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广东省雷州市土地利用总体规划

广东省雷州市土地利用总体规划
广东省雷州市土地利用总体规划

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广东省雷州市土地利用总体规划(2010—2020年)

(审批稿)

雷州市人民政府

二〇一〇年十一月

前言

雷州市位于雷州半岛腹部,地处东经109°42′12″—110°23′34″,北纬20°26′08″—21°11′00″,东临雷州湾,西靠北部湾,北与遂溪县、湛江市麻章区接壤,南与徐闻县相连,南北长83公里,东西宽67公里,土地总面积366440.5公顷。

为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,加强土地利用的宏观调控和计划管理、促进土地节约与集约利用、协调各部门的用地需求,保障雷州市国民经济持续、快速、稳定和协调发展,依据《中华人民共和国土地管理法》和中央、广东省、湛江市相关法律法规、技术标准和文件精神,结合雷州市的实际情况,特制定《广东省雷州市土地利用总体规划(2010—2020年)》(以下简称《规划》)。

《规划》以2009年为基期,规划期限为2010—2020年。土地基础数据采用雷州市第二次全国土地调查成果数据。规划范围为雷州市366440.5公顷土地(湛江市华侨管理区不列入本规划范围),包括雷州市辖区3个街道、18个镇、6个国营农场和5个国营林场。

目录

第一章总则 (1)

一、规划目的 (1)

二、规划原则 (1)

三、规划依据 (2)

四、规划范围 (4)

五、规划期限 (4)

第二章规划编制背景 (5)

一、土地利用现状 (5)

二、土地利用特点 (6)

三、土地利用中存在的主要问题 (7)

四、面临的机遇与挑战 (8)

第三章土地利用战略与规划目标 (11)

一、土地利用战略 (11)

二、土地利用主要调控目标 (13)

第四章土地利用结构调整和布局优化 (16)

一、土地利用结构调整 (16)

二、土地利用布局优化 (19)

第五章耕地与基本农田保护 (23)

一、严格控制建设占用,确保耕地保有量 (23)

二、加大耕地补充力度 (24)

三、提高耕地和基本农田质量 (26)

四、优化耕地和基本农田布局 (26)

第六章建设用地空间管制分区 (27)

第七章土地利用用途分区 (30)

第八章中心城区土地利用控制 (36)

一、中心城区规模与范围 (36)

二、中心城区土地利用导向 (36)

三、中心城区土地利用空间布局 (37)

四、中心城区建设用地空间管制 (38)

五、中心城区土地利用用途分区管制 (39)

第九章乡镇(街道)土地利用调控 (41)

一、乡镇(街道)土地利用调控指标 (41)

二、乡镇(街道)土地利用控制 (42)

第十章土地利用重大工程 (47)

一、土地整治 (47)

二、土地利用重大建设项目 (51)

第十一章生态环境建设 (52)

一、加强自然与文化保护区及水源保护区建设 (53)

二、加强生态环境整治与污染项目管制 (54)

第十二章近期规划 (56)

一、近期主要用地指标 (56)

二、近期重点建设项目 (57)

三、其他近期目标 (57)

第十三章规划实施保障措施 (59)

附表 (64)

附图 (76)

第一章总则

一、规划目的

雷州市土地利用总体规划修编,以科学发展观和区域内国民经济与社会发展战略为指导,贯彻“十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,在保护耕地和基本农田的前提下,落实用地控制指标;遵循保障和促进科学发展的主线,以节约集约用地为中心,以优化土地利用结构和布局为手段,切实转变粗放的用地方式,限制建设用地无序扩展,统筹协调和合理安排各业、各类用地,实现土地资源的优化配置,保障土地资源可持续利用,促进雷州市社会经济全面协调可持续发展。

二、规划原则

(一)依法编制

以《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地利用总体规划条例》等法律法规为依据,严格保护耕地特别是基本农田,落实耕地占补平衡,提高土地节约集约利用水平,保护和改善生态环境,保障区域土地的可持续利用。

(二)统筹兼顾

全面考虑雷州市经济、社会、资源、环境条件和土地供需状况,妥善

处理全局与局部、当前与长远的关系,统筹安排各业土地利用,优化城乡用地结构与布局,促进经济社会与环境保护的协调发展。

(三)上下结合

在确定土地利用政策、规划目标与主要指标、土地利用布局与用途分区过程中,注重上下级规划的协调和衔接,同步编制乡(镇)级土地利用总体规划。

(四)充分协调

与相关规划在用地规模与布局等方面做好协调。城市总体规划、交通规划、生态环境建设规划等规划与土地利用总体规划相衔接。

(五)公众参与

采取多种形式,广泛听取基层政府、部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议。

三、规划依据

(一)法律法规

1、《中华人民共和国土地管理法》,2004年8月28日修改通过后施行;

2、《广东省土地利用总体规划条例》,2009年3月1日起施行;

3、《广东省基本农田保护区管理条例》,2002年4月1日起施行;

4、其他相关法律法规。

(二)行政规章与规范性文件

1、《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部第43号令);

2、《关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发〔2009〕167号);

3、《关于印发〈广东省各级土地利用总体规划审查审批办法〉的通知》(粤国土资规保发〔2009〕198号);

4、《关于印发〈限制建设区用地项目目录〉的通知》(粤国土资规保发〔2009〕395号);

5、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》(粤国土资规划发〔2010〕207号);

6、其他相关文件。

(三)相关规划及标准

1、《广东省土地利用总体规划(2006-2020年)》;

2、《广东省国土规划(2006-2020年)》;

3、《湛江市土地利用总体规划大纲(2006—2020年)》;

4、《雷州市土地利用总体规划大纲(2010-2020)》;

5、《雷州市城市总体规划(2008-2030)》;

6、乡(镇)土地利用总体规划编制规程(TD/T 1024—2010);

7、乡(镇)土地利用总体规划制图规范(TD/T 1021—2009);

8、国民经济和社会发展规划及经依法批准的其他相关规划。

四、规划范围

规划范围覆盖雷州市行政范围内的全部土地(366440.5公顷),包括雷州市辖区的西湖街道、新城街道、雷城街道、白沙镇、北和镇、调风镇、东里镇、附城镇、纪家镇、客路镇、雷高镇、龙门镇、南兴镇、企水镇、沈塘镇、松竹镇、覃斗镇、唐家镇、乌石镇、杨家镇、英利镇、火炬农场、南光农场、东方红农场、幸福农场、金星农场、收获农场、龙门林场、遂溪林场、唐家林场、北坡林场、纪家林场共3个街道、18个镇、6个国营农场和5个国营林场。考虑到国营林场、农场面积较小、土地利用类型单一和统计方便的需要,本规划将其分别归并到所在镇区进行统一规划。

五、规划期限

本规划以2009年为规划基期年,规划期限为2010-2020年,其中规划近期目标年为2015年,规划目标年为2020年。

第二章规划编制背景

一、土地利用现状

依据雷州市第二次全国土地调查成果数据,经规划基数分类转换,雷州市土地总面积为366440.5公顷,其中:农用地面积为301862.4公顷,占全市土地总面积的82.4%;建设用地总面积为36290.6公顷,占全市土地总面积的9.9%;其他土地28287.5公顷,占全市土地总面积的7.7%。

(一)农用地

2009年雷州市农用地面积301862.4公顷,其中:耕地面积为131723.5公顷,占农用地面积的43.6%;园地面积为41516.0公顷,占农用地面积的13.8%;林地面积为102969.2公顷,占农用地面积的34.1%;其他农用地为25653.7公顷,占农用地面积的8.5%。

(二)建设用地

2009年雷州市建设用地面积为36290.6公顷,其中:城乡建设用地面积25014.8公顷,占建设用地面积的68.9%;交通水利用地面积为7579.0公顷,占建设用地的20.9%;其他建设用地3696.8公顷,占建设用地总面积的10.2%。

(三)其他土地

2009年雷州市其他土地总面积28287.5公顷,其中:水域面积3810.0公顷,占全市其他土地面积的13.5%;滩涂沼泽面积19992.6公顷,占全市其他土地面积的70.7%;自然保留地面积4485.0公顷,占全市其他土地面积的15.8%。

二、土地利用特点

(一)农业生产为主导,土地适宜性广

雷州市位于中国南端,属于亚热带海洋性气候,光热充足,高温多雨。雷州市气候、土质、地形、水分适合多种农作物生长,各种农产品的种植选择性很大,可随市场需求灵活调节。水稻、番薯、芋头、甘蔗、菠萝、西瓜、蚕桑、剑麻、胡椒、可可、咖啡等各种粮食作物与经济作物均有种植。全市第一产业产值占地区生产总值的44.5%。

(二)建设用地沿交通干线分布

全市建设用地主要沿粤海铁路、207国道、南东公路、平覃公路及各省道等交通干线分布,集中在雷州中心城区3个街道、白沙、附城和客路等镇。

(三)海岸线长,滩涂面积大

雷州市东西两面临海,海岸线长406公里,滩涂面积19992.6公顷。海岸线长滩涂面积大,有利于海水养殖、工农业生产和旅游业发展。

三、土地利用中存在的主要问题

(一)农用地利用效益低

由于重用轻管,科技投入不足,土地粗放利用现象普遍,雷州市农用地中低产田、低产园、低产林比例较高。2009年雷州市土地总面积为366440.5公顷,地区生产总值为104.65亿元,地均产值2.86万元/公顷;农用地面积为301862.4公顷,农业产值为46.56亿元,农用地地均产值1.54万元/公顷。

(二)建设用地节约集约水平较低

2009年雷州市总人口163.1万人,建设用地36290.6公顷,人均建设用地达222.5平方米/人,超过了《镇规划标准(GB50188-2007)》规定的140平方米/人的上限。

(四)土地权属关系复杂

由于历史原因,各行政镇之间以及行政镇内各行政村之间土地权属关较为复杂,土地契入、土地插花、飞地较多,土地权属纠纷时有发生,给生产和管理带来不便,影响了土地生产效率的进一步提高。

(五)土地生态环境有待进一步改善

由于农田基本建设投入资金不足,农田水利设施陈旧、效率低,防洪抗灾能力和排灌能力普遍较弱。另外,随着各类生产活动的加剧,水土流

失面积逐年增加,2009年,全市水土流失面积约11800.0公顷。

四、面临的机遇与挑战

(一)机遇

雷州位于雷州半岛中部,东临南海,西靠北部湾,雷州的流沙港是广东通往东南亚和南海西线地区航程最短、地理位置最好的黄金水道。

1.湛江钢铁项目落户雷州市东边的东海岛

2006年5月,宝钢和韶钢为湛江钢铁项目组建了合资公司,湛江钢铁项目规划总投资为人民币1400亿元。雷州优良的港口优势,为未来钢铁厂的建设所需要的焦炭供应业提供了得天独厚的条件。同时,围绕钢铁厂,雷州承接原材料供应和机器设备制造、钢材深加工以及相关辅助产业,进一步提升辖区内水泥产业和建材产业的生产能力。

2. 《广西北部湾经济区发展规划》的批准实施。

此外,2008年,国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,标志着加快北部湾区域发展纳入了国家发展战略,同时北部湾成为中国-东盟合作的战略枢纽,成为我国走向世界的重要桥梁。雷州市乌石港位于北部湾海岸的中心,是广东省西南沿海及海南、关系北部湾作业渔船的海上补给、渔货物集中分散、避风的重要渔港。北部湾地区会受到国际和国内社会更多的关注和投资,将会给位于泛北部湾地区的雷州带来更大的发展机遇。北部湾强有力的经济社会发展态势和全新的发展平台,有利于雷州

市迅速转变发展思路、改变用地模式。

(二)挑战

1、建设用地模式需改变

“十一五”期间,雷州市土地利用集约水平及效益与湛江市城区相比较低,规划期内,为保障全市各项发展用地需求,迫切需要转变发展思路,改变建设用地模式,挖掘现有用地潜力,提高土地节约集约利用水平。2009年,雷州市城镇工矿用地面积为6432.8公顷,人均城镇建设用地为211.0平方米/人。按照上级规划下达的指标,到2020年雷州市城镇工矿用地减少到4833.7公顷,整个规划期间城镇工矿用地减少1599.2公顷,人均城镇工矿用地减少到113平方米/人。在人口增加、工业化和城镇化进程加快、经济快速发展背景下,要实现上述目标任务,必须从存量中找增量,采取切实有效措施,提高土地利用效率和效益,走节约集约用地之路。

2、耕地保护与建设用地矛盾加剧

雷州市地势平坦,土地肥沃,是广东省重要的产粮基地。拥有东方红、幸福、南光等6个国营农场和5个国营林场,2009年雷州市第二次全国土地调查基本农田上图面积166445.8公顷,占土地总面积的45.4%,优质耕地资源分布与经济社会发展的重点区域在地域空间上产生重叠,而中北部城市地区建设用地密度大,生态环境容量较小,为保障生态环境安全又不宜对土地过度开发。规划期间,随着中心城区的扩大以及各重点项目相

继落地,对区域自然生态环境保护有一定的影响;粤海铁路、湛徐高速公路、海湾大桥连接线二期、南渡河水利枢纽工程等重大基础设施的建设占用了250.4公顷耕地,基本农田保护与建设用地的矛盾加剧。

第三章土地利用战略与规划目标

一、土地利用战略

以科学发展观统领土地利用全局,遵循“五个统筹”,建立“资源节约型和环境友好型社会”。围绕雷州市经济社会发展战略和目标,紧紧捉住北部湾发展机遇,充分利用雷州在泛北部湾的地理优势,完善雷州的海港建设,打造配套港口基地;充分利用雷州市406公里的海岸线的自然旅游资源以及国家级历史文化名城的人文旅游资源,发展旅游业。落实国务院关于深化改革严格土地管理要求,统筹城乡建设用地,严格保护耕地特别是基本农田,加强生态环境建设与保护,优化土地资源配置,提高土地资源可持续发展能力,为社会经济持续、快速、和谐、健康发展提供保障。

(一)保护耕地和基本农田

认真贯彻执行国家、广东省及雷州市的各项耕地和基本农田保护政策。推进坡度25°以下园地山坡地改造、土地整理、现代标准农田建设等土地利用重大工程建设,实现耕地数量与质量并重保护。依托农业资源的比较优势,推动农业经营产业化与规模化,促进耕地保护。防治农田面源污染、地表水污染与污水灌溉农田,保护土地生态环境。

(二)促进建设用地节约集约利用

在“保护耕地、控增盘存”的原则下,严格控制雷州市城镇建设外围的扩展速度与规模,加大内部闲置建设用地的挖潜,不断提高建设用地集约水平。

——单位建设用地二、三产业产值年均提高10%,到2020年单位建设用地二、三产业产值达到110万元/公顷。

——严格控制城镇工矿用地无序扩张,规划期内人均城镇工矿用地由2009年的211.0平方米/人降低到2020年的113.0平方米/人以下。

——深入挖潜、盘活现有存量土地。到2020年,盘活存量闲置建设用地,改造“三旧”用地205.12公顷。

(三)保障重点建设项目用地

科学安排新增建设用地供给,优先保障对区域社会经济发展、市计民生和土地利用有重大影响的能源、交通、水利等基础设施和其它重大建设项目用地,合理安排重点发展区域与城镇拓展用地,适当考虑其它建设项目用地。

(四)优化土地利用结构

重点保护耕地、基本农田和生态环境用地;进一步提升存量建设用地效率和效益,严格控制建设用地总规模和科学合理布局增量建设用地;保障重点建设项目用地;科学划定土地利用用途分区和土地利用空间管制分区,统筹市域协调发展,进一步优化土地利用结构,实现雷州市土地利用

的经济效益、社会效益和环境效益的进一步提升。

二、土地利用主要调控目标

根据《广东省湛江市土地利用规划(2006—2020年)》下达指标并结合雷州市的实际情况,确定2015年和2020年雷州市的土地利用主要调控指标(见附表1),调控指标分为约束性指标和预期性指标。

各项指标分解落实到各镇(见附表7),作为镇级土地利用总体规划编制的主要指标依据。

(一)耕地保有量和基本农田保护

严格保护耕地和基本农田,2015年耕地保有量不低于149716.6公顷,2020年耕地保有量不低于148599.0公顷。规划期内,全市基本农田保护面积不低于133333.6公顷,质量有所提高。

(二)建设用地总规模

坚持“严控总量、盘活存量、用好增量、优化结构,合理布局、集约高效”的原则,转变土地利用方式,全面推进节约集约用地,,积极盘活建设用地存量,推动建设用地由外延式增长向内涵式挖潜转变。规划到2015年,建设用地总规模控制在37314.3公顷以内,规划到2020年建设用地总量控制在37996.8公顷以内。

(三)城乡建设用地及城镇工矿用地规模

优化城乡用地结构和空间布局,有效控制城乡建设的无序扩张,重点保障城镇建设用地和基础设施用地。规划到2015年城乡建设用地规模控制在25063.4公顷以内,城镇工矿用地规模控制在5473.5公顷。规划到2020年城乡建设用地规模控制在25095.7公顷以内,规划期间增加80.8公顷;规划到2020年城镇工矿用地规模控制在4833.9公顷以内,规划期内减少1599.0公顷。

(四)耕地占补平衡

坚持在保护和改善生态环境、防止水土流失的前提下,适度开发其他土地,积极推进土地整治工作,确保耕地占补平衡。2010—2020年,雷州市通过土地开发复垦整理补充耕地义务量为622.0公顷。其中,2010—2015年土地开发整理复垦补充耕地义务量为373.2公顷,2016—2010年土地开发整理复垦补充耕地义务量为248.8公顷。

(五)保护和改善生态环境

将境内雷州市森林自然保护区、海岸一带12个国家级红树林保护区、雷州乌石海洋生态自然保护区、雷州附城鳗鱼苗自然保护区、雷州白蝶贝自然资源保护区、雷州中华豚保护区和雷州流沙湾保护区的核心区域列入自然与文化遗产保护区;南渡河上游、东运河至西湖水库段、龙门水库、白水沟水库、以及西湖水库等饮用水源一级保护区,列入生态环境安全控制区;各保护区作为雷州市土地生态屏障网络,对其实施重点保护。同时,

结合《雷州市林业规划》,到2020年全市森林覆盖率稳定在28%左右;防护林绿化率85%以上;公益林面积占林地面积的27%,其中一、二类林比例达到80%;滩涂绿化率85%;水土流失治理率95%;城市人均绿地15平方米。

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湛江简历

湛江简介 湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部的雷州半岛。全市面积1.3万平方公里,人口710多万。现辖雷州、吴川、廉江三市,徐闻、遂溪二县和赤坎、霞山、坡头、麻章四区,拥有一个国家级经济技术开发区和五个省级经济开发试验区。湛江是中国首批对外开放的沿海城市,国家一类大市,全国综合实力50强城市。1999年以来,先后获得“全国绿化达标城市”、“广东省卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”等荣誉称号。是全国环境保护重点城市和国家级生态示范城市,环境质量居全国113个环境重点城市前列,是2006年中国百佳投资城市。 湛江是区域中心城市 湛江是广东省“简称粤”西部和北部湾区域性中心城市和交通中心,海陆空交通发达、便利、快捷,是中国大陆通往东南亚、中东、非洲、欧洲和大洋海上航程最短的重要口岸,在北部湾、东南亚和太平洋经济圈中有着重要的战略地位,也是粤西地区商品货物集散地。湛江港已与100多个国家和城区通航。黎湛江铁路、三茂铁路与国家铁路干线联通全国各地。湛江——广州、湛江——重庆高速公路贯通,公路207、325国道纵贯全境,四通八达。民航现有航线20多条,每周上百个航班。

湛江是港口城市 湛江港是粤西、环北部湾地区唯一的国家级主区纽港,目前,湛江已形成以湛江港为中心,雷州半岛沿岸20多个港口为辅的相互配套的港口群,拥有泊位170个,拥有30万吨级油码头、现代化的25万吨级矿石码头和华南最深的深水航道。湛江以港兴市,以港强市。以港口为依托,按“前港后厂”、“前港后库”的模式发展临海型工业,建设中国华南及西南沿海物流中心。 湛江是工业城市 湛江市确立了“以港兴市”、“工业立市”的经济工作指导方针,强化工业主导地位,加快工业化进程,推动和促进了经济社会的全面发展和进步。 湛江现已形成以轻工业为主,轻重并举,门类比较齐全的工业体系,其中石化、电力、农海产品加工、造纸、饲料等行业已经在成为支柱或重点产业。工业呈四大特色:一是以石化为重点的临港型工业发展较快;二是资源型加工业稳步发展;三是小家电迅猛发展具有一定的优势;四是饲料、特种纸等一批特色新行业已经或正在形成。

广东省湛江市民用汽车拥有量综合情况数据分析报告2019版

广东省湛江市民用汽车拥有量综合情况数据分析报告2019 版

序言 湛江市民用汽车拥有量综合情况数据分析报告从民用汽车总数量,载客汽车总数量,轿车数量,大型载客汽车数量,中型载客汽车数量,小型载客汽车数量,微型载客汽车数量等重要因素进行分析,剖析了湛江市民用汽车拥有量综合情况现状、趋势变化。 借助对数据的发掘及分析,提供一个全面、严谨、客观的视角来了解湛江市民用汽车拥有量综合情况现状及发展趋势。湛江市民用汽车拥有量综合情况分析报告数据来源于中国国家统计局等权威部门,并经过专业统计分析及清洗而得。 湛江市民用汽车拥有量综合情况数据分析报告以数据呈现方式客观、多维度、深入介绍湛江市民用汽车拥有量综合情况真实状况及发展脉络,为需求者提供必要借鉴及重要参考。

目录 第一节湛江市民用汽车拥有量综合情况现状概况 (1) 第二节湛江市民用汽车总数量指标分析 (3) 一、湛江市民用汽车总数量现状统计 (3) 二、全省民用汽车总数量现状统计 (3) 三、湛江市民用汽车总数量占全省民用汽车总数量比重统计 (3) 四、湛江市民用汽车总数量(2016-2018)统计分析 (4) 五、湛江市民用汽车总数量(2017-2018)变动分析 (4) 六、全省民用汽车总数量(2016-2018)统计分析 (5) 七、全省民用汽车总数量(2017-2018)变动分析 (5) 八、湛江市民用汽车总数量同全省民用汽车总数量(2017-2018)变动对比分析 (6) 第三节湛江市载客汽车总数量指标分析 (7) 一、湛江市载客汽车总数量现状统计 (7) 二、全省载客汽车总数量现状统计分析 (7) 三、湛江市载客汽车总数量占全省载客汽车总数量比重统计分析 (7) 四、湛江市载客汽车总数量(2016-2018)统计分析 (8) 五、湛江市载客汽车总数量(2017-2018)变动分析 (8) 六、全省载客汽车总数量(2016-2018)统计分析 (9)

城市规划与土地利用总体规划的关系

城市规划与土地利用总体规划的关系

城市规划与土地利用总体规划的关系: 相同之处:1、都有相关的法律依据,土地利用总体规划依据的是《土地管理法》城市规划依据的是《城乡规划法》 2、组织领导,都由各级人民政府负责组织 3、规划审批,都是分级审批 4、两规关系的法律规定,两规法律均规定 规划的不同之处: 1、规划的范围不同《土地管理法》第四条规定,国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源,是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利用、开发和整治。《城乡规划法》第三条规定,城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围,由城市人民政府在编制的城市 总体规划中划定。 2、关于规划思路。两规的规划思路是不同的,这两规之间重要的相异之处。《土地管理法》第十八条明确规定,下级土地利用总体规划应当依

土地利用总体规划和城乡总体规划(以下简称“两规”)同为指导地区经济发展的重要空间性规划,两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中,由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同,导致两规无法充分衔接,如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划,从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标,而且让土地使用者无所适从,损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系,系统地分析两规编制中存在的问题,并从制度的角度研究解决方案,是促使两规协调的关键。 一、两规协调的基础 土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政

广东省湛江雷州市年末就业人员数量和工资综合情况数据分析报告2019版

广东省湛江雷州市年末就业人员数量和工资综合情况数据分析报告2019版

序言 湛江雷州市年末就业人员数量和工资综合情况数据分析报告从年末就业人员数量,年末城镇单位就业人员数量,城镇单位就业人员工资总额,城镇单位就业人员平均工资等重要因素进行分析,剖析了湛江雷州市年末就业人员数量和工资综合情况现状、趋势变化。 借助对数据的发掘及分析,提供一个全面、严谨、客观的视角来了解湛江雷州市年末就业人员数量和工资综合情况现状及发展趋势。湛江雷州市年末就业人员数量和工资综合情况分析报告数据来源于中国国家统计局等权威部门,并经过专业统计分析及清洗而得。 湛江雷州市年末就业人员数量和工资综合情况数据分析报告以数据呈现方式客观、多维度、深入介绍湛江雷州市年末就业人员数量和工资综合情况真实状况及发展脉络,为需求者提供必要借鉴及重要参考。

目录 第一节湛江雷州市年末就业人员数量和工资综合情况现状概况 (1) 第二节湛江雷州市年末就业人员数量指标分析 (3) 一、湛江雷州市年末就业人员数量现状统计 (3) 二、全省年末就业人员数量现状统计 (3) 三、湛江雷州市年末就业人员数量占全省年末就业人员数量比重统计 (3) 四、湛江雷州市年末就业人员数量(2016-2018)统计分析 (4) 五、湛江雷州市年末就业人员数量(2017-2018)变动分析 (4) 六、全省年末就业人员数量(2016-2018)统计分析 (5) 七、全省年末就业人员数量(2017-2018)变动分析 (5) 八、湛江雷州市年末就业人员数量同全省年末就业人员数量(2017-2018)变动对比分析6 第三节湛江雷州市年末城镇单位就业人员数量指标分析 (7) 一、湛江雷州市年末城镇单位就业人员数量现状统计 (7) 二、全省年末城镇单位就业人员数量现状统计分析 (7) 三、湛江雷州市年末城镇单位就业人员数量占全省年末城镇单位就业人员数量比重统计分 析 (7) 四、湛江雷州市年末城镇单位就业人员数量(2016-2018)统计分析 (8) 五、湛江雷州市年末城镇单位就业人员数量(2017-2018)变动分析 (8)

广东省雷州市第二中学2020-2021学年高一上学期第一次月考数学试卷 Word版含答案

雷州二中2020-2021学年度高一第一次月考数学试题 一、选择题:本大题共8小题,每小题5分,共40分.在每小题列出的四个选项中,选出符合题目要求的一项. 1.下列关系正确的是 ( ) A.{0}∈{0,1,2} B. {0,1}≠{1,0} C.{0,1}?{(0,1)} D.??{0,1} 2. 已知集合 1{,}24k M x x k Z == +∈,1 {,}42k N x x k Z ==+∈,则( ) A .M N = B .M N ? C .M N ? D .M 与N 的关系不确定 3. 设 ,则下列不等式中正确的是 ( ) A. B . C . D . 4. 集合{ }4,3,2,1=A ,{}0))(1(<--=a x x x B ,若{}3,2=B A ,则实数a 的范围是( ) A.43<a 5. 若数集,,则能使成立的所有的集合是( ) A . B . C . D . 6. 已知,R +,,求的最小值为( ) A .322+ B .322- C .42 D .4 7. 已知集合,,则中所含元素的个数为( ) A . B . C . D . 2a b a b ab +<<< 2a b a a b b +<< <2 a b a a b b +<<< 2 a b ab a b +<< <{}|2135A x a x a =+≤≤-{}|322B x x =≤≤B A ?a {}|19a a ≤≤{}|69a a ≤≤{}|9a a ≤?a ∈b 12=+b a b a 1 1+{}1,2,3,4,5A ={} (,),,B x y x A y A xy A =∈∈∈B 36810

广东省湛江市高考数学三模试卷(理科)

广东省湛江市高考数学三模试卷(理科) 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、选择题 (共12题;共24分) 1. (2分)若集合,则集合A∩B为() A . B . C . D . 2. (2分)设复数满足,则() A . B . C . D . 3. (2分) (2016高一下·湖南期中) 要从已编号(1至120)的120件产品中随机抽取10件进行检验,用系统抽样的方法抽出样本.若在第1段中抽出的样本编号为7,则在抽出的样本中最大的编号为() A . 114 B . 115 C . 116 D . 117 4. (2分) (2019高二上·阜阳月考) 若 , 则“ ”是“方程表示双曲线”的()

A . 充分而不必要条件 B . 必要而不充分条件 C . 充要条件 D . 既不充分也不必要条件 5. (2分)阅读如图所示的程序框图,运行相应的程序,输出的结果是() A . 3 B . 11 C . 38 D . 123 6. (2分) (2016高一下·揭阳开学考) 已知等差数列{an}中a3+a9+a15=9,则数列{an}的前17项和S17=() A . 102 B . 36 C . 48 D . 51 7. (2分) (2016高二下·沈阳开学考) 已知某几何体的三视图如图,则该几何体是()

A . 圆柱 B . 圆锥 C . 圆台 D . 球 8. (2分) (2017高二·卢龙期末) 设曲线y=sinx上任一点(x,y)处切线斜率为g(x),则函数y=x2g(x)的部分图象可以为() A . B . C .

土地利用总体规划的编制程序

土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段: (1)准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室,拟定规划工作方案和工作计划,并报同级人民政府批准,落实规划经费和人员,广泛收集已有的现状和规划资料等,具体包括: 1)组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作,涉及到许多部门,所以土地总体规划应由当地政府来领导,成立由主管县长任组长,有关部门领导为成员的总体规划领导小组,办公室设在土地管理部门,负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子,应包括主要学科的科技人员,但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2)思想准备 思想动员是一项重要的准备工作,因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3)业务准备 包括编制和批准规划任务书(或工作方案)、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书:要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划:要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定,

内容包括:详细列出需搜集的各种信息资料及来源,明确每一步骤的具体任务和方法,进行人员分工和业务培训,明确物资设备供应,作出费用预算,确定时间进度表,制定必要的规章制度等。 (2)调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分,应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作,要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力,以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测,找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策,编写《问题报告书》,为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此,要通过资料的整理和对比,选择其中可靠程度高者加以应用。 1)确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律,目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性,待开发土地的潜力,以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势,预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究,同社会经济发展目标相对照,可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土

南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划(2006—2020年)调整方案

南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划(2006—2020年)调整方案 南京市秦淮区光华路街道办事处 二O一七年一月

目录 第一章总则 (1) 第二章土地利用现状 (4) 第三章土地利用总体规划指标调整 (5) 第四章土地利用结构与布局调整 (6) 第一节土地利用结构调整 (6) 第二节土地利用布局优化 (7) 第五章土地用途分区 (8) 第六章建设用地空间管制分区 (10) 第七章重点建设项目 (11) 第八章规划实施保障措施 (11) 第一节行政措施 (12) 第二节经济措施 (12) 第三节经济措施 (13) 第四节社会措施 (13) 第九章附则 (15) 附表 (16)

第一章总则 1、规划目的 为贯彻党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求,进一步统筹区域土地利用结构和布局,促进新型城镇化和生态文明建设,加强耕地和基本农田保护,促进土地节约集约利用水平明显提高,保障土地资源的可持续利用,依据国家、江苏省有关法律法规和方针政策,编制《南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》。 2、指导思想 全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署,落实五大发展理念,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、创新改革”的工作要求,按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则,以资源环境承载力评价为前提,以节约集约用地为核心,严控建设用地总量和强度,统筹安排各类用地,强化土地利用空间管制,提高土地资源配置效率,为实现全面跨越发展提供土地资源保障。 3、基本原则 1、保护优先、统筹兼顾。坚持耕地数量、质量、生态三位一体保护,优先划定永久基本农田和生态保护红线。统筹安排生产、生活、生态空间,引导形成合理的国土空间开发格局。 2、总量控制、布局优化。综合资源环境承载力评价,确定建设用地规模,优化城乡建设用地结构和布局,形成功能清晰、协调有序

广东省雷州市土地利用总体规划

百度文库 广东省雷州市土地利用总体规划(2010—2020年) (审批稿) 雷州市人民政府 二〇一〇年十一月

前言 雷州市位于雷州半岛腹部,地处东经109°42′12″—110°23′34″,北纬20°26′08″—21°11′00″,东临雷州湾,西靠北部湾,北与遂溪县、湛江市麻章区接壤,南与徐闻县相连,南北长83公里,东西宽67公里,土地总面积366440.5公顷。 为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,加强土地利用的宏观调控和计划管理、促进土地节约与集约利用、协调各部门的用地需求,保障雷州市国民经济持续、快速、稳定和协调发展,依据《中华人民共和国土地管理法》和中央、广东省、湛江市相关法律法规、技术标准和文件精神,结合雷州市的实际情况,特制定《广东省雷州市土地利用总体规划(2010—2020年)》(以下简称《规划》)。 《规划》以2009年为基期,规划期限为2010—2020年。土地基础数据采用雷州市第二次全国土地调查成果数据。规划范围为雷州市366440.5公顷土地(湛江市华侨管理区不列入本规划范围),包括雷州市辖区3个街道、18个镇、6个国营农场和5个国营林场。

目录 第一章总则 (1) 一、规划目的 (1) 二、规划原则 (1) 三、规划依据 (2) 四、规划范围 (4) 五、规划期限 (4) 第二章规划编制背景 (5) 一、土地利用现状 (5) 二、土地利用特点 (6) 三、土地利用中存在的主要问题 (7) 四、面临的机遇与挑战 (8) 第三章土地利用战略与规划目标 (11) 一、土地利用战略 (11) 二、土地利用主要调控目标 (13) 第四章土地利用结构调整和布局优化 (16) 一、土地利用结构调整 (16) 二、土地利用布局优化 (19) 第五章耕地与基本农田保护 (23)

广东省湛江市公路(按等级和路面)基本情况数据专题报告2019版

广东省湛江市公路(按等级和路面)基本情况数据专题报告 2019版

序言 湛江市公路(按等级和路面)基本情况数据专题报告旨在运用严谨的数据分析,以更为客观、真实的角度,对湛江市公路(按等级和路面)基本情况进行剖析和阐述。 湛江市公路(按等级和路面)基本情况数据专题报告同时围绕关键指标即公路通车里程,等级路,等外路,有铺装路面公路,简易铺装路面公路,未铺装路面公路等,对湛江市公路(按等级和路面)基本情况进行了全面深入的分析和总结。 湛江市公路(按等级和路面)基本情况数据专题报告可以帮助投资决策者效益最大化,是了解湛江市公路(按等级和路面)基本情况的重要参考渠道。本报告数据来源于中国国家统计局、相关科研机构及行业协会等权威部门,数据客观、精准。

目录 第一节湛江市公路(按等级和路面)基本情况现状概况 (1) 第二节湛江市公路通车里程指标分析 (3) 一、湛江市公路通车里程现状统计 (3) 二、全省公路通车里程现状统计 (3) 三、湛江市公路通车里程占全省公路通车里程比重统计 (3) 四、湛江市公路通车里程(2016-2018)统计分析 (4) 五、湛江市公路通车里程(2017-2018)变动分析 (4) 六、全省公路通车里程(2016-2018)统计分析 (5) 七、全省公路通车里程(2017-2018)变动分析 (5) 八、湛江市公路通车里程同全省公路通车里程(2017-2018)变动对比分析 (6) 第三节湛江市等级路指标分析 (7) 一、湛江市等级路现状统计 (7) 二、全省等级路现状统计分析 (7) 三、湛江市等级路占全省等级路比重统计分析 (7) 四、湛江市等级路(2016-2018)统计分析 (8) 五、湛江市等级路(2017-2018)变动分析 (8) 六、全省等级路(2016-2018)统计分析 (9)

《全国土地利用总体规划纲要》

《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020 年)》 目录 .、八、- 刖言 第一章土地利用面临的形势 第一节土地利用现状 第二节机遇与挑战 第二章指导原则与目标任务 第一节指导原则 第二节规划目标 第三节主要任务 第三章保护和合理利用农用地 第一节严格控制耕地流失第二节加大补充 耕地力度第三节加强基本农田保护第四节 强化耕地质量建设第五节统筹安排其他农 用地第四章节约集约利用建设用地第一 节严格控制建设用地规模第二节优化配置 城镇工矿用地 第三节整合规范农村建设用地

第四节保障必要基础设施用地 第五节加强建设用地空间管制 第五章协调土地利用与生态建设 第一节加强基础性生态用地保护 第二节加大土地生态环境整治力度 第三节因地制宜改善土地牛态环境 第7V章统筹区域土地利用 第一节明确区域土地利用方向 第二节实施差别化的区域土地利用政策 第三节加强省级土地利用调控 第七章规划实施保障措施 第一节加强规划对土地利用的整体控制 第二节健全规划实施管理制度 第三节兀善规划实施的利益调T机制 第四节加强规划实施的基础建设 第五节推进规划民主决策 附表 耕地保有量、基本农田保护面积指标1 : 附表 建设用地指标 2 : 附表 园地指标 3 : 附表 林地指标 4 : 附表 牧草地指标 5 : 附表6:近期新增建设用地及补充耕地指标 ■、八、- 刖百

为了深入贯彻科学发展观,切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕 地的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,在《全国土地利用总体规划纲要(1 997 — 20 10年)》基础上,制定《全国土地利用总体规划纲要(2 0 0 6 — 2 0 2 0年)》(以下简称《纲要》)。 《纲要》主要阐明规划期内国家土地利用战略,明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策,引导全社会保护和合理利用土地资源,是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。 《纲要》以2 0 0 5年为基期,以2 0 2 0年为规划期末年。《纲要》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。 第一章土地利用面临的形势 第一节土地利用现状 根据全国土地利用变更调查,到2 0 0 5年底,全国农用地面积为6 5 7 0 4.74万公顷(9 8 5 5 7 1万亩),建设用地面积为3 1 9 2.2 4万公顷 ( 4 7 8 8 4万亩),其他为未利用地。在农用地中,耕地面积为1 2 2 0 8. 2 7万公顷(1 8 3 1 2 4万亩),园地面积为1 15 4. 9万公顷(1 7 3 2 3 万亩),林地面积为2 3 5 7 4.1 1万公顷(3 5 3 6 1 2万亩),牧草地面积为2 6 2 1 4.3 8万公顷(3 9 3 2 1 6万亩),其他农用地面积为255 3.0 9万公顷(3 8 2 9 6万亩)。在建设用地中,居民点及工矿用地面积为 2 6 0 1.5 1万公顷(3 9 0 2 3万亩),交通运输用地面积为2 3 0.8 5 万公顷(3 4 6 3万亩),水利设施用地面积为3 5 9.8 7万公顷(5 3 9 8 万亩)。 党中央、国务院高度重视土地利用和管理。自《全国土地利用总体规划纲要 ( 1 9 9 7 — 2 0 10年)》批准实施以来,通过制定和实施一系列加强土地宏观调控和管理的政策措施,土地用途管制制度逐步得到落实,控制和引导土地利用的成效日益显现: ——农用地特别是耕地保护得到强化,非农建设占用耕地规模逐步下降。1 9 9 7 — 2 0 0 5年,全国非农建设年均占用耕地2 0. 3 5万公顷( 3 0 5万亩),与1 9 9 1 — 1 9 9 6年年均占用2 9.3 7万公顷(441万亩)相比降低了3 1%。 ——建设用地节约集约利用水平逐步提高,保障了经济社会各项事业发展的必要用地。2 0 0 5年与1 9 9 6年相比,单位建设用地二、三产业产值从1 9.63万元/公顷(1.31万元/亩)增加到50万元/公顷(3.33万元/亩),增长了 1.5倍。 土地整理复垦开发力度加大,总体上实现了建设占用耕地的占补平衡

广东省湛江雷州市地方一般预算收入、城镇单位就业人员工资总额和平均工资3年数据解读报告2020版

广东省湛江雷州市地方一般预算收入、城镇单位就业人员工资总额和平均工资3年数据解读 报告2020版

引言 本报告借助数据从地方一般预算收入,城镇单位就业人员工资总额,城镇单位就业人员平均工资等方面进行阐述,以全面、客观的角度展示湛江雷州市地方一般预算收入、城镇单位就业人员工资总额和平均工资真实现状及发展脉络,为需求者制定战略、为投资者投资提供参考。 湛江雷州市地方一般预算收入、城镇单位就业人员工资总额和平均工资解读报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局等,数据以事实为基准,公正,客观、严谨。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有,其他方引用我方报告均需注明出处。 湛江雷州市地方一般预算收入、城镇单位就业人员工资总额和平均工资数据解读报告旨在全面梳理湛江雷州市地方一般预算收入、城镇单位就业人员工资总额和平均工资的真实现状、发展脉络及趋势,相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录 第一节湛江雷州市地方一般预算收入、城镇单位就业人员工资总额和平均工资现状 (1) 第二节湛江雷州市地方一般预算收入指标分析 (3) 一、湛江雷州市地方一般预算收入现状统计 (3) 二、全省地方一般预算收入现状统计 (3) 三、湛江雷州市地方一般预算收入占全省地方一般预算收入比重统计 (3) 四、湛江雷州市地方一般预算收入(2017-2019)统计分析 (4) 五、湛江雷州市地方一般预算收入(2018-2019)变动分析 (4) 六、全省地方一般预算收入(2017-2019)统计分析 (5) 七、全省地方一般预算收入(2018-2019)变动分析 (5) 八、湛江雷州市地方一般预算收入同全省地方一般预算收入(2018-2019)变动对比分析6 第三节湛江雷州市城镇单位就业人员工资总额指标分析 (7) 一、湛江雷州市城镇单位就业人员工资总额现状统计 (7) 二、全省城镇单位就业人员工资总额现状统计分析 (7) 三、湛江雷州市城镇单位就业人员工资总额占全省城镇单位就业人员工资总额比重统计分 析 (7) 四、湛江雷州市城镇单位就业人员工资总额(2017-2019)统计分析 (8) 五、湛江雷州市城镇单位就业人员工资总额(2018-2019)变动分析 (8)

(完整word版)城市规划与土地利用总体规划的关系

城市规划与土地利用总体规划的关系: 相同之处:1、都有相关的法律依据,土地利用总体规划依据的是《土地管理法》城市规划依据的是《城乡规划法》 2、组织领导,都由各级人民政府负责组织 3、规划审批,都是分级审批 4、两规关系的法律规定,两规法律均规定 规划的不同之处: 1、规划的范围不同《土地管理法》第四条规定,国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源,是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利用、开发和整治。《城乡规划法》第三条规定,城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围,由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 2、关于规划思路。两规的规划思路是不同的,这两规之间重要的相异之处。《土地管理法》第十八条明确规定,下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划。地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标,耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。应当确保省、自治区、直辖市行政区域内耕地总量不减少。由此可知,土地利用总体规划编制思路是依据上一级下达的建设占用耕地、新增耕地面积和净增耕地面积三项控制指标,本着“从供给制约和引导需求”,重在“控制”,而且是刚性的。城市总体规划编制时,没有自上下达的规划控制指标,城市的发展思路和城市规模是建立在对城市的社会、经济、历史、地理、资源、产业政策、人文背景等多因素综合分析,按照市场经济条件下城市发展的客观规律,提出城市发展目标和发展规模的设想,很少考虑耕地和基本农田保护的问题,是从需要出发,着眼于“发展”。 3、两个规划的行政主管部门不同 4、两个规划编制的工作路线不一样 5、从微观上来说,两大规划的统计口径和范围存在差异 6、规划期限不一样 土地利用总体规划和城乡总体规划(以下简称“两规”)同为指导地区经济发展的重要空间性规划,两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中,由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同,导致两规无法充分衔接,如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划,从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标,而且让土地使用者无所适从,损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系,系统地分析两规编制中存在的问题,并从制度的角度研究解决方案,是促使两规协调的关键。一、两规协调的基础 土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政府为了城市可持续发展、土地可持续利用而编制的,最终目标也都是为了合理利用土地资源,促进经济、社会与环境的协调、可持续发展,从根本上不存在矛盾。随着城市规划和土地利用规划两门学科的不断进步和完善,两规在编制中有越来越多的共通点,两规的方案更需要共同研究、相互衔接来确定,两规在前期研究、

土地利用总体规划调整完善工作方案

土地利用总体规划调整完善工作方案 土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 (一)合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标,依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果,合理调整各乡(镇、街道)土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上,根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内,积极盘活现有的存量,努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策,探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹,通过建立规划实施年度调节机制,在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况,按年度追加予以落实,用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 (二)严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求,依据第二次全国土地调查成果,合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”,进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成,划定工作应在规划调整完善中统筹安排,以规划调整完善工作为基础,加强部门间沟通协调,形成合力,引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则,将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田,其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时,将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田,稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上,将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等,划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界(即城市开发边界)划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础,与城市规划充分协调,避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区,通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤,充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔8 / - 1 - 土地利用总体规划调整完善工作方案 接,对中心村、保留村边界划定要充分征求当地群众意见。 (三)严格更新规划数据库

广东湛江旅游景点大全

广东湛江旅游景点大全 湛江火车站位于广东省湛江市霞区,是黎湛铁路的起点坐。因为地处粤、琼、桂三省交壤点,又紧靠湛江港,使得湛江火车坐不只成为客货运交通枢纽和国表里贸难的主要口岸,并且成为大西南出海通道的桥头堡,是联系海南省、粤西南地域和祖国各地的门户和纽带。 湛江市位于外国大陆最南端、广东省西南部的雷州半岛,地处粤桂琼三省(区)交汇处。全市道积1.3万平方公里,分生齿713万人,其外,市区生齿143万人,面积1460平方公里。1983年成为省辖地级市,现辖三市、二县和四区,拥无一个国家级经济手艺开辟区和五个省级经济开辟试验区。湛江是我国首批对外开放的沿海城市,国家一类大市,全国分析实力50强城市,全国投资软情况40劣城市。1999年以来,先后获得“全国双拥表率城市”、“全国绿化达标城市”、“广东省卫生城市”、“外国劣秀旅逛城市”等荣毁称号。 湛江市体育焦点位于湛江市人平易近大道北,由市当局投资5500万元,建于1990年9月。现占地面积16.8万平方米,建建面积48292平方米,体育场无座位2万个、体育馆座位3537个,设放无分析性体育馆和锻炼馆、体育场、保龄球馆、网球场等从体建建,附设餐厅、旅业、会议室等配套设备。能承办国内国际脚球、田径、排球、篮球、羽毛球、乒乓球、体项目角逐是集竞技体育、群寡体育和休闲文娱一体的分析性勾就地所。 雷州市,位于雷州半岛外部,东临南海,西濒北部湾,南邻徐闻县,北接湛江市麻章区、遂溪县,面积3532平方公里,生齿131.85万,下辖20个镇,448个办理区(居委会)。市人平易近当局驻雷州城。雷州市属于带潮湿性季风天气,全年平均气温22.9°C,年均降水量1711.6毫米。境内地形大部门属平缓台地,小部门为低丘陵地,地势较平展。 湛江南三岛天然乐园天然乐园位于南三岛东部,是距湛江市区比来的外海旅逛点。那里接近浩荡的南海,天水相连,涛声喧哗,巨浪排峰。那里的海滩宽阔平展,沙量纯正如银,含无丰硕的珍珠层粉和多类无害人体健康的矿物量,海浴者可以或许安心神色地畅逛,冲浪,嘻耍。乐园沿海的防风林带面积达四万多亩,一年四时生机勃勃,取纯正的海滩相映,无如南疆的“林海雪本”。夏日炎人感逢到浓密的大天然气息。 湛江博物馆1960年建成的湛江博物馆是一座苏式三层高峻的建建物,占地8000平方米,建建面积4100平方米,是广东省市级最大的博物馆。那里收藏的文物上万件。石器、陶瓷、铜鼓、东汉独木舟、唐代昆仑女头像、抗法斗让文物当无尽无,其外不乏国家一级文物。除文物外,馆里还经常举办名家信画摄影展览,是艺术家展现才调,市平易近赏识艺术的场所。 佳兆湾位于湛江市东部50公里,分面积12.4公里,海岸线长11.2公里,

土地利用总体规划与城市总体规划存在的问题及建议

摘要:随着社会的发展与进步,重视土地利用总体规划与城市总体规划对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍土地利用总体规划与城市总体规划存在的问题及建议的有关内容。 关键词:土地;利用;规划;城市;建议;理论 引言对于城市总体规划及其土地利用规划的讨论,近些年在规划界就从来没有停止过。大家不断地发现问题,又不断地提出对策建议,但是,多年来城市总体规划并没有产生很大的变革,规划的编制.审批以及规划师在认识方法上都没有太大的变化。虽然城市总体规划问题多多早已是不争的事实。但是改革一直未能以强有力的姿态开始。 1.土地利用总体规划与城市总体规划的理论基础 1.1规划的基本原则——可持续发展 1 9 9 4年中国制定并发布了《中国21世纪议程——中国2 1世纪人口.环境与发展白皮书》,这是世界上第一部国家级21世纪议程,它的核心思想是提出在中国实现可持续发展战略。中国政府为了在各级地方政府各部门贯彻执行中国21世纪议程,采取了一系列重大行动和措施,其中包括把可持续发展作为我国的发展战略之一,以推动地方实施中国21世纪议程《我们共同的未来》中提出可持续发展定义:“可持续发展既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成威胁”。 1.2 城市与区域发展的整体性——要求规划之间的融合城市是非农业人口集中.以从事工业.第三产业等非农活动的地域,是一定地域范围内社会经济和文化活动的集中点,是区别于比较单一而分散的农村居民的社会空间结构形式。与自然系统相比,城市是一个社会.经济活动高度密集的综合体,是一个以人为主体的较为脆弱的生态系统。城市以其紧密联系的区域为依托。与城市紧密联系区域的资源.大气.水.生物.经济和社会发展等因素是城市发展的基础,它们既起着为城市发展提供能源.水.粮食.劳动力等,又是城市产品的主要市场。同时起着消化.吸收和降解城市的废物。特别是随着城市化进程的逐步加速,城市与乡村之间逐渐融合,城市与区域日益成为一个发展的整体。按照霍华德的田园城市理论,城市与乡村之间应该避免利益相互冲突,力求建立一种城市与乡村融合的协调发展形式,城市与乡村统一规划@。城市规划与区域规划必须相结合,而我国现阶段所进行的土地利用总体规划的主要内容是区域规划与城市规划的一个部分。在国际规划界流行的一种观点:“真正的城市规划必须是区域规划(ture city planning must be regional planing)ⅲ。在中国城镇密集的高城市化地区,尤其应该加强区域规划。城市规划应该逐步拓展到大都市地区范围的规划。 1.3整体规划的原则要求根据著名规划专家萨伦巴教授所述,整体规划需要四个方面的结合:@①功能上的结合,是指物质规划.经济规划与社会规划之间的结合,将三者作为一个整体;②不同层次地域空间的结合,是指国土规划.区域规划.城市规划之间的结合,表明城市与乡村的规划必须结合起来,形成协调的有机整体;③地域规划与部门规划的结合,是将来自农业.工业.交通等各个部门上下级的纵向计划和建议与横向的地域空间规划联系起来,与地域的空间需求和发展可能结合起来。④时间上的结合,主要是考虑规划的动态性.时间和空间的结合性.规划的弹性等问题。规划的整体性原则要求城市总体规划.土地利用总体规划作为一个规划的整体,统一于区域与城市规划为主体的综合空间规划体系之中。 2.对城市总体规划现存问题的剖析 2.1城市总体规划历史的回顾在我国所有的城市规划类型中,城市总体规划无疑是法律地位.权威性.受重视程度和期望值最高的。从改革开放至今,我国的城市普遍经历过两轮总体规划。总体规划的期限一般为近期5年,远期15~2o年,并且重点放在远期,即期望总体规划能对城市未来20年的各项开发建设在统筹安排.合理布局的基础上做出综合的部署。但是现实往往并没有期望的那么完美,实践表明:第一轮的总体规划平均发挥了不到10年的作用。第二轮的刚过5年就已经与实际建设相去甚远。在当前我国“发展是硬道理”的大背景下.城市总体规划的处境十分尴尬。回顾我

土地利用总体规划调整完善工作方案概要

土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 (一)合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标,依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果,合理调整各乡(镇、街道)土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上,根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内,积极盘活现有的存量,努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策,探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹,通过建立规划实施年度调节机制,在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况,按年度追加予以落实,用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 (二)严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求,依据第二次全国土地调查成果,合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”,进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成,划定工作应在规划调整完善中统筹安排,以规划调整完善工作为基础,加强部门间沟通协调,形成合力,引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则,将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田,其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时,将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田,稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上,将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等,划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界(即城市开发边界)划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础,与城市规划充分协调,避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区,通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤,充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔

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