“双控”机制建设评估办法

“双控”机制建设评估办法

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河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法

为深入推进生产经营单位贯彻执行《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔20XX年〕第 2 号，下称“省政府 2 号令”），扎实开展“双控”机制建设工作，落实安全生产主体责任，结合《河北省深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》（下称“《实施方案》”）要求，制定本办法。

一、适用范围各级各部门按照《实施方案》要求和分级分类监管原则，对本地区、本行业规模以上及高危行业生产经营单位开展“双控”机制建设情况进行评估，适用本办法。对中小微生产经营单位进行评估，由各级行业主管部门根据实际情况，参照本办法制定本地区、本行业评估办法具体执行。

二、评估方式

评估通过查阅资料、现场抽查、随机询问相结合的方式进行，注重实际运行效果，按照评分标准逐项打分，总分为100 分。

三、评估内容（一）工作制度建立情况计（共计8 分）

1. 相关制度（3 分）

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查看生产经营单位风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理、教育培训、考核奖惩五项“双控”工作制度（1 分，少一项扣0.5分，扣完为止）；随机抽查 2 个车间制度上墙情况（1 分，每个0.5 分）；随机询问 2 名一线员工是否了解“双控”工作相关制度内容（1 分，每人0.5 分）。

2. 组织机构（2.5 分）

查看主要负责人参加动员会、宣讲会笔记，并与本人字迹进行比对（0.5 分）；查看“双控”工作推进团队成立文件（1 分，主要负责人未参与的计0 分）、会议记录（1 分，主要负责人未参加的计0 分）。

3. 工作档案（2.5 分）

查看是否建立“双控”工作专门档案（1 分），并且以查阅资料方式进行评估的所有相关资料都应放入专门档案（1.5 分，少一项扣0.5 分，扣完为止）。

（二）

宣传培训开展情况（计共计8 分）

1. 宣传发动（3 分）

查看“双控”工作手册（1 分）；随机询问2 名管理人员、2 名一线员工是否了解风险辨识管控和隐患排查治理的相关要求（2 分，每人0.5 分）。

2. 专项培训（2.5 分）

查看专项培训的照片或影像资料（1 分）；

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随机抽查3 名工作推进团队成员的专项培训笔记（1.5 分，每人0.5 分）。

3. 全员培训（2.5 分）

查看全员培训的照片或影像资料（1 分）；随机抽查1 名管理人员、2 名一线员工的全员培训笔记（1.5分，每人0.5 分）。

（三）

风险辨识情况（计共计20 分）

1. 总体分布（5 分）

查看生产经营单位总体风险分布情况，应包括厂区及各车间风险点数量、每个风险点的责任人等（2.5 分，每个信息不完整的车间扣 1 分，扣完为止；厂区信息不完整的，本项计0 分）；随机询问 5 名责任人是否熟知所负责风险点的具体情况（2.5分，每人0.5 分）。

2. 准确完整辨识风险（10 分）

随机抽查1 个车间、4 个班组的风险辨识准确性、完整性，检查是否存在逻辑错误或者风险因素缺项（10 分，每个车间、班组2 分，每发现一处错误或者缺项扣 1 分，扣完为止）。

3. 制定发布风险分布图（5 分）

随机抽查1 个车间、4 个班组的风险分布图发布情况（2.5

分，每个0.5 分）；每个被抽查车间、班组随机选取一名车间安全管理人员或班组一线员工进行讲解（2.5 分，每人0.5 分）。

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（四）

风险管控情况（计共计24 分）

1. 制定公示管控措施（4 分）

随机抽查2 个车间、6 个班组是否对应风险分布图进行管控措施公示（4 分，每个0.5 分，发现存在管控措施不符合现场实际、公示内容错误等问题的，本车间、班组计0 分）。

2. 建立风险管控信息台账（清单）（4 分）

查看生产经营单位风险管控信息台账（清单）是否包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人各项内容（2 分，少一项扣 1 分，扣完为止）；现场查看所有重大等级风险点，检查台账（清单）中各项内容与公示的风险分布图、管控措施是否一致，是否制定专门管控方案，责任人是否熟知风险管控的相关要求（2 分，每个不符合的风险点扣0.5 分，扣完为止）。

3. 落实风险管控措施（8 分）

随机抽查2 个车间、6 个班组，对照风险管控信息台账（清单）检查人、物、环境、管理等各方面风险管控措施落实情况。其中人的方面重点检查从业人员的安全防护和安全作业行为落

实情况；物的方面重点检查涉及安全生产的各类设备的检验检测情况及各类隔离、防护设施的设置情况；环境方面重点检查各种易燃易爆、有毒有害生产经营环境，以及与生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件的监测、预警情况；管理方面重点检查安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全生产管理

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制度的落实情况（8 分，每个车间、班组1 分，每发现一项管控措施未落实的，扣0.5 分，扣完为止）。

4. 主要负责人每季度检查管控措施、方案落实情况（4 分）

查看20XX年年10 月以来主要负责人检查记录（2 分，每少一个季度扣 1 分，扣完为止）；询问主要负责人检查情况（2 分，主要负责人描述同检查记录明显不符的，此项计0 分）。

5. 开展动态评估（4 分）

查看生产经营单位风险管控动态评估、对管控措施进行相应调整的相关资料（4 分，未按要求每年以及发生生产安全事故后开展动态评估的，此项计0 分）。

（五）

隐患排查情况（计共计20 分）

1. 建立事故隐患排查清单（10 分）

查看生产经营单位事故隐患排查清单是否包括风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间各项内容（5 分，少一项扣 1 分，扣完为止）；随机抽取 5 条排查项目，查看是否与风险管控信息台账（清单）相对应，并查看隐患排查记录（5 分，每条 1 分）。

2. 开展定期排查（10 分）

查看20XX年年10 月以来定期排查记录，包括：主要负责人每季度组织、参加一次（2 分，每少一次扣 1 分，扣完为止），安全管理部门每旬至少组织一次（2分，每少一次扣0.5 分，扣完为止），

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随机查看2 个车间每周记录（2 分，每个1 分，记录不完整计0分），随机查看 4 个班组每天记录（4 分，每个 1 分，记录不完整计0 分）。

（六）

隐患治理情况（计共计20 分）

1. 编制隐患治理信息台账（5 分）

查看生产经营单位隐患治理信息台账是否包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人各项内容（2.5 分，少一项扣 1 分，扣完为止）；查看所有重大隐患是否向相关部门报告，是否在整改方案实施前组织进行论证

（2.5 分，每项不符合的重大隐患扣1 分，扣完为止）。

2. 制定整改方案（5 分）

随机抽取5 项需要整改期限的隐患，查看整改方案是否包括省政府 2 号令第十九条规定的各项内容（5 分，每项 1 分，缺一项内容扣0.5 分，扣完为止）。

3. 现场检查（（10 分）

随机抽取1 个车间进行现场检查（10 分，每发现1 项未登记一般隐患，扣 1 分，扣完为止；发现未登记重大隐患，一票否决）。

四、工作要求（一）各级各部门对生产经营单位采取随机抽查、随机询问的方式进行评估时，询问对象应涵盖主要负责人和分管负责人、中层管理人员、一线员工三个层级；应尽可能对不同评估项目抽

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取不同车间、班组、管理人员、一线员工进行检查、询问，以扩大覆盖范围，更加客观反映生产经营单位“双控”机制建设工作开展情况。

（二）生产经营单位车间、班组、管理人员、一线员工数量不足本办法随机抽查、随机询问数量要求的，应全部进行检查、询问，在满分基础上对不符合要求的按照个体分值进行扣分。

（三）评估中发现生产经营单位主要负责人对双控机制建设不了解不知情的，现场检查发现未登记重大安全隐患的，评估结

果一票否决，为“双控”机制建设不合格。

（四）各地各行业主管部门要强化评估结果运用，作为按照《实施方案》要求进行月报告的依据，对于按照本办法标准某项工作评为满分的生产经营单位，方可记入《月报表》中该项工作已完成生产经营单位数值。通过将月调度、月报告制度同评估工作紧密结合，下大力推进全省生产经营单位“双控”机制建设“全覆盖”。

河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法(征求意见稿

河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建 设 评估办法 为深入推进生产经营单位贯彻执行《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号，下称“省政府2号令”），扎实开展“双控”机制建设工作，落实安全生产主体责任，结合《河北省深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》（下称“《实施方案》”）要求，制定本办法。 一、适用范围 各级各部门按照《实施方案》要求和分级分类监管原则，对本地区、本行业规模以上及高危行业生产经营单位开展“双控”机制建设情况进行评估，适用本办法。对中小微生产经营单位进行评估，由各级行业主管部门根据实际情况，参照本办法制定本地区、本行业评估办法具体执行。 二、评估方式 评估通过查阅资料、现场抽查、随机询问相结合的方式进行，注重实际运行效果，按照评分标准逐项打分，总分为100分。 三、评估内容 （一）工作制度建立情况（共计8分）

1.相关制度（3分） 查看生产经营单位风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理、教育培训、考核奖惩五项“双控”工作制度（1分，少一项扣0.5分，扣完为止）； 随机抽查2个车间制度上墙情况（1分，每个0.5分）； 随机询问2名一线员工是否了解“双控”工作相关制度内容（1分，每人0.5分）。 2.组织机构（2.5分） 查看主要负责人参加动员会、宣讲会笔记，并与本人字迹进行比对（0.5分）； 查看“双控”工作推进团队成立文件（1分，主要负责人未参与的计0分）、会议记录（1分，主要负责人未参加的计0分）。 3.工作档案（2.5分） 查看是否建立“双控”工作专门档案（1分），并且以查阅资料方式进行评估的所有相关资料都应放入专门档案（1.5分，少一项扣0.5分，扣完为止）。 （二）宣传培训开展情况（共计8分） 1.宣传发动（3分） 查看“双控”工作手册（1分）； 随机询问2名管理人员、2名一线员工是否了解风险辨识管控和隐患排查治理的相关要求（2分，每人0.5分）。 2.专项培训（2.5分）

双控机制实施方案

AGV机器人研发设计生产中心项目 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设 实施方案 为深入学习、贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的建设，强化安全发展战略，突出预防为主，健全完善安全生产预防控制体系，全面提升施工现场安全生产综合治理能力，有效遏制各类生产安全事故。现结合项实际，制定本方案。 一、双控机制建立的意义 构建安全生产双重预防控制机制主要意义在于规范施工现场安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查治理，实现提前预防、预控； 二、总体思路 建立危险辨识与隐患排查小组，针对现场危险源进行分级评价，并以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控落在隐患前面，把隐患排查治理抓在事故前面。通过安全风险辨识和隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之前。 三、总体目标 （一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机

制，提升项目安全生产整体预控能力，杜绝各类安全事故的发生。 （二）工作目标 1.建立危险源辨识清单； 2.建立一般安全风险控制清单； 3.建立重大安全风险控制清单 4.设置重大安全风险控制方案； 5.设置安全风险公示栏 6.绘制安全风险四色分布图； 7.建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度； 8.建立隐患排查治理台帐； 四、组织机构与职责分工 （一）组织机构 建立双控机制建设责任体系，项目经理全面负责，分管负责人具体落实，相关人员齐抓共管，为确保此项工作落实到位，成立双重预防机制建设领导小组： 组长：王程旭 副组长：臧伟、宋庆智 成员：吴亚楠、柳迪、马建强、张子俞、高强、王盼、张新稳、刘江波 （二）职责分工 1.组长职责：全面负责双控机制建设工作，审定工作实施方案，审查批准有关重大事项，组织落实工作措施，督查工作开展

(完整版)双控机制建设

唐山市教育局 关于深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理 “双控”机制建设的意见 各县（市）区、开发区（管理区）教育局，市直院校（幼儿园）： 自2016年5月以来，按照国家、省、市开展安全生产攻坚行动的部署要求，全市教育系统积极行动，大胆探索，通过创新推进学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据市安委办《关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见》（唐安办[2017]2号），结合教育系统实际，特提出如下意见： 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和行业推进原则。各级教育行政部门要在当地政府的统一组织下，对本辖区学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促下级教育主管部门和各级各类学校、幼儿园大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。市教育局对各级教育行政部门和学校应用落实《唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南》和“安全隐患网格化管理平台”情况适时进行指导和督促检查。 2、学校主体责任原则。各级各类学校、幼儿园是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。 3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险

安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制实施方案

安全风险分级管控和隐患排查治理 “双控”机制建设实施方案 学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，结合我校实际，特制定此方案。 一、基本思路、总体目标和工作原则 （一）基本思路。坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。 （二）总体目标。建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。 （三）工作原则。 1、属地负责和校内推进原则。学校各级部门要在领导小组的统

一组织下，对本部门学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。 2、学校主体责任原则。学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。 3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合我校实际特点进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。 4、协调联动、统筹推进原则。安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升。 5、坚持以用促建原则。要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能力出发，以实用为先，在推进过程中，不断总结经验，建立健全相关规章制度，持续改进和提升。 二、充分发挥学校各部门主导作用 （一）健全完善标准规范。各部门参照学校安全工作有关标准、

“双控”机制建设评估办法

河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建设 评估办法 为深入推进生产经营单位贯彻执行《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号，下称“省政府2号令”），扎实开展“双控”机制建设工作，落实安全生产主体责任，结合《河北省深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》（下称“《实施方案》”）要求，制定本办法。 一、适用范围 各级各部门按照《实施方案》要求和分级分类监管原则，对本地区、本行业规模以上及高危行业生产经营单位开展“双控”机制建设情况进行评估，适用本办法。对中小微生产经营单位进行评估，由各级行业主管部门根据实际情况，参照本办法制定本地区、本行业评估办法具体执行。 二、评估方式 评估通过查阅资料、现场抽查、随机询问相结合的方式进行，注重实际运行效果，按照评分标准逐项打分，总分为100分。 三、评估内容 （一）工作制度建立情况（共计8分） 1.相关制度（3分）

查看生产经营单位风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理、教育培训、考核奖惩五项“双控”工作制度（1分，少一项扣0.5分，扣完为止）； 随机抽查2个车间制度上墙情况（1分，每个0.5分）； 随机询问2名一线员工是否了解“双控”工作相关制度内容（1分，每人0.5分）。 2.组织机构（2.5分） 查看主要负责人参加动员会、宣讲会笔记，并与本人字迹进行比对（0.5分）； 查看“双控”工作推进团队成立文件（1分，主要负责人未参与的计0分）、会议记录（1分，主要负责人未参加的计0分）。 3.工作档案（2.5分） 查看是否建立“双控”工作专门档案（1分），并且以查阅资料方式进行评估的所有相关资料都应放入专门档案（1.5分，少一项扣0.5分，扣完为止）。 （二）宣传培训开展情况（共计8分） 1.宣传发动（3分） 查看“双控”工作手册（1分）； 随机询问2名管理人员、2名一线员工是否了解风险辨识管控和隐患排查治理的相关要求（2分，每人0.5分）。 2.专项培训（2.5分） 查看专项培训的照片或影像资料（1分）；

双控机制建设管理制度

双控机制建设管理制度 双控机制指的是对其中一事物或过程进行双重控制，通常包括内部控 制和外部控制。在组织管理中，双控机制是一种有效的管理方式，可以提 高组织的运作效率和风险控制能力。为了建立一个有效的双控机制，需要 制定相应的管理制度来规范和指导组织的运作。以下是一个关于双控机制 建设管理制度的范例，供参考。 一、目的与原则 1.目的：建立和完善组织的双控机制，提高运作效率和风险控制能力。 2.原则：科学合理、公平公正、严格有效、依法依规。 二、双控机制的构建 1.内部控制 a.设立内部控制部门，负责制定相关规定和制度，并监督执行情况。 b.制定内部控制的目标和评估标准，确保内部控制的有效实施。 c.建立内部审计制度，对组织的运作进行全面监督和评估。 d.制定风险管理制度，识别和评估组织面临的各类风险，并采取相应 措施进行控制和应对。 e.设立内部控制岗位，明确岗位职责和权限，实行责任分工和互相制约。 2.外部控制

a.建立合作伙伴评估机制，对与组织有关联的合作伙伴进行评估和监督，确保其达到一定的质量要求。 b.定期进行外部审计，由独立的审计机构对组织进行审计，并向组织 提供审计报告和建议。 c.加强对外部监管机构的沟通和合作，接受监管机构的监督和检查， 并积极配合解决问题。 三、管理制度的建设 1.基本规定 a.明确双控机制的基本概念和作用，使全体员工都能理解并遵守双控 机制的规定。 b.制定双控机制的总体目标和原则，明确要求全体员工遵循双控机制 的原则开展工作。 2.内部控制管理 a.设立内部控制部门，明确其职责和权力，制定内部控制规程和流程，确保内部控制的有效实施。 b.制定内部控制评估的标准和方法，进行定期的内部控制评估，及时 发现和解决问题。 c.建立内部审计制度，明确内部审计的职责和权限，对组织的运作进 行全面监督和评估。 d.定期召开内部控制工作会议，总结经验，解决问题，提升内部控制 的水平。

特种设备双控体系建设评估方法介绍

特种设备双控体系建设评估方法介绍 一、特种设备双控体系建设评估概念 特种设备双控体系建设评估分为两个方面，即安全管理制度评估和设 备管理情况评估。安全管理制度评估是评估使用单位是否建立健全了特种 设备的安全管理制度，包括安全生产责任制、操作规程等；设备管理情况 评估是评估使用单位是否有效执行了安全管理制度，包括设备的维保情况、安全操作等。 二、特种设备双控体系建设评估内容 1.安全管理制度评估 评估使用单位是否建立了与特种设备相关的安全管理制度，包括安全 生产责任制、安全管理规定、安全教育培训等。评估要重点考察制度的完 整性和操作性，是否符合法规要求。 2.设备管理情况评估 评估使用单位在特种设备的管理运行方面是否做到了规范、细致、严格。重点评估设备的维保情况、安全操作、事故隐患排查等方面，以及是 否进行了相应的记录和整改。 3.应急管理能力评估 评估使用单位是否具备应对特种设备事故发生的应急管理能力，包括 事故应急预案制定和演练、事故隐患排查和整改等。评估要重点考察应急 管理制度的完善性和执行情况。 三、特种设备双控体系建设评估步骤

1.评估前准备 评估前需要准备相应的评估指标、评估表格和评估人员，明确评估的目标和范围，制定评估方案。同时需要与使用单位进行沟通，了解使用单位的特种设备情况和管理制度。 2.评估指标收集 评估人员根据法规要求和相关文件，收集评估所需要的评估指标和要求。评估指标包括安全管理制度、设备管理情况、应急管理能力等方面的指标。 3.评估实施 评估人员根据评估指标和评估表格，对使用单位的安全管理制度和设备管理情况进行评估。评估过程中需要与使用单位的相关人员进行沟通和访谈，查阅相关记录和资料，并现场查看设备情况。 4.评估结果分析和撰写报告 评估人员根据评估情况，对评估结果进行分析，得出评估结论。将评估过程和结果整理成评估报告，包括评估的问题和建议等。 5.反馈和整改 评估报告反馈给使用单位，与使用单位共同商讨整改措施。使用单位根据评估报告，制定整改计划，并按计划进行整改。评估人员可以对整改情况进行跟踪和检查。

幼儿园双控机制建设管理制度

幼儿园双控机制建设管理制度随着我国经济的快速发展，幼儿园的数量和规模也在不断增长。为了保障幼儿园的教育质量和安全管理，建立一套科学合理的双 控机制是非常必要的。本文将从建设管理制度的角度出发，探讨 幼儿园双控机制的建设。 一、概述 幼儿园双控机制是指在教育主管部门的监督下，幼儿园自身也 进行内部的管理和监控，实现双向管控、互相配合的一种机制。 这种机制的建立有助于幼儿园规范运行、提高教育质量、确保安全。 二、机制角色 1. 教育主管部门的角色： 教育主管部门是幼儿园双控机制的主导者，负责制定相关政策 法规、监督检查、评估等工作。其主要职责包括但不限于：- 制定幼儿园管理标准，确保各幼儿园符合相关要求； - 监督检查，对幼儿园的教育质量和安全管理进行抽查和评估； - 对幼儿园违规行为进行处理，并依法实施相应的处罚措施。

2. 幼儿园的角色： 作为双控机制的管理对象，幼儿园有责任积极参与管理工作， 合规运营，提高教育质量和管理水平。其主要职责包括但不限于：- 制定幼儿园内部管理制度，确保教育教学活动的科学性和高 质量； - 建立完善的安全管理体系，确保幼儿的人身安全； - 配合教育主管部门的监督检查，主动提供相关资料。 三、建设管理制度 1. 幼儿园内部管理制度 幼儿园应根据自身的特点和实际情况，制定一套完善的内部管 理制度，包括但不限于： - 教师队伍管理制度：要求教师具备相应的教育背景和教育教 学能力，定期进行培训； - 教学活动管理制度：确保教学活动科学规范，提高幼儿的学 习效果； - 安全管理制度：建立幼儿园内部的安全管理体系，包括消防 安全、食品安全、人身安全等方面；

河北省应急管理厅关于开展非煤矿山企业双重预防机制建设评估及执法检查行动的通知

河北省应急管理厅关于开展非煤矿山企业双重预防机制建设评估及执法检查行动的通知 文章属性 •【制定机关】河北省应急管理厅 •【公布日期】2020.06.18 •【字号】冀应急非煤〔2020〕99号 •【施行日期】2020.06.18 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】矿产资源 正文 河北省应急管理厅关于开展非煤矿山企业双重预防机制建设 评估及执法检查行动的通知 冀应急非煤〔2020〕99号各有关市（含辛集市）应急管理局，雄安新区安全监管局： 根据省安委会办公室关于风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）建设工作总体部署，2020年6月底前，非煤矿山企业应完成双重预防机制建设。为确保《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号）及双重预防机制得到深入落实，有效预防和减少生产安全事故，省厅决定，开展非煤矿山企业双重预防机制建设评估及执法检查行动。现就有关事项通知如下： 一、评估检查范围 全省范围内金属非金属地下矿山、露天矿山、选矿厂（尾矿库）及石油天然气开采等非煤矿山企业，纳入本次评估及执法检查范围。 目前处于长期停产（连续停产超过60天）的非煤矿山企业，不纳入本次评估及执法检查范围。待其恢复生产后，按规定进行评估及执法检查。

二、评估检查方式 各级应急管理部门按照《河北省非煤矿山企业安全生产分级分类监督管理办法》（冀安监管〔2018〕11号）等有关规定及职责分工，分级分类开展双重预防机制建设评估及执法检查行动。 （一）评估方法。根据《河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法（试行）》等有关规定，采取查阅资料、现场检查、随机抽查等方式，对照《河北省非煤矿山企业安全生产双重预防机制建设评估表》（见附件1），采取百分制对非煤矿山企业双重预防机制建设开展情况逐项评估并打分。 （二）评估等次。根据评估结果，分为优、良好、一般、差等四个等次。评估中设有12项否决项，有1项被否决的，直接列为差等次。评估中没有否决项，得分在90分及以上者为“优”，80分及以上、90分以下者为“良好”，60分及以上、80分以下者为“一般”，60分以下者为“差”。 （三）检查方式。市县应急管理部门可以单独开展本次评估的执法检查行动，也可以结合本地正在开展的非煤矿山安全专项整治三年行动、年度监督检查计划及汛期执法检查，统筹开展执法检查行动。省厅将采取“四不两直”、随机抽查和暗查暗访等方式，对各地和有关企业进行督导抽查。 三、评估检查内容 对非煤矿山企业评估检查的内容主要包括2020年以来非煤矿山双重预防工作制度建立情况，宣传教育培训开展情况，风险辨识情况，风险管控情况，隐患排查情况以及隐患治理情况，检查企业是否完成双重预防机制建设时序进度，是否具备试运行条件，是否在风险辨识管控过程中遗漏较大以上风险，是否在隐患排查治理工作中遗漏重大事故隐患，是否在2020年6月底全面完成了本企业双重预防机制建设任务等。 四、评估检查时间安排

双控机制建设动态评估报告

双控机制建设动态评估报告 为切实抓好学校“双控”机制建设工作，我校主要负责人和分管负责人认真研读了《邯郸市学校安全生产“双控”机制建设验收办法》，并召开领导班会议和全体教职工大会，认真组织学习了“双控”机制建设工作内容。安全工作分管负责人员对照《邯郸市学校安全生产“双控”机制建设验收评分表》，严格认真逐条自查，先将自查自评工作汇总如下： 一、工作制度建立情况： 我校风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理、教育培训、考核奖惩五项“双控”工作制度完善；并成立“双控”工作领导小组，校长每学期都召开学校安全生产“双控”总做动员会；有完善的“双控”工作档案。 二、宣传培训开展情况： 我校有“双控”工作手册；管理人员和教职工都了解风险辨识管控和隐患排查治理工作相关要求；每学期都开展全员培训。 三、风险辨别情况： 我校总体风险分布图，包括风险数量风险点指定责任人；风险点责任人熟知风险点的具体情况；各个部位风险辨识准确完整。 四、风险管控情况： 各个部位有对应的风险公示牌和管控措施公示；学校风险管控信息台账项目齐全；所有重大等级风险点，台账项目齐全清晰完善；各部位对照风险管控信息台账（清单）检查人、物、环境、管理等各方

面风险管控措施落实到位；自2019年10月以来每季度校长都有检查“双控”工作记录；学校有风险管控动态评估。 五、隐患排查情况： 我校已纳入全市学校安全网格化管理平台；排查项目与风险管控信息台账一一对应；校长每季度组织、参加一次安全隐患排查；安全处每月组织三次安全隐患排查。 六、隐患治理情况： 学校隐患治理信息台账完善；隐患有明确的整改要求指定责任。 综上所述，我校安全生产“双控”机制建设符合要求，完全达到通过验收条件。

双控体系建设工作方案

双控体系建设工作方案 一、背景和意义 随着经济的快速发展和工业化进程的加快，环境污染和资源浪费等问题日益凸显，保护环境和节约资源成为国家和社会的重要任务。双控体系的建设是指建立统一的环境管理和资源管理双重控制机制，既要加强环境治理，保护生态环境，又要实现资源的有效利用和节约。双控体系的建设对于改善生态环境、实现可持续发展具有重要意义。 二、建设目标 1.建立完善的环境管理体系，加强环境监测、评估和治理能力，提高环境质量。 2.建立资源管理体系，实现资源的有效利用和节约。 3.促进经济社会发展与环境保护的良性循环。 4.提升国家在环境保护和资源管理方面的国际竞争力。 三、建设内容 1.环境管理体系的建设 （1）强化环境监测与评估体系，建立全面、准确的环境监测网络，提高监测数据的可靠性和全面性。 （2）加强环境治理能力，建立有效的环境污染物排放标准，建设污染物治理设施，推动企业进行减排措施。 （3）加强环境执法能力建设，增加环境监察力量，加大对环境违法行为的打击力度，加强环境执法的纪律和规范。

2.资源管理体系的建设 （1）建立资源利用管理制度，制定相关政策和法规，鼓励和支持节 约型产业发展，加强对资源利用情况的监测和评估。 （2）推动资源循环利用，加大对废弃物处理和再利用的投入力度， 推动废弃物的再生利用和资源回收利用。 （3）加强对重要资源的保护和管理，制定相关政策措施，加强对矿 产资源、水资源等的管理和调控。 3.经济社会发展与环境保护的协调推进 （1）制定环境目标责任制，明确各级政府和企事业单位的环境保护 责任，落实环境目标任务。 （2）加强环境教育与宣传，提高公众对环境问题的认识和环保意识，推动形成全社会参与环境保护的良好氛围。 （3）加强科技创新和产业升级，推动绿色技术研发和示范应用，培 育绿色产业，提高资源利用效率和环境质量。 四、实施步骤 1.建立双控体系专门机构，负责组织协调体系建设相关工作，制定相 关政策和措施。 2.建立环境管理和资源管理的标准体系，制定相关标准和指标，对相 关行业和企业进行评估和监测。 3.制定双控目标和任务，明确各级政府和企事业单位的责任和任务， 建立考核机制。

双控机制建设工作方案

双控机制建设工作方案 有限公司文件 XXX〔2020〕3号 2020年安全风险分级管控和隐患排查治理工作方案 为持续改进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（简称“双控”），有效防范生产安全事故。根据《河北省风险分级管控和隐患治理规定》（河北省人民政府令[2018]第2号）及有关规定，结合我公司实际，制定本方案。 一、总体要求 以《河北省风险分级管控和隐患治理规定》等法律、法规和行业安全标准规范为依据，持续、有效运行安全风险分级管控和隐患排查体系，提高公司防范风险和事故的能力，有效防范和遏制各类事故的发生。 二、工作目标

全面辨识风险，无重大遗漏；教育培训率达到100%的标准，隐患排查治理达标率达到100%。 三、实施步骤 双控”工作主要分为动员部署、风险管控动态评估、全面辨识风险、教育培训、执行落实与监督考核等五个步骤。 一）动员部署阶段（2020年1月20日前） 1.领导机构 公司结合自身实际，调整“双控”工作领导小组，具体构成如下： 组长：**** 成员：***、***、****、****、***** 职责：

参与制定公司各项风险分级管控工作相关制度； 参与风险分级管控工作的相关决策，提出改进建议，督促本公司其他门、人员履行相关职责； 具体实施风险分级管控工作全员责任制考核； 参与风险分级管控工作教育培训； 督促落实安全风险管控措施，排查治理事故隐患； 应当履行的涉及安全分级管控的其他相关职责。 公司“双控”工作领导小组办公室设在公司综合部。 2.制定专项工作方案 公司“双控”工作领导小组根据具体工作要求，制定专项工作方案，明确工作内容、工作步骤和保障措施。 3.召开动员部署会议 公司“双控”工作领导小组组织召开动员会议，对“双控”工作全面部署。各部门负责人组织召开各自的动员会议，对“双控”工作进行详细部署。

双控机制建设工作规章制度

双控机制建设工作规章制度 一、总则 1.为提高组织管理效率，保障工作质量，严肃工作纪律，特制定本规章制度。 2.本规章制度适用于全体工作人员。 3.双控机制的目标是确保工作的稳定推进，提高工作执行力和决策效果。 二、双控机制的基本原则 1.统一指导：按照上级机构的指导精神和公司目标进行决策和工作推进。 2.指责与排查：对工作中发现或疑似存在问题的情况，依法依规及时指认并进行调查和整改。 3.日常监控：严格按照日常监控要求，确保工作的稳定推进和有效执行。 4.多元考核：工作人员不仅要接受上级机构的考核，还要接受同级机构的交叉考核。 三、双控机制的组织架构 1.机构设置： （1）设立双控机制工作小组，由公司领导亲自指导，设立全体工作人员参与的联席会议。

（2）设立各工作部门，具体负责双控机制的执行和日常工作。 2.工作分工： （1）双控机制工作小组：负责双控机制的指导和决策，协调各方面 工作，解决工作中的关键问题。 （2）各工作部门：负责具体工作的推进和执行，按照双控机制要求 完成工作任务。 四、双控机制的工作流程 1.年度计划： （1）双控机制工作小组根据公司的年度目标和工作计划，确定双控 机制的年度计划。 （2）各工作部门根据双控机制的年度计划，制定本部门的年度计划，并报双控机制工作小组审核。 2.月度执行： （1）各工作部门按照双控机制的月度计划，进行工作推进和执行。 （2）双控机制工作小组定期召开联席会议，对各工作部门的工作进 展情况进行监督和指导。 3.问题发现： （1）各工作部门对工作中的问题进行及时排查。 （2）双控机制工作小组收集各工作部门的问题排查情况，并进行分 析和评估。

“双控机制”建设要点，掌握这些知识双控很容易搞定

“双控机制”建设要点，掌握这些知识双控很容易搞定 展开全文 双重预防机制（两个体系）建设应知应会 班组长以上及职能部门管理人员应掌握： 一、基本概念 1、现提出的'双重预防机制'，即为原来的'两个体系'：安全生产风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制。 2. 风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域进行的作业活动，或以上两者的组合。 风险点是比危险源大的、更宽泛的概念，一个风险点包含若干个危险源。 3. 危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 导致事故的根源，即能量或能量载体为第一类危险源；控制措施缺失或失效构成的不安全状态，以及人的不安全行为称为第二类危险源。 4. 风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 风险=可能性×严重性。 5. 风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 风险评价方法：我公司使用作业条件危险性分析法（LEC）。L （事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C （一旦发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（危险性）来评价作业条件危险性的大小。 6. 风险分级：根据危险性D的数值（评价结果）大小划分等级。

评价结果20-70为四级风险，70-160为三级风险，160-320为二级风险，大于320为一级风险。 7. 风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 公司分级管控：一级、二级风险点由公司管控；二级、三级风险点由厂级管控；三级、四级风险点由车间管控；四级风险点由班组管控。上级管控的下级必须管控。 8. 风险控制措施：为将风险降低至可接受程度，所采取的控制方法和手段。 风险控制措施共五类：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急措施。 二、双重预防机制（两个体系）情况： 1、2018年7月-2018年8月双重预防机制初步建设阶段。 2、2018年8月-2018年9月双重预防机制推进试运行阶段。 3、2018年9月-2018年11月双重预防机制优化改进阶段。 三、双重预防机制建设与运行步骤 成立组织机构→编制体系文件→风险点划分→危险源辨识→风险评价→确定控制措施→分级管控→编制隐患排查清单→风险告知→隐患排查→隐患治理→体系定期评审 （一）成立组织机构 公司成立了以总经理为组长，分管副总经理为副组长，安全、设备、生产、技术、财务等部门领导及各生产厂主要负责人为成员的双重预防机制建设工作领导小组，同时明确了主要负责人、分管负责人、各成员单位（部门）的具体工作职责，制定下发了双重预防机制建设推进方案、管理制度、作业指导和考核办法，公司和各单位（部门）充分利用专题会议、调度会等形式对双重预防机制建设推进情况进行协调和考核通报，全力推进双重预防机制建设工作。 （二）编制体系文件、全员宣贯 双重预防机制初步建设阶段。公司制定下发了《安全生产风险分级管控方案》《安全生产风险评价分级信息表》《公司风险等级分布

中小学双控工作制度与细则

小学双控工作制度 一、加强组织领导，周密安排部署，明确工作内容、方法和步骤，紧紧围绕遏制学校安全责任事故和重特大师生伤亡事故，突出重点地区、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键推动各项标准、制度和措施落实到位。 二、加强对学校管理人员、教职工、特殊岗位从业人员的教育培训，使其熟悉掌握学校风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。 三、充分利用集会、班会、电子屏、黑板报等方式，大力宣传学校安全“双控”机制建设的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求。 四、加强对学校“双控”机制建设情况的督促检查，积极协调和组织，帮助和指导学校开展安全风险分级管控和隐患排查治理。 五、把“双控”机制工作情况纳入教职工个人考核内容，加强检查指导、考核奖惩，对消极应付、工作落后的，要通报批评、督促整改。

学校安全风险辨识分级管控实施细则为更好的加强学校安全风险分级管控体系建设，全面排查、识别、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对学校风险点实施标准化管控，提升学校安全风险管控水平，确保校园安全稳定，特制定本实施细则。 一、工作目标 通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全面推进落实学校主体责任，有效促进校园安全科学管控，在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控，实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系，提高学校本质安全管理水平。 二、工作原则 （一）学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。 （二）安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。 三、职责分工 学校作为安全风险管控的主体，其主要负责人对本校安全风险辨识、安全风险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主要承担以下职责： 1.建立健全安全风险责任制，明确各岗位风险管控的责任人、明

学校安全双控机制管理实施方案

小学深化学校安全风险分级管控和 隐患排查治理“双控”机制建设实施方案 附校园内各区域风险等级 学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制以下简称“双控”机制建设,集中力量强化学校内部安全教育管理,及时排查整改各类隐患,为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献;为进一步深化“双控”机制建设,提高科学性、实效性和长效性,充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用,根据市安委办关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见唐安办20172号,迁安市教育局关于深化学校安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”机制建设的意见结合我校实际,特提出如下意见： 一、基本思路、总体目标和工作原则 一基本思路;坚持关口前移、源头预防,坚持问题导向、风险预控,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,提升学校安全整体预控能力,把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,努力夯实学校安全基础,有效遏制一般事故,坚决杜绝重特大事故; 二总体目标;建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范,完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施,实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成覆盖全,并一直延伸

到校内各级各岗位,规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制; 三工作原则; 1、属地负责和校内推进原则;学校各级部门要在领导小组的统一组织下,对本部门学校“双控”机制建设工作负责,加强对工作的组织领导,督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设,认真落实工作任务;学校对各部门应用落实唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南和“安全隐患网格化管理平台”情况适时进行指导和督促检查; 2、学校主体责任原则;学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体,对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任; 3、分级分类原则;根据对风险和隐患的辨识及评估情况,按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果,从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级,并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级;结合我校实际特点进行分类;对风险及隐患点、部门和区域,按照不同等级和分类,实行差别化防控、监管和治理; 4、协调联动、统筹推进原则;安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的,要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体,同安排、同部署、同落实,实现一体化推进和提升;

双控机制建设工作制度

双控机制建设工作制度 双控机制建设工作制度 目的： 为顺利推进双控机制建设，全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的双控机制，进一步加强安全风险分级管控、隐患排查治理，推动单位安全生产主体责任有效落实，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，预防和减少安全事故。结合单位安全生产实际，特制定本制度。 范围： 本制度适用于全市卫生健康单位及其部门科室。 职责： 1.双控机制建设工作领导小组：研究制定实施方案，开展 双控机制建设的宣传贯彻和推进工作，监督检查指导各科室双

控机制建设开展及落实情况，明确责任和目标，细化任务和措施，确保双控机制建设各项工作落地、落实、落细。 2.安全办：负责医院双控机制建设工作具体实施，双控工 作的组织、开展、协调、监督、考核、总结等工作。 术语和定义： 1.风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发 的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。 2.风险点：也称风险源，指伴随风险的部位、设施、场所、区域、作业活动、工作环节等。 3.风险源辨识：识别风险源的存在并确定其特性的过程。 4.风险评估：运用定性或定量的统计分析方法对安全风险 进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及是否可接受予以确定的过程。

5.安全风险管理：根据安全风险评估的结果，确定安全风 险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。 6.事故隐患：指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素再生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 工作程序： 1.人员管理 1.1成立组织机构，建立健全单位双控机制建设工作领导 小组，领导小组组长为单位主要负责人；副组长为主管副院长、其他院领导；成员为各科室负责人。领导小组下设办公室设在安全办，办公室主任由安全办负责人兼任，组织、推进、落实、监督、考核双控机制建设工作的开展及落实。 1.2职责分工