住房和城乡建设部城市建设司关于印发

住房和城乡建设部城市建设司关于印发《住房和城乡建设部城市建设司

2011年工作要点》的通知

（建城综函[2011]18号）

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建（交）委，北京市市政市容委、园林绿化局、水务局，天津市市容园林委、水务局，上海市水务局，重庆市市政委、园林事业管理局，海南省水务厅，各计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，有关单位：

2011年是“十二五”的开局之年，做好今年的工作意义重大。为加强工作联系与配合，现将《住房和城乡建设部城市建设司2011年工作要点》印发你们，供参考。

中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司

二〇一一年二月二十三日

住房和城乡建设部城市建设司2011年工作要点

按照部党组的部署和全国住房和城乡建设工作会议要求，城市建设司2011年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以保障和改善民生为目标，以创先争优活动为契机，全力落实节能减排任务，努力提升市政公用事业服务质量和安全运行水平，加强城市管理工作，着力研究预防和治理“城市病”，推动城市建设事业健康发展。重点要抓好以下几方面工作：

一、全力抓好节能减排工作

（一）全面推进城市生活垃圾处理工作

认真贯彻落实国务院拟印发的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，分解任务，落实责任，配套政策，并对各地落实情况进行监督检查。组织做好《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》编制和实施工作，推动各地加快城市生活垃圾处理能力建设，2011年全国生活垃圾无害化处理率力争达到74%。强化对垃圾处理设施建设运行的监管，进一步完善城镇生活垃圾处理管理信息系统，会同标准定额司研究制定《生活垃圾卫生填埋场运行监管标准》和《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》，继续开展生活垃圾填埋场等级评定并启动垃圾焚烧厂等级评定工作。会同有关部门组织开展生活垃圾处理示范工程项目工作，推动各地提高生活垃圾处理设施建设管理水平。组织开展现有生活垃圾堆放点普查，指导各地做好生活垃圾填埋场封场和堆放点治理改造。推动生活垃圾分类工作。组织开展建筑垃圾调研。配合有关部门做好餐厨垃圾无害化处理和资源化利用试点工作。

（二）加强对城镇污水处理设施建设和运行的监督指导

组织编制实施《全国城镇污水处理和再生利用设施建设“十二五”规划》，

指导各地重点加强污水处理厂配套管网建设和管网雨污分流系统改造，加强污泥处理处置和再生水利用设施建设，提高污水处理能力和水平。完善“全国城镇污水处理管理信息系统”和城镇污水处理工作考核办法，进一步加强对污水处理设施建设和运行的监督指导。配合发展改革委、财政部做好2011年度中央预算内投资城镇污水处理设施建设安排和“以奖代补”资金支持城镇污水管网建设等工作。

（三）大力推进供热计量改革工作

贯彻落实四部委《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》，召开北方采暖地区供热计量改革工作会议。加大新建建筑供热按计量收费的监管力度，督促指导各地完成既有建筑供热计量改造工作。研究建立供热能耗统计平台试点工作，加强对供热能耗的监测。组织开展供热计量宣传培训。

（四）积极推进城市照明节能工作

组织编制《“十二五”城市绿色照明规划纲要》，推进城市照明系统节能。大力推广高效节能照明灯具，促进可再生能源在城市照明方面的应用。研究制定城市照明管理与节能考核指标，建立城市照明能耗考核制度。严格控制景观过度照明。继续抓好城市道路半导体照明试点示范工程，对项目的实施、跟踪检测、项目后评估进行全程指导。

二、加强市政公用事业运行管理

（一）做好城市地下管线综合管理工作

研究破解城市地下管线综合管理难题，制定加强城市地下管线综合管理的意见，组织召开现场会。抓好城市地下管线综合管理试点工作，创新管理手段，研究将数字化城市管理平台功能向地下管线、城市安全等领域拓展和延伸，促进城市安全运行。继续推广数字化城市管理模式，加强相关政策和标准的宣贯培训。

（二）加强城镇供水安全保障工作

会同国家发展改革委组织编制并实施《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划和2020年远景目标》，重点加强城镇供水设施改造与建设、供水水质检测监测和应急能力建设。组织开展2011年度全国城市供水水质监督检查。建立“全国城镇供水管理信息系统”。

（三）认真研究预防和缓解城市交通拥堵的措施

全面梳理我国城市交通发展存在的问题，从城市交通基础设施规划、建设及与设施有关的管理方面，预防和缓解城市交通拥堵。研究制定《关于切实加强城市交通基础设施规划建设的指导意见》、《城市轨道交通线网规划编制办法》和《关于城市步行、自行车交通系统规划建设的指导意见》。进一步加大推动绿色交通工作的力度，指导各地加快城市综合交通体系规划的编制和实施，继续开展2011年中国城市无车日活动。继续开展“城市步行和自行车交通系统示范项目”工作，组织编制《城市“绿道”建设技术指南》，推动各地加快步行、自行车交通系统的建设。

（四）加强市政公用事业安全管理

重点抓好燃气安全、道路桥梁安全、下水道作业安全管理，提高应急处理水平，有效应对各种突发事件的发生。组织编制“十二五”全国燃气发展规划，会同标准定额司编制燃气服务标准。协调有关部门推动城镇燃气老旧管网改造，防范和化解燃气安全隐患。研究建立燃气供应保障机制。会同标准定额司组织修订《室外排水设计规范》，对全国城市排涝能力进行评估。调研市政设施养护工作体制的现状，推进养护体制改革。制定市政道路桥梁养护评估体系并组织实施。

三、积极推动城镇人居生态环境改善

（一）加强中国人居环境奖工作

充分发挥中国人居环境奖平台作用，推动人居环境改善工作。继续完善《中国人居环境奖评价指标体系》（试行）。组织落实中国人居环境奖预备名单制度，指导各省加强对创建工作的培育和指导。继续修改完善《城市人居环境居民满意度调查问卷》，完善社会问卷调查工作机制。进一步加强对中国人居环境奖的动态管理，组织对符合复查条件的中国人居环境奖的城市进行现场考察，对复查不合格的城市提出整改意见，对整改不到位的城市予以摘牌，推动城市人居环境水平不断提升。

（二）抓好城镇园林绿化管理工作

以国家园林城市、国家生态园林城市为载体，推动各地贯彻落实《城市园林绿化评价标准》，全面提升城市园林绿化行业建设管理水平，不断完善城镇绿地系统在节能减排、防灾避险等方面的综合功能。组织开展城镇绿地系统规划专项检查，严格实施城市绿线管制制度，重点解决老旧城区的绿地总量不足和分布不均衡等难点问题。加强对动物园管理监督，会同标准定额司编制《动物园设计规范》。协助重庆市、北京市做好第八届、第九届园博会的筹备工作。

（三）加强风景名胜区和世界遗产保护工作

深入贯彻《风景名胜区条例》，加强风景名胜区规划、建设和管理的监管，正确处理好风景名胜资源保护和利用的关系。继续做好国家级风景名胜区规划审查和重大建设项目选址的核准工作，严格查处各类违法违规行为。继续推进国家级风景名胜区监管信息管理工作，加强风景名胜区动态监测核查工作。贯彻《关于国家级风景名胜区数字化景区建设工作的指导意见》，指导推进风景名胜区数字化景区建设工作。贯彻落实《关于进一步加强世界遗产保护管理工作的通知》，配合有关部门继续做好世界自然遗产、自然与文化双遗产的保护监管工作。

四、加强城建行业法规制度建设和改革研究

（一）加快法规制度建设

贯彻落实《城镇燃气管理条例》，编制《城镇燃气管理条例》释义，开展《条例》的宣贯培训工作；力促《城镇排水与污水处理条例》尽快出台；做好《城市供水条例》修订的前期调研工作；会同水利部、国家发展改革委，继续做好《节约用水条例》的起草工作；加快修订《城市市容环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》；研究制定《城市公园绿地管理办法》、《国家级风景名胜区规划建设

管理办法》；修订《国家重点公园管理办法》、《国家城市湿地公园管理办法》；会同卫生部修订《生活饮用水卫生监督管理办法》；组织修订《城市动物园管理规定》；研究制定《城镇供水行业关键岗位持证上岗实施办法》。

（二）加强政策理论研究

针对城镇化快速发展的实际，认真履行职责，加强对城市建设和管理行业基础性、前瞻性理论研究工作。组织专门力量，深入调查研究，及时掌握地方在城市建设和运行管理中好的经验、做法，认真总结、提炼、推广，加强典型示范引导。落实党中央、国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见，指导新疆因地制宜加强市政公用基础设施建设，提高城市建设管理水平。

（三）继续深化市政公用事业改革

坚持改革方向，进一步深化市政公用事业改革。分行业对全国市政公用事业改革情况进行调研，全面总结市政公用事业改革情况，认真分析查找改革中的问题，总结提炼典型经验。坚持分类指导，创新体制机制，完善市政公用事业改革的法规政策。进一步推动政府监管体系建设，规范市政公用行业市场秩序，维护社会公共利益。会同有关部门继续完善关于深化市政公用事业改革的指导意见，促进市政公用事业持续健康发展。

五、加强机关作风建设

（一）加强机关思想作风建设

围绕部中心工作，精心组织、落实学习型集体创建活动，以基础性学习、应用性学习和前瞻性学习为重点，组织开展灵活多样、积极有效的学习活动，不断提升机关干部的学习能力和工作本领。注重理论联系实际，深入基层开展实地调研，增强宗旨意识和服务意识，了解掌握行业动态和群众关心的热点问题。认真开展创先争优活动，抓班子带队伍，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步调动机关干部工作的积极性和主动性，推进城市建设事业又好又快发展。

（二）加强党风廉政建设

贯彻落实党中央关于反腐倡廉的重要指示，深入开展理想信念教育，树立正确的世界观、价值观和人生观，筑牢廉洁从政的思想道德基础，提高党员干部防腐拒变的能力。严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。落实党风廉政建设责任制，加强干部监督和管理。加强评奖评优、资质审批的反腐倡廉制度建设，充分发挥专家作用，规范工作程序，防止腐败现象的发生。

（三）加强与相关行业协会、学会的联系与沟通

加强对学协会的指导，为学协会的发展提供支持与帮助。充分发挥相关行业协会、学会的桥梁纽带和参谋助手作用。组织各行业协会、学会围绕行业发展的热点问题，深入开展调查研究，参与行业发展规划、行业技术标准、产业发展政策的研究制定工作。

住房和城乡建设部司函

湖南省城市住房建设规划 编制导则 二O一四年四月

目录 1 总则 (1) 1.1规划定位 (1) 1.2指导思想与规划原则 (1) 1.3规划期限与规划范围 (2) 1.4导则适用范围 (2) 2 规划制定程序与工作要求 (2) 2.1规划制定程序 (2) 2.2工作要求 (2) 3 规划内容 (3) 3.1城市住房建设情况评估 (3) 3.2住房发展目标 (4) 3.3主要任务 (5) 3.4 空间布局与用地规划 (5) 3.5 年度时序安排 (6) 3.6 政策保障措施 (6) 3.7 规划实施机制 (6) 4 技术要点 (7) 4.1现状资料收集 (7) 4.2居民与房地产开发企业调查 (9) 4.3住房需求预测 (10) 5 成果要求 (12) 5.1成果形式 (12) 5.2规划文本 (12) 5.3图纸 (12) 5.4附件 (13) 附件：需求预测模型说明 (14) 一、总量预测方法 (14) （一）时间序列分析法 (14) （二）多元线性回归法 (15) （三）联立方程组法 (15) 二、分类预测方法 (16) （一）根据收入水平划分住房求层次并构建需求模型 (17) （二）根据家庭住房状况划分住房需求层次并构建需求模型 (18)

湖南省城市住房建设规划编制导则 制定和实施住房建设规划，是国务院作出的重要部署。是贯彻落实各项住房政策的重要载体，是指导城市住房建设和发展的基本依据。对强化政府住房保障职责、引导市场合理预期、促进房地产市场健康平稳发展，实现广大群众住有所居目标具有重要意义。为加强对城市住房建设规划编制工作的指导，规范规划编制的技术方法和成果表达，提高规划编制的质量和水平，依据国家相关法律、法规、标准规范和政策文件及住房和城乡建设部《城市住房建设规划编制导则》（建房改研【2012】1号），结合我省实际情况，制定《湖南省城市住房建设规划编制导则》(以下简称“本导则”)。 1 总则 1.1规划定位 城市住房建设规划是城市总体规划的一个专项规划，是法定规划，需要独立进行编制。 1.2指导思想与规划原则 1.2.1指导思想 以科学发展观为指导，以保障和改善民生为重点，认真落实国家和省级城镇住房发展规划的相关要求，积极发挥城市住房建设规划的引导和调节作用。着力强化政府住房保障，加强房地产市场调控，推进住房建设消费模式转型，促进住房事业科学发展。努力实现广大群众住有所居目标。 1.2.2规划原则 （1）强化住房发展的社会功能和政府住房保障职责。把解决群众的基本居住问题作为住房发展的首要目标，更加突出住房的居住属性和改善保障民生的社会功能，促进住房资源均衡配置。满足城镇居民基本居住需求和合理住房改善需求；强化政府住房保障职责。重点改善城镇中低收入住房困难家庭、进城务工人员和新就业职工的居住条件。 （2）坚持住房发展与城市经济社会发展相适应。结合城市自身特点和总体发展目标，统筹处理好近期与长远、保障与市场、需求与供给、住房建设与设施配套、规划刚性与弹性的关系，体现规划的科学性和可操作性。 （3）坚持与相关规划进行充分衔接和协调。城市住房建设规划应以国家和

中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号

住房和城乡建设部关于修改《工程造价 咨询企业管理办法》《注册造价 工程师管理办法》的决定 《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已经2019年12月5日第14次部常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 住房和城乡建设部部长王蒙徽 2020年2月19日 住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，住房和城乡建设部决定： 一、删去《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号，根据住房城乡建设部令第24号、住房城乡建设部令第32号修正）第九条第二项。 第九条第三项改为第二项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第九条第四项改为第三项，修改为：“专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第九条第六项、第八项、第九项。 第九条第十一项改为第七项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 删去第十条第一项。 第十条第二项改为第一项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。 第十条第三项改为第二项，修改为：“专职专业人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。 删去第十条第五项、第六项、第七项。 第十条第十项改为第六项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。 第十三条修改为：“企业在申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质，以及在资质延续、变更时，应当提交以下申报材料： “（一）工程造价咨询企业资质申请书（含企业法定代表人承诺书）； “（二）专职专业人员（含技术负责人）的中级以上专业技术职称证书和身份证； “（三）企业开具的工程造价咨询营业收入发票和对应的工程造价咨询合同（如发票能体现工程造价咨询业务的，可不提供对应的工程造价咨询合同；新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（四）工程造价咨询企业资质证书（新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（五）企业营业执照。

住房和城乡建设部关于公布甲级工程造价咨询企业资质延续审核结果的函

住房和城乡建设部关于公布甲级工程造价咨询企业资质延续 审核结果的函 【法规类别】建筑安装施工 【发文字号】建标造函[2011]18号 【发布部门】住房和城乡建设部 【发布日期】2011.02.21 【实施日期】2011.02.21 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 住房和城乡建设部关于公布甲级工程造价咨询企业资质延续审核结果的函 （建标造函[2011]18号） 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），国务院有关部门，各有关资质初审机构： 根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）的规定，我司组织了甲级工程造价咨询企业资质延续的审核工作。现将合格的中国建设银行股份有限公司北京市分行等36家甲级工程造价咨询企业名单予以公布。 附件：甲级工程造价咨询企业资质延续名单 中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司 二〇一一年二月二十一日

附件： 甲级工程造价咨询企业资质延续名单 资质证书编号 （原） 起始期截止期 1中国建设银行股份有限公司北京市分行甲0601110000072011-01- 01 2013-12- 31 2中国建设银行股份有限公司天津市分行甲0601120000102011-01- 01 2013-12- 31 3中国建设银行股份有限公司河北省分行甲0601130000142011-01- 01 2013-12- 31 4中国建设银行股份有限公司山西省分行甲0601140000212011-01- 01 2013-12- 31 5中国建设银行股份有限公司内蒙古自治区 分行 甲060115000023 2011-01- 01 2013-12- 31 6中国建设银行股份有限公司辽宁省分行甲0601210000312011-01- 01 2013-12- 31 7中国建设银行股份有限公司大连市分行甲0601210000322011-01- 01 2013-12- 31 8中国建设银行股份有限公司吉林省分行甲0601220000332011-01- 01 2013-12- 31 9中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行甲0601230000372011-01- 01 2013-12- 31 10中国建设银行股份有限公司上海市分行

中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部

中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 令 中华人民共和国国家发展和改革 委员会 中华人民共和国人力资源和社会 保障部 第 8 号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。 住 房 和 城乡 建 设 部 部长 姜伟新 国 家 发 展 改 革 委 主 任 张 平 人力资源社会保障部部长 尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动，应当遵守本办法。 第三条 本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。

第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。 第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第8号 《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 国家发展改革委主任张平 人力资源社会保障部部长尹蔚民 二〇一一年一月二十日 房地产经纪管理办法 第一章总则 第一条为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动,应当遵守本办法。 第三条本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。 第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。 第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。

第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。 第二章房地产经纪机构和人员 第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。 房地产经纪机构可以设立分支机构。 第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。 本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。 房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。 第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。 第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。 房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。 第十一条房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。 第十二条直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代

住房和城乡建设部标准编制工作流程(试行)

住房和城乡建设部标准编制工作流程（试行） 第一章总则 第一条本工作流程适用于城乡规划、城乡建设、房屋建筑领域工程建设国家标准、行业标准以及相关产品行业标准的编制工作。 第二条住房和城乡建设部标准定额司（以下简称标定司）全面负责标准的编制管理工作。住房和城乡建设部标准定额研究所（以下简称标定所）协助标定司做好标准编制工作。住房和城乡建设部各专业标准化技术委员会（以下简称标委会）负责标准编制全过程中技术文件质量和进度的日常管理。主编单位按照要求完成标准编制工作及相关文件的起草工作。 根据工作需要，相关业务主管单位（有关部委、省级住房和城乡建设部门、部内有关司）做好相关标准编制的组织协调。 第三条本工作流程主要包括标准编制的准备、征求意见、送审、报批四个阶段，以及标准名称变更、主编单位变更、适用范围调整、主要技术内容调整、编制工作进度调整等事项的审批。 第二章工作流程 第四条编制组成立暨第一次工作会议应按下列程序进行：（一）主编单位完成前期准备工作后，以电子邮件方式向标委会报送材料，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。

（二）标委会的审查意见以电子邮件方式答复主编单位，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。 （三）审查合格后，原则上由主编单位印发会议通知，抄标定司、相关业务主管单位、标定所、标委会。根据工作需要，也可由相关业务主管单位或标定司印发会议通知，抄标定司、相关业务主管单位、标定所、标委会。 （四）会议由标委会（或相关业务主管单位）主持并宣读编制组成员名单，标定司、相关业务主管单位、标定所视情况参加，并对编制工作提出指导意见和要求。 （五）会议结束3个工作日内，由主编单位负责将会议纪要等相关材料按要求上传至国家工程建设标准化信息网（以下简称ccsn），标委会负责督促，标定所负责检查落实。 （六）会议结束5个工作日内，由印发会议通知的单位印发会议纪要，发全体参会人员及其所在单位，抄标定司、相关业务主管单位、标定所、标委会。可同时发送电子邮件。 第五条征求意见应按下列程序进行： （一）主编单位完成征求意见稿后，以电子邮件方式向标委会报送材料，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。 （二）标委会审查意见以电子邮件形式答复主编单位，同时抄标定司、相关业务主管单位、标定所。审查合格后，标委会将材料以电子邮件方式报送标定所，同时抄标定司、相关业务主管单位、主编单位。

国土资发【2010】151号：国土资源部住房和城乡建设部关(精)

国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用 地和建设管理调控的通知 国土资发【2010】151号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局），副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划)行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、建设局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“国发10号文件”）确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展，现就有关工作通知如下： 一、统一思想，加强部门协调配合地方各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定，充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务，是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要，是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要统一思想认识，明确工作职责和任务，在政府统一领导下，加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合，落实各部门责任，努力开展工作，促进房地产市场持续向好发展。 二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理 地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主

住房和城乡建设部司函

住房和城乡建设部司函 建标造函〔2009〕32号 工程造价信息化工作专题研讨会会议纪要 各省、自治区、直辖市建设工程造价（定额）管理站：根据2009年标准定额工作安排，为了进一步做好工程造价政务信息和住宅造价信息发布工作，我司于2009年4月23日至24日，在山东省泰安市召开了工程造价信息化工作专题研讨会。建设部标准定额司、标准定额研究所以及各省、自治区、直辖市定额站的领导和信息员参加了会议。会议由造价处处长杨丽坤主持，标准定额司副司长徐惠琴、标准定额研究所胡传海、山东省建设厅副厅长张俊乾、山东省泰安市委书记杨鲁豫出席会议并分别作了重要讲话。 张俊乾副厅长的讲话中，介绍了山东省经济社会发展、工程建设和工程造价管理工作的开展情况。杨鲁豫书记在简要介绍泰安市政治、经济、社会、文化建设取得成绩的同时，从适应社会主义市场经济发展、规范建设市场行为、确保工程的质量安全、充分发挥投资效益、服务社会、保增长保民生等方面，强调了工程造价管理工作特别是工程造价信息化工作的重要作用。 徐惠琴副司长的主题讲话中，分析了工程造价管理和工程造价信息化工作面临的新形势以及当前急需解决的主要问题，对下一步做好工程造价信息化工作提出了具体要求。一是要进一步提高对开展造价信息化工作重要性和紧迫性的认识；二是要加强对工程造价信息化工作的统一规划、明确目标；三是要加强信息化的基础工作，抓紧制定相关的技术标准，尤其要把最基本、最急

需的标准逐步完善起来；四是要加强宣传和对信息化人员的培养，提高信息化工作的总体水平。她强调当前各省造价站要按照部里的统一要求，进一步做好工程造价信息网政务信息和住宅成本信息等信息的测算工作，继续完善人工成本信息发布工作。 研讨会上，住房和城乡建设部标准定额研究所介绍了中国工程造价信息网改版的情况以及住宅工程造价信息填报的总体情况和存在的问题。会议围绕网站政务信息建设和住宅工程造价信息填报等工作进行了交流和研讨。通过交流，与会代表对住宅造价信息发布的目的、意义、作用、定位有了更深的认识，对住宅造价信息收集的内容、表格以及进一步做好造价信息化工作提出了很好的意见和建议。 最后，在充分听取各地建议的基础上，我司对下一步工作提出明确要求： 一、近期为了满足我部对住宅建安工程造价作总体水平变动趋势的需要，请各地区按以下要求做好工作： １．请于5月30日前按附件一的式样，在中国建设工程造价信息网“住宅造价信息”系统中，抓紧补报2008年下半年住宅工程单方造价信息。 ２．从2009年起，各地区按上款格式要求每半年上报一次住宅工程单方造价信息。填报时间要求分别为6月和12月的10日之前。 ３．测算上述住宅工程单方造价信息时，其住宅工程应符合房屋验收标准的要求。 二、为加强对城市住宅建造成本的监测和指导，推动各地逐步建立已完住宅工程造价信息数据库，各地区要继续按《关于开

中华人民共和国建设部司函

中华人民共和国建设部司函 建质质函[2006]55号关于印发《尚春明同志在全国村镇建设工程质量联络员第二 次工作会议上的讲话》的通知 各省、自治区建设厅，直辖市建委： 2006年5月24日，全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议在浙江省绍兴县召开。现将《尚春明同志在全国村镇建设工程质量联络员第二次工作会议上的讲话》印发给你们，请结合当地实际情况贯彻执行。 附件：统一思想坚定信心推动村镇建设工程质量水平稳步提高 ——尚春明同志在全国村镇建设工程质量联系员第二次工作会议上 的讲话 建设部工程质量安全监督与行业发展司 二○○六年五月三十一日 统一思想坚定信心 推动村镇工程质量水平稳步提高 ——尚春明同志在全国村镇建设工程质量联络员 第二次工作会议上的讲话 (2006年5月24日) 同志们： 今天，我们在浙江绍兴县召开全国村镇建设52程质量联络员第二次工作会议。会议主要任务就是：贯彻落实党中央、国务院领导近期关于社会主义新农村建设工作的重要指示，传达我部关于新农村建设的工作安排，总结2005年全国村镇建设工程质量管理工作，进一步统一思想，坚定信心，以贯彻落实216号文和加强技术服务为主题，加速推进全国村镇建设工程质量监管体系建设，推动村镇工程质量安全水平稳步提高。下面，我讲四点意见： 一、从建设社会主义新农村的高度，提高对村镇建设工程质量安全工作重要性的认识 继中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大战略任务后，今年，中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和“十一五”规划纲要对

社会主义新农村建设又进行了一系列部署，强调国家基础设施建设的重点转向农村，加强农村基础设施建设。另一方面，近年来农民住宅建设持续增长，据统计，2004年全国村庄实有住宅达205亿平方米，农民人均居住面积达到27.9平方米。目前农民自建住宅每年还以2％的速度增长，其中楼房比例增长更快，约占60％，年竣工面积达到4亿平方米以上。这意味着，今后几年，农村工程建设量必将大规模增长，村镇建设工程质量管理工作任务更加繁重。 今年2月17日，汪光焘部长在省部级领导干部建设社会主义新农村专题研讨班所做的《搞好村庄规划和治理改善农村人居环境》专题报告中指出：村庄建设和治理要通过政府帮扶、规划先行，多部门联动、政策集成来实现，其中特别提到要加强对农房建设的指导和管理。 因此，在当前新形势下，抓好村镇建设工程质量不仅仅是关系城乡工程质量问题，而是关系新农村建设发展的大局。各地建设行政主管部门和村镇建设X-作者要满怀高度的责任感和紧迫感，肩负起新农村建设赋予我们的重大使命，积极主动的投入到社会主义新农村建设中，履行好新农村工程建设质量安全监管职责。 二、2005年村镇建设工程质量管理工作进展情况 2005年，各级建设行政主管部门和广大村镇建设工作者，以“三个代表”，重要思想为指导，按照统筹城乡发展和构建社会主义和谐社会的要求，努力探索，务实创新，村镇建设工程质量管理工作取得可喜进展，各地积累了不少好的经验和做法。概括起来主要体现在以下几个方面： (一)完善工作机制，建立村镇建设工程质量联络员制度 去年，我部建立了全国村镇建设工程质量联络员制度，9月初召开第一次联络员会议。江西、山西、吉林、广西、新疆等部分地区参照部里的要求，分别在本地区建立村镇建设工程质量联络员制度，加强信息沟通和工作协调，参照《全国村镇建设工程质量联络员工作办法》的职责主动开展工作，村镇建设工程质量管理工作机制正在逐步形成。 (二)以村镇建设规划为先导，加强村镇建设工程质量管理 村镇建设工程管理只有从村镇规划这个源头抓起，才能抓出实效。福建省坚持规划先行，从规范农村村民住宅建设用地管理程序着手，明确乡镇国土资源与建设主管部门在管理中做到规划、放样、检查“三到位”。青海省尽管基础条件较差，却努力做到一手紧抓农牧区规划建设，一手紧抓农牧区住宅建设，下发了

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。 专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。 专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。 第四章现场安全管理 第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 乡镇卫生院建设标准 建标１０７—２００８ ２００８北京 乡镇卫生院建设标准 建标１０７—２００８ 主编部门：中华人民共和国卫生部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期：２００８年１１月１日 ２００８北京 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会 关于批准发布《乡镇卫生院建设标准》的通知 建标〔２００８〕１４２号 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设 兵团建设局、发展和改革委员会： 根据建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编 制项目计划〉的涌知》《建标函〔２００４〕４３号）的要求，由卫生部负责编制的《乡镇卫生院建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自２００８年１１月１日起施行。 在乡镇卫生院项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准的规定，认 真执行本建设标准，坚决控制工程造价。 本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由卫生部负 责。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○八年八月十八日 前言 《乡镇卫生院建设标准》是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》 的要求，按照建设部《关于印发〈二○○三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参 数编制项目计划〉的通知》（建标函〔２００４〕４３号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。 编制组在认真分析全国１０００多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫 生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则编制建设标准。编制组完成建设标准初稿后，广 泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。 建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要用 房要求、主要技术经济指标等七章。 请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将 意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路１号，邮政编码：１０００４４），以便今后修订时参考。 主编单位：卫生部规划财务司 参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会 浙江省卫生厅 山东省卫生厅 河南省卫生厅 云南省卫生厅 主要参编人员：于冬刘钟明宗玲谢双保于德志刘魁吴翔天杨旭 １ 目录 第一章总则……………………………………………………………………………………………（１） 第二章建设规模与项目构成…………………………………………………………………………（２） 第三章建筑面积指标…………………………………………………………………………………（３）

住房和城乡建设部文件

住房和城乡建设部文件 建质[2008] 216号 各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委、城乡建设交通委），国务院各有关部门： 为进一步贯彻《建筑工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，确保建筑工程设计质量，我部组织中南建筑设计院（主编）等单位编制了《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版），经审查，现批准颁布，自2009年1月1日起施行。原《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）同时废止。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2008．11．26

概算 一、建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分。概算文件应单独成册。设计概算文件由封面、签署页（扉页），编制说明、建设项目总概算表、其他费用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。 二、封面、签署页（扉页）参照第3.1.2 条 三、概算编制说明 1、工程概括：简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）和项目主要特征等。 2、编制依据： 1）设计说明书及设计图纸； 2）国家和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规和规程； 3）当地和主管部门现行的概算指标或定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、类似工程造价指标、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等）

4）人工、设备及材料、机械台班价格依据； 5）建设单位提供的有关概算的其他资料； 6）工程建设其他费用计费依据； 7）有关文件、合同、协议等。 3、概算编制范围。 4、其他特殊问题的说明。 5、概算成果说明 1）说明概算的总金额、工程费用、其他费用、预备费及列入项目概算总投资中的相关费用； 2）技术经济指标； 3）主要材料消耗指标； 四、建设项目总概算表。由工程费用、其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的相关费用组成。 第一部分：工程费用。按各单项工程综合概算表汇总组成。 第二部分：其他费用。包括建设用地费、场地准备及临时设施费、建设单位管理费、勘察设计费、设计咨询费、施式图审查费、

建筑与市政工程施工现场专业人员考核评价

建筑与市政工程施工现场专业人员考核评价大纲 住房和城乡建设部人事司 二〇一二年八月

目录 施工员（土建施工）考核评价大纲1 施工员（装饰装修）考核评价大纲11 施工员（设备安装）考核评价大纲21 施工员（市政工程）考核评价大纲31 质量员（土建施工）考核评价大纲39 质量员（装饰装修）考核评价大纲47 质量员（设备安装）考核评价大纲55 质量员（市政工程）考核评价大纲63 安全员考核评价大纲71 标准员考核评价大纲77 材料员考核评价大纲85 机械员考核评价大纲93 劳务员考核评价大纲101 资料员考核评价大纲111 施工员（土建施工）考核评价大纲

通用知识一、熟悉国家工程建设相关法律法规（权重0.03） （一）《建筑法》 1.从业资格的有关规定 2.建筑安全生产管理的有关规定 3.建筑工程质量管理的有关规定 （二）《安全生产法》 1.生产经营单位安全生产保障的有关规定 2.从业人员权利和义务的有关规定 3.安全生产监督管理的有关规定 4.安全事故应急救援与调查处理的规定 （三）《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》 1.施工单位安全责任的有关规定 2.施工单位质量责任和义务的有关规定 （四）《劳动法》、《劳动合同法》 1.劳动合同和集体合同的有关规定 2.劳动安全卫生的有关规定 二、熟悉工程材料的基本知识（权重0.03） （一）无机胶凝材料 1.无机胶凝材料的分类及特性 2.通用水泥的品种、主要技术性质及应用 3.建筑工程常用特性水泥的品种、特性及应用 （二）混凝土 1.混凝土的分类及主要技术性质 2.普通混凝土的组成材料及其主要技术性质 3.轻混凝土、高性能混凝土、预拌混凝土的特性及应用 4.常用混凝土外加剂的品种及应用 （三）砂浆 1.砂浆的分类、特性及应用 2.砌筑砂浆的技术性质、组成材料及其主要技术要求 3.抹面砂浆的分类及应用 （四）石材、砖和砌块

国土资发(2010)151号――国土资源部、住房和城乡建设部(精)

国土资源部住房和城乡建设部 关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 国土资发【2010】151号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局），副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、建设局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“国发10号文件”）确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展，现就有关工作通知如下： 一、统一思想，加强部门协调配合 地方各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定，充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务，是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要，是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要统一思想认识，明确工作职责和任务，在政府统一领导下，加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合，落实各部门责任，努力开展工作，促进房地产市场持续向好发展。 二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理

地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主的上述各类住房用地的供应。没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。 三、加快推进住房用地供应和建设项目的审批 （一）加强保障性住房用地监管。省级住房城乡建设主管部门要监督市、县按确定的保障性住房、政策性住房的建设任务，尽快编制建设项目、落实资金。省级国土资源主管部门要督促市、县依据项目确定和资金落实情况，及时办理供地手续。对已供应的保障性住房建设用地，市、县住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）等部门要督促建设单位抓紧做好开工前期工作，促其按期开工建设。要加强对保障性住房项目建筑设计方案的审查，严格落实国家关于保障性住房的建筑面积控制标准，严格按照规划要求同步建设公共配套设施。 对已供应的各类保障性住房用地，不得改变土地性质和土地用途，不得提高建设标准、增加套型面积。对改变上述内容的保障性住房建设项目，有关主管部门不得办理相关手续，已作为商品住房销售的，要依法没收违法所得并处以罚款。

中华人民共和国住房和城乡建设部令16号

中华人民共和国住房和城乡建设部令 第16号 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。 部长 姜伟新 2013年12月11日 建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。 本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。 第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。 工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作

的管理。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程 发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。 第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。 第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。 国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。 最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。 第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。 第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 第九条招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。 第十条投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。 投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。 第十一条投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。

2020年国家公务员考试职位表介绍：住房和城乡建设部

2020年国家公务员考试职位表介绍：住房和城乡建设 部 （一）将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。 （二）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 （三）取消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。 （四）将指导城市客运的职责划给交通运输部。 （五）将城市管理的具体职责交给城市人民政府，并由城市人民 政府确定市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、城市 客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理体制。 （六）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低 收入家庭住房困难问题。 （七）增强城乡规划管理，推动建筑节能，改善人居生态环境， 促动城镇化健康发展。二、主要职责 （一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关 政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同相关部门做好中央 相关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划 和年度计划并监督实施。 （二）承担推动住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施， 研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。 （三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城 乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同相关部门组织编制全国城

镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的 审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房 和城乡建设的科技发展规划和经济政策。 （四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定 工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和 行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准 和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标 准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。 （五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。 会同或配合相关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导 城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展 规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋 面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章 制度并监督执行。 （六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建 筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订 勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，拟订工 程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的 规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳 务合作。（七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指 导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的 发展规划、政策并指导实施，负责风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等相关主管部门审核世界自 然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。 （八）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄 和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和