文件； 9．产权交易机构明文要求提交的其他凭证和材料。 注：××交易中心可视每一具体交易的特殊情况，要求提供其他材料。 查看更多管理流程的相关资料敬请登录：

农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/e014957191.html, 农村土地产权交易平台建设的必要性、问题及对策分析 作者：李树超丁慧媛 来源：《江苏农业科学》2016年第02期 摘要：建立健全农村土地产权交易平台有利于强化市场力量对土地资源配置的主导作用，充分保障农民合法权益，发展现代农业，推动实现“人的城镇化”。但受交易行为不规范、政府部门监管不力、社会保障不均等因素影响，农村土地产权交易平台建设需进一步完善土地产权流转政策法规，制定具体实施细则，加快社会保障均等化进程，打消农民农村土地产权流转顾虑，政府相关部门要加强交易过程和事后监管，确保交易过程的规范性和农民权益。 关键词：农村；土地产权；交易平台；农民；城镇化 中图分类号： F323.1文献标志码： A[HK] 文章编号：1002-1302（2016）02-0001-03[HS）][HT9.SS] 收稿日期：2015-02-05 基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金（编号：13YJC630021）；青岛市哲学社会科学规划（编号：QDSKL130441）；青岛农业大学人才基金（编号：632004）。 作者简介：李树超（1963—），男，山东临朐人，博士，教授，主要从事农业经济管理方向研究。E-mail：lsc@https://www.wendangku.net/doc/e014957191.html,。 通信作者：丁慧媛，博士，讲师，主要从事农业经济理论与政策方向研究。E-mail： hi54dhy@https://www.wendangku.net/doc/e014957191.html,。 党的十八大确定了我国社会经济工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的发展战略，其中城镇化将成为未来中国全面建设小康社会的主要载体，是拉动内需的最大潜力所在，因此在“四化”中居于重要的位置。城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，是人的城镇化，而不是土地城镇化[1]。但农民进城面临许多困难，要使农民在城镇 留得住、过得好，不仅需要政府在城乡社会保障均等化、户籍制度、土地管理制度等方面做好配套改革，而且更需要促进农地房屋资本化进程，实现市场化配置土地，让农民从房地转让中获得收益，为农民进城体面地生活积累一定的资本，因为劳动只能让进城农民解决温饱，不能解决居住问题[2]。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》对城乡公共服务均等化、户籍制度2个方面确定了比较明确的改革取向，但对农村土地制度的改革却仍然没有清晰的表述。因此，加快农地土地产权交易平台建设，让农民不仅拥有土地使用权、收益权，还有转让权和

农村综合产权交易平台教程文件

农村综合产权交易平 台

农村综合产权交易平台 农村综合产权交易平台能够有效解决当前农村资产、资源交易项目分布广、数量大、额度少、规模小、监管难、交易多、机制滞后等问题。该平台在坚持农村集体资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，完善农村集体资产承包、租赁、出让管理制度，规范农村资产、资源、土地的开发利用，维护农村集体权益，有利于促进生产要素自由流动，农村资源优化配置、农村资产激活变现、农民财富有效增加，是实现农村综合产权资产化、资本化、财富化的有效手段，是解决“三农”问题的一个有效切入点。 该项目是农村产权交易的基本依托平台，又是乡镇交易中心进行管理监督的入口。平台以一个门户（农村综合产权交易网）、一个系统（农村综合产权交易监管系统）为实现内容，立足农村综合产权交易网，面向供应方、采购方、基层群众提供交易新闻、政策、公告、交易信息查询、监督投诉等功能；依托农村综合产权交易后台处理系统，实现对交易网的后台支撑、服务、管理和监督。 （一）农村综合产权交易网 该门户能够为各类农村资产、资源的供求主体提供统一对接的渠道，汇总、分析、发布农村产权交易的整体信息，指导、规范、推进交易行为的发生。通过建设贯穿县、镇、村的立体式综合服务网站，形成上下畅通、多方联动、协同合作的网络市场中心。 1.政策资讯发布 平台将网页上需要经常变动的信息，类似本所动态、业界新闻、通知公告、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理，并通过信息的

共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。网站信息通过人性化的管理界面进行信息管理，通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。该平台的设立是为了让用户能够及时地获得、利用有效的信息，对有关的政策法规、文件通知、申请条件、招标公告、中标公告等文字及多媒体内容可以通过平台展现，提高相关资讯的知晓度、受益率和覆盖面，为交易主体及政府主管部门提供宏观数据，方便决策。 2.供求信息公告 平台主要实现产权供求信息的发布、展示和查询。供应者或者求购者可实时搜索到需要的信息。操作员可以在后台录入不同类别的产权信息，并能够通过Excel表格直接导入；普通会员注册后也可以发布已制定类型的产权信息，经管理员审核后便能够在网站中发布。所有需求信息、供应信息发布后，系统将通过人工或自动方式进行甑选和鉴别，对匹配合适求购与供应者，系统自动进行电话、短信或邮件提醒，引导其下一步交易。 平台可以设置到各乡镇街道分所，乡镇街道平台只显示本组织机构的相关信息，并将网站内容同步发布到产权交易大厅的LED显示屏中，同时其发布信息将统一汇总到总的网站平台之中。 3.重大项目推介 平台可以展示当前关注度最高的交易项目，发布最新的项目交易数据。通过设置重点项目推荐区域，系统在发布项目设定为重点项目后将在前台推荐区域配合图片和文字显示其简介信息，点击进入具体信息后，平台将进一步营造“低成本、高效率、零障碍”的综合服务环境。 4.成交信息公示

产权交易所流程

产权交易所流程 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

产权交易平台概述一、组织机构和部门设置 （1）产权交易平台组织机构： （2）产权交易平台部门设置： 以北京产权交易所为例： 二、产权交易流程和交易规则 （1）产权交易的概念 产权交易是指在市场经济中经济主体之间发生的财产所有权及相关财产权利的有偿转让行为，是财产所有者以产权为商品而进行的一种市场经营活动。 《企业国有产权转让管理暂行办法》第5条规定：“企业国有产权转让可以采用拍卖、招投标、协议转让以及国家法律行政法规规定的其他方式进行。”可见，比较典型的产权交易方式有三种，分别是协议、拍卖和招标。 （2）产权交易前期准备工作 1.产权界定 产权界定是产权交易前的第一项准备工作，转让的国有产权权属应当清晰，权属关系不明确或者存在权属纠纷的国有产权不得转让。《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第四条规定：产权界定应遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则进行，在界定过程中，既要维护国有资

产所有者及经营使用者的合法权益，又不得侵犯其他财产所有者的合法权益。 2.国有产权交易审批 《企业国有资产监督管理暂行条例》规定：国有资产监督管理机构根据授权依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。经界定产权权属清晰的国有产权，转让方应先向县国有资产监督管理机构履行报批手续。 3.资产评估 国有产权转让事项经批准后，转让方应当按照有关规定开展清产核资和审计工作，在清产核资和审计的基础上，并委托具有相应资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估，资产评估结束后，应将评估结果报县国有资产监督管理机构进行核准或备案。 （3）产权交易进场交易流程 根据国家的相关法律法规，国有产权交易须坚持进场交易原则，禁止场处交易或私下交易，各部门要严格规范国有产权转让行为，加强对产权转让的全过程管理，防止国有资产流失。国有产权进场交易主要包括以下七个环节： 1.产权交易委托 产权出让方按规定向中心申请，并办理有关委托手续，签订《产权交易委托合同》。《产权交易委托合同》包括以下内容：转让标的，委托事项和权限，委托期限，双方的权利和义务，费用及支付方式，违约责任和纠纷解决方式。

农村产权交易所农村产权交易操作规程

农村产权交易操作规程 第一条 为规范农村产权交易行为，保障交易各方合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《中华人民共和国物权法》及相关法律、法规规定，结合本所实际，制定本规程。 第二条下列农村产权交易，适用本规程： （一）农村土地承包经营权； （二）农村集体经济组织养殖水面、“四荒地”使用权； （三）农村集体建设用地使用权； （四）农村房屋所有权； （五）农村宅基地使用权； （六）农业生产性设施使用权； （七）其他农村产权。 第三条委托受理 转出方向本所申请办理农村产权交易时，应填写《农村产权交易申请表》（详见附件一），并提交下列相关资料，保证其真实、完整、有效（以下资料应当提交原件，没有原件的提交复印件，由原件持有方签字、盖章，并标注“此件与原件相符”字样）： （一）有效资格证明材料 １、如为个人，请提供个人身份证明复印件； ２、如为集体（村委会），提供机构合法证明、负责人身份证复印件；

３、如为公司提供工商营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证、公司章程等有效证件的复印件。 （二）产权权属的证明材料 按所转出产权的类别分别提供其中之一或若干权属证明文件（所有权证、使用权证、承包经营权证、初次承包经营合同、农业知识产权类权利证明、股权证明等文件复印件）。 （三）相关批准文件 １、内部决策文件 如为个人提供个人自愿转出的书面申请； 如为集体（村委会）应按规定形成同意转出（流转）决议；如为公司按章程规定的议事规则，提供董事会或股东会决议。 ２、同意转出的相关批文 （1）涉及产权权属变更的，还需提交以下资料 发包方同意转出的书面材料； 原承包方具有非农职业或者有稳定收入来源的书面证明材料。 （2）涉及再次流转的，还需提交以下资料 原承包经营权合同； 原承包方同意再次流转的书面同意材料。 ３、本集体经济组织成员是否放弃优先权的书面证 （四）转出标的基本情况的材料（如标的基本情况介绍、资产清单、有无产权质押抵押担保和有无产权涉及经济纠纷、法律诉讼等情况的说明）。 （五）委托经办人、发包方或中介机构办理交易手续的，需提交委托书及受托方主体资格证明、法定代表人或负责人身份证复印件。

产权交易流程

【国有资产拍卖流程】企业国有产权交易流程 企业国有产权交易业务流程 为确保国有产权交易的规范有序，临汾产权交易中心(以下简称"中心")根据中华人民共和国《拍卖法》,国家《企业国有产权转让管理暂行办法》、《产权交易规则》的有关规定，特制定企业国有产权交易业务流程。本流程主要包括申请登记、挂牌公告(公示)、组织交易、签约成交、资金结算、出具产权交易凭证等六项内容。 一、申请登记 交易申请，审查申请材料，办理挂牌审批和登记手续。主要业务流程如下： (一)交易申请 出让方或购买方可以直接申请出让或购买产权，并填写《产权出让(购买)申请书》，也可以委托中心会员单位代理向中心提出申请。出让方或购买方委托中心会员代理申请的，应与中心会员签订《产权出让(购买)委托代理合同》。 (二)审查申请材料 收到产权交易申请后，中心承办部室负责对交易双方提交的有关申请材料进行审核，于2个工作日内提出书面意见，并报中心领导审批。交易双方应提交以下材料： 1.出让方应提交的书面材料 (1)出让方的资格证明(营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和法定代表人授权委托书); (2)产权权属证明(企业国有产权登记证明、股权托管登记证明、出资证明); (3)出让标的企业的基本情况(企业法人营业执照及电脑查询单、组织机构代码证、企业章程); (4)产权转让方案及产权转让行为的内部决策情况和批准情况(含企业总经理办公会、董事会、股东会决议，政府或国有资产管理机构批准出让文件，涉及职工权益的应出具职工代表大会决议和企业所在地劳动保障部门核准的书面文件); (5)出让标的企业的财务审计报告和近期财务报表; (6)出让标的企业的资产评估报告及国有资产监管机构核准或备案文件; (7)对受让方条件的基本要求(受让企业所处行业及其类型、资质、财务状况、商业信誉、经营情况、管理能力、资产规模、职工安置、付款方式等); (8)债权金融机构出具的债权处理意见书(仅在转让企业国有产权导致出让方不再拥有控股权地位时提供); (9)律师事务所的法律意见书; (10)出让标的企业基本情况摘要; (11)其他需要披露的事项。 2.购买方应提交如下书面材料。 (1)购买方的资格证明(营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和法定代表人授权委托书;购买人为自然人的，仅提供个人身份证明);

农业信息服务平台

摘要： 农业是国民经济的基础。我国是一个农业大国，但不是一个农业强国。随着农业现代化水平、农民素质以及农村发展水平的提高，农民、农村居民及一般的社会消费者不再满足于生产技术和经营知识的一般指导，更需要得到科技、管理、市场、金融、家政、法律、社会等多方面的信息及咨询服务。农业信息化，使得农业推广的信息化更加完善，通过农业信息服务平台，加强基础网络建设，完成农村网络的“最后一公里”。 关键词：农业，信息化，信息服务平台 正文： 农村信息化-建设社会主义新农村的需要。 让先进的信息技术与当前的农业生产相结合。建立丰富的信息资源库，充分利用和挖掘多种网络资源使信息能够快速流通，长久持续的运营保障，使农村信息化可以日益完善。1.提升农业产品竞争力。减少农业生产的盲目性，使农产品的生产、销售按照市场供求关系运作。2.促进农业结构升级。降低劳动密集型产业在农村中的比例，增加智力劳动、信息技术人员比例。3.完善农业教育和培训。通过远程教育、广播电视等手段传播农业技术、市场信息。4、促进农村技术进步。利用信息平台快速的推进新技术、新发明在农业生产中的应用和普及。5、改善和方便农村生活。远程医疗、网上交易等方式大大方便农民生活。 图1.1农村信息化的全景图 建设适合农村的统一的信息平台。完善和丰富信息平台中的信息、产品、培训数据，使其成为一个智能数据中心。各种通信方式统一触发到信息平台。加强基础网络建设，完成农

村网络的“最后一公里”。电话网、互联网、广电网资源互用。充分利用现有的接入手段，进一步丰富接入手段，如上网终端。定制适用于现有农村接入终端的信息服务业务。建设统一的信息平台，成为关键因素之一。信息平台是信息的数据中心，信息平台是信息的使用和交互中心，信息平台是多种通信方式的统一接入门户。 图1.2农村综合信息服务平台服务全景图 一个完整的信息平台一般包括（1）务工就业信息：劳务需求、致富信息等。（2）农业科技信息：新种植、养殖技术、新品信息。（3）市场供求信息：农产品价格、供货信息、需求信息等。（4）灾害预警信息：自然灾害紧急预警、病虫害预警。（5）农村百科信息：医疗卫生、天气、营养饮食。（6）农村教育信息：科学常识、文化、教育知识等。（7）政府政策信息：政策、法律、法规等方面的信息。通过对农村市场调查数据显示：农村外出务工人员对务工就业信息的需求非常迫切；农户则对新种植、养殖技术、新品信息需求最为迫切。 一个完整的农村信息平台包含哪些特点？－具备哪些功能 多种信息获取渠道，电话语音、短信、WAP、WEB等，用户可以通过语音热线、电子报、电子杂志、短信等形式获取农业信息。 信息获得的及时性：通过电子渠道可以及时获得信息。

上海联合产权交易所——细则

首页项目频道受托机构政策法规央企服务典型案例市场动态通知通告文档下载高级查询异地项目拍卖公告关于我们 English 《上海市产权交易市场管理办法实施细则》（沪国资委产[2005]284号） 第一章总则 第一条（依据） 根据《上海市产权交易市场管理办法》（市政府第36号令）等有关规定，制定本实施细则。 第二条（适用范围） 在本市产权交易市场从事产权交易活动的各相关主体，应当遵守本实施细则。 中央企业国有产权的转让，应当按照国务院国有资产监督管理部门的有关规定进行。 金融类企业产权和上市公司股权的转让，按照国家有关规定执行。 被设置为担保物权的产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。 第三条（含义） 本实施细则所称的产权，是包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权利。其中，物权是指权利人直接支配物并排除他人干涉的权利；债权是指请求债务人履行债务的相关权利；股权是指有限责任公司股东、非上市股份有限公司股东及其他出资人的出资权益；知识产权是指技术、专利、商标、版权等无形资产所有权。 第四条（原则） 在产权交易市场从事产权交易，应当遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则。 第五条（进场交易） 本市所辖国有产权的交易,应当按照有关规定履行批准手续，并在产权交易市场进行。本实施细则所称的国有产权交易，是指国有独资企业、含有国有权益的有限责任公司和非上市股份有限公司、行政事业单位法人以及法律、法规、规章规定的其他主体进行的产权交易。 本市所辖城镇集体产权的交易，应当按照有关规定经产权界定，履行产权转让的批准程序，并在产权交易市场进行。 国有及国有控股企业（包括国有绝对控股企业和国有相对控股企业，下同）受让产权的，应当在产权交易市场进行。受让非国有产权的，应当按照规定对受让标的进行资产评估，并履行受让产权的相关批准程序。 国有及国有控股企业可以通过产权交易市场征集投资人，进行增资扩股或者吸引投资主体的资本共同设立新企业。 在产权交易市场进行产权交易，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。中央企业国有产权、本市非国有（非集体）产权、非本市所辖产权，可以在产权交易市场进行交易。 第六条（管理部门） 上海市国有资产监督管理委员会（以下称市国资委）在产权交易管理中具体行使以下职责： （一）负责本市产权交易市场的管理和协调工作，对市场监管机构、产权交易场所进行监督及管理； （二）审查或者批准产权交易市场的管理制度和产权交易场所章程； （三）监督和管理本市国有产权交易行为； （四）市政府赋予的其他职责。 上海市产权交易管理办公室（以下称市产管办）是本市产权交易市场的监管机构和产权经纪行业的业务主管部门，具体行使以下职责： （一）拟订产权交易市场的政策规划和市场管理制度、行业管理制度、交易管理制度等规范性文件； （二）监管产权交易市场的业务活动； （三）审核产权交易市场的业务操作规则并监督检查其执行情况； （四）审批产权交易市场的交易方式和交易品种； （五）统计和分析产权交易市场的交易情况； （六）指导、管理、监督产权经纪机构的业务活动； （七）指导产权交易中介行业协会工作； （八）调解产权交易纠纷； （九）查处产权交易场所、产权经纪机构的违规行为； （十）应当行使的其他职责。 本市设立产权交易市场建设联席会议和公平公正评审委员会，协助和指导产权交易市场工作。 第二章产权交易市场 第七条（性质） 上海联合产权交易所（以下称联交所）是经市人民政府批准设立，不以营利为目的，为产权交易提供场所、设施和市场服务，履行国家有关法律、法规、规章、政策规定的义务，具有事业法人资格的产权交易场所。 第八条（章程） 联交所应当制订章程。其内容包括： （一）设立目的、名称； （二）主要办公及交易场所和设施所在地；

产权交易中心会员管理办法模版

产权交易中心会员管理办法 第一章总则 第一条**产权交易中心（以下简称**产权中心）实行会员制，为规范**产权中心会员行为，明确会员权利与义务，维护正常的交易秩序，根据有关法律和政策规定，制定本办法。 第二条本办法所称会员是指符合**产权中心规定的入会条件，自愿申请加入，并经**产权中心批准，在**产权中心从事产权交易经纪、代理、咨询及相关业务活动的法人或其他经济组织。 第三条会员进行产权交易业务活动必须遵守法律和政策规定，遵守**产权中心有关产权交易、会员管理及会员佣金分配相关规章制度。 第二章会员资格 第四条按照“宽进严管”原则，会员资格申请不受地区、行业、产业及申请单位所有制性质限制。 第五条会员包括会员和战略合作机构两类。战略合作机构是指与**产权中心签定战略合作协议，在特定领域或区域由较强社会影响力的机构组织。

可代理本系统内、区域或相关领域的产权交易转让方经纪业务。 第六条申请成为**产权中心会员，应具备下列条件：（一）依法设立的法人或其他经济组织； （二）具有一定资金规模，即50万元注册资金； （三）具有良好的商业信誉，近3年无违法违规行为； （四）具有固定的经营场所和必要的设施； （五）至少两位具备相关专业资质的从业人员专职从事会员业务工作； （六）申请成为**产权中心的会员，应提交以下文件和证明材料（以下提及复印件均加盖单位公章确认并签署“经核对与原件无误”字样）： 1. 入会申请书； 2. 会员登记表； 3. 营业执照副本（登记证）； 4. 法定代表人身份证复印件； 5. 业务主要负责人的简历和从业人员资质证明材料； 6.公司简介和公司章程； 7. 公司最近一个年度财务审计报告及最近一期财务报表； 8. 企业综合税率证明材料。 （七）**产权中心规定的其他条件。 第七条会员有两名从事经纪服务的人员并通过组织

农村综合产权交易的调研报告

做活产权交易市场激发农村发展活力 ——关于广昌县农村综合产权交易情况的调研报告 为加快培育和发展我县农村综合产权交易市场，促使农村产权由“沉睡资源”变“流动资本”，激发农村发展活力，提高农民收入，结合我县实际，中心成立了调研组，先后深入旴江镇和头陂镇，通过座谈交流、随机调查、入户走访、实地查看等方式，对农村综合产权交易情况进行了调研，现报告如下： 一、当前我县农村综合产权交易的现状 1、交易种类单一化。在调查中，我们发现旴江镇的清水村沙子岭、彭家桥、大屋下村、羊面岭等村小组，以及头陂镇西港村等村小组中，所流转的只是老百姓的农田和山地的经营权，而农村中的其他的如林地使用权、林木所有权、“四荒地”使用权、小型农田水利设施使用权、农村闲置宅基地使用权等均未有交易。 2、交易方式固定化。二个镇的村小组在流转农田和山地的经营权中，是以村小组名义或村民个人去实施，采取双方协议的方式，没有第三方的监督和见证。租赁方既有外省农户，也有本村和本地的农户，还有私人成立的合作社，而且在签订协议时有的竟然只是口头协议，即使签订了书面协议的，但因老百姓法律意识淡薄，对合同的具体内容都不大

关注，只重视签订合同的时间和金额，存在很多的漏洞，为日后的纠纷埋下隐患。 3、交易价格随意化。旴江镇清水村沙子岭的84亩农田流转是350元/亩；25亩低洼地流转是204元/亩，因是本地村民养殖龙虾，政府还为农户每年补贴600元/亩；彭家桥有100亩左右的农田以200元/亩的价格集体流转出租给本村10个村民；大屋下村小组有70亩左右的农田以200元/亩的价格出租给本村村民种植烟叶；羊面岭村小组有15亩的土地以1000元/亩的价格出租给2个人种植草莓；头陂镇西港村有山地600亩，以1000元/年的价格承包给私人成立合作社。从中我们可以看出，由于没有专业的评估机构和评估制度，农田、土地流转的价格随意性很大，造成的结果是有时候不能物有所值，难以保证流转价格的公平合理，损伤了农民的权益，也不便于政府对流转交易实施公平性、合规性监管。 二、制约农村综合产权交易的因素及分析 建立农村综合产权交易市场，不仅保护了农民的合法权益，增加农民和村集体收入，更能推动农村资产要素流转，激发农村经济活力。目前，我县农村综合产权交易的市场体制机制还没有真正形成，缺乏统一、规范、有序的管理，制约和影响了农村综合产权交易工作的深入开展。 1、服务体系不健全。县里在整体推进这项工作时由于

深圳联合产权交易所

深圳联合产权交易所非上市股份有限公司股份登记托管服务合同 股份登记托管服务合同 深联交所登字2011第号 甲方：股份有限公司 乙方：深圳联合产权交易所股份有限公司 为明确责任，恪守信用，根据相关法律、法规规定，甲乙双方本着平等、自愿、诚信、互利的原则，一致同意本合同内容，并共同遵守。 第一条服务范围 甲方委托乙方作为甲方的股份登记托管服务机构，根据甲方的委托，乙方为甲方提供股份登记（包括股份初始登记、变更登记和注销登记等）、质押登记、股份代办转让、权益分派、股东资料查询、股份证明以及有关股份管理的信息披露等服务。 第二条登记托管服务的总则 2.1、甲乙双方一致确认，乙方托管登记的股东名册是甲方股份状况的直接证明。除非有相反的有效证据，公司自备的股东名册不得对抗乙方托管的股东名册。甲方保证自备的股东名册和乙方托管的股东名册保持一致，否则，导致的任何法律责任均由甲方自行承担。 2.2、在办理股份登记托管有关事务过程中，甲方应保证其所提供的文件、证件及相关附件真实、准确、合法、有效，否则，由甲方承担全部法律责任。 2.3、在提供股份登记托管服务过程中，乙方应当勤勉尽职地履

行义务，否则由乙方承担相应的法律责任。 第三条股份初始登记服务 本合同签订后，乙方根据甲方提供的股东名册（从深交所、工商局移交或其它合法托管机构转托管的企业，根据此类机构移交的股东名册），在其管理系统内为甲方办理股份集中托管登记。 乙方在进行初始托管登记之前，甲方应当完成股份确权手续。主要包括但不限于向乙方提供股份登记托管前的股份结构状况等。甲方股份确权手续依下列第【】种方式进行： 3.1、甲方自行确权。 3.1.1、由甲方统一为其股东办理股份确权手续的，甲方应向乙方提供真实、合法、有效并能证明股东身份的证、照及相关证明材料（自然人股东提交身份证复印件和自然人股东开户信息表；法人股东提供营业执照复印件和法人股东开户信息表），并加盖甲方公章，保证其提供的复印文本与原件一致。乙方按照甲方提供的股份结构办理初始登记托管手续后，为甲方的股东办理股份确权手续，并发放权益代码卡。 3.1.2、在托管合同履行期间，若甲方的股东对其股份登记内容提出异议的，由甲方与异议股东自行明确和协商解决。不能明确或协商不成的，乙方将该异议股份作为待确认股份登记。在异议股份明确和异议解决之后，乙方根据明确和解决的结果确认并办理股份登记。因此类异议可能导致的法律责任均由甲方自行承担。 3.2、甲方委托乙方代为确权。 3.2.1、由甲方委托乙方为甲方的股东办理确权手续的，甲方应

产权交易中心信息发布管理暂行办法模版

产权交易中心信息发布管理暂行办法 第一节总则 第一条为加强**产权交易中心（以下简称“**产权”）信息宣传工作管理，提高公司信息宣传工作的整体水平,更好地为公司领导决策和企业运营服务，结合公司实际，制定本制度。 第二条信息宣传工作要认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，坚持“实事求是、反应快速”的原则，紧紧围绕公司和各部门确定的各阶段中心工作，切实做到及时、真实、准确，充分发挥其交流、借鉴、参谋、服务、支持管理决策和弘扬企业文化的作用。 第三条本办法所称信息是指在网络、平面媒体及其他渠道上对外发布的文字、数据、视频、图片及其他形式的信息。 第四条**产权及分支机构网站信息发布管理办法参照《公司网站信息发布管理办法》执行。 第五条本制度适用于**产权中心及分支机构。 第二节组织与职责

第六条成立信息宣传工作领导小组，公司党委书记任组长，成员由综合部、市场管理部、人力资源与党群工作部负责人组成。 第七条各部门要高度重视信息宣传工作，设置兼职信息员，负责部门信息的采集、整理、送审、录入发送等工作。 第三节信息采集 第八条**产权发布的信息来自于各部门、分支机构、新闻媒体及其它渠道。 第九条信息内容包括但不限定于如下范围： （一）项目挂牌公告、业务推介等； （二）重要来访、商务活动以及重大活动等； （三）党团建设、企业文化建设、文化活动等情况； （四）内部通知、公告等； （五）内部管理制度、规定等； （六）工作中的经验、做法及先进典型； （七）受政府或上级单位表彰，取得的成果、奖项和各类媒体的正面报道； 第十条凡公司举办重大活动、会议，主办部门信息员须在活动或会议结束后两个工作日内完成稿件的撰写。 第十一条信息发布的载体包括但不限定于如下范围：（一）**产权及分支机构网站；

建好综合服务平台 提升农村治理水平

建好综合服务平台提升农村治理水平 去年以来，宁远主动适应农村经济社会发展需求，着力打造集治理和服务于一体的高标准多功能综合型服务平台，解决群众办事“最后一步路”问题，走在了省市前面，年底可实现全覆盖。 一、以超前谋划为先导，筑牢工作基础 并村改革后，针对农村服务和治理条块分割、滞后需求的现状，我们迎难而上、抢得先机，为农村综合服务平台建设打下了坚实基础。一是从实摸底子。县委先后3次组织相关部门深入到村组，按照“宜建则建、宜改则改、宜扩则扩”的原则，对现有村级活动场所、村学校、敬老院等资产资源情况，综合服务平台建设功能需求情况，以及建设用地、布点选址等情况进行调查摸底，最终确定新建180个村，改扩建181个村，并明确了全县的建设规模和进度安排。二是从快筹资金。2016年初，我们把准政策资金投向，及时成立专门班子，齐头并进向上争取农村综合服务平台建设资金。2016年9月，与省国开行签订了1.9亿元贷款合同，省财政补助3280万元。同时，明确各部门农村基础设施建设有关资金全部整合用于平台配套设施建设。三是从细定方案。结合县情实际，精心制定了全面、系统的农村综合服务平台建设“1+10”方案。“1”就是《宁远县农村综合服务平台建设实施方案》这个主方案；“10”就是组织、政法、卫计、教育等部门，根据主方案制定党员活动室、网格管理便民服务站建设等10个子方案。每个子方案均对功能室的服务功能、建设标准、资金来源、人员配备和运行机制进行了明确，做到规范建设、平衡推进。 二、以务实管用为准则，做好顶层设计 坚持需求导向，从实际出发，精准实施农村综合服务平台建设。一是科学规划“三个注重”。即注重当前与长远兼顾，按照满足需求、适度超前的原则，科学设定建设规模、配备平台功能，确保在较长时间内能够满足农村公共服务和社会治理需要。注重共性与个性共存，根据各村地理环境、资源禀赋、风俗民情等情况，设计了大村、小村、古村和改扩建村4套图纸7种方案供参考选用，确保平台风格和功能与村情实际协调匹配。注重现代与传统融合，在沿用群众传统习惯、传统方式提供服务的同时，将电子政务、“雪亮”工程、IPTV、天翼想家等系统接到村，县乡村三级联网、数据共享，让数据多跑路、群众少跑腿。二是分类实施“三个一批”。即改扩建一批，对村校闲置或村级活动场所有一定规模的181个村进行改扩建，在原建筑上进行加层扩面或建设附属工程，配齐设施设备；新建一批，以大村和合并村为重点，对改扩建不能满足群众需要的180个村进行新建；完善功能设施一批，对村级活动场所面积达到500平方米以上的49个村，按照统一标准进一步完善和配齐。三是统筹推进“三个结合”。即与美丽乡村建设相结合，实行一体规划、同步实施，把每一个平台打造成美丽乡村的标志性建筑、乡村旅游的标志性景点。与农村网格化建设相结合，依托综合服务平台和智慧宁远平台两大资源，让服务和治理触角延伸到每家每户。与服务型党组织建设相结合，把综合服务平台建设作为基层党组织建设的重要抓手，促进党心与民心在平台实现同频共振。 三、以多方协作为驱动，积聚共建合力 整合县、乡、村三级力量，构建上下联动、多管齐下的工作格局，推动农村综合服务平台又好又快建设。一是建强“指挥部”。成立由县委书记、县长任顾问，县委副书记任组长，相关常委任副组长，17个相关单位负责人为成员的高规格工作领导小组。下设办公室，分设综合协调、规划设计、评审招投标、资金拨付、质量监督5个小组，每个小组都明确了工作职责，细化了工作方案。从项目申报到竣工，实行流水化作业，保证建设速度和质量。各乡镇（街道）成立相应专门工作机构，负责抓好工作落实。二是种好“示范田”。选择6个村，

市农村产权交易中心组建方案

XX市农村综合产权交易中心建设项目实施方案 东-吴-软-件-技-术-（北京）-有-限-公-司 按照十八届三中全会关于“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正规范运行”和2016年中央一号文件提出“建立农村产权流转交易市场”的要求，为了健全我市城乡发展一体化体制机制，培育和发展农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，在借鉴学习外地经验的基础上，结合我市实际，提出x市农村综合产权交易中心实施方案。 一、指导思想 以十八届三中全会精神为指针，以保护农民和农村集体经济组织合法权益，赋予农民更多财产权利为目的，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资源资本化、市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，为农业农村经济快速稳定发展提供制度保障。 二、基本原则 （一）坚持学习借鉴与因地制宜相结合原则。既学习借鉴外地农村产权交易工作开展的做法和经验，又充分考虑x市的经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。在推进产权流转交易市场建设的措施上，充分利用现有人力、物力，以较少的投入开展此项工作。 （二）坚持创新工作与遵规守矩相结合原则。创新工作思路，依 1

托现有的职能部门，赋予其相关工作职责，承担产权交易工作任务。严格遵守国家对各类交易场所的清理整顿的规定，确定建立综合产权交易中心而不是交易所。 （三）坚持全面开展与分步实施相结合原则。通过一个综合平台的不同服务窗口，由不同产权要素管理部门如农业、林业、农机、国土、房管等，开展各类产权交易的权能确认及相关前置审核审批工作，集中统一在产权交易中心完成交易。结合x市实际，分期分批分步开展农村产权品种交易，条件具备的先开展，目前不具备条件的待条件具备后再开展。 三、交易品种 产权交易中心交易品种共分三大类，即权益类、资源类、资产类，主要包括耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农业生产性设施使用权、集体资产采购与处置，集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村闲置宅基地使用权、农业企业股权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府批准的其他交易品种等10多种。 2016年计划开展权属没有争议的耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权的交易。 四、交易中心开展的工作 2