浅议如何做好乡镇财政资金监管工作

浅议如何做好乡镇财政资金监管工作

发表时间：2016-03-25T14:31:06.323Z 来源：《基层建设》2015年25期供稿作者：徐宝平[导读] 仪征市马集镇财政所乡镇财政是我国整个财政体系中最基层的一级政府财政，是财政资金管理和财政政策执行的"终端"环。

徐宝平

仪征市马集镇财政所江苏省仪征市 211400 摘要：乡镇财政是我国财政体系的最基层、最基础的环节，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上体现在乡镇财政对资金的使用和管理上。完善乡镇财政监督机制的建设，对于切实提高乡镇财政部门依法行政、依法理财水平，有效预防违法违纪问题发生，保障财政资金和财政干部安全均具有重要的作用。

关键词：乡镇财政；资金；监管；制度

一、财政资金监管工作的重点环节

乡镇财政是我国整个财政体系中最基层的一级政府财政，是财政资金管理和财政政策执行的"终端"环节，也是财政服务"三农"的窗口。加强财政资金监管是确保财政资金使用单位和个人遵守各项财经法规、落实各项惠农政策、提高资金使用效益的有效途径，为此必须抓好以下五个方面重点环节：

1、加强组织领导和部门协同。开展财政资金监管工作涉及面广、工作任务重，需要乡镇各相关职能部门的协调配合，为此要成立财政就地就近监管市镇联动工作领导小组，领导小组由镇长任组长，纪检、财政、审计等相关职能部门负责人为领导小组成员，负责全镇财政资金监管的组织、指挥和协调。镇财政所作为实施财政监督的主体，根据内部岗位设置和人员分工的不同，明确各自在财政资金监督中的岗位职责，负责财政监管日常业务。建立财政资金监管工作例会制度，分析研究财政资金监管中存在的问题与不足，提出财政监管的工作目标和重点。

2、制定和完善相关监管制度。按照财政资金监管工作的要求，我镇先后制定并下发了《镇级财政就地就近监管市镇联动工作实施意见》、《财政预算资金及专项资金管理制度》等一系列财政资金监管制度，加强相关制度的执行与监督，将制度执行情况与单位的预算编制、资金拨付、评先评优、干部任期审计相结合，确保我镇资金监管有章可循，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用标准化的流程规范对各类资金的监管。

3、加强财政补助性资金监管。对纳入 “一卡通”发放的补助性资金，严格按照财政惠农补贴资金信息化发放流程操作，并重点抓好公开公示、抽查核实两个环节。通过实地察看和电话回访，重点对民政补助对象和各类惠农补贴对象信息进行抽查核实，检查各村上报补助对象时是否按规定进行公开公示，是否符合补助条件，申报资料是否真实有效。补助对象是否足额领到补助资金。

4、加强对财政项目资金的监管。对使用财政资金实施的工程项目，从项目申报立项、公示、工程实施、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监管。资金拨付必须附施工合同、竣工验收证明、决算报告。对在我镇范围内实施的由上级财政部门直接支付财政资金的项目，在取得相关项目信息后，对照其项目建设和资金管理要求，做好项目的现场核查工作，对在监管中发现的问题，及时向市财政局相关业务科室报告，并建立资金监管台账和抽查巡查情况记录。通过实施财政资金就地就近监管，确保了财政资金的安全、有效，防止冒领和骗取财政项目资金行为的发生，提高了财政资金使用效益。特别是在农桥建设、“一事一议”财政奖补和农村环境整治等财政补助项目，财政所从项目申报，到项目实施的全过程都参与了监督与管理，使上述财政补助项目实施的质量有了明显提高，财政补助资金直接直付到项目施工单位，有效杜绝了财政资金被截留和挪用。

5、加强对财政日常收支的监管。按照财政国库集中收付制度的要求，将全镇所有机关、事业单位的财政收支全部纳入财政国库集中收付中心，收入全部解交财政专户，支出由财政收付中心凭审批后的支出票据在预算指标范围内办理直接支付，使各单位的财政收支直接处于财政的监督之下。

二、财政资金监管中存在的问题

在具体实施财政资金就地就近监管的过程中，我们也遇到一些困难，在监管意识、人员配备、信息沟通等方面与财政资金监管要求还不相适应：

1、监管意识不主动。部分乡镇在收支和日常财务管理上没有按照财政财务制度办事，开支随意性较大，支出管理全凭主要领导“一句话”说了算，截留、挪用专项资金现象时有发生。少数乡镇领导凌驾于预算管理之上，乡镇财政内部监督成为一句空话。有的乡镇领导主要精力在于经济发展和资金筹集，资金监管意识不够强，在一定程度上存在“重发展，轻监管”、“重资金分配，轻使用监管”，“重项目申报、轻后期监督”的现象。

2、人员配备不到位。目前，我市乡镇财政所核定的人员编制一般在5人左右。随着乡镇财政职能不断增大，特别是惠农补贴政策多、补贴资金总量大、补贴项目涉及面广。乡镇财政普遍存在工作量大、人手不足、经费不足现象。按照财政资金监管要求，凡是有财政资金的地方，乡镇财政都有监管责任，单凭财政所的人手要监管到位显然不现实。往往应接不暇、疲于应付。

3、信息沟通不流畅。乡镇财政对某些资金来源性质不明，资料信息不能共享，导致政策执行的相关进度、数据等信息滞后。乡镇财政除农桥建设、“一事一议”财政奖补等项目参与全过程监管外，其他财政补助项目因涉及部门多，乡镇财政在项目前期申报参与少，加之上级财政部门与相关业务主管部门联合下达的一些专项资金，监管没有具体的实施办法来明确相应的工作要求，资金信息不流畅，专项资金游离于监管之外。

三、加强乡镇财政资金监管的意见与建议

针对财政资金监管中存在的问题，结合我镇开展财政资金监管工作实际情况，应从以下几个方面来加强和改进镇级财政资金监管工作：

1、完善基础管理，健全各项制度。要进一步加强财政内控管理，规范财政各类账户的核算和处理，实行不相容岗位相分离和大额资金支取审批制度，定期于不定期对财政资金使用单位进行财务检查，加大财政资金支出管理力度；要进一步强化预算的刚性约束，按照预算编制要求，加强审核，严格按序时进度审批拨付；要进一步完善财政监督基础台帐登记和基础资料的归档整理，使财政监督做到规范化、信息化、制度化。

浅谈如何做好乡镇工作

浅谈如何做好乡镇工作 天下大事精于细,世上难事勤于易。结合在乡镇工作多 年的经验,我的体会是,基层乡镇工作即是第一大事,又是第一难事。大就在于,乡镇是党和政府最基层的政权,是党和政府 事业的基础和根基,党的路线、方针、政策的贯彻落实,基层 各项工作的组织、领导、实施，具体问题的解决要靠乡镇 来完成，可以说乡镇是党和政府在农村工作的前沿。说它 是难事是因为随着市场经济体制的不断完善，乡镇政府的 工作目标、性质、任务发生了新变化，基层干部从“要钱、 要粮、要命”的三要干部中解脱出来，如何适应这种新形势，转变管理方式，转变干部角色，这是摆在乡镇干部面前的 一大任务。 经过这段时间的学习，我就如何做好基层乡镇工作从 四个方面浅谈一下。 一、立足现实，转变职能谋发展

党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措，其中最重要的是要解放农村生产力，而乡镇政府的职能转变是重要的保证。 乡镇政府职能如何转变，我认为，一要想农民所想、所盼；二要竭尽全力引导农民致富；三要为农民排忧解难以及构建和谐发展。 乡镇职能要具有以下几个方面： 1、执行政策。长期以来，作为基层政权的乡镇政府，具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点，在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实应该从三个方面予以把握。一是重点落实、积极兑现党的各项扶农惠农政策，如土地延包、种粮直补、“两免一补”等，切实维护好广大农民的合法权益；二是正确诠释政策的针对性和时效性，充分做到准确运用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潜力，使乡镇政府的重大决策更加科学，顺乎民心，合乎民意；三是搞好政策服务，让老百姓知道该干什么，

乡镇财政资金监管工作实施方案

乡镇财政资金监管工作实施方案 为了全面推进我镇财政各项管理科学化、精细化，更好地发挥财政的职能作用，提高财政资金的使用效益，增强财政保障供给的能力，根据省财政《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、财政资金监管范围和工作目标 1、监管原则。按照“大财政、全过程”的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施监管。 2、监管范围。、镇人民政府、三权在镇的二级机构、各村及社会团体等涉及财政资金活动的单位，均为财政资金监管单位。、各级政府安排和分配用于本镇及各单位的各种财政资金、非税收入、社会捐助、涉农资金、项目资金、村集体经济收入等专项资金，本级财政拨付到所属单位及村的所有资金。 3、监管工作目标。通过加强对财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为；不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，提高资金使用效益; 进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政, 积极推进政务公开，促进农村基层党风廉政建设。 二、财政收入资金监管

1、按照财政体制，将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。 2、严格票据管理。对政府机关、二级机构、村等收取的各类收入一律由镇财政按收入金额统一开取收入凭证，镇财政所确定一名票据专管员管理票据，并在规定工作日内将所收款项按程序缴入规定帐户。 3、对国有资产租赁、处置等取得的收入一律入财政专户，并附相关会议纪要，严禁设“小金库”管理。 三、财政支岀资金监管 1、日常经费支岀监管 、政府机关、镇直各单位日常公用支出，设备用金，由党政办统一安排，得到采购限额的，一律实行政府采购。 、会议费、招待费、小车费、计生经费，按上级核定指标上线控制，特殊情况经镇党委扩大会批准，追加指标。 、外岀考察、出差、招商引资，设备用金，由党政办统一办理，按月到财政所报帐。 2、原始凭证的审核与审批 、原始凭证由经办人签字并注明事由，分管领导审核签字，报帐员复核签字,报分管财务领导审批。单笔开支在20XX 元以下的单据由镇长直接审批；20XX元至5000元的先由镇理财小组审核后报镇长审批；5000元以上的支出，提请党政联席会议讨论，实行集体审批。

关于对我市乡镇财政资金监管情况的调研报告

关于对我市乡镇财政资金监管情况的调研报告 ( 来源: 作者：发布时间：2012-07-27 浏览量：) 为了全面推进我市财政基层基础建设，切实加强乡镇财政资金监管工作，我们组织力量对全市乡镇财政资金监管情况进行了专题调研。具体情况如下： 一、乡镇财政建设情况 全市共有84个乡镇（办），其中：设置乡镇财政所65个，占全部乡镇（办）的77.38%；沁水县14个乡镇实行了“乡财县管”；城区有5个办事处，分别只有1名财政工作人员。全市乡镇财政共有正式人员236人，平均2.8人/所，其中：行政118人，事业85人，工勤33人。现有办公场所面积达3508平方米，平均41.76平米/所。从各县（市、区）情况看，城区设1镇7办，财政所3个，分别是北石店镇、西上庄办事处、钟家庄办事处；共有正式人员14人，其中：行政7人，事业6人，工勤1人。泽州县设17个乡镇，全部有财政所，共有正式人员60人，其中：行政36人，事业18人，工勤6人。高平市设16个乡镇（办），全部有财政所，共有正式人员53人，其中：行政20人，事业11人，工勤22人。阳城县设17个乡镇，全部有财政所，共有正式人员55人，其中：行政30人，事业21人，工勤4人。陵川县设12个乡镇，全部有财政所，共有正式人员27人，其中：行政10人，事业17人。沁水县有14个乡镇，在2010年推行“乡财县管”核算模式后，撤销了财政所，各乡镇只保留了1-2名财政工作人员，共有27人，其中：行政15人，事业12人。 二、乡镇财政资金监管情况 （一）监管范围及内容 监管范围。乡镇财政涉农资金共计10大类40小项。分两个渠道拨付：一是通过乡镇财政所直接拨付的资金主要包括：乡镇政府机关的人员经费及公用经费、粮食直补、退耕还林补贴、农资综合直补、民政救灾资金、村级管理费、一事一议奖补资金及县财政下达的部分项目资金；二是县级财政部门和相关职能部门直接拨付到乡镇农经站或会计服务中心的村级账户和农户“一卡通”账户的其他财政涉农资金和专项资金。 账户设置。除沁水县的14个乡镇外，其他乡镇财政所一般都设有四个账户：预算内、预算外、粮食直补资金专户、退耕还林资金专户。沁水县在2010年推行“乡财县管”核算模式后，该县乡镇的预算内、外账户余额全部转入乡财县管中心账户（仍保留粮食直补资金专户和退耕还林资金专户），账务由乡财县管中心核算。预算内资金账户主要核算从县（市、区）财政局国库账户拨付给乡镇的各项资金,这些资金年终决算时统一在决算报表中体现；预算外资金账户主要核算需要通过乡镇财政所拨付的预算外资金，目前绝大多数乡镇已无预算外资金收入。 （二）监管方式及成效 健全制度。为确保乡镇财政资金安全有效，各县（市、区）按照财政部财预[2010]33号文件要求，结合实际制定了《乡镇财政资金监管实施办法》，保证了乡镇财政资金监管有章可循，有据可依；建立了政务和财务公开公示制度。通过会议宣讲、发放宣传单及乡镇政务公开栏、村务公开栏、“农廉网”等方式，公开公示补助政策和补助对象，公开公示时间不少于1周，并将公开公示后留存的文字、图片等资料备案存档。 完善机制。建立了乡镇资金监管信息畅通机制。为保证信息上下通达，以农廉网、财政

[方案]全省乡镇财政资金监管实施办法

[方案]全省乡镇财政资金监管实施办法全省乡镇财政资金监管实施办法 第一章总则 第一条为进一步贯彻落实统筹城乡发展要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，提高财政资金使用效益，根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》(财预[2010]33号)，结合我省实际，制定本办法。 第二条乡镇财政资金监管，是乡镇财政机构按照本办法及其他相关政策要求，对各级政府及部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金从申报、公示、发放、使用、验收等环节实施全过程监管。 第三条乡镇财政监管的资金范围，包括各级政府及部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等。具体包括对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金;乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。 补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头(只)数、购买行为等作为分配依据，直接或间接补助到农民的财政性资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转等方面的财政性资金。 项目资金，是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设等财政补助资金。 第四条通过实施乡镇财政资金监管，做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付，提高财政资金使用效益;防止数据不实、虚假立项、骗取

套取、挤占挪用财政资金行为，提高资金项目的安全性;推进资金使用绩效评价工作，保障强农惠农政策贯彻落实，提高农民受益程度。 第二章监管工作措施 第五条建立健全各类资金和项目政策文件信息的下达制度。 (一)省、市州、县(市、区)财政部门在下发财政性资金文件和管理办法时，对涉及乡镇的财政资金、项目，要对乡镇财政提出具体的监管要求，使其及时掌握开展监管工作所必需的信息。县级财政部门内部相关业务单位要将有关资金项目文件抄送同级农村(基层)财政管理部门，使其便于督导乡镇财政开展监管工作。 (二)对于省、市州、县(市、区)主管部门管理下达到乡镇的项目资金，县级财政部门内部相关业务单位要负责协调同级主管部门，将相关的政策文件、资金项目等信息下达到乡镇财政，并提出具体的监管要求。同时抄送同级农村(基层)财政管理部门。 (三)县级农村财政管理部门要全面掌握辖区内各乡镇资金项目、额度等信息，建立监管工作台账，组织协调乡镇财政开展监管工作。 第六条补助性资金监管 (一)补助性资金监管程序: 1.及时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系、配合、指导和监督有关站(办、所)、单位、村委会，及时宣传、公开各种补助政策，确保农民群众的知情权，加强社会监督。补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、监督电话等信息上报前，要通过固定的“村务公开栏”或“财务公开栏”等形式进行事前公示并由补贴对象签字认可。补贴发放后进行事后公示并由领取人签收，接受群众监督，公示期限不得少于7日。 2.认真核实补助信息。乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例，要及时进行核实。对比较容易发生变化的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭

浅谈新形势下如何做好机关工会工作

浅谈新形势下如何做好机关工会工作 机关工会是中国工会的一个组成部分，就其组织的性质和社会职能来说，与整个工会是相同的。但是，机关工会的工作环境、工作内容、工作方法与企业不同，有积极的特殊性。机关工会既要遵循我国工会工作的方针、任务，又要从自己的实际出发开展工作，做到立足全局，发扬特色。因此，积极探索新形势下机关工会工作职责的定位问题势在必行。 根据机关工作特点，新时期做好机关工会工作，必须要做好以下几个方面: 一、自觉接受党组的领导是机关工会必须坚持的原则 机关工会的一切工作首先要围绕党组的中心工作开展 活动,如组织以职业道德为主要内容的职工教育活动,组织学雷锋服务小组为职工做好事,配合行政部门搞好机关办公秩序等;第二要经常主动地向党组汇报工会工作,尤其对重大活动、重大问题应及时请示以求得共识与支持;第三要围绕着业务工作开展工会工作。总之,通过我们工会组织的努力要力争把各级工会办成一个党组织放心并可以依靠,行政领导离不开,广大机关干部信赖的群众组织。在工会与党的关系问题上,既要防止和警惕脱离党的领导的倾向,也要防止忽视工会组织的群众化、民主化特点,要坚持依法照章独立自主开展工作,从而增强工会组织的吸引力、凝聚力,充分发挥工会推进机关工作的积极作用。 二、抓实活动是做好新时期机关工会工作的前提

工会工作的生命就在于各种活动，不举行活动，多好的计划也无法实施、多良好的愿望也实现不了，也就无从谈起为职工服务，为职工分忧解难了。因此，一个有生命力的工会组织，必须用各种各样的活动作为自己工作的载体，在活动中调动起干部职工的热情和积极性，形成一个热火朝天的工会工作新局面。 如何搞好工会活动，是工会工作的重点和难点，需要各级工会组织和工会干部认真思索，大胆创新，不断开创工会工作的新领域。从整体上看，可以分为以下四个方面的内容:一是带领职工深人开展学习理论、学习科学的各种活动，以促进职工思想政治水平的提高。理论学习是统一思想、振奋精神的有效手段，对于提高全体职工的政治觉悟和思想认识水平有着重要作用。因此工会干部应该紧密结合时势，有计划、有目的地组织职工学习与工作生活密切相关的理论，以理论指导实践，明是非，辩真伪，更好地投人到建设有中国特色社会主义的伟大实践中去。 二是参与机关内部事务，维护职工合法权益。参与民主管理，维护干部职工的合法权益是工会的重要职责之一。首先要教育干部职工服从行政管理，支持行政领导的工作，模范遵守各项规章制度，保证各级行政领导在管理工作中的中心地位和主导作用。其次，要主动与行政领导沟通，积极参与机关内部事务的管理，参与审议涉及干部职工切身利益的问题，协助机关党组织参与对机关领导干部的评议和监督。并要以《中华人民共和国劳动法》为法律依据，通过法律来

强化乡镇财政资金监管经验汇报材料

中乡镇一般预算支出为2164万元，净上解为2194万元，当年结余92万元。 二、加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做法及成效 乡镇财政是国家财政工作的基础环节，也是最薄弱的环节，在保证农村基层政权正常运转，推进乡镇经济和社会各项事业的发展中发挥了重要作用。随着农村各项改革的不断深入，乡镇财政存在的困难和问题进一步凸现，突出表现是乡镇财源基础薄弱，受宏观经济运行不畅，市场持续低迷的影响，乡镇经济发展潜力不足，原有财源相对委缩，收入增长缓慢，财政供养人员多，支出压力大等，严重制约了乡镇经济和社会各项事业的发展。要解决乡镇财政存在的困难和问题，我们就要不断加强乡镇财政建设，完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作基础，强化对乡镇财政资金的监管，提高乡镇财政工作管理质量和水平 １、完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作基础。 一是转变思想观念，明确乡镇财政的职能定位，要求每名财政工作人员在处理业务时必须做到积极主动、热情周到，要树立以人为本、服务农村、服务农民的思想观念。二是以科学化精细化管理为重点，着力加强财政业务建设，制定了《北井子镇财政工作制度》、《北井子镇会计工作职责》、《北井子镇财政资金管理办法》等各类乡镇财政规章制度，使各项财政工作有章可循，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用标准化的流程规范各项财政业务的操作。三是采取以会代训、集中培训等方式对乡镇财政工作人员进行思想政治、财政业务培训，不断提高乡镇财政工作人员知识水平和业务技能，打造一支作风过硬、业务精良、纪律严明的乡镇财政干部队伍。四是加大对镇财政所办公场所、设备等的资金投入，为财政所配备了计算机、打印机、复印机、网络宽带等办公设备设施，大大改善了财政所办公条件，财政工作实现了自动化和电算化。 通过采取这一系列措施，坚定了我镇的财政工作基础，使我镇的财政职能定位更加准确，机构设置更加合理，业务工作更加精准细致、内部管理更加规范高效、队伍素质明显提高、办公条件得到明显改善、整体效能得到全面提升。

对加强乡镇财政资金监管的思考

对加强乡镇财政资金监管的思考 发表时间：2019-12-30T14:31:10.410Z 来源：《城镇建设》2019年第23期作者：汤明镜 [导读] 现阶段，国家不断加大了乡镇建设的资金投入力度，以期改善乡村的落后面貌，推动乡镇社会经济的发展摘要：现阶段，国家不断加大了乡镇建设的资金投入力度，以期改善乡村的落后面貌，推动乡镇社会经济的发展。然而，随着上级扶持资金的不断增多，在资金使用过程中出现了不少问题，给乡镇社会经济发展带来了很大影响，从而暴露出乡镇财政资金监管漏洞。因此，加强乡镇财政资金监管，维护乡镇财政资金安全对于乡镇社会经济发展具有重要意义。 关键词：乡镇财政；资金监管；措施 1当前乡镇财政资金监管中存在的问题分析 经过长期的发展，一些地区在实际对乡镇财政资金监管工作推进的过程中，已经取得了一定的成就，但是，从长远发展的角度来看，现在很多方面都还存在着一定的问题。所以，不断加强这些问题的有效探究是非常关键的，具体来讲，主要包括以下几个方面的内容： 1.1基于监管效率的问题分析 从效率管理的角度来看，很多地区的财政资金监管都还存在着职能交叉的问题，一些部门设立过多，很多情况之下，部门工作并没有真正的贯彻落实到实践中去，一些管理机构的人员较多，就很难对资金的决定内容进行有效的丰富，一些工作人员对于自身的行为规范认识不正确，在对资金管理工作进行有效推进的过程中，其高效性还有待进一步的提升。 1.2基于监管透明度的问题分析 当然，通过调查分析可以看到，很多地区的交通财政资金预算编制还存在一定的上升空间。很多情况之下，不能更好的发挥自身的约束力，加强透明度的有效提升。一些乡镇政府在对预算执行或者是其他的工作进行推进的过程中，透明度还比较低，很多公示项目并没有按照实际的规定内容，加强财政资金监管和公示，对于监管信息的有效统一具有非常不良的影响。 1.3基于监管制度的问题分析 加强科学监管制度的有效建立与完善对于后续工作的推进具有非常重要的影响，但是，很多乡镇政府并没有加强监管制度的有效推进。在对相关的利益冲突进行有效解决的过程中，并没有通过制度化和程序化的内容，对相关矛盾进行有效的解决。对于财政资金监管制度的适用性来讲，一些地区并没有将制度的贯彻落实落到实处，对于资金监管问题的有效解决造成了非常大的冲击。 2加强乡镇财政资金监管的有效措施 2.1制定并出台指导性文件，明确乡镇财政监管职能 乡镇财政资金监管工作也是基层财政部门的主要工作形式之一，其最大化的为相关部门的资金使用提供了良好的保障，在促进国家经济发展的同时，还能够落实国家的基本财政政策与相关的内容条例。政府在建设的过程中应当发挥出自身的经济主导以及市场调节的作用，充分结合区域的实际经济发展状况进行工作内容的制定，同时还要结合中央下达的相关文件，进行相关工作内容的丰富与完善。在此基础上还要建立相关工作的规章制度以及法律法规建设，加强工作人员的法制观念与法制意识，进而在法律依据的背景之下合理规划相应的财政工作内容。 首先，要对既定的财政法律法规中所拟定的相关内容进行分析和调整，对于一些不能适应现代化要求的相关规章制度进行修改，对于已经出现管理落后局面的相关制度予以废除重新制定，继而帮助财政监管工作的顺利执行。根据法律规章制度的完善，来有效提升财务制度的规范化管理，对于其中涉及到的资金分配，财政活动的基本方式的确定以及财政管理方案的颁布等行为都要确立在法律法规制度完善的基础上，同时还要根据现有的规范条例对于乡镇财政所的财政监管地位进行有效提升明确财政所的实际工作范围，继而最大化的提升资金管理工作的相关内容，保障资金监管工作的规范性与有序性，建立起资金监管目标，提升乡镇财政会计工作者的责任感和工作实效。 2.2强化“两基”建设，夯实监管基础 财政所目前的首要问题就是，对于财政资金进行合理分配与利用，同时还要加强对资金去向的审查，防止在使用过程中出现虚报或是套取等报销资金的状况，要将资金更好的落实到实际并服务于群众，建设社会的重任。乡镇是社会基层的基本行政单位，因此“两基”建设的主要内容就是通过“基础工作”以及“基础建设”的两项基本内容对现有的财政工作予以相关展开。 2.3完善监督模式，有效开展“大监督” 要想资金监管工作可以有序的进行，乡镇财政所还要建立起更加完善的财政监督和管理模式，并在此制度的基础上严格规定各相关工作的实施，从多方面、全方位的急性监督与核查，实现真正意义上的“大监督”。 “大”指的是监管范围大、监管分工精细，和资金相关的行政活动都应该纳入到监管范围内。乡镇财政所的财政监管要想形成“大监管”的格局要做到以下两点：一是明确财政所内部的职责分工逐渐形成专职监督和业务机构的纵横联动、齐抓共管的财政监管格局；二是要建立相关的数据共享平台，使得数据的调阅、数据监控、资源共享都能够更加方便快捷的保障所监管的资金一直处在有效的监管范围之内,所以加快信息化建设的步伐离不开先进的计算机技术和信息技术，要充分利用当代先进技术建立一个财政监管数据库,这样才能更好的发现财政管理中所存在的问题，并对其存在的进行分析、调整，及时的去更正。 2.4优化乡镇财政工作者的队伍建设，有效提升相关工作人员的综合素质水平 要想实现乡镇财政资金监管工作的具体职能，就需要建设起一个更加完善的资金管理队伍。当前情况下，各乡镇财政所的工作人员普遍性的出现综合素质较低的状况，这就导致财政工作在进行的过程中由于工作人员自身的因素，不能极好的发挥出财政资金监管工作的实际作用。由于相关人员的综合素质水平差距较大，因此就需要更多的专业性会计人员为乡镇财政所做出贡献。 在进行人才招聘的同时，还需要对现有的财政所的相关工作人员进行综合素质评估，通过定期的培训，能够更好的提升现有工作岗位的相关财政人员的专业技术水平。对于财政所工作人员的编制问题，就要根据中央政府以及地方性政府的具体规定进行解决。尽快实施国家基本标准中，将乡镇财政所基层工作人员列入至公务员的标准中。由于乡镇财政所的相关工作具有极强的综合性，涉及范围较为广泛，因此财政所的工作人员也应该列入公务员的编制。 3结束语 总之，在社会经济日益复杂的情况下，乡镇财政资金监管面临着不少问题。乡镇财政部门必须增强服务意识、责任意识，提高财政资金的使用效率。因此，必须加大乡镇财政资金的监管力度，要协调好各方监管力度，不断扩大乡镇财政资金的监管范围，做好乡镇财政资

浅谈乡镇工作体会

谈谈在乡镇工作的认识和思考从学校到乡镇已接近五年。五年来，在组织的培养、领导的关心以及同事们的帮助下，边学习、边思考，使我少了些单纯，多了冷静沉稳；少了书卷味，多了对工作的现实认识。作为基层干部，今天能有机会向大家汇报一下我对乡镇工作的粗浅认识和思考，感到很荣幸。观点浅薄不成熟，敬请大家批评指正。 一、乡镇工作和乡镇干部的特点和困境 1、乡镇工作极为重要，不言而喻。乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。“基础不牢，地动山摇”，农村工作至关重要。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，既是农村工作的组织者，又是农村工作的参与者，是党加强同农民群众血肉联系的直接实践者，是党的农村政策的执行者，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。乡镇政权和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心向背、事业兴衰。 2、乡镇工作千头万绪，纷繁复杂。乡镇是国家最基层的行政区域，承上启下，任务繁重。乡镇工作的主要对象是农民，农村工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针，还有千千万万的老百姓。”各项工作到了基层，乡镇党政干部必须充当“马前卒”；

工作中各种矛盾由基层萌芽，乡镇党政干部必须树立“防火墙”；群众的各种诉求直接反映给乡镇，乡镇党政干部必须成为“服务队”。上头，“一票否决”越来越多，各项工作任务的压力大，每件工作都是“重中之重”，每项工作都是“当务之急”，每次会议都要“贯彻落实”。下头，要保增长、保民生，保稳定。农村经济社会发展、基础设施建设、农民增收致富、社会平安稳定，这些都需要乡镇党政和干部花脑筋花力气去抓好抓实。但在乡镇的实际工作过程中，很多工作属于“上不认可、下不支持”，任务分配下来，上头压得紧，而群众不支持配合，导致“吃力不讨好”，在上头受了批评，在下面生了闷气，两头受气。 3、乡镇财力吃紧，干部待遇与所做工作不相匹配。乡镇工作苦、累、难、险、重，而乡镇干部的收入低、福利少、待遇差，工作的强度、所担的责任却很大，从近年一些年轻的公务员主动辞职，部门机关干部不愿到乡镇锻炼，就可见端倪。另外，现行体制让大多乡镇干部找不到“奔头”。在乡镇很多经验丰富、工作能力强的干部，有功有劳有苦有累，为农村各项事业做出了贡献，却缺少升迁的机遇。近年来从事业编制人员和村干部中招考乡镇干部，但这种探索和尝试刚刚起步，需要不断完善，需要更加强有力的支撑。 4、用人机制单一，阻碍乡镇各项事业的发展。事业兴衰，关键在人；选人用人，事关重大。在乡镇，各条战线上都存在两种人：一是经验丰富踏实想干事的，一是前途无望满足现状的。但两种人的前途和未来如出一辙。工资由财政统发，存在“吃大锅饭”、“端平一

乡镇财政资金监管系统介绍

乡镇财政资金监管系统介绍 乡镇财政资金监管系统是根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预〔2010〕33号）以及省财政厅《湖南省乡镇财政资金监管实施办法》（湘财乡[2010]5号）文件精神，适应当前财政科学化精细化管理的要求，对乡镇财政项目（补助）资金运行的信息、流程进行全程跟踪监管而开发的数据信息管理系统。实现高效、规范、细致的监管工作，提高管理效率、及时掌握准确全面的监管动态。为更好地发挥乡镇财政职能作用，提高财政资金使用效益，落实好各项民生政策提供技术支撑。 系统严格按照<湖南省财政厅关于印发《乡镇财政资金信息通达制度》《乡镇财政资金信息公开公示制度》《乡镇财政资金监管抽查巡查制度》的通知>湘财办〔2011〕7号文件的要求进行设计。 系统采用纯B/S架构，随处可用，无需安装客户端程序，免维护；数据库放置在服务器，安全保密；应用了AJAX、三层架构等新技术，表示层、业务逻辑层、数据库层分开编码。此系统需要部署在IIS上。 系统将用户分为以下四类： 1、系统管理员admin 权限：添加乡镇、股室（股室）、添加管理员（操作员） 2、专业股室（资金主管股室）用户如农业股、经建股 权限：添加指标文件、修改指标文件，查询本股室指标文件所属的项目。 3、乡财联络员 权限：签收专业股室下发的指标文件并下发给乡镇，查看各乡镇录入的项目监管信息。 4、乡镇用户

权限：签收乡财联络员下发的指标文件，添加项目，上传项目相关资料，添加项目抽查巡查记录。 二、系统流程 乡镇财政资金监管系统的监管对象是全部财政性资金，监管手段是对财政项目（补助）资金的指标文件、项目信息进行跟踪监管。跟踪指标文件流转过程、监管资金使用情况。防止资金被挤占、挪用。 系统流程如下图： 1、系统管理配置系统信息，添加乡镇、权限、资金性质、股室等 2、专业股室添加指标文件，查看、修改自己添加的文件。形成“乡镇财政资金指标信息传递表”，打印后，签字盖章，将纸质文档交乡财局。 3、乡财局联络员签收并下达文件给乡镇。 4、乡镇签收指标文件，形成“乡镇财政资金指标信息接收回执”，并定期将此回执交乡财局。

浅谈如何做好乡镇会计工作

浅谈如何做好乡镇会计工作 张远红 乡镇会计工作是乡镇财务管理工作的重要基础，乡镇的每一项工作都与其密切相关，乡镇会计工作涉及到每一项经济业务，牵涉每一个部门和每一位职工，会计人员在工作中既要坚持原则，依法办事，同时还要处理好与各方面的关系。现就如何做好乡镇会计工作，谈谈自已的粗浅看法。 一、争取乡镇领导的重视，是做好乡镇会计工作的前提 乡镇会计工作是乡镇一项重要的管理工作，但是只有在乡镇领导的正确领导下，才能够充分发挥其应有的核算和监督职能。主要体现在以下方面： 首先，要建立健全会计机构，应当依照乡镇实际业务工作需要，考虑不相容岗位的分工设置岗位。不能够因为业务少，工作量小而把各项业一个人包揽，比如会计法规定出纳人员不得兼任稽核，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，不得由一人办理货币资金业务的全过程。因此，设置会计机构要确保岗位分工明确，不相容职务分开。 其次，是配备合格的会计人员。按照会计法第五章规定从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，会计法第六章法律责任对任用会计人员不符合规定的情形有相应的处罚措施。 但是实际工作中，有些乡镇领导人由于对会计法规不了解，任用不具备会计从业资格的人员从事会计工作，更有甚者，明明知道这一规定而任用不合格会计人员，违反了会计法有关规定，也是对会计工作不重视的表现。 第三，要做好会计工作还要配备相应的办公设备，为会计人员创造一个良好的工作条件。 第四，支持和鼓励会计人员参加各项业务培训学习及后续教育，不断提高财会人员业务工作水平。 二、积极参与乡镇各项工作，当好领导参谋，是做好乡镇会计工作的基础 乡镇会计工作是乡镇各项工作的总体反映，同时也是对各项经济活动的监督过程，要充分发挥自身作用，会计人员必须积极参与乡镇的各项工作，只有这样，乡镇会计人员才能够真正了解各项资金使用情况，正确进行会计核算。 乡镇会计人员要充分发挥主观能动性，收集所掌握的财务信息，进行财务分析和预测，提出自己的意见和建议，为乡镇领导决策提供重要依据，不断提高乡镇各项资金的管理水平。 三、建立健全内部控制制度，严格按制度办事，做好乡镇会计工作的保障 制订具有可操作性的内部控制制度，严格按制度办事，对于做好财务会计工作十分重要。制度是对人及人的行为的约束，对人的控制方面，制度主要解决不相容职权的分离问题，比如出纳人员与会计记账人员分开，授权批准人员与执行人员分开等。对行为的控制方面，主要是授权批准制度及办事程序。 实际工作中，制度办法都好制订，关键问题制度的有效执行。因此，要广泛宣传，要通过政务公开宣传栏、电子政务及集中学习时间向职工宣传，使制度深入人心；财务会计人员在审核每笔经济事项的时候一定要严格把关，对不合规定的事项向经办人员讲明政策，取得经办人员的理解支持，这样，久而久之，按制度办事就会成为每一个人共同的行为规范，我们的工作也就好做了。 四、乡镇会计人员要有吃苦精神，敬业精神 乡镇会计工作是一项十分辛苦的工作，需要会计人员有吃苦精神，敬业精神。会计人员加班加点可以说是家常便饭，特别在工作中，经常有人不理解。会计人员往往承受着多方面的压力，因此作为一名乡镇会计，要有吃苦耐劳的思想准备，永无止境的敬业精神，不是要追求卓越的成绩，不是要追求完美的形式，而是要做到严守会计人员职业道德，要爱岗敬业，

浅议如何做好乡镇财政资金监管工作

浅议如何做好乡镇财政资金监管工作 发表时间：2016-03-25T14:31:06.323Z 来源：《基层建设》2015年25期供稿作者：徐宝平[导读] 仪征市马集镇财政所乡镇财政是我国整个财政体系中最基层的一级政府财政，是财政资金管理和财政政策执行的"终端"环。 徐宝平 仪征市马集镇财政所江苏省仪征市 211400 摘要：乡镇财政是我国财政体系的最基层、最基础的环节，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上体现在乡镇财政对资金的使用和管理上。完善乡镇财政监督机制的建设，对于切实提高乡镇财政部门依法行政、依法理财水平，有效预防违法违纪问题发生，保障财政资金和财政干部安全均具有重要的作用。 关键词：乡镇财政；资金；监管；制度 一、财政资金监管工作的重点环节 乡镇财政是我国整个财政体系中最基层的一级政府财政，是财政资金管理和财政政策执行的"终端"环节，也是财政服务"三农"的窗口。加强财政资金监管是确保财政资金使用单位和个人遵守各项财经法规、落实各项惠农政策、提高资金使用效益的有效途径，为此必须抓好以下五个方面重点环节： 1、加强组织领导和部门协同。开展财政资金监管工作涉及面广、工作任务重，需要乡镇各相关职能部门的协调配合，为此要成立财政就地就近监管市镇联动工作领导小组，领导小组由镇长任组长，纪检、财政、审计等相关职能部门负责人为领导小组成员，负责全镇财政资金监管的组织、指挥和协调。镇财政所作为实施财政监督的主体，根据内部岗位设置和人员分工的不同，明确各自在财政资金监督中的岗位职责，负责财政监管日常业务。建立财政资金监管工作例会制度，分析研究财政资金监管中存在的问题与不足，提出财政监管的工作目标和重点。 2、制定和完善相关监管制度。按照财政资金监管工作的要求，我镇先后制定并下发了《镇级财政就地就近监管市镇联动工作实施意见》、《财政预算资金及专项资金管理制度》等一系列财政资金监管制度，加强相关制度的执行与监督，将制度执行情况与单位的预算编制、资金拨付、评先评优、干部任期审计相结合，确保我镇资金监管有章可循，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，用标准化的流程规范对各类资金的监管。 3、加强财政补助性资金监管。对纳入 “一卡通”发放的补助性资金，严格按照财政惠农补贴资金信息化发放流程操作，并重点抓好公开公示、抽查核实两个环节。通过实地察看和电话回访，重点对民政补助对象和各类惠农补贴对象信息进行抽查核实，检查各村上报补助对象时是否按规定进行公开公示，是否符合补助条件，申报资料是否真实有效。补助对象是否足额领到补助资金。 4、加强对财政项目资金的监管。对使用财政资金实施的工程项目，从项目申报立项、公示、工程实施、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监管。资金拨付必须附施工合同、竣工验收证明、决算报告。对在我镇范围内实施的由上级财政部门直接支付财政资金的项目，在取得相关项目信息后，对照其项目建设和资金管理要求，做好项目的现场核查工作，对在监管中发现的问题，及时向市财政局相关业务科室报告，并建立资金监管台账和抽查巡查情况记录。通过实施财政资金就地就近监管，确保了财政资金的安全、有效，防止冒领和骗取财政项目资金行为的发生，提高了财政资金使用效益。特别是在农桥建设、“一事一议”财政奖补和农村环境整治等财政补助项目，财政所从项目申报，到项目实施的全过程都参与了监督与管理，使上述财政补助项目实施的质量有了明显提高，财政补助资金直接直付到项目施工单位，有效杜绝了财政资金被截留和挪用。 5、加强对财政日常收支的监管。按照财政国库集中收付制度的要求，将全镇所有机关、事业单位的财政收支全部纳入财政国库集中收付中心，收入全部解交财政专户，支出由财政收付中心凭审批后的支出票据在预算指标范围内办理直接支付，使各单位的财政收支直接处于财政的监督之下。 二、财政资金监管中存在的问题 在具体实施财政资金就地就近监管的过程中，我们也遇到一些困难，在监管意识、人员配备、信息沟通等方面与财政资金监管要求还不相适应： 1、监管意识不主动。部分乡镇在收支和日常财务管理上没有按照财政财务制度办事，开支随意性较大，支出管理全凭主要领导“一句话”说了算，截留、挪用专项资金现象时有发生。少数乡镇领导凌驾于预算管理之上，乡镇财政内部监督成为一句空话。有的乡镇领导主要精力在于经济发展和资金筹集，资金监管意识不够强，在一定程度上存在“重发展，轻监管”、“重资金分配，轻使用监管”，“重项目申报、轻后期监督”的现象。 2、人员配备不到位。目前，我市乡镇财政所核定的人员编制一般在5人左右。随着乡镇财政职能不断增大，特别是惠农补贴政策多、补贴资金总量大、补贴项目涉及面广。乡镇财政普遍存在工作量大、人手不足、经费不足现象。按照财政资金监管要求，凡是有财政资金的地方，乡镇财政都有监管责任，单凭财政所的人手要监管到位显然不现实。往往应接不暇、疲于应付。 3、信息沟通不流畅。乡镇财政对某些资金来源性质不明，资料信息不能共享，导致政策执行的相关进度、数据等信息滞后。乡镇财政除农桥建设、“一事一议”财政奖补等项目参与全过程监管外，其他财政补助项目因涉及部门多，乡镇财政在项目前期申报参与少，加之上级财政部门与相关业务主管部门联合下达的一些专项资金，监管没有具体的实施办法来明确相应的工作要求，资金信息不流畅，专项资金游离于监管之外。 三、加强乡镇财政资金监管的意见与建议 针对财政资金监管中存在的问题，结合我镇开展财政资金监管工作实际情况，应从以下几个方面来加强和改进镇级财政资金监管工作： 1、完善基础管理，健全各项制度。要进一步加强财政内控管理，规范财政各类账户的核算和处理，实行不相容岗位相分离和大额资金支取审批制度，定期于不定期对财政资金使用单位进行财务检查，加大财政资金支出管理力度；要进一步强化预算的刚性约束，按照预算编制要求，加强审核，严格按序时进度审批拨付；要进一步完善财政监督基础台帐登记和基础资料的归档整理，使财政监督做到规范化、信息化、制度化。

浅谈如何做好工会劳动竞赛工作

浅谈如何做好工会劳动竞赛工作 社会主义劳动竞赛是工会群众生产技术工作的主要形式，是工会组织职工群众搞好企业生产和服务，发展企业经济，推动企业“三个文明”建设的重要手段；是工会维护企业利益和职工根本利益的重要举措，也是工会建设职能和维护职能的具体体现。作为大型企业的工会组织如何开展好劳动竞赛工作，并将其融入到企业安全生产、和谐发展之中，已成为各级工会组织和企业领导共同关心的热点。近年来，中国石油吉林石化公司聚乙烯厂以安全平稳运行为重点，结合工厂中心工作，适时开展劳动竞赛活动，促进了经济技术工作、企业文化建设、职工思想建设等项工作的全面发展。主要有四方面的认识和体会： 一、抓实劳动竞赛的有机结合，发挥竞赛的促进作用 劳动竞赛作为工会经济技术工作中的重要组成部分，不能孤立于工厂工作之外而单独存在，更不能关起门搞竞赛，为了竞赛而竞赛。因此，我们注重抓好三个结合，以确保针对性和实效性为重点，扎扎实实的开展竞赛活动：一是做好劳动竞赛的横向结合。以强化合理化建议工作为切入点，力求使劳动竞赛与工会日常工作紧密结合，有效发挥合理化建议的节能降耗、生产优化和技术改造与创新等几个方面的作用，避免发生应付了事、提出项目实施效果欠

佳的情况。厂工会针对实际问题适时开展了“立项攻关解难题，群策群力保安全”、“立项揭红榜，攻关解难题”等以立项为主题的劳动竞赛工作，坚持项目提出与竞赛开展的全面结合，坚持项目的进步性、可行性、效益性原则，以技术攻关和技能创新为活动的主要方针，全面发动广大基层干部职工为企业献计献策，使劳动竞赛工作贯穿项目实施的全过程。工厂各职能科室作为监督部门严格进行项目的审定，评比，对项目的实施效果，效益实现情况进行全程跟踪，保证了项目效益的最大化。劳动竞赛和合理化建议工作结合方式在装置平稳运行、设备改造、安全生产、增加产量、提高质量、节能降耗、生产优化等各个方面有了质的突破，有效促进了日常工作的深入开展。 二是做好劳动竞赛的纵向结合。以安全劳动竞赛为主线，坚持上级工作与工厂竞赛相结合，以全国总工会开展的“安康杯”活动为载体。结合工厂的安全生产实际情况，把竞赛的重点放在安全生产中，通过把安全生产竞赛同车间、班组管理相结合的方式，完成各项具体安全指标、安全任务，并且充分发挥基层单位的能动性，根据实际情况可开展多种形式的基层竞赛，并由主管安全生产的职能科室进行定期考核，通过竞赛的形式把安全生产工作落到实处，实现工作的有效性。 三是做好竞赛的长短结合。以贯穿全年的竞赛活动为依

关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知

关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知 财预[2010]33号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义重大。《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》明确了乡镇财政资金监管职责和具体要求，是健全乡镇财政职能，发挥乡镇财政监管优势，加强财政管理基础工作和基层财政建设的指导性文件。现予以印发，请认真贯彻执行，切实抓好落实。 附件：关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见 财政部 二Ｏ一Ｏ年三月十一日 附件： 关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见 为进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，现就加强乡镇财政资金监管工作提出如下意见。 一、明确乡镇财政资金监管工作目标 （一）将所有财政资金纳入监管范围。乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。 （二）提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。提高资金项目的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。推进资金使用的绩效评价工作，不断提高农民受益程度。 二、强化对补助性资金的监管 （三）明确补助性资金监管工作的重点。财政补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。及时公开、公示补助政策

浅谈如何做好乡镇工作

浅谈如何做好乡镇工作 * 浅谈如何做好乡镇工作 乡镇一级党委政府是国家党政体系的末端，对于如何做好乡镇党建工作，笔者认为主要从以下五个方面入手： 一、理顺工作内容。做好乡镇工作的前提是对乡镇工作内容有充分了解，清晰乡镇所处的特殊地位，工作的特殊对象。乡镇处于国家政策执行的最底层，与基层群众接触最为密切，承担着联系上级政府部门和普通群众的职责，具有承上启下的纽带作用。乡镇工作的服务对象是广大农民群众，他们年龄、学识不一，素质高低各有差异，因此乡镇工作要从实际出发，理顺工作内容，掌握工作方法，做到三思而后行。 二、坚持务实原则。乡镇工作作为政策执行的第一线，要坚持以务实为原则，兼顾工作灵活性。做到脚踏实地，秉持公心为群众办事。作为乡镇工作人员，以解决群众的急事难事为己任，急事有一定的突发性，难事有一定的历史遗留性，都不是轻易可以解决的。因此做好乡镇工作，就是要踏实把事情解决好，在结合自身处理方法的基础上，多请教领导和经验丰富的前辈，学习经验。此外，工作过程中处理好自身与群众的关系以及群众之间的关系。

三、注重沟通交流。作为与群众接触最为密切的一线工作，只有与老百姓打好交道，确切地了解老百姓的实际需求，才能为他们办好事办实事。因此注重与群众各方面的沟通交流显得尤为重要。我们应当做到脑勤、脚勤、手勤，在工作中多与村民走动、与村干部交流，对基层情况多一些熟悉，便于出现问题时能够找准问题的切入点，找到合适的解决方法。 四、善于工作总结。乡镇工作纷繁复杂，但可以对其进行归类，要注重对工作方式方法的总结，并且学会融会贯通，比如：棘手的和可以放一放的事情，容易解决和难以解决的事情等，要采取不同方法来处理。善于对工作进行总结，讲求方式，弥补自身不足，善于与群众打交道，是一种提高自身能力的途径，也是为了更好地服务群众，解决群众在生活中的各种实际问题。五、加强自我学习。加强学习，完善自身工作素养是提高乡镇工作处理能力的一个重要方面。要加强政治理论学习，做到政治坚定，在思想、行动上自觉与党委保持一致。要加强经验学习，向乡镇工作经验丰富的老同志学习，也要向踏实肯干的农民群众学习，提高应变处理的能力。面对群众的急事难事，要有一个清醒的头脑去思考，不断从前事中吸取经验，完善自身处理方式方法等各方面的能力。勤学苦干，多实践多锻炼，在乡镇工作过程中正视困难，少说话多做事。 六、强化督查考核。乡镇一级工作，既需要严格的制度约束，又要强化督查考核力度。对上级党委布置的各项党建工作落实情况

浅谈如何做好工会工作

浅谈如何做好工会工作 工会作为党领导的工人阶级群众组织，各级工会要保证思想的先进性和工作方式的科学性，就必须认真学习党的最新理论成果，并以此为指导更新观念，从多角度着手履行工会的基本职能，努力提升工会干部的四项能力，实现工会组织的神圣职责与崇高使命。 工会组织贯彻落实科学发展观，首要的就是要牢固树立发展是第一要义的思想，认清自己在服务经济社会发展大局中的使命和责任，认清稳定是硬任务，找准工作的着力点和切入点，努力做好服务大局的工作。首先要采取多种形式，宣传科学发展的重要性和必要性，引导广大职工进一步解放思想，用科学发展观武装头脑，指导工作。二是要充分发挥工人阶级主力军的作用，紧密结合本单位实际，提高自主创新能力，提高职工的业务能力，引导职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队；鼓励职工立足岗位开展小革新、小创造、小发明、小设计、小窍门和技术攻关竞赛活动，加强节能减排和生态环境保护意识。三要进一步弘扬爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、甘于奉献精神，引导职工学赶先进，提升发展整体水平。 工会工作要以人为本，维护职工权益，推动改善民

生。科学发展观的核心是以人为本，这与工会维护职工合法权益的基本职责是完全一致的，坚持以人为本的指导思想，就要从工会的性质和特点出发，以维护职工的合法权益作为全部工作的根本出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 作为工会组织，一切工作要以职工为本，关心职工，服务职工，代表和维护职工的利益。一是要大力实施职工素质工程，建设高素质职工队伍。深入开展职工思想教育，坚持用马克思主义中国化最新成果教育职工，用中国特色社会主义理论引领和凝聚职工，用社会主义荣辱观引导职工，用社会主义职业道德规范职工，充分发挥工会的文化教育阵地作用，采取职工喜闻乐见的形式，深入开展群众性精神文明创建活动。要继续大力开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动。二是要有查实情、听实话、办实事的扎实作风。工会工作者要能俯下身子，密切联系职工群众，经常深入到职工群众和实际工作中去，要关心职工群众文化生活，开展送文化进基层、送文化到工地的活动。做细致的调查研究，三是要健全各项维权机制，加大源头参与力度，推动改善民生，保障职工生活，使广大职工享受到改革发展的成果。四要进一步加大对困难职工的帮扶力度，广泛开展送温暖、爱心助学等活动，协助党政部门解决职工在就医、子女上学、等方面的实际困难，努力为广大职工办实事好事，把职工群众当主人、当亲人，