十大要素搭建公务员绩效管理体系

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十大要素搭建公务员绩效管理体系

作者：罗双平

来源：《人力资源》2008年第01期

科学发展观与正确政绩观紧密相连，不可分割。科学发展观引导着正确政绩观，正确政绩观体现和实践着科学发展观。要落实科学发展观，必须树立正确的政绩观，建立科学的公务员绩效管理体系。

公务员绩效管理体系包括组织发展战略、职位分析、能力模型、考评方案设计、绩效过程管理、绩效考核组织实施、绩效评价、反馈面谈、考评结果应用以及不良绩效处理等内容。其中组织发展战略是依据，职位分析和能力模型是基础。公务员绩效管理体系及工作流程(图1

所示)。

由图1可以看出，绩效管理是一个体系，也是一个过程。绩效评估是否能够达到期望的目的，取决于其前提条件。绩效评估不是一项孤立的工作，它是绩效管理过程中的一个环节，所以，在绩效评估之前的各项工作都会对绩效评估产生重要影响。各级政府组织要建立科学的公务员绩效管理体系，首先要了解绩效管理中各组成部分的内涵及作用。

1．实施组织发展战略

组织发展战略是实现组织使命和愿景的重要手段，而组织发展战略的实施又必须借助绩效考评机制来完成。否则，组织发展战略就难以实现。因为，考评是一个指挥棒，考评什么，公务员就会做什么。组织发展战略是一个组织的发展方向，是一个组织的工作重点，也是工作绩效考评的关键指标，更是设定绩效考评指标的基本依据。