中华人民共和国建设部司函

中华人民共和国建设部司函

建质质函[2006]55号关于印发《尚春明同志在全国村镇建设工程质量联络员第二

次工作会议上的讲话》的通知

各省、自治区建设厅，直辖市建委：

2006年5月24日，全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议在浙江省绍兴县召开。现将《尚春明同志在全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议上的讲话》印发给你们，请结合当地实际情况贯彻执行。

附件：统一思想坚定信心推动村镇建设工程质量水平稳步提高

——尚春明同志在全国村镇建设工程质量联系员第二次工作会议上

的讲话

建设部工程质量安全监督与行业发展司

二○○六年五月三十一日

统一思想坚定信心

推动村镇工程质量水平稳步提高

——尚春明同志在全国村镇建设工程质量联络员

第二次工作会议上的讲话

(2006年5月24日)

同志们：

今天，我们在浙江绍兴县召开全国村镇建设52程质量联络员第二次工作会议。会议主要任务就是：贯彻落实党中央、国务院领导近期关于社会主义新农村建设工作的重要指示，传达我部关于新农村建设的工作安排，总结2005年全国村镇建设工程质量管理工作，进一步统一思想，坚定信心，以贯彻落实216号文和加强技术服务为主题，加速推进全国村镇建设工程质量监管体系建设，推动村镇工程质量安全水平稳步提高。下面，我讲四点意见：

一、从建设社会主义新农村的高度，提高对村镇建设工程质量安全工作重要性的认识

继中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略任务后，今年，中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和“十一五”规划纲要对

社会主义新农村建设又进行了一系列部署，强调国家基础设施建设的重点转向农村，加强农村基础设施建设。另一方面，近年来农民住宅建设持续增长，据统计，2004年全国村庄实有住宅达205亿平方米，农民人均居住面积达到27.9平方米。目前农民自建住宅每年还以2％的速度增长，其中楼房比例增长更快，约占60％，年竣工面积达到4亿平方米以上。这意味着，今后几年，农村工程建设量必将大规模增长，村镇建设工程质量管理工作任务更加繁重。

今年2月17日，汪光焘部长在省部级领导干部建设社会主义新农村专题研讨班所做的《搞好村庄规划和治理改善农村人居环境》专题报告中指出：村庄建设和治理要通过政府帮扶、规划先行，多部门联动、政策集成来实现，其中特别提到要加强对农房建设的指导和管理。

因此，在当前新形势下，抓好村镇建设工程质量不仅仅是关系城乡工程质量问题，而是关系新农村建设发展的大局。各地建设行政主管部门和村镇建设X-作者要满怀高度的责任感和紧迫感，肩负起新农村建设赋予我们的重大使命，积极主动的投入到社会主义新农村建设中，履行好新农村工程建设质量安全监管职责。

二、2005年村镇建设工程质量管理工作进展情况

2005年，各级建设行政主管部门和广大村镇建设工作者，以“三个代表”，重要思想为指导，按照统筹城乡发展和构建社会主义和谐社会的要求，努力探索，务实创新，村镇建设工程质量管理工作取得可喜进展，各地积累了不少好的经验和做法。概括起来主要体现在以下几个方面：

(一)完善工作机制，建立村镇建设工程质量联络员制度

去年，我部建立了全国村镇建设工程质量联络员制度，9月初召开第一次联络员会议。江西、山西、吉林、广西、新疆等部分地区参照部里的要求，分别在本地区建立村镇建设工程质量联络员制度，加强信息沟通和工作协调，参照《全国村镇建设工程质量联络员工作办法》的职责主动开展工作，村镇建设工程质量管理工作机制正在逐步形成。

(二)以村镇建设规划为先导，加强村镇建设工程质量管理

村镇建设工程管理只有从村镇规划这个源头抓起，才能抓出实效。福建省坚持规划先行，从规范农村村民住宅建设用地管理程序着手，明确乡镇国土资源与建设主管部门在管理中做到规划、放样、检查“三到位”。青海省尽管基础条件较差，却努力做到一手紧抓农牧区规划建设，一手紧抓农牧区住宅建设，下发了

《关于加强农牧区建设工程质量安全管理的意见》、《青海省农村牧区住宅建设指导手册》等文件，在新一轮村庄建设中强化工程质量安全管理。

(三)突出重点，开展村镇建设质量专项整治工作

不少地区结合实际，针对突出问题，找准村镇工程质量监管的突破口。一是将农村中小学危房改造作为质量监管重点。去年全国教育系统开展对农村中小学校舍的危房改造工作，各地建设主管部门积极配合，深入乡镇进行验收指导，做了大量艰苦细致的工作。二是切入村镇建筑市场整治，为村镇工程质量把关。如湖南省针对预制构件市场混乱，大量无生产合格证的预制构件流入村镇建设施工工地，造成村镇工程存在严重质量隐患的情况，组织开展预制构件专项整治工作，收效明显。三是大胆试点，以点带面，充分发挥乡镇试点区的示范作用。北京市以旧村改造为契机，强化村镇建设质量管理，注重旧村改造中涉及建筑质量、安全、节能方面的专项检查，以及新材料、新技术的推广应用。湖南省、辽宁省在本地区选定村镇工程质量安全监管试点区(县)，及时推广经验。

(四)广泛开展形式多样的技术服务活动

一是加强宣传引导，转变农民建房观念。如福建省结合自身特点，提出农民新建住房推广“一二三四”建房模式(即一户一宅地，二户并联体、三层坡屋面，四面装修齐)，积极引导有建房任务的村镇和有建房意愿的村民建设拼联式或联排式的住宅，鼓励合作建设多层单元式住宅，集约用地。引导农民向中心镇、中心村集中，引入文明生活方式。优选科学合理、符合当地生活习惯的标准图建房，提高农民建房科学性。

二是组织开展送技术下乡活动。一年来，以服务为中心的技术下乡活动相继在各地全面展开，为新农村工程建设营造良好的氛围，也为村镇建设工程质量管理创造良好基础条件。今年3月21日，我部在北京举行“建设社会主义新农村一农房建设送图下乡”活动，免费向全国1887个重点镇发送了“小城镇住宅系列标准图集”。各地也结合本地区实际，精心组织编制农民住宅图集或村镇住宅通用图，免费为农民发放。如辽宁省、云南省、福建省都采取竞赛、评选、听取农民意见等方式，提高图集适用性；江西省借鉴移民建镇经验，率领专家服务团对全省20个县100个乡镇的库区、深山区农村住宅工程开展专家技术指导；北京市组织建筑企业与试点村的“对口联系”制度，形成“一帮一”的技术服务机制。

此外，一些地区将防灾抗震与村镇工程质量管理密切结合起来，也取得了很

好经验。

三、当前村镇建设工程质量安全工作存在的问题

在总结经验和肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前村镇工程建设仍然存在很多问题，村镇工程质量水平与城市相比差距还很大，村镇建设工程依然是质量安全事故多发区域。2005年，全国发生在乡镇的建筑施工三级以上事故6起，死亡31人。分别占全国建筑施工三级以上事故总数的14％，死亡人数的18.2％。村镇工程质量安全形势不容乐观。

村镇工程质量安全监管工作面临的问题，主要表现在四个方面：一是村镇工程建设管理的法律法规和标准不全。现行国家法律法规、技术标准以及管理制度，还不能完全适合当前农村和村镇工程的实际，相关研究远远落后于城市；二是村镇工程建设的质量安全观念不强。不仅是农民自身建房的质量安全观念和意识不强，还有部分地方政府主管部门及领导的村镇工程质量责任意识仍有待提高。“重生产、轻建房”、“有新房无新村，有新村无新貌”的现象都反映出当前村镇建设的一些问题。三是村镇监管机构人员经费等严重不足。大部分地区村镇建设工程质量安全机构尚未建立，限额以上村镇工程没有纳入质量监管范围，村镇工程质量监管责任和参与各方质量责任没有落到实处；四是村镇工程建设市场混乱，技术指导与服务不够。一方面村镇工程建设的设计、施工等方面还大量充斥着无资质、低技术水平的队伍和私招乱雇人员，导致其设计和施工质量低下，另一方面县、乡镇及村庄主管部门也缺少专业技术力量，难以对村镇工程建设实施有力的指导。

以上问题说明，村镇建设工程质量安全工作亟待加强。此外，我想强调两点，一是联络员会议是我们推动村镇建设质量安全工作的重要平台，各地应给予充分重视。会议前，我们要求各地报送去年村镇质量工作情况的总结材料，但至今还有6个省没有报上来，至少说明有些地区对这项工作重视不够。甚至黑龙江、甘肃省联络员竟无故缺席会议，对此，在这里提出严肃批评。二是当初建立这项制度时，部里要求各地明确一个部门来抓这项工作，并没有要求一定要对口，各地区可以根据实际情况确定。但是一旦明确了负责部门，这个部门就必须本着对工作负责的态度，履行好工作职责。在当前开展村镇建设工程质量安全工作还有很多困难的情况下，更需要我们统一思想、坚定信心，齐心合力抓好这项工作。

四、关于2006年村镇建设工程质量监管工作

2006年村镇建设工程质量监管工作要贯彻落实今年全国建设工作会议提出

“坚持统筹城乡发展，加快改革和创新，转变城镇发展模式，整治村容村貌，提高城镇化发展的质量和效益”的工作要求，结合全国村庄整治工作会议的精神，按照“体制机制共进、监管服务并举”的思路，把握三个重点，做到一深入、三推进。

首先是把握好村镇建设工程质量工作的三个重点：

(一)以贯彻执行216号文件为主线，突出农村基础设施、城中村改造和乡镇公共建筑三类工程，强化村镇工程质量监管

当前，按照中央和部里对新农村建设工作的要求，农村基础设施将成为国家资金扶持重点，重点镇建设、城中村改造和村容村貌整治是今年部里统一部署新农村建设工作的重点。因此，今后一段时期，我们要继续按照《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》(建质[2004]216号)的要求，重点抓好限额以上工程的监管和其他项目的技术指导与服务。对限额以上工程必须按照国家建设工程法规和标准，执行施工许可制度，接受县级主管部门的巡查和乡镇级质量监督检查。要对工程的地基基础和主体进行跟踪检查，及时消除质量隐患，确保工程质量安全。各地建设主管部门要加强对这类村镇建设工程的执法检查，将城市工程质量检查工作逐步延伸到这三类工程。

(二)结合村容村貌整治，加强村镇建筑技术指导服务工作

村镇建筑技术指导服务是我们提高村镇工程建设水平的重要途径。我们起草的《关于加强村镇建筑技术指导服务工作的通知》，将把农村道路、给排水设施、垃圾处理、公共活动场所等农村公共基础设施、农房改造以及农民自建房建设作为技术指导和服务的重点，不断扩大技术指导和服务的广度和深度。该《通知》经大家讨论、修改后下发。各地要结合《通知》要求，做好两方面工作：一是大力开展以“技术下乡、标准下乡、图纸下乡、服务下乡”为主题的四下乡技术服务活动。要组织设计、施工、科研院校等单位参与到村镇工程服务中来，通过宣传、培训和技术咨询等形式，充分激发农民群众的主观愿望和参与意识，多渠道、多角度为农民提供技术服务支持。技术服务不能仅仅停留在为农民提供科学合理的建房方案和施工技术知识上，还要宣传和引导农民将农村建设与建设资源节约型、环境友好型社会相结合，注重个人建房与村庄村貌和谐，提高质量安全意识。

二是改进住宅通用图集的编制和推广工作。各地区要结合自身特点，不断改进村镇住宅通用图集、抗震构造图集和农村建房指南等编制和推广工作。在图集、

指南等编制中，要尊重农民意愿，体现地域风格，适合农民生活习惯，逐步宣传新的设计、环保、节能理念。

同时还要引导农村公共基础设施建设优先推广适用技术和材料，通过示范，逐步扩大推广范围，带动农村建设技术水平提高与资源节约。

(三)以宣贯《房屋建筑抗震设防管理规定》为契机，推动农房抗震防灾管理工作

农房抗震防灾工作一直是村镇建设管理工作的一部分。今年4月1日起，《房屋建筑抗震设防管理规定》(部令第148号)正式施行。围绕宣贯和落实148号令，要突出抓好三个方面，一是加强村庄与集镇防灾规划的编制、实施工作。编制与实施村镇规划是农村防灾减灾工作的第一个关口。目前，我部正在抓紧《村庄与集镇防灾规划标准》起草修订工作，力求尽早出台。各地要积极推动这项工作。二是进一步强化村镇抗震防灾工作。各地特别是抗震设防地区要逐步建立完善农村建筑抗震防灾设计技术和管理工作体系。三是加强对台风、洪水、泥石流等自然灾害频发地区的预警应急指导和安全管理。地质灾害易发区，要根据《滑坡崩塌地质灾害易发区城镇工程建设安全管理指南》，强化安全监管和指导，提高城镇建设工程项目抵御灾害的能力。沿海台风多发地区要逐步建立预警和避险预案，在台风季节切实加强农村抗台风工作的指导。这项工作司里将在明天召开的全国抗震办主任会议上做进一步要求，这里不再详细说明。

其次是抓好这三项重点工作，必须做到“一深入，三推进”：

(一)深入开展村镇建设工程质量调查研究工作

调查研究是我们工作的基础，不了解乡镇、村庄的建设管理的问题，不摸清质量管理的难点，就找不准有效推进工作的方法。村镇建设管理工作同样反映出“三农”问题的共性，摊子大、底子薄，缺财少力，村镇工程质量管理可以说是千条万绪。但是我们不能强调困难而一味地“等、靠、要”。所以，我们必须深入乡镇、村庄，全面掌握村镇建设工程质量安全的实际状况，研究解决质量安全监管存在的实际问题。从各地总结情况看，这方面的实际调查研究工作开展的还不够。希望大家深入下去，多做认真细致地调查研究，熟悉本地区不同阶段村镇工程质量发展态势，了解各县(区)的差异，研究创新不同经济条件区域村镇工程质量监管制度和方法。

(二)大力推进村镇工程质量管理制度建设

村镇建设工程管理体制和机制是当前制约村镇工程质量监管工作的根本原

因。村镇建设工程的相关法律法规和制度建设还有大量的工作要做。据了解，今年初天津市刚刚出台了《天津市村镇建设工程质量安全管理工作指导意见》，北京、四川等地区也正在制定有关的管理办法。各地要逐步建立健全村镇工程质量管理制度基本框架，加速制度建设的步伐。一要按照《建筑法》、《质量条例》等法律法规规定，尽快建立村镇建设工程质量安全责任制；二要建立村镇建设工程质量安全事故上报制度，扩大监管、监控范围，缩小监管盲区；最近，我们草拟了《关于加强村镇建设工程质量安全事故快报工作的通知》，这次做为待议文件提请大家会上讨论。建立这个制度就是要突破以往对村镇工程”管不了管不好”的观念，更加全面地掌握村镇建设工程质量安全事故信息。三要建立健全适合村镇建设工程特点的巡查制度，强化村镇限额以上工程质量安全巡查制度，进一步明确巡查监督的程序、方式和方法。

(三)加快推进监管体系建设，建立健全村镇建设工程管理机构

按照建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》(建质[2004]216号)要求，“各级建设主管部门应整合监管资源，特别是县级建设行政主管部门应建立对市场、质量、安全管理进行统一管理的工程管理机构”，这正是基于县乡级普遍缺少监管资源的情况提出的。按照216号文，村镇建设工程管理服务机构直接指导和服务于村镇工程特别是县级建设主管部门不能监管到位的限额以下工程。但是目前大部分地区的乡镇级尚未真正建立起这样的机构，更没有配备相应管理人员，导致质量监管责任不落实。当前各地区要抓住新农村建设这个大好时机，积极争取地方政府支持，落实质量安全监管职责，加快建立县、乡级村镇建设工程管理机构建设，切实把村镇建设质量监管责任落到实处。村镇建设工程质量安全事故上报制度和巡查制度的落实要依靠县、乡级村镇建设工程管理机构以及村庄建设管理人员来完成。

(四)稳步推进村镇工程技术力量培训工作

各地要研究制定相关措施，有计划、有步骤地把村镇工程质量技术培训纳入到农村人才培训和农民工职业技能培训工作中。结合《建设部关于贯彻(国务院关于解决农民工问题的若干意见)的实施意见》(建人函[2006]80号)的有关要求，从三个层面加强教育培训、普及技术知识，增强基层技术力量，一是对村镇建设管理人员包括县、乡镇级，进行工程建设质量法律法规和施工管理知识的培训，提高基层管理人员的质量技术指导和服务能力；二是在改进和完善农民工职业技能鉴定制度、建立建筑业关键工种就业准入制度等工作中，强化农民工建

筑技术知识培训，特别是对农民工匠进行施工技术知识的培训，提高村镇工程一线操作人员的技术素质和能力；三是将不定期的技术下乡活动转化为定期短训班，针对有建房意愿的农民，提供工程基本知识和建房过程中的重点部位和关键环节的专业技术知识，为保障农民自建房质量打造群众基础。此外，在充分挖掘农村自身技术力量的同时，要鼓励科研、设计和施工技术人员深入农村，支持一些城市的勘察、设计、施工、监理企业向农村建筑市场发展，引导城市技术力量流向农村建设，切实发挥城市支援农村，城市建设带动农村建设的作用。

同志们，“十一五”时期是为社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键阶段。今年是“十一五”规划的开局年，也是推进新农村建设的第一年。我们要抓住机遇，扎扎实实做好村镇建设工程质量工作，为社会主义新农村建设做出新的贡献。

谢谢大家！

住房和城乡建设部司函

湖南省城市住房建设规划 编制导则 二O一四年四月

目录 1 总则 (1) 1.1规划定位 (1) 1.2指导思想与规划原则 (1) 1.3规划期限与规划范围 (2) 1.4导则适用范围 (2) 2 规划制定程序与工作要求 (2) 2.1规划制定程序 (2) 2.2工作要求 (2) 3 规划内容 (3) 3.1城市住房建设情况评估 (3) 3.2住房发展目标 (4) 3.3主要任务 (5) 3.4 空间布局与用地规划 (5) 3.5 年度时序安排 (6) 3.6 政策保障措施 (6) 3.7 规划实施机制 (6) 4 技术要点 (7) 4.1现状资料收集 (7) 4.2居民与房地产开发企业调查 (9) 4.3住房需求预测 (10) 5 成果要求 (12) 5.1成果形式 (12) 5.2规划文本 (12) 5.3图纸 (12) 5.4附件 (13) 附件：需求预测模型说明 (14) 一、总量预测方法 (14) （一）时间序列分析法 (14) （二）多元线性回归法 (15) （三）联立方程组法 (15) 二、分类预测方法 (16) （一）根据收入水平划分住房求层次并构建需求模型 (17) （二）根据家庭住房状况划分住房需求层次并构建需求模型 (18)

湖南省城市住房建设规划编制导则 制定和实施住房建设规划，是国务院作出的重要部署。是贯彻落实各项住房政策的重要载体，是指导城市住房建设和发展的基本依据。对强化政府住房保障职责、引导市场合理预期、促进房地产市场健康平稳发展，实现广大群众住有所居目标具有重要意义。为加强对城市住房建设规划编制工作的指导，规范规划编制的技术方法和成果表达，提高规划编制的质量和水平，依据国家相关法律、法规、标准规范和政策文件及住房和城乡建设部《城市住房建设规划编制导则》（建房改研【2012】1号），结合我省实际情况，制定《湖南省城市住房建设规划编制导则》(以下简称“本导则”)。 1 总则 1.1规划定位 城市住房建设规划是城市总体规划的一个专项规划，是法定规划，需要独立进行编制。 1.2指导思想与规划原则 1.2.1指导思想 以科学发展观为指导，以保障和改善民生为重点，认真落实国家和省级城镇住房发展规划的相关要求，积极发挥城市住房建设规划的引导和调节作用。着力强化政府住房保障，加强房地产市场调控，推进住房建设消费模式转型，促进住房事业科学发展。努力实现广大群众住有所居目标。 1.2.2规划原则 （1）强化住房发展的社会功能和政府住房保障职责。把解决群众的基本居住问题作为住房发展的首要目标，更加突出住房的居住属性和改善保障民生的社会功能，促进住房资源均衡配置。满足城镇居民基本居住需求和合理住房改善需求；强化政府住房保障职责。重点改善城镇中低收入住房困难家庭、进城务工人员和新就业职工的居住条件。 （2）坚持住房发展与城市经济社会发展相适应。结合城市自身特点和总体发展目标，统筹处理好近期与长远、保障与市场、需求与供给、住房建设与设施配套、规划刚性与弹性的关系，体现规划的科学性和可操作性。 （3）坚持与相关规划进行充分衔接和协调。城市住房建设规划应以国家和

公安部住房和城乡建设部公通字(2009)46号文件

公安部、住房与城乡建设部（公通字46号） 《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》 第一章一般规定 第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。 第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。 第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。 第二章墙体 第四条非幕墙式建筑应符合下列规定： (一)住宅建筑应符合下列规定： 1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。 2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。 4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。 (二)其他民用建筑应符合下列规定： 1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。 2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A 级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。 3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，

当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 (三)外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。首层的防护层厚度不应小于6mm，其他层不应小于3mm。 (四)采用外墙外保温系统的建筑，其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。 第五条幕墙式建筑应符合下列规定： (一)建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。 (二)建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 (三)保温材料应采用不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。防护层厚度不应小于3mm。 (四)采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定；玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。 (五)基层墙体内部空腔及建筑幕墙与基层墙体、窗间墙、窗槛墙及裙墙之间的空间，应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。 第六条按本规定需要设置防火隔离带时，应沿楼板位置设置宽度不小于300mm的A级保温材料。防火隔离带与墙面应进行全面积粘贴。 第七条建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不燃材料。当建筑外墙采用可燃保温材料时，不宜采用着火后易脱落的瓷砖等材料。 第三章屋顶 第八条对于屋顶基层采用耐火极限不小于1.00h的不燃烧体的建筑，其

建设部、人事部关于资格考试工程类及工程经济类专业对照表

建设部、人事部关于资格考试工程类及工程经济类专 业对照表 分类98年－现在 专业名称 93－98年专业名 称 93年前专业名称 本专业（工程、工程经济） 土木工程 矿井建设矿井建设 建筑工程 土建结构工程，工业与民用建筑工程，岩土工程，地下工程与 隧道工程 城镇建设城镇建设 交通土建工程 铁道工程，公路与城市道路工程，地下工程与隧道工程，桥梁 工程 工业设备安装工 程 工业设备安装工程 饭店工程 涉外建筑工程 土木工程 建筑学建筑学建筑学，风景园林，室内设计 电子信息 科学与技术 无线电物理学无线电物理学，物理电子学，无线电波传播与天线 电子学与信息系 统 电子学与信息系统，生物医学与信息系统 信息与电子科学 电子科学 与技术 电子材料与无器 件 电子材料与元器件，磁性物理与器件 微电子技术半导体物理与器件 物理电子技术物理电子技术，电光源 光电子技术光电子技术，红外技术，光电成像技术 物理电子和光电 子技术 计算机科学 与技术 计算机及应用计算机及应用 计算机软件计算机软件 计算机科学教育计算机科学教育 软件工程 计算机器件及设 备 计算机科学与技 术 采矿工程采矿工程采矿工程，露天开采，矿山工程物理 矿物加工工 程 选矿工程选矿工程 矿物加工工程

分类 专业名称称 93年前专业名称 勘察技术与 工程水文地质与工程 地质 水文地质与工程地质 应用地球化学地球化学与勘察 应用地球物理勘查地球物理，矿场地球物理勘察工程探矿工程 测绘工程 大地测量大地测量 测量工程测量学，工程测量，矿山测量摄影测量与遥感摄影测量与遥感地图学地图制图 交通工程 交通工程交通工程，公路、道路及机场工程总图设计与运输 工程 总图设计与运输 道路交通事故防 治工程 港口航道与海岸工程港口航道及治河 工程 港口及航道工程，河流泥沙及治河工程，港口水工建筑工程， 水道及港口工程，航道（或整治）工程 海岸与海洋工程海洋工程，港口、海岸及近岸工程，港口航道及海岸工程 船舶与海洋工程 船舶工程船舶工程，造船工艺及设备海岸与海洋工程海洋工程 水利水电工程水利水电建筑工 程 水利水电工程施工，水利水电工程建筑水利水电工程河川枢纽及水电站建筑物，水工结构工程 水文与水资源工程水文与水资源利 用 陆地水文，海洋工程水文，水资源规划及利用 热能与动力工程 热力发动机 热能动力机械与装置，内燃机，热力涡轮机，军用车辆发动机， 水下动力机械工程 流体机械及流体 工程 流体机械，压缩机，水力机械 热能工程与动力 机械 热能工程工程热物理，热能工程，电厂热能动力工程，锅炉 制冷与低温技术制冷设备与低温技术 能源工程 工程热物理 水利水电动力工 程 水利水电动力工程 冷冻冷藏工程制冷与冷藏技术 冶金工程 钢铁冶金钢铁冶金有色金属冶金有色金属冶金

中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号

住房和城乡建设部关于修改《工程造价 咨询企业管理办法》《注册造价 工程师管理办法》的决定 《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已经2019年12月5日第14次部常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 住房和城乡建设部部长王蒙徽 2020年2月19日 住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，住房和城乡建设部决定： 一、删去《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号，根据住房城乡建设部令第24号、住房城乡建设部令第32号修正）第九条第二项。 第九条第三项改为第二项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第九条第四项改为第三项，修改为：“专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第九条第六项、第八项、第九项。 第九条第十一项改为第七项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 删去第十条第一项。 第十条第二项改为第一项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第十条第三项改为第二项，修改为：“专职专业人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第十条第五项、第六项、第七项。 第十条第十项改为第六项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 第十三条修改为：“企业在申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质，以及在资质延续、变更时，应当提交以下申报材料： “（一）工程造价咨询企业资质申请书（含企业法定代表人承诺书）； “（二）专职专业人员（含技术负责人）的中级以上专业技术职称证书和身份证； “（三）企业开具的工程造价咨询营业收入发票和对应的工程造价咨询合同（如发票能体现工程造价咨询业务的，可不提供对应的工程造价咨询合同；新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（四）工程造价咨询企业资质证书（新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（五）企业营业执照。

住房和城乡建设部关于公布甲级工程造价咨询企业资质延续审核结果的函

住房和城乡建设部关于公布甲级工程造价咨询企业资质延续 审核结果的函 【法规类别】建筑安装施工 【发文字号】建标造函[2011]18号 【发布部门】住房和城乡建设部 【发布日期】2011.02.21 【实施日期】2011.02.21 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 住房和城乡建设部关于公布甲级工程造价咨询企业资质延续审核结果的函 （建标造函[2011]18号） 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），国务院有关部门，各有关资质初审机构： 根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）的规定，我司组织了甲级工程造价咨询企业资质延续的审核工作。现将合格的中国建设银行股份有限公司北京市分行等36家甲级工程造价咨询企业名单予以公布。 附件：甲级工程造价咨询企业资质延续名单 中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司 二〇一一年二月二十一日

附件： 甲级工程造价咨询企业资质延续名单 资质证书编号 （原） 起始期截止期 1中国建设银行股份有限公司北京市分行甲0601110000072011-01- 01 2013-12- 31 2中国建设银行股份有限公司天津市分行甲0601120000102011-01- 01 2013-12- 31 3中国建设银行股份有限公司河北省分行甲0601130000142011-01- 01 2013-12- 31 4中国建设银行股份有限公司山西省分行甲0601140000212011-01- 01 2013-12- 31 5中国建设银行股份有限公司内蒙古自治区 分行 甲060115000023 2011-01- 01 2013-12- 31 6中国建设银行股份有限公司辽宁省分行甲0601210000312011-01- 01 2013-12- 31 7中国建设银行股份有限公司大连市分行甲0601210000322011-01- 01 2013-12- 31 8中国建设银行股份有限公司吉林省分行甲0601220000332011-01- 01 2013-12- 31 9中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行甲0601230000372011-01- 01 2013-12- 31 10中国建设银行股份有限公司上海市分行

公安部、建设部关于印发《停车场建设和管理暂行规定》和《停车场规划设计规则(试行)》的通知

公安部、建设部关于印发《停车场建设和管理暂行 规定》和《停车场规划设计规则（试行）》的通知 现将《停车场建设和管理暂行规定》和《停车场规划设计规则（试行）》印发给你们，请结合当地实际贯彻执行。在执行中遇到的问题和意见，请及时告诉我们。 附：停车场建设和管理暂行规定 第一条为加强停车场的建设和管理，改善道路交通状况，保护交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和《城市规划条例》的有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于城市、重点旅游区停车场的建设和管理。 第三条停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。 停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所和私人停车场所；公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所。 第四条停车场的建设，必须符合城市规划和保障道路交通安全畅通的要求，其规划设计须遵守《停车场规划设计规则（试行）》。 停车场的设计方案（包括有关的主体工程设计方案），须经城市规划部门审核。并征得公安交通管理部门同意，方可办理施工手续；停车场竣工后，须经公安交通管理部门参加验收合格方可使用。 第五条新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库等公共建筑和商业街（区），必须配建或增建停车场；有条件的小型公共建筑须配建自行车停车场。停车场应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；大型公共建筑工程设计没有停车场规划的，城市规划部门不予批准施工。 规划和建设居民住宅区，应根据需要配建相应的停车场。 机关、团体、企业、事业单位应根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场。 应当配建停车场而未配建或停车场地不足的，应逐步补建或扩建。

省人事厅、省建设厅转发 人发[2002]111号文件的通知

省人事厅、省建设厅转发人发[2002]111号文 件的通知 黑人发【2003】25号发文时间：2003-3-10 各市、行署人事局、建设局，中、省直各单位人事处： 现将《关于印发<建造师执业资格制度暂行规定>的通知》（人发[2002]111号）转发给你们，请遵照执行。 关于建造师执业资格考试工作分工，按《黑龙江省人事厅关于印发黑龙江省专业技术人员资格考试管理办法的通知》 （黑人发[2002]141号）规定办理。 人事部、建设部关于印发《建造师执业资格制度暂行规定》的 通知 人发 [2002] 111号 各省、自治区、直辖市人事厅(局)、建设厅（委），国务院各 部委、各直属机构人事(干部)部门，中央管理的企业： 为了加强建设工程项目总承包与施工管理，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程 质量管理条例》的有关规定，人事部、建设部决定对建设工程 项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制 度。现将《建造师执业资格制度暂行规定》印发给你们，请遵 照执行。 建造师执业资格制度暂行规定 第一章总则 第一条为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工 程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设 工程质量管理条例》和国家有关职业资格证书制度的规定，制 定本规定。 第二条本规定适用于从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员。

第三条国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。 第四条建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为:Constructor和Associate Constructor。 第五条人事部、建设部共同负责国家建造师执业资格制度的实施工作。 第二章考试 第六条一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。 第七条建设部负责编制一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。 第八条人事部负责审定一级建造师执业资格考试科目、考试大纲和考试试题，组织实施考务工作；会同建设部对考试考务工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。 第九条一级建造师执业资格考试，分综合知识与能力和专业知识与能力两个部分。其中，专业知识与能力部分的考试，按照建设工程的专业要求进行，具体专业划分由建设部另行规定。 第十条凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试： (一)取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。 (二)取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。 (三)取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。 (四)取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。 (五)取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满l年。 第十一条参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》。该证书在全国范围内有效。 第十二条二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。 第十三条建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲，人事部负责审定考试大纲。 各省、自治区、直辖市人事厅(局)，建设厅(委)按照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施二级建造师执

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第8号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 国家发展改革委主任张平 人力资源社会保障部部长尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章总则 第一条为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动,应当遵守本办法。 第三条本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。 第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。

第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。 第十一条房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。 第十二条直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代

住房和城乡建设部标准编制工作流程(试行)

住房和城乡建设部标准编制工作流程（试行） 第一章总则 第一条本工作流程适用于城乡规划、城乡建设、房屋建筑领域工程建设国家标准、行业标准以及相关产品行业标准的编制工作。 第二条住房和城乡建设部标准定额司（以下简称标定司）全面负责标准的编制管理工作。住房和城乡建设部标准定额研究所（以下简称标定所）协助标定司做好标准编制工作。住房和城乡建设部各专业标准化技术委员会（以下简称标委会）负责标准编制全过程中技术文件质量和进度的日常管理。主编单位按照要求完成标准编制工作及相关文件的起草工作。 根据工作需要，相关业务主管单位（有关部委、省级住房和城乡建设部门、部内有关司）做好相关标准编制的组织协调。 第三条本工作流程主要包括标准编制的准备、征求意见、送审、报批四个阶段，以及标准名称变更、主编单位变更、适用范围调整、主要技术内容调整、编制工作进度调整等事项的审批。 第二章工作流程 第四条编制组成立暨第一次工作会议应按下列程序进行：（一）主编单位完成前期准备工作后，以电子邮件方式向标委会报送材料，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。

（二）标委会的审查意见以电子邮件方式答复主编单位，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。 （三）审查合格后，原则上由主编单位印发会议通知，抄标定司、相关业务主管单位、标定所、标委会。根据工作需要，也可由相关业务主管单位或标定司印发会议通知，抄标定司、相关业务主管单位、标定所、标委会。 （四）会议由标委会（或相关业务主管单位）主持并宣读编制组成员名单，标定司、相关业务主管单位、标定所视情况参加，并对编制工作提出指导意见和要求。 （五）会议结束3个工作日内，由主编单位负责将会议纪要等相关材料按要求上传至国家工程建设标准化信息网（以下简称ccsn），标委会负责督促，标定所负责检查落实。 （六）会议结束5个工作日内，由印发会议通知的单位印发会议纪要，发全体参会人员及其所在单位，抄标定司、相关业务主管单位、标定所、标委会。可同时发送电子邮件。 第五条征求意见应按下列程序进行： （一）主编单位完成征求意见稿后，以电子邮件方式向标委会报送材料，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。 （二）标委会审查意见以电子邮件形式答复主编单位，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。审查合格后，标委会将材料以电子邮件方式报送标定所，同时抄标定司、相关业务主管单位、主编单位。

城市居民住宅安全防范设施建设管理规定 建设部、公安部令1996第49号

城市居民住宅安全防范设施建设管理规定 中华人民共和国建设部、公安部令第49号 《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》经建设部、公安部批准，现予发布，自一九九六年二月一日起施行。 建设部部长侯捷 公安部部长陶驹驹 一九九六年一月五日 第一条为加强城市居民住宅安全防范设施的建设和管理，提高居民住宅安全防范功能，保护居民人身财产安全，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内从事城市居民住宅安全防范设施的建设和管理，应当遵守本规定。 第三条本规定所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。 本规定所称居民住宅安全防范设施，是指附属于住宅建筑主体并具有安全防范功能的防盗门、防盗锁、防踹板、防护墙、监控和报警装置，以及居民住宅或住宅区内附设的治安值班室。 第四条城市居民住宅安全防范设施，必须具备防撬、防踹、防攀缘、防跨越、防爬入等安全防范功能。 第五条城市居民住宅安全防范设施的建设，应当遵循下列原则： (一)适用、安全、经济、美观； (二)符合消防法规、技术规范、标准的要求和城市容貌规定； (三)符合当地居民习俗； (四)因地制宜。 第六条城市居民住宅安全防范设施的建设，应当纳入住宅建设规划，并同时设计、同时施工、同时投入使用。 第七条设计单位应当依据与住宅安全防范设施建设有关的规范、标准、规定进行设计。 第八条建设行政主管部门组织审批的有关住宅建筑设计文件应当包括城市居民住宅安全防范设施部分。对不符合安全防范设施规范、标准、规定的设计文件，应责成原设计单

位修改。 第九条施工单位应当严格按照安全防范设计要求进行施工，不得擅自改动。必须修改的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及相应的图纸并报设计审批部门重新审批后方可进行。 第十条城市居民住宅安全防范设施所用产品、设备和材料，必须是符合有关标准规定并经鉴定合格的产品。未经鉴定和不合格的产品不得采用。 第十一条城市居民住宅竣工后，工程质量监督部门和住宅管理单位必须按规定对安全防范设施进行验收，不合格的不得交付使用。 第十二条城市居民住宅安全防范设施建设所需费用，由产权人或使用人承担。 第十三条城市居民住宅安全防范设施的管理，由具体管理住宅的单位实施。 公安机关负责城市居民住宅安全防范设施管理的监督检查。 第十四条居民住宅区的防护墙、治安值班室等公共安全防范设施应由产权人和使用人妥善使用与保护，不得破坏或挪作他用。 第十五条公民和单位有责任保护居民住宅安全防范设施，对破坏居民住宅安全防范设施的行为有权向公安机关举报。 第十六条违反本规定，有下列行为之一的，由城市人民政府建设行政主管部门责令增补、修改、停工、返工、恢复原状，或采取其他补救措施，并可处以罚款： (一)未按有关规范、标准、规定进行设计的； (二)擅自改动设计文件中安全防范设施内容的； (三)使用未经鉴定和鉴定不合格的产品、材料、设备的； (四)安全防范设施未经验收或验收不合格而交付使用的。 有(三)、(四)行为之一，造成经济损失的，由责任者负责赔偿损失。 第十七条违反本规定，破坏居民住宅安全防范设施，由公安机关责令其改正、恢复原状，并可依据《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十八条本规定由建设部、公安部负责解释。 第十九条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门、公安行政主管部门，要根据本规定制定实施细则。

国土资发【2010】151号：国土资源部住房和城乡建设部关(精)

国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用 地和建设管理调控的通知 国土资发【2010】151号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局），副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划)行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、建设局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“国发10号文件”）确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展，现就有关工作通知如下： 一、统一思想，加强部门协调配合地方各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定，充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务，是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要，是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要统一思想认识，明确工作职责和任务，在政府统一领导下，加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合，落实各部门责任，努力开展工作，促进房地产市场持续向好发展。 二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理 地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主

住房和城乡建设部司函

住房和城乡建设部司函 建标造函〔2009〕32号 工程造价信息化工作专题研讨会会议纪要 各省、自治区、直辖市建设工程造价（定额）管理站：根据2009年标准定额工作安排，为了进一步做好工程造价政务信息和住宅造价信息发布工作，我司于2009年4月23日至24日，在山东省泰安市召开了工程造价信息化工作专题研讨会。建设部标准定额司、标准定额研究所以及各省、自治区、直辖市定额站的领导和信息员参加了会议。会议由造价处处长杨丽坤主持，标准定额司副司长徐惠琴、标准定额研究所胡传海、山东省建设厅副厅长张俊乾、山东省泰安市委书记杨鲁豫出席会议并分别作了重要讲话。 张俊乾副厅长的讲话中，介绍了山东省经济社会发展、工程建设和工程造价管理工作的开展情况。杨鲁豫书记在简要介绍泰安市政治、经济、社会、文化建设取得成绩的同时，从适应社会主义市场经济发展、规范建设市场行为、确保工程的质量安全、充分发挥投资效益、服务社会、保增长保民生等方面，强调了工程造价管理工作特别是工程造价信息化工作的重要作用。 徐惠琴副司长的主题讲话中，分析了工程造价管理和工程造价信息化工作面临的新形势以及当前急需解决的主要问题，对下一步做好工程造价信息化工作提出了具体要求。一是要进一步提高对开展造价信息化工作重要性和紧迫性的认识；二是要加强对工程造价信息化工作的统一规划、明确目标；三是要加强信息化的基础工作，抓紧制定相关的技术标准，尤其要把最基本、最急

需的标准逐步完善起来；四是要加强宣传和对信息化人员的培养，提高信息化工作的总体水平。她强调当前各省造价站要按照部里的统一要求，进一步做好工程造价信息网政务信息和住宅成本信息等信息的测算工作，继续完善人工成本信息发布工作。 研讨会上，住房和城乡建设部标准定额研究所介绍了中国工程造价信息网改版的情况以及住宅工程造价信息填报的总体情况和存在的问题。会议围绕网站政务信息建设和住宅工程造价信息填报等工作进行了交流和研讨。通过交流，与会代表对住宅造价信息发布的目的、意义、作用、定位有了更深的认识，对住宅造价信息收集的内容、表格以及进一步做好造价信息化工作提出了很好的意见和建议。 最后，在充分听取各地建议的基础上，我司对下一步工作提出明确要求： 一、近期为了满足我部对住宅建安工程造价作总体水平变动趋势的需要，请各地区按以下要求做好工作： １．请于5月30日前按附件一的式样，在中国建设工程造价信息网“住宅造价信息”系统中，抓紧补报2008年下半年住宅工程单方造价信息。 ２．从2009年起，各地区按上款格式要求每半年上报一次住宅工程单方造价信息。填报时间要求分别为6月和12月的10日之前。 ３．测算上述住宅工程单方造价信息时，其住宅工程应符合房屋验收标准的要求。 二、为加强对城市住宅建造成本的监测和指导，推动各地逐步建立已完住宅工程造价信息数据库，各地区要继续按《关于开

公安部公消46号文件

公安部 住房和城乡建设部 公通字[2009]46号 关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰 防火暂行规定》的通知 各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局： 为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。 公安部住房和城乡建设部 二〇〇九年九月二十五日民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定 第一章一般规定 第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。

第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。 第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。 第二章墙体 第四条非幕墙式建筑应符合下列规定： （一）住宅建筑应符合下列规定： 1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。 2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。 4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。（二）其他民用建筑应符合下列规定： 1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。 2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。 3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

规划建设部管理人员岗位责任

中山公用信息管线有限公司 规划建设部岗位职责 （试行） 为规范工程建设部的部门管理，明确部门各岗位的具体职能，促进员工工作的积极主动性，提高工作效率，特制定本岗位职责。 一、部门经理岗位职责： 1、在公司领导的指导下，全面统筹安排工程建设部各项工作。 2、组织本部的日常管理工作，并监督检查落实情况，保证工作流程顺畅。 3、协调好本部内部间、本部与其他部门间的工作关系及工作氛围，营造公司的团队合作精神。 4、领导本部协调好相关政府部门、各运营商、施工单位、监理单位等的工作关系，与其建立良好的沟通环境。 5、负责组织生产例会，并根据会议相关决议，监督检查相关部门的实施情况。 6、根据公司的管理办法，制定对项目组的考核办法，综合评价项目组的工作绩效。 7、组织部门的专业培训工作，不断提高工程管理人员素质和整体业务水平。 8、对本部人员的设置、奖罚、晋升、调动、任免等向公司提出建议及评价。

9、定期向公司领导汇报本部工作，积极参与公司各大工程项目建设管理，提出建设性意见。 10、完成公司领导交办的其他工作。 二、部门副经理岗位职责： 1、协助部门经理，安排工程建设各项工作 2、协助部门经理组织本部日常管理工作，保证工作流程顺畅。 3、协调好部门内各项目组工作关系及工作气氛，营造部门团队合作精神。 4、协助部门经理与相关政府部门、各运营商、施工单位、监理单位等建立良好的工作关系，营造良好的沟通环境。 5、统一协调、安排和审核各片区项目工程的施工管理到竣工验收等全程系列工作。 6、根据公司的管理办法，协助部门经理指定对项目组及项目人员的考核办法，综合客观评价项目组的工作绩效。 7、定期对项目组进行现场施工质量、进度、安全文明施工等进行检查考核，严抓安全生产。 8、统一整理各项目组上报的月、年度工作计划、工作总结等资料，向部门经理汇报。 9、及时掌握各项目组工作情况，了解可遇见性的工作问题，向部门经理汇报并提出建设性建议。 10、完成公司领导交办的其他各项事务。

中华人民共和国建设部司函

中华人民共和国建设部司函 建质质函[2006]55号关于印发《尚春明同志在全国村镇建设工程质量联络员第二 次工作会议上的讲话》的通知 各省、自治区建设厅，直辖市建委： 2006年5月24日，全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议在浙江省绍兴县召开。现将《尚春明同志在全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议上的讲话》印发给你们，请结合当地实际情况贯彻执行。 附件：统一思想坚定信心推动村镇建设工程质量水平稳步提高 ——尚春明同志在全国村镇建设工程质量联系员第二次工作会议上 的讲话 建设部工程质量安全监督与行业发展司 二○○六年五月三十一日 统一思想坚定信心 推动村镇工程质量水平稳步提高 ——尚春明同志在全国村镇建设工程质量联络员 第二次工作会议上的讲话 (2006年5月24日) 同志们： 今天，我们在浙江绍兴县召开全国村镇建设52程质量联络员第二次工作会议。会议主要任务就是：贯彻落实党中央、国务院领导近期关于社会主义新农村建设工作的重要指示，传达我部关于新农村建设的工作安排，总结2005年全国村镇建设工程质量管理工作，进一步统一思想，坚定信心，以贯彻落实216号文和加强技术服务为主题，加速推进全国村镇建设工程质量监管体系建设，推动村镇工程质量安全水平稳步提高。下面，我讲四点意见： 一、从建设社会主义新农村的高度，提高对村镇建设工程质量安全工作重要性的认识 继中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略任务后，今年，中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和“十一五”规划纲要对

社会主义新农村建设又进行了一系列部署，强调国家基础设施建设的重点转向农村，加强农村基础设施建设。另一方面，近年来农民住宅建设持续增长，据统计，2004年全国村庄实有住宅达205亿平方米，农民人均居住面积达到27.9平方米。目前农民自建住宅每年还以2％的速度增长，其中楼房比例增长更快，约占60％，年竣工面积达到4亿平方米以上。这意味着，今后几年，农村工程建设量必将大规模增长，村镇建设工程质量管理工作任务更加繁重。 今年2月17日，汪光焘部长在省部级领导干部建设社会主义新农村专题研讨班所做的《搞好村庄规划和治理改善农村人居环境》专题报告中指出：村庄建设和治理要通过政府帮扶、规划先行，多部门联动、政策集成来实现，其中特别提到要加强对农房建设的指导和管理。 因此，在当前新形势下，抓好村镇建设工程质量不仅仅是关系城乡工程质量问题，而是关系新农村建设发展的大局。各地建设行政主管部门和村镇建设X-作者要满怀高度的责任感和紧迫感，肩负起新农村建设赋予我们的重大使命，积极主动的投入到社会主义新农村建设中，履行好新农村工程建设质量安全监管职责。 二、2005年村镇建设工程质量管理工作进展情况 2005年，各级建设行政主管部门和广大村镇建设工作者，以“三个代表”，重要思想为指导，按照统筹城乡发展和构建社会主义和谐社会的要求，努力探索，务实创新，村镇建设工程质量管理工作取得可喜进展，各地积累了不少好的经验和做法。概括起来主要体现在以下几个方面： (一)完善工作机制，建立村镇建设工程质量联络员制度 去年，我部建立了全国村镇建设工程质量联络员制度，9月初召开第一次联络员会议。江西、山西、吉林、广西、新疆等部分地区参照部里的要求，分别在本地区建立村镇建设工程质量联络员制度，加强信息沟通和工作协调，参照《全国村镇建设工程质量联络员工作办法》的职责主动开展工作，村镇建设工程质量管理工作机制正在逐步形成。 (二)以村镇建设规划为先导，加强村镇建设工程质量管理 村镇建设工程管理只有从村镇规划这个源头抓起，才能抓出实效。福建省坚持规划先行，从规范农村村民住宅建设用地管理程序着手，明确乡镇国土资源与建设主管部门在管理中做到规划、放样、检查“三到位”。青海省尽管基础条件较差，却努力做到一手紧抓农牧区规划建设，一手紧抓农牧区住宅建设，下发了

公安部建设部46号文件

公安部建设部46号文件 公安部、住房与城乡建设部（公通字46号） 《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》 第一章一般规定 第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。 第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。 第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。 第二章墙体 第四条非幕墙式建筑应符合下列规定： (一)住宅建筑应符合下列规定： 1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。 2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。 4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。 (二)其他民用建筑应符合下列规定： 1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。 2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。 3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 (三)外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全

覆盖。首层的防护层厚度不应小于6mm，其他层不应小于3mm。 (四)采用外墙外保温系统的建筑，其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。 第五条幕墙式建筑应符合下列规定： (一)建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。 (二)建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。 (三)保温材料应采用不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。防护层厚度不应小于3mm。 (四)采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定；玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。 (五)基层墙体内部空腔及建筑幕墙与基层墙体、窗间墙、窗槛墙及裙墙之间的空间，应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。 第六条按本规定需要设置防火隔离带时，应沿楼板位置设置宽度不小于300mm的A级保温材料。防火隔离带与墙面应进行全面积粘贴。 第七条建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不燃材料。当建筑外墙采用可燃保温材料时，不宜采用着火后易脱落的瓷砖等材料。 第三章屋顶 第八条对于屋顶基层采用耐火极限不小于1.00h的不燃烧体的建筑，其屋顶的保温材料不应低于B2级；其他情况，保温材料的燃烧性能不应低于B1级。 第九条屋顶与外墙交界处、屋顶开口部位四周的保温层，应采用宽度不小于500mm的A级保温材料设置水平防火隔离带。 第十条屋顶防水层或可燃保温层应采用不燃材料进行覆盖。 第四章金属夹芯复合板材 第十一条用于临时性居住建筑的金属夹芯复合板材，其芯材应采用不燃或难燃保温材料。 第五章施工及使用的防火规定